CASETE 21 - Asamblea Nacional de Nicaragua

la capacidad que tiene el Banco Produzcamos haya sido mostrada para beneficiar al pequeño y
al mediano productor, que es el objetivo con el cual se creó esta Banca de Fomento.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Gracias, diputado.
Vamos a cerrar la discusión con el diputado Wálmaro Gutiérrez.
Diputado Wilfredo Navarro Moreira, tiene la palabra.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Gracias, Presidente.
Es que no pensaba intervenir, pero definitivamente este préstamo y otros dos más que vamos a
aprobar esta mañana, son bien importantes para el país, son trascendentales.
El desarrollo de nuestro país no se puede hacer de la noche a la mañana y el Banco
Produzcamos tiene un objetivo claro que es mejorar la financiación a los pequeños y a los
pequeñísimos productores que son los que generan la producción de este país; cuando
hablamos de maíz, cuando hablamos de frijoles, cuando hablamos de productos básicos
estamos hablando de pequeños productores y aun en el café, porque la gran mayoría de los
productores de café están arriba de cinco, diez manzanas.
Definitivamente, decir que aquí los bancos privados financian al pequeño productor, es querer
decir una mentira del tamaño del sol, y cuando oímos que los banqueros privados dicen,
escuché a un dueño de banco decir, le estamos tirando a la producción ciento cincuenta
millones de dólares este año y cuando va a esculcar los financiamientos, éstos son para sus
empresas que venden maní, que producen cacao, pero es financiamiento para sus empresas,
así que cuando hablan y dicen estamos financiando la producción, lo que están financiando son
sus propias empresas. Las empresas que ellos han ido creando alrededor de sus bancos y un
mínimo del dinero va a los pequeños productores con un montón de requisitos y exigencias, y
que hasta por un cheque de gerencia le cobran cincuenta o sesenta dólares a un pobre
productor y les están dando cinco mil pesos y además le exigen que deje plata en el banco en
una cuenta de ahorro o en una cuenta corriente.
Entonces, debemos buscarle el combo al Banco Produzcamos, no está perfecto, pero una de
sus limitantes era que no podía competir con los bancos privados, porque no recibía recursos
del público y eso no le permitía competir y porque además la operatividad del Banco
incrementaba sus costos porque no tenía recursos, y lo poco que conseguía tenía que prestarlo
al nivel de las microfinancieras.
Ahora con la facilidad de que le estamos dando al Banco, ya está entrando plata, esta plata iba
para los bancos privados para seguir jodiendo a los pequeños productores y seguirse
beneficiando ellos, ahora si va ir para los pequeños productores, porque si se fijan,
Produzcamos dice el proyecto, a veces no leemos los proyectos, repito, el proyecto dice que
Produzcamos va a ser para servir de financiamiento a Cooperativas o empresas que financian
directamente el agro.
Entonces, no es que aquí se dice que Produzcamos no tiene oficinas en ningún lado, no las
tiene porque no recogía fondos del público, ahora si las va a tener, ¿pero cómo se multiplica el
Banco Produzcamos? a través del financiamiento que hace a las cooperativas, que son las que
están metidas en el interior del país y son las que harán que ese crédito sea verdaderamente
rentable para los pequeños productores.
Ahora, si el BID está diciendo que esa plata va para Produzcamos, ¿cómo vamos a dudar de la
capacidad de análisis financiero del BID? si es plata del BID, acaso el BID va a financiar
Produzcamos per se o por gusto, porque le simpatiza el gobierno, ¡no!, hay parámetros y
normas internacionales que son las que definen la garantía y el cumplimiento del préstamo y
porque el BID está convencido de la función que va a desempeñar Produzcamos es que están
destinando estos fondos y habrá más fondos para Produzcamos; por eso es la arrechura de los
bancos privados, porque esa plata que les llegaba a ellos, ahora le va a llegar a Produzcamos y
a través de éste le va a llegar a los pequeños productores.
Para mí este préstamo tiene una gran importancia, porque tiene varios ejes fundamentales que
son, el incremento de la productividad del pequeño productor, que es deficitaria por las
limitaciones que tiene el pequeño productor; pero con este financiamiento y la forma en que se
ha desglosado, yo no sé si han revisado ¿cuál es el marco referencial del préstamo?, primero
tiene el programa directo de crédito de diez millones y después un programa de asistencia
técnica de 4.6 millones para ese pequeño productor, y eso es para incrementar la productividad
en diferentes rubros como el cultivo del cacao, en lácteos y hortalizas, pero además está
destinado para incrementar la productividad en la producción del maíz, del frijol, de miel, de
arroz y del café.
En consecuencia, si incrementamos la productividad estamos incrementando la capacidad
técnica del pequeño productor, con ello mejoramos su nivel de vida y además aumentamos la
capacidad de las exportaciones y estemos claros que la gran producción de este país en estos
rubros que estamos hablando, está en manos de los pequeños productores y esa es la
importancia del préstamo, porque estamos yendo al núcleo, al corazón del que genera la
producción de estos tipos de rubros en este país. Además, hay otros programas que aquí
hemos aprobado, ya no nos acordamos de Nicaribe, Nicadapta, Procaval que están destinados
a determinadas áreas del país; con este proyecto vamos a darle cobertura a productos y
sectores del país que no habían sido cubiertos ni beneficiados por este tipo de programas.
Por tanto, yo no veo por qué no votar por algo que va a beneficiar no a los ricos, va a beneficiar
a los pobres de este país, va a beneficiar a los bota de hule, a los sin camisa que es a quien
debemos orientar la voluntad política de protegerlos, defenderlos y darles dignidad.
Muchas gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Cerramos la discusión con el diputado Wálmaro Gutiérrez. Tenemos anotados todavía nueve
compañeros y compañeras más.
Diputado Juan Obregón Valdivia, tiene la palabra.
DIPUTADO JUAN RAMÓN OBREGÓN VALDIVIA:
Gracias, compañero Presidente.
En varias ocasiones anteriores hemos hablado del problema de la productividad, sobre todo en
el pequeño y mediano productor, todos estamos conscientes que el problema es de
financiamiento, de asistencia técnica, de mercado y de garantías por las que no pueden
acceder a programas de desarrollo tecnológico.
Esta iniciativa que hoy vamos a aprobar con toda seguridad, recoge precisamente, para tres mil
quinientos productores y unas setenta cooperativas una solución al crédito, al problema de
asistencia técnica, al problema de mercado y al problema de garantía por los cuales no han
accedido a estos financiamientos y por lo tanto al desarrollo tecnológico y finalmente esta
iniciativa resuelve el problema de mejorar su productividad.
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional con esta iniciativa sumada a otras que ya
hemos aprobado y que se han presentado en esta honorable Asamblea Nacional apunta
definitivamente a atender al sector del pequeño productor que, como decía el diputado Navarro,
ha tenido serias dificultades para poder acceder al crédito y al desarrollo de tecnología y son
quienes producen el gallo pinto que todos los días degustamos en nuestra mesa.
De tal manera, que con esta iniciativa y otras que hemos aprobado, hoy ponemos en
perspectiva la posibilidad de que los pequeños y medianos productores desarrollen sus
unidades de producción, no solamente incrementando la productividad, sino también que el
conocimiento tecnológico los ponga en posibilidad de competitividad tecnológica y agrícola para
seguir creciendo y mejorando su nivel de vida.
Nosotros estamos claros y complacidos de que estos fondos vayan al Banco Produzcamos,
porque estamos seguros que los 500 millones que hoy ofrece la banca privada tienen nombres
y apellidos; eso es imposible para el pequeño y mediano productor, en especial para el
pequeño. Por tanto, nosotros complacidos, respaldamos y solicitamos el apoyo a esta iniciativa
para seguir produciendo en mejores condiciones.
Muchas gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Santiago Aburto Ovando, tiene la palabra.
DIPUTADO SANTIAGO ABURTO OVANDO:
Muchas gracias, señor Presidente.
Hay un dicho que dice, que de buenas intenciones está empedrado el camino al infierno. Por
supuesto que puede haber buenas intenciones y como ya lo decía mi colega Eliseíto, el
problema no es el préstamo, el problema no es el BID, el problema es la capacidad, la
implementación, ¿quiénes dirigen?, ¿quiénes administran?, ¿cómo lo administran?, y en qué
estrategia política estaríamos viendo este préstamo de 20 millones de dólares, más
endeudamiento para Nicaragua y si le sumáramos cuánto ha invertido en este pequeño país la
Unión Europea, cuánto ha invertido en este pequeño país los Estados Unidos y cuánta plata se
le ha entregado como donación y préstamo a este país; es para que estuviéramos en otras
condiciones económicas y productivas.
Fíjense que hace unos años se alegraba el gobierno de Daniel Ortega porque habíamos
pasado de dos mil millones de dólares las exportaciones, y si buscamos en la historia y los que
saben un poquito de economía, ya en los 70 los Somoza estaban exportando esa cantidad de
productos nicaragüenses.
Esperen, en el Banco Produzcamos por ejemplo, no encuentro una garantía que se le dé a un
documento que me fue entregado esta mañana que está firmado por cinco mil quinientos
productores ganaderos del movimiento de productores, comerciantes y asalariados del norte,
solamente de la RAAN, zonas que son productivas en ganado, en carne, en leche y si le
sumamos a un montón de gente, que si bien es cierto decía el diputado Wilfredo Navarro, hay
unos bancos, hay unas financieras que no deberían de estar trabajando en este país por
léperos, porque tienen unos intereses que dan vergüenza en este país, el segundo más pobre
de Latinoamérica.
Sin embargo, si buscamos también a unos productores del norte, que todo mundo les cayó
encima a los ¡No pago!, si buscamos en Nueva Segovia, Madriz, Matagalpa, Jinotega y el resto
del país hay un montón de gente que tenía un crédito excelente y por la economía que cayó en
2007, 2008, 2009 una financiera y unos bancos le han metido juicio, les han ocupado las
propiedades, y las han vendido y son productores, ¿dónde está el gobierno? Por otra parte, y si
nos ponemos a que estos 20 millones de dólares van a ser distribuidos en pequeños, medianos
o micro como ustedes le dicen, ¡hombre, quien me garantiza que eso es cierto! porque a ver, el
acaparamiento del frijol, en este momento de quién es responsabilidad evitar el acaparamiento,
y cómo es posible que a los productores, si nos rasgamos las vestiduras hace seis meses, le
estamos comprando el quintal de frijol a seiscientos pesos, hoy esté a mil cuatrocientos, mil
quinientos pesos el quintal, ¿de quién es responsabilidad éso?, no es del gobierno, ¿dónde
está el gobierno metido en este problema nacional. Hoy decimos que este préstamo de 20
millones de dólares va a beneficiar a todos, ¡no es cierto!, va a beneficiar a aquellos que
agachan la cabeza, a aquellos productores que están en las cooperativas del Frente Sandinista
o son afiliados o son afines al Frente Sandinista, quien garantiza que va a ser para todos y
todas, como dicen ustedes. Por eso el problema no es el préstamo, no es la intención, el
problema es cómo se ha venido manejando la economía para la gente que no es afín al Frente
Sandinista.
Si hablamos de que vamos a cuidar a los productores, que les vamos a prestar dinero a los
productores, primero fijémonos qué está haciendo la Superintendencia de Bancos, que aquí
venimos y los aprobamos por mayoría con en esas financieras y esos bancos que tienen los
intereses tan altos, y que aquí el problema de las tarjetas de crédito no lo quieren tocar, porque
le van a tocar la bolsa a un montón de banqueros y a algunos que son afines y que tienen
negocios con gente que trabaja con el Frente Sandinista, y aquí se va en la balastra todo
mundo. Así debería de ser este Parlamento, así deberíamos de hacer leyes para sentar en el
banquillo de los acusados a aquellos que abusan del pueblo con sus intereses, con los
préstamos, hay que ser ecuánimes señores, estamos aquí legislando para todos los
nicaragüenses, no para un grupo.
Por eso, señor Presidente, quisiera escuchar una propuesta de parte del Gobierno y no porque
yo la quiera escuchar, sino porque aquí tengo la firma de los representantes de cinco mil
quinientos productores de la RAAN a quienes por problemas de préstamos las financieras y
bancos les han quitado sus propiedades, sin sumar el resto a nivel nacional. Repito, yo quisiera
escuchar una propuesta del gobierno para esos productores y ganaderos, para esos pequeños
y medianos productores, yo quisiera que esto fuese para todos, no para un grupo.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Brooklyn Rivera Bryan.
DIPUTADO BROOKLYN RIVERA BRYAN:
Gracias, compañero Presidente.
Esta mañana tenemos ante esta honorable Asamblea Nacional, el Convenio de Préstamo 3042,
que se va a ejecutar a través del Banco de Fomento a la Producción, Produzcamos. Nos
parecen importantes los objetivos que se plantean como son, el incremento de la productividad
de los pequeños y medianos productores, lo mismo que el acceso al crédito en cadenas
productiva para estos grupos de productores y esto nos lleva a mejorar las condiciones de vida
de los pequeños productores y por ende se va reduciendo la pobreza en nuestro país. Los
componentes también están ajustados a las necesidades de los pequeños productores, tal
como son las garantías para los préstamos, que hasta ahora no han tenido acceso al crédito
porque no tienen capacidad.
Bueno, también el crédito que es el monto mayor del préstamo y es muy importante también la
asistencia técnica para estos productores, de manera que nos enfocamos bien. Sin embargo,
considero que debemos pensar en otros rubros, está bien que cubra el rubro de las hortalizas,
los productos lácteos y también el cacao es muy importante, veo que varias áreas o municipios
de la Costa Caribe como Waslala, Nueva Guinea, Muelle de los Bueyes están cubiertos para la
producción de cacao, pero hubiera sido muy importante también cubrir los territorios indígenas
que siguen descubiertos, cuando hay áreas ahí muy importantes que pueden ser utilizadas para
esta producción de cacao, inclusive en las áreas protegidas, áreas boscosas que tenemos ahí
entre los territorios indígenas.
También la producción de frijol hubiera sido cubierta, por ejemplo, en la zona de Wangki, ahora
que en nuestro país hay escasez y se ha disparado el precio de los frijoles, en la zona de
Wangki hay mucha producción, pero ahí por falta de acompañamiento con crédito, con
asistencia técnica no se puede canalizar para el mercado, no hay mercado, entonces se va
huyendo hacia Honduras, hacia El Salvador esa producción de frijoles muy importante, no sólo
para la exportación, sino también para el consumo local. De manera que debemos ir pensando
que los otros proyectos incluyan estos rubros en estas zonas productivas de los territorios
indígenas.
Si bien menciona el Programa Nicaribe, pero después de tres años Nicaribe no ha aterrizado,
no veo nada, ni suministros de semilla a tiempo ha podido proveer a los territorios; el problema
es que está centralizado en Managua, entonces, no está funcionando ahí en la Costa Caribe
que es donde debía fortalecer la gestión de los territorios indígenas. El otro Programa
Nicadapta, pues ni siquiera lo conocemos en los territorios indígenas, aunque aquí se menciona
entre otros municipios, el problema es que siempre se centraliza en Managua y no llega a los
necesitados ni a los productores indígenas.
Finalmente, considero que el proyecto es muy bueno y hay que apoyarlo, pero tenemos que
recordar estamos legislando para todos los nicaragüenses, entonces, hay que facilitar ahí que
el Banco Produzcamos atienda a todos los productores, sin distingo de colores políticos, sin
discriminación, sino que realmente atienda a los más necesitados y así realmente levantar la
productividad que tanto necesita nuestro país.
De manera que apoyamos este Convenio de Préstamo con el BID, pero a la vez haciendo estos
señalamientos muy importantes para que las tomemos en cuenta en futuras gestiones.
Muchas gracias, compañero Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Queremos informarles de que van a pasar por donde ustedes los niños con diabetes, para
pedirles una colaboración económica para su Asociación para combatir su enfermedad;
esperamos que sean generosos.
Diputado Enrique Sáenz Navarrete, tiene la palabra.
DIPUTADO ENRIQUE SÁENZ NAVARRETE:
Gracias, Presidente.
Cuando hace pocos días se aprobó la Reforma a la Ley Creadora del Banco Produzcamos, el
gobierno reconoció que se trataba de una institución fracasada; esa reforma era el
reconocimiento del fracaso del Banco Produzcamos, y es obvio una institución que en el lapso
de siete años solamente puede llegar al 0.4% del mercado financiero nacional, es una
institución fracasada, por esta razón el gobierno resolvió privatizar el Banco, lavarse las manos,
desentenderse del asunto y privatizar el Banco; por eso a mí me resulta hasta sospechoso que
sea después que se resolvió la privatización del Banco, que ahora empiecen a darle recursos;
porque yo me pregunto si el gobierno tenía voluntad de financiar a los productores en el lapso
de estos siete años, por qué no se utilizaron los mecanismos que estaban a mano en el Banco
Produzcamos para constituir, por ejemplo, fidecomisos, ahí estaban los fondos del ALBA ¿Por
qué si tenía interés en financiar a los productores, no se utilizaron las figuras de la emisión de
valores para fortalecer financieramente el Banco?, ¿Por qué hasta ahora? Realmente, si este
gobierno estuviera interesado en los temas de la agricultura no habrían problemas apremiantes,
aquí está el tema de los frijoles, donde el gobierno ha mostrado una soberana ineficiencia. Un
diputado ahí salió con un argumento de circo, diciendo que Enabas estaba vendiendo a
dieciséis córdobas, cuando había comprado a cuatro y a seis córdobas, porque todo los demás
lo gastaba en almacenamiento, ¡argumento de circo!, ¡argumento de payaso!
Quisiera aprovechar la oportunidad para recordarle al Presidente de la Comisión Económica,
que le solicité públicamente aquí la comparecencia del Director Ejecutivo de Enabas, que
también le solicité por escrito, de acuerdo con la Ley Orgánica de la Asamblea, la
comparecencia del Director Ejecutivo de Enabas, y le solicité la comparecencia del Ministro de
Fomento para que la gente y sobre todo la Asamblea que es competencia nuestra, pues nos
informemos que es lo que está pasando con un tema tan sensible.
Si importaran esos de botas de hule, si importaran esos sin camisas, si importaran esos
pequeños productores, argumento con el que algunos suelen llenarse la boca, pues en realidad
deberíamos estar tratando el tema de los frijoles y no venir con esos argumentos de circo.
Entonces Presidente, nosotros reconocemos la decisión del gobierno de declarar al Banco
Produzcamos una institución fracasada y como consecuencia de depositar recursos en una
institución que el gobierno ha declarado fracasada, es una irresponsabilidad y nosotros no nos
vamos a prestar a eso y vamos a votar en contra de una cosa distinta al apoyo a los
productores que si lo merecen, pero que merecen una suerte distinta con un gobierno, con una
sensibilidad y con una capacidad distinta.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Edwin Castro Rivera, tiene la palabra.
DIPUTADO EDWIN CASTRO RIVERA:
Gracias, Presidente.
Realmente acabamos de escuchar argumentos de payaso, eso es lo que escuchamos de
alguien que vino a decir que los argumentos eran de payaso y él usa los mismos argumentos, él
mismo dice que no se opone a los productores, pero se opone que este crédito venga a
Nicaragua, si eso no es argumento de payaso no sé cuál es el circo que quieren hacer aquí.
Este Banco de Producción fue aprobado en el último año del gobierno del ingeniero Enrique
Bolaños, gobierno de la Bancada del PLI, repito, fue en el último año del ingeniero cuando se
aprobó este Banco. Un Banco que se aprobó restringido por miedo al FMI en el gobierno del
ingeniero Bolaños, para que no nos olvidemos, porque aquí se quiere venir a comentar con
frágil memoria histórica.
Este préstamo viene a fortalecer realmente el crédito a los productores pequeños y medianos,
porque la banca privada no llega a más del 15% del total de sus créditos a la producción,
incluyendo los créditos relacionados a la producción de los mismos socios de los bancos
privados. Entonces, realmente el Banco Produzcamos es el que ha comenzado a fortalecer el
crédito a los productores que mis queridos colegas quieren hoy negarles, y que queden claros
los pequeños y medianos productores como van a votar los que quieren negarles los créditos.
Y precisamente este crédito es para elevar la productividad de esos pequeños y medianos
productores, viene a fortalecer la cadena productiva, la cadena de valores y elevar el nivel de
vida de estos productores; porque es bien fácil venir aquí desde este hemiciclo a hablar, hablar
y hablar, pero actuar en contra de los que necesitan nuestro apoyo.
Con este préstamo estamos avanzando para que los pequeños y medianos productores sean
verdaderos sujetos de créditos, que se aumenten las exportaciones, por eso es que
indudablemente nuestra bancada sin argumentos de payaso vamos a votar para fortalecer a los
productores que con argumentos de cualquier tipo vienen hoy a oponerse a su mejoría.
Muchas gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Luis Callejas, tiene la palabra.
DIPUTADO LUIS CALLEJAS CALLEJAS:
Muchas gracias, señor Presidente.
Si no mal recuerdo el Banco Produzcamos se aprobó en el primer año del actual gobierno,
cuando este gobierno era constitucional, yo no estaba como diputado en el gobierno de Bolaños
y me acuerdo haber aprobado la creación del Banco Produzcamos en el primer año del actual
gobierno, no sé de dónde aparece diciendo eso. Quiero recordarle a Edwin Castro que en el
último año de Bolaños el PLI no tenía bancada en esta Asamblea Nacional, sino que fue
posteriormente.
Independientemente de eso, en la última sesión aprobamos la privatización de Produzcamos,
mucho se habla del pequeño productor al cual no llega y nunca ha llegado ni hace siete años ni
antes de los siete años, en este momento hasta exigen llevar una afiliación o el carnet de
militante para conseguir un préstamo el pequeño productor nicaragüense. Lo dije el día que se
privatizó, la idea de Banco Produzcamos era de un Banco campesino y si no revisen que el día
que se aprobó, aquí muchos se rasgaban las vestiduras que era el primer gobierno que se
acordaba de los campesinos, pero no ha llegado todavía ese préstamo, señor Presidente y
miembros de este Parlamento, no ha llegado ni hay en este momento, la gran mayoría de los
campesinos nicaragüenses están viviendo un momento de crisis.
Tenemos una sequía que prácticamente tiene mes y medio de estar instalada, no he visto yo
que lleguen a apoyar a este pequeño productor que está perdiendo todo lo que posee, debido a
la sequía, y obviamente al privatizar el Banco Produzcamos nos alejamos más de los intereses
del campesinado nicaragüense, es otro banco al cual ellos no pueden ingresar, es otro banco
que va a exigir garantías que no tiene la gran mayoría de los campesinos nicaragüenses y por
tanto, se aleja aún más el ideal que tuvimos todos de proporcionar un banco donde el pequeño
productor pudiera tener acceso al crédito y no estar cayendo en las manos usureras de las
financieras llámense como se llamen, que les cobran un 20, 25% de interés por créditos
agrícolas los cuales son impagables especialmente, para este pequeño productor.
Así que ratificamos eso, y le recuerdo al señor Castro que nosotros no estuvimos en el gobierno
del presidente Bolaños, él sí. Le recuerdo además, que esta bancada ha estado aquí haciendo
oposición y oponiéndose a esas arbitrariedades, y hoy este préstamo que también se me hace
sospechoso ¿por qué no se dio antes de la privatización?, ¿Por qué se privatiza?, cuando
sabemos que los campesinos no van a tener acceso a él, ¡sospechoso!
Muchas gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Douglas Alemán Benavídez, tiene la palabra.
DIPUTADO DOUGLAS ALEMÁN BENAVÍDEZ:
Gracias, Presidente.
El día de hoy o la mañana de hoy aquí estamos en este plenario, varios productores que
recordamos que en los dieciséis años de gobiernos neoliberales predominaba la mentalidad, y
yo diría la doctrina, de que los pequeños y medianos productores no éramos rentables. Y como
los pequeños y medianos productores no éramos rentables, en esos dieciséis años había que
quitarnos el banco y nos quitaron el banco, había que quitarnos el INTA, había que quitarnos
todas las instituciones de apoyo que nos pudieran hacer rentable; esa misma mentalidad es la
que se ve reflejada la mañana de hoy en algunos estimados colegas, siguen creyendo que los
pequeños y medianos productores no somos rentables y que el mejor volado que nos pueden
hacer es no darnos crédito, es no darnos asistencia técnica, es no fomentar la pequeña y
mediana producción.
No han visto las estadísticas del país en donde más del 60% de las exportaciones provienen del
sector agropecuario y en donde más del 80% de esa producción agropecuaria proviene de los
pequeños y medianos productores; nunca antes habíamos exportado como en el año 2013 más
de U$2,500 millones de dólares en Nicaragua, nunca antes lo habíamos logrado. A mayo del
2013 habíamos exportado U$908 millones de dólares y a mayo del 2014 a pesar de las
dificultades hemos exportado U$940 millones de dólares.
Definitivamente, el Banco de Fomento no es el banco que los productores quisiéramos tener,
quisiéramos tener un Banco de Fomento como el que tuvimos durante la revolución, que nos
permitía el acceso a todos los pequeños y medianos productores sin distingo de colores
políticos ni de tamaño; no hay un productor en Nicaragua que pueda decir, que durante los
años 80 no tuvo acceso al crédito para cualquier actividad productiva que quisiera desarrollar.
Sin embargo, este banco nos fue arrebatado en los dieciséis años de gobiernos neoliberales y
fue hasta en el diálogo nacional cuando estaba en la Presidencia el doctor Alemán, que se
colocó en el tapete de discusión, cuando el Frente Sandinista lo retomó de reuniones que tenía
con los productores, quienes le plantearon la necesidad de recobrar ese Banco de Fomento que
les habían arrebatado. Y fue a través de ese diálogo nacional que surgió la idea del Banco de
Fomento a la Producción, en donde dos colegas diputados aquí presentes, Wálmaro Gutiérrez y
José Figueroa, en representación del Frente Sandinista fueron los iniciadores de esta ley.
Y efectivamente, se discutió como decía Edwin y estuvo en el tapete la creación o no del Banco
del Fomento a la Producción, pero sin duda en un gobierno como el de don Enrique Bolaños, en
donde decía que valía más un machete que un machetero, nunca se iba a crear un Banco de
Fomento a la Producción. El Banco de Fomento a la Producción fue aprobado por esta
Asamblea Nacional el 6 de noviembre del 2007 y fue el 20 de noviembre del 2007 que se
publicó la Ley Creadora del Banco. Obviamente creamos un banco a medias; pero hoy los
colegas de la oposición le reclaman a un banco creado a medias, por qué no ha cumplido con
las responsabilidades totales del crédito.
Es cierto, el banco no ha logrado colocar una cartera significativa de crédito en esos cinco años
de operación, pero por qué la banca privada con mucho más años, con mucho más privilegios,
que se vino a montar sobre el andamiaje y la estructura de los bancos cerrados, los bancos
estatales, que se apropiaron de las oficinas y de las sucursales de estos bancos, a estas alturas
no son capaces ni siquiera de colocar el 12% de su cartera en la producción.
Debemos recibir y recibimos los productores de este país como una buena noticia, el hecho de
que se estén destinando créditos al sector productivo nacional, no son los créditos que el sector
productivo requiere, pero sí es la voluntad política y es la confianza que se está depositando en
este sector que está impulsando la economía nacional.
Y hablando de calificaciones ¿quién podría calificar mejor al banco, que otro banco
internacional como el BID? el BID que es un banco internacional viene y califica a nuestro
banco como un buen banco para colocar su dinero. Gracias a Dios no es la plata de la
oposición que se está poniendo en este banco, sin duda es en otros bancos donde se coloca.
Entonces colegas, decirle no a un crédito que viene a fortalecer el banco, que viene a fortalecer
a la producción, que viene a fortalecer a los pequeños y medianos productores es negarle el
futuro a nuestros hijos y a nuestros nietos en Nicaragua, no hay escusas para repetir el discurso
de los años neoliberales, en donde no se le daba crédito por considerar al sector productivo no
rentable y es el sector que ha sacado adelante la economía del país.
Creo que esa es una soberana equivocación de mis colegas si no votan por fortalecer y apoyar
a los que los eligieron a ellos también, no sólo a nosotros nos eligieron los indios de montaña
adentro, a ellos también los eligieron y por ellos también votaron, sin duda tendrán que tomar
en cuenta que cada día saben más los campesinos y los productores cuáles son los diputados
que les han respondido y cuáles no les han respondido a sus votantes.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputada Evelyn Taylor Irías, tiene la palabra.
DIPUTADA EVELYN TAYLOR IRÍAS:
Muchas gracias, señor Presidente.
Realmente la aprobación de este Contrato de Préstamo que Nicaragua estará contrayendo con
este Organismo Multilateral como el BID, que tiene sus propios estándares y procedimientos
internacionales, estoy segura que en Nicaragua lo estaremos ejecutando con gran
responsabilidad institucional.
Quiero decirles también, que esta información la recibirán las familias en los municipios y en el
campo, los pequeños y medianos productores con alta satisfacción. Asimismo, quiero
expresarles que ha llegado el momento de visibilizar de forma clara y efectiva la participación de
los territorios indígenas en donde las familias miskitas, mayagnas, afrodescendientes, todos y
todas también deben estar visibilizados de forma equitativa. Igualmente quiero señalar que sólo
en el municipio de Waspán de Río Coco, que está constituido por cinco territorios indígenas,
ellos también habían sido categorizados como el granero de Centroamérica durante los años
sesenta, setenta.
Finalmente, quiero decirles que dentro de la política crediticia cuando estén siendo beneficiadas
las familias en su propio modelo de producción a nivel de la colectividad, a nivel del régimen
comunal, también estaremos nosotros dentro desarrollándonos con autosuficiencia, con
alimentación, con soberanía alimentaria y seguridad alimentaria en Nicaragua. El día de hoy
vamos a votar por la aprobación de este préstamo.
Muchas gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Cerramos la discusión con el diputado Wálmaro Gutiérrez.
DIPUTADO WÁLMARO GUTIÉRREZ MERCADO:
Buenos días, hermanas y hermanos diputadas y diputados del Parlamento Nacional. Antes de
todo, quisiera agradecerle a Dios, y agradecerles a muchos de los colegas parlamentarios que
me han antecedido en el uso de la palabra.
Durante el tiempo que se han tomado para intervenir e intercambiar sobre un tema sumamente
importante, especialmente para el sector agropecuario nicaragüense, se hace evidente que por
desgracia algunos colegas diputados no se tomaron la molestia ni siquiera de leer el Dictamen,
mucho menos de leer el Convenio de Crédito, porque muchos de los argumentos aquí
planteados, lo único que hacen es exhibir o una total ignorancia sobre el tema que estamos
discutiendo o una absoluta mala fe sobre la forma de abordaje de un tema tan sensible, de un
tema tan delicado como es la canalización de recursos importantes al sector agropecuario.
Y quisiera por favor que tomemos nota de algo; a parte de la Bancada del Frente Sandinista de
Liberación Nacional, en el caso particular de los diputados opositores, hay algo que a mí me
llama la atención y que incluso me llamó la atención desde cuando se discutió la Reforma al
Banco de Fomento para la Producción. De todos los diputados de la bancada de oposición, no
tomó la palabra un solo diputado productor para oponerse públicamente. Miren que cosa más
interesante, toman la palabra los que ni siquiera los codos siembran; y yo creo que hay que
reconocer al menos la honestidad, porque no hubo un solo diputado productor,
independientemente de la bancada que fuera, que se opusiera a la reforma al Banco de
Fomento a la Producción ni que se esté oponiendo hoy día a la canalización de estos recursos
al sector agropecuario. Tomemos nota por favor, porque es importante y yo creo que es
importante reconocer la honestidad de los diputados productores de esta Asamblea Nacional,
independientemente de la bancada en la que estén militando; primera cosa.
Segundo elemento importante que creo que hay que destacar, señores a estas alturas del
campeonato después de discutir tanto la Reforma al Banco de Fomento a la Producción, que
me vengan aquí a decir, diputados como el honorable diputado Eliseo Núñez, Enrique Sáenz o
cualquier otro colega integrante de la bancada opositora en la Comisión Económica, que el
Banco de Fomento a la Producción es una institución financiera débil, cuando personalmente
en la Comisión Económica les entregué un informe de auditoría cortado al año 2013, de una
firma prestigiosa como Price Waterhouse Internacional, diciendo que el Banco de Fomento a la
Producción está más que óptimo y en mejor posición financiera que muchos otros bancos del
Sistema Financiero Nacional, ellos tienen copia de ese Dictamen y de esa auditoría.
Por eso fue que dije al principio de mi intervención, no sé si es ignorancia o si definitivamente
es un abordaje de mala fe, porque le están mintiendo a la gente o cuidado es una conjugación
de ambas cosas, tiene razón compañera.
En este caso particular, firmas internacionales de auditoría y ahora un banco como el Banco
Interamericano de Desarrollo vienen a decir, vean señores diputados esta institución financiera
denominada Banco de Fomento a la Producción está plenamente capacitado, está plenamente
adecuado y está en toda la posibilidad de canalizar y analizar estos U$20 millones de dólares
para el sector productivo campesino de este país. Ya no lo está diciendo el Frente Sandinista,
ya no lo está diciendo el presidente Ortega nada más; lo están diciendo organismos
internacionales, el problema es cuando tenemos pensamientos hepáticos y que por el solo
hecho de que hay funcionarios que podrían tener una vinculación con las instituciones que
actualmente están en el Poder Ejecutivo. Ahora no me digan que Oreste Romero es sandinista,
y Oreste Romero es el Presidente del Banco de Fomento a la Producción, ustedes conocen a
Oreste Romero, y ustedes saben de dónde viene él; ahora no me vengan a decir que él es
sandinista.
Entonces, compañeras, compañeros es una diatriba de mentiras y desinformación que tiene
realmente escondido un trasfondo, el trasfondo es de que hay un interés claro de que el Banco
de Fomento a la Producción no funcione, y no lo vamos a permitir. Porque en algo yo estoy
totalmente de acuerdo con el diputado Wilfredo Navarro, si estos recursos estuviesen siendo
canalizados por el Bancentro, por el BDF, por el BAC o por cualquier otra Institución Financiera
tradicional, probablemente muchos de los que se están oponiendo ahorita estuvieran votando
con los diez dedos de sus dos manos, pero como no es un banco de los tradicionales y es un
banco con verdadera vocación de apoyo al sector campesino, obviamente lo que hay ahí es un
conflicto y un interés ideológico y de clase, es evidente y es lamentable, porque muchos de
ustedes no tienen esos apellidos, ni el abolengo que se requiere para ser parte de la banca
tradicional. Lamentablemente algunos diputados de oposición se manejan como verdaderos
lacayos del sector bancario tradicional en este país.
Ahora, me llama la atención otra cosa; dicen que supuestamente el gobierno ha reconocido
aquí que supuestamente el Banco de Fomento a la Producción es una institución fracasada;
probablemente el diputado que argumenta eso, si hubiese tenido la amabilidad de llegar a
trabajar a la Comisión Económica el día que se discutió este tema, tal vez tendría un punto de
vista diferente al que está esgrimiendo en este plenario y no es con la descalificación y con la
diatriba, y con la guerra de números y agarrarnos a los números, que nosotros vamos a tener
una discusión de nivel. Una discusión de altura no es llamando payaso a uno, llamando vedet al
otro, no es así que se resuelven los problemas y además, Nicaragua está cansada de ese tipo
de discusión, de esta clase política que no ha crecido y que realmente no desarrolla una batalla
de ideas, sino una batalla de descalificaciones, ¿quién le dice peores improperio al otro?,
entonces ahí sí salís a ocho columnas en los principales medios de comunicación. Hombre yo
creo que Nicaragua ya merece una clase política diferente y merece realmente un debate de
ideas.
Quisiera realmente, tener una propuesta por parte de la oposición de cómo podríamos mejorar
la canalización de estos recursos; pero que aquí me vengan a decir, que cinco millones de
dólares para un fondo de garantía para el sector campesino... A ver, muchos de ustedes
compañeros y compañeras, diputados y diputadas de oposición son productores y saben que
muchos productores campesinos no pueden acceder al crédito convencional por la falta de
garantía, por la falta de respaldo, en este préstamo vienen cinco millones de dólares para crear
un fondo de garantías para respaldar a los que no tienen garantías y que puedan acceder al
crédito. Ahora que me digan de que es malo porque le vamos a transferir cinco millones de
dólares en créditos al sector campesino, ya sea a través de forma directa o a través de
microfinancieras, ¡no!, es que los diez millones de dólares son de transferencias tecnológicas,
porque eso también es otro elemento importante compañeras, compañeros.
Este Convenio está con los pies sobre la tierra, o es que acaso nosotros, muchos de nosotros
no vivimos en Nicaragua, y no sabemos que tenemos un fenómeno climático que nos está
obligando a cambiar nuestra mentalidad y nuestras tradiciones de cultivo y que tenemos que
cambiar nuestra mentalidad de cómo hemos producido por los últimos treinta años y no es
porque queramos, es porque el fenómeno climático nos impone hacer ese cambio; porque
muchos de los temas, muchos de los lugares donde antes se producía determinado producto,
ahora ya no se va a poder producir y necesitamos transferencia tecnológica ¿acaso es malo la
transferencia tecnológica?, porque a eso es a lo que se están oponiendo aquí, a crédito, a
transferencia tecnológica y a un fondo de garantías.
Para finalizar hermanas y hermanos, hablar de que este crédito es sospechoso, ¡hombre! qué
nivel de proyección política puede tener un argumento de ese tipo, solamente tenés que ver las
fechas, este proyecto vino, porque hace muy pocos días se ratificó entre el Ejecutivo y el
Banco, cuando se ratificó este Convenio ya hacía rato la Reforma al Banco de Fomento para la
Producción se había presentado acá, el problema es que el ladrón juzga por su condición, esa
es la verdad, lo sentimos por el que crea que esto es sospechoso, lamentablemente tengo que
decirle que el ladrón juzga por su condición, porque nosotros no estamos empujando ese
proyecto de repoblación ganadera donde supuestamente compraban vacas y le entregaban
perros al campesino. O acaso creen ustedes que nosotros tenemos una memoria histórica frágil
¡no la tenemos compañeros!
Entonces, creo yo compañeros y compañeras que deberíamos de darle a Nicaragua un debate
de mayor altura y que si realmente hay algo que aquí no esté a favor del campesino,
restriéguennos en la cara, pero venir a decir aquí, que este préstamo no está funcionando y no
está enfocado en los sectores campesinos y por primera vez en las Regiones Autónomas del
Atlántico Norte y del Atlántico Sur; y es por eso que los compañeros de estas Regiones también
están respaldando este crédito.
Por eso creemos que debemos de apoyarlo y vamos a seguirlos apoyando, porque les guste o
no les guste el Banco de Fomento va hacer un banco para el sector productivo, campesino
nacional, aunque no les guste a ustedes.
Muchas gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Pasamos a la votación del Dictamen en lo general.
Se abre la votación.