Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada

_____________________________________
MBA – Escuela de Negocios
Área Investigaciones
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Tel: (0221) 489-6044
E-mail: [email protected]
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Director del Trabajo
Dr. Daniel Alberto Lauría
Equipo
Mg. Fabián Botana
Esta elaboración se ha realizado en el
ámbito del MBA-UNLP, Maestría en Dirección de
Empresas, a través del área Investigaciones. Su
contenido presenta el informe de competitividad
para la región conformada por los partidos de La
Plata, Berisso y Ensenada.
El presente informe puede ser consultado
en la página http://www.mba.econo.unlp.edu.ar
Mg. Eduardo Quiroga
La Plata | Octubre 2014
Indice
Prefacio______________________________________________________________ 1
1. Definición de Competitividad __________________________________________ 2
2. Fuentes subyacentes de la prosperidad __________________________________ 2
3. Elementos del Indice de Competitividad __________________________________ 3
3.1. Productividad __________________________________________________________ 3
3.2. Dotaciones_____________________________________________________________ 4
3.3. Competitividad macroeconómica __________________________________________ 4
3.4. Competitividad microeconómica ___________________________________________ 7
4. Etapas del desarrollo económico ______________________________________ 12
5.- Niveles de medición de la competitividad _______________________________ 14
6.- Cálculo e interpretación del índice _____________________________________ 16
7.- Qué se mide en el Indice de Competitividad Global _______________________ 16
8.- Análisis por Pilar ___________________________________________________ 18
9.- La interrelación de los doce pilares ____________________________________ 23
10.- Cómo se mide ____________________________________________________ 23
11.- Cómo se interpreta ________________________________________________ 24
12.- Región de La Plata, Berisso y Ensenada________________________________ 24
13.- Posición jerárquica de la región de La Plata, Berisso y Ensenada ___________ 25
14.- La posición competitiva de Argentina en los últimos años _________________ 26
15.- La región y Argentina en los últimos dos años __________________________ 26
16.- Argentina y la región en cada uno de los doce pilares de la competitividad___ 27
17.- Posiciones para la región según los subíndices de competitividad __________ 28
18.- Posiciones para la región según pilares de la competitividad ______________ 28
19.- Los mejores y los peores indicadores de competitividad en la región ________ 29
20.- Los factores más problemáticos para hacer negocios ____________________ 30
21.- El Indice de Competitividad Regional en detalle _________________________ 31
22.- Referencias Bibliográficas __________________________________________ 34
Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
Prefacio
Para cooperar y gestionar los retos económicos actuales, es fundamental
establecer los fundamentos que sostienen el crecimiento económico y el
desarrollo a largo plazo. El informe contribuye a una comprensión de los
factores claves que determinan el crecimiento y desarrollo económico, ayuda a
explicar porque algunos países son más exitosos que otros en el aumento de
los niveles de ingresos y oportunidades para sus respectivas poblaciones y
ofrece a los políticos y líderes empresariales una importante herramienta en la
formulación de mejores políticas económicas y reformas institucionales a llevar
a cabo.
El Indice de Competitividad desentraña las relaciones entre la prosperidad, las
dotaciones y la competitividad, dando a los países una manera de separar los
efectos de condiciones externas de sus propias decisiones de política. Ayuda a
los países a identificar si la competitividad es micro o macroeconómica, cada
una de las cuales requiere un procedimiento de políticas muy diferentes, lo que
debe estar en la vanguardia de la acción política. Brinda comprensión respecto
de las fortalezas y debilidades relativas de cada país, su posición en
comparación con la de los demás y su trayectoria en el tiempo. Todos estos
son elementos críticos para la priorización de acciones de política de manera
que apunte a los desafíos específicos que un país enfrenta en un momento
dado.
El informe proporciona una herramienta referencial única para:
•
•
•
Los gobiernos que podrán identificar los obstáculos al crecimiento
económico y así obtendrán la información necesaria para el diseño de
mejores políticas económicas
El sector privado podrá desarrollar estrategias de negocios y guiar las
decisiones de inversión
El sector académico que podrá analizar el ambiente de negocios actual de
una economía y compararlo con otras economías
Este informe cuenta con un número de 145 economías, de las cuales 144
corresponden al informe del Foro Económico Mundial al que se le ha agregado
la de la región de La Plata - Berisso - Ensenada. Contiene un perfil para esta
última economía incluida en el estudio, así como una sección de tablas de
datos con clasificaciones globales cubriendo una muy amplia gama de
indicadores.
Expresamos nuestra sincera gratitud a todos los ejecutivos de negocios,
consultores y docentes de la región de La Plata, Berisso y Ensenada que se
tomaron el tiempo para participar en nuestra encuesta de opinión ejecutiva, sin
cuyo compromiso este informe no hubiese sido posible.
También estamos agradecidos a todos los organismos públicos y privados que
brindaron la información secundaria necesaria para la consecución de este
informe.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
1. Definición de Competitividad
“El éxito de una nación se debe a sus ventajas competitivas y no a las ventajas
comparativas que ostenta. La prosperidad nacional se crea, no se hereda. No
surge de los dones naturales de un país, del conjunto de su mano de obra, de
sus tipos de interés o del valor de su moneda, como afirma con insistencia la
economía clásica. La competitividad de una nación depende de la capacidad
de su industria para innovar y mejorar”.
Michael Porter
La competitividad de una nación se podría definir como el grado en el que un
país, bajo condiciones de libre mercado, es capaz de producir bienes y
servicios que satisfagan los tests de los mercados internacionales, mientras
que simultáneamente mantiene y amplía a largo plazo la renta real de sus
ciudadanos. La competitividad a nivel nacional está basada en un
comportamiento superior de la productividad.
La competitividad es cada vez más un asunto de estrategias y estructuras, y
cada vez menos una consecuencia de las dotaciones naturales de un país.
Dado que la competitividad internacional se halla en función de la capacidad
relativa de las empresas de un país para producir y comercializar productos de
una calidad superior a precios más bajos, de tal forma, el concepto de
competitividad de una nación ha ido evolucionando hacia una definición más
relacionada con el entorno local, siendo sus determinantes los factores
endógenos de la propia economía nacional que se investiga
2. Fuentes subyacentes de la prosperidad
Para entender la competitividad, el punto de partida debe ser las fuentes
subyacentes de la prosperidad. El nivel de vida de una nación está
determinado por la productividad de su economía, la cual es medida por el
valor de los bienes
y
servicios
producidos
por
unidad de recursos
humanos,
de
capital y naturales
de una nación. La
productividad
depende tanto del
valor
de
los
productos
y
servicios de una
nación, medido por
los precios que pueden merecer en mercados abiertos, como por la eficiencia
con que pueden ser producidos.
La verdadera competitividad, entonces, es medida por la productividad.
La productividad permite a una nación soportar altos salarios, una
moneda fuerte, y una atractiva rentabilidad al capital –y junto con ello un
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alto nivel de vida–. La productividad es la meta, no las exportaciones por
si mismas. Sólo si una nación amplía las exportaciones de productos o
servicios ello puede provocar que de modo fructífero se incremente la
productividad nacional. La productividad es la meta, no si las empresas
que operan en el país son locales o de propiedad extranjera. Lo que más
importa no es la propiedad, sino la naturaleza y la productividad de las
actividades de las empresas en un país en particular. A las empresas
completamente locales también les importa la competitividad porque su
productividad tiene una mayor influencia en el costo de vida y en el costo
de hacer negocios, sin mencionar su nivel de salarios. La productividad
de toda la economía tiene importancia para el nivel de vida, no sólo para
el sector de los bienes transados.
3. Elementos del Indice de Competitividad
El objetivo del Indice de Competitividad es revelar las causas subyacentes de
la productividad. Hay tres bloques globales: dotaciones, competitividad
macroeconómica y competitividad microeconómica. Las Dotaciones afectan la
prosperidad directamente a través del patrimonio de los recursos naturales, la
ubicación geográfica o un gran mercado interno. La Dotación es una variable
de control en la explicación de la prosperidad.
La competitividad
es
lo
que
determina
la
productividad
con
que
las
dotaciones
de
una nación se
utilizan
para
crear bienes y
servicios.
La
Competitividad
surge de factores
tanto
macroeconómico
s como microeconómicos. Éstos son capturados en detalle en el Indice de
Competitividad.
3.1. Productividad
La productividad debe entenderse como el mejoramiento de la capacidad
productiva, y del entorno general, buscando la eficiencia en el sentido de
Pareto, es decir, mejorando el producto, la eficacia, los salarios etc., sin
desmejorar algún otro indicador.
La brecha entre las capacidades científicas y tecnológicas de los países
desarrollados y los países en desarrollo es una de las manifestaciones
contemporáneas de la persistencia del subdesarrollo y también una de sus
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causas mayores1. Asimismo el potencial humano de un país es fundamental en
la implementación de esas nuevas afluencias de tecnología así como el grado
de capital foráneo es importante como propagador tecnológico.
Las incursiones teóricas sobre la influencia positiva de la investigación en
ciencia y tecnología reafirman la importancia del factor. Asimismo señalan
cuatro tipos de innovación.
Aprender haciendo: mediante una mayor incorporación de capital humano en la
función de producción, se generan externalidades que determinan mayores
niveles de crecimiento.
Capital humano: una mayor inversión en educación se fundamente en que esta
hace parte del desarrollo tecnológico, y es esencial en las decisiones de los
empresarios para alcanzar mayores aumentos de productividad.
Investigación y desarrollo
Infraestructura publica
3.2. Dotaciones
La bibliografía de carácter empírico referida al crecimiento, en líneas generales
ha revelado una influencia negativa de la abundancia de recursos naturales en
los niveles de prosperidad, y para ello se ha usado el término “la maldición de
los recursos naturales”2. La justificación tradicional para este hallazgo
contraintuitivo –el acceso a recursos valiosos aparentemente debería tener un
efecto positivo sobre la prosperidad – ha sido la “enfermedad holandesa”. En
ese caso, los ingresos provenientes de las exportaciones de los recursos
naturales llevan a una apreciación del tipo de cambio real que, a su vez,
conducen a los agentes económicos a desarrollar actividades locales tales
como venta al por menor, que tienen un bajo potencial a largo plazo en lo
relativo al crecimiento de la productividad. Una justificación adicional para la
“maldición de los recursos naturales” es el papel de las instituciones: la riqueza
en recursos naturales tiene un efecto negativo en la calidad de las instituciones
políticas y la política económica, haciendo que con el tiempo se erosione la
competitividad3.
3.3. Competitividad macroeconómica
Los factores macroeconómicos operan indirectamente afectando la
productividad de las empresas en una economía. Son necesarias, pero no
suficientes, para una mayor productividad.
El Indice de Competitividad distingue dos grandes áreas de competitividad
macroeconómica: políticas macroeconómicas e infraestructura social e
instituciones políticas.
1
OEI, UNESCO, 1999, "La ciencia para el Siglo XXI: una nueva visión y un marco para la
acción", Conferencia Mundial sobre la Ciencia. Budapest, julio de 1999.
2
Papyrakis y Gerlagh 2004; Sachs y Warner 2001, 1999.
3
Arezki y van der Ploeg 2007; Gylfason et al. 1997.
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La
política
macroeconómica
ha dominado el
debate
durante
mucho
tiempo4,
mientras que la
bibliografía
reciente
ha
puesto
más
énfasis en las
instituciones5.
Existe consenso
respecto de que las instituciones tienen un fuerte efecto sobre la productividad,
especialmente al tener en cuenta sus efectos endógenos en otras políticas
económicas y sociales.
La Política Fiscal –es decir, el gasto gubernamental y las decisiones de
financiación– principalmente tiene importancia en términos de su impacto sobre
las fluctuaciones a corto plazo en la actividad económica. La bibliografía
sugiere que, dentro de parámetros normales, el tamaño total del gobierno (e
implícitamente el nivel de impuestos) son menos importantes que la manera en
que el gobierno gasta el dinero (eficiencia del gobierno) y la forma en que se
estructura el sistema tributario (distorsiones y carga burocrática de los
impuestos).
La sustentabilidad de la financiación gubernamental en el tiempo es otro factor
con potencial impacto sobre los niveles de productividad. Altos niveles de
deuda en última instancia tienen que ser financiados por aumento de impuestos
o reducción del gasto. O, si los gobiernos tienen el poder para hacerlo, pueden
usar la política monetaria para inducir la inflación como una manera de reducir
la carga de su deuda. Expectativas en estas direcciones, desencadenadas por
la carga de deuda gubernamental o un excesivo déficit presupuestario a
financiar, pueden distorsionar las decisiones de inversión y reducir así el
potencial de una mayor productividad. El impacto de la política fiscal en el ciclo
de negocios también podría tener un impacto en la productividad: de un modo
cíclico puede aumentar los períodos en los que las empresas con limitaciones
de financiamiento sean incapaces de financiar inversiones a largo plazo de
proyectos con rentabilidades diferenciales en el tiempo. Sin embargo, en
general, la bibliografía empírica sugiere que el impacto de la política fiscal en
las diferencias de productividad a largo plazo es débil, especialmente después
de controlar la calidad de las instituciones políticas6.
La Política Monetaria, especialmente el nivel de la oferta monetaria, es
también normalmente tratada principalmente en el contexto de las fluctuaciones
a corto plazo en la actividad económica. Pero la política monetaria también
puede tener efectos a largo plazo: una inflación alta y volátil puede, por
ejemplo, significar señales de precios difíciles de interpretar y así distorsionar
las decisiones de inversiones, que estarán lejos de ser las que conduzcan a
4
Fischer 1993.
Acemoglu et al. 2001; Hall y Jones 1999.
6
Acemoglu et al 2003.
5
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una mayor productividad. Existe un amplio consenso respecto de la necesidad
de seguir una política monetaria que mantenga baja la inflación7.
Una potente focalización en Infraestructura Social e Instituciones Políticas
son el complemento a sólidas políticas macroeconómicas para, en conjunto,
impulsar la prosperidad. El Indice de Competitividad captura tres dimensiones
de Infraestructura Social e Instituciones Políticas: capacidad humana básica,
instituciones políticas e imperio de la ley.
Las Capacidades Humanas Básicas, tales como la educación básica, la salud
y un medio ambiente limpio, son necesarias para permitir a los individuos a
participar efectivamente en la actividad económica8. La presencia de la malaria
o una epidemia de VIH/SIDA, por ejemplo, significa que importantes segmentos
de la sociedad deben concentrarse en mantener su salud básica, lo que
disminuye la productividad9. Si una importante porción de la población no
detenta habilidades básicas de lectura y escritura, también estarán
severamente limitados en cuanto a su capacidad para lograr una mayor
productividad.
La naturaleza de las Instituciones Políticas es importante porque afecta el
contenido y la previsibilidad de las normas y regulaciones que establecen el
contexto global de la economía. La bibliografía empírica no encuentra una
relación simple entre sistemas políticos específicos y desempeños
económicos10, pero está generalmente aceptado que todas (o casi todas) las
economías con altos niveles de prosperidad son democracias republicanas o
monarquías constitucionales.
El Imperio de la Ley, especialmente la existencia de derechos de propiedad y
la capacidad de proteger derechos legales contra intereses privados y públicos,
tiene una influencia importante sobre los incentivos para participar en la
actividad económica, especialmente en las transacciones con otros11. Si los
derechos de propiedad son débiles, los activos pueden no ser explotados en su
mejor uso económico y la productividad paga las consecuencias12. Pero incluso
cuando existe la protección a los derechos de propiedad, la corrupción puede
reducir su valor económico, haciéndolos más difíciles de hacer valer en un
tribunal de justicia o permitiendo nocivas políticas económicas13. El imperio de
la ley también puede verse amenazado por conflictos militares o altos niveles
de crímenes. Si la población se dedica a la lucha o debe dedicar recursos a
proteger su medio de vida, las oportunidades para una mayor productividad son
naturalmente limitadas. La delincuencia aumenta los costos de hacer negocios
y reduce los incentivos para realizar inversiones que permitan mayores niveles
de productividad.
La bibliografía empírica ha encontrado que la Infraestructura Social y las
Instituciones Políticas tienen un fuerte impacto en el nivel de prosperidad. De
7
Levine y Renelt 1992; Templo 2000; Barro 2002b.
Sachs 2005.
9
Lorentzen et al. 2008; Weil 2007.
10
Persson y Tabellini 2007; Persson 2005; Brunetti 2002; Tavares y Wacziarg 2001; 1996 De
barro.
11
La Porta et al 1998.
12
Soto 2000.
13
Pelligrini y Gerlagh 2004; Mauro 1995; Shleifer y Vishny 1991.
8
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hecho, mucha de la investigación identifica al factor de la Infraestructura Social
y las Instituciones Políticas como el más relevante para explicar las diferencias
a largo plazo en prosperidad14.
3.4. Competitividad microeconómica
Los factores microeconómicos operan directamente sobre las empresas,
afectando la productividad. Estos factores están influenciados por múltiples y
diferentes partes involucradas. El gobierno es un jugador importante, pero
también muchos diferentes organismos y unidades administrativas en varios
niveles estaduales con diferentes grados de autonomía, y no sólo el gobierno
central, están involucrados en la toma de decisiones y en medidas regulatorias.
Las empresas, las instituciones académicas y muchas de las asociaciones
empresariales y otros grupos mixtos organizados para facilitar las acciones de
colaboración, son esenciales en la definición del entorno microeconómico en
que los negocios tienen lugar.
Los factores microeconómicos son tan numerosos y multifacéticos, que el
progreso simultáneo a través de todos ellos es difícilmente factible. Los países
necesitan hacer muchos cambios simultáneos a través de un amplio número de
áreas de política para entrar en una nueva etapa de desarrollo económico. A
menos que se aborden estas limitaciones en la evolución de la productividad, el
crecimiento de esta no se producirá. Esta lógica revela el error de las políticas
de competitividad basada en la ideología política –por ejemplo, la "derecha"
siempre proponiendo la baja de impuestos y privatizaciones, la "izquierda"
siempre proponiendo más inversiones en infraestructura y capacitación–.
También pone en entredicho cualquier teoría que sugiere respuestas genéricas
para el desarrollo económico en lugar de indicaciones estrictamente “a medida”
de cada país. Debido a que las restricciones cambian con el tiempo, los
gobiernos deben revisar y actualizar las prioridades en intervalos que podrían
no coincidir con el ciclo político.
El
Indice
de
Competitividad
distingue
dos
grandes áreas de
competitividad
microeconómica: la
sofisticación de las
operaciones de la
empresa
y
la
calidad del entorno
empresarial.
Una
tercera categoría: el
estado de desarrollo
de
los
agrupamientos
(economía de aglomeración) es conceptualmente distinta, pero las limitaciones
de los datos impiden una medición independiente. Las variables referidas a
14
Rodrik et al. 2004; Glaeser et al., 2004; Acemoglu et al., 2001; Hall y Jones 1999; La Porta et
al. 1998.
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agrupamientos empresariales están incluidas como parte del entorno
empresarial.
La sofisticación empresarial es medida a través de las estrategias y las
prácticas operativas de la empresa. Finalmente la productividad de un país está
en definitiva determinada por la productividad de sus empresas. Una economía
no puede ser competitiva a menos que las empresas que operan allí sean
competitivas, ya sean nacionales o filiales extranjeras. La heterogeneidad de la
productividad de las empresas dentro de un país tiene un significativo impacto
sobre las diferencias de productividad global a través de los países15.
La productividad de las empresas depende en parte de la sofisticación con que
las empresas compiten. La productividad aumenta a medida que una empresa
mejora la eficiencia operativa de sus actividades y asimila las mejores prácticas
a nivel mundial. La productividad también aumenta a medida que las empresas
logran estrategias diferenciales, que implican productos únicos y medios
innovadores de producción y de servicio de entrega. Por el contrario, competir
con factores de bajos costos de insumos y con métodos de baja productividad
genera poca contribución a una prosperidad sustentable.
La productividad de las empresas se ve afectada por sus estructuras de
gobierno. La presencia de grupos de negocios grandes, altamente
diversificados, común en los países en desarrollo, puede retardar la
productividad debido a la falta de foco, poder monopólico y el favoritismo del
gobierno. Tanto si los grupos empresariales sean instrumentos de las fuerzas
del mercado o de acceso político preferencial, pueden generar rentabilidad
privada pero dificultarán la prosperidad pública.
La calidad del ambiente de negocios tiene un fuerte impacto en la
productividad de las empresas. Las empresas más productivas en estrategias y
prácticas operativas, requieren personas más altamente calificadas, una
infraestructura administrativa más eficiente, infraestructura física mejorada,
mejores proveedores, instituciones de investigación más avanzadas y más
intensa presión competitiva y así sucesivamente. Un ambiente de negocios de
mayor calidad, incluyendo la presencia de agrupamientos empresariales bien
desarrollados, afectan significativamente las capacidades a las que una
empresa puede acceder, las elecciones competitivas que puede hacer y la
productividad que puede generar utilizando sus activos internos.
Avanzar hacia formas más sofisticadas de competir depende, en paralelo, de
mejoras en el entorno microeconómico empresarial. El ambiente de negocios
puede entenderse en términos de cuatro dimensiones interrelacionadas: la
calidad de las condiciones de los factores (insumos), el contexto de las
reglas en las cuales tienen lugar la estrategia y rivalidad de las empresas, la
calidad de las condiciones de la demanda local y la presencia de empresas
en sectores relacionados y de apoyo, mejormente representados por los
agrupamientos empresariales16. Debido a su representación gráfica, las cuatro
áreas se las ha denominado el "diamante" de competitividad.
15
16
Alfaro et al 2008.
Porter 1990.
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Las condiciones de los factores han sido largamente reconocidas como un
elemento importante que afecta la productividad de las empresas. La
infraestructura física desempeña un papel importante en la productividad,
aunque subsiste el debate sobre la importancia de su efecto17. La globalización
y el consiguiente aumento en los flujos comerciales han incrementado las
demandas en infraestructura de transporte y comunicaciones para los países
en todos los niveles de desarrollo.
Un eficiente
acceso
al
capital
es
importante
para
las
empresas
para realizar
inversiones a
largo plazo
que eleven
los niveles de
productividad
. Una amplia
porción de la
bibliografía
ha desarrollado análisis referidos al impacto del desarrollo de los mercados
financieros sobre la prosperidad, y han sido conducentes a que los mercados
financieros son propicios para el crecimiento18.
Tanto la cantidad como la calidad de la formación y la educación superior en
una economía se ha encontrado que tienen un impacto positivo en los niveles
de prosperidad19. También existe evidencia creciente respecto de que la
globalización ha incrementado la importancia de las habilidades tanto en
economías avanzados como en aquellas en desarrollo20. Pero al mismo tiempo,
no hay una relación simple entre el aumento del gasto en educación y la
productividad: algunos países han visto aumentar considerablemente el
porcentaje de personas que logra altos niveles de educación durante las
últimas décadas, pero las tasas de productividad siguen siendo bajas21.
La infraestructura científica y tecnológica es importante para el crecimiento de
la productividad. En economías avanzadas, es la fuente de nuevas ideas que
impulsa la frontera del conocimiento. En los países que van a la zaga, mejora la
capacidad de absorción necesaria para utilizar el conocimiento que otros ya
han generado, permitiendo así estar actualizados22. Pero la capacidad
innovadora no es sólo una cuestión de gasto en investigación y desarrollo
(I+D); la competitividad microeconómica tiene que ser suficientemente alta a
través de múltiples dimensiones de la calidad del entorno de negocios y de la
17
Calderón y Serven 2004; Garcia-Milà et al., 1996; Gramlich 1994; Aschauer 1989.
Ang 2008; Aghion et al., 2007; Levine 2005a; King y Levine 1993; Rajan y Zingales 1998.
19
Barro 2002a; Krueger y Lindahl 2001.
20
Comisión de competitividad 2007; Goldberg y Pavcnick 2007.
21
Easterly 2001.
22
Griffith et al. 2004; Jones 1995; COE y Helpman 1995; Fagerberg 1994; Lichtenberg 1992.
18
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sofisticación empresarial para que el gasto en I+D genere más patentes y otros
resultados innovadores23.
El impacto de los trámites burocráticos y los costos asociados con las prácticas
administrativas, recientemente ha ganado una atención más sistemática en
estudios de competitividad24. El tiempo insumido en tratar con agencias
públicas reduce la productividad de las empresas a través de la disminución de
los rendimientos de la inversión y limitando la entrada de nuevas empresas, a
menudo un factor clave del crecimiento de la productividad.
El contexto de las reglas e incentivos que rigen la estrategia y la rivalidad
empresarial, es una influencia importante respecto de cómo las empresas
utilizan las condiciones de los factores con que se enfrentan. Altos niveles de
competencia en los mercados locales resultan especialmente cruciales para
lograr altos rendimientos25. La competencia conduce a la entrada de nuevas
empresas, la salida de las empresas de bajo rendimiento y niveles de
diferencias de rendimiento entre las empresas existentes. Debido a que la
competencia es tan central, el impacto del gobierno –a través de leyes de
competencia, incentivos fiscales y subsidios– es esencial para la productividad.
La estructura de la propiedad de las empresas (privadas o estatales;
conglomerados) es otro factor que es importante para el tipo de interacción
competitiva26.
Un aspecto clave del contexto para la estrategia y rivalidad es la apertura de un
país al comercio exterior y a la inversión extranjera. La apertura permite a los
países aprovechar sus ventajas comparativas, es un estímulo directo a la
productividad de la economía en su conjunto. Permite el acceso a ideas y
tecnología más avanzadas provenientes del exterior y expone a las empresas
locales a niveles más altos de presión competitiva.
Las condiciones de la demanda han recibido escasa consideración en la
bibliografía económica. Especialmente la protección del consumidor y la
regulación ambiental normalmente son vistas como meros costos desde el
punto de vista empresarial; si los productos cuidadosos del medioambiente se
vendiesen a precios más altos o llevaran a disminuir los costos de producción,
las empresas los producirían sin necesidad de regulación. La bibliografía de
negocios ha argumentado por bastante tiempo que se trata de una visión
simplista: con mucha incertidumbre acerca de las tecnologías futuras,
necesidades del consumidor y regulaciones, una regulación estricta que
anticipe los cambios futuros en otros mercados habría de llevar a las empresas
a hacer las inversiones tempranas en tecnologías rentables. Y no es raro que
estas nuevas tecnologías proporcionen beneficios directos de productividad a
las empresas que de otro modo habrían desatendido27. En la bibliografía de
administración, también hay un creciente interés sobre la importancia de la
exigencia que lleva a los clientes a ser socios en el proceso de innovación.
23
Furman et al 2002.
Banco Mundial 2008b; Ciccone y Papaiouannou 2007; Conway et al., 2005; Nicoletti y
Scarpatta 2003.
25
Carlin et al. 2005; Lewis 2004; Porter y Sakakibara 2004; Nickell 1996.
26
Megginson y Netter 2001.
27
Porter y van der Linde, 1995; Jaffe 1995.
24
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Los agrupamientos empresariales proporcionan una unidad intermedia de eje
impulsor de productividad entre la calidad general del ambiente de negocios y
la sofisticación a nivel de la empresa. Los agrupamientos empresariales son
aglomeraciones geográficas de empresas, proveedores, prestadores de
servicios, e instituciones asociadas en un área en particular, vinculadas por
externalidades y complementariedad de distintos tipos28. Los agrupamientos
empresariales, tales como la electrónica de consumo en Japón o los
automóviles de alto rendimiento en Alemania, a menudo se concentran en una
región determinada dentro de una nación grande y a veces en una sola ciudad.
Los agrupamientos empresariales son una manifestación natural de la función
de los conocimientos especializados, habilidades, infraestructura y empresas
de apoyo en la mejora de la productividad.
Los agrupamientos empresariales juegan un papel cada vez mayor en una
economía global donde las empresas más competitivas pueden atender a
mercados más allá de las fronteras nacionales. En la medida en que la
competencia se ha vuelto más global, las empresas tienen más libertad para
elegir la ubicación de sus actividades basadas en la eficiencia económica, no
sólo el acceso a los mercados29. Tal vez paradójicamente, esto ha aumentado
la importancia de los agrupamientos empresariales en la medida en que sus
ventajas de productividad se vuelven más importantes. Las economías
nacionales tienden a especializarse en un subconjunto de agrupamientos
empresariales, en el cual particularmente se desarrolla un ambiente de
negocios favorable. Tales agrupamientos a menudo representan una parte
desproporcionada de las exportaciones de una nación. Por el contrario, bajos
niveles de especialización regional tienden a ser asociados con bajos niveles
de prosperidad30.
La naturaleza y profundidad de los agrupamientos empresariales varían con el
estado de desarrollo de la economía. En economías en desarrollo o
emergentes, los agrupamientos empresariales están menos desarrollados y las
empresas realizan actividades relativamente menos avanzadas en los
agrupamientos
empresariales31.
Los
agrupamientos
empresariales
normalmente carecen de muchas empresas e instituciones de apoyo. Las
empresas compiten principalmente sobre la base de mano de obra barata o
recursos naturales locales y dependen en gran medida de tecnología,
maquinaria y componentes importados. La infraestructura e instituciones
locales especializadas, tales como programas educativos y asociaciones
empresariales, están ausentes o son ineficientes. En las economías más
avanzadas, los agrupamientos empresariales generalmente se preocupan en
incluir proveedores de insumos especializados, maquinaria, componentes y
servicios; la infraestructura especializada surge de la inversión pública y
privada; y aparecen las instituciones que proporcionan formación
especializada, educación, información, investigación y asistencia técnica.
28
Porter 1998b; Porter 1990.
Berger 2006.
30
Delgado et al 2007.
31
Ketels y Sölvell 2006.
29
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
4. Etapas del desarrollo económico
Un desarrollo económico exitoso es un proceso de sucesivos ascensos de
nivel, en el que el ambiente de negocios de la nación se desarrolla para apoyar
y fomentar formas de competir de las empresas cada vez más sofisticadas y
productivas (incluyendo las filiales de las multinacionales) ubicadas allí. Las
naciones en los diferentes niveles de desarrollo enfrentan desafíos de
competitividad claramente diferentes, donde la importancia relativa de las
diferentes
dimensiones
de
la
competitividad
microeconómica
y
macroeconómica para una prosperidad sustentable es cambiante.
Etapas del Desarrollo
Rangos de PBI per cápita (en US$)
Ponderación para subíndice de
requerimientos básicos
Ponderación para subíndice de
potenciadores de eficiencia
Ponderación para factores de
innovación y sofisticación
Etapa 1:
Impulso por
factores
Transición de
etapa 1 a etapa
2
Etapa 2:
Impulso por
eficiencia
Transición de
etapa 2 a etapa
3
Etapa 3:
Impulso por
innovación
<2.000
2.000-2.999
3.000-8.999
9.000-17.000
>17.000
60%
40-60%
40%
20-40%
20%
35%
35-50%
50%
50%
50%
5%
5-10%
10%
10-30%
30%
En la medida en que las naciones se desarrollan, los modos de competir y la
naturaleza de las ventajas competitivas cambian a través de varias etapas
características, aunque las tasas de progreso y el camino de desarrollo
específico variarán según el país32. En la etapa del impulso por factores, las
condiciones de los factores básicas tales como mano de obra barata y recursos
naturales sin procesar, representan la base dominante de la ventaja
competitiva y las fuentes de las exportaciones. Las empresas producen bienes
básicos indiferenciados o productos relativamente sencillos o componentes de
productos diseñados en otros países más avanzados. La tecnología es
asimilada a través de las importaciones, los contratos de suministros, la
inversión extranjera directa y la imitación. En esta etapa, las empresas
compitan en base a precio y normalmente no tienen acceso directo a los
consumidores extranjeros. Las empresas tienen limitados roles en la cadena de
valor, centrándose en ensamblar, con producción intensiva en mano de obra y
extractiva de recursos naturales. Las economías basados en los factores son
altamente sensibles a los ciclos económicos del mundo, los precios de los
productos básicos indiferenciados y las fluctuaciones cambiarias, resultan
mitigadas sólo en grandes países como China, que tienen un gran mercado
interno para atraer inversión independiente con potencial de exportación.
En la etapa del impulso por la eficiencia, la ventaja de un país proviene de
producir bienes y servicios más avanzados de una manera muy eficiente.
Ocurre en un contexto de fuertes inversiones en infraestructura eficiente, y con
una administración gubernamental propiciadora de un buen clima de negocios,
poderosos incentivos a la inversión, mejora de habilidades y un mejor acceso a
los capitales para inversiones que permiten importantes mejoras en la
productividad. Los bienes y servicios producidos no son globalmente
32
Porter 1990.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
diferenciados, y con tecnología y diseños todavía en gran parte procedentes
del exterior. El acceso a la tecnología es a través de licencias, alianzas
comerciales (o estratégicas), inversión extranjera directa e imitaciones. Los
países en esta etapa normalmente asimilan la tecnología extranjera pero
también comienzan a desarrollar la capacidad para mejorar la tecnología por sí
mismos. Las empresas amplían las capacidades más extensamente en la
cadena de valor y trabajan para una amplia mezcla de clientes de fabricantes
de equipos originales y para usuarios finales. Una economía impulsada por la
eficiencia es susceptible a las crisis financieras y a bruscos cambios en la
demanda externa de sectores específicos, pero así y todo la competitividad es
más estable que en los países que dependen de los ciclos de los productos
básicos y de los precios de los factores.
En la etapa impulsada por la innovación, la capacidad para producir bienes y
servicios innovadores en la frontera de la tecnología global utilizando los
métodos más avanzados, se convierte en la fuente dominante de ventaja
competitiva. El ambiente nacional de negocios se caracteriza por fortalezas en
todas las partes del “diamante”, incluyendo condiciones de demanda
sofisticada e intenso apoyo a empresas. La competitividad emerge en una
diversidad de agrupamientos empresariales en los que el conocimiento, las
empresas de apoyo y los insumos especializados están presentes. Las
instituciones y los incentivos que permiten la innovación están bien
desarrollados. Las empresas compiten con estrategias singulares que a
menudo son globales en cuanto a alcance se refiere. Una economía impulsada
por la innovación se caracteriza por productores distintivos y en un alto
porcentaje de servicios en la economía y es bastante resistente a los cambios
bruscos externos.
El proceso secuencial de construcción de capacidades microeconómicas
interdependientes, como mejorar los incentivos, desarrollo de estrategias
empresariales y aumentar la rivalidad crea importantes dificultades en la
política económica. La influencia de una parte del ambiente de negocios
depende del estado de la otra. La falta de mejora en cualquier área importante
puede conducir a un estancamiento en el crecimiento de la productividad y
atascar el desarrollo. Peor aún, debilidades claves en el “diamante” pueden
socavar el proceso de reforma económica completo. Por ejemplo, cuando los
graduados universitarios bien formados no pueden encontrar empleos
adecuados debido a que las empresas aún están compitiendo en base a mano
de obra barata, se crea una reacción negativa contra el sector empresarial.
Este análisis también comienza a revelar porque los países encuentran tan
dificultosa la transición a una nueva etapa de desarrollo. Tales puntos de
inflexión requieren una completa transformación de muchos aspectos
interdependientes de la competencia, no sólo mejoras marginales en áreas de
política individuales.
El Indice de Competitividad utiliza los indicadores de Infraestructura Social e
Instituciones Políticas como representativos de la etapa general de desarrollo
económico. Los países se clasifican según su calificación promedio para
Infraestructura Social e Instituciones Políticas, así como por su puntuación para
cada uno de sus tres componentes (capacidad humana, imperio de la ley y
estabilidad política). Los países que caen en el tercio superior para cada uno
de los componentes de Infraestructura Social e Instituciones Políticas, así como
para la medición agregada de Infraestructura Social e Instituciones Políticas, se
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
asignan a la etapa superior del grupo de desarrollo. Los países que caen en el
tercio superior para el índice global de Infraestructura Social e Instituciones
Políticas o su componente de Capacidades Humanas Básicas (un conjunto de
indicadores que es particularmente sólido frente a cambios de políticas de corto
plazo) pero clasifican por debajo en los otros componentes de Infraestructura
Social e Instituciones Políticas, se asignan al grupo medio. Los países
restantes se asignan a la etapa inferior del grupo de desarrollo.
Las calificaciones de un país en Infraestructura Social e Instituciones Políticas
proporcionan un buen indicador de las oportunidades de las empresas para
competir en niveles más sofisticados. Cuanto más desarrollada esté la
Infraestructura Social y las Instituciones Políticas, es más probable que las
empresas puedan competir en eficiencia o incluso en innovación. Por el
contrario, debilidades en la Infraestructura Social y las Instituciones Políticas, a
menudo relegan a las empresas a competir sobre la base de los recursos o de
mano de obra barata.
En el Indice de Competitividad se incorporan las etapas de desarrollo para
capturar el hecho de que diferentes determinantes de la competitividad serán
las restricciones obligatorias para el progreso de los países.
5.- Niveles de medición de la competitividad
Debido a que son muchas cosas las que afectan de modo importante a la
competitividad, los países a menudo se estancan en sus esfuerzos por
mejorarla, dado que abordan muchas cuestiones individuales en paralelo. El
desafío es identificar aquellas áreas donde la acción puede desbloquear el
camino hacia una mayor productividad. Las prioridades son específicas de
cada país y cambian con el tiempo.
El Indice de Competitividad pretende ofrecer un marco para informar sobre la
marcha de la política general, permitiendo establecer las prioridades a nivel de
políticas específicas. El modelo agrupa las numerosas influencias sobre la
competitividad en categorías que capturan diferentes mecanismos de
influencia. Estas agrupaciones se organizan jerárquicamente para que cada
parte del modelo sume al conjunto.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
El Indice de Competitividad presenta la posición jerárquica en competitividad de
cada país, incorporando todos los factores que la afectan. La puntuación del
Indice de Competitividad está diseñada para ser el mejor predictor total de la
productividad en todos y cada uno de los países.
En el segundo nivel, se presentan las jerarquías de competitividad en los
aspectos macro y microeconómicos. Los indicadores de competitividad
macroeconómica crean oportunidades para la productividad, pero no son
suficientes para que surja una alta productividad, mientras que los indicadores
de competitividad microeconómica tienen un impacto directo sobre la
productividad de la empresa.
En el tercer nivel, las jerarquías se presentan en cuatro subíndices de
competitividad macro y microeconómica. En el área macroeconómica, los
indicadores de Política Macroeconómica capturan las políticas económicas
que tienen un fuerte impacto en las fluctuaciones a corto plazo de la actividad
económica y pueden tener consecuencias a largo plazo en la productividad. La
Infraestructura Social y las Instituciones Políticas recopilan los indicadores
más generales de las condiciones humanas y de las instituciones. En el área
microeconómica, los subíndices cubren la Sofisticación de las Operaciones y
Estrategias de las empresas y la calidad global del Ambiente de Negocios
Nacional.
En el cuarto nivel, las jerarquías son proporcionadas por subcategorías del
tercer nivel. En la categoría de Políticas Macroeconómicas, los indicadores
están conformados por Política Fiscal y Política Monetaria. En la categoría
de Infraestructura Social e Instituciones Políticas, los indicadores
correspondientes son los relativos a Capacidades Humanas Básicas (salud y
educación básicas), las Instituciones Políticas (toma de decisiones y
eficiencia ejecutiva) y el Imperio de la Ley (la corrupción y la eficiencia de los
procesos judiciales). En la categoría del Ambiente de Negocios Nacional, los
indicadores se abren en los cuatro elementos de la estructura del “diamante”33,
esto es, las Condiciones de los factores, el Contexto para la estrategia y
rivalidad, las Condiciones de la demanda y las Empresas / Agrupamientos
relacionados y de apoyo.
En el quinto nivel, algunas áreas de la competitividad microeconómica, para
mayor detalle, se abren en subcategorías más específicas para obtener
mejores respuestas a los propósitos de políticas. Por debajo de las condiciones
de los factores, los indicadores están conformados por Infraestructura
Logística,
Infraestructura
de
Comunicaciones,
Infraestructura
Administrativa, Infraestructura del Mercado de Capitales e Infraestructura
para la Innovación. Por debajo de las Operaciones y Estrategias de las
empresas, los indicadores se conforman por Estrategia y Efectividad
Operacional, Prácticas Organizacionales e Internacionalización de las
Empresas.
33
Porter 1990.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
6.- Cálculo e interpretación del índice
Para cada país, se aplican las ponderaciones calibradas al conjunto de los
valores del indicador para generar el puntaje del índice global, así como las
puntuaciones para cada categoría mayor, subcategoría y subcategoría menor
de los determinantes de la competitividad.
La jerarquía general del Indice de Competitividad proporciona un poderoso
resumen de la competitividad de cada país en relación con los demás. Los
patrones de fortalezas y debilidades a través de las diferentes categorías de
competitividad, proporcionan sólida información que permiten a cada país
establecer prioridades de acción específicas.
Las puntuaciones del Indice de Competitividad proporcionan una importante
comprensión de la trayectoria de la competitividad de un país en el tiempo. La
relación entre la puntuación del Indice de Competitividad, controles de las
dotaciones y el nivel del PBI real per cápita refiere a la sostenibilidad de la
prosperidad de un país. Los niveles de prosperidad que no son explicados por
la competitividad ni por las dotaciones, son motivo de preocupación. Tales
niveles pueden ser la consecuencia de un incremento repentino de crecimiento
a corto plazo con, por ejemplo, alto consumo o inversión en áreas tales como
bienes raíces que no son sustentables en el tiempo. Los niveles de prosperidad
que son impulsados, en gran medida, por las dotaciones, especialmente los
depósitos de recursos naturales, requieren medidas concretas para superar los
negativos riesgos económicos y políticos asociados con la riqueza heredada
que entorpece la competitividad a futuro.
La relación de la puntuación del Indice de Competitividad con otros indicadores
económicos, tales como salarios, proporciona comprensión adicional. La
competitividad depende no sólo de los costos, sino de la productividad. El nivel
salarial predominante en relación con la competitividad hará que un país sea
más o menos atractivo como lugar para invertir. Bajos salarios pueden ser una
señal de baja competitividad, en lugar de una ventaja competitiva. Altos
salarios, si están justificados por alta productividad, indican que un país
representa un valor de excelencia como lugar de negocios. Algunos países
tienen salarios que están significativamente por encima o por debajo del nivel
de salarios esperados dado el puntaje del Indice de Competitividad del país.
Esto puede ocurrir por una variedad de razones, que van desde sindicatos
fuertes y mercados laborales inflexibles a recientes mejoras de competitividad
que van por delante de aumentos salariales.
7.- Qué se mide en el Indice de Competitividad Global
La columna vertebral del informe es el Índice de Competitividad Global (ICG)
que captura el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el
crecimiento económico sustentable y ayudan a explicar la razón del éxito de
algunas regiones por sobre otras, en elevar, de manera sustentable, su
productividad, niveles de ingreso y oportunidades para sus respectivas
poblaciones.
El ICG contempla doce pilares de la competitividad:
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
Estos pilares afectan a los países de formas distintas según su estado de
desarrollo. A medida que los países van avanzando en su camino al desarrollo,
los salarios y la productividad nacional deben mejorar para poder seguir
sosteniendo estos altos ingresos.
De acuerdo con el Índice de Competitividad Global, en una primera etapa
(Impulso por factores) los estados compiten con base en su dotación de
recursos naturales y mano de obra no calificada. La competencia es con base
en precios, los productos que se venden son poco diferenciados y la baja
productividad se refleja en los bajos salarios de la economía. Por lo tanto,
mantener la competitividad en esta etapa requiere de instituciones públicas y
privadas que operen adecuadamente, infraestructura desarrollada, un marco
macroeconómico estable y una fuerza de trabajo saludable y con educación, al
menos en un nivel primario.
A medida que la nación va avanzando y ya empieza a competir con base en
procesos productivos más eficientes y productos más diferenciados; la
educación superior y capacitación; mercados de bienes, financieros y laborales
eficientes; el acceso a amplios mercados domésticos o internacionales y la
posibilidad de tomar ventaja de las tecnologías existentes; se vuelven pilares
más críticos. Esta es la etapa de Impulso por Eficiencia.
Finalmente, a medida que los países se convierten en economías donde la
diferenciación, nivel de calidad y sofisticación en su oferta de productos y
servicios es crítica (etapa de Impulso por la Innovación); las empresas
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
compiten con base en sus niveles de innovación y sofisticación de su proceso
productivo.
Es por esto que los pilares asociados a requerimientos básicos, son más
importantes en economías impulsadas por factores; los pilares asociados con
promotores de eficiencia, son clave para economías impulsadas por la
eficiencia y; los factores de innovación y sofisticación son claves en economías
impulsadas por la innovación.
8.- Análisis por Pilar
Se observa gran amplitud de perfiles capturado dentro del ICG mediante la
inclusión de un promedio ponderado de los diferentes componentes, cada uno
mide un aspecto diferente de la competitividad. Estos componentes se agrupan
en 12 pilares de competitividad.
Primer pilar: Instituciones
El entorno institucional está determinado por el marco jurídico y administrativo
dentro del cual los individuos, empresas y gobiernos interactúan para generar
riqueza. La calidad de las instituciones tiene una fuerte influencia sobre la
competitividad y el crecimiento. Influye en las decisiones de inversión y la
organización de la producción y juega un papel clave en la forma en que las
sociedades distribuyen los beneficios y asumen los costos de las estrategias y
políticas de desarrollo.
El papel de las instituciones va más allá del marco legal. La actitud del
Gobierno hacia los mercados y de las libertades y de la eficiencia de sus
operaciones son también muy importantes: la excesiva burocracia y el papeleo,
reglamentación excesiva, la corrupción, la falta de honradez en el trato con los
contratos públicos, la falta de transparencia y la honradez, la incapacidad para
proporcionar servicios adecuados para el sector empresarial , y la dependencia
política del sistema judicial impone costos económicos significativos para las
empresas y puede frenar el proceso de desarrollo económico. Además, la
buena gestión de las finanzas públicas también es fundamental para garantizar
la confianza en el entorno empresarial nacional. Indicadores de captura de la
calidad de la gestión de gobierno de las finanzas públicas se incluyen aquí
tanto como complemento de las medidas de estabilidad macroeconómica
capturados en el pilar 3.
Segundo pilar: Infraestructura
Una Infraestructura amplia y eficiente es fundamental para garantizar el
funcionamiento eficaz de la economía, ya que es un factor importante para
determinar la localización de la actividad económica y los tipos de actividades o
sectores que se pueden desarrollar en un caso particular. A la vez, una
infraestructura bien desarrollada reduce el efecto de la distancia entre las
regiones, la integración del mercado nacional y de la conexión a bajo costo a
los mercados de otros países y regiones. Además, la calidad y la extensión de
las redes de infraestructura tienen un impacto significativo en el crecimiento
económico y reduce la desigualdad de ingresos y la pobreza en una variedad
de maneras.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
Modos eficaces de transporte (carreteras de calidad, ferrocarriles, puertos y
transporte aéreo) permitirá a los empresarios conseguir llevar sus productos y
servicios al mercado de forma segura y oportuna y facilitar la circulación de los
trabajadores a los puestos de trabajo más adecuados.
Las economías también dependen de los suministros de electricidad que estén
libres de interrupciones y de escasez de modo que las empresas y las fábricas
pueden trabajar sin obstáculos. Por último, una sólida y amplia red de
telecomunicaciones permite un flujo rápido y libre de la información, lo que
aumenta la eficiencia económica general, ayudando a asegurar que las
empresas pueden comunicarse y que las decisiones sean tomadas por los
agentes económicos que tengan en cuenta toda la información relevante
disponible.
Tercer pilar: Estabilidad macroeconómica
La estabilidad macroeconómica es importante para los negocios y, por lo tanto,
es importante para la competitividad de un país.
Si bien es cierto que la estabilidad macroeconómica por sí sola no puede
aumentar la productividad de una nación, también se reconoce que la
inestabilidad macroeconómica perjudica a la economía. El gobierno no puede
proporcionar servicios de manera eficiente si tiene que hacer frente a pagos de
elevadas tasas de interés sobre sus deudas. El déficit fiscal limita la capacidad
del gobierno de reaccionar ante los ciclos económicos e invertir en medidas de
fomento de la competitividad. Las empresas no pueden operar de manera
eficiente cuando las tasas de inflación están fuera de control. En resumen, la
economía no puede crecer de manera sustentable a menos que el entorno
macroeconómico sea estable.
Es importante señalar que este pilar evalúa la estabilidad del entorno
macroeconómico, por lo que no tiene en cuenta directamente la forma en que
las cuentas públicas son administradas por el gobierno. Esta dimensión
cualitativa es capturada en el pilar instituciones que se ha descrito
anteriormente.
Cuarto pilar: Salud y educación primaria
Una fuerza de trabajo saludable es vital para la competitividad y la
productividad de un país. Los trabajadores que están enfermos no pueden
funcionar a su potencial y serán menos productivos. La mala salud conduce a
costos significativos para las empresas, ya que los trabajadores enfermos a
menudo están ausentes o funcionan a niveles más bajos de eficiencia. La
inversión en la prestación de servicios de salud es, pues, fundamental para las
consideraciones económicas, así como la moral. Además de la salud, este pilar
tiene en cuenta la cantidad y la calidad de la educación básica recibida por la
población. La educación básica aumenta la eficiencia de cada trabajador
individual. Además, los trabajadores que han recibido poca educación formal
puedan llevar a cabo tareas manuales simples y resultará mucho más difícil la
adaptación a los procesos y técnicas de producción más avanzadas, y por lo
tanto, contribuyen menos para llegar a ejecutar innovaciones. En otras
palabras, la falta de educación básica puede convertirse en un obstáculo para
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
el desarrollo de negocios, con empresas que tienen dificultad para subir en la
cadena de valor mediante la producción de productos más sofisticados o el
valor de obra con los recursos humanos existentes.
A más largo plazo, resulta esencial para los gobiernos evitar una reducción
significativa de la asignación de recursos a estas áreas críticas, a pesar del
hecho de que tuviesen que recortar gastos para reducir el déficit y la carga de
la deuda.
Quinto pilar: Educación superior y formación profesional
La calidad de la enseñanza superior y la formación es especialmente
importante para las economías que quieren ascender en la cadena de valor
más allá de simples procesos de producción. En particular, la economía
globalizada actual requiere que los países consoliden grupos de trabajadores
bien educados que sean capaces de realizar tareas complejas y se adapten
rápidamente a un entorno cambiante y a necesidades también cambiantes de
la economía. Este pilar mide las tasas de matrícula secundaria y terciaria, así
como la calidad de la educación, evaluada por la comunidad empresarial. El
grado de formación del personal también se tiene en cuenta debido a la
importancia de la formación profesional y continua en el puesto de trabajo, –
que se descuida en muchas economías–, para garantizar un mejoramiento
constante de las habilidades de los trabajadores.
Sexto pilar: Eficiencia del mercado de productos
Los países con mercados de productos eficientes están en condiciones de
producir la combinación adecuada de productos y servicios teniendo en cuenta
sus condiciones de oferta y demanda de particulares, así como para asegurar
que estos bienes se pueden negociar más eficazmente en la economía. Una
sana competencia en el mercado, tanto nacional como extranjero, es
importante en el impulso de la eficiencia del mercado y por lo tanto en la
productividad, garantizando que las empresas más eficientes, que producen
bienes que demanda el mercado, son los que prosperan. El mejor entorno
posible para el intercambio de bienes requiere un mínimo de obstáculos a la
actividad empresarial a través de la intervención del gobierno.
Las crisis económicas han puesto de relieve el grado de interdependencia de
las economías de todo el mundo y el grado en que el crecimiento depende de
los mercados abiertos. Las medidas proteccionistas son contraproducentes, ya
que reducen la actividad económica agregada.
La eficiencia del mercado depende también de las condiciones de demanda,
tales como la orientación al cliente y la sofisticación del comprador. Por
razones culturales o históricas, los clientes pueden ser más exigentes en unos
países que en otros. Esto puede crear una importante ventaja competitiva, ya
que obliga a las empresas a ser más innovadoras y orientadas al cliente y por
lo tanto se impone la disciplina necesaria para la eficiencia a alcanzar en el
mercado.
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Séptimo pilar: Eficiencia del mercado de trabajo
La eficiencia y la flexibilidad del mercado laboral son esenciales para garantizar
que los trabajadores sean asignados a su uso más eficiente en la economía y
proporcionar incentivos para dar su mejor esfuerzo en sus puestos de trabajo.
Por lo tanto, los mercados laborales deben tener la flexibilidad de los
trabajadores por turnos de una actividad económica a otra con rapidez y a bajo
costo, y permitir fluctuaciones salariales sin mucha disrupción social.
Los mercados de trabajo eficientes deben asegurar una clara relación entre los
incentivos de los trabajadores y de sus esfuerzos para promover la meritocracia
en el lugar de trabajo, y deben proporcionar equidad en el ambiente de
negocios entre mujeres y hombres. En conjunto, estos factores tienen un efecto
positivo sobre el rendimiento de los trabajadores y el atractivo del país para el
talento, dos aspectos que son cada vez más importantes.
Octavo pilar: Sofisticación del mercado financiero
Un sector financiero eficiente asigna los recursos ahorrados por los ciudadanos
de una nación, así como aquellos que entran en la economía del exterior, a sus
usos más productivos. Canaliza recursos a aquellos proyectos empresariales o
de inversión con las tasas esperadas de rentabilidad más altas, más que a los
“conectados” políticamente. Por tanto, una evaluación completa y adecuada de
los riesgos es un elemento clave de un mercado financiero sólido.
Noveno Pilar: Disponibilidad tecnológica
En el mundo globalizado actual, la tecnología es cada vez más importante para
las empresas para competir y prosperar. Este pilar mide la agilidad con la que
una economía adopta las tecnologías existentes para mejorar la productividad
de sus empresas, con especial énfasis en su capacidad para aprovechar la
información completa y la comunicación (Tecnologías de Información y
Comunicación o TIC´s) en las actividades diarias y procesos de producción
para aumentar la eficiencia y permitir la innovación para la competitividad. El
acceso y uso de las TIC´s son herramientas clave de la preparación
tecnológica global de los países.
Décimo pilar: Tamaño del mercado
El tamaño del mercado afecta a la productividad ya que los grandes mercados
permiten a las empresas explotar las economías de escala. Tradicionalmente,
los mercados disponibles para las empresas se han visto limitados por las
fronteras nacionales. En la era de la globalización, los mercados
internacionales pueden, en cierta medida, sustituir a los mercados nacionales,
sobre todo para los países pequeños.
El caso de la Unión Europea ilustra la importancia del tamaño del mercado en
la competitividad, manifestado como importantes ganancias en eficiencia a
través de una mayor integración. A pesar de que la reducción de las barreras
comerciales y la armonización de las normas de la Unión Europea han
contribuido a aumentar las exportaciones de la región, existen muchos
obstáculos para un verdadero mercado único, en particular, en los servicios,
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
ello da lugar a importantes efectos transfronterizos. Por lo tanto, se utiliza el
tamaño del mercado interno y externo nacional en el Índice.
Así, las exportaciones se pueden considerar como un sustituto de la demanda
interna para determinar el tamaño del mercado para las empresas de un país.
Undécimo Pilar: Sofisticación de negocios
Las prácticas de negocios sofisticadas son conducentes a una mayor eficiencia
en la producción de bienes y servicios. Este pilar refiere a dos elementos que
están estrechamente vinculados: la calidad de las redes de negocios globales
de un país y la calidad de las operaciones y estrategias de las empresas
individuales. La calidad de las redes de negocios de un país y las empresas de
apoyo, tal como se mide por la cantidad y calidad de los proveedores locales y
la extensión de su interacción, es importante por una variedad de razones.
Cuando las empresas y proveedores de un sector en particular están
interconectados
en
grupos
geográficamente
próximos,
llamados
“Agrupamientos empresariales”, la eficiencia es aún mayor, se crean mayores
oportunidades para la innovación en procesos y productos, y las barreras a la
entrada de nuevas empresas se reducen. En las empresas individuales las
operaciones y estrategias (marcas, comercialización, distribución, procesos de
producción avanzados y la producción de productos únicos y sofisticados) dan
lugar a sofisticados y modernos procesos de negocios en todos los sectores
empresariales del país.
Duodécimo Pilar: Innovación
Este último pilar de la competitividad se centra en la innovación tecnológica. A
largo plazo, los niveles de vida se pueden mejorar en gran medida por la
innovación tecnológica. Los avances tecnológicos han sido la base de muchas
de las ganancias de productividad que las economías han sufrido
históricamente. Estos van desde la revolución industrial en el siglo XVIII y la
invención de la máquina de vapor y la generación de electricidad a la
revolución digital más reciente. Esta última está transformando no sólo la forma
en que las cosas se están haciendo, sino también la apertura de una amplia
gama de nuevas posibilidades en términos de productos y servicios.
La innovación es particularmente importante para las economías cuando se
acercan a los límites del conocimiento y la posibilidad de generar más valor con
la integración y adaptación de tecnologías exógenas. Los países menos
avanzados todavía pueden mejorar su productividad mediante la adopción de
tecnologías existentes o hacer mejoras incrementales en otras áreas, pero para
aquellos que han llegado a la etapa de desarrollo de la innovación ya no es
suficiente para aumentar su productividad. Las empresas de estos países
deben diseñar y desarrollar productos y procesos de última generación para
mantener la ventaja competitiva y avanzar hacia actividades de mayor valor
agregado. Esta evolución requiere un entorno propicio para la actividad
innovadora y el apoyo de los sectores tanto público como privado. En
particular, significa una inversión suficiente en investigación y desarrollo (I + D),
especialmente por el sector privado, la presencia de instituciones de
investigación científica de alta calidad que pueden generar los conocimientos
básicos necesarios para construir las nuevas tecnologías, una amplia
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colaboración en la investigación y el desarrollo tecnológico entre las
universidades y las empresas, y la protección de la propiedad intelectual,
además de un alto nivel de competencia y el acceso al capital riesgo y la
financiación que se analizan en otros pilares del Índice.
9.- La interrelación de los doce pilares
Aunque se informan los resultados de los doce pilares de competitividad por
separado, es importante tener en cuenta que no son independientes: tienden a
reforzarse mutuamente, y una debilidad en uno de ellos a menudo tiene un
impacto negativo en los demás. Por ejemplo, una fuerte capacidad de
innovación (pilar 12), será muy difícil de lograr sin un buen nivel de salud en la
población, fuerza laboral educada y bien capacitada (pilares 4 y 5) que sea
capaz de absorber nuevas tecnologías (pilar 9), y sin una financiación
suficiente (columna 8) para investigación y desarrollo o sin un eficiente
mercado de productos que haga posible la puesta en marcha y la inserción en
el mercado de las nuevas innovaciones (pilar 6). Aunque los pilares son
agregados en un solo índice, sus valores particulares se miden e informan por
separado, debido a que tales datos proporcionan una idea de las áreas
específicas en las que un país necesita mejorar.
10.- Cómo se mide
El Índice de Competitividad Global se compone de una tabla jerárquica global y
tres subíndices donde se conjugan los pilares asociados con requerimientos
básicos; promotores de eficiencia y factores de innovación y sofisticación.
Cada uno de los pilares se define con base en un conjunto de indicadores.
Estos indicadores son:
1. Datos estadísticos, provenientes de fuentes oficiales locales, provinciales,
nacionales e internacionales;
2. Datos provenientes de la Encuesta de Opinión Ejecutiva (EOE)
La Encuesta de Opinión Ejecutiva constituye uno de los componentes
principales del Informe y es el elemento clave para que éste sea una medición
anual representativa del entorno económico y su capacidad para alcanzar un
crecimiento y desarrollo sostenido. La Encuesta de Opinión Ejecutiva reúne
información valiosa sobre una amplia gama de variables para las cuales los
datos rigurosos y fiables son escasos o inexistentes.
Los indicadores de la Encuesta de Opinión Ejecutiva están dados en una
escala del 1 al 7, donde 1 indica que es la posición más desfavorable para el
indicador y 7 la más favorable. Los datos estadísticos de fuente secundaria son
normalizados a una escala del 1 al 7 para hacerlos coincidir con los de la
Encuesta Ejecutiva.
Cada uno de los pilares tiene un peso definido, dentro de la categoría a la que
pertenecen, ya sea: Requerimientos básicos, Potenciadores de Eficiencia o
Factores de Innovación y Sofisticación.
Por su parte, el peso que cada una de las categorías mencionadas
anteriormente tienen en el resultado global de cada país, se obtiene de una
MBA – UNLP
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
tabla que distribuye los pesos de acuerdo con la etapa de desarrollo donde el
país se encuentra y que ha sido definida con base en su PIB per cápita. La
tabla que se ha tenido en cuenta, se ajusta a las ponderaciones para Argentina
y es la siguiente:
Requerimientos básicos
Potenciadores de eficiencia
Factores de innovación y sofisticación
33,10%
50,00%
16,90%
11.- Cómo se interpreta
El Informe de Competitividad Global presenta cuatro tipos de posicionamientos
jerárquicos:
•
•
•
•
El posicionamiento jerárquico global conocido como el Indice de
Competitividad Global
Posicionamientos jerárquicos por cada uno de los indicadores que
componen el Índice
Posicionamientos jerárquicos por cada uno de los doce pilares de la
competitividad y
Posicionamientos jerárquicos por cada una de las tres clasificaciones de
los pilares, a saber, Requerimientos Básicos, Potenciadores de
Eficiencia y Factores de innovación y sofisticación.
En las tablas jerárquicas se mencionan dos tipos de dato por cada país:
•
Calificación: indica cuán bien o mal está un país en una dimensión
determinada respecto a la escala de medición del 1 al 7 y, respecto a la
calificación promedio de los países en esa dimensión. Además, permite
observar, cómo ha evolucionado un país en determinada dimensión,
comparado con los años anteriores.
•
Posición en la tabla jerárquica: indica cuán bien o mal está posicionado un
país en una dimensión determinada, respecto a los otros países de la
muestra.
12.- Región de La Plata, Berisso y Ensenada
El Indice de Competitividad analiza la competitividad de la región de La Plata,
Berisso y Ensenada haciéndolo comparable a nivel global. Para ello se basa en
indicadores que incluyen cifras oficiales provenientes de diversas fuentes
locales, provinciales, nacionales e internacionales y la información proveniente
de encuestas a opinantes calificados realizadas a líderes empresariales y del
ámbito académico de la Región sujeta de estudio.
En las mediciones de competitividad global, el Foro Económico Mundial
atribuye distinto grado de ponderación a los pilares de la competitividad según
se ubique el país que se está midiendo en determinado punto de una escala
que marca los niveles de desarrollo de las economías nacionales.
MBA – UNLP
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
Para la medición realizada sobre La Plata, Berisso y Ensenada se ha supuesto
que la región se encuentra en el mismo nivel en esta escala en que se ubica el
país. Según el Foro Económico Mundial, la economía argentina está en la
etapa de transición entre ser una economía con su competitividad impulsada en
Potenciadores de eficiencia a ser una impulsada por Factores de innovación y
sofisticación, tal como las más desarrolladas del mundo.
En el siguiente esquema se pueden apreciar las tres etapas que identifica el
Foro Económico Mundial y las dos instancias de transición entre una y otra
etapa. Las economías menos desarrolladas estarán en la etapa 1, y las más
desarrolladas en la etapa 3.
13.- Posición jerárquica de la región de La Plata,
Berisso y Ensenada
Dado la medición de competitividad económica para la región de La Plata,
Berisso y Ensenada e incorporándola a la tabla jerárquica global que para 144
países elabora el Foro Económico Mundial, surge que, si la región fuera un
país más de los que mide el Foro Económico Mundial, ocuparía la posición
126ª en dicha jerarquía. Así, la región quedaría veintidós posiciones por debajo
del nivel que registra Argentina, y muy por detrás del nivel de competitividad de
países vecinos.
La siguiente tabla es un extracto del posicionamiento jerárquico del Foro
Económico Mundial, útil para contextualizar las mediciones de competitividad
de Argentina y de la región.
MBA – UNLP
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
14.- La posición competitiva de Argentina en los
últimos años
Argentina ha perdido posiciones durante los últimos años en el posicionamiento
jerárquico de competitividad global del Foro Económico Mundial. Del puesto
70° que ocupaba en 2006 ha descendido al puesto 104° en las mediciones de
los dos últimos años.
Como se puede observar en el siguiente gráfico, una primer caída de quince
posiciones se produce en 2007, para luego amesetarse la medición de
competitividad en torno a las posiciones 85° y 88° entre los años 2007 y 2011.
En 2012 se produce una nueva caída abrupta, en que el país descendió a la
posición 94ª, caída que se repite en 2013, en que perdió otras diez posiciones
hasta la posición 104ª. Esta última posición se repite para la medición de 2014.
15.- La región y Argentina en los últimos dos años
Al comparar las mediciones para Argentina y para la región de La Plata,
Berisso y Ensenada en los dos últimos años34, se puede observar que tanto el
país como la región mantuvieron sus posiciones.
34
Los años para los que existen datos sobre la región
MBA – UNLP
Página N° 26
Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
Para la región, la posición general se ha mantenido, pero algunos de los pilares
de la competitividad han mejorado, otros no han registrado cambios y un grupo
de ellos ha mejorado.
En la siguiente figura se puede apreciar que mientras para tres de los pilares la
región mantuvo su nivel competitivo (Infraestructura, Mercado de bienes y
Mercado laboral), y respecto de dos empeoró (Escenario macroeconómico y
Disponibilidad de tecnología), en los restantes siete registró una mejora entre
2013 y 2014 (Innovación, Mercado financiero, Tamaño de los mercados,
Instituciones, Educación superior, Salud y educación primaria y Sofisticación
empresarial). En otras palabras, mientras la posición competitiva de la región
no tuvo cambios, sí los tuvieron algunos de los pilares de la competitividad.
16.- Argentina y la región en cada uno de los doce
pilares de la competitividad
La medición de
competitividad
para la región
presenta
valores
similares a los
del país en la
mayoría de los
pilares.
Esto
puede
apreciarse en
el
siguiente
gráfico de red
que compara
las mediciones
puntuales
sobre los doce
MBA – UNLP
Instituciones
7,0
Innovación
6,0
Infraestructura
5,0
Sofisticación
empresarial
4,0
Macroeconomía
3,0
2,0
Tamaño del mercado
1,0
Disponibilidad
tecnológica
Salud y educación
primaria
Educación superior
Mercado financiero
Mercado de bienes
Mercado laboral
Región
Argentina
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
pilares para Argentina y la región35.
Las diferencias puntuales se
pueden observar en Escenario
macroeconómico, donde Argentina se ubica mejor que la región, en Mercado
financiero, donde está mejor la región, y en Tamaño del mercado en que está
mejor Argentina.
17.- Posiciones para la región según los subíndices de
competitividad
El Indice de Competitividad Global se compone por su parte de tres subíndices,
que agrupan a los distintos pilares según sea la naturaleza que impulsa la
competitividad de un país o una región. El ICG está conformado por los
subíndices de Requerimientos básicos, de Potenciadores de eficiencia y de
Factores de innovación y sofisticación, que a su vez determinan posiciones
relativas respecto de cada uno de ellos.
Mientras que la región respecto de su Indice de Competitividad ocupa la
posición 120ª, respecto de sus tres subíndices ocupa las siguientes posiciones:
Posiciones por subíndices
84
Factores de innovación y sofisticación
114
Potenciadores de eficiencia
125
Requerimientos básicos
0
20
40
60
80
100
120
140
Cabe destacar que la mejor posición relativa la tiene sobre lo que son los
Factores de innovación y sofisticación, que son aquellos en los que
habitualmente sostienen su competitividad los países de más elevado grado de
desarrollo. Por el contrario, la peor posición es la referida a Requerimientos
básicos, que son los impulsores de la competitividad de las economías menos
desarrolladas.
18.- Posiciones para la región según pilares de la
competitividad
Para completar el análisis de posición competitiva respecto de los tres
subíndices, resulta útil presentar la posición respecto de los doce pilares de la
35
El gráfico es sencillo de interpretar: presenta todas juntas las mediciones entre los valores
posibles de uno a siete para cada pilar; cuanto más cercana al centro una medición, menor
nivel de competitividad, y cuanto más alejada, obviamente, mayor.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
competitividad, los que como se aprecia en el gráfico se presentan ordenados
de mejor a peor posición competitiva.
Posiciones por pilares
46
49
9no pilar: Disponibilidad Tecnológica
12vo pilar: Innovación en investigación y…
75
78
81
5to pilar: Educación superior y capacitación…
10mo pilar: Tamaño del mercado
4to pilar: Salud y Educación Primaria
99
2do pilar: Infraestructura
116
121
126
8vo pilar: Desarrollo del mercado financiero
11vo pilar: Sofisticación empresarial
1er pilar: Instituciones
140
143
144
6to pilar: Eficiencia del mercado de bienes
7mo pilar: Eficiencia del mercado laboral
3er pilar: Ambiente Macroeconómico
0
Los mejores pilares:
•
Disponibilidad tecnológica
•
Innovación en invest. y des.
19.- Los mejores y los
competitividad en la región
20
40
60
80
100
120
140
Los peores pilares:
•
Mercado de bienes
•
Mercado laboral
•
Ambiente Macroeconómico
peores
indicadores
de
Finalmente, luego de haber analizado todos los indicadores componentes del
índice de competitividad de la región (los indicadores agrupados conforman los
doce pilares, y estos últimos agrupados los tres subíndices ya mencionados),
se puede identificar cuáles, siendo los de peor desempeño, funcionan como
“frenos” a la competitividad regional y cuales, los de mejor desempeño, hacen
las veces de “aceleradores” de la misma.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
20.- Los factores más problemáticos para hacer
negocios
Los cinco factores presentados en el siguiente gráfico son los que con más
frecuencia han mencionado los que respondieron a la Encuesta de Opinión
Ejecutiva, como problemáticos para el funcionamiento de las empresas y de la
economía en general. En el gráfico se identifican y presenta el porcentaje de
frecuencia con que fueron mencionados.
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
21.- El Indice de Competitividad Regional en detalle
ICG
Subíndice A
1er pilar:
1.A
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05
1.06
1.07
1.08
1.09
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.B
1.17
1.18
1.19
1.20
1.21
2do pilar:
2.A
2.01
2.02
2.03
2.04
2.05
2.06
2.B
2.07
2.08
2.09
3er pilar:
3.01
3.02
3.03
3.04
3.05
4to pilar:
4.A
4.01
4.02
4.03
4.04
4.05
4.06
4.07
MBA – UNLP
Indicador
Indice de Competitividad Global
Requerimientos básicos
Instituciones
Instituciones públicas
Derechos de Propiedad
Protección de la propiedad intelectual
Desvío de fondos públicos
Confianza del público en los políticos
Pagos irregulares y sobornos
Independencia de la justicia
Favoritismo en las decisiones de los funcionarios del gobierno
Dispendio del gasto público
Facilidad de cumplimiento de las regulaciones gubernamentales
Eficiencia del marco legal para resolver disputas entre privados
Eficiencia del marco legal en regulaciones problemáticas
Transparencia de las políticas del gobierno
Costos económicos del terrorismo
Costos sobre los negocios del delito y la violencia
El crimen organizado
Confiabilidad en los servicios policiales
Instituciones privadas
Comportamiento ético de las empresas
Fortaleza de las normas de auditoría y presentación de informes
Eficacia de los consejos directivos
Protección de los intereses de los accionistas minoritarios
Solidez de la protección al inversionista
Infraestructura
Infraestructura del transporte
Calidad de la infraestructura en general
Calidad de las rutas
Calidad de la infraestructura ferroviaria
Calidad de la infraestructura portuaria
Calidad de la infraestructura del transporte aéreo
Asientos - kilómetros disponibles
Infraestructura de electricidad y telefonía
Calidad del suministro eléctrico
Suscriptores de telefonía móvil
Cantidad de líneas de telefonía fija
Ambiente Macroeconómico
Balance del presupuesto gubernamental
Tasa de ahorro regional
Nivel de inflación
Nivel de deuda pública
Calificación crediticia de la región
Salud y Educación Primaria
Salud
Impacto de la malaria en los negocios
Incidencia de la malaria
Impacto de la tuberculosis en los negocios
Incidencia de la tuberculosis
Impacto del HIV / SIDA en los negocios
Incidencia del HIV
Tasa de mortalidad infantil
Valor
3,52
3,65
3,19
3,15
3,89
3,76
2,00
2,08
3,41
2,86
2,32
2,68
2,78
3,24
2,78
3,14
6,08
2,89
3,81
2,86
3,28
3,14
3,51
3,68
3,24
3,27
3,24
2,75
3,03
2,57
1,84
2,97
3,32
0,00
3,73
3,00
6,06
2,85
2,53
2,70
2,84
1,30
3,16
2,65
5,65
6,66
6,59
7,00
6,70
7,00
6,65
6,99
6,71
Posic / 145
126
125
126
111
83
62
137
121
100
111
125
96
126
106
112
132
24
131
121
125
136
135
132
135
129
98
99
116
123
131
93
116
117
145
90
111
2
47
144
31
105
144
142
110
78
51
37
1
16
2
8
19
45
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
4.08
4.B
4.09
4.10
Subíndice B
5to pilar:
5.A
5.01
5.02
5.B
5.03
5.04
5.05
5.06
5.C
5.07
5.08
6to pilar:
6.A
6.01
6.02
6.03
6.04
6.05
6.06
6.07
6.08
6.09
6.10
6.11
6.12
6.13
6.14
6.B
6.15
6.16
7mo pilar:
7.A
7.01
7.02
7.03
7.04
7.05
7.B
7.06
7.07
7.08
7.09
7.10
8vo pilar:
8.A
8.01
8.02
MBA – UNLP
Indicador
Expectativa de vida
Educación Primaria
Calidad de la educación primaria
Inscripciones en escuela primaria
Potenciadores de eficiencia
Educación superior y capacitación profesional
Educación (variables cuantitativas)
Inscripciones en escuela secundaria
Inscripciones en educación terciaria
Educación (variables cualitativas)
Calidad del sistema educativo
Calidad de la educación en matemáticas y ciencias
Calidad de las escuelas de administración
Acceso a Internet en las escuelas
Capacitación en el puesto de trabajo
Disponibilidad local de investigación especializada y servicios de
capacitación
Continuidad en la formación del personal de las empresas
Eficiencia del mercado de bienes
Competencia
Intensidad de la competencia local
Grado de dominio del mercado
Efectividad de las políticas anti-monopolio
Efecto de los impuestos sobre los incentivos para la inversión
Presión impositiva
Cantidad de procedimientos requeridos para iniciar un negocio
Tiempo requerido para iniciar un negocio
Costo de la política agrícola
Preponderancia de las barreras comerciales
Tasa de arancel promedio ponderada
Preponderancia de la propiedad extranjera
Impacto en los negocios de las normas sobre inversión extranjera
directa
Velocidad de los procedimientos aduaneros
Importaciones como porcentaje del Producto Bruto Interno
Calidad de las condiciones de la demanda
Grado de orientación al cliente
Grado de sofisticación de los consumidores
Eficiencia del mercado laboral
Flexibilidad
Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empleadores
Flexibilidad del proceso de determinación de salarios
Prácticas de contratación y despido
Costo de despidos en meses de salario
Efectos de los impuestos sobre los incentivos al trabajo
Uso eficiente del talento
Salarios y productividad
Confianza en la administración profesional
Capacidad para retener talentos
Capacidad para atraer talentos
Participación femenina en la fuerza laboral
Desarrollo del mercado financiero
Eficiencia
Disponibilidad de servicios financieros
Accesibilidad de los servicios financieros
Valor
5,66
4,63
3,05
6,20
3,45
4,21
5,03
4,36
5,69
3,82
3,57
3,41
4,24
4,05
3,80
Posic / 145
59
93
110
67
114
75
69
84
2
89
79
104
70
81
94
3,92
3,68
3,22
3,00
3,81
2,97
3,08
2,19
1,86
2,78
3,08
4,41
2,59
2,84
3,27
84
102
140
143
136
129
135
142
144
134
143
20
145
142
129
2,54
2,65
3,97
3,65
3,81
3,49
2,99
2,97
3,16
2,92
3,00
3,38
2,38
3,02
2,86
3,19
2,84
2,57
3,73
3,36
2,74
3,19
3,16
142
139
3
102
120
62
143
142
143
139
124
137
141
131
133
130
113
119
120
116
124
131
130
Página N° 32
Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
8.03
8.04
8.05
8.B
8.06
8.07
8.08
9no pilar:
9.A
9.01
9.02
9.03
9.B
9.04
9.05
9.06
9.07
10mo pilar:
10.A
10.01
10.B
10.02
Subíndice C
11vo pilar:
11.01
11.02
11.03
11.04
11.05
11.06
11.07
11.08
11.09
12vo pilar:
12.01
12.02
12.03
12.04
12.05
12.06
12.07
MBA – UNLP
Indicador
Financiamiento a través del mercado de capitales local
Facilidad de acceso a préstamos
Disponibilidad de capital de riesgo
Confiabilidad e integridad
Solidez de los bancos
Regulación de las bolsas de valores
Derechos legales
Disponibilidad Tecnológica
Adopción de tecnología
Disponibilidad de las últimas tecnologías
Absorción de nuevas tecnologías a nivel empresa
Inversión extranjera directa y transferencia de tecnología
Uso de las TIC´s
Usuarios de internet
Suscriptores de banda ancha de Internet
Ancho de banda de Internet, kb / s por usuario
Suscriptores de banda ancha móvil
Tamaño del mercado
Tamaño del mercado interno
Indicador del tamaño del mercado interno
Tamaño del mercado externo
Indicador del tamaño del mercado externo
Factores de innovación y sofisticación
Sofisticación empresarial
Cantidad de proveedores locales
Calidad de los proveedores locales
Estado de desarrollo de agrupamientos industriales
Naturaleza de la ventaja competitiva
Amplitud de la cadena de valor
Control de la distribución internacional
Sofisticación del proceso de producción
Alcance de la comercialización
Disposición a delegar autoridad
Innovación en investigación y desarrollo
Capacidad de innovación
Calidad de las instituciones de investigación científica
Inversión empresarial en Investigación y Desarrollo (I+D)
Colaboración universidad e industria en tareas de investigación
Contratación pública de productos de tecnología de avanzada
Disponibilidad de científicos e ingenieros
Registro de patentes
Valor
2,73
2,32
2,30
3,97
4,68
3,89
3,35
3,44
3,42
3,73
3,43
3,11
3,46
5,44
4,89
1,00
1,52
3,47
3,43
3,43
3,59
3,59
3,48
3,42
3,97
3,81
3,57
3,08
3,57
3,32
3,24
3,41
2,92
3,53
2,86
4,30
3,24
3,73
3,22
4,19
3,08
Posic / 145
108
113
103
109
83
81
96
46
139
132
138
142
60
36
20
2
3
81
74
74
110
110
84
121
120
112
84
104
93
129
113
121
135
49
135
41
57
59
93
62
11
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Informe de Competitividad Regional – La Plata, Berisso y Ensenada – 2014/2015
22.- Referencias Bibliográficas
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