Iniciativas Senado 2013 LEGISLADOR / FECHA DE PRESENTACIÓN Sen. Mónica Arriola Gordillo, PANAL 19 de febrero de 2013 Senadores Jesús Casillas Romero y Carlos Romero Deschamps, PRI 05 de marzo de 2013 INICIATIVA SINOPSIS Proyecto de Decreto por el que se modifica el primer párrafo y la fracción II del artículo 36 bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, así como los párrafos I y II del artículo 14 y el artículo 16 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. La iniciativa tiene por objeto establecer que en la prestación de energía eléctrica, así como la construcción de nuevas instalaciones para su generación, se privilegiará siempre el uso de energías renovables. Precisa que en caso de que sean construidas y operadas por particulares, la CFE asegurará la adquisición del total de energía generada así como los excedentes por lo menos durante los primeros 20 años. Por otra parte, establece que el cálculo de contraprestaciones que se deberán pagar a los generadores que utilicen energías renovables irá en función de lo novedoso de la tecnología para promover sistemas modernos, alternativos y sustentables. Finalmente, señala que los contratos que celebren los suministradores y generadores de este tipo de energía deberán de ser al menos por 20 años. La iniciativa tiene por objeto establecer que las estaciones de servicio de expendio de gasolinas y otros combustibles líquidos que operen bajo contratos de franquicia suscritos por PEMEX deberán ofrecer obligatoriamente el suministro gratuito de aire y agua, así como el servicio sanitario de baños limpios sin costo para el consumidor y sus Proyecto de Decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 Bis de la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el Ramo del Petróleo y se adiciona un artículo 10 Bis y se reforma el artículo 128 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. 1 de 7 COMISIONES DICTAMINADORAS Desechada en la Comisión de Energía Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Segunda. Se desechó con 10 votos a favor en la Comisión de Energía del día 02 de abril de 2013. El Sen. Penchyna informó que existen argumentos positivos en la iniciativa y que se tomarán en cuenta en la reforma energética. Pendiente Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda. LEGISLADOR / FECHA DE PRESENTACIÓN Sen. Fidel Demédicis Hidalgo, PRD 19 de marzo de 2013 INICIATIVA SINOPSIS Proyecto de Decreto por el que se reforman las fracciones V y VI del artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. acompañantes. Asimismo, establece que el mismo tratamiento se observará para el servicio sanitario de baños en las casetas de cobro de las carreteras de cuota concesionadas por la SCT. Precisa que a quien incumpla dichas medidas se le sancionará con una multa de $617.41 a $2,414,759.14. La iniciativa tiene por objeto modificar diversas facultades de la SENER en materia de planeación energética. Entre lo propuesto, destaca: 1) Determinar que la Estrategia Nacional de Energía deberá contar con objetivos programáticos claros y concretos, metas a corto, mediano y largo plazo, medición de resultados y evaluación de las políticas implementadas; 2) Facultar al Consejo Nacional de Energía para proponer a la Secretaría criterios y elementos de aplicación y evaluación de la política energética; 3) Precisar que el Ejecutivo deberá enviar a más tardar en febrero del año siguiente al inicio de su gestión, la Estrategia Nacional de Energía del sexenio, a fin de que el Congreso la ratifique o modifique en un plazo máximo de 30 días hábiles; 4) Establecer que en caso de no ser aprobada por el Senado, el Ejecutivo Federal reformulará una nueva estrategia y será remitida nuevamente en un plazo no mayor los 30 días hábiles al Congreso; y, 5) Permitir que 2 de 7 COMISIONES DICTAMINADORAS Pendiente Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera. LEGISLADOR / FECHA DE PRESENTACIÓN Sen. María Elena Barrera Tapia, PVEM 21 de marzo de 2013 Sen. Silvia Garza Galván, PAN 02 de abril de 2013 Sen. Raúl Aarón Pozos Lanz, PRI 18 de abril de 2013 INICIATIVA SINOPSIS Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Cambio Climático. Proyecto de Decreto por el que adiciona una fracción al artículo 42 de Ley Minera, Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional. Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 26 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. la estrategia sea evaluada anualmente por el Senado, al que se le deberán enviar informes semestrales, a fin de proponer las modificaciones pertinentes. La iniciativa tiene por objeto establecer que el ordenamiento ecológico del territorio será responsabilidad de la federación y los estados. Asimismo, propone otorgar a la federación la atribución de elaborar, actualizar y publicar una Estrategia de Gestión Integral de Control de Riesgos con base en la Estrategia Nacional. Para tal fin modifica los artículos 7 y 8 de la Ley General de Cambio Climático. La iniciativa tiene por objeto establecer que es motivo de cancelación de concesiones y las asignaciones mineras en aquellos casos en que exista daño a la salud humana o en los demás organismos vivos, en el agua, en el aire, en el suelo, en los ecosistemas y en general en el ambiente. La iniciativa tiene por objeto establecer que por ningún motivo se podrá suspender o cortar la prestación del servicio de energía eléctrica de hospitales y centros de salud, así como de aquellos lugares donde se preste un servicio público de salud cuyo beneficio vaya dirigido a la sociedad y clases económicamente vulnerables. En caso de que el organismos o entidad prestador de dichos servicios presente 3 de 7 COMISIONES DICTAMINADORAS Pendiente Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, con Opinión de la Comisión Especial de Cambio Climático Pendiente Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos Pendiente Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera. LEGISLADOR / FECHA DE PRESENTACIÓN Sen. Rabindranath Salazar Solorio, PRD 23 de abril de 2013 INICIATIVA SINOPSIS Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley de Explotación Minera. adeudos por el consumo de energía eléctrica, la CFE implementará ante la instancia judicial correspondiente el cobro correspondiente en los términos del contrato aplicable a las personas morales cuya naturaleza sea la prestación de los servicios públicos relacionados, a fin de garantizar que la ausencia del pago no afecte la prestación del servicio. Asimismo, determina que la Comisión implementará el modelo de contrato con las administraciones públicas titulares de los servicios públicos de salud descritos, el cual será previamente aprobado por la SENER y sus condiciones deberán garantizar el pago del suministro, destacando que dicho contrato quedará sujeto a la firma del mismo para la prestación del servicio de energía eléctrica. La iniciativa tiene por objeto crear un marco normativo encargado de regular la exploración, explotación, uso y aprovechamiento de los recursos minerales. Entre lo propuesto destaca: 1) Precisar los minerales o sustancias que serán objetos de aplicación y excepción de la ley; 2) Determinar que la exploración y explotación de los minerales o sustancias solo podrá realizarse por personas físicas de nacionalidad mexicana, ejidos y comunidades agrarias, pueblos y comunidades indígenas, y sociedades 4 de 7 COMISIONES DICTAMINADORAS Pendiente Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos LEGISLADOR / FECHA DE PRESENTACIÓN Senadores María Verónica Martínez Espinoza y Jesús Casillas Romero, PRI 23 de abril de 2013 INICIATIVA SINOPSIS Proyecto de Decreto por el que se modifican los artículos 94 y 101 y se adiciona el artículo 99 Bis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se crea el Tribunal Federal Ambiental. constituidas conforme a las leyes mexicanas, mediante concesiones mineras otorgadas; 3) Establecer las disposiciones referentes a las concesiones, asignaciones y reservas mineras; 4) Destacar que la duración de las concesiones serán por 50 años, prorrogables por igual término; 5) Establecer el Registro Público de Minería y la Cartografía Minera; 6) Señalar los motivos para cancelar concesiones y asignaciones mineras; entre otros. La iniciativa tiene por objeto crear un Tribunal Federal Ambiental, el cual será la máxima autoridad jurisdiccional en la materia y órgano especializado del Poder Judicial de la Federación. Entre lo propuesto, destaca: 1) Establecer que dicho el Tribunal funcionará en forma permanente con Cinco Salas Regionales, las cuales para operar se dividirán en cinco circunscripciones territoriales; 2) Precisar que a éste le corresponde resolver en forma definitiva e inatacable, centrando sus funciones como órganos de jurisdicción ordinaria, tribunal revisor y tribunal de amparo; 3) Determinar las cuestiones en los que será competente, así como en los conflictos en los que pueda dirimir; 4) Establecer que las salas podrán resolver la no aplicación de leyes sobre la materia 5 de 7 COMISIONES DICTAMINADORAS Pendiente Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera. LEGISLADOR / FECHA DE PRESENTACIÓN Sen. Jesús Casillas Romero, PRI 24 de abril de 2013 Sen. Armando Ríos Piter, PRD INICIATIVA SINOPSIS Proyecto de Decreto que adiciona un inciso g), recorriéndose la actual en su orden, a la fracción II del artículo 3 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Minas. 29 de abril de 2013 Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza, PRD 30 de abril de 2013 Proyecto de Decreto por el que se expide una nueva Ley Minera, que abroga la Ley Minera publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de junio de 1992. ambiental contrarias a la CPEUM, destacando que las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad se limitarán al caso concreto sobre el que verse el juicio; 5) Señalar que los Magistrados Ambientales serán elegidos por el voto de las dos terceras partes del Senado, entre otros. La iniciativa tiene por objeto considerar a la cinética como energía renovable. Propone la expedición de una nueva ley para armonizar el texto legal con diversos instrumentos internacionales vigentes en México. La iniciativa excluye la actividad sobre hidrocarburos y minerales radioactivos. Tiene por objeto crear un marco normativo encargado de regular la exploración, explotación, y beneficio de los minerales o sustancias que constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. Entre lo propuesto, destaca: 1) Especificar las mineras que están sujetos a la ley, así como los que se exceptúan de la aplicación; 2) Establecer que la exploración, explotación y beneficio de los 6 de 7 COMISIONES DICTAMINADORAS Pendiente Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera Pendiente Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos Pendiente Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda LEGISLADOR / FECHA DE PRESENTACIÓN INICIATIVA SINOPSIS minerales o sustancias correspondientes se someterán a consulta pública previa, bajo sanción de nulidad absoluta de las concesiones y asignaciones que se otorguen; 3) Indicar que para promover el mejor aprovechamiento de los recursos minerales y generar la información geológica básica de la nación, la Secretaría de Economía se apoyará en el Servicio Geológico Mexicano, precisa que el patrimonio del servicio se integrará con las aportaciones de gobierno federal, las primas por descubrimiento y las contraprestaciones económicas que provengan de los concursos; 4) Precisar que la exploración y explotación de los minerales o sustancias sólo podrá realizarse por personas físicas de nacionalidad mexicana, ejidos y comunidades agrarias, pueblos y comunidades indígenas, y sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, mediante concesiones mineras otorgadas; entre otros. 7 de 7 COMISIONES DICTAMINADORAS