16º Período de Sesiones de la Comisión de las Naciones Unidas

16º Período de Sesiones de la Comisión de las Naciones Unidas
sobre el Desarrollo Sostenible
Informe Nacional
PARTE II
Directrices sobre los proyectos de informe nacional
A. África
De conformidad con la estrategia de México hacia África, la Secretaría de
Relaciones Exteriores lleva a cabo acciones orientadas a impulsar el diseño de
programas de cooperación con base en necesidades concretas, aprovechando
la experiencia técnica mexicana. Ello, con el propósito de contribuir al desarrollo
humano de los países africanos, una de las prioridades de la Nueva Asociación
para el Desarrollo (NEPAD).
Asimismo, a partir de 2005 la Cancillería ha impulsado la cooperación técnica,
científica y tecnológica del Gobierno de México con los países de África.
La promoción de la cooperación técnica, científica y tecnológica con países de
África y Medio Oriente está dirigida a fortalecer la presencia del Gobierno de
México y de contribuir al desarrollo económico y social de los países de ambas
regiones mediante la creación de capacidades que les permitan enfrentar
problemas en los ámbitos de la salud, educación, agricultura, desarrollo social y
medio ambiente, entre otros.
En el marco de la cooperación horizontal se ha buscado establecer programas y
proyectos de cooperación con países de África que permitan a México y a los
países de esa región llevar a cabo un intercambio de experiencias y trabajo
conjunto de interés y beneficio mutuo.
“Feria de la Cooperación Técnica y Científica México – África”
Del 20 al 25 de mayo de 2007 tuvo lugar en las instalaciones de la Secretaría de
Relaciones Exteriores de México La “Feria de la Cooperación Técnica y
Científica México-África”, realizada por vez primera, en el marco de la
Segunda Semana de África en México. Fue un espacio de oportunidad para que
el gobierno de México estrechara lazos de cooperación con los países africanos;
impulsando y promoviendo el dialogo en ámbitos como la ciencia y la tecnología,
permitiendo el intercambio de conocimientos, experiencias, e innovaciones,
fortaleciendo así las capacidades nacionales en beneficio de nuestros países.
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El evento fue organizado por la Unidad de Relaciones Económicas y
Cooperación Internacional a través de la Dirección General de Cooperación
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Técnica y Científica (DGCTC) y en coordinación con la Dirección General de
África y Medio Oriente (DGAMO) de la Cancillería.
Participaron expertos de dependencias e instituciones en México de los
sectores salud, agricultura, medio ambiente y desarrollo social, entre otras,
interesadas en impulsar la cooperación técnica y científica con países de
África; agencias de cooperación internacional (AECI-España, JICA-Japón; y
GTZ-Alemania); agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas en
México (PNUD, FAO, UNICEF, UNFPA) y expertos africanos de Argelia,
Kenia, Sudáfrica, quienes respondieron a la invitación de la Cancillería.
Asimismo, se contó con la asistencia de funcionarios de las embajadas de
países africanos son sede en México.
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Se desarrollaron las siguientes actividades: a) presentación de stands de
dependencias e instituciones mexicanas; agencias de cooperación
internacional; agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas; y de
países africanos como Angola, Argelia, Congo, Costa de Marfil, Egipto,
Marruecos, Nigeria y Sudáfrica; b) paneles de expertos de México, países de
África y de representantes de agencias especializadas, fondos y programas
de las Naciones Unidas; y Mesas de Diálogo en temas de salud, agricultura,
medio ambiente y desarrollo social.
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El evento permitió un mayor acercamiento entre instituciones mexicanas y
africanas, confirmar el interés en la cooperación técnica, científica y
tecnológica en áreas prioritarias para el desarrollo económico y social en
beneficio de la población. Asimismo, se sentaron bases para el
establecimiento de estrategias y mecanismos de colaboración trilateral y
multilateral.
En el marco de dicha Feria, se anunció la decisión del Gobierno de México y del
Fondo de Población de las Naciones Unidas de crear un Fondo Fiduciario que
permita encauzar la cooperación técnica de México hacia África en temas
relativos a población y estrategias de desarrollo; salud sexual y reproductiva;
género y fortalecimiento de capacidades institucionales. México aportaría un
monto estimado de un millón de dólares. Con el propósito de iniciar actividades,
el gobierno mexicano utilizará un capital semilla proveniente de los recursos que
ha aportado al Fondo Mexicano de Cooperación Internacional para el desarrollo
suscrito con la Liga de Estados Árabes en 2006, conformada por 22 miembros,
de los cuales diez son africanos.
Reducción de la pobreza
En los últimos dos años, Angola, Egipto, Etiopía, Guinea Ecuatorial, Kenia,
Sudáfrica y Tanzania, se han acercado a México para conocer su experiencia en
la implementación de políticas de desarrollo social y combate a la pobreza.
A la fecha, Egipto y Sudáfrica realizan estudios para la aplicación de modelos
similares al Programa “OPORTUNIDADES”, que se instrumenta en México y que
cuenta con reconocimiento internacional.
Asimismo, México busca instrumentar un esquema de cooperación triangular
con países como Marruecos, Egipto y Sudáfrica, a fin de poner en marcha
programas en terceros países que atiendan a requerimientos específicos de la
población.
Cabe destacar el Acuerdo de Cooperación Técnica en Materia de Desarrollo
Social entre México y Sudáfrica, firmado el 30 de octubre de 2006, entre la
Secretaría de Desarrollo Social Lic. Ana Teresa Aranda y el Ministro de
Desarrollo Social de Sudáfrica, señor Zola Skweyiya, en México. Su objetivo es
promover y fortalecer la cooperación en materia de desarrollo social a través del
intercambio periódico de información y especialistas.
Programa México-Argelia
Se realizan consultas con el gobierno argelino para concretar la firma del
“Acuerdo de Cooperación Técnica en Materia de Recursos Hidráulicos entre la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de los Estados Unidos
Mexicanos y el Ministerio de Recursos Hidráulicos de la República Argelina,
Democrática y Popular”.
Programa México - Senegal
En agosto de 2005 el Gobierno de México atendió la solicitud que hizo la
Asociación “Education-Santé” al Gobierno de México, de donación de semillas de
Jamaica Criolla, para la promoción del cultivo biológico, en apoyo a las mujeres
de ese país en la lucha contra la pobreza.
Prioridades sanitarias
El Gobierno de México ha ofrecido su apoyo para elaborar iniciativas o
programas de cooperación técnica y científica en la prevención y tratamiento del
VIH-SIDA y malaria, así como en capacitación de cuadros médicos. En ese
sentido, es conveniente resaltar que firmó Cartas de Intención en Materia de
Salud con Angola (febrero de 2006) y con Tanzania (mayo de 2007). De igual
manera, se negocian instrumentos similares con Egipto y Kenia.
Carta de Intención sobre Colaboración en el Sector Salud entre México y
Angola, firmada el 9 de febrero de 2006 entre el Secretario de Salud de México,
Dr. Julio Frenk y el Ministro de Salud de Angola, Dr. Sebastiao Sapuile Veloso,
en México.
Con base en ello, se implementará un programa de cooperación en el ámbito de
las enfermedades transmitidas por vector (como el paludismo), a través de la
visita a México de una delegación de personal técnico angoleño para realizar
programas de capacitación, que tendría como objetivo la elaboración de un Plan
de Acción sobre control del paludismo y vigilancia epidemiológica.
Una vez que el personal técnico esté capacitado, el programa de cooperación
podría complementarse con una visita corta de profesionales mexicanos a
Angola para la puesta en marcha del citado Plan.
Asimismo, está en consulta con autoridades angoleñas la firma de un Acuerdo
de Cooperación entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el
Gobierno de la Republica de Angola en Materia de Cooperación Económica,
Científica, Técnica y Cultural.
Carta de Intención sobre Colaboración en el Sector Salud entre México y
Tanzania, firmada el 16 de mayo de 2007 entre el Secretario de Salud de
México, José Ángel Cordova Villalobos y el Ministro de Salud y Bienestar Social
de Tanzania, David H. Mwakyusa, en Ginebra, Suiza.
La Carta tiene como objetivo la cooperación e intercambios en los campos de
políticas de salud y población, para facilitar la reciprocidad de científicos,
médicos clínicos y otros profesionales de la salud entre ambos países, así como
la cooperación directa entre instituciones de investigación. Los temas para
realizar intercambios y desarrollar cooperación son: VIH/SIDA, Malaria, sistemas
de información y monitoreo de epidemiología y nutrición.
Programa México-Kenia
La Secretaría de Relaciones Exteriores coordina la posibilidad de promover la
cooperación con Kenia mediante la firma de una Carta de Intención en Materia
de Salud que se esperaría sea suscrita durante el 2007. Uno de los temas de
interés de Kenia en el marco de la cooperación será conocer las políticas de
salud en las cuales el Gobierno de México ha desarrollado experiencia.
Programa México - Sudán
El Gobierno de México tiene en perspectiva impulsar la cooperación técnica en
materia de salud con Sudán. Entre los temas susceptibles de cooperación se
encuentran, el combate a las enfermedades respiratorias y gastrointestinales,
intercambio de experiencias, tecnología y medicamentos para atacar la malaria y
la influenza aviar.
Programa México - Egipto
Ante la perspectiva de que durante el 2007 se firme el Acuerdo de Cooperación
en el Campo de la Salud y Ciencia Médica entre la Secretaría de Salud y el
Ministerio de Salud y Población de Egipto, se esperaría la determinación de
proyectos de cooperación entre la Secretaría de Salud y las autoridades
egipcias en el sector.
Gobernanza de los recursos naturales
No existe información sobre política o programa de cooperación sobre el tema.
Medios de aplicación (formación de capacidad, educación, finanzas,
ciencia y tecnología)
Programa México - Rwanda
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El Gobierno de México conoce el interés del Gobierno de Rwanda -por
conducto del Ministerio de Ciencia y Tecnología de ese país- de establecer
cooperación bilateral en el ámbito de la ciencia y la tecnología. Los temas de
particular interés de Rwanda son:
a) La firma de un Acuerdo Marco de Cooperación en Materia Científica y
Tecnológica.
b) Establecer un programa de intercambio con el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (CONACYT) que permita la transferencia
tecnológica y de conocimientos.
c) Visita a Ruanda de funcionarios del CONACYT.
d) Compartir la experiencia mexicana en la creación de una Ley de Ciencia
y Tecnología.
Se espera impulsar tales iniciativas una vez que el Gobierno de México reciba
las propuestas correspondientes de las autoridades rwandesas.
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Se realizan consultas con el Instituto Politécnico Nacional (IPN) de México
sobre la posibilidad de establecer cooperación con el Kigali Institute for
Science and Technology (KIST) de Ruanda. El interés de Ruanda es
instrumentar un programa conjunto que incluiría intercambios de
investigadores y de materiales y equipos necesarios para el fortalecimiento
del KIST. La colaboración podría formalizarse mediante un Acuerdo
Cooperación entre el IPN y el KIST.
Programa México - Sudáfrica
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El Gobierno de México ha impulsado la cooperación con Sudáfrica. Al
respecto, se han coordinado visitas de trabajo de funcionarios sudafricanos
en materia de ciencia y tecnología, desarrollo social y salud que han
permitido determinar áreas de intercambio a partir de las prioridades de cada
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país. Se han destacado las siguientes áreas de cooperación prioritarias para
Sudáfrica: educación, manufactura avanzada, tecnología aeroespacial,
biotecnología, salud y agricultura.
Se negocia con el Gobierno de Sudáfrica para la suscripción del Convenio
Básico de Cooperación Científica y Tecnológica entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y la República de Sudáfrica.
Programa México - Egipto
Se tiene en perspectiva impulsar la cooperación en el campo de la investigación
científica en las áreas siguientes: biotecnología e ingeniería genética;
agrociencias; oceanología y recursos del mar; recursos minerales; control de la
desertificación; recursos hidráulicos, e información y tecnología de la
computación.
Otras cuestiones importantes sobre las que su país desee informar
Programa México - Egipto
El Gobierno de México está impulsando el establecimiento de cooperación en
materia agrícola, mediante la instrumentación de proyectos en temas de nopal,
maíz, trigo, dátil, amaranto. Se promueve también el intercambio de información
para el establecimiento de cooperación en salud.
Cooperación en materia de agricultura
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En el tema de nopal, se tiene en perspectiva establecer cooperación técnica
en el marco de la propuesta “Use of Cactus SPP. For Combating Land
Degradation in Marginal Lands of Egypt”, presentada al Gobierno de México
por Ministerio de Agricultura y Reclamación de Tierras de Egipto.
Atendiendo al interés de Egipto en establecer cooperación técnica en los
temas de maíz y trigo se ha planteado la posibilidad de que el Centro
Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) y el Agricultural
Research Center (ARC), contraparte del CIMMYT en Egipto, establezca un
programa de intercambio de expertos de alto nivel, realicen investigaciones
conjuntas o alguna otra colaboración de mutuo beneficio.
Sobre la cooperación en el tema de dátil, la parte egipcia ha ofrecido a
México su experiencia en la materia y proporcionar información sobre la
producción datilera en su país.
Se tiene en perspectiva establecer un programa de cooperación técnica en el
tema de amaranto. México ha manifestado interés en impulsar dicho
programa.
Se analiza la posibilidad de establecer cooperación técnica en materia de
cultivo de árbol de casaurina.
Cooperación en desarrollo social
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Se encuentra en negociación la firma de un Convenio de Cooperación
Técnica entre la Secretaría de Desarrollo Social de los Estados Unidos
Mexicanos y el Fondo Social para el Desarrollo de la República Árabe de
Egipto.
Con motivo de la realización de la Quinta Reunión del Mecanismo de Consultas
en Materias de Interés Mutuo entre México y Egipto (Ciudad de México, 19 de
abril de 2007) se iniciaron consultas con el gobierno egipcio para explorar otras
áreas de cooperación en Medio Ambiente (control de deforestación, tratamiento
de aguas y plantas de desalinización, control de contaminación).
Programa México - Kenia
El Gobierno de Kenia ha manifestado a México interés de establecer
cooperación en materia de turismo, por lo que la Cancillería realiza consultas
con la Secretaría de Turismo (SECTUR) sobre la posibilidad de establecer
vínculos de cooperación en ese sector.
Programa México - Marruecos
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Se coordina la propuesta “Cultivo y aprovechamiento integral del nopal y sus
derivados” entre la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Recursos
Hidráulicos (SEDARH) del Gobierno de San Luis Potosí, México, y el
Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y de Pescas Marítimas de
Marruecos. La propuesta ha sido aprobada por México y se encuentra en
consulta con autoridades marroquíes.
Se analiza la propuesta de Marruecos de firmar un Memorándum de
Entendimiento en Materia del Nopal.
En materia de recursos hidráulicos, se coordinan las siguientes propuestas
de convenio:
- Primer Programa de trabajo en Materia de Recursos Hidráulicos 2007 –
2008.
- Acuerdo de Cooperación Técnica en Materia de Manejo de Cuencas
Hidráulicas entre la Comisión Nacional del Agua y el Ministerio de
Ordenación del Territorio, del Agua y del Medio Ambiente del Reino de
Marruecos.
Se espera que dichos instrumentos sean firmados durante 2007 e inicien
actividades de intercambio en esta materia.
Programa México-Sudáfrica.
Convenio de Cooperación entre la Universidad Nacional Autónoma de
Chapingo (México) y la Universidad de Free State (Sudáfrica) firmado el 29
de marzo de 2006 en Bloemfontein, Sudáfrica. La cooperación en el marco de
este instrumento abordará temas sobre el cultivo del nopal y campaña contra la
palomilla del nopal, mediante actividades de intercambio de experiencias y
habilidades; intercambio académico; y actividades de asesoría y capacitación,
entre otras.
Programa México - Sudán
Con el fin de promover la concreción de actividades de cooperación con Sudán y posteriormente hacia otros países africanos-, el Gobierno de México explora la
posibilidad de favorecer la creación del Fondo Fiduciario México-Fondo de
Población de las Naciones Unidas (UNFPA). El Fondo permitiría encauzar la
cooperación técnica de México y el UNFPA en temas prioritarios relativos a
población y estrategias de desarrollo; salud sexual y reproductiva; equidad de
género y fortalecimiento de capacidades institucionales.
Programa México- Argelia
México promueve con autoridades argelinas la posibilidad de instrumentar un
proyecto de cooperación técnica en el área de cultivo y procesamiento del
nopal.
México estudia la posibilidad de establecer cooperación técnica en el tema de
gestión de parques nacionales, debido a las similitudes que existen entre ambos
países, en particular en zonas áridas y desérticas. Dicha colaboración se
inscribiría en el Programa de Cooperación en los Campos de la Educación, el
Arte, la Cultura Física y el Deporte vigente entre México y Argelia (Argel, 13 de
febrero de 2005).