Pobreza y desigualdad rural en Centroamérica

Pobreza y desigualdad rural
en Centroamérica
Javier Cabrera
Octubre 2014
Contenido
1. ¿Qué entendemos por pobreza y desigualdad?
2. ¿Quiénes somos los centroamericanos y cómo
vivimos?
3. ¿Cuántos centroamericanos viven en pobreza
y por qué? Ingresos y desigualdad
4. ¿Qué papel juegan los Estados en la lucha contra
la pobreza y la desigualdad?
5. Consideraciones finales
¿Qué entendemos por pobreza?
La pobreza como un fenómeno multidimensional
La pobreza humana como negación de las oportunidades y
opciones básicas para el desarrollo humano
En su publicación “Pobreza y hambruna: Un ensayo sobre el
derecho y la privación” de 1981, demostró que el hambre no es
consecuencia de la falta de alimentos, sino de desigualdades en los
mecanismos de distribución de estos.
¿Qué entendemos por desigualdad?
Situación socioeconómica en la que un grupo recibe un trato
diferente por parte de otro grupo o colectivo.
¿Quiénes somos los centroamericanos y
cómo vivimos?
43.7 millones de
centroamericanos
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Años promedio de escolaridad
8.0
6.9
7.0
5.9
Número de años
6.0
5.6 años
5.1
5.0
4.0
7.3
4.6
3.6
3.0
2.0
1.0
0.0
Guatemala El Salvador Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panamá
País
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Tasa de mortalidad infantil en el área rural
Por cada 1,000 nacidos vivos
35.0
32.6
30.0
25.0
25.0
21.8
20.0
15.9
14.6
15.0
9.6
10.0
5.0
0.0
Guatemala
Honduras
Panamá
Nicaragua
El Salvador
Costa Rica
País
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Población ocupada de 15 años y más por principales ramas de
actividad económica según área geográfica
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
¿Cuántos centroamericanos viven en
pobreza y por qué?
Distribución del ingreso rural de las personas por deciles
Costa Rica
10.9
El Salvador
3.4
11.5
4.6
5.8
10.3
7.0
11.2
8.6
10.6
10.2
10.0
12.4
10.1
9.2
8.5
16.2
7.7
29.8
2.0
Nicaragua
2.8 4.0
5.0
6.4
7.6
9.6
12.0
15.8
35.2
1.4
Panamá
2.2 3.0 4.2
5.4
7.0
9.2
12.2
17.4
38.6
1.2
Honduras
Guatemala
2.0 2.8 3.6
1.2
2.4 3.2 4.2
4.8
6.2
5.4
8.0
6.8
11.0
8.4
16.2
10.8
44.2
15.2
42.2
1.4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Promedio rural
51%
Promedio urbano 28%
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Relación entre el costo de la Canasta Básica Alimentaria rural
y el salario mínimo en el sector agrícola
USD dólares
700.0
600.0
582.9
500.0
385.2
400.0
300.0
320.7
320.3
262.6
200.0
348.0
321.3
257.1
Costo de la CBA
rural
133.5
113.7
98.2
100.0
0.0
Costa Rica
-100.0
Salario agrícola
El Salvador
-19.8
Guatemala
-64.5
Honduras
Nicaragua
Diferencia entre
la CBA y el
salario agrícola
-90.9
-200.0
-300.0
-223.1
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
Mide el grado de desigualdad en la distribución
del ingreso en una sociedad determinada.
¿Qué papel juegan los Estados en la lucha
contra la pobreza y la desigualdad?
Promedio del Gasto público
para el desarrollo rural (GPDR) per cápita
USD dólares
Nicaragua
Guatemala
Honduras
El Salvador
216.6
294.3
347.5
517.0
Fuente: Icefi, Fida, con datos de encuestas de hogares de cada país.
El gasto público es una herramienta importante para
mejorar la equidad
Relación pobreza y gasto público social per cápita
Porcentaje de personas/hogares pobres
70
60
50
40
30
20
10
0
0
200
400
600
800
1,000
Gasto público social per cápita (USD de 2000)
Fuente: Icefi, basada en datos oficiales y Cepal.
Consideraciones Finales
Los problemas de la pobreza y la desigualdad en Centroamérica tienen
sus raíces en la histórica rigidez al cambio en la estructura distributiva del
ingreso.
La pobreza va más allá de la carencia de ingresos, pues esta es de
carácter multidimensional e incluye lo económico, lo social y lo
gubernamental.
Las cifras revelan que la incidencia de pobreza y los niveles de carencias
son significativamente mayores dentro del área rural que dentro del
ámbito urbano.
La carencia de bienes públicos esenciales, junto con limitadas
oportunidades para la generación de ingresos, ha fomentado un
círculo vicioso que los países centroamericanos están obligados a
romper.
Para fomentar el desarrollo rural, los Estados deberán asumir un
rol protagónico, tanto en la provisión de servicios públicos
(educación, salud, protección social), como en el proceso de
transformación productiva y en la construcción de infraestructura
económica
“Aunque muchas de las causas de la pobreza
rural tienen su origen fuera del sector, lo que no
se puede discutir es la poca efectividad de las
políticas de desarrollo rural impulsadas desde
hace a lo menos tres o cuatro décadas.”
Schejtman y Berdegué.