EL PODER REDISTRIBUTIVO DEL PRESUPUESTO DE LA UNIÓN

EL PODER REDISTRIBUTIVO DEL PRESUPUESTO
DE LA UNIÓN EUROPEA
Análisis a través de los flujos fiscales regionales
MARTA ESPASA QUERALT
Tesis dirigida por la Dra. Núria Bosch Roca en el marco del programa de doctorado
Economía del sector público presentada para la obtención del título de Doctor en
Ciencias Económicas y Empresariales
Departament d'Economia Política, Hisenda Pública i Dret Financer i Tributari
UNIVERSITAT DE BARCELONA
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Capítulo 7: SALDOS FISCALES DERIVADOS DEL
PRESUPUESTO DE LA UNIÓN EUROPEA:
POR PAÍSES Y REGIONES
405
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
En el presente capítulo se van a ofrecer los resultados obtenidos tras la
aplicación de los criterios de incidencia económica, establecidos en los
capítulos precedentes para territorializar las distintas categorías de ingresos y
gastos comunitarios. En concreto, se van a presentar los resultados de la
imputación territorial de los ingresos comunitarios y de los gastos,
diferenciando los resultantes de la aplicación de los enfoques del flujo
monetario y del flujo del beneficio y, finalmente, se va a presentar el saldo
fiscal de los países y regiones, definido como la diferencia entre los gastos
comunitarios recibidos por un país o región y los ingresos aportados por parte
de dicho país o región a la Unión Europea, diferenciando, también, los
resultados según el enfoque seguido en la territorialización del gasto.
7.1. Resultados de la imputación territorial de los ingresos
En el cuadro 7.1 se ofrecen los resultados globales de la imputación territorial
de los ingresos de la Unión Europea cuantificados como media de los tres años
analizados. Los datos se presentan en valores absolutos, porcentaje de
participación en el total, valores per càpita e índice de dicha magnitud respecto
a la media comunitaria y en porcentaje respecto al PIB regional. Todas estas
magnitudes se presentan, a su vez, en ecus y en unidades de poder de compra.
La distribución territorial de las diferentes modalidades de ingreso (recursos
propios tradicionales, recursos IVA, recursos PNB y otros ingresos) se detallan
en el anexo A.7.1. para cada uno de los años analizados. Así mismo, en el
cuadro 7.2 se presenta una ordenación completa y en orden decreciente de las
distintas regiones comunitarias según las principales magnitudes contempladas
en el cuadro 7.1.
Las principales observaciones que se desprenden de los resultados de la
imputación territorial de los ingresos de la Unión Europea son las siguientes:
407
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
•
El país que realiza una mayor aportación en valores absolutos es Alemania
con un total de 21.756,0 MECUS, cifra que supone el 30,1% del total. Le
siguen, pero a mayor distancia, Francia con el 18,8% del total, Italia
(12,2%) y Reino Unido (10,8%). El resto de países se sitúan por debajo de
estos porcentajes, siendo Luxemburgo (0,5%), Irlanda (0,8%), Portugal
(1,3%), Finlandia (1,4%) y Dinamarca (1,9%), los países que presentan un
menor coeficiente de imputación de los ingresos comunitarios. Esta
ordenación se mantiene si el análisis se realiza en unidades expresadas en
PPS, aunque los valores reducen su intensidad. Existe pues, una relación
positiva entre el tamaño económico de los países y su aportación al
presupuesto comunitario.
•
Las regiones que presentan un mayor coeficiente de imputación de los
ingresos de la Unión Europea, en términos de ecus, son Renania del Norte,
que aporta un 7,01% del total, Baviera (4,83%), Isla de Francia (4,61%),
Baden-Würtemberg (4,28%) y la región del Sudeste del Reino Unido
(3,74%). A mayor distancia se encuentran las regiones Baja Sajonia
(2,86%), Hesse (2,43%), Países Bajos Occidentales (2,30%) y Lombardia
(2,27%).
En términos de unidades de poder de compra, el ranking permanece
bastante invariable, si bien los porcentajes de participación se reducen. Así,
la aportación de Renania del Norte pasa a ser del 5,91%. Le sigue la región
del Sudeste del Reino Unido con el 4,30%, Isla de Francia (4,22%),
Baviera (4,07%), Baden-Württemberg (3,61%), Lombardia (2,83%), Baja
Sajonia (2,41%), Países Bajos Occidentales (2,17%) y Hesse (2,05%).
Por su parte, las regiones que presentan un menor coeficiente de
imputación son, tanto en términos de ecus como de unidades de poder de
compra, Madeira (0,04 y 0,06%, respectivamente), Valle de Aosta (0,03%
408
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
y 0,04%), Azores (0,03% y 0,04%) y Ceuta y Melilla, con una aportación
insignificante en términos absolutos.
Tal y como se puede comprobar, la distribución regional de los coeficientes
de imputación de los ingresos de la Unión Europea guarda una correlación
positiva con el tamaño económico de las regiones. Así, las regiones con
una mayor capacidad fiscal medida a través del PIB o del consumo son las
que aportan, en términos absolutos, una mayor cuantía de recursos a la
Unión Europea, y viceversa.
La distribución de los ingresos comunitarios per capita pone en evidencia
que son Luxemburgo con 882,7 ecus/hab y Bruselas con 859,5 ecus/hab las
regiones que soportan una mayor cuantía de impuestos comunitarios,
constatación que se mantiene si el análisis se realiza en unidades de poder
de compra. El elevado índice de ingresos per capita respecto a la media
comunitaria
que
presentan
dichas
regiones
(4,4577
y
4,5778,
respectivamente en términos de ecus) se deriva, básicamente, del resultado
de la imputación de los denominados "otros ingresos", que al tratarse de
impuestos sobre las nóminas de los funcionarios comunitarios se
concentran, mayoritariamente, en estos dos territorios.
Además de estas regiones, destacan Hamburgo, que aporta 363,7 ecus por
habitante (cifra que supone un índice respecto a la media comunitaria de
1,8860), Brema (309,0 ecus/hab e índice igual a 1,6027), Isla de Francia
(302,4 ecus/hab y 1,5682) y Baden-Württemberg (300,2 ecus/hab y 1,5569).
En unidades de poder de compra, las regiones que aportan un mayor
volumen de ingresos a la Unión Europea coinciden con las enumeradas
anteriormente, si bien existe alguna pequeña variación en la ordenación.
En el lado contrario se sitúan las regiones de Ceuta y Melilla (25,9 ecus/hab
e índice igual a 0,1342), Canarias (40,1 y 0,2082), Azores (79,4 y 0,4120),
409
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Alentejo (82,0 y 0,4254), Departamentos de Ultramar (84,3 y 0,4372),
Norte de Portugal (85,9 y 0,4455), Extremadura (87,9 y 0,4559), Centro de
Portugal (89,6 y 0,4646) y Grecia Central (97,6 y 0,5061). Esta ordenación
en términos de paridad de poder de compra sufre alguna modificación. Así,
mientras que Ceuta y Melilla (31,3 PPS/hab) y Canarias (48,7) continúan
estando en las posiciones más extremas, los Departamentos de Ultramar se
sitúan inmediatamente después con (77,9), siguiéndole Extremadura
(106,5) y Azores (118,7).
Por su parte, todas las regiones españolas se sitúan, en términos de ecus por
habitante, por debajo de media comunitaria, siendo Madrid con 160,4
ecus/hab, Cataluña con 154,9 ecus/hab y Baleares con 152,5 ecus/hab, las
regiones que aportan una mayor cuantía de recursos. En cambio, tal y como
se ha avanzado en los párrafos anteriores, son Ceuta y Melilla con 25,9
ecus/hab, Canarias (40,1 ecus/hab) y Extremadura (87,9 ecus/hab) las
regiones que aportan menos recursos comunitarios. En términos de PPS,
esta relación se mantiene, si bien Madrid pasa a localizarse inmediatamente
por encima de la media con 194,4 PPS/hab.
De estos resultados se observa que, en términos generales, existe una
correlación positiva entre el nivel de aportación per càpita y el nivel de
capacidad fiscal de las distintas regiones, en el sentido de que las regiones
que más aportan son las que presentan, también, un mayor PIB per càpita, y
viceversa. Así pues y de manera general, las regiones que presentan un PIB
per capita por encima de la media proporcionan unos ingresos que se
sitúan, también, por encima, y aquellas cuyo PIB per capita está por debajo,
tienen unos ingresos inferiores a la media. En el gráfico 7.1 se muestra esta
relación y se comprueba la existencia de una pendiente positiva entre los
ingresos aportados per capita y el nivel de PIB per capita de las distintas
regiones analizadas.
410
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Gráfico 7.1
Relación entre los ingresos comunitarios y
el PIB regional
200
400
600
800
1000
Ingresos (ecus/hab)
•
A nivel de países miembros Luxemburgo es, como ya se ha señalado el país
que soporta unos mayores niveles de ingresos per capita (794,5 PPS/hab).
También se encuentran por sobre la media comunitaria (192,8 PPS/hab),
Bélgica (252,8 PPS/hab), Alemania (224,8 PPS/hab), Austria (218,4
PPS/hab), Países Bajos (208,7 PPS/hab), Francia (208,1 PPS/hab) y
Dinamarca (205,8 PPS/hab). Por debajo de la media se sitúan Portugal
(145,7 PPS/hab), España (149,7 PPS/hab), Reino Unido (153,1 PPS/hab)
Grecia (154,6 PPS/hab), Finalandia (175,0 PPS/hab), Irlanda (180,1
PPS/hab), Italia (188,2 PPS/hab) y Suècia (190,8 PPS/hab).
Destaca el hecho de que el Reino Unido se sitúa con una aportación per
capita por debajo de Grecia, pero es fruto de su peculiar compensación. Por
lo demás, en términos generales se observa la relación inversa entre nivel
de PIB per càpita e ingresos comunitarios aportados.
•
Un tercer análisis de la distribución regional de los ingresos comunitarios
se basa en la relación de éstos sobre el PIB. Con esta medida se cuantifíca
411
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
la presión fiscal soportada por las distintas regiones derivada de la
actuación fiscal de la Unión Europea. La primera constatación que se
obtiene es que el grado de dispersión de esta variable es más reducido que
el resultante de la distribución de los ingresos per capita. En concreto, los
valores se sitúan entre el 2,75% de Bruselas y el 0,28% de Ceuta y Melilla,
lo que supone en términos de índice respecto a la media una desviación
estándar del 0,2491, mientras que dicho indicador para el caso de los
ingresos por habitante es de 0,5635 en ecus y de 0,4711 en PPS.
Un segundo aspecto a señalar es que, a excepción de Bruselas y
Luxemburgo, son las regiones pobres las que soportan una mayor presión
fiscal comunitaria y, muy especialmente, las regiones pobres de Alemania.
Si se observa el cuadro 7.2, entre las diez regiones que soportan una mayor
presión fiscal derivada de los ingresos comunitarios se encuentran cinco de
los seis Länder del este. También las regiones de Madeira y Azores se
sitúan en este grupo.
En cambio, entre las diez regiones que ostentan una menor presión fiscal se
encuentran, aparte de algunas regiones como Ceuta y Melilla, Canarias,
País Vasco y Navarra que tienen unas particularidades fiscales especiales,
las regiones pertenecientes al Reino Unido. Concretamente, dentro de este
grupo se sitúan la región Norte, Sudeste, Escocia, East Anglia y West
Midlands. También aparece en este grupo la región de Hamburgo.
En cuanto a las regiones españolas, cabe señalar que son Galicia, Asturias
y Andalucía con un 1,30%, 1,27% y 1,23%, respectivamente, las que
presentan un mayor porcentaje de ingresos comunitarios soportados en
relación al PIB. Cabe precisar, además, que a excepción de Baleares, Rioja,
Navarra, País Vasco, Canarias y Ceuta y Melilla, el resto de regiones
españolas se sitúan con una presión fiscal superior a la media comunitaria.
412
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
A nivel de países miembros, es Luxemburgo con el 2,74% el que soporta
una mayor presión fiscal, le siguen Grecia (1,34%), Bélgica (1,29%),
Portugal (1,21%), Dinamarca (1,12%), Países Bajos (1,12%), España
(1,12%) y Alemania (1,18%). Por el contrario, los países que presentan una
menor presión fiscal son el Reino Unido (0,92%), Dinamarca (1,05%) y
Finlandia (1,05%).
De todo ello se desprende que no existe una relación clara entre el nivel de PIB
per càpita y la presión fiscal soportada, sino que existen comportamientos muy
dispares fruto de las propias particularidades del sistema de financiación de la
Unión Europea (que comporta que países como el Reino Unido tengan un trato
favorable) o de los propios sistemas fiscales nacionales, como ocurre con las
regiones ferales, Canarias y Ceuta y Melilla en España. Sin embargo, a partir
del gráfico 7.2 se puede afirmar que existe, en términos generales, un cierto
grado de proporcionalidad en el sistema de financiación de la Unión Europea,
ya que la mayoría de las observaciones se sitúan entre el 1% y el 1,5% del PEB,
independientemente de su nivel de PIB per capita.
Gráfico 7.2
Relación entre el % ingresos UE/PIB y
el PIB per capita
200
400
600
PIB (ecus/hab)
413
800
1000
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.1
Resultados de la imputación territorial de los ingresos de la Unión Europea
(Media del periodo 1995-97)
î^ïfltëctis 'f % Ecùs/Bab"Indice "Millones * % WPS/haî» Indice
%
-, , : , , 'ís/total -.,-.., , Ecus/Bab
KPS , s/total
; PPS/hab. s/PIB
ALEMANIA
1 Baden-Württ.
2 Baviera
3 Berlin
4 Brademburgo
5 Brema
6 Hamburgo
7 Hesse
8 Mecklenbrg-Ant.
9 Baja Sajonia
10 Renania Norte-W
11 Renania-Palatin.
12 Sarre
13 Sajonia
14 Sajonia-Anhalt
15 Schleswig-Holl.
16 Thuringia
FRANCIA
1 Isla de Francia
2 Champaña-Ardenas
3 Picardía
4 Alta Normandia
5 Centro
6 Baja Normandia
7 Borgoña
8 Norte-Paso de Ca.
9 Lorena
10 Alsacià
11 Franco Condado
12 País del Loira
13 Bretaña
14 Poitou-Charentes
15 Aquitania
16 Midi-Pirineos
17 Limusin
18 Ródano-Alpes
19 Auvernia
20 Languedoc-Rosellón
21 Provenza-Alpes-C.A.
22 Córcega
23 Dep. Ultramar
ITALIA
1 Píamente
2 Valle de Aosta
3 Liguria
4 Lombardía
5 Trentino-Alto Adigio
6 Véneto
7 Friuli-Venecia J.
8 Emilia-Romana
9 Toscana
10 Umbría
11 Marcas
12 Lazio
13 Campania
14 Abruzzi
15 Mouse
16 Apulia
17 Basilicata
18 Calabria
19 Sicilia
20 Cerdeña
PAÍSES BAJOS
1
2
3
4
PB Septent.(Noord-N)
PB Orient(Oost-N)
PB Occid.(West-Ned)
PB Merid.(Zuid-Ned)
21.756,0
3.090,7
3.487,4
718,2
486,3
210,2
620,8
1.757,5
341,3
2.064,9
5.065,3
1.056,8
270,2
854,5
511,5
756,1
464,2
13.554,9
3.329,0
294,5
385,4
375,6
517,7
296,4
344,9
780,6
511,9
402,1
242,1
659,3
599,6
343,3
595,0
516,4
152,8
1.288,0
308,8
462,2
962,0
53,5
133,8
8.806,3
719,0
24,1
297,8
1.638,6
168,3
739,9
209,3
735,8
595,5
124,4
232,6
856,2
654,0
174,2
40,2
472,3
66,9
237,0
607,3
212,6
3.419,2
399,1
620,4
1.662,1
737,5
30,1
4,3
4,8
1,0
0,7
0,3
0,9
2,4
0,5
2,9
7,0
1,5
0,4
1,2
0,7
1,0
0,6
18,8
4,6
0,4
0,5
0,5
0,7
0,4
0,5
1,1
0,7
0,6
0,3
0,9
0,8
0,5
0,8
0,7
0,2
1,8
0,4
0,6
1,3
0,1
0,2
12,2
1,0
0,0
0,4
2,3
0,2
1,0
0,3
1,0
0,8
0,2
0,3
1,2
0,9
0,2
0,1
0,7
0,1
0,3
0,8
0,3
4,7
0,6
0,9
2,3
1,0
266,4
300,2
291,7
206,9
191,5
309,0
363,7
293,2
186,7
266,6
283,8
266,7
249,2
186,8
186,0
278,3
184,9
227,0
302,4
217,7
206,4
211,8
213,7
209,0
212,4
195,2
221,5
237,1
215,6
209,4
207,8
212,6
206,8
206,6
214,7
231,3
232,0
208,4
217,2
205,9
84,3
150,9
164,5
199,6
176,0
180,4
181,3
164,1
172,7
184,2
165,9
148,3
158,4
161,8
111,6
134,9
118,8
113,7
107,8
112,1
117,2
125,8
221,2
245,6
194,4
229,9
216,0
414
13816
1,5569
1,5126
1,0731
0,9934
1,6027
1,8860
1,5206
0,9681
1,3825
1,4720
1,3830
1,2925
0,9687
0,9646
1,4433
0,9588
1,1770
1,5682
,1289
,0705
,0985
,1085
,0839
,1014
,0126
,1488
,2295
,1180
,0859
,0779
,1024
,0723
,0712
,1133
,1996
1,2031
1,0807
1 ,1265
1,0679
0,4372
0,7827
0,8529
1,0349
0,9128
0,9358
0,9404
0,8510
0,8958
0,9552
0,8606
0,7689
0,8212
0,8390
0,5788
0,6994
0,6161
0,5897
0,5591
0,5814
0,6077
0,6522
1 ,1470
1,2736
1 ,0084
,1924
1 ,1201
18.355,2
2.607,6
2.942,3
605,9
410,3
177,3
523,7
1.482,8
287,9
1.742,1
4.273,5
891,6
227,9
720,9
431,5
637,9
391,7
12.426,7
3.051,6
270,0
3533
344,3
474,5
271,7
316,2
715,6
469,3
368,6
221,9
604,4
549,6
314,7
545,5
473,4
140,1
1.180,7
283,1
423,7
881,9
49,1
123,7
10.981,5
896,6
30,1
371,4
2.043,4
209,8
922,6
261,1
917,6
742,6
155,1
290,1
1.067,7
815,5
217,3
50,1
589,0
83,5
295,5
757,2
265,2
3.227,0
376,6
585,6
1.568,7
696,1
25,4
3,6
4,1
0,8
0,6
0,2
0,7
2,1
0,4
2,4
5,9
1,2
0,3
1,0
0,6
0,9
0,5
17,2
4,2
0,4
0,5
0,5
0,7
0,4
0,4
1,0
0,6
0,5
0,3
0,8
0,8
0,4
0,8
0,7
0,2
1,6
0,4
0,6
1,2
0,1
0,2
15,2
1,2
0,0
0,5
2,8
0,3
1,3
0,4
1,3
1,0
0,2
0,4
1,5
1,1
0,3
0,1
0,8
0,1
0,4
1,0
0,4
4,5
0,5
0,8
2,2
1,0
224,8
253,3
246,1
174,6
161,6
260,7
306,8
247,4
157,5
224,9
239,5
225,0
210,3
157,6
156,9
234,8
156,0
208,1
277,2
199,5
189,2
194,2
195,9
191,6
194,7
179,0
203,1
217,3
197,6
191,9
190,5
194,9
189,5
189,3
196,8
212,0
212,7
191,0
199,1
188,8
77,9
188,2
205,1
248,9
219,5
225,0
226,1
204,6
215,4
229,7
206,9
184,9
197,5
201,7
139,2
168,2
148,1
141,8
134,4
139,8
146,1
156,8
208,7
231,8
183,5
217,0
203,8
1,1657
1,18
1,3136
1,2762
0,9053
0,8381
1,3522
1,5912
1,2829
0,8168
1,1664
1,2419
1,1668
1,0905
0,8172
0,8138
1,2177
0,8089
1,0790
1,4376
1,0348
0,9813
1,0070
1,0161
0,9936
1,0096
0,9282
1,0531
1,1270
1,0249
0,9954
0,9880
1,0105
0,9829
0,9820
1,0206
1,0997
1,1029
0,9906
1,0326
0,9790
0,4041
0,9760
1,0636
1,2909
1,1383
1,1670
1,1726
1,0612
1,1170
1,1911
1,0731
0,9589
1,0241
1,0462
0,7217
0,8722
0,7682
0,7353
0,6971
0,7250
0,7578
0,8133
1,0825
1,2019
0,9517
1,1254
1,0571
1,16
1,13
0,96
1,42
0,98
0,91
0,95
1,49
1,24
1,23
1,32
1,12
1,44
1,49
1,29
1,50
1,15
0,97
1,20
1,27
1,03
1,20
1,19
1,22
1,17
1,30
1,15
1,23
1,19
1,28
1,32
1,19
1,23
1,35
1,19
1,45
1,36
1,22
1,34
1,00
1,06
1,01
1,11
1,06
0,98
1,04
0,96
0,98
1,01
1,08
1,08
1,09
1,03
1,21
1,08
1,11
1,15
1,13
1,35
1,27
1,21
1,12
1,28
1,12
1,08
1,15
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Mecus
% Ecus/hab índice Millones
% PPS/hab índice
%
s/to tal
Ecus/hab
PPS
s/total
.
PPS/hab s/PIB
BÉLGICA
1 Flandes
2 Valonia
3 Bruselas
LUXEMBURGO
2.691,4
1.302,9
570,1
818,3
361,9
3,7
1,8
0,8
1,1
0,5
265,5
222,0
172,0
859,5
882,7
13769
1,1511
0,8919
4,4577
4,5778
2.562,9
1.240,7
542,9
779,2
325,8
3,5
1,7
0,8
1,1
0,5
252,8
211,4
163,8
818,5
794,5
13112
1,0962
0,8493
4,2449
4,1205
1,29
1,05
1,04
2,75
2,74
REINO UNIDO
1 Norte
2 Yorkshire y Humb.
3 East Midlands
4 East Anglia
5 Sudeste
6 Sudoeste
7 West Midlands
8 Noroeste
9 País de Gales
10 Escocia
1 1 Irlanda del Norte
IRLANDA
7.795,9
332,8
619,4
525,2
273,5
2.699,2
618,5
655,7
827,9
338,8
654,7
189,3
5533
10,8
0,5
0,9
0,7
0,4
3,7
0,9
0,9
1,1
0,5
0,9
0,3
0,8
133,1
107,5
123,1
127,4
128,8
150,2
128,1
123,6
129,2
116,1
127,4
114,8
154,5
0,6901
0,5576
0,6386
0,6605
0,6680
0,7790
0,6645
0,6409
0,6698
0,6023
0,6610
0,5953
0,8011
8.967,7
382,8
712,5
604,2
314,6
3.104,9
711,5
754,2
952,3
389,7
753,1
217,7
645,2
12,4
0,5
1,0
0,8
0,4
4,3
1,0
1,0
1,3
0,5
1,0
0,3
0,9
153,1
123,7
141,6
146,5
148,2
172,8
147,4
142,1
148,6
133,6
146,6
132,0
180,1
0,7938
0,6414
0,7346
0,7598
0,7685
0,8961
0,7644
0,7372
0,7705
0,6928
0,7603
0,6847
0,9342
0,92
0,86
0,94
DINAMARCA
1.361,4
1,9
260,4
13505
1.075,8
1,5
205,8
1,0671
1,05
GRECIA
1 Norte de Grecia
2 Grecia Central
3 Ática
4 Islas del Egeo y C.
ESPAÑA
1 Galicia
2 Asturias
3 Cantabria
4 País Vasco
5 Navarra
6 Rioja
7 Aragón
8 Madrid
9 Castilla y León
10 Castilla- La Mancha
1 1 Extremadura
12 Cataluña
13 Comunidad Valenciana
14 Baleares
15 Andalucía
16 Murcia
17 Canarias
18 Ceuta y Melilla
PORTUGAL
1 Norte
2 Centro
3 Lisboa y Valle del T.
4 Alentejo
5 Algarve
6 Azores
7 Madeira
FINLANDIA
1.1783
364,0
254,6
442,9
116,7
4.8443
302,1
139,8
65,2
238,1
64,4
35,2
169,9
803,5
305,5
177,2
94,2
939,7
495,8
110,7
710,9
120,0
62,2
3,4
966,9
302,8
153,5
386,3
43,1
34,8
19,1
27,2
1.011,5
1,6
0,5
0,4
0,6
0,2
6,7
0,4
0,2
0,1
0,3
0,1
0,0
0,2
1,1
0,4
0,2
0,1
1,3
0,7
0,2
1,0
0,2
0,1
0,0
1,3
0,4
0,2
0,5
0,1
0,0
0,0
0,0
1,4
H2,7
107,9
97,6
127,8
115,9
123,5
110,8
129,8
123,7
114,7
122,7
135,0
143,8
160,4
121,4
105,0
87,9
154,9
127,0
152,5
100,2
111,3
40,1
25,9
97,5
85,9
89,6
1 16,7
82,0
101,0
79,4
106,0
198,0
0,5845
0,5597
0,5061
0,6629
0,6011
0,6407
0,5746
0,6732
0,6414
0,5947
0,6364
0,7004
0,7456
0,8319
0,6296
0,5447
0,4559
0,8033
0,6588
0,7908
0,5195
0,5772
0,2082
0,1342
0,5057
0,4455
0,4646
0,6052
0,4254
0,5238
0,4120
0,5497
1,0270
1.595,4
492,9
344,8
599,7
158,0
5.8703
366,1
169,4
79,0
288,5
78,1
42,7
205,9
973,7
370,2
214,7
114,2
1.138,7
600,9
134,1
861,5
145,4
75,4
4,1
1.445,2
452,6
229,4
577,4
64,5
52,1
28,6
40,7
894,1
2,2
0,7
0,5
0,8
0,2
8,1
0,5
0,2
0,1
0,4
0,1
0,1
0,3
1,3
0,5
0,3
0,2
1,6
0,8
0,2
1,2
0,2
0,1
0,0
2,0
0,6
0,3
0,8
0,1
0,1
0,0
0,1
1,2
152,6
146,1
132,2
173,1
156,9
149,7
134,3
157,3
149,9
139,0
148,7
163,7
174,2
194,4
147,1
127,3
106,5
187,7
153,9
184,8
121,4
134,9
48,7
31,3
145,7
128,4
133,9
174,4
122,6
151,0
118,7
158,4
175,0
0,7915
0,7578
0,6853
0,8976
0,8139
0,7764
0,6962
0,8158
0,7773
0,7206
0,7711
0,8487
0,9035
1,0082
0,7630
0,6601
0,5524
0,9734
0,7984
0,9582
0,6295
0,6995
0,2523
0,1625
0,7558
0,6658
0,6945
0,9046
0,6359
0,7830
0,6157
0,8216
0,9078
134
1,34
1,34
1,35
1,34
1,12
1,30
1,27
1,16
0,87
0,92
1,06
1,14
1,17
1,21
1,15
1,14
1,14
1,18
1,07
1,23
1,15
0,37
0,28
1,21
1,21
1,31
1,13
1,25
1,25
1,39
1,76
1,05
SUÈCIA
1 Estocolmo
2 Ostra Mellansverige
3 Smaland med oama
4 Sydsverige
5 Vastsverige
6 Norra Mellansverige
7 Mellersta Norrland
8 Ovre Norrland
AUSTRIA
1 Ostoesterreich
2 Suedoesterreich
3 Westoesterreich
1.934,0
462,8
298,8
167,8
254,9
370,7
182,4
85,7
111,1
2.017,2
959,1
355,1
703,0
2,7
0,6
0,4
0,2
0,4
0,5
0,3
0,1
0,2
2,8
1,3
0,5
1,0
219,1
269,5
199,0
211,1
202,0
209,9
211,1
216,9
210,8
250,7
283,3
200,9
242,9
1,1363
1,3978
,0322
,0947
,0474
,0885
,0946
,1249
1,0935
1,3000
1,4691
1,0421
1,2598
1.683,8
402,9
260,1
146,1
221,9
322,7
158,8
74,6
96,7
1.757,3
835,6
309,3
612,4
100,0|
1
192,8|
1
1,0000
72.252,6
190,8
234,6
173,3
183,8
175,8
182,7
183,8
188,8
183,6
218,4
246,8
175,1
211,6
192^l|
0,9893
1,2169
0,8987
0,9531
0,9119
0,9477
0,9530
0,9792
0,9520
1,1326
1,2798
0,9078
1,0975
1,0000
1,09
1,10
72.252,6
23
0,6
0,4
0,2
0,3
0,4
0,2
0,1
0,1
2,4
1,2
0,4
0,8
1100,0
lUnliün Europea
415
0,94
0,89
0,88
0,92
0,92
1,00
0,97
0,88
0,98
1,12
1,09
1,07
1,10
1,09
1,07
1,07
1,08
1,14
1,14
1,14
1,14
1,12
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.2
Ordenación de las regiones según su contribución al presupuesto de la Unión Europea
(Ordenación de mayor a menor) (Media del periodo 1995-97)
Ecus/hab
1 LUXEMBURGO
2 Bruselas
3 Hamburgo
4 Brema
5 Isla de Francia
6 Baden-Württemberg
7 Hesse
8 Baviera
9 Renania del Norte-W
10 Ostoesterreich
1 1 Schleswig-Hollsstein
12 Estocolmo
13 Renania -Palatinado
14 Baja Sajorna
15 DINAMARCA
16 Sarre
17 PB Septent. (Noord-Ne)
18 Westoesterreich
19 Alsacià
20 Auvernia
21 Ródano-Alpes
22 PB Occid.(West-Ned)
23 Flandes
24 Lorena
25 Champaña-Ardenas
26 Provenza-Alpes-C.A.
27 Mellersta Norrland
28 PB Merid.(Zuid-Ned)
29 Franco Condado
30 Limusín
31 Centro
32 Poitou-Charentes
33 Borgoña
34 Alta Normandía
35 Smaland med oama
36 Morra Mellansverige
37 Ovre Norrland
38 Vasts verige
39 Pais del Loira
40 Baja Normandía
41 Languedoc-Rosellón
42 Bretaña
43 Berlín
44 Aquitania
45 Midi-Pirineos
46 Picardia
47 Córcega
48 Sydsverige
49 Suedoesterreich
50 Valle de Aosta
51 Ostra Mellansverige
52 FINLANDIA
53 Norte-Paso de Ca.
54 PB Orient.(0ost-Ned.)
55 Unión Europea
56 Brademburgo
57 Sajonia
58 Mecklenburgo-Ant.
59 Sajonia-Anhalt
60 Thuringia
882,7
859,5
363,7
309,0
302,4
300,2
293,2
291,7
283,8
283,3
278,3
269,5
266,7
266,6
260,4
249,2
245,6
242,9
237,1
232,0
231,3
229,9
222,0
221,5
217,7
217,2
216,9
216,0
215,6
214,7
213,7
212,6
212,4
211,8
211,1
211,1
210,8
209,9
209,4
209,0
208,4
207,8
206,9
206,8
206,6
206,4
205,9
202,0
200,9
199,6
199,0
198,0
195,2
194,4
192,8
191,5
186,8
186,7
186,0
184,9
PPS/hab
1 Bruselas
2 LUXEMBURGO
3 Hamburgo
4 Isla de Francia
5 Brema
6 Baden-Württemberg
7 Valle de Aosta
8 Hesse
9 Ostoesterreich
10 Baviera
11 Renania del Norte-W
12 Schleswig-Hollsstein
13 Estocolmo
14 PB Septent. (Noord-Ned)
15 Emilia-Romana
16 Trentino-Alto Adigio
17 Lombardía
1 8 Renania -Palatinado
19 Baja Sajonia
20 Liguria
21 Alsacià
22 PB Occid.(West-Ned)
23 Friuli-Venecia J.
24 Auvemia
25 Ródano-Alpes
26 Westoesterreich
27 Flandes
28 Sarre
29 Toscana
30 DINAMARCA
31 Piamonte
32 Véneto
33 PB Merid.(Zuid-Ned)
34 Lorena
35 Lazio
36 Champaña-Ardenas
37 Provenza-Alpes-C.A.
38 Franco Condado
39 Marcas
40 Limusín
41 Centro
42 Poitou-Charentes
43 Borgoña
44 Madrid
45 Alta Normandía
46 Unión Europea
47 País del Loira
48 Baja Normandía
49 Languedoc-Rosellón
50 Bretaña
51 Aquitania
52 Midi-Pirineos
53 Picardia
54 Mellersta Norrland
55 Córcega
56 Cataluña
57 Umbría
58 Baleares
59 Smaland med oarna
60 Norra Mellansverige
416
818,5
794,5
306,8
277,2
260,7
253,3
248,9
247,4
246,8
246,1
239,5
234,8
234,6
231,8
229,7
226,1
225,0
225,0
224,9
219,5
217,3
217,0
215,4
212,7
212,0
211,6
211,4
210,3
206,9
205,8
205,1
204,6
203,8
203,1
201,7
199,5
199,1
197,6
197,5
196,8
195,9
194,9
194,7
194,4
194,2
192,8
191,9
191,6
191,0
190,5
189,5
189,3
189,2
188,8
188,8
187,7
184,9
184,8
183,8
183,8
1 Bruselas
2 LUXEMBURGO
3 Madeira
4 Thuringia
5 Mecklenburgo-Ant.
6 Sajonia-Anhalt
7 Auvernia
8 Sajonia
9 Brademburgo
10 Azores
11 Languedoc-Rosellón
12 Limusín
13 Calabria
14 Ática
15 Córcega
16 Grecia Central
17 Norte de Grecia
18 Islas del Egeo y C.
19 Renania -Palatinado
20 Poitou-Charentes
21 Centro
22 Lorena
23 Galicia
24 Schleswig-Hollsstein
25 Bretaña
26 PB Septent. (Noord-Ned)
27 Picardía
28 Sicilia
29 Asturias
30 Algarve
31 Alentejo
32 Baja Sajonia
33 Andalucía
34 Renania del Norte-W
35 Midi-Pirineos
36 Franco Condado
37 Borgoña
38 Provenza-Alpes-C.A.
39 Cerdeña
40 Campania
41 Castilla y León
42 Norte
43 Centro
44 Champaña-Ardenas
45 Ródano-Alpes
46 Baja Normandía
47 País del Loira
48 Aquitania
49 Comunidad Valenciana
50 Madrid
51 Norte-Paso de Ca.
52 Baden-Württemberg
53 Cantabria
54 Castilla- La Mancha
55 Apulia
56 Murcia
57 PB Merid.(Zuid-Ned)
58 Alsacià
59 Aragón
60 Ostoesterreich
% s/ PIB
2,75
2,74
1,76
1,50
1,49
1,49
1,45
1,44
1,42
1,39
1,36
1,35
1,35
1,35
1,34
1,34
1,34
1,34
1,32
1,32
1,31
1,30
1,30
1,29
1,28
1,28
1,27
1,27
1,27
1,25
1,25
1,24
1,23
1,23
1,23
1,23
1,22
1,22
1,21
1,21
1,21
1,21
1,20
1,20
1,19
1,19
1,19
1,19
1,18
1,17
1,17
1,16
1,16
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1,14
1,14
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Lombardia
Liguria
Friuli-Venecia J.
Valonia
Toscana
Piamonte
Véneto
70 Lazio
71 Madrid
72 Marcas
73 Cataluña
74 IRLANDA
75 Baleares
76 Sudeste
77 Umbría
78 Aragón
79 Rioja
80 Abruzzi
81 Asturias
82 Noroeste
83 East Anglia
84 Sudoeste
85 Ática
86 Escocia
87 East Midlands
88 Comunidad Valenciana
89 Cerdeña
90 Cantabria
91 West Midlands
92 Yorkshire y Humberside
93 Navarra
94 Castilla y León
95 Molise
96 Sicilia
97 Lisboa y Valle del T.
98 País de Gales
99 Islas del Egeo y C.
100 Irlanda del Norte
101 Pais Vasco
102 Apulia
103 Calabria
104 Campania
105 Murcia
106 Galicia
107 Norte de Grecia
108 Basilicata
109 Norte
110 Madeira
111 Castilla- La Mancha
112 Algarve
113 Andalucía
114 Grecia Central
115 Centro
116 Extremadura
117 Norte
118 Dep. Ultramar
119 Alentejo
120 Azores
121 Canarias
122 Ceuta y Melilla
Ecus/hab
184,2
181,3
180,4
176,0
172,7
172,0
165,9
164,5
164,1
161,8
160,4
158,4
154,9
154,5
152,5
150,2
148,3
143,8
135,0
134,9
129,8
129,2
128,8
128,1
127,8
127,4
127,4
127,0
125,8
123,7
123,6
123,1
122,7
121,4
118,8
117,2
116,7
116,1
115,9
114,8
114,7
113,7
112,1
111,6
111,3
110,8
107,9
107,8
107,5
106,0
105,0
101,0
100,2
97,6
89,6
87,9
85,9
84,3
82,0
79,4
40,1
25,9
Ratio máx/mín
Desviación Estándar
34,08
0,5635
6l Emilia-Romana
62 Trentino-Alto Adigio
63
64
65
66
67
68
69
61 Ovre Norrland
62 PB Orient.(Oost-Ned.)
63 Vastsverige
64 IRLANDA
65 Norte-Paso de Ca.
66 Sydsverige
67 Suedoesterreich
68 FINLANDIA
69 Berlín
70 Lisboa y Valle del T.
71 Aragón
72 Ostra Mellansverige
73 Ática
74 Sudeste
75 Abruzzi
76 Valonia
77 Rioja
78 Brademburgo
79 Madeira
80 Sajonia
81 Mecklenburgo-Ant.
82 Asturias
83
84
85
86
87
88
89
Islas del Egeo y C.
Sajonia-Anhalt
Cerdeña
Thuringia
Comunidad Valenciana
Algarve
Cantabria
90 Navarra
91 Noroeste
92 East Anglia
93 Molise
94 Sudoeste
95 Castilla y León
96 Escocia
97 East Midlands
98 Norte de Grecia
99 Sicilia
100 West Midlands
101 Apulia
102 Yorkshire y Humberside
103 Calabria
104 Campania
105 País Vasco
106 Murcia
107 Basilicata
108 Galicia
109 Centro
110 País de Gales
111 Grecia Central
112 Irlanda del Norte
113 Norte
114 Castilla- La Mancha
115 Norte
116 Alentejo
117 Andalucía
118 Azores
119 Extremadura
120 Dep. Ultramar
121 Canarias
122 Ceuta y Melilla
PPS/hab
183,6
183,5
182,7
180,1
179,0
175,8
175,1
175,0
174,6
174,4
174,2
173,3
173,1
172,8
168,2
163,8
163,7
161,6
158,4
157,6
157,5
157,3
156,9
156,9
156,8
156,0
153,9
151,0
149,9
148,7
148,6
148,2
148,1
147,4
147,1
146,6
146,5
146,1
146,1
142,1
141,8
141,6
139,8
139,2
139,0
134,9
134,4
134,3
133,9
133,6
132,2
132,0
128,4
127,3
123,7
122,6
121,4
118,7
106,5
77,9
48,7
31,3
26,15
0,4711
417
% s/ PIB
61 Extremadura
62 Suedoesterreich
63 Westoesterreich
64 Cataluña
65 Lisboa y Valle del T.
66 Basilicata
67 Baviera
68 Sarre
69 PB Orient.(Oost-Ned.)
70 IRLANDA
71 Unión Europea
72 Molise
73 Valle de Aosta
74 Estocolmo
75 Sydsverige
76 Ostra Mellansverige
77 Marcas
78 Vastsverige
79 PB Occid.(West-Ned)
80 Ovre Norrland
81 Umbría
82 Toscana
83 Abruzzi
84 Norra Mellansverige
85 Mellersta Norrland
86 Smaland med oama
87 Baleares
88 Liguria
89 Rioja
90 DINAMARCA
91 FINLANDIA
92 Flandes
93 Valonia
94 Trentino-Alto Adigio
95 Alta Normandía
96 Lazio
97 Emilia-Romana
98 Piamonte
99 Dep. Ultramar
100 Noroeste
101 Brema
102 Friuli-Venecia J.
103 Irlanda del Norte
104 Lombardía
105 Isla de Francia
106 País de Gales
107 Berlín
108 Véneto
109 Hesse
110 Yorkshire y Humbers.
111 East Midlands
112 Sudoeste
113 West Midlands
114 Navarra
115 Hamburgo
116 East Anglia
117 Escocia
118 Sudeste
119 País Vasco
120 Norte
121 Canarias
122 Ceuta y Melilla
,14
,14
,14
,14
,13
,13
,13
,12
,12
,12
,12
,11
,11
,10
,10
,09
,09
,09
,08
,08
,08
,08
,08
,07
,07
,07
,07
,06
,06
1,05
,05
1,05
1 ,04
1 ,04
,03
l ,03
1 ,0 1
1,01
1,00
1 ,00
0,98
0,98
0,98
0,98
0,97
0,97
0,96
0,96
0,95
0,94
0,94
0,92
0,92
0,92
0,91
0,89
0,88
0,88
0,87
0,86
0,37
0,28
9,82
0,2491
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
7.2. Resultados de la imputación territorial de los gastos
La imputación territorial del gasto de la Unión Europea entre las distintas
regiones se ha realizado, tal y como se expuso en el capítulo séptimo, a partir
de un doble enfoque: el del flujo monetario y el del flujo del beneficio. Los
resultados según uno u otro enfoque son distintos, ya que distintos son los
objetivos que persiguen. Por un lado, el enfoque del flujo monetario pretende
distribuir los gastos en función del lugar donde se materializan. En cambio, el
enfoque del flujo del beneficio territorializa los gastos en función del lugar de
residencia de los beneficiarios del mismo. En este sentido, es preciso recordar
que son básicamente los gastos de funcionamiento, investigación y desarrollo,
acciones exteriores y otras políticas internas los que presentan una mayor
divergencia por la aplicación de uno u otro enfoque.
7.2.1. Enfoque del flujo monetario
En el cuadro 7.3 se muestran los resultados obtenidos de la aplicación del
enfoque del flujo monetario en la imputación regional de los gastos, tanto en
términos de ecus como en unidades de poder de compra. Los datos se ofrecen
con el mismo nivel de detalle que se presentaron los ingresos, es decir, para la
media del periodo analizado se especifican los resultados en valores absolutos,
en participación regional respecto al total, en términos per càpita e índice
respecto al total comunitario y en porcentaje respecto al PIB. Para facilitar
conocer la posición relativa de cada región, en el cuadro 7.4 se presenta el
ranking de las distintas regiones en orden decreciente según tres indicadores:
gasto por habitante en ecus, en PPS y gasto en proporción al PIB regional. En
el cuadro A.7.2 del anexo se ofrece la distribución regional de los principales
conceptos de gastos (gastos de funcionamiento, FEOGA-Garantía, acciones
estructurales, investigación y desarrollo y otras políticas internas) según la
aplicación del enfoque del flujo monetario.
418
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Del análisis de la imputación regional del gasto comunitario bajo el enfoque
del flujo monetario se desprenden las siguientes observaciones:
•
Los países que aglutinan un mayor volumen de gastos comunitarios son,
en términos de ecus, Francia (16,7% del total), España (15,6%), Alemania
(13,5%), Italia (10,5%), Reino Unido (8,7%), Grecia (7,2%), Bélgica
(6,5%) y Portugal (5,1%). El resto de países presenta unos coeficientes
inferiores al 5%.
•
Las diez regiones europeas que absorben una mayor cuantía de gastos
comunitarios son, en términos de ecus, Irlanda con el 4,3% del total,
Bruselas con el 3,9%, Andalucía (3,3%), Norte de Grecia (3,2%),
Dinamarca (2,3%), Castilla y León (2,2%), Baviera (2,1%), Grecia Central
(1,9%), Baja Sajonia (1,6%) y Renania del Norte (1,5%). Dicha relación no
sufre grandes variaciones cuando el análisis se realiza en términos de
unidades de paridad de poder de compra, si bien entran a formar parte de
este grupo las regiones de Sicilia (1,8%) y Galicia (1,7%) y, en cambio,
quedan fuera Baja Sajonia y Renania del Norte.
Las regiones europeas en las que el gasto comunitario no llega a alcanzar el
0,1% del total, tanto si dicho gasto se cuantifica en ecus como en PPS, son
Valle de Aosta, Hamburgo, Córcega, Mellersta Norrland, Brema, Ceuta y
Melilla y Sarre.
•
Si el análisis del gasto comunitario se lleva a cabo en términos de ecus por
habitante, se evidencia que las regiones que reciben un mayor volumen de
gastos per capita son Bruselas (2.912 ecus/hab e índice respecto a la media
igual a 15,3613), Azores (2.718,7 ecus/hab e índice igual a 14,3392),
Luxemburgo (2.453,2 y 12,9393), Madeira (1.834,0 y 9,6732), Islas del
Egeo (867,9 y 4,5776), Irlanda (845,9 y 4,4614), Aleníejo (787,8 y 4,1552),
419
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Norte de Grecia (667,2 y 3,5188), Extremadura (640,5 y 3,3781) y Castilla
y León (616,4 y 3,2511).
En términos de PPS, Azores se sitúa en primera posición con un total de
4.062,2 PPS/hab e índice respecto a la media igual a 21,4253. Le sigue
Bruselas con 2.773,4 PPS/hab e índice igual a 14,6279, Madeira (2.741,5 y
14,4598), Luxemburgo (2.208,1 y 11,6466), Alentejo (1177,5 y 6,2105),
Islas del Egeo (1.175,1 y 6,1980), Irlanda (986,4 y 5,2027), Norte de Grecia
(903,3 y 4,7646), Extremadura (776,1 y 4,0937) y Castilla y León (746,4 y
3,9396).
En situación contraria se encuentran las regiones de Hamburgo (20,5
ecus/hab y 17,3 PPS/hab), Estocolmo (49,1 ecus/hab y 42,7 PPS/hab),
Liguria (43,7 ecus/hab y 54,5 PPS/hab), Sarre (53,2 ecus/hab y 44,9
PPS/hab), Renania del Norte (61,3 ecus/hab y 51,7 PPS/hab) y Hesse (61,9
ecus/hab y 52,2 PPS/hab).
En referencia al caso de las regiones españolas, salvo Madrid (con 71,0
ecus/hab y 86,0 PPS/hab), Baleares (129,6 ecus/hab y 157,0 PPS/hab),
Cataluña (140,2 ecus/hab y 169,9 PPS/hab) y País Vasco (141,9 ecus/hab y
172,0 PPS/hab), todo el resto de regiones se sitúan por encima de la media
comunitaria, tanto en términos de ecus como de PPS por habitante.
El grado de dispersión de los gastos de la Unión Europea es muy superior
al de los ingresos. En concreto, el índice del valor máximo en relación al
valor mínimo de los gastos comunitarios en términos de ecus per capita es
de 142,07 y en términos de PPS de 234,81. En cuanto a la relación gastos
comunitarios respecto al PIB el valor de este ratio es de 475. La desviación
estándar del índice respecto a la media comunitaria de estos tres
indicadores es 2,3404, 2,8750 y 4,8528, respectivamente.
420
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
A partir de las posiciones de las distintas regiones y del gráfico 7.3, se
observa que existe una cierta correlación negativa entre la distribución
regional de los gastos según el enfoque del flujo monetario y el nivel de
PIB per capita regional. Es decir, las regiones con un mayor PIB per capita
son las que reciben un menor volumen de gasto comunitario por habitante,
salvo Bruselas y Luxemburgo que, por el efecto sede o capitalidad, no
cumplen esta pauta, y las regiones que presentan un menor PIB per capita
son las que reciben un mayor volumen de gastos comunitarios per capita.
Gráfico 7.3
Relación entre los gastos comunitarios y el PIB
regional. Enfoque del flujo monetario
^ 50000
íf 40000
IX 30000
20000
10000
O
O
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Gastos (ecus/hab)
A nivel de países miembros, a parte del caso extremo de Luxemburgo, los
gastos comunitarios per capita son superiores en los países de la cohesión:
Irlanda (845,9 ecus/hab), Grecia (488,4 ecus/hab), Portugal (1,9187
ecus/hab) y España (283,0 ecus/hab). En cambio los países que se sitúan
claramente por debajo de la media comunitaria (189,6 ecus/hab) son el
Reino Unido (105,1 ecus/hab), Alemania (117,1 ecus/hab), Suècia (126,0
ecus/hab) e Italia (128,3 ecus/hab).
421
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
El análisis de la distribución de los gastos comunitarios en términos de
porcentaje respecto al PIB regional confirma que dichos gastos se
distribuyen con un cierto grado de progresividad, ya que son las regiones
más pobres las que presentan un mayor ratio gastos comuntiarios/PIB, a
excepción de Bruselas y Luxemburgo. En concreto las diez regiones en las
que el gasto comunitario supone una mayor proporción de su PIB son
Azores (47,48%), Madeira (30,49%), Alentejo (11,98%), Islas del Egeo
(10,03%), Bruselas (9,34%), Extremadura (8,31%), Norte de Grecia
(8,28%), Luxemburgo (7,61%), Grecia Central (7,04%) y Castilla-La
Mancha (6,17%).
En cambio, en las regiones más ricas el nivel de gasto comunitario en
relación al PIB es muy bajo: Hamburgo (0,05%), Estocolmo (0,20%),
Hesse (0,20%), Brema (0,21%) Isla de Francia (0,21%), Sarre (0,24%),
Baden-Württemberg (0,25%), Liguria (0,26%), Renania del Norte (0,27%)
y Lombardía (0,30%).
En el gráfico 7.4 se muestra como se distribuyen las regiones en función de
estas dos variables, y se comprueba que existe una cierta relación negativa
entre ellas, de manera que las regiones que presentan un PIB per capita más
bajo son las que reciben un mayor volumen de gastos en porcentaje de su
PIB, aunque la pendiente que dibujan las observaciones no es muy
pronunciada, ya que en la mayor parte de las regiones el gasto comunitario
en relación al PIB se sitúa entre el O y el 2%.
422
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Gráfico 7.4
Relación entre el % gastos comunitaríos/PIB
y el PIB per capita. Enfoque del flujo
monetario
10000
20000
30000
40000
50000
PIB (ecus/hab)
•
A nivel de países se observa también un importante grado de progresividad
de la distribución de los gastos, salvo el caso de Luxemburgo y Bélgica,
que a pesar de ser países con un PIB per capita superior a la media, tienen
un importante gasto comunitario. Así, los cuatro países que reciben un
mayor volumen de gasto comunitario en términos de PIB son de nuevo los
países de la cohesión, en concreto, Irlanda (6,14%), Grecia (5,82%),
Portugal 4,51%) y España (2,58%).
423
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.3
Resultados de la imputación territorial de los gastos de la Unión Europea
Enfoque del flujo monetario (Media del periodo 1995-97)
Mecus
ALEMANIA
1 Baden-Württ.
2 Baviera
3 Berlín
4 Brademburgo •
5 Brema
6 Hamburgo
7 Hesse
8 Mecklenbrg-Ant.
9 Baja Sajonia
10 Renania Norte-W
1 1 Renania-Palatin.
12 Sarre
13 Sajonia
14 Sajonia-Anhalt
15 Schleswig-Holl.
16 Thuringia
FRANCIA
1 Isla de Francia
2 Champaña-Ardenas
3 Picardia
4 Alta Normandía
5 Centro
6 Baja Normandía
7 Borgoña
8 Norte-Paso de Ca.
9 Lorena
10 Alsacià
1 1 Franco Condado
12 Pais del Loira
13 Bretaña
14 Poitou-Charentes
15 Aquitania
16 Midi-Pirineos
1 7 Limusín
1 8 Ródano-Alpes
19 Auvemia
20 Languedoc-Rosellón
21 Provenza-Alpes-C.A.
22 Córcega
23 Dep. Ultramar
ITALIA
1 Piamonte
2 Valle de Aosta
3 Liguria
4 Lombardia
5 Trentino-Alto Adigio
6 Véneto
7 Friuli-Venecia J.
8 Emilia-Romana
9 Toscana
10 Umbría
1 1 Marcas
12 Lazio
1 3 Campania
14 Abruzzi
15 Molise
16 Apulia
17 Basilicata
18 Calabria
19 Sicilia
20 Cerdeña
PAÍSES BAJOS
1 PB Septent.(Noord-N)
2 PB Orient.(Oost-N)
3 PB Occid.(West-Ned)
4 PB Merid.(Zuid-Ned)
9.564,8
670,6
1.505,0
252,1
644,9
44,0
34,9
371,2
725,7
1.147,9
1.093,1
281,9
57,7
924,1
779,2
434,9
598,1
11.839,5
709,8
763,7
807,9
430,3
1.030,5
459,1
616,0
664,3
507,9
277,8
207,4
834,7
766,1
656,3
502,8
646,8
176,2
522,4
367,3
261,8
294,9
40,9
294,9
7.486,9
448,1
6,6
73,9
500,0
61,8
478,7
128,6
540,2
402,7
209,6
253,4
416,4
365,9
393,7
168,5
789,8
357,9
467,0
1.026,7
397,4
2.389,0
484,1
674,8
603,2
627,1
% Ecus/hab índice Millones % PPS/hab índice
%
s/total
Ecus/hab
PPS
s/total
PPS/hab s/ PIB
13,5
117,1
0,9
2,1
65,1
125,9
72,6
254,0
64,7
20,5
61,9
397,0
148,2
61,3
71,1
53,2
202,0
283,4
160,0
238,2
198,2
64,5
564,5
432,8
242,7
425,5
323,8
379,3
166,2
219,8
163,8
184,7
265,1
265,6
406,4
174,7
258,7
247,4
93,8
276,0
118,0
66,6
157,5
185,8
128,3
102,5
54,3
43,7
55,1
66,6
106,2
106,1
135,2
112,2
249,9
172,5
78,7
62,4
304,7
498,4
190,1
576,3
220,9
198,1
235,0
154,5
297,9
211,5
83,4
183,6
0,4
0,9
0,1
0,0
0,5
1,0
1,6
1,5
0,4
0,1
1,3
1,1
0,6
0,8
16,7
1,0
1.1
1,1
0,6
1,5
0,6
0,9
0,9
0,7
0,4
0,3
1,2
1,1
0,9
0,7
0,9
0,2
0,7
0,5
0,4
0,4
0,1
0,4
10,5
0,6
0,0
0,1
0,7
0,1
0,7
0,2
0,8
0,6
0,3
0,4
0,6
0,5
0,6
0,2
1,1
0,5
0,7
1,4
0,6
3,4
0,7
0,9
0,8
0,9
424
0,6178
0,3436
0,6639
0,3830
1,3397
0,3412
0,1080
0,3266
2,0938
0,7816
0,3231
0,3752
0,2806
1,0653
1,4945
0,8442
1,2563
1,0455
0,3401
2,9773
2,2825
1,2801
2,2442
1,7078
2,0006
0,8764
1,1591
0,8639
0,9740
1,3980
1,4007
2,1435
0,9214
1,3646
1,3051
0,4949
1,4555
0,6225
0,3512
0,8306
0,9800
0,6767
0,5406
0,2862
0,2303
0,2904
0,3512
0,5599
0,5596
0,7132
0,5917
1,3180
0,9098
0,4150
0,3293
1,6071
2,6290
1,0028
3,0398
1,1652
1,0450
1,2394
0,8150
1,5712
1,1153
0,4401
0,9686
8.069,7
565,8
1.269,7
212,7
544,1
37,1
29,5
313,2
612,2
968,5
922,2
237,9
48,6
779,6
657,4
366,9
504,6
10.854,1
650,7
700,1
740,6
394,5
944,7
420,9
564,7
609,0
465,6
254,6
190,1
765,1
702,3
601,7
460,9
592,9
161,5
478,9
336,7
240,0
270,3
37,5
272,5
9.336,2
558,8
8,2
92,1
623,6
77,0
596,9
160,3
673,6
502,1
261,5
316,0
519,3
456,3
490,9
210,1
984,9
446,3
582,4
1.280,3
495,5
2.254,7
456,9
636,8
569,3
591,9
11,4
0,8
1,8
0,3
0,8
0,1
0,0
0,4
0,9
1,4
1,3
0,3
0,1
1,1
0,9
0,5
0,7
154
0,9
1,0
1,0
0,6
1,3
0,6
0,8
0,9
0,7
0,4
0,3
1,1
1,0
0,8
0,6
0,8
0,2
0,7
0,5
0,3
0,4
0,1
0,4
13,1
0,8
0,0
0,1
0,9
0,1
0,8
0,2
0,9
0,7
0,4
0,4
0,7
0,6
0,7
0,3
1,4
0,6
0,8
1,8
0,7
3,2
0,6
0,9
0,8
0,8
98,8
55,0
106,2
61,3
214,3
54,6
17,3
52,2
334,9
125,0
51,7
60,0
44,9
170,4
239,1
135,0
201,0
181,7
59,1
517,5
396,7
222,5
390,0
296,8
347,7
152,3
201,5
150,1
169,3
243,0
243,4
372,5
160,1
237,2
226,8
86,0
253,0
108,2
61,0
144,4
171,7
160,0
127,8
67,7
54,5
68,7
83,0
132,4
132,3
168,6
139,9
311,6
215,1
98,1
77,9
380,0
621,5
237,1
718,6
275,5
247,1
293,1
145,8
281,1
199,6
78,7
173,3
0,5212
0,52
0,2899
0,5601
0,3232
1,1303
0,2879
0,0911
0,2756
1,7665
0,6595
0,2726
0,3166
0,2367
0,8988
1,2609
0,7122
1,0600
0,9585
0,3117
2,7293
2,0923
1,1734
2,0573
1,5656
1,8339
0,8034
1,0626
0,7919
0,8929
1,2816
1,2840
1,9650
0,8446
1,2510
1,1964
0,4537
1,3343
0,5706
0,3219
0,7615
0,9058
0,8439
0,6742
0,3570
0,2872
0,3622
0,4379
0,6982
0,6978
0,8893
0,7379
1,6436
1,1345
0,5175
0,4107
2,0041
3,2782
1,2506
3,7904
1,4530
1,3031
1,5457
0,7692
1,4829
1,0526
0,4153
0,9141
0,25
0,49
0,34
1,88
0,21
0,05
0,20
3,18
0,69
0,26
0,35
0,24
1,56
2,27
0,74
1,93
1,00
0,21
3,11
2,67
1,18
2,39
1,84
2,19
0,99
1,29
0,79
1,05
1,50
1,64
2,52
1,00
1,54
1,56
0,48
1,73
0,77
0,37
1,03
2,21
0,90
0,63
0,30
0,26
0,30
0,38
0,62
0,60
0,74
0,73
1,82
1,19
0,50
0,68
2,44
4,66
1,93
6,06
2,66
2,15
2,27
0,79
1,55
1,22
0,39
0,98
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
l'Mecús
-% Ecus/hab índice Millones
% PPS/hab índice
%
PPS
s/total
s/total
Ecus/hab
PPS/hab s/PIB
BÉLGICA
1 Flandes
2 Valonia
3 Bruselas
LUXEMBURGO
4.631,5
930,7
928,0
2.772,6
.005,8
6,5
1,3
1,3
3,9
1,4
456,9
158,6
279,9
2.912,4
2.453,2
2,4098
0,8363
1,4766
15,3613
12,9393
4.410,4
886,3
883,7
2.640,3
905,3
6,2
1,2
1,2
3,7
13
435,1
151,0
266,6
2.773,4
2.208,1
2,2948
0,7963
1,4061
14,6279
11,6466
2,22
0,75
1,70
9,33
7,61
REINO UNIDO
1 Norte
2 Yorkshire y Humb.
3 East Midlands
4 East Anglia
5 Sudeste
6 Sudoeste
7 West Midlands
8 Noroeste
9 Pais de Gales
10 Escocia
1 1 Irlanda del Norte
IRLANDA
6.158,5
391,8
514,8
529,9
417,1
.035,0
607,6
489,0
474,5
413,1
813,3
468,1
3.029,9
8,7
0,6
0,7
0,7
0,6
1,5
0,9
0,7
0,7
0,6
1,1
0,7
43
105,1
126,6
102,3
128,5
196,5
57,6
125,9
92,2
74,0
141,6
158,3
283,9
845,9
0,5544
0,6676
0,5398
0,6778
1,0363
0,3038
0,6639
0,4861
0,3905
0,7470
0,8350
1,4973
4,4614
7.084,1
450,6
592,2
609,6
479,8
1.190,6
698,9
562,5
545,9
475,2
935,5
538,5
3.5333
10,0
0,6
0,8
0,9
0,7
1,7
1,0
0,8
0,8
0,7
1,3
0,8
5,0
120,9
145,6
117,7
147,8
226,0
66,3
144,8
106,0
85,2
162,9
182,1
326,6
986,4
0,6378
0,7680
0,6210
0,7796
1,1921
0,3495
0,7637
0,5592
0,4492
0,8593
0,9606
1,7224
5,2027
0,73
1,02
0,78
0,94
1,36
0,34
0,90
0,69
0,57
1,19
1,10
2,43
6,14
DINAMARCA
1.626,9
23
311,2
1,6413
1.285,5
1,8
245,9
1,2969
1,26
GRECIA
1 Norte de Grecia
2 Grecia Central
3 Ática
4 Islas del Egeo y C.
ESPAÑA
1 Galicia
2 Asturias
3 Cantabria
4 Pais Vasco
5 Navarra
6 Rioja
7 Aragón
8 Madrid
9 Castilla y León
10 Castilla- La Mancha
1 1 Extremadura
12 Cataluña
13 Comunidad Valenciana
14 Baleares
15 Andalucía
16 Murcia
1 7 Canarias
18 Ceuta y Melilla
PORTUGAL
1 Norte
2 Centro
3 Lisboa y Valle del T.
4 Alentejo
5 Algarve
6 Azores
7 Madeira
FINLANDIA
5.106,1
2.250,3
1.338,9
643,2
874,0
11.095,6
998,4
367,2
197,0
294,6
189,2
86,8
461,8
355,6
.550,8
946,9
686,6
850,8
835,4
94,1
2.361,8
271,0
503,0
44,7
3.607,6
761,7
485,1
671,6
414,4
148,6
655,2
471,3
1 .025,8
7,2
3,2
1,9
0,9
1,2
15,6
1,4
0,5
0,3
0,4
0,3
0,1
0,7
0,5
2,2
1,3
1,0
1,2
1,2
0,1
3,3
0,4
0,7
0,1
5,1
1,1
0,7
0,9
0,6
0,2
0,9
0,7
1,4
488,4
667,2
513,2
185,6
867,9
283,0
366,1
341,0
373,8
141,9
360,3
332,4
390,7
71,0
616,4
561,3
640,5
140,2
214,0
129,6
332,8
251,4
324,7
338,6
363,8
216,1
283,2
202,9
787,8
430,7
2.718,7
1.834,0
200,8
2,5762
3,5188
2,7068
0,9790
4,5776
1,4925
1,9311
1,7983
1,9717
0,7486
1,9003
1,7534
2,0609
0,3745
3,2511
2,9605
3,3781
0,7396
1,1289
0,6836
1,7552
1,3257
1,7127
1,7861
1,9187
1,1397
1,4937
1,0701
4,1552
2,2717
14,3392
9,6732
1,0592
6.913,8
3.047,0
1.813,0
870,9
1.183,3
13.445,6
1.209,9
445,0
238,7
357,0
229,2
105,1
559,7
430,9
1.879,3
1.147,5
832,0
1.031,0
1.012,3
114,0
2.862,0
328,3
609,5
54,1
5.392,1
1.138,4
725,1
1.003,7
619,4
222,1
979,0
704,6
906,7
9,7
4,3
2,6
1,2
1,7
18,9
1,7
0,6
0,3
0,5
0,3
0,1
0,8
0,6
2,6
1,6
1,2
1,5
1,4
0,2
4,0
0,5
0,9
0,1
7,6
1,6
1,0
1,4
0,9
0,3
1,4
1,0
13
661,4
903,3
694,9
251,3
1 .175,1
342,9
443,7
413,2
453,0
172,0
436,6
402,9
473,5
•86,0
746,9
680,2
776,1
169,9
259,4
157,0
403,3
304,6
393,5
410,2
543,7
323,0
423,3
303,2
1 .177,5
643,9
4.062,2
2.741,5
177,5
3,4882
4,7646
3,6652
1,3256
6,1980
1,8086
2,3401
2,1792
2,3894
0,9071
2,3026
2,1248
2,4975
0,4538
3,9396
3,5877
4,0937
0,8963
1,3680
0,8283
2,1270
1,6065
2,0754
2,1634
2,8678
1,7034
2,2327
1,5994
6,2105
3,3962
21,4257
14,4598
0,9363
5,82
8,28
7,04
1,96
10,03
2,58
4,30
3,32
3,49
1,08
2,69
2,60
3,10
0,52
6,16
6,17
8,31
1,03
1,99
0,91
4,09
2,60
3,02
3,65
4,51
3,04
4,13
1,97
11,98
5,33
47,48
30,49
1,06
SUÈCIA
1 Estocolmo
2 Ostra Mellansverige
3 Smaland med oama
4 Sydsverige
5 Vastsverige
6 Norra Mellansverige
7 Mellersta Norrland
8 Ovre Norrland
AUSTRIA
1 Ostoesterreich
2 Suedoesterreich
3 Westoesterreich
1 .112,2
84,2
242,2
94,0
271,7
226,3
73,5
41,7
78,7
1.363,0
663,9
288,0
410,8
1,6
0,1
0,3
0,1
0,4
0,3
0,1
0,1
0,1
1,9
0,9
0,4
0,6
126,0
49,1
161,4
118,2
215,3
128,2
85,1
105,7
149,3
169,4
196,1
163,0
141,9
0,6645
0,2588
0,8511
0,6234
1,1356
0,6759
0,4487
0,5574
0,7876
0,8934
1,0342
0,8597
0,7487
968,2
73,3
210,9
81,8
236,5
197,0
64,0
36,3
68,5
1.187,4
578,4
250,9
357,9
1,4
0,1
0,3
0,1
0,3
0,3
0,1
0,1
0,1
1,7
0,8
0,4
0,5
109,7
42,7
140,5
102,9
187,4
111,6
74,1
92,0
130,0
147,6
170,8
142,0
123,7
0,5786
0,2253
0,7410
0,5428
0,9886
0,5885
0,3907
0,4852
0,6857
0,7783
0,9010
0,7489
0,6522
0,63
0,20
0,88
0,60
1,17
0,66
0,43
0,52
0,77
0,77
0,79
0,92
0,66
71 .043,0
lOO.OJ
189,6
1,0000
71.043,OJ
100,0
189,6
1,0000 j
1,10
Uniíin Europea
425
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.4
Ordenación de las regiones de la Unión Europea según el gasto comunitario recibido
Enfoque del flujo monetarÍO_(Ordenación de mayor a menor) (Media del periodo 1995-97)
Ecus/hab
1 Bruselas
2 Azores
3 LUXEMBUROO
4 Madeira
5 Islas del Egeo y C.
6 IRLANDA
7 Alentejo
8 Norte de Grecia
9 Extremadura
10 Castilla y León
11 Basilicata
12 Champafia-Ardenas
13 Castilla- La Mancha
14 Grecia Central
15 Molise
16 Picardia
17 Algarve
18 Centro
19 Poitou-Charentes
20 Mecklenburgo-Ant.
21 Aragón
22 Borgoña
23 Cantabria
24 Galicia
25 Navarra
26 Asturias
27 Ceuta y Melilla
28 Andalucía
29 Rioja
30 Canarias
31 Baja Normandía
32 DINAMARCA
33 Abruzzi
34 PB Septentrionales
35 Irlanda del Norte
36 Sajonia-Anhalt
37 Centro
38 Valonia
39 Auvernia
40 Bretaña
41 País del Loira
42 Midi-Pirineos
43 Brademburgo
44 Murcia
45 Umbría
46 Limusín
47 Alta Normandía
48 Thuringia
49 Cerdeña
50 Calabria
51 Lorena
52 Norte
53 Sydsverige
54 Comunidad Valenciana
55 PB Orientales
56 Lisboa y Valle del T.
57 Sajonia
58 FINLANDIA
59 Sicilia
60 East Anglia
2.912,4
2.718,7
2.453,2
1.834,0
867,9
845,9
787,8
667,2
640,5
616,4
576,3
564,5
561,3
513,2
498,4
432,8
430,7
425,5
406,4
397,0
390,7
379,3
373,8
366,1
360,3
341,0
338,6
332,8
332,4
324,7
323,8
311,2
304,7
297,9
283,9
283,4
283,2
279,9
276,0
265,6
265,1
258,7
254,0
251,4
249,9
247,4
242,7
238,2
235,0
220,9
219,8
216,1
215,3
214,0
211,5
202,9
202,0
200,8
198,1
196,5
PPS/hab
1 Azores
2 Bruselas
3 Madeira
4 LUXEMBURGO
5 Alentejo
6 Islas del Egeo y C.
7 IRLANDA
8 Norte de Grecia
9 Extremadura
10 Castilla y León
11 Basilicata
12 Grecia Central
13 Castilla- La Mancha
14 Algarve
15 Molise
16 Champaña-Ardenas
17 Aragón
18 Cantabria
19 Galicia
20 Navarra
21 Centro
22 Asturias
23 Ceuta y Melilla
24 Andalucía
25 Rioja
26 Picardía
27 Canarias
28 Centro
29 Abruzzi
30 Poitou-Charentes
31 Borgoña
32 Mecklenburgo-Ant.
33 Irlanda del Norte
34 Norte
35 Umbría
36 Murcia
37 Lisboa y Valle del T.
38 Baja Normandía
39 Cerdeña
40 PB Septentrionales
41 Calabria
42 Valonia
43 Comunidad Valenciana
44 Auvernia
45 Ática
46 Sicilia
47 DINAMARCA
48 Bretaña
49 País del Loira
50 Sajonia-Anhalt
51 Midi-Pirineos
52 Apulia
53 Limusin
54 East Anglia
55 Alta Normandía
56 Marcas
57 Brademburgo
58 Lorena
59 Thuringia
60 PB Orientales
426
4.062,2
2.773,4
2.741,5
2.208,1
1.177,5
1.175,1
986,4
903,3
776,1
746,9
718,6
694,9
680,2
643,9
621,5
517,5
473,5
453,0
443,7
436,6
423,3
413,2
410,2
403,3
402,9
396,7
393,5
390,0
380,0
372,5
347,7
334,9
326,6
323,0
311,6
304,6
303,2
296,8
293,1
281,1
275,5
266,6
259,4
253,0
251,3
247,1
245,9
243,4
243,0
239,1
237,2
237,1
226,8
226,0
222,5
215,1
214,3
201,5
201,0
199,6
% s/ PIB
1 Azores
2 Madeira
3 Alentejo
4 Islas del Egeo y C.
5 Bruselas
6 Extremadura
7 Norte de Grecia
8 LUXEMBURGO
9 Grecia Central
10 Castilla- La Mancha
11 Castilla y León
12 IRLANDA
13 Basilicata
14 Algarve
15 Molise
16 Galicia
17 Centro
18 Andalucía
19 Ceuta y Melilla
20 Cantabria
21 Asturias
22 Mecklenburgo-Ant.
23 Champaña-Ardenas
24 Aragón
25 Norte
26 Canarias
27 Navarra
28 Picardía
29 Calabria
30 Rioja
31 Murcia
32 Poitou-Charentes
33 Abruzzi
34 Irlanda del Norte
35 Centro
36 Cerdeña
37 Sajonia-Anhalt
38 Dep. Ultramar
39 Borgoña
40 Sicilia
41 Comunidad Valenciana
42 Lisboa y Valle del T.
43 Ática
44 Apulia
45 Thuringia
46 Brademburgo
47 Baja Normandía
48 Umbría
49 Auvernia
50 Valonia
51 Bretaña
52 Limusín
53 Sajonia
54 PB Septentrionales
55 Midi-Pirineos
56 País del Loira
57 East Anglia
58 Lorena
59 DINAMARCA
60 PB Orientales
47,5
30,5
12,0
10,0
9,3
8,3
8,3
7,6
7,0
6,2
6,2
6,1
6,1
5,3
4,7
4,3
4,1
4,1
3,6
3,5
3,3
3,2
3,1
3,1
3,0
3,0
2,7
2,7
2,7
2,6
2,6
2,5
2,4
2,4
2,4
2,3
2,3
2,2
2,2
2,2
2,0
2,0
2,0
1,9
1,9
1,9
1,8
1,8
1,7
1,7
1,6
1,6
1,6
1,6
1,5
1,5
1,4
1,3
1,3
'•L—-
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
PPS/hab
Ecus/hab
6l Ostoesterreich
62 Apulia
63 Unión Europea
64 Dep. Ultramar
65 Ática
66 Franco Condado
67 PB Meridionales
68 Aquitania
69 Marcas
70 Norte-Paso de Ca.
71 Alsacià
72 Suedoesterreich
73 Ostra Mellansverige
74 Schleswig-Hollsstein
75 Flandes
76 Escocia
77 Córcega
78 Ovre Norrland
79 Baja Sajonia
80 Westoesterreich
81 País Vasco
82 Pais de Gales
83 Cataluña
84 Emilia-Romana
85 Baleares
86 East Midlands
87 Vastsverige
88 Norte
89 Sudoeste
90 Baviera
91 Smaland med oama
92 Languedoc-Rosellón
93 Toscana
94 Véneto
95 Friuli-Venecia J.
96 Mellersta Norrland
97 Piamonte
98 Yorkshire y Humberside
99 Ródano-Alpes
100 West Midlands
101 Norra Mellansverige
102 PB Occidentales
103 Lazio
104 Noroeste
105 Berlín
106 Renania -Palatinado
107 Madrid
108 Trentino-Alto Adigio
109 Provenza-Alpes-C.A.
110 Baden-Württemberg
111 Brema
112 Isla de Francia
113 Campania
114 Hesse
115 Renania del Norte-W
116 Sudeste
1 1 7 Lombardía
118 Valle de Aosta
119 Sarre
120 Estocolmo
121 Liguria
122 Hamburgo
Ratio max/mm
Desviación Estándar
196,1
190,1
189,6"
1853
185,6
184,7
183,6
174,7
172,5
166,2
163,8
163,0
161,4
160,0
158,6
158,3
157,5
149,3
148,2
141,9
141,9
141,6
140,2
135,2
129,6
128,5
128,2
126,6
125,9
125,9
118,2
118,0
112,2
106,2
106,1
105,7
102,5
102,3
93,8
92,2
85,1
83,4
78,7
74,0
72,6
71,1
71,0
66,6
66,6
65,1
64,7
64,5
62,4
61,9
61,3
57,6
55,1
54,3
53,2
49,1
43,7
20,5
142,07
2,3404
61 Unión Europea
62 Sydsverige
63 Escocia
64 FINLANDIA
65 PB Meridionales
66 País Vasco
67 Dep. Ultramar
68 Ostoesterreich
69 Sajonia
70 Cataluña
71 Franco Condado
72 Emilia-Romana
73 País de Gales
74 Aquitania
75 Baleares
76 Norte-Paso de Ca.
77 Flandes
78 Alsacià
79 East Midlands
80 Norte
81 Sudoeste
82 Córcega
83 Suedoesterreich
84 Ostra Mellansverige
85 Toscana
86 Schleswig-Hollsstein
87 Véneto
88 Friuli-Venecia J.
89 Ovre Norrland
90 Piamonte
91 Baja Sajonia
92 Westoesterreich
93 Yorkshire y Humberside
94 Vastsverige
95 Languedoc-Rosellón
96 Baviera
97 West Midlands
98 Smaland med oama
99 Lazio
100 Mellersta Norrland
101 Madrid
102 Ródano- Alpes
103 Noroeste
104 Trentino-Alto Adigio
105 PB Occidentales
106 Campania
107 Norra Mellansverige
108 Lombardía
109 Valle de Aosta
110 Sudeste
111 Berlín
1 12 Provenza-Alpes-C.A.
113 Renania -Palatinado
1 14 Isla de Francia
115 Baden-Württemberg
1 1 6 Brema
117 Liguria
118 Hesse
119 Renania del Norte-W
120 Sarre
121 Estocolmo
122 Hamburgo
427
189,6
187,4
182,1
177,5
173,3
172,0
171,7
170,8
170,4
169,9
169,3
168,6
162,9
160,1
157,0
152,3
151,0
150,1
147,8
145,6
144,8
144,4
142,0
140,5
139,9
135,0
132,4
132,3
130,0
127,8
125,0
123,7
117,7
111,6
108,2
106,2
106,0
102,9
98,1
92,0
86,0
86,0
85,2
83,0
78,7
77,9
74,1
68,7
67,7
66,3
61,3
61,0
60,0
59,1
55,0
54,6
54,5
52,2
51,7
44,9
42,7
17,3
234,81
2,8750
% s/ PIB
61 Marcas
62 Pais de Gales
63 Alta Normandía
64 Sydsverige
65 Unión Europea
66 Escocia
67 Pais Vasco
68 FINLANDIA
69 Franco Condado
70 Cataluña
71 Córcega
72 Norte
73 Aquitania
74 Norte-Paso de Ca.
75 PB Meridionales
76 East Midlands
77 Suedoesterreich
78 Baleares
79 Sudoeste
80 Ostra Mellansverige
81 Alsacià
82 Ostoesterreich
83 Yorkshire y Humberside
84 Languedoc-Rosellón
85 Ovre Norrland
86 Flandes
87 Schleswig-Hollsstein
88 Emilia-Romana
89 Toscana
90 Baja Sajonia
91 West Midlands
92 Campania
93 Westoesterreich
94 Vastsverige
95 Piamonte
96 Véneto
97 Friuli-Venecia J.
98 Smaland med oama
99 Noroeste
100 Mellersta Norrland
101 Madrid
102 Lazio
103 Baviera
104 Ródano-Alpes
105 Norra Mellansverige
106 PB Occidentales
107 Trentino-Alto Adigio
108 Provenza-Alpes-C.A.
109 Renania -Palatinado
110 Sudeste
111 Berlín
112 Valle de Aosta
1 1 3 Lombardia
114 Renania del Norte-W
115 Liguria
116 Baden-Württemberg
117 Sarre
118 Isla de Francia
119 Brema
120 Hesse
121 Estocolmo
122 Hamburgo
U
1,2
1,2
1,2
1,1
1,1
1,1
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
475
4,8528
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
7.2.2. Enfoque del flujo del beneficio
El resultado de la imputación regional del gasto comunitario según el enfoque
del flujo del beneficio se presenta en el cuadro 7.5, que tiene la misma
estructura que el realizado en el enfoque del flujo monetario. También se
ofrece, en el cuadro 7.6, un ranking de las regiones según el gasto comunitario
por habitante (tanto en ecus como en PPS) y en porcentaje sobre el PIB.
Además, en el anexo A.7.3 del presente capítulo se detallan los resultados de la
imputación regional de las principales categorías de gasto bajo el enfoque del
flujo del beneficio.
La principal diferencia entre los resultados obtenidos a partir del enfoque del
flujo del beneficio y los obtenidos a través de la aplicación del enfoque del
flujo monetario es el cambio de posición que experimentan las regiones de
Bruselas y Luxemburgo, ya que según el primer enfoque, los gastos de
funcionamiento se consideran bienes públicos puros de ámbito comunitario y,
por tanto, se ha optado por repartirlos en función de la población, mientras que
en el enfoque del flujo monetario estos gastos se atribuyen en función de la
localización de las instituciones comunitarias.
A continuación se especifican las observaciones más destacadas que resultan
de la aplicación del enfoque del beneficio y se contrastan con los resultados
obtenidos con el del flujo monetario.
•
Las regiones que aglutinan una mayor proporción de gasto, medido en
ecus, son Irlanda con el 4,1% del total, Andalucía con el 3,4%, el Norte de
Grecia (3,1%), Baviera (2,2%), Dinamarca (2,2%), Castilla y León (2,2%)
y Renania del Norte (2,0%). En unidades de poder de compra continúa
siendo Irlanda la región que absorbe un mayor volumen de gasto (4,8% del
total). Le sigue Norte de Grecia (4,2%), Andalucía (4,2%), Castilla y León
(2,6%), Grecia Central (2,5%), Baviera (2,0%) y Sicilia (2,0%).
428
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
En situación inversa se encuentran las regiones del Valle de Aosta y
Mellersta-Norrland que no consiguen llegar a alcanzar el 0,01%, ni en ecus
ni en PPS. Les siguen las regiones de Ceuta y Melilla, Córcega, Ovre
Norrland, Luxemburgo, Brema, Bruselas, Hamburgo, Estocolmo, Norra
Melland, Smaland med Oama, Trentino Alto y Sarre, que aglutinan un
volumen de gastos comunitarios del orden del 0,1% tanto en ecus como en
PPS.
Como se puede comprobar, salvo los casos de Bruselas y Luxemburgo que
cambian radicalmente de posición, el resto de regiones se mantiene, en
términos generales, en las mismas posiciones relativas que en el caso del
enfoque del flujo monetario.
Para los países miembros se confirma también este comportamiento.
•
En cuanto al análisis en términos per capita se constata que son las regiones
más pobres las que obtienen una mayor cuantía de gasto comunitario. Así,
las diez regiones que se sitúan con unos niveles más elevados de gasto son
Azores con 2.740,1 ecus/hab y 4.094,3 PPS/hab, Madeira (1.855,7 ecus/hab
y 2.774,0 PPS/hab), Islas del Egeo (885,8 ecus/hab y 1.199,4 PPS/hab),
Irlanda (849,9 ecus/hab y 991,1 PPS/hab), Alentejo (809,9 ecus/hab y
1.210,5 PPS/hab), Norte de Grecia (686,6 ecus/hab y 929,7 PPS/hab),
Extremadura (668,2 ecus/hab y 809,7 PPS/hab), Castilla y León (641,1
ecus/hab y 776,9 PPS/hab), Basilicata (603,6 ecus/hab y 752PPS/hab) y
Grecia Central (536,1 ecus/hab y 725,9 PPS/hab).
En sentido opuesto se sitúan las regiones con unos niveles de PIB per capita
más elevados. En concreto y con el gasto en ecus por habitante, el grupo de
las diez regiones que ocupan la situación extrema está integrado por
Hamburgo (46,0 ecus/hab), Estocolmo (46,4), Liguria (66,0), Isla de
429
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Francia (68,3), Sudeste del Reino Unido (68,3), Lombardía (72,3), Bruselas
(72,5), Norra Mellansverige (80,2), Sarre (81,1) y Lazio (81,6). En este
caso, si la ordenación se lleva a cabo en unidades de poder de compra, la
composición de este grupo presenta importantes variaciones al entrar a
formar parte del mismo varias regiones alemanas, como son Hesse, BadenWürttemberg, Berlín y Renania del Norte, y quedan excluidas Lazio,
Lombardía, Sudeste del Reino Unido y Liguria.
El comportamiento de las regiones españolas en términos de gastos
comunitarios per capita recibidos no varía en relación al observado en el
enfoque del flujo monetario.
En cuanto al grado de dispersión de los gastos de la Unión Europea
territorializados de acuerdo con el enfoque del flujo del beneficio resulta
ser más bajo que el observado con el enfoque del flujo monetario. En
concreto el valor del cociente entre el valor máximo y el mínimo en
términos de ecus per capita es de 59,51, en términos de PPS es de 105,39 y
en términos de gastos respecto al PIB es de 414,18. La desviación estándar
calculada como índice respecto a la media comunitaria de los gastos
comunitarios en términos de ecus por habitante es de 1,6061, en PPS por
habitante es de 2,3683 y en proporción respecto al PIB es de 4,6242.
Del análisis de estos resultados se contrasta la existencia de una correlación
negativa entre el gasto comunitario per càpita y el PIB per capita, al igual
que sucedía en el caso de la imputación del gasto según el criterio del flujo
monetario. Ahora, pero, esta correlación se hace más exacta debido al
cambio de posición de Bruselas y Luxemburgo. El gráfico 7.5 ilustra esta
relación.
430
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Gráfico 7.5
Relación entre los gastos comunitarios y el PIB
regional. Enfoque del flujo del beneficio
•g 40000
"55 30000
g 20000
•jj 10000
0
0,0
500,0
1.000,0
1.500,0
2.000,0
2.500,0
3.000,0
Gastos ecus/hab
•
La participación del gasto comunitario sobre el PIB regional confirma,
también, esta argumentación al situarse las regiones con el menor nivel de
PIB per capita en el nivel máximo de la ordenación de la distribución
regional del gasto según este indicador. En concreto, las cinco regiones que
presentan un indicador más elevado son Azores (47,9%), Madeira (30,1%),
Alentejo (12,3%), Islas del Egeo (10,2%) y Extremadura (8,67%).
En cambio, en la posición inversa se encuentran Hamburgo (0,1%),
Estocolmo (0,2%), Isla de Francia (0,2%), Bruselas (0,2%) y Brema
(0,2%).
En el gráfico 7.6 se muestra esta relación y se comprueba como las
regiones se sitúan a lo largo de una recta con cierta pendiente negativa,
431
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
aunque dicha pendiente no es tan pronunciada como la que surge cuando
los valores se toman en términos per capita.
Gráfico 7.6
Relación entre el % de gastos
coomunitarios/PIB y el PIB per capita.
Enfoque del flujo del beneficio
S? 10,00
10000
20000
30000
PIB (ecus/hab)
432
40000
50000
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.5
Enfoque del flujo del beneficio (Media del periodo 1995-97)
Mecus
ALEMANIA
1 Baden-Württ.
2 Baviera
3 Berlín
4 Brademburgo
5 Brema
6 Hamburgo
7 Hesse
8 Mecklenbrg-Ant.
9 Baja Sajonia
10 Renania Norte-W
1 1 Renania-Palatin.
12 Sarro
13 Sajonia
14 Sajonia- Anhalt
15 Schleswig-Holl.
16 Thuringia
FRANCIA
1 Isla de Francia
2 Champaña-Ardenas
3 Picardía
4 Alta Normandía
5 Centro
6 Baja Normandía
7 Borgoña
8 Norte-Paso de Ca.
9 Lorena
10 Alsacià
1 1 Franco Condado
12 País del Loira
13 Bretaña
14 Poitou-Charentes
15 Aquitania
16 Midi-Pirineos
1 7 Limusín
18 Ródano-Alpes
1 9 Auvemia
20 Languedoc-Rosellón
21 Provenza-Alpes-C.A.
22 Córcega
23 Dep. Ultramar
ITALIA
1 Piamonte
2 Valle de Aosta
3 Liguria
4 Lombardia
5 Trentino-Alto Adigio
6 Véneto
7 Friuli-Venecia J.
8 Emilia-Romana
9 Toscana
10 Umbría
1 1 Marcas
12 Lazio
13 Campania
14 Abruzzi
15 Mouse
16 Apulia
17 Basilicata
18 Calabria
19 Sicilia
20 Cerdeña
PAÍSES BAJOS
1 PB Septent.(Noord-N)
2 PB Orient.(Oost-N)
3 PB Occid.(West-Ned)
4 PB Merid.(Zuid-Ned)
11.485,6
888,9
1.744,1
294,4
713,7
60,0
78,6
518,8
778,5
1.359,3
1.498,3
382,9
87,9
1.047,6
854,6
512,4
665,6
12.940,9
751,5
802,3
858,1
475,2
1.090,7
498,9
659,4
778,2
561,0
187,2
233,3
920,6
837,5
701,5
568,7
693,5
196,5
639,6
400,9
312,4
383,6
48,8
341,4
8.756,5
518,9
10,2
111,7
656,5
87,2
591,7
152,6
633,5
488,7
231,7
294,0
431,9
522,1
426,0
178,2
906,6
374,8
527,9
1.169,1
443,3
2.573,1
510,0
729,7
696,5
636,9
% Ecus/hab índice Millones
% PPS/hab índice
%
s/total
Ecus/hab
PPS
s/toíal
PPS/hab s/PIB
15,4
140,6
1,2
2,3
0,4
1,0
0,1
0,1
0,7
1,0
1,8
2,0
0,5
0,1
86,3
145,9
84,8
281,1
88,2
46,0
86,5
425,9
175,5
84,0
96,6
81,1
229,0
310,8
188,6
265,1
216,7
68,3
593,0
459,6
268,0
450,3
351,8
406,0
194,6
242,8
1,4
1,1
0,7
0,9
17,3
1,0
1,1
1,1
0,6
1,5
0,7
0,9
1,0
0,8
0,3
0,3
1,2
1,1
0,9
0,8
0,9
0,3
0,9
0,5
0,4
0,5
0,1
0,5
11,7
0,7
0,0
0,1
0,9
0,1
0,8
0,2
0,8
0,7
0,3
0,4
0,6
0,7
0,6
0,2
1,2
0,5
0,7
1,6
0,6
3,4
0,7
1,0
0,9
0,9
110,4
207,7
292,4
290,3
434,4
197,6
277,4
275,9
114,9
301,2
140,9
86,6
187,6
215,1
150,1
118,7
84,1
66,0
72,3
94,0
131,2
125,9
158,6
136,2
276,1
200,1
81,6
89,1
329,7
527,3
218,2
603,6
249,7
225,6
262,1
166,4
313,9
228,7
96,4
186,5
433
0,7061
0,4335
0,7323
0,4258
1,4113
0,4427
0,2312
0,4345
2,1380
0,8810
0,4215
0,4851
0,4071
1,1496
1,5602
0,9469
1,3307
1,0878
0,3427
2,9771
2,3075
1,3455
2,2610
1,7662
2,0384
0,9772
1,2188
0,5542
1,0429
1,4678
1,4575
2,1807
0,9921
1,3927
1,3853
0,5767
1,5123
0,7071
0,4348
0,9417
1,0800
0,7534
0,5959
0,4220
0,3316
0,3629
0,4717
0,6588
0,6320
0,7962
0,6836
1,3862
1,0048
0,4096
0,4473
1,6553
2,6472
1,0957
3,0305
1,2538
1,1327
1,3161
0,8356
1,5758
1,1480
0,4837
0,9363
9.690,2
750,0
1.471,5
248,4
602,2
50,6
66,3
437,7
656,8
1.146,8
1.264,1
323,1
74,2
883,8
721,0
432,3
561,6
11.863,8
688,9
735,5
786,6
435,6
999,9
457,3
604,4
713,4
514,3
171,6
213,8
843,9
767,7
643,0
521,4
635,7
180,1
586,3
367,5
286,4
351,6
44,7
315,5
10.919,5
647,1
12,7
139,3
818,6
108,7
737,8
190,2
790,0
609,4
288,9
366,6
538,5
651,0
531,2
222,2
1.130,5
467,4
658,3
1.457,9
552,8
2.428,5
481,4
688,6
657,4
601,1
13,0
118,7
0,5957
0,62
1,0
2,0
0,3
0,8
0,1
0,1
0,6
0,9
1,5
U
0,4
0,1
1,2
1,0
0,6
0,8
72,8
123,1
0,3657
0,6179
0,3593
1,1907
0,3735
0,1950
0,3666
1,8038
0,7433
0,3556
0,4093
0,3435
0,9699
1,3163
0,7989
1,1228
0,9973
0,3142
2,7292
2,1152
1,2334
2,0726
1,6191
1,8685
0,8958
1,1173
0,5081
0,9559
1,3455
1,3360
1,9990
0,9095
1,2767
1,2699
0,5287
1,3863
0,6482
0,3986
0,8633
0,9981
0,9395
0,7431
0,5264
0,4134
0,4526
0,5882
0,8215
0,7881
0,9928
0,8524
1,7288
1,2529
0,5108
0,5578
2,0642
3,3009
1,3663
3,7787
1,5635
1,4125
1,6413
0,7886
1,4872
1,0834
0,4565
0,8837
0,33
0,56
0,39
2,08
0,28
0,12
0,28
3,41
0,82
0,36
0,48
0,37
1,77
15,9
0,9
1,0
1,1
0,6
1,3
0,6
0,8
1,0
0,7
0,2
0,3
1,1
1,0
0,9
0,7
0,9
0,2
0,8
0,5
0,4
0,5
0,1
0,4
14,6
0,9
0,0
0,2
1,1
0,1
1,0
0,3
1,1
0,8
0,4
0,5
0,7
0,9
0,7
0,3
1,5
0,6
0,9
2,0
0,7
3,3
0,6
0,9
0,9
0,8
71,6
237,2
74,4
38,8
73,0
359,3
148,1
70,8
81,5
68,4
193,2
262,2
159,1
223,6
198,6
62,6
543,6
421,3
245,7
412,8
322,5
372,2
178,4
222,5
101,2
190,4
268,0
266,1
398,2
181,2
254,3
252,9
105,3
276,1
129,1
79,4
172,0
198,8
187,1
148,0
104,9
82,4
90,1
117,2
163,6
157,0
197,8
169,8
344,3
249,6
101,7
111,1
411,2
657,5
272,2
752,7
311,4
281,3
326,9
157,1
296,2
215,8
90,9
176,0
2,49
0,87
2,15
1,09
0,22
3,27
2,83
1,31
2,53
2,00
2,34
1,16
1,43
0,53
1,18
1,66
1,79
2,69
1,13
1,65
1,74
0,59
1,88
0,92
0,49
1,22
2,56
1,05
0,73
0,47
0,40
0,39
0,54
0,77
0,72
0,87
0,89
2,01
1,38
0,52
0,97
2,64
4,93
2,22
6,35
3,01
2,45
2,53
0,85
1,63
1,32
0,45
0,99
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Mecus
% Ecus/hab Indice Millones ;% PPS/hab Indice
%
PPS/hab s/PIB
s/total
Ecus/hab
PPS ; s/total
BÉLGICA
1 Flandes
2 Valonia
3 Bruselas
LUXEMBURGO
1.917,7
906,3
942,0
69,0
56,2
2,6
1,2
1,3
0,1
0,1
189,2
154,4
284,2
72,5
137,1
0,9498
0,7751
1,4266
0,3638
0,6882
1.826,2
863,0
897,0
65,7
50,6
2,4
180,1
0,9044
0,92
U
1,2
0,1
0,1
147,0
270,6
69,0
123,4
0,7381
1,3585
0,3465
0,6194
0,73
1,72
0,23
0,43
REINO UNIDO
1 Norte
2 Yorkshire y Humb.
3 East Midlands
4 East Anglia
5 Sudeste
6 Sudoeste
7 West Midlands
8 Noroeste
9 País de Gales
10 Escocia
1 1 Irlanda del Norte
IRLANDA
7.172,3
465,3
641,1
617,0
446,2
1.226,9
697,1
606,0
594,8
471,0
911,3
490,9
3.044,4
9,6
0,6
0,9
0,8
0,6
1,6
0,9
0,8
0,8
0,6
1,2
0,7
4,1
122,4
150,3
127,4
149,6
210,2
68,3
144,4
114,2
92,8
161,5
177,4
297,7
849,9
0,6146
0,7548
0,6399
0,7512
1,0551
0,3428
0,7250
0,5734
0,4659
0,8106
0,8906
1,4946
4,2670
8.2503
535,3
737,4
709,8
513,2
1.411,2
801,9
697,1
684,2
541,8
1.048,2
564,7
3.550,2
11,1
0,7
1,0
1,0
0,7
1,9
1,1
0,9
0,9
0,7
1,4
0,8
4,8
140,8
172,9
146,6
172,1
241,7
78,5
166,1
131,4
106,7
185,7
204,1
342,5
991,1
0,7070
0,8683
0,7360
0,8641
1,2137
0,3943
0,8340
0,6596
0,5359
0,9325
1,0244
1,7193
4,9759
0,85
1,21
0,97
1,10
1,46
0,40
1,04
0,85
0,72
1,35
1,23
2,54
6,17
DINAMARCA
1.642,8
2,2
314,2
1,5776
1.298,1
1,7
2483
1,2466
1,27
5.2863
2.316,0
1.398,7
679,8
892,0
12.031,5
1.074,1
396,4
211,0
338,9
202,1
94,0
492,3
410,2
1.613,0
994,8
716,3
983,7
939,3
115,0
2.556,7
300,4
544,6
48,7
3.789,0
838,5
523,1
708,1
426,0
156,1
660,4
476,9
1.107,0
7,1
3,1
1,9
0,9
1,2
16,1
1,4
0,5
0,3
0,5
0,3
0,1
0,7
0,5
2,2
1,3
1,0
1,3
1,3
0,2
3,4
0,4
0,7
0,1
5,1
1,1
0,7
0,9
0,6
0,2
0,9
0,6
1,5
505,7
686,6
536,1
196,2
885,8
306,8
393,9
368,0
400,3
163,2
385,0
360,2
416,5
81,9
641,1
589,7
668,2
162,1
240,7
158,4
360,3
278,7
351,6
368,7
382,1
237,9
305,4
213,9
809,9
452,4
2.740,1
1.855,7
216,7
2,5388
3,4472
2,6915
0,9849
4,4472
1,5405
1,9775
1,8477
2,0099
0,8196
1,9328
1,8086
2,0910
0,4111
3,2187
2,9606
3,3547
0,8140
1,2083
0,7952
1,8086
1,3992
1,7650
1,8508
1,9182
1,1942
1,5331
1,0740
4,0659
2,2714
13,7568
9,3168
1,0880
7.158,1
3.135,9
1.893,9
920,4
1.207,8
14.579,7
1.301,6
480,3
255,7
410,7
244,9
113,9
596,6
497,1
1.954,6
1.205,6
868,0
1.192,0
1.138,3
139,3
3.098,2
364,1
659,9
58,9
5.6633
1.253,3
781,9
1.058,3
636,7
233,3
986,7
712,9
978,5
9,6
4,2
2,5
1,2
1,6
19,5
1,7
0,6
0,3
0,6
03
0,2
0,8
0,7
2,6
1,6
1,2
1,6
1,5
0,2
4,2
0,5
0,9
0,1
7,6
1,7
1,0
1,4
0,9
0,3
1,3
1,0
13
684,7
929,7
725,9
265,6
1.199,4
371,8
477,3
446,0
485,1
197,8
466,5
436,5
504,7
99,2
776,9
714,6
809,7
196,5
291,6
191,9
436,6
337,7
426,0
446,5
571,1
355,5
456,4
319,7
1.210,5
676,4
4.094,3
2.774,0
191,6
3,4377
4,6676
3,6445
1,3336
6,0214
1,8668
2,3963
2,2389
2,4357
0,9932
2,3420
2,1916
2,5340
0,4982
3,9003
3,5878
4,0652
0,9864
1,4642
0,9636
2,1917
1,6955
2,1388
2,2418
2,8671
1,7850
2,2915
1,6052
6,0771
3,3956
20,5555
13,9269
0,9617
6,02
8,52
7,36
2,07
10,24
2,79
4,63
3,59
3,74
1,24
2,88
2,82
3,31
0,60
6,41
6,48
8,67
1,19
2,23
1,11
4,43
2,88
3,27
3,97
4,74
3,35
4,45
2,08
12,32
5,60
47,85
30,85
1,15
1.289,2
79,6
199,7
85,8
214,5
192,5
69,3
34,3
54,8
1.543,0
596,4
273,5
400,6
741.635,6
1,7
0,1
0,3
0,1
0,3
0,3
0,1
0,0
0,1
2,1
0,8
0,4
0,5
146,0
46,4
133,0
108,0
169,9
109,0
80,2
86,9
104,0
191,8
176,1
154,8
138,4
0,7332
0,2327
0,6679
0,5421
0,8532
0,5473
0,4025
0,4363
0,5223
0,9627
0,8843
0,7770
0,6949
1.1223
69,3
173,9
74,7
186,7
167,6
60,3
29,9
47,7
13443
519,6
238,2
349,0
1,5
0,1
0,2
0,1
0,3
0,2
0,1
0,0
0,1
1,8
0,7
0,3
0,5
127,1
40,4
115,8
94,0
148,0
94,9
69,8
75,6
90,6
167,1
153,4
134,8
120,6
0,6384
0,2026
0,5815
0,4720
0,7428
0,4765
0,3504
0,3798
0,4547
0,8387
0,7704
0,6769
0,6054
0,73
0,19
0,73
0,55
0,93
0,57
0,41
0,43
0,53
0,87
0,71
0,88
0,65
lOO.ol
199.2J
l.OOOOl
" 74.635,6
] 00,0
199,2
1,0000
GRECIA
1 Norte de Grecia
2 Grecia Central
3 Ática
4 Islas del Egeo y C.
ESPAÑA
1 Galicia
2 Asturias
3 Cantabria
4 País Vasco
5 Navarra
6 Rioja
7 Aragón
8 Madrid
9 Castilla y León
10 Castilla- La Mancha
1 1 Extremadura
12 Cataluña
13 Comunidad Valenciana
14 Baleares
15 Andalucía
16 Murcia
1 7 Canarias
18 Ceuta y Melilla
PORTUGAL
1 Norte
2 Centro
3 Lisboa y Valle del T.
4 Alentejo
5 Algarve
6 Azores
7 Madeira
FINLANDIA
SUÈCIA
1 Estocolmo
2 Ostra Mellansverige
3 Smaland med oama
4 Sydsverige
5 Vastsverige
6 Norra Mellansverige
7 Mellersta Norrland
8 Ovre Norrland
AUSTRIA
1 Ostoesterreich
2 Suedoesterreich
3 Westoesterreich
Unliün Europea
434
• i,w|
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.6
Ordenación de las regiones de la Unión Europea según el gasto comunitario recibido
Enfoque del flujo del beneficÍO.(Ordenación de mayor a menor) (Media del periodo 1995-97)
Ecus/hab
1 Azores
2 Madeira
3 Islas del Egeo y C.
4 IRLANDA
5 Alentejo
6 Norte de Grecia
7 Extremadura
8 Castilla y León
9 Basilicata
10 Champaña-Ardenas
1 1 Castilla- La Mancha
12 Grecia Central
13 Molise
14 Picardía
15 Algarve
16 Centro
17 Poitou-Charentes
1 8 Mecklenburgo-Ant.
19 Aragón
20 Borgoña
21 Cantabria
22 Galicia
23 Navarra
24 Ceuta y Melilla
25 Asturias
26 Andalucía
27 Rioja
28 Baja Normandía
29 Canarias
30 Abruzzi
31 DINAMARCA
32 PB Septentrionales
33 Sajonia-Anhalt
34 Centro
35 Auvemia
36 Irlanda del Norte
37 País del Loira
38 Bretaña
39 Valonia
40 Brademburgo
41 Murcia
42 Midi-Pirineos
43 Umbría
44 Limusín
45 Alta Normandía
46 Thuringia
47 Cerdeña
48 Calabria
49 Lorena
50 Comunidad Valenciana
51 Norte
52 Sajonia
53 PB Orientales
54 Sicilia
55 Apulia
56 FINLANDIA
57 Dep. Ultramar
58 Lisboa y Valle del T.
59 East Anglia
60 Franco Condado
2.740,1
1.855,7
885,8
849,9
809,9
686,6
668,2
641,1
603,6
593,0
589,7
536,1
527,3
459,6
452,4
450,3
434,4
425,9
416,5
406,0
400,3
393,9
385,0
368,7
368,0
360,3
360,2
351,8
351,6
329,7
314,2
313,9
310,8
305,4
301,2
297,7
292,4
290,3
284,2
281,1
278,7
277,4
276,1
275,9
268,0
265,1
262,1
249,7
242,8
240,7
237,9
229,0
228,7
225,6
218,2
216,7
215,1
213,9
210,2
207,7
PPS/hab
1 Azores
2 Madeira
3 Alentejo
4 Islas del Egeo y C.
5 IRLANDA
6 Norte de Grecia
7 Extremadura
8 Castilla y León
9 Basilicata
10 Grecia Central
11 Castilla- La Mancha
12 Algarve
13 Molise
14 Champaña-Ardenas
15 Aragón
16 Cantabria
17 Galicia
18 Navarra
19 Centro
20 Ceuta y Melilla
21 Asturias
22 Andalucía
23 Rioja
24 Canarias
25 Picardía
26 Centro
27 Abruzzi
28 Poitou-Charentes
29 Borgoña
30 Mecklenburgo-Ant.
31 Norte
32 Umbría
33 Irlanda del Norte
34 Murcia
35 Cerdeña
36 Baja Normandía
37 Lisboa y Valle del T.
38 Calabria
39 PB Septentrionales
40 Comunidad Valenciana
41 Sicilia
42 Auvemia
43 Apulia
44 Valonia
45 País del Loira
46 Bretaña
47 Ática
48 Sajonia-Anhalt
49 Midi-Pirineos
50 Limusin
51 Marcas
52 DINAMARCA
53 Alta Normandía
54 East Anglia
55 Brademburgo
56 Thuringia
57 Lorena
58 PB Orientales
59 Escocia
60 Unión Europea
435
4.094,3
2.774,0
1.210,5
1.199,4
991,1
929,7
809,7
776,9
752,7
725,9
714,6
676,4
657,5
543,6
504,7
485,1
477,3
466,5
456,4
446,5
446,0
436,6
436,5
426,0
421,3
412,8
411,2
398,2
372,2
359,3
355,5
344,3
342,5
337,7
326,9
322,5
319,7
311,4
296,2
291,6
281,3
276,1
272,2
270,6
268,0
266,1
265,6
262,2
254,3
252,9
249,6
248,3
245,7
241,7
237,2
223,6
222,5
215,8
204,1
199,2
% s/ PIB
1 Azores
2 Madeira
3 Alentejo
4 Islas del Egeo y C.
5 Extremadura
6 Norte de Grecia
7 Grecia Central
8 Castilla- La Mancha
9 Castilla y León
10 Basilicata
11 IRLANDA
12 Algarve
13 Molise
14 Galicia
15 Centro
16 Andalucía
17 Ceuta y Melilla
18 Cantabria
19 Asturias
20 Mecklenburgo-Ant.
21 Norte
22 Aragón
23 Canarias
24 Champaña-Ardenas
25 Calabria
26 Murcia
27 Navarra
28 Picardía
29 Rioja
30 Poitou-Charentes
31 Abruzzi
32 Dep. Ultramar
33 Irlanda del Norte
34 Cerdeña
35 Centro
36 Sajonia-Anhalt
37 Sicilia
38 Borgoña
39 Comunidad Valenciana
40 Apulia
41 Thuringia
42 Brademburgo
43 Lisboa y Valle del T.
44 Ática
45 Umbría
46 Baja Normandia
47 Auvemia
48 Bretaña
49 Sajonia
50 Limusín
51 Valonia
52 País del Loira
53 Midi-Pirineos
54 PB Septentrionales
55 East Anglia
56 Lorena
57 Marcas
58 País de Gales
59 PB Orientales
60 Alta Normandía
47,85
30,85
12,32
10,24
8,67
8,52
7,36
6,48
6,41
6,35
6,17
5,60
4,93
4,63
4,45
4,43
3,97
3,74
3,59
3,41
3,35
3,31
3,27
3,27
3,01
2,88
2,88
2,83
2,82
2,69
2,64
2,56
2,54
2,53
2,53
2,49
2,45
2,34
2,23
2,22
2,15
2,08
2,08
2,07
2,01
2,00
1,88
1,79
,77
,74
,72
,66
,65
,63
1,46
1,43
1,38
1,35
1,32
1,31
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Ecus/hab
61 Marcas
62 Union Europea
63 Aquitania
64 Ática
65 Norte-Paso de Ca.
66 Schleswig-Hollsstein
67 Córcega
68 PB Meridionales
69 Escocia
70 Ostoesterreich
71 BajaSajonia
72 Sydsverige
73 País Vasco
74 Cataluña
75 País de Gales
76 Emilia-Romana
77 Baleares
78 Suedoesterreich
79 Flandes
80 Norte
81 East Midlands
82 Baviera
83 Sudoeste
84 Languedoc-Rosellón
85 Westoesterreich
86 LUXEMBURGO
87 Toscana
88 Ostra Mellansverige
89 Véneto
90 Yorkshire y Humberside
91 Friuli-Venecia J.
92 Piamonte
93 Ródano-Alpes
94 West Midlands
95 Alsacià
96 Vastsverige
97 Smaland med oama
98 OvreNorrland
99 Renania -Palatinado
100 PB Occidentales
101 Trentino-Alto Adigio
102 Noroeste
103 Campania
104 Brema
105 Mellersta Norrland
106 Provenza-Alpes-C.A.
107 Hesse
108 Baden-Württemberg
109 Berlín
110 Valle de Aosta
1 1 1 Renania del Norte-W
112 Madrid
113 Lazio
114 Sarre
115 Norra Mellansverige
116 Bruselas
117 Lombardía
118 Sudeste
119 Isla de Francia
120 Liguria
121 Estocolmo
122 Hamburgo
Ratio máx/min
Desviación Estándar
200,1
199,2
197,6
196,2
194,6
188,6
187,6
186,5
177,4
176,1
175,5
169,9
163,2
162,1
161,5
158,6
158,4
154,8
154,4
150,3
149,6
145,9
144,4
140,9
138,4
137,1
136,2
133,0
131,2
127,4
125,9
118,7
114,9
114,2
110,4
109,0
108,0
104,0
96,6
96,4
94,0
92,8
89,1
88,2
86,9
86,6
86,5
86,3
84,8
84,1
84,0
81,9
81,6
81,1
80,2
72,5
72,3
68,3
68,3
66,0
46,4
46,0
59,51
1,6061
PPS/hab
61 Dep. Ultramar
62 País Vasco
63 Emilia-Romana
64 Cataluña
65 Sajonia
66 Baleares
67 FINLANDIA
68 Franco Condado
69 País de Gales
70 Aquitania
71 Norte-Paso de Ca.
72 PB Meridionales
73 Norte
74 East Midlands
75 Córcega
76 Toscana
77 Sudoeste
78 Véneto
79 Schleswig-Hollsstein
80 Friuli-Venecia J.
81 Ostoesterreich
82 Baja Sajonia
83 Piamonte
84 Sydsverige
85 Flandes
86 Yorkshire y Humberside
87 Suedoesterreich
88 West Midlands
89 Languedoc-Rosellón
90 LUXEMBURGO
91 Baviera
92 Westoesterreich
93 Trentino-Alto Adigio
94 Ostra Mellansverige
95 Campania
96 Noroeste
97 Ródano-Alpes
98 Valle de Aosta
99 Lazio
100 Alsacià
101 Madrid
102 Vastsverige
103 Smaland med oarna
104 PB Occidentales
105 OvreNorrland
106 Lombardía
107 Liguria
108 Renania -Palatinado
109 Provenza-Alpes-C.A.
110 Sudeste
111 Mellersta Norrland
112 Brema
113 Hesse
1 14 Baden-Württemberg
115 Berlín
116 Renania del Norte-W
117 Norra Mellansverige
118 Bruselas
119 Sarre
120 Isla de Francia
121 Estocolmo
122 Hamburgo
436
198,8
197,8
197,8
196,5
193,2
191,9
191,6
190,4
185,7
181,2
178,4
176,0
172,9
172,1
172,0
169,8
166,1
163,6
159,1
157,0
153,4
148,1
148,0
148,0
147,0
146,6
134,8
131,4
129,1
123,4
123,1
120,6
117,2
115,8
111,1
106,7
105,3
104,9
101,7
101,2
99,2
94,9
94,0
90,9
90,6
90,1
82,4
81,5
79,4
78,5
75,6
74,4
73,0
72,8
71,6
70,8
69,8
69,0
68,4
62,6
40,4
38,8
105,39
2,3683
% s/ PIB
61 DINAMARCA
62 País Vasco
63 Escocia
64 Córcega
65 Norte
66 Cataluña
67 Franco Condado
68 Norte-Paso de Ca.
69 Unión Europea
70 FINLANDIA
71 Aquitania
72 Baleares
73 East Midlands
74 Sudoeste
75 PB Meridionales
76 Yorkshire y Humberside
77 Campania
78 Sydsverige
79 Languedoc-Rosellón
80 Toscana
81 Suedoesterreich
82 Schleswig-Hollsstein
83 Emilia-Romana
84 West Midlands
85 Baja Sajonia
86 Véneto
87 Ostra Mellansverige
88 Flandes
89 Piamonte
90 Noroeste
91 Friuli-Venecia J.
92 Ostoesterreich
93 Westoesterreich
94 Madrid
95 Ródano-Alpes
96 Vastsverige
97 Baviera
98 Smaland med oarna
99 Trentino-Alto Adigio
100 OvreNorrland
101 Alsacià
102 Lazio
103 Provenza-Alpes-C.A.
104 Renania -Palatinado
105 Valle de Aosta
106 PB Occidentales
107 Mellersta Norrland
108 LUXEMBURGO
109 Norra Mellansverige
1 10 Sudeste
1 1 1 Liguria
112 Berlín
1 13 Lombardía
1 14 Sarre
115 Renania del Norte-W
1 16 Baden-Württemberg
117 Hesse
118 Brema
119 Bruselas
120 Isla de Francia
121 Estocolmo
122 Hamburgo
1,27
1,24
1,23
1,22
1,21
1,19
1,18
1,16
1V16
1,15
1,13
1,11
1,10
1,04
0,99
0,97
0,97
0,93
0,92
0,89
0,88
0,87
0,87
0,85
0,82
0,77
0,73
0,73
0,73
0,72
0,72
0,71
0,65
0,60
0,59
0,57
0,56
0,55
0,54
0,53
0,53
0,52
0,49
0,48
0,47
0,45
0,43
0,43
0,41
0,40
0,40
0,39
0,39
0,37
0,36
0,33
0,28
0,28
0,23
0,22
0,19
0,12
414,18
4,8528
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
7.3. Saldo fiscal de las regiones y los países con el presupuesto
de la Unión Europea
Tal y como se indicó en el capítulo metodológico, el saldo fiscal de un país o
de una región se obtiene como la diferencia entre los gastos que la Unión
Europea destina a la misma (entrada de recursos) y los ingresos comunitarios
que soporta (salida de recursos), resumiendo así los efectos territoriales
derivados de la actividad del sector público.
Dado que el gasto se ha territorializado siguiendo dos criterios distintos, el
saldo fiscal tendrá también, esta doble vertiente.
7.3.1. Saldo fiscal según el enfoque del flujo monetario
Los resultados de los saldos fiscales de los países y las regiones europeas con
el presupuesto de la Unión Europea, bajo el enfoque del flujo monetario, se
muestran en el cuadro 7.7. Los datos son la media de los tres años analizados, y
se presentan en valores absolutos y en términos per capita, (ambas magnitudes
expresadas en ecus y en unidades de poder de compra), y en porcentaje
respecto al PIB. También se ofrece el saldo como la relación porcentual entre
los gastos y los ingresos. Asimismo, el cuadro 7.8. da el ranking de las regiones
según estos indicadores.
De acuerdo con el enfoque del flujo monetario, son 7 los países contribuyentes
netos y ocho los beneficiarios netos. En el caso de las regiones existen 66 que
presentan un saldo fiscal positivo y 55 que lo presentan negativo, de lo que se
deduce que existe un cierto equilibrio entre el número de países y regiones
contribuyentes netas y el número de países y regiones beneficiarías netas. Del
análisis de estos saldos cabe hacer los siguientes comentarios:
437
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Los países que presentan un saldo fiscal negativo con el presupuesto de la
Unión Europea son: Alemania (-12.191,2 MECUS), Francia (-1.715, 4
MECUS), Reino Unido (-1.637,4), Italia (-1,319 MECUS), Países Bajos
(1.030,2 MECUS), Suècia (-821,9 MECUS), Austria (-654,2 MECUS). Los
países beneficiarios netos son: España (6.251,3 MECUS), Grecia (3.927,8
MECUS), Portugal (2.640,6 MECUS), Irlanda (2.476,6 MECUS), Bélgica
(1.940,2 MECUS), Luxemburgo (643,9 MECUS)
y, finalmente,
Dinamarca (265,5 MECUS).
De ello se deduce que existen importantes excepciones al principio de la
equidad, en el sentido que algunos países con un nivel de PIB per capita
superior a la media comunitaria presentan un saldo fiscal favorable.
Las regiones que aglutinan un mayor volumen de saldo fiscal positivo en
términos absolutos, es decir, las regiones en las que la diferencia entre los
gastos y los ingresos comunitarios es mayor, son Irlanda (2.476,6 MECUS
y 2.888,1 MPPS), Bruselas (1.954, MECUS y 1.861,0 MPPS), Norte de
Grecia (1.886,3 MECUS y 2.554,1 MPPS), Andalucía (1.650,9 MECUS y
2.000,5 MPPS), Castilla y León (1.245,4 MECUS y 1.509,1 MPPS) y
Grecia Central (1.084,3 MECUS y 1.468,2 MPPS).
Por el contrario, las regiones que muestran un mayor déficit fiscal en
términos absolutos son Renania del Norte (-3.972,2 MECUS y -3.351,3
MPPS), Isla de Francia (-2.619,2 MECUS y -2.401,0 MPPS), BadenWürttemberg (-2.420,1 MECUS y -2.041,8 MPPS) y Baviera (-1.982,5
MECUS y -1.672,6 MPPS).
Esta ordenación sufre ciertas variaciones cuando dichas cantidades se
toman en términos per capita. En este caso, las diez regiones que presentan
un saldo fiscal más positivo son Azores, con 2.639,2 ecus/hab y 3.943,5
PPS/hab, Bruselas (2.0522,9 ecus/hab y 1.954,9 PPS/hab), Madeira
438
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
(1.728,0 ecus/hab y 2.583,1 PPS/hab), Luxemburgo (1.570,5 ecus/hab y
1.413,6 PPS/hab), Islas del Egeo (752,0 ecus/hab y 1.018,2 PPS/hab),
Alentejo (705,8 ecus/hab y 1.054,9 PPS/hab), Irlanda (691,4 ecus/hab y
806.3 PPS/hab), Norte de Grecia (559,2 ecus/hab y 757,2 PPS/hab),
Extremadura (552,6 ecus/hab y 669,6 PPS/hab) y Castilla y León (495,0
ecus/hab y 599,8 PPS/hab).
Las regiones que se sitúan en posición inversa son Hamburgo (-343,2
ecus/hab y -289,6 PPS/hab), Brema (-244,4 ecus /hab y -206,2 PPS/hab),
Isla de Francia (-237,9 ecus/hab y -218,1 PPS/hab), Baden-Württemberg (235,1 ecus/hab y -198,3 PPS/hab), Hesse (-213,3 ecus/hab y -195,1
PPS/hab), Renania del Norte (-222,6 ecus/hab y -187,8 PPS/hab),
Estocolmo (-220,5 ecus/hab y -191,9 PPS/hab), Sarre (-196,0 ecus/hab y 165.4 PPS/hab). Les siguen en términos de ecus per capita, RenaniaPalatina y Baviera con -195,5 y -165,8, mientras que en PPS/hab son las
regiones del Valle de Aosta y Liguria, con -181,2 y -165,0 las que se
sitúan a continuación del grupo anterior.
Todas las regiones españolas, salvo Cataluña, Baleares y Madrid, presentan
en saldo fiscal positivo y la mayoría de ellas se sitúan entre las 30 regiones
que reciben un mayor saldo fiscal por habitante positivo: Extremadura,
Castilla y León, Castilla-La Mancha, Ceuta y Melilla, Canarias, Galicia,
Cantabria, Aragón, Navarra, Andalucía, Asturias y Rioja. Por su parte,
Cataluña se sitúa inmediatamente por debajo de la media de la Unión
Europea, al igual que Baleares, mientras que Madrid es la región española
que soporta un mayor déficit fiscal, que se estima en -89,4 ecus/hab y 108,4 PPS/hab, lo que le coloca en el grupo de las treinta regiones que
presentan un mayor déficit fiscal per capita.
Por lo que se puede observar, salvo en los casos de Bruselas y
Luxemburgo, existe una elevada correlación negativa entre el saldo fiscal y
439
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
el nivel de PIB per capita, en el sentido que son las regiones con un menor
nivel de PIB per capita las que obtienen un saldo fiscal más favorable y
viceversa. En el gráfico 7.7 se muestra esta relación y se puede comprobar
la existencia de una pendiente claramente negativa. Es decir, las regiones
con un PIB per capita superior a la media presentan, en términos generales,
un saldo fiscal negativo y las regiones con un PIB per capita inferior a la
media comunitaria muestran un saldo fiscal positivo.
Gráfico 7.7
Relación entre el saldo fiscal y el PIB
regional. Enfoque del flujo monetario
-5000Q
U
Cu
Q.
-500
500
1000
1500
2000
2500
3000
Saldo fiscal (ecus/hab)
A nivel de países miembros, los países que realizan un mayor esfuerzo
redistributivo son, en términos de ecus per capita, Alemania con -149,3
ecus/hab, Suècia (-93,1 ecus/hab), Austria (-81,3 ecus/hab), Países Bajos (66,6 ecus/hab), Francia (-28,7 ecus/hab), Reino Unido (27,9 ecus/hab), e
Italia (-22,6 ecus/hab). Los países que reciben un mayor volumen de gasto
comuntiario per capita son Luxemburgo (1.570,5 ecus/hab), Irlanda (691,4
ecus/hab), Grecia (375,7 ecus/hab), Portugal (266,3 ecus/hab), Bélgica
(191,4 ecus/hab), España (159,4 Ecus/hab), Dinamarca (50,8 ecus/hab) y
Finlandia (2,8 ecus/hab).
440
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Relativizando el saldo fiscal respecto al PIB, los resultados son altamente
similares, si bien Bruselas y Luxemburgo pasan a ocupar lugares menos
extremos. En la parte alta de la clasificación aparecen las regiones más
pobres de la Unión Europea, destacando los casos de Azores y Madeira en
los que el saldo fiscal representa el 46,09% y el 28,73% de su PIB,
respectivamente. Las siguientes tres regiones son Al entejo (10,73%), Islas
del Egeo (8,69%) y Extremadura (7,17%).
Por su parte las regiones con un peso porcentual mayor de su saldo fiscal
negativo en relación al PIB, son Renania-Palatina (-0,97%), Renania del
Norte (-0,96%), Baden-Württemberg (-0,91%), Estocolmo (-0,90%) y
Sarre (-0,88%).
En relación al PIB nacional, los países que realizan un mayor esfuerzo
redistributivo a través del presupuesto comunitairo son Alemania (-0,66%),
Suècia (-0,46%), Austria (-0,37%), Países Bajos (-0,34%), Reino Unido (0,19%), Italia (-0,16%) y Francia (-0,15%). En cuanto a los beneficiarios
netos destacan Irlanda (5,02%), Luxemburgo (4,87%), Grecia (4,48%),
Portugal (3,30%), España (1,45%), Bélgica (0,93%), Dinamarca (0,21%) y
Finlandia (0,01%).
De ello se desprende que existen importantes excepciones al principio de la
equidad horizontal, ya que la relación entre el PIB per càpita y el saldo
fiscal en relación al PIB no guarda una relación negativa exacta.
441
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
En el gráfico 7.8 se presentan estos resultados para el caso de las regiones,
excluyendo Azores y Madeira, que tienen unos valores muy extremos, con el
propósito de vislumbrar, de manera más clara, la relación entre el porcentaje
del saldo fiscal respecto al PIB y el PIB per càpita. Tal y como se puede
comprobar, existe una clara relación negativa entre estas dos magnitudes, si
bien la mayoría de las regiones presenta un saldo fiscal en relación al PIB muy
bajo, oscilando entre el -1% y 1%.
Gráfico 7.8
Relación entre el % saldo fiscal/PIB y
el PIB per capita
99
è 10
15
-
O
-5
I^B^Ä^
(p
10000
20000
>* -•*-30000
PIB (ecus/hab)
442
40000
50000
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.7
Saldos fiscales territoriales de la Unión Europea
Enfoque del flujo monetario (Media del periodo 1995-97)
Mécüs
ALEMANIA
1 Baden-Württ.
2
Baviera
3
Berlín
Brademburgo
4
5
Brema
6
Hamburgo
7
Hesse
Mecklenbrg-Ant.
8
Baja Sajonia
9
10 Renania Norte-W
11 Renania-Palatin.
12 Sarre
13 Sajonia
14 Sajonia-Anhalt
15 Schleswig-Holl.
16 Thuringia
FRANCIA
1
Isla de Francia
2
Champaña-Ardenas
Picardía
3
4
Alta Normandía
5
Centro
Baja Normandía
6
7
Borgoña
8 Norte-Paso de Ca.
Lorena
9
10 Alsacià
11 Franco Condado
12 País del Loira
13 Bretaña
14 Poitou-Charentes
15 Aquitania
16 Midi-Pirineos
17 Limusín
18 Ródano-Alpes
19 Auvemia
20 Languedoc-Rosellón
21 Provenza-Alpes-C.A.
22 Córcega
23 Dep. Ultramar
ITALIA
1
Piamonte
2
Valle de Aosta
3
Liguria
4
Lombardía
Trentino-Alto Adigio
5
6
Véneto
7
Friuli-Venecia J.
8
Emilia-Romana
9
Toscana
10 Umbría
11
Marcas
12 Lazio
13 Campania
14 Abruzzi
15 Molise
16 Apulia
17 Basilicata
18 Calabria
19 Sicilia
20 Cerdeña
PAÍSES BAJOS
PB Septent.(Noord-N)
1
2
PB Orient(Oost-N)
PB Occid.(West-Ned)
3
PB Merid.(Zuid-Ned)
4
-12.191,2
-2.420,1
-1.982,5
-466,1
158,6
-166,2
-585,8
-1.386,3
384,4
-917,0
-3.972,2
-774,9
-212,5
69,6
267,7
-321,3
133,9
-1.715,4
-2.619,2
469,2
422,6
54,8
512,9
162,8
271,1
-116,3
-4,0
-124,3
-34,7
175,3
166,5
313,1
-92,3
130,4
23,3
-765,5
58,5
-200,4
-667,2
-12,6
161,1
-1.319,4
-270,9
-17,6
-223,9
-1.138,6
-106,5
-261,2
-80,8
-195,6
-192,9
85,3
20,8
-439,8
-288,1
219,4
128,3
317,5
291,0
230,0
419,4
184,7
-1.030,2
85,0
54,3
-1.059,0
-110,4
Ecus/Kâb "Millones PPS ~PPS/hab.
-149^
-235,1
-165,8
-134,3
62,5
-244,4
-343,2
-231,3
210,3
-118,4
-222,6
-195,5
-196,0
15,2
97,3
-118,2
53,3
-28,7
-237,9
346,8
226,3
30,9
211,8
114,8
166,9
-29,1
-1,7
-73,3
-30,9
55,7
57,7
193,8
-32,1
52,2
32,8
-137,5
44,0
-90,4
-150,6
-48,4
101,5
-22,6
-62,0
-145,3
-132,3
-125,4
-114,7
-57,9
-66,6
-49,0
-53,7
101,6
14,1
-83,1
-49,2
169,8
379,6
76,4
468,5
108,8
80,9
109,2
-66,6
52,3
17,0
-146,5
-32,3
443
-10.285,5
-2.041,8
-1.672,6
-393,3
133,8
-140,2
-494,3
-1.169,6
324,3
-773,6
-3.351,3
-653,8
-179,3
58,7
225,9
-271,1
112,9
-1.572,6
-2.401,0
430,1
387,4
50,2
470,1
149,2
248,5
-106,6
-3,7
-113,9
-31,8
160,7
152,7
287,0
-84,6
119,6
21,4
-701,8
53,6
-183,7
-611,6
-11,5
148,9
-1.645,3
-337,8
-21,9
-279,2
-1.419,8
-132,8
-325,7
-100,7
-244,0
-240,5
106,3
25,9
-548,4
-359,2
273,6
160,0
395,9
362,8
286,8
523,0
230,4
-972,3
80,2
51,3
-999,4
-104,2
-126,0
-1983
-139,9
-113,3
52,7
-206,2
-289,6
-195,1
177,4
-99,9
-187,8
-165,0
-165,4
12,8
82,1
-99,8
45,0
-263
-218,1
317,9
207,5
28,3
194,1
105,2
153,0
-26,7
-1,6
-67,2
-28,3
51,0
52,9
177,7
-29,4
47,8
30,0
-126,0
40,3
-82,8
-138,1
-44,4
93,8
-28,2
-77,3
-181,2
-165,0
-156,4
-143,1
-72,2
-83,1
-61,1
-67,0
126,7
17,6
-103,6
-61,3
211,8
473,4
95,3
584,2
135,7
100,9
136,2
-62,9
49,4
16,1
-138,3
-30,5
%s7Pffi
-0,66
-0,91
-0,64
-0,62
0,46
-0,78
-0,86
-0,75
1,68
-0,55
-0,96
-0,97
-0,88
0,12
0,78
-0,55
0,43
-0,15
-0,76
1,91
1,40
0,15
1,19
0,65
0,96
-0,17
-0,01
-0,35
-0,18
0,32
0,36
1,20
-0,18
0,31
0,21
-0,71
0,27
-0,59
-0,85
-0,32
1,21
-0,16
-0,38
-0,81
-0,80
-0,68
-0,66
-0,34
-0,38
-0,27
-0,35
0,74
0,10
-0,53
-0,53
1,36
3,55
0,78
4,93
1,31
0,88
1,06
-0,34
0,27
0,10
-0,69
-0,17
d
/oGtos/Ing.
44,0
21,7
43,2
35,1
132,6
20,9
5,6
21,1
212,6
55,6
21,6
26,7
21,3
108,1
152,3
57,5
128,8
87,3
21,3
259,3
209,7
114,6
199,1
154,9
178,6
85,1
99,2
69,1
85,7
126,6
127,8
191,2
84,5
125,3
115,3
40,6
119,0
56,6
30,7
76,5
220,4
85,0
62,3
27,2
24,8
30,5
36,7
64,7
61,4
73,4
67,6
168,5
108,9
48,6
56,0
225,9
419,6
167,2
534,6
197,0
169,1
186,9
69,9
121,3
108,8
36,3
85,0
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
*
BÉLGICA
1
Flandes
2
Valonia
3
Bruselas
LUXEMBURGO
REINO UNIDO
1
Norte
2
Yorkshire y Humb.
3
East Midlands
4
East Anglia
5
Sudeste
6
Sudoeste
7
West Midlands
8
Noroeste
9
País de Gales
10
Escocia
11
Irlanda del Norte
IRLANDA
DINAMARCA
GRECIA
1
Norte de Grecia
2
Grecia Central
3
Ática
4
Islas del Egeo y C.
ESPAÑA
1
Galicia
2
Asturias
3
Cantabria
4
País Vasco
5
Navarra
6
Rioja
7
Aragón
8
Madrid
9
Castilla y León
10 Castilla- La Mancha
1 1 Extremadura
12 Cataluña
13 Comunidad Valenciana
14 Baleares
15 Andalucía
16 Murcia
17
Canarias
18 Ceuta y Melilla
PORTUGAL
1
Norte
2
Centro
3
Lisboa y Valle del T.
4
Alentejo
5
Algarve
6
Azores
7
Madeira
FINLANDIA
SUÈCIA
1
Estocolmo
2
Ostra Mellansverige
3
Smaland med oama
4
Sydsverige
5
Vastsverige
6
Norra Mellansverige
7
Mellersta Norrland
8
Ovre Norrland
AUSTRIA
1
Ostoesterreich
2
Suedoesterreich
3
Westoesterreich
| Unión Europea
,
|
Mècus
1.940,2
-372,2
357,9
1.954,3
643,9
-1.637,4
69,4
-111,3
-0,6
-228,5
-1.292,0
-9,8
-180,5
-383,5
67,0
159,2
269,2
2.476,6
265,5
3.927,8
1.886,3
1.084,3
200,3
757,2
6.251,3
696,3
227,4
131,8
56,6
124,7
51,5
291,9
-447,9
1.245,4
769,7
592,4
-88,9
339,6
-16,6
1.650,9
151,0
440,8
41,3
2.640,6
458,9
331,7
285,3
371,2
113,8
636,0
444,1
14,3
-821,9
-378,5
-56,5
-73,8
16,8
-144,3
-108,9
-43,9
-32,4
-654,2
-295,2
-67,1
-292,2
-1.209,51
Ecus/hab" Millones PPS PPS/tiab.
191,4
-63,4
108,0
2.052,9
1.570,5
-27,9
22,4
-22,1
-0,1
-107,7
-71,9
-2,0
-34,0
-59,8
23,0
31,0
163,2
691,4
50,8
375,7
559,2
415,6
57,8
752,0
159,4
255,3
211,1
250,1
27,3
237,6
197,4
247,0
-89,4
495,0
456,3
552,6
-14,7
87,0
-22,9
232,6
140,1
284,6
312,8
2663
130,2
193,6
86,2
705,8
329,7
2.639,2
1.728,0
2,8
-93,1
-220,5
-37,7
-92,9
13,3
-81,7
-126,0
-111,2
-61,5
-81,3
-87,2
-38,0
-101,0
-3,2)
444
1.847,5
-354,4
340,8
1.861,0
579,6
-1.883,5
79,8
-128,0
-0,7
-262,9
-1.486,2
-11,3
-207,6
-441,2
77,0
183,2
309,6
2.888,1
209,8
5318,4
2.554,1
1.468,2
271,2
1.0253
7.5753
843,8
275,6
159,7
68,6
151,1
62,4
353,8
-542,8
1.509,1
932,8
717,8
-107,8
411,5
-20,1
2.000,5
182,9
534,1
50,0
3.946,9
685,9
495,7
426,4
554,9
170,1
950,4
663,8
12,6
-715,5
-329,5
-49,2
-64,3
14,6
-125,7
-94,8
-38,2
-28,2
-569,9
-257,2
-58,4
-254,5
-1.209,5|
1823
-60,4
102,8
1.954,9
1.413,6
-32,1
25,8
-25,4
-0,2
-123,8
-82,7
-2,3
-39,1
-68,8
26,4
35,7
187,8
806,3
40,1
508,7
757,2
562,8
78,3
1.018,2
193,2
309,4
255,9
303,1
33,0
287,9
239,2
299,3
-108,4
599,8
552,9
669,6
-17,8
105,4
-27,7
281,9
169,7
344,8
378,8
398,0
194,6
289,4
128,8
1.054,9
492,9
3.943,5
2.583,1
2,5
-81,1
-191,9
-32,8
-80,9
11,6
-71,2
-109,7
-96,8
-53,6
-70,8
-76,0
-33,1
-88,0
-3,2|
% s/PIB %Gtos/Ing. î
172,1
71,4
0,93
-0,30
0,66
6,58
4,87
-0,19
0,18
-0,17
0,00
-0,75
-0,42
-0,01
-0,25
-0,46
0,19
0,21
1,39
5,02
0,21
4,48
6,94
5,70
0,61
8,69
1,45
3,00
2,06
2,34
0,21
1,78
1,54
1,96
-0,65
4,95
5,02
7,17
-0,11
0,81
-0,16
2,86
1,45
2,65
3,37
162,8
338,8
277,9
79,0
121,5
82,2
99,9
64,6
44,5
98,4
73,0
55,3
119,3
124,3
235,3
547,6
119,5
433,4
618,2
525,8
145,2
748,8
229,0
330,5
262,7
302,2
123,8
293,6
246,2
271,8
44,3
507,7
534,4
728,6
90,5
168,5
85,0
332,2
225,8
808,7
1.309,1
373,1
251,6
316,1
173,8
960,3
426,5
3.421,9
1.730,4
101,4
57,5
18,2
81,1
56,0
106,6
61,1
40,3
48,7
70,8
67,6
69,2
81,1
58,4
330
1,83
2,82
0,84
10,73
4,08
46,09
28,73
0,01
-0,46
-0,90
-0,21
-0,47
0,07
-0,42
-0,64
-0,55
-0,32
-0,37
-0,35
-0,21
-0,47
-0,02
|
983
I
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.8
Ordenación de las regiones de la Unión Europea según el saldo fiscal
Enfoque del flujo monetario (Media del periodo 1995-97)
Ecus/hab
1 Azores
2 Bruselas
3 Madeira
4 LUXEMBURGO
5 Islas del Egeo y C.
6 Alentejo
7 IRLANDA
8 Norte de Grecia
9 Extremadura
10 Castilla y León
11 Basilicata
12 Castilla- La Mancha
13 Grecia Central
14 Molise
15 Champafía-Ardenas
16 Algarve
17 Ceuta y Melilla
18 Canarias
19 Galicia
20 Cantabria
21 Aragón
22 Navarra
23 Andalucía
24 Picardía
25 Centro
26 Asturias
27 Mecklenburgo-Ant.
28 Rioja
29 Poitou-Charentes
30 Centro
31 Abruzzi
32 Borgoña
33 Irlanda del Norte
34 Murcia
35 Norte
36 Baja Normandía
37 Cerdeña
38 Calabria
39 Valonia
40 Umbría
41 Dep. Ultramar
42 Sajonia-Anhalt
43 Comunidad Valenciana
44 Lisboa y Valle del T.
45 Sicilia
46 Apulia
47 Brademburgo
48 Ática
49 Bretaña
50 País del Loira
51 Thuringia
52 PB Septentrionales
53 Midi-Pirineos
54 DINAMARCA
55 Auvemia
56 Limusin
57 Escocia
58 Alta Normandía
59 País Vasco
60 País de Gales
2.639,2
2.052,9
1.728,0
1.570,5
752,0
705,8
691,4
559,2
552,6
495,0
468,5
456,3
415,6
379,6
346,8
329,7
312,8
284,6
255,3
250,1
247,0
237,6
232,6
226,3
211,8
211,1
210,3
197,4
193,8
193,6
169,8
166,9
163,2
140,1
130,2
114,8
109,2
108,8
108,0
101,6
101,5
97,3
87,0
86,2
80,9
76,4
62,5
57,8
57,7
55,7
53,3
52,3
52,2
50,8
44,0
32,8
31,0
30,9
27,3
23,0
PPS/hab
1 Azores
2 Madeira
3 Bruselas
4 LUXEMBURGO
5 Alentejo
6 Islas del Egeo y C.
7 IRLANDA
8 Norte de Grecia
9 Extremadura
10 Castilla y León
11 Basilicata
12 Grecia Central
13 Castilla- La Mancha
14 Algarve
15 Molise
16 Ceuta y Melilla
17 Canarias
18 Champaña-Ardenas
19 Galicia
20 Cantabria
21 Aragón
22 Centro
23 Navarra
24 Andalucía
25 Asturias
26 Rioja
27 Abruzzi
28 Picardía
29 Norte
30 Centro
31 Irlanda del Norte
32 Poitou-Charentes
33 Mecklenburgo-Ant.
34 Murcia
35 Borgoña
36 Cerdeña
37 Calabria
38 Lisboa y Valle del T.
39 Umbría
40 Comunidad Valenciana
41 Baja Normandía
42 Valonia
43 Sicilia
44 Apulia
45 Dep. Ultramar
46 Sajonia-Anhalt
47 Ática
48 Bretaña
49 Brademburgo
50 País del Loira
51 PB Septentrionales
52 Midi-Pirineos
53 Thuringia
54 Auvemia
55 DINAMARCA
56 Escocia
57 País Vasco
58 Limusin
59 Alta Normandía
60 País de Gales
445
3.943,5
2.583,1
1.954,9
1.413,6
1.054,9
1.018,2
806,3
757,2
669,6
599,8
584,2
562,8
552,9
492,9
473,4
378,8
344,8
317,9
309,4
303,1
299,3
289,4
287,9
281,9
255,9
239,2
211,8
207,5
194,6
194,1
187,8
177,7
177,4
169,7
153,0
136,2
135,7
128,8
126,7
105,4
105,2
102,8
100,9
95,3
93,8
82,1
78,3
52,9
52,7
51,0
49,4
47,8
45,0
40,3
40,1
35,7
33,0
30,0
28,3
26,4
% s/ PIB
1 Azores
2 Madeira
3 Alentejo
4 Islas del Egeo y C.
5 Extremadura
6 Norte de Grecia
7 Bruselas
8 Grecia Central
9 IRLANDA
10 Castilla- La Mancha
11 Castilla y León
12 Basilicata
13 LUXEMBURGO
14 Algarve
15 Molise
16 Ceuta y Melilla
17 Galicia
18 Andalucía
19 Centro
20 Canarias
21 Cantabria
22 Asturias
23 Aragón
24 Champaña-Ardenas
25 Norte
26 Navarra
27 Mecklenburgo-Ant.
28 Rioja
29 Murcia
30 Picardía
31 Irlanda del Norte
32 Abruzzi
33 Calabria
34 Dep. Ultramar
35 Poitou-Charentes
36 Centro
37 Cerdeña
38 Borgoña
39 Sicilia
40 Lisboa y Valle del T.
41 Comunidad Valenciana
42 Sajonia-Anhalt
43 Apulia
44 Umbría
45 Valonia
46 Baja Normandía
47 Ática
48 Brademburgo
49 Thuringia
50 Bretaña
51 País del Loira
52 Midi-Pirineos
53 Auvernia
54 PB Septentrionales
55 Escocia
56 País Vasco
57 Limusin
58 DINAMARCA
59 País de Gales
60 Norte
46,09
28,73
10,73
8,69
7,17
6,94
6,58
5,70
5,02
5,02
4,95
4,93
4,87
4,08
3,55
3,37
3,00
2,86
2,82
2,65
2,34
2,06
1,96
1,91
1,83
1,78
1,68
1,54
1,45
1,40
1,39
1,36
1,31
1,21
1,20
1,19
1,06
0,96
0,88
0,84
0,81
0,78
0,78
0,74
0,66
0,65
0,61
0,46
0,43
0,36
0,32
0,31
0,27
0,27
0,21
0,21
0,21
0,21
0,19
0,18
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
PPS/hab
Ecus/hab
61 Norte
62 PB Orientales
63 Sajorna
64 Marcas
65 Sydsverige
66 FINLANDIA
67 East Midlands
68 Lorena
69 Sudoeste
70 Unión Europea
71 Cataluña
72 Yorkshire y Humber.
73 Baleares
74 Norte-Paso de Ca.
75 Franco Condado
76 Aquitania
77 PB Meridionales
78 West Midlands
79 Ostra Mellansverige
80 Suedoesterreich
81 Córcega
82 Emilia-Romana
83 Campania
84 Toscana
85 Véneto
86 Noroeste
87 Ovre Norrland
88 Piamonte
89 Flandes
90 Friuli-Venecia J.
91 Sudeste
92 Alsacià
93 Vastsverige
94 Lazio
95 Ostoesterreich
96 Madrid
97 Languedoc-Rosellón
98 Smaland med oarna
99 Westoesterreich
100 East Anglia
101 Mellersta Norrland
102 Trentino-Alto Adigio
103 Schleswig-Hollsstein
104 BajaSajonia
105 Lombardía
106 Norra Mellansverige
107 Liguria
108 Berlín
109 Ródano-Alpes
110 Valle de Aosta
111 PB Occidentales
112 Provenza-Alpes-C.A.
113 Baviera
1 14 Renania -Palatinado
115 Sarre
116 Estocolmo
117 Renania del Norte-W
118 Hesse
119 Baden-Württemberg
120 Isla de Francia
121 Brema
122 Hamburgo
22,4
17,0
15,2
14,1
13,3
2,8
-0,1
-1,7
-2,0
'
' -3Í
-14,7
-22,1
-22,9
-29,1
-30,9
-32,1
-32,3
-34,0
-37,7
-38,0
-48,4
-49,0
-49,2
-53,7
-57,9
-59,8
-61,5
-62,0
-63,4
-66,6
-71,9
-73,3
-81,7
-83,1
-87,2
-89,4
-90,4
-92,9
-101,0
-107,7
-111,2
-1 14,7
-118,2
-118,4
-125,4
-126,0
-132,3
-134,3
-137,5
-145,3
-146,5
-150,6
-165,8
-195,5
-196,0
-220,5
-222,6
-231,3
-235,1
-237,9
-244,4
-343,2
61 Norte
62 Marcas
63 PB Orientales
64 Sajonia
65 Sydsverige
66 FINLANDIA
67 East Midlands
68 Lorena
69 Sudoeste
70 'Unión Europea " , '"
71 Cataluña
72 Yorkshire y Humbe.
73 Norte-Paso de Ca.
74 Baleares
75 Franco Condado
76 Aquitania
77 PB Meridionales
78 Ostra Mellansverige
79 Suedoesterreich
80 West Midlands
81 Córcega
82 Ovre Norrland
83 Flandes
84 Emilia-Romana
85 Campania
86 Toscana
87 Alsacià
88 Noroeste
89 Vastsverige
90 Véneto
91 Ostoesterreich
92 Piamonte
93 Smaland med oarna
94 Sudeste
95 Languedoc-Rosellón
96 Friuli-Venecia J.
97 Westoesterreich
98 Mellersta Norrland
99 Schleswig-Hollsstein
100 BajaSajonia
101 Lazio
102 Madrid
103 Norra Mellansverige
104 Berlín
105 East Anglia
106 Ródano-Alpes
107 Provenza-Alpes-C.A.
108 PB Occidentales
109 Baviera
110 Trentino-Alto Adigio
111 Lombardía
112 Renania -Palatinado
113 Liguria
114 Sarre
115 Valle de Aosta
116 Renania del Norte-W
117 Estocolmo
118 Hesse
119 Baden-Württemberg
120 Brema
121 Isla de Francia
122 Hamburgo
446
25,8
17,6
16,1
12,8
11,6
2,5
-0,2
-1,6
-2,3
-34
-17,8
-25,4
-26,7
-27,7
-28,3
-29,4
-30,5
-32,8
-33,1
-39,1
-44,4
-53,6
-60,4
-61,1
-61,3
-67,0
-67,2
-68,8
-71,2
-72,2
-76,0
-77,3
-80,9
-82,7
-82,8
-83,1
-88,0
-96,8
-99,8
-99,9
-103,6
-108,4
-109,7
-113,3
-123,8
-126,0
-138,1
-138,3
-139,9
-143,1
-156,4
-165,0
-165,0
-165,4
-181,2
-187,8
-191,9
-195,1
-198,3
-206,2
-218,1
-289,6
% s/ PIB
61 Alta Normandía
62 Sajonia
63 PB Orientales
64 Marcas
65 Sydsverige
66 FINLANDIA
67 East Midlands
68 Lorena
69 Sudoeste
70 Unión Europea
71 Cataluña
72 Baleares
73 Yorkshire y Humber.
74 PB Meridionales
75 Norte-Paso de Ca.
76 Franco Condado
77 Aquitania
78 Ostra Mellansverige
79 Suedoesterreich
80 West Midlands
81 Emilia-Romana
82 Flandes
83 Córcega
84 Ovre Norrland
85 Véneto
86 Toscana
87 Ostoesterreich
88 Alsacià
89 Piamonte
90 Friuli-Venecia J.
91 Sudeste
92 Vastsverige
93 Noroeste
94 Smaland med oarna
95 Westoesterreich
96 Lazio
97 Campania
98 Schleswig-Hollsstein
99 Mellersta Norrland
100 Baja Sajonia
101 Languedoc-Rosellón
102 Berlín
103 Norra Mellansverige
104 Baviera
105 Madrid
106 Trentino-Alto Adigio
107 Lombardía
108 PB Occidentales
109 Ródano-Alpes
110 East Anglia
111 Hesse
112 Isla de Francia
113 Brema
114 Liguria
115 Val le de Aosta
116 Provenza-Alpes-C.A.
117 Hamburgo
1 1 8 Sarre
119 Estocolmo
120 Baden-Württemberg
121 Renania del Norte-W
122 Renania -Palatinado
0,15
0,12
0,10
0,10
0,07
0,01
0,00
-0,01
-0,01
-0,02
-0,11
-0,16
-0,17
-0,17
-0,17
-0,18
-0,18
-0,21
-0,21
-0,25
-0,27
-0,30
-0,32
-0,32
-0,34
-0,35
-0,35
-0,35
-0,38
-0,38
-0,42
-0,42
-0,46
-0,47
-0,47
-0,53
-0,53
-0,55
-0,55
-0,55
-0,59
-0,62
-0,64
-0,64
-0,65
-0,66
-0,68
-0,69
-0,71
-0,75
-0,75
-0,76
-0,78
-0,80
-0,81
-0,85
-0,86
-0,88
-0,90
-0,91
-0,96
-0,97
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
7.3.2. Saldo fiscal según el enfoque del flujo del beneficio
El cuadro 7.9 ofrece los resultados de la distribución regional de los saldos
fiscales de los países y las regiones europeas con el presupuesto de la Unión
Europea bajo el enfoque del flujo del beneficio. Los datos se presentan de igual
manera que los relativos al enfoque del flujo monetario. A su vez se presenta,
también, un ranking de las regiones en función de su saldo fiscal per càpita y
en relación al PIB en el cuadro 7.10.
Con el enfoque del beneficio, las tendencias observadas son altamente
similares a las obtenidas a través del flujo monetario, con la gran excepción del
cambio de posición de Bruselas (y Bélgica, cuando el análisis se realiza por
países) y Luxemburgo que pasan no sólo de ser receptoras netas a ser
contribuyentes netas, sino que se sitúan como las dos regiones con un saldo
fiscal más negativo, tanto en términos per capita como en porcentaje sobre el
PIB. A continuación se describen los principales resultados obtenidos.
•
En valores absolutos, son nueve los países que, bajo este enfoque,
presentan un saldo fiscal negativo y seis los que lo presentan positivo.
Siguiendo una ordenación decreciente, los países con un mayor saldo fiscal
negativo son Alemania con -10.270,5 MECUS, Países Bajos (-846,0
MECUS), Bélgica (-773,6 MECUS), Suècia (-644,9 MECUS), Reino
Unido (-623,7 MECUS), Francia (-614,0 MECUS), Austria (-474,2
MECS), Luxemburgo (-305,7 MECUS) e Italia (49,8 MECUS). Por su
parte, los países con un mayor saldo fiscal positivo son España (7.187,2
MECUS), Grecia (4.108,3 MECUS), Portugal (2.822,1 MECUS), Irlanda
(2.491,1 MECUS), Dinamarca (281,3 MECUS) y Finlandia (16,5
MECUS).
447
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
•
En cuanto a las regiones, las que ostentan un mayor saldo fiscal positivo
continúan siendo Irlanda (2.491,1 MECUS y 2.905,0 MPPS), Norte de
Grecia (1.952,0 MECUS y 2.643,0 MPSS), Andalucía (1.845,8 MECUS y
2.236,7 MPPS), Castilla y León ((1.307,5 MECUS y 1.584,5 MPPS) y
Grecia Central (1.144,1 MECUS y 1.549,1 MPPS).
También las regiones con un mayor saldo negativo siguen siendo las
mismas que bajo el enfoque del flujo monetario. Son Renania del Norte (3.567,1 MECUS y -3.009,5 MPPP), Isla de Francia (-2.577,5 MECUS y 2.362,7 MPPS), Baden-Württemberg (-2.201,8 MECUS y -1.857,6 MPPS)
y Baviera (-1.743,3 MECUS y -1,470,8 MPPS).
•
La ordenación de los saldos fiscales regionales en términos per capita es
altamente similar a la resultante de la aplicación del flujo monetario, con la
excepción de Bruselas y Luxemburgo, que ahora pasan a ser las regiones
con un mayor déficit fiscal per capita: Bruselas tiene un déficit de -787,1
ecus/hab y -749,5 PPS/hab y Luxemburgo de -745,6 ecus/hab y -671,1
PPS/hab.
•
Las regiones españolas se sitúan en las mismas posiciones que en el análisis
del flujo monetario, con la única excepción de Cataluña y Baleares, que
bajo el enfoque del flujo del beneficio su saldo fiscal cambia de signo y se
convierten en beneficiarías netas. En concreto, Cataluña presenta un
superávit fiscal de 7,2 ecus/hab y 8,8 PPS/hab, y Baleares de 5,9 ecus/hab y
7,2 PPS/hab, lo que las sitúa por encima de la media comunitaria en
términos de PPS/hab. Y Cataluña también se sitúa inmediatamente por
encima de la media comunitaria cuando las variables se expresan en
ecus/hab.
448
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
•
En el gráfico 7.9 se muestra la distribución del conjunto de regiones según
el saldo fiscal per càpita y el PIB per càpita, y se observa que existe una
pendiente claramente negativa entre estas dos magnitudes, relación que ya
obteníamos bajo el enfoque del flujo monetario.
Gráfico 7.9
Relación entre el saldo fiscal y el PIB
regional. Enfoque del flujo del beneficio
.a
n
TB
—40400-
20,0'
.£•
où
O.
_û_i
-1.000,0
0,0
1.000,0
2.000,0
3.000,0
Saldo fiscal (ecus/hab)
•
Los países que realizan una mayor aportación neta al presupuesto
comunitairo en términos per capita son Luxemburgo (-671,1 PPS/hab),
Alemania (-106,1 PPS/hab), Bélgica (-72,7 PPS/hab), Suècia (-63,6
PPS/hab), Países Bajos (-51,6 PPS/hab), Austria (-51,3 PPS/hab), Reino
Unido (-12,2 PPS/hab), Francia (-9,4 PPS/hab) e Italia (-1,1 PPS/hab). En
situación inversa se sitúan Irlanda con 811,0 PPS/hab, Grecia (532,1
PPS/hab), Portugal (425,3 PPS/hab), España (222,1 PPS/hab), Dinamarca
(42,5 PPS/hab) y Finlandia (16,5 PPS/hab).
•
Finalmente y en cuanto a la relación porcentual saldos fiscales/ PIB los
comportamientos son coincidentes con los mostrados en el enfoque del
flujo monetario, salvo los casos de Bruselas y Luxemburgo. En concreto,
las cinco regiones que presentan un mayor saldo fiscal positivo en términos
de PIB son Azores (46,47%), Madeira (29,09%), Alentejo (11,07%), Islas
44«;
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
del Egeo (8,90%) y Extremadura (7,53%). En cambio, las cinco regiones
con un saldo fiscal negativo más elevado en términos de PIB son Bruselas
(-2,52%), Luxemburgo (-2,31%), Estocolmo (-0,91%), Renania del Norte (0,91%)y Renania-Palatinado (-0,84%).
El gráfico 7.10 muestra esta relación, exceptuando los casos de Azores y
Madeira por los mismos motivos que fueron aludidos en el caso del flujo
monetario. Tal y como se puede comprobar, en este caso la relación entre el
%saldo fiscal/PIB y el PIB per capita es claramente negativa, y más exacta
que la observada en el flujo monetario.
Gráfico 7.10
Relación entre el % saldo físcal/PIB y el PIB
per capita. Enfoque del flujo del beneficio
15,00
20.000
30.000
50.DOO
PIB (ecus/hab)
En cuanto a los países, los que realizan un mayor esfuerzo fiscal en términos de
aportación respecto al PIB son Luxemburgo con el -2,31%, Alemania (0,56%), Bélgica (-0,37%) y Suècia (-0,36%). En sentido contrario, se sitúan
Irlanda (5,05%), Grecia (4,68%), Portugal (3,53%) y España (1,67%).
450
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.9
Saldos fiscales territoriales de la Unión Europea
Enfoque del flujo del beneficio (Media del periodo 1995-97)
" Mecus ' I Ecüs/hàB" Millones PPS WS/tiab
ALEMANIA
Baden-Württ.
Baviera
2
Berlín
3
4
Brademburgo
Brema
5
Hamburgo
6
7
Hesse
Mecklenbrg-Ant.
g
Baja Sajonia
9
10 Renania Norte-W
11 Renania-Palatin.
12 Sarre
13 Sajonia
14 Sajonia-Anhalt
15 Schleswig-Holl.
16 Thuringia
FRANCIA
1
Isla de Francia
Champafta-Ardenas
2
Picardía
3
Alta Normandía
4
5
Centro
Baja Normandía
6
Borgoña
7
Norte-Paso de Ca,
8
Lorena
9
10 Alsacià
H
Franco Condado
12 País del Loira
13 ; Bretaña
14 Poitou-Charentes
15 Aquitania
16 Midi-Pirineos
Limusín
17
18 Ródano-Alpes
19 Auvemia
20 Languedoc-Rosellón
21 Provenza-Alpes-C.A.
22 Córcega
23 Dep. Ultramar
ITALIA
Piamonte
1
2
Valle de Aosta
Liguria
3
Lombardía
4
Trentino-Alto Adigio
5
6
Véneto
Friuli-Venecia J.
7
Emilia-Romana
8
Toscana
9
10 Umbría
11 Marcas
12 Lazio
13 Campania
14 Abruzzi
15- Mouse
16 Apulia
17 Basilicata
18 Calabria
19 Sicilia
20 Cerdeña
PAÍSES BAJOS
PB Septent.(Noord-N)
1
PB Orient(Oost-N)
2
PB Occid.(West-Ned)
3
PB Merid.(Zuid-Ned)
4
1
-10.270,5
-2.201,8
-1.743,3
-423,8
227,4
-150,2
-542,2
-1.238,8
437,2
-705,6
-3.567,1
-673,9
-182,3
193,1
343,1
-243,7
201,3
-614,0
-2.577,5
507,8
472,7
99,6
573,1
202,5
314,5
-2,4
49,1
-214,8
-8,8
261,3
237,9
358,2
-26,3
177,1
43,6
-648,4
92,2
-149,8
-578,4
-4,8
207,6
-49,8
-200,1
-14,0
-186,1
-982,2
-81,1
-148,2
-56,8
-102,3
-106,9
107,3
61,4
-424,4
-131,9
251,7
138,1
434,3
307,9
290,9
561,9
230,6
-846,0
111,0
109,2
-965,6
-100,6
-125,8
-213,9
-145,8
-122,1
89,6
-220,9
-317,6
-206,7
239,2
-91,1
-199,9
-170,1
-168,1
42,2
124,8
-89,7
80,2
-10^
-234,1
375,3
253,2
56,2
236,6
142,8
193,6
-0,6
21,3
-126,7
-7,9
83,0
82,5
221,8
-9,1
70,9
61,2
-116,4
69,2
-67,5
-130,6
-18,4
130,8
-0,9
-45,8
-115,5
-110,0
-108,2
-87,4
-32,9
-46,8
-25,6
-29,8
127,9
41,8
-80,2
-22,5
194,8
408,5
104,5
495,8
137,6
108,4
136,4
-54,7
68,3
34,2
-133,6
-29,5
451
-8.665,0
-1.857,6
-1.470,8
-357,5
191,8
-126,7
-457,4
-1.045,1
368,9
-595,3
-3.009,5
-568,6
-153,8
162,9
289,4
-205,6
169,9
-562,9
-2.362,7
465,5
433,3
91,3
525,3
185,6
288,3
-2,2
45,0
-196,9
-8,1
239,5
218,1
328,4
-24,1
162,4
40,0
-594,3
84,5
-137,3
-530,2
-4,4
191,9
-62,0
-249,5
-17,4
-232,0
-1.224,8
-101,1
-184,8
-70,8
-127,5
-133,3
133,8
76,5
-529,2
-164,5
313,9
172,2
541,5
383,9
362,8
700,7
287,6
-798,5
104,8
103,1
-911,3
-95,0
-106,1
-180,4
-123,0
-103,0
75,6
-186,3
-268,0
-174,4
201,8
-76,9
-168,6
-143,5
-141,9
35,6
105,2
-75,7
67,7
-9,4
-214,6
344,1
232,1
51,5
216,9
130,9
177,5
-0,6
19,5
-116,1
-7,2
76,1
75,6
203,3
-8,4
64,9
56,1
-106,7
63,5
-61,9
-119,7
-16,8
120,9
-1,1
-57,1
-144,1
-137,1
-134,9
-108,9
-41,0
-58,4
-31,9
-37,1
159,4
52,1
-100,0
-28,1
243,0
509,4
130,4
618,2
171,6
135,2
170,1
-51,6
64,5
32,3
-126,1
-27,8
%s/PIB %Gtos/Ing
-0,56
-0,83
-0,56
-0,57
0,66
-0,70
-0,80
-0,67
1,91
-0,42
-0,86
-0,84
-0,76
0,33
1,00
-0,41
0,65
-0,05
-0,75
2,07
1,56
0,27
1,33
0,81
1,12
0,00
0,12
-0,61
-0,04
0,47
0,51
1,37
-0,05
0,42
0,39
-0,60
0,43
-0,44
-0,74
-0,12
1,56
-0,01
-0,28
-0,64
-0,66
-0,59
-0,50
-0,19
-0,27
-0,14
-0,19
0,93
0,29
-0,51
-0,24
1,56
3,82
1,06
5,21
1,66
1,18
1,32
-0,28
0,36
0,20
-0,63
-0,16
0,5
0,3
0,5
0,4
1,5
0,3
0,1
0,3
2,3
0,7
0,3
0,4
0,3
1,2
1,7
0,7
1,4
1,0
0,2
2,7
2,2
1,3
2,1
1,7
1,9
1,0
U
0,5
1,0
1,4
1,4
2,0
1,0
1,3
1,3
0,5
1,3
0,7
0,4
0,9
2,6
1,0
0,7
0,4
0,4
0,4
0,5
0,8
0,7
0,9
0,8
1,9
1,3
0,5
0,8
2,4
4,4
1,9
5,6
2,2
1,9
2,1
0,8
1,3
1,2
0,4
0,9
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
f Mecus. . "EcïïsThab Millones PPS .PPS/hab
BÉLGICA
1
Flandes
2
Valonia
3
Bruselas
LUXEMBURGO
REINO UNIDO
1
Norte
2
Yorkshire y Humb.
3
East Midlands
4
East Anglia
5
Sudeste
6
Sudoeste
7
West Midlands
8
Noroeste
9
País de Gales
10 Escocia
1 1 Irlanda del Norte
IRLANDA
DINAMARCA
GRECIA
1
Norte de Grecia
2
Grecia Central
3
Ática
4
Islas del Egeo y C.
ESPAÑA
1
Galicia
2
Asturias
3
Cantabria
4
Pais Vasco
5
Navarra
6
Rioja
7
Aragón
8
Madrid
9
Castilla y León
10 Castilla- La Mancha
1 1 Extremadura
12 Cataluña
13 Comunidad Valenciana
14
Baleares
15 Andalucía
16 Murcia
1 7 Canarias
18 Ceuta y Melilla
PORTUGAL
1
Norte
2
Centro
3
Lisboa y Valle del T.
4
Alentejo
5
Algarve
6
Azores
7
Madeira
FINLANDIA
SUÈCIA
1
Estocol mo
2
Ostra Mellansverige
3
Smaland med oama
4
Sydsverige
5
Vastsverige
6
Norra Mellansverige
7
MellerstaNorrland
8
Ovre Norrland
AUSTRIA
1
Ostoesterreich
2
Suedoesterreich
3
Westoesterreich
| Unión Europea
|
-773,6
-396,7
371,9
-749,3
-305,7
-623,7
143,0
15,0
86,5
-199,5
-1.100,2
79,7
-63,5
-263,3
124,8
257,2
291,9
2.491,1
281,3
4.108,3
1.952,0
1.144,1
236,9
775,3
7.187,2
772,0
256,6
145,8
100,9
137,7
58,8
322,4
-393,4
1.307,5
817,7
622,1
44,0
443,5
4,3
1.845,8
180,5
482,4
45,2
2.822,1
535,7
369,6
321,8
382,8
121,2
641,2
449,7
95,5
-644,9
-383,2
-99,1
-82,0
-40,4
-178,1
-113,1
-51,4
-56,3
-474,2
-362,7
-81,6
-302,4
2.383,1|
-76^
-67,6
112,2
-787,1
-745,6
-10,6
46,2
3,0
21,0
-94,0
-61,2
16,5
-12,0
-41,1
42,8
50,1
177,0
695,4
53,8
393,0
578,7
438,5
68,4
769,9
1833
283,1
238,2
276,6
48,6
262,3
225,2
272,7
-78,5
519,7
484,7
580,3
12
113,6
-736,7
-377,7
354,1
-713,5
-275,2
-717,4
164,5
17,2
99,5
-229,5
-1.265,5
91,7
-73,1
-302,8
143,6
295,8
335,8
2.905,0
2223
5.562,7
2.643,0
1.549,1
320,7
1.049,7
8.709,4
935,5
310,9
176,7
122,2
166,8
71,2
390,7
-476,7
1.584,5
990,9
753,8
53,3
537,4
-0,37
-64,3
106,8
-749,5
-671,1
-0,32
0,68
-2,52
-2,31
-0,07
0,37
0,02
0,15
-0,65
-0,36
0,12
-0,09
-0,32
0,36
0,35
1,51
5,05
0,22
4,68
7,18
6,02
0,72
8,90
1,67
3,33
-12,2
53,1
3,4
24,1
-108,1
-70,4
19,0
-13,8
-47,2
49,2
57,6
203,7
811,0
42,5
532,1
783,6
593,8
92,6
1.042,4
222,1
343,1
288,7
335,3
58,9
317,8
272,9
330,5
-95,2
629,8
587,4
703,2
8,8
137,7
5,9
5,2
7,2
260,1
167,4
311,4
342,8
284,6
152,0
215,8
97,2
727,8
351,4
2.660,7
1.749,8
18,7
-73,1
-223,2
-66,0
-103,1
-32,0
-100,9
-130,9
-130,0
-106,8
-58,9
-107,1
-46,2
-104,5
6,4|
2.236,7
218,7
584,5
54,8
4.218,1
800,7
552,5
480,9
572,2
181,3
958,1
672,2
84,4
-561,4
-333,6
-86,2
-71,4
-35,2
-155,1
-98,5
-44,7
-49,0
-413,1
-316,0
-71,1
-263,4
2383,1|
315,2
202,8
377,4
452
%s/PIB %Gtos/Ing:
-72,7
415,2
425,3
227,1
322,5
145,3
1.087,8
525,4
3.975,6
2.615,6
16,5
-63,6
-194,3
-57,5
-89,8
-27,9
-87,8
-114,0
-113,2
-93,0
-513
-93,3
-40,2
-91,0
6,4|
2,32
2,58
0,37
1,96
1,76
2,17
-0,57
5,19
5,33
7,53
0,05
1,06
0,04
3,20
1,73
2,90
3,69
3,53
2,14
3,15
0,95
11,07
4,35
46,47
29,09
0,7
0,7
1,7
0,1
0,2
0,9
1,4
1,0
U
0,7
0,5
1,1
0,9
0,7
1,4
1,4
2,5
5,5
1,2
4,5
6,4
5,5
1,5
7,6
2,5
3,6
2,8
3,2
1,4
3,1
2,7
2,9
0,5
5,3
5,6
7,6
1,0
1,9
1,0
3,6
2,5
8,8
14,3
3,9
2,8
3,4
1,8
9,9
4,5
34,5
17,5
0,10
1,1
-0,36
-0,91
-0,36
-0,52
-0,17
-0,52
-0,67
-0,64
-0,55
-0,27
-0,43
-0,26
-0,49
0,7
0,2
0,7
0,04|
0,5
0,8
0,5
0,4
0,4
0,5
0,8
0,6
0,8
0,6
1,0|
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Cuadro 7.10
Ordenación de las regiones de la Unión Europea según el saldo fiscal
Enfoque del flujo del beneficio (Media del periodo 1995-97)
Ecus/hab
1 Azores
2 Madeira
3 Islas del Egeo y C.
4 Alentejo
5 IRLANDA
6 Extremadura
7 Norte de Grecia
8 Castilla y León
9 Basilicata
10 Castilla- La Mancha
11 Grecia Central
12 Molise
13 Champafla-Ardenas
14 Algarve
15 Ceuta y Melilla
16 Canarias
17 Galicia
18 Cantabria
19 Aragón
20 Navarra
21 Andalucía
22 Picardía
23 Mecklenburgo-Ant.
24 Asturias
25 Centro
26 Rioja
27 Poitou-Charentes
28 Centro
29 Abruzzi
30 Borgoña
31 Irlanda del Norte
32 Murcia
33 Norte
34 Baja Normandía
35 Calabria
36 Cerdeña
37 Dep. Ultramar
38 Umbría
39 Sajonia-Anhalt
40 Comunidad Valenciana
41 Valonia
42 Sicilia
43 Apulia
44 Lisboa y Valle del T.
45 Brademburgo
46 País del Loira
47 Bretaña
48 Thuringia
49 Midi-Pirineos
50 Auvemia
51 Ática
52 PB Septentrionales
53 Limusín
54 Alta Normandía
55 DINAMARCA
56 Escocia
57 País Vasco
58 Norte
59 País de Gales
60 Sajonia
2.660,7
1.749,8
769,9
727,8
695,4
580,3
578,7
519,7
495,8
484,7
438,5
408,5
375,3
351,4
342,8
311,4
283,1
276,6
272,7
262,3
260,1
253,2
239,2
238,2
236,6
225,2
221,8
215,8
194,8
193,6
177,0
167,4
152,0
142,8
137,6
136,4
130,8
127,9
124,8
113,6
112,2
108,4
104,5
97,2
89,6
83,0
82,5
80,2
70,9
69,2
68,4
68,3
61,2
56,2
53,8
50,1
48,6
46,2
42,8
42,2
PPS/hab
1 Azores
2 Madeira
3 Alentejo
4 Islas del Egeo y C.
5 IRLANDA
6 Norte de Grecia
7 Extremadura
8 Castilla y León
9 Basilicata
10 Grecia Central
11 Castilla- La Mancha
12 Algarve
13 Molise
14 Ceuta y Melilla
15 Canarias
16 Champaña-Ardenas
17 Galicia
18 Cantabria
19 Aragón
20 Centro
21 Navarra
22 Andalucía
23 Asturias
24 Rioja
25 Abruzzi
26 Picardía
27 Norte
28 Centro
29 Irlanda del Norte
30 Poitou-Charentes
31 Murcia
32 Mecklenburgo-Ant.
33 Borgoña
34 Calabria
35 Cerdeña
36 Umbría
37 Lisboa y Valle del T.
38 Comunidad Valenciana
39 Sicilia
40 Baja Normandía
41 Apulia
42 Dep. Ultramar
43 Valonia
44 Sajonia-Anhalt
45 Ática
46 País del Loira
47 Bretaña
48 Brademburgo
49 Thuringia
50 Midi-Pirineos
51 PB Septentrionales
52 Auvemia
53 País Vasco
54 Escocia
55 Limusín
56 Norte
57 Marcas
58 Alta Normandía
59 País de Gales
60 DINAMARCA
453
3.975,6
2.615,6
1.087,8
1.042,4
811,0
783,6
703,2
629,8
618,2
593,8
587,4
525,4
509,4
415,2
377,4
344,1
343,1
335,3
330,5
322,5
317,8
315,2
288,7
272,9
243,0
232,1
227,1
216,9
203,7
203,3
202,8
201,8
177,5
171,6
170,1
159,4
145,3
137,7
135,2
130,9
130,4
120,9
106,8
105,2
92,6
76,1
75,6
75,6
67,7
64,9
64,5
63,5
58,9
57,6
56,1
53,1
52,1
51,5
49,2
42,5
%s/PIB
1 Azores
2 Madeira
3 Alentejo
4 Islas del Egeo y C.
5 Extremadura
6 Norte de Grecia
7 Grecia Central
8 Castilla- La Mancha
9 Basilicata
10 Castilla y León
11 IRLANDA
12 Algarve
13 Molise
14 Ceuta y Melilla
15 Galicia
16 Andalucía
17 Centro
18 Canarias
19 Cantabria
20 Asturias
21 Aragón
22 Norte
23 Champaña-Ardenas
24 Navarra
25 Mecklenburgo-Ant.
26 Rioja
27 Murcia
28 Calabria
29 Picardía
30 Abruzzi
31 Dep. Ultramar
32 Irlanda del Norte
33 Poitou-Charentes
34 Centro
35 Cerdeña
36 Sicilia
37 Borgoña
38 Apulia
39 Comunidad Valenciana
40 Sajonia-Anhalt
41 Lisboa y Valle del T.
42 Umbría
43 Baja Normandía
44 Ática
45 Valonia
46 Brademburgo
47 Thuringia
48 Bretaña
49 País del Loira
50 Auvemia
51 Midi-Pirineos
52 Limusín
53 Norte
54 País Vasco
55 País de Gales
56 PB Septentrionales
57 Escocia
58 Sajonia
59 Marcas
60 Alta Normandía
46,47
29,09
11,07
8,90
7,53
7,18
6,02
5,33
5,21
5,19
5,05
4,35
3,82
3,69
3,33
3,20
3,15
2,90
2,58
2,32
2,17
2,14
2,07
1,96
1,91
1,76
1,73
1,66
1,56
1,56
1,56
1,51
1,37
1,33
1,32
1,18
1,12
1,06
1,06
1,00
0,95
0,93
0,81
0,72
0,68
0,66
0,65
0,51
0,47
0,43
0,42
0,39
0,37
0,37
0,36
0,36
0,35
0,33
0,29
0,27
Cap. 7: Saldos fiscales territoriales derivados del presupuesto de la Unión Europea
Ecus/hab
61 Marcas
62 PB Orientales
63 Lorena
64 East Midlands
65 FINLANDIA
66 Sudoeste
67 Catalufla
68; Unión Europea
69 Baleares
70 Yorkshire y Humbers
71 Norte-Paso de Ca.
72 Franco Condado
73 Aquitania
74 West Midlands
75 Córcega
76 Campania
77 Emilia-Romana
78 PB Meridionales
79 Toscana
80 Sydsverige
81 Véneto
82 Noroeste
83 Piamonte
84 Suedoesterreich
85 Friuli-Venecia J.
86 Sudeste
87 Ostra Mellansverige
88 Languedoc-Rosellón
89 Flandes
90 Madrid
91 Lazio
92 Trentino-Alto Adigio
93 Schleswig-Hollsstein
94 Baja Sajonia
95 EastAnglia
96 Vastsverige
97 Smaland med oama
98 Westoesterreich
99 Ovre Norrland
100 Ostoesterreich
101 Lombardía
102 Liguria
103 Valle de Aosta
104 Ródano-Alpes
105 Berlín
106 Alsacià
107 Méllenla Norrland
108 Provenza-Alpes-C.A.
109 Norra Mellansverige
1 10 PB Occidentales
111 Baviera
112 Sarre
113 Renania -Palatinado
114 Renania del Norte- W
! 15 Hesse
116 Baden-Württemberg
117 Brema
118 Esîocolmo
119 Isla de Francia
120 Hamburgo
121 LUXEMBURGO
122 Bruselas
41,8
34,2
21,3
21,0
18,7
16,5
7,2
'
6,4-
5,9
3,0
-0,6
-7,9
-9,1
-12,0
-18,4
-22,5
-25,6
-29,5
-29,8
-32,0
-32,9
-41,1
-45,8
-46,2
-46,8
-61,2
-66,0
-67,5
-67,6
-78,5
-80,2
-87,4
-89,7
-91,1
-94,0
-100,9
-103,1
-104,5
-106,8
-107,1
-108,2
-110,0
-115,5
-116,4
-122,1
-126,7
-130,0
-130,6
-130,9
-133,6
-145,8
-168,1
-170,1
-199,9
-206,7
-213,9
-220,9
-223,2
-234,1
-317,6
-745,6
-787,1
PPS/hab
61 Sajonia
62 PB Orientales
63 East Midlands
64 Lorena
65 Sudoeste
66 FINLANDIA
67 Cataluña
68 Baleares
69'Unióñ Europea
70 Yorkshire y Humbers
71 Norte-Paso de Ca.
72 Franco Condado
73 Aquitania
74 West Midlands
75 Córcega
76 PB Meridionales
77 Sydsverige
78 Campania
79 Emilia-Romana
80 Toscana
81 Suedoesterreich
82 Véneto
83 Noroeste
84 Piamonte
85 Ostra Mellansverige
86 Friuli-Venecia J.
87 Languedoc-Rosellón
88 Flandes
89 Sudeste
90 Schleswig-Hollsstein
91 Baja Sajonia
92 Vastsverige
93 Smaland med oarna
94 Westoesterreich
95 Ovre Norrland
96 Ostoesterreich
97 Madrid
98 Lazio
99 Berlín
100 Ródano-Alpes
101 EastAnglia
102 Trentino-Alto Adigio
103 Mellersta Norrland
104 Norra Mellansverige
105 Alsacià
106 Provenza-Alpes-C.A.
107 Baviera
108 PB Occidentales
109 Lombardía
110 Liguria
111 Sarre
1 12 Renania -Palatinado
113 Valle de Aosta
114 Renania del Norte- W
115 Hesse
116 Baden-Württemberg
117 Brema
118 Estocolmo
119 Isla de Francia
120 Hamburgo
121 LUXEMBURGO
122 Bruselas
454
35,6
32,3
24,1
19,5
19,0
16,5
8,8
"12
"'
6,4
3,4
-0,6
-7,2
-8,4
-13,8
-16,8
-27,8
-27,9
-28,1
-31,9
-37,1
-40,2
-41,0
•47,2
-57,1
-57,5
-58,4
-61,9
-64,3
-70,4
-75,7
-76,9
-87,8
-89,8
-91,0
-93,0
-93,3
-95,2
-100,0
-103,0
-106,7
-108,1
-108,9
-113,2
-114,0
-116,1
-119,7
-123,0
-126,1
-134,9
-137,1
-141,9
-143,5
-144,1
-168,6
-174,4
-180,4
-186,3
-194,3
-214,6
-268,0
-671,1
-749,5
%s/PIB
61 DINAMARCA
62 PB Orientales
63 East Midlands
64 Lorena
65 Sudoeste
66 FINLANDIA
67 Cataluña
68 Baleares
69 ¡Unión Europea "
70 Yorkshire y Humbersi
71 Norte-Paso de Ca.
72 Franco Condado
73 Aquitania
74 West Midlands
75 Córcega
76 Emilia-Romana
77 PB Meridionales
78 Sydsverige
79 Véneto
80 Toscana
81 Campania
82 Suedoesterreich
83 Friuli-Venecia J.
84 Piamonte
85 Noroeste
86 Flandes
87 Sudeste
88 Ostra Mellansverige
89 Schleswig-Hollsstein
90 Baja Sajonia
91 Ostoesterreich
92 Languedoc-Rosellón
93 Westoesterreich
94 Trentino-Alto Adígio
95 Lazio
96 Vastsverige
97 Smaland med oarna
98 Ovre Norrland
99 Baviera
100 Berlín
101 Madrid
102 Lombardía
103 Ródano-Alpes
104 Alsacià
105 PB Occidentales
106 Valle de Aosta
107 Mellersta Norrland
108 EastAnglia
109 Liguria
1 10 Norra Mellansverige
111 Hesse
112 Brema
1 1 3 Provenza-Alpes-C.A.
114 Isla de Francia
115 Sarre
116 Hamburgo
117 Baden-Württemberg
118 Renania -Palatinado
119 Renania del Norte-W
120 Estocolmo
121 LUXEMBURGO
122 Bruselas
0,22
0,20
0,15
0,12
0,12
0,10
0,05
0,04
0,04
0,02
0,00
-0,04
-0,05
-0,09
-0,12
-0,14
-0,16
-0,17
-0,19
-0,19
-0,24
-0,26
-0,27
-0,28
-0,32
-0,32
-0,36
-0,36
-0,41
-0,42
-0,43
-0,44
-0,49
-0,50
-0,51
-0,52
-0,52
-0,55
-0,56
-0,57
-0,57
-0,59
-0,60
-0,61
-0,63
-0,64
-0,64
-0,65
-0,66
-0,67
-0,67
-0,70
-0,74
-0,75
-0,76
-0,80
-0,83
-0,84
-0,86
-0,91
-2,31
-2,52