PRESENTACION GESTION DEL RIESGO EN CHILE_

GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES EN CHILE
Servicios Climáticos y su Aplicación en sectores prioritarios
Miguel Ortiz Pacheco
Jefe Centro Nacional de Alerta Temprana
Oficina Nacional de Emergencia
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
MISIÓN
1
ONEMI
MISIÓN
Planificar, coordinar y ejecutar las actividades destinadas a la
prevención, respuesta y rehabilitación que demanda el
funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Civil frente
a amenazas y situaciones de emergencias, desastres y
catástrofes; con el fin de resguardar a las personas, sus bienes y
ambiente a nivel nacional, regional, provincial y comunal.
Ciclo del Riesgo - Riesgo
MITIGACIÓN
PREVENCIÓN
PREPARACIÓN
ALERTA/ALARMA
CICLO DEL RIESGO
RECONSTRUCCIÓN
RESPUESTA
REHABILITACIÓN
Resiliencia y Desarrollo
El CAMBIO DEL CONCEPTO “Gestión del Desastre” orientado a la Respuesta, a “Reducción del Riesgo de Desastres”
(RRD) orientado a todo el Ciclo del Riesgo (prevención, respuesta, recuperación) marca la gran diferencia para enfrentar
adecuadamente las amenazas.
RIESGO =
VULNERABILIDAD
CAPACIDAD
X
AMENAZA
Evolución de la
Reducción del Riesgo en Chile
Amenazas
Naturales - Antrópicas
Geológicas
•Terremotos
•Tsunamis
•Erupciones Volcánicas
NATURALES
Hidrometeorológicas
AMENAZAS
ANTRÓPICAS
•Sequías
•Inundaciones
•Temporales
•Aluviones
•Nevadas
•Marejadas
•Accidentes
•Incendios
•Explosiones
•Derrames
•Contaminación Ambiental
•Terrorismo
•Otras
LAS AMENAZAS SON NATURALES - LOS DESASTRES NO LO SON
Cambio Climático
Inundaciones -Sequías
Inundaciones
Sequías
Gasto Anual por Déficit Hídrico
Período 2011-2014
Año
US$ Millones
% PIB año anterior
2011 $
5.239
1,99%
2012 $
12.573
4,47%
2013 $
25.927
9,66%
2014* $
43.277
12,66%
* Año completo proyectado
Superar la contingencia
Monitoreo – Alerta/Alarma - Respuesta
Sistemas de Comunicaciones Redundantes
HF - HF/ALE - VHF - VHF DIGITAL - IRIDIUM - BGAN - VSAT -TELEFONÍA FIJA - IP - CELULARES - P25
CSN
Alerta
Temprana
Preventiva
Alerta
Amarilla
Alerta Roja
Planes en los niveles Nacional,
Regional, Provincial y Comunal
CAT Nacional
SHOA
SERNAGEOMIN
COE
CAT’s 24/7
Autonomía 72 hrs.
Ubicación zona segura
Centros Móviles (MEOC’s)
CONAF
DGA / DOH
CAT Regionales
DMC
Protocolos -Mesas Técnicas
Red Informante de Mercalli
Percepción y daño
Chile
RIESGO METEOROLÓGICO
En nuestro país, dentro de un año normal uno de
los riesgos más recurrentes, corresponden a los
relacionados con el aspecto meteorológico.
…Durante el presente, llevamos 510 alertas por
condición meteorológica, basadas en la
información técnica proporcionada por la
Dirección Meteorológica Chile.
PRINCIPALES ACCIONES DE COORDINACIÓN
Dentro del proceso de la Gestión del Riesgo de Desastres, se han potenciado conforme a
la experiencia tres líneas de acción que permiten realizar gestión en torno al Sistema de
Protección Civil Nacional, permitiendo fortalecer las capacidades de afrontamiento con
el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales.
Dirección
Meteorológica
de Chile
Centro
Meteorológico
de Valparaíso
Dirección
General de
Aguas
CICLO DE MANEJO DEL RIESGO
Monitoreo de Evolución Meteorológica
Impacto del Riesgo en la población e Infraestructura
El Accionar del Sistema Nacional de Protección Civil
El accionar del Sistema, es ejecutado y desarrollado en los subsistemas a
nivel Comunal, Provincial, Regional y Nacional, y cada uno de estos es
presidido por su respectiva autoridad.
Nivel Nacional: Ministro del Interior
Nivel Regional: Intendente
Nivel Provincial: Gobernador
Nivel Comunal: Alcalde
Es Coordinado por Directores de Protección Civil y Emergencia en los niveles
Regionales, Provinciales y Comunales.
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El Accionar del Sistema Nacional de Protección Civil
Cada subsistema (Nacional, Regional, Provincial, Comunal), cuenta con su
presidencia y coordinación, y se expresa en las plataformas de gestión,
conformadas como:
Comité de
Protección Civil
En situaciones
de emergencia
Comité de Operaciones
de Emergencias
Para la gestión
integral
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GESTIÓN DE RIESGO EN CHILE
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
AYUDA INTERNACIONAL
MINISTERIO RR.EE.
MINISTERIO
DEL INTERIOR
ONEMI
Dirección Nacional
ONEMI
Direcciones Regionales
-------sistema integrado por organismos, servicios
e instituciones,
tanto del sector
público
comoNACIONAL
del (COE).
COMITÉ
OPER. EMERGENCIA
COMITÉ NAC. PROTECCIÓN CIVIL
(CAT)
privado, incluyendo las entidades de carácter
voluntario y a la comunidad organizada………,
Uso Escalonado
de Los recursos
con el objeto de lograr la máxima
eficiencia en el
COMITÉ
OPER.EMERGENCIA REGIONAL
cumplimiento
sus tareas de
prevención
COMITÉ PROTECCIÓN CIVILde
REGIONAL
(CAT)
mitigación, preparación, respuesta y Apoyo Mutuo
rehabilitación frente a un evento destructivo……..
COMITÉ PROTECCIÓN CIVIL PROVINCIAL
MUNICIPALIDAD
COMUNAL
COMITÉ PROTECCIÓN CIVIL COMUNAL
COMITÉ OPER. EMERGENCIA PROVINCIAL
COMITÉ OPER. EMERGENCIA COMUNAL
Nivel Comunal
GOBERNACIÓN
PROVINCIAL
Nivel Regional
INTENDENCIA
REGIONAL
RespuestaRehabilitación
Nivel Nacional
Prevención-MitigaciónPreparación
ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
PLAN DE DESARROLLO ONEMI
2013 – 2014
Aumentar la CONFIANZA en ONEMI
PREVENCIÓN
1
Sistema Integrado Seguridad
Escolar (PISE)
Simulacros Macrozonas
(Norte – Centro – Sur)
Campañas e Instructivos
- Turismo Seguro
- Campaña Invierno
- Eventos Masivos
- Familia Preparada
Visitas de Colegios
Cartillas de Recomendaciones
ONEMI
Oficina Nacional de Emergencia
PLAN DE DESARROLLO ONEMI
2013 – 2014
Aumentar la CONFIANZA en ONEMI
Construcción Edificio Corporativos
Central
(Estandarización en Regiones)
IMAGEN CORPORATIVA
Aislador sísmico
Vista general
Total área: 8,428 m2
Proyectos Estratégicos
Mapas de Riesgo
Módulo N°
°1: Escenario de Riesgo
Proyectos Estratégicos
Mapas de Riesgo
Módulo N°
°2: Entrenamiento
Área de Seguridad por erupción volcánica
Planes de Evacuación frente a Tsunami
Proyectos Estratégicos
Mapas de Riesgo
Módulo N°
°3: Escenario de Impacto
Marco conceptuale ONEMI
Plan Estratégico de ONEMI (2014 – 2018)
Arquitectura Estratégica de ONEMI 2014 - 2018
Fomentar una cultura preventiva y de
resiliencia.
Pilares Estratégicos
Directiva 2014 (Planes de Acción)
Líneas de Acción
TAREAS
PARA QUÉ
Contribuir al fortalecimiento del Sistema
Nacional de Protección Civil.
PROYECTOS
Fortalecer orgánica y funcionalmente a la
Institución.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ONEMI
CÓMO
Objetivos Estratégicos
ACTIVIDADES
Ejes Estratégicos
5 PRIORIDADES DE ACCIÓN DEL
MARCO DE HYOGO
POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Otorgar al Estado de Chile un instrumento o marco guía que permita desarrollar una gestión integral del riesgo de desastres donde
se articulen la política general con las políticas transversales y las políticas sectoriales, y en donde se lleven a cabo las acciones de
prevención, respuesta y recuperación ante desastres, dentro del marco del desarrollo sustentable
ALCANCES
TERRITORIALIDAD
Considerar los factores
subyacentes del riesgo
de desastres del país en
función de la toma de
decisiones tanto en el
ámbito público como
privado, en pro de un
desarrollo sustentable.
TEMPORALIDAD
Coordinación
Mantener
mecanismos
permanentes
de
coordinación
interinstitucional
para
fortalecer la preparación
ante los desastres con el
objeto de lograr una
adecuada
GRD,
que
asegure una respuesta
oportuna, eficaz y eficiente
Sustentabilidad
Descentralización
Fomentar en el país una
cultura de seguridad y
resiliencia, mediante la
utilización
del
conocimiento,
la
innovación y la educación.
Fortalecimiento de la
preparación ante los
desastres para lograr
una Respuesta Eficaz
Reducción de los
Factores Subyacentes
del Riesgo
Equidad
Poner a disposición del
SNPC la información
técnica oportuna y de
calidad
que permita
realizar una evaluación
del riesgo eficiente y
eficaz, para la toma de
decisiones .
Fomento de la Cultura
de la Prevención y el
Autoaseguramiento
Responsabilidad
Seguridad
PRINCIPIOS
RECTORES
Lograr que la RRD sea una
prioridad
nacional,
regional y local con una
sólida base institucional
para su implementación.
Gradualidad
EJES
ESTRATÉGICOS
Solidaridad
Fortalecimiento
Institucional
Complementariedad
Fortalecimiento de los
Sistemas de
Monitoreo y Alerta
Temprana
Prevención
OBJETIVO
1
Desde aquí se coordinará la Protección Civil de todo Chile