La Agenda Comercial de la República Dominicana y los Acuerdos y

La Agenda Comercial de la República
Dominicana y los Acuerdos
Comerciales
Ministerio de Industria y Comercio
Dirección de Comercio Exterior y Administración de Tratados Comerciales
13 de Diciembre del 2011
CONTENIDO
•
•
•
•
Acuerdos vigentes
C
Contenido
de Acuerdos
Beneficios de Acuerdos
Resultados Comerciales
Globalización…
Fuente: Cartoon Web
Fuente: El Caribe, 19 de septiembre de 2005
¿Qué es un Tratado de Libre Comercio (TLC)?
• Un acuerdo
ac erdo regido por el derecho internacional y celebrado por
dos o más estados cuyo propósito fundamental consiste en el
establecimiento de un área de libre comercio.
• Procura promover el libre comercio de bienes y servicios así
como las inversiones, no sólo a través de la eliminación de
barreras arancelarias y la reducción de barreras no
arancelarias, sino también a través de la introducción de normas
que van más allá de lo estipulado en los acuerdos de la OMC.
• Reducen o eliminan las barreras al comercio entre los Estados
Partes pero cada uno mantiene su propia autonomía para
imponer el nivel de barreras que prefiera para el comercio con
países no integrantes del acuerdo.
Mapa de Tratados Comerciales
vigentes por República Dominicana
FUENTE: Organización Mundial del Comercio.
AGENDA COMERCIAL DE LA
REPUBLICA DOMINICANA
SOCIOS COMERCIALES DE LA RD
AAP - 1985
ALC - 1998
TLC RD-CA 1998
AAE-EPA - 2008
DR-CAFTA 2004
Programas Preferenciales
Nombre del
Programa
ICC (CBI -1984)
1984)
Ley de
Cooperación
Comercial p
para
los Países de la
Cuenca del
Caribe
(CBTPA 2000)
(CBTPASistema
Generalizado de
Preferencia
(SGP)
País
otorgante
Estados
d
Unidos
Unión
Europea
Estados
Unidos
Unidos,
Canadá,
Japón,
Suiza.
Acceso
No Recíproca
Renovación
anual
No Recíproca
Renovación
periódica
Fecha de
Vigencia
1ro /10/2000
1ro./10/2000
1976
Fecha
Termino
2008,
2008
finalizadas
para países con
el DR-CAFTA
en vigor.
Programas Preferenciales
Nombre del
Programa
LOME IVAcuerdo de
Cotonou
País
otorgante
Unión
Europea y
territorios
de
Ultramar
Acceso
No Recíproca
Renovación
periódica
Fecha de
Vigencia
Fecha
Termino
2000
2007 Termino
Preferencias
2020 Término
de Cooperación
Tratados Comerciales vigentes
g
por la República Dominicana
Tratados
comerciales
RD-Panamá
Países
RD-Panamá
Concesiones
Cobertura
Reciproca
Alcance Parcial
Firma
Vigencia
1985
2003
1994
1995
Acuerdo
Marrakech-OMC
Mundial
Reciproca
Multilateral
República
Dominicana
Centroamérica
TLCCARD
El Salvador, Guatemala,
Honduras.
Reciproca
Bilateral
1998
2001
Costa Rica, Nicaragua
Reciproca
Bilateral
1998
2002
Tratados
T
t d
comerciales
Países
Belice, Antigua y Barbuda,
Dominica, Grenada,
Montserrat, St. Kitts
y Nevis, Saint Lucia, St.
Acuerdo de Libre Vicente y las Granadinas,
Comercio entre
Trinidad y Tobago Barbados,
Jamaica
Jamaica.
l Comunidad
la
C
id d
del Caribe
(CARICOM)
República
Dominicana
Guyana
S i
Surinam
(ALCCARICOM)
.
Concesión
C
ió
Cobertura Firma Vigencia
Reciproca
Bilateral
1998
2001
1998
1998
2003
2005
Tratados
comerciales
Países
Concesión
Cobertura
Tratado de Libre
Comercio
República
Dominicana,
Centroamérica y
Estados Unidos
(DR CAFTA)
(DR-CAFTA)
República
Dominicana, Costa
Rica El Salvador,
Rica,
Salvador
Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Estados
Unidos.
Reciproca
Acuerdo de
Asociación
Económica entre
el Cariforo y la
Comunidad
Europea
Belice, Antigua y Barbuda, Dominica,
Grenada, Montserrat, St. Kitts y Nevis,
Saint Lucia, St.Vicente y las Granadinas,
Trinidad y Tobago Barbados, Jamaica.
Guyana, Surinam, Haití y Bahamas
Reciproca
BÉLGICA, BULGARIA, REPÚBLICA CHECA,
DINAMARCA,, ALEMANIA,, ,ESTONIA,
,
,
IRLANDA, GRECIA, ESPAÑA, FRANCIA,
ITALIA, CHIPRE, LETONIA, LITUANIA,
LUXEMBURGO, HUNGRÍA, MALTA,
HOLANDA, AUSTRIA, POLONIA, PORTUGAL,
RUMANÍA, ESLOVENIA, ESLOVAQUIA,
FINLANDIA, SUECIA, REINO UNIDO DE
GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE,
Firma
2004
Multilateral
Multilateral
2008
Vigencia
2006 El
Salvador,
Honduras
Honduras,
Nicaragua y
Guatemala
2007 República
p
Dominicana
2009 Costa Rica
2009 Cariforo
Comunidad
Europea
CONTENIDO TEMATICO ACUERDOS
COMERCIALES
CAPITULOS / TEMAS
Acceso
a mercado
bienes
A
d de
d bi
Reglas de origen
Facilitación al comercio
Medidas Sanitarias y Fitos.
Obstáculos
all C
Comercio
Ob tá l Técnicos
Té i
i
Defensa Comercial
Acuerdo Doble Tributación
Comercio Electrónico
S i i
Servicios
Inversiones
Propiedad Intelectual
Compras Gubernamentales
Telecomunicaciones
Laboral
Medio Ambiente
Política de Competencia
Solución Controversias
Servicios financieros
CA-RD
CARICOM
PANAMA
DR-CAFTA
CARIFORO-UE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
DR-CAFTADR
CAFTA TLC
Beneficios Acuerdos
Ac erdos
ƒ
Relación preferencial con las mayores
economías del mundo y países vecinos.
- Consolidar accesos preferenciales. (EUA/UE)
- Compensar accesos preferenciales de terceros
países.
- Crear nuevos accesos preferenciales (CA-Panamá(CA Panamá
Caricom (Incluyendo a Bahamas y Haití)
ƒ
Certidumbre y reglas claras en comercio
e inversión.
–
–
Reducción en costos y facilitación comercial.
Estímulo a nuevos exportadores e inversionistas.
B
Beneficios
fi i Acuerdos
A
d
•
Impulso a la competitividad
–
–
–
•
•
Atracción de inversiones de terceros países
Fortalecimiento de las instituciones
Transferencia de tecnologías
g
Impulsar alianzas Empresariales y
Comerciales
Reforzar transparencia en compras
públicas
Beneficios en el área
Industrial y Comercial
• Los industriales podrán importar materias primas,
equipos, maquinarias, insumos y productos de
tecnología sin pagar arancel
• Las industrias establecidas en RD, de capital nacional
o extranjero podrán exportar con preferencias a
todos los países con los que la RD tiene actualmente
y en el futuro Acuerdos comerciales
• EUA – UE – CA – Caricom otorgaron una apertura
para la mayor parte de universo arancelario industrial
no-textil y gran parte del sector agropecuario.
Oportunidades de contratación de
S
Servicios
i i dentro
d t DR-CAFTA/EPA
DR CAFTA/EPA
Liberalización del Comercio de Servicios
-
Comercio Transfronterizo.
Presencia Comercial.
Movimiento del consumidor
Movimiento del Proveedor.
Oportunidades de exportar e importar servicios turísticos,
turísticos de
transporte, salud, comunicaciones, servicios profesionales,
financieros, publicidad, tecnología de información y muchos otros
más
•
Los proveedores de servicios están protegidos por el capítulo de
Inversiones del Acuerdo, cuando prestan sus labores por medio de
una presencia local en el país.
Más Beneficios en el
Sector Industrial e Inversiones
• Certidumbre jurídica.
• Garantía de acceder a un mercado de más
de 307 millones de consumidores en los
EE.UU y 38 millones en CA, 501 millones en
la UE y 16 millones en el Caricom.
Caricom
• Procedimientos y mecanismos expeditos
para negocios
Impacto
p
del DR-CAFTA
• Cambios Estructurales
1. Eliminación de la Comisión Cambiaria:
2. Eliminación de los Impuestos
p
a las materias p
primas y bienes de
capital provenientes de los Estados Unidos:
3. Eliminación de los Impuestos de las materias primas y bienes
de capital provenientes del resto del mundo:
4. Eliminación de la Factura Consular:
• Cambios Institucionales
1. Institucionalización vía ley del Consejo Nacional de Competitividad
(CNC);
2. Elaboración del Plan Nacional de Competitividad Sistémica;
3. Promulgación de la Ley de Competitividad e Innovación Industrial; y
4. Movilización de los Sectores Productivos en Pro del Aumento de la
Competitividad País.
FUENTE: AVANCES POSITIVOS DEL PRIMER AÑO DE
IMPLEMENTACIÓN DEL DR-CAFTA. Despradel 2008
Cambios Institucionales por la entrada en vigencia del
DR-CAFTA
TELECOMUNICACIONES
MEDIOAMBIENTE
LABORAL
SERVICIOS
SALVAGUARDAS GENERALES
AGRICULTURA
ADUANAS
PROPIEDAD INTELECTUAL
COMPRAS GUBERNAMENTALES
SOBORNO
Acuerdos y Tratados Internacionales aprobados:
1.
1
2.
3.
4.
Convenio UPOV de 1991 sobre nuevas obtenciones vegetales.
vegetales
Acuerdo ATI sobre Productos Tecnológicos de la OMC
Acuerdo de Budapest sobre Depósito de Microorganismos.
Acuerdo Cooperación Patentes (PCT).
FUENTE: DICOEX/MIC 2007
Efectos positivos luego del primer año
DR-CAFTA
• Derechos de Propiedad
p
Intelectual
•
Acciones de DGA de oficio
• Compras del Sector Público y Transparencia:
www.comprasdominicana.gov.do
• Tiempo de Desaduanizar las Mercancías
•
Despacho de mercancías en 24 horas
• Procedimientos Aduaneros
•
Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA)
• Telecomunicaciones
Portabilidad Numérica
•
FUENTE: AVANCES POSITIVOS DEL PRIMER AÑO DE
IMPLEMENTACIÓN DEL DR-CAFTA. Despradel 2008
Impacto del DR-CAFTA
sobre
b ell margen extensivo
t
i
•
La firma del DR-CAFTA permitió un mejor acceso al mercado de
EE UU como a El Salvador,
EE.UU.
S l d Guatemala,
G t
l Honduras
H d
y Nicaragua.
Ni
•
Los resultados muestran que el efecto de las reducciones
arancelarias ha sido positivo pero muy pequeño respecto a la
cantidad de nuevos exportadores. Frente a los exportadores
existentes las preferencias arancelarias afectan su comportamiento,
pero de igual
ig al forma,
forma en una
na proporción pequeña.
peq eña
•
Este resultado revela que hay otras barreras comerciales (normas,
requisitos fitosanitarios, restricciones de crédito, costos de
transporte, entre otros) que impiden que los exportadores obtengan
un beneficio óptimo.
FUENTE: Molina, Ana Cristina; Bussolo, Maurizio; Iacovone, Leonardo.
“The DR-CAFTA and the Extensive Margin. A Firm-level Analysis.” (2010)
Inversión Extranjera
Directa hacia República
Dominicana
j
p
(años 2002-2010)
3.00
Entrada en vigencia
de EPA en
Enero 2008
US$ (millon
nes)
2.50
Entrada en vigencia
de DR-CAFTA en
Marzo 2007
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Años
Estados
E t d Unidos
U id
Resto
R t del
d l Mundo
M d
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos del Banco Central de República Dominicana.
2009
2010
Impacto DR-CAFTA sobre la
Inversión Extranjera Directa
“Estos resultados indican que el país ha logrado atraer
recursos desde otros países fuentes fuera del Acuerdo,
Acuerdo
posiblemente para aprovechar la proximidad de RD con
los Estados Unidos, y utilizar al país como puente para
ll
llegar
a ese importante
i
t t mercado,
d beneficiándose
b
fi iá d
d las
de
l
ventajas que aporta el DR-CAFTA en este sentido”
FUENTE: Brenda Villanueva y Lynel Polanco, del Grupo de Consultoría
PARETO “EL DR-CAFTA Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA” (2010)
Comercio total de República Dominicana
(
t i
i
t i
)
(exportaciones
+ importaciones)
(años 2002 - 2010)
25
US
S$ (millones
s)
20
RESTO DEL
MUNDO
15
PANAMA
EPA
10
DR CAFTA
5
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
2008
2009
2010
Relación entre comercio de República Dominicana y
tasa de crecimiento PIB
(exportaciones + importaciones)
(años 2002-2010)
25
12%
10%
US
S$ (millones
s)
20
8%
15
6%
4%
10
2%
5
0%
0
-2%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Años
DR-CAFTA
Mundo
Tasa de crecimiento PIB (%)
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap, Banco Central de República Dominicana.
2010
Exportaciones República Dominicana
(US$ millones)
Tratados
DR CAFTA
CA
2002
4,268.86 4,309.84
46.65
EEUU
2006
52.22
4,222.22 4,257.63
Tasa de Crecimiento (%)
0.19
2.28
2007
2010
3,570.18 3,192.96
72.94
118.19
Tasa de Crecimiento (%)
(2.75)
12.82
0.17
3,497.24 3,074.77
(3.17)
1,393.47 1,369.41
(0.43)
EPA
404.64
827.40
15.38
CARIFORO
133.30
384.18
23.58
517.03
867.24
13.80 CARICOM
25.63
46.52
12.66
79.58
107.09
7.70 HAITI
106.98
335.58
25.69
433.68
758.04
14.98 0.69
2.08
24.86
3.77
2.11
(13.48)
271.35
443.22
10.31
876.45
502.17
(13.00)
7.38
10.00
6.27
18.85
20.22
1.77 693.43
1,643.59
18.84
745.92
798.55
1.72
5 374 31 6,790.83
5,374.31
6 790 83
4 79
4.79
BAHAMAS
UE 27
UE 27
PANAMA
RESTO DEL MUNDO
TOTAL
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
5 728 42 5,381.14
5,728.42
5 381 14
(1 55)
(1.55)
Exportaciones República Dominicana
(años 2002 - 2010)
8,000
90%
7,000
80%
70%
6,000
US$ (miles)
U
60%
EEUU
5,000
50%
4,000
MUNDO
40%
PARTICIPACION
3,000
30%
2,000
20%
1,000
10%
0
0%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
2008
2009
2010
Importaciones República Dominicana
(US$ millones)
2002
2006
Tasa de Crecimiento (%)
2007
2010
Tasa de Crecimiento (%)
DR CAFTA
2,959.2
4,777.1
10.05 6,438.1
6,429.8
(0.03)
CA
143.42
275.29
13.93 337.56
512.08
10.98 EEUU
2,815.7
4,501.8
9.84 6,100.5
5,917.7
(0.76)
EPA
691.48
1,045.6
8.62 1,719.1
2,455.9
9.33 CARIFORO
36.482
174.82
36.80 513.45
1,047.4
19.51 CARICOM
32.519
121.18
30.09 430.8
764.96
15.44 HAITI
3.802
53.59
69.75 55.94
16.28
(26.56)
BAHAMAS
0.161
0.05
(20.54)
26.71
266.2
77.69 655
870 76
870.76
5 86
5.86 1 205 7
1,205.7
1 408 5
1,408.5
3 96
3.96 PANAMA
135.18
214.94
9.72 249.87
111.86
(18.20)
RESTO DEL MUNDO
4,909.9
6,216.8
4.83 5,371.1
6,165.2
3.51 TOTAL
8 695 7
8,695.7
12 254
12,254
7 10
7.10 13 778
13,778
15 163
15,163
2 42
2.42 Tratados
UE 27
UE 27
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
Importaciones República Dominicana
(años 2002 - 2010)
18,000
50%
16 000
16,000
45%
14,000
40%
35%
US$ (miles)
U
12,000
30%
EEUU
MUNDO
10,000
25%
8,000
20%
6,000
15%
4,000
10%
2,000
5%
0
0%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
2009
2010
PARTICIPACION
Comercio total República Dominicana
hacia DR-CAFTA
(años 2002-2010)
12
US$ (Millon
nes)
10
Nicaragua
8
Honduras
El Salvador
6
Guatemala
Costa Rica
4
Estados Unidos
2
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
2008
2009
2010
Exportaciones* de República Dominicana
(años 2002 - 2010)
1,200
US$ (Miles)
1,000
800
Panamá
600
Centro América
CARICOM
400
200
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
*Incluyendo Haití y Bahamas
2008
2009
2010
Importaciones* de República Dominicana
Importaciones
(años 2002 - 2010)
1,600
1 400
1,400
US$ (mile
es)
1,200
Panamá
1 000
1,000
Centro América
800
CARICOM
600
400
200
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
*Incluyendo Haití y Bahamas
2008
2009
2010
Composición relativa del valor de las Exportaciones
Dominicanas hacia Estados Unidos
(años 2002 - 2010)
100%
11%
11%
11%
12%
90%
15%
15%
20%
%
14%
15%
80%
70%
MATERIAS PRIMAS
60%
50%
72%
69%
70%
64%
54%
63%
55%
53%
57%
BIENES DE
CONSUMO
BIENES DE
CAPITAL
40%
30%
20%
10%
17%
21%
19%
2003
2004
24%
22%
2005
2006
28%
31%
31%
28%
2007
2008
2009
2010
0%
2002
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
Composición relativa del valor de las Importaciones
Dominicanas desde Estados Unidos
(años 2002 - 2010)
100%
90%
32%
80%
37%
41%
39%
40%
36%
37%
40%
40%
70%
MATERIAS PRIMAS
60%
29%
50%
32%
32%
32%
32%
36%
BIENES DE
CONSUMO
39%
40%
37%
38%
30%
20%
39%
31%
27%
29%
28%
28%
24%
22%
22%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
10%
0%
2002
2003
Años
FUENTE: Elaborado por MIC/DICOEX- Coordinación Estudios Económicos, con datos de Trademap.
BIENES DE
CAPITAL
MUCHAS GRACIAS!
13 de Diciembre 2011
Santo Domingo
República Dominicana
Mi i t i d
Ministerio
de IIndustria
d ti yC
Comercio
i
www.mic.gob.do