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SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL PIGA PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL ALCALDIA LOCAL DE SANTA FE PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL INTERNO 1. INTRODUCCION El Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA, es un ejercicio de planificación que parte de un análisis descriptivo e interpretativo de la situación ambiental de la entidad, de su entorno, de sus condiciones ambientales internas y de la gestión ambiental en su área de influencia para plantearse: programas, proyectos, metas y asignar recursos dirigidos a alcanzar objetivos de ecoeficiencia y de mejoramiento de la gestión ambiental del Distrito y en últimas de la calidad ambiental de Bogotá. El Plan Institucional de Gestión Ambiental, formulado por la Alcaldía Local de Santa Fe, busca propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos, con sus funcionarios, personal de servicios generales y visitantes, con relación a los recursos naturales, de tal manera que permitan reflexionar sobre el papel de las instituciones y sus servidores en la solución de las problemáticas ambientales y generar una cultura de responsabilidad ambiental. En forma general el PIGA, trabajará de la siguiente manera: Entrenando al personal, substituyendo materias primas, recuperando y reutilizando las materias primas, cambiando tecnología y procesos, implementando equipos más eficientes, mejorando el control de los procesos, haciendo reuso de subproductos, con buenos programas de mantenimiento (predictivos, preventivos y correctivos), recirculación de agua, monitoreo permanente, etc. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA JUSTIFICACION La gestión a implementar por la Alcaldía Local de Santa Fe, además del cumplimiento de las políticas, programas y estrategias de gestión para Bogotá, modificación de procesos, control de los impactos ambientales, busca propiciar actitudes, hábitos, comportamientos, individuales y colectivos y generar una cultura de responsabilidad ambiental, con los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, con relación a los recursos naturales y mejoramiento sostenible de la calidad de vida, para lograr promover comportamientos en la población de la Localidad, para que sean gestores de su propio desarrollo en armonía con los recursos naturales y ambiente. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL - Formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Institucional de Gestión Ambiental, de la Alcaldía Local de Santa Fe., en el marco del Plan de Gestión Ambiental 2001 – 2009 Bogotá D.C. (Decreto 061 de 2003), Ley 373 de 1997, Acuerdo 114 de 2003, Decreto 400 de 2004 y demás normatividad vigente. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos, con los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, con relación a los componentes Hídrico, Atmosférico, Energético y Residuos Sólidos. - Dar cumplimiento a la normatividad de carácter ambiental a nivel institucional, a través de prácticas de ecoeficiencia y de manejo ambiental al interior de la Alcaldía Local de Santa Fe, generando una cultura de responsabilidad ambiental a sus funcionarios. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Sensibilizar y concientizar a los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, frente a los impactos ambientales, generados por el mal manejo de los recursos naturales. Implementar un Programa de ahorro en el consumo de agua, Programa de ahorro en el consumo de energía eléctrica, Programa para la mitigación de la contaminación atmosférica, Programa de reciclaje, Programa para mitigar los riesgos ambientales y Programa del componente insumos, en la Alcaldía Local de Santa Fe SOPORTE NORMATIVO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIGA La normatividad vigente, tenida en cuenta para la formulación del PIGA, es la siguiente: - Decreto 061 de 2003, Por el cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental del D.C. PGA. - Acuerdo 114 de 2003, por el cual se impulsa en las entidades distritales el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos - Decreto 400 de 2004 Alcaldía Mayor, por el cual se impulsa en las entidades distritales el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos - Decreto 959 de 2000 Alcaldía Mayor Publicidad exterior Visual - Ley 232 de 1995 Presidencia de la República. Contaminación Sonora - Decreto 854 de 2001 Alcaldía Mayor Contaminación Sonora - Decreto 1713 de 2002, Gestión de residuos sólidos - Decreto 1074 de 1997 Vertimientos. - Ley 373 de 1997 Programa de Ahorro y Uso de Agua. - Decreto 475 de 1998 Calidad del Agua - Código de Policía de Bogotá. Diferentes tipos de contaminación. - Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA 2. ANALISIS DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES DE LA ALCALDÍA LOCAL DE SANTA FE ALCALDIA LOCAL DE SANTA FE RESEÑA HISTORICA DE LA LOCALIDAD DE SANTA FE EL Acuerdo 08 de 1987 en sus Artículos 2 y 3 determina que el territorio del Distrito Especial de Bogotá estará dividido en veinte zonas cuya jurisdicción coincidirá con la sectorización actual de cada Alcaldía Menor, estas zonas adoptarán el nombre del conglomerado urbano o sector rural tradicional que caracteriza cada una. La constitución Política de Colombia en su Artículo 322 establece “Dividirá el territorio Distrital en Localidades, de acuerdo con las características sociales de sus habitantes y hará el correspondiente reparto de competencias y funciones administrativas” es decir que en el año 1991, las Alcaldías dejarán de ser Menores para convertirse en Alcaldía Locales Debe su nombre a Santa Fe, ciudad de Granada en España, patria de Gonzalo Jiménez de Quesada, fundador de Santa Fe de Bogotá en 1538 y su historia se remonta a la época de la colonia. OBJETIVO DE LA ALCALDIA LOCAL Desconcentrar la prestación de los servicios y el ejercicio de las funciones a cargo de las autoridades distritales y actuar como autoridades de policía, velando por el mantenimiento del orden público y por la seguridad ciudadana en el territorio de su jurisdicción. PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LA ALCALDIA LOCAL • • • Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, las demás normas nacionales aplicables, los Acuerdos distritales y locales y las directrices de las autoridades distritales. Coordinar la acción del Distrito en la Localidad. Velar por la tranquilidad y seguridad ciudadanas. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA • • • Velar por el cumplimiento de las normas vigentes sobre desarrollo urbano, uso del suelo y reforma urbana. Conceptuar ante el Secretario de Gobierno sobre expedición de permisos para la realización de juegos, rifas y espectáculos públicos en la Localidad. Ejercer de acuerdo con la Ley el control de precios, pesas y medidas y emprender las acciones necesarias para evitar o sancionar el acaparamiento y la especulación.. Información General Nombre de la dependencia: Alcaldía Local de Santa Fe Especialidad de la instalación: Oficina y servicio al cliente Departamento: Cundinamarca Municipio: Bogotá D.C. Dirección: Calle 21 No 5-74 Teléfonos: 3821640 ext. 105, 106, 107, 108, 1tc. Numero de servidores públicos y funcionarios de otras instituciones - 40 Servidores públicos de Secretaría de Gobierno. 114 personas (Otra población): Tres (3) funcionarios de la Contraloría, catorce (14) personas entre Ediles y secretarias, tres (3) personas del Consejo Local de Planeación, tres (3) funcionarios de Transito y DPAE, siete (7) contratistas, cinco (5) personas de Misión Bogotá, tres (3) personas de servicios generales, dos (2) vigilantes y población visitante (en promedio 74 personas visitan diariamente la Alcaldía Local) 2.1. Condiciones Geográfica y Territorial Limites Norte: con la Localidad de Chapinero Sur: con las Localidades de San Cristóbal y Antonio Nariño Oriente: con el municipio de Choachí y, Occidente: con las Localidades de los Mártires y Teusaquillo. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Extensión: Tiene una extensión total de 4.487,74 hectáreas, de las cuales 3.802,72 hectáreas son área rural y 685,02 ha área urbana. 3.896,94 ha son catalogadas como área protegida de reserva forestal. Estructura Ecológica principal: Los principales componentes son: - Cerros Orientales, área de reserva forestal, correspondiente al 85% del área total de la Localidad Parque Enrique Olaya Herrera Los principales ríos son el San Francisco, Arzobispo Entre las principales quebradas tenemos: Manzanares, Chorrerón, San Dionisio, Los Laches, etc. Ubicación de la infraestructura de la entidad. La Alcaldía Local de Santa Fe se encuentra situada en la UPZ Las Nieves que se localiza al suroccidente de Santa Fe. Tiene una extensión de 172,41 ha que son el 25,16% del suelo urbano local, con 19,52 ha que forman parte del suelo protegido. La UPZ limita por el norte con la avenida Jorge Eliécer Gaitán (calle 26), por el oriente por la carrera tercera (3), la avenida Ciudad de Lima (calle 19), la avenida Jiménez y la avenida Fernando Mazuera (cra. 10), por el sur con la avenida Comuneros y por el occidente, con la avenida Caracas. La UPZ las nieves, es de carácter comercial, caracterizada por el tipo de uso del suelo destinado a las actividades económicas terciarias de intercambio de bienes y servicios (locales y oficinas). Se trata de una Localidad que cuenta con uno de los corredores financieros más importantes del país, el Centro Internacional y la sede de una actividad comercial y mercantil de define su alta vocación productiva, así mismo es el asiento de una importante actividad cultural y con presencia de grandes centros educativos y de investigación científica. Estas características hacen que el territorio atraiga casi un millón de ciudadanos, que como población flotante generan un gran impacto en materia de contaminación ambiental y de seguridad. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA 2.2. Condiciones ambientales del entorno de la Alcaldía Local Santa Fe. Se consideran los aspectos relacionados con tipos de uso del suelo por actividades y por factores ambientales externos. La Alcaldía se encuentra localizada en un sector donde se observa un tipo de uso de suelo, área actividad central, con base en lo anterior se analiza los factores externos que influyen o afectan a la Alcaldía Local. Ruido: No hay fuentes que deterioren la calidad auditiva de los funcionarios de la Alcaldía Local, en el perímetro de una manzana a la redonda. En horas nocturnas se presenta contaminación sonora alta, debido a la alta presencia de sitios nocturnos que afectan la tranquilidad de la población residente en el sector. Atmosférica. - Fuentes fijas: La afectación por fuentes fijas es baja, ya que el suelo del sector no tiene uso industrial. - Fuentes movibles: La afectación por fuentes móviles es alta, ya que por el sector de influencia circulan gran cantidad de vehículos y antenas, generando gran afectación a los funcionarios públicos, población residente y flotante, afectando notablemente la calidad ambiental. Hídrico: Se conocen dos fuentes de vertimientos industriales que se encuentran a distancias de 440 y 840 m, en el cual la unidad de contaminación hídrica es baja. Visual: Se presenta contaminación visual alta, reflejada por la utilización de vallas y avisos para la publicidad ( las áreas más contaminadas visualmente se ubican sobre las principales avenidas de la Localidad) Amenazas Según información suministrada por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá DPAE, para la Localidad de Santa Fe, se tienen las siguientes amenazas: SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Terremotos: Media – Alta Remoción en masa: Media Inundación: bajo Potencialidades Entre las potencialidades que enmarcan el entorno de la Alcaldía local de Santa Fe, tenemos los Cerros Orientales y el Parque Enrique Olaya Herrera y los Ríos Arzobispo y San francisco 2.3. Organización Institucional Políticas y Gestión Ambiental La información general de la Gestión Ambiental institucional, se encuentra en el anexo No 1 "Evaluación de la gestión ambiental institucional nivel interno", presentado a la Contraloría, en la rendición de cuentas correspondiente al periodo 2005. 2.4. Condiciones ambientales internas Las instalaciones de la Alcaldía Local de Santa Fe, consta de seis (6) plantas, en las cuales funciona la parte administrativa de la Alcaldía, Contraloría, Transito, DPAE, CPL y JAL. La insfraestructura de la edificación consta de dos edificios que fueron unidos, demoliendo en uno la cara norte y en el otro la cara sur, buscando formar un edificio que lograra satisfacer las necesidades de la población de la Localidad. La instalación cuenta con los siguientes baños: cinco (5) baños simples en el segundo piso, en el cuarto piso hay tres (3) baterías de baños y uno (1) simple, en el sexto piso hay dos (2) baños simples. Otras características de las instalaciones: - Edad de las instalaciones: 15 años Número de funcionarios por oficina: 3.3 Área de oficina por persona: 9.0 m2 Volumen de aire por persona: 20 m3 SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Piso en baldosa, paredes y techo en pañete. No cuenta con sistema de calefacción Sistema de ventilación: Natural Se realiza una limpieza diaria a los pisos, baños y escritorios. Baja iluminación natural en los pasillos y oficinas. Equipos generadores de contaminación: Computo (45 computadoras), impresoras (33), fotocopiadoras (4) e iluminación (tubos fluorescentes, bombillas comunes y bombillas ahorradoras). Alto consumo de energía por el uso excesivo del ascensor. Las fotocopiadoras e impresoras, no se encuentran en habitaciones separadas ni ventiladas. Contaminación visual a la entrada a la edificación, por la alta proliferación de afiches. Niveles muy altos de humedad, en toda la instalación Presencia de humos de escape de automóviles, en el primer piso, debido al parqueo de los carros de la institución Presencia de olores en el cuarto piso, cuando se descargan los baños. No dispone de sitio especial para el almacenamiento de residuos sólidos. Rutas de evacuación no se encuentran señalizadas. Falta de alarma, como medida de seguridad La edificación no cuenta con un número suficiente de puertas de salida y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia Las escaleras no cumplen con las mínimas medidas de seguridad ( falta iluminación, permanecen muy lisas, angostas, etc. Problemas con la estructura y bases del edificio, no cumplen con las medidas antisismicas. Carencia de acciones especiales para minusvalidos. 2.5. Uso y manejo de los recursos. 2.5.1. Energía Las instalaciones de la Alcaldía Local de Santa Fe, consta de seis pisos y en total se cuenta con 18 oficinas, un auditorio, dos bodegas, una cafetería, un parqueadero, cuatro baterías de baños, seis baños simples, cuatro pasillos, escaleras de acceso a cada piso y un ascensor. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Se presenta un consumo generalizado de energía entre las 8:00 a.m. y 6:00 p.m. de lunes a viernes en todas las áreas enunciadas anteriormente por parte de los funcionarios a través del uso de computadores, impresoras, ascensor, uso de bombillos y lámparas halógenas. Es de anotar que las oficinas y pasillos non muy oscuros, por lo cual las luces permanecen prendidas durante dicho periodo de tiempo. En resumen se identificaron los siguientes puntos: - No se cuenta con los planos de las instalaciones eléctricas. Hay un uso generalizado de lamparas halógenas en las oficinas, corredores y pasillos. Hay uso de bombillos incandescentes de 60 y 110 W Poca señalización de la entrada de la acometida, planta eléctrica y tacos de electricidad dentro del edificio. En la cafetería se cuenta con dos cafeteras y estufa eléctrica bifásica. Los funcionarios de la Alcaldía emplean las impresoras comunales. En el primer y tercer piso del ala norte, se encuentran temporizadores de pasillos. Las instalaciones son muy oscuras. Cuenta las instalaciones con un buen equipo de extintores, en caso de emergencia Las fotocopiadoras e impresoras, no se encuentran en habitaciones separadas ni ventiladas, los cuales están generando contaminación ambiental. Los equipos de computo, no cuentan con protección, los cuales están generando contaminación ambiental. No existe un programa de ahorro en el consumo de energía.. Se encuentran los registros del consumo de energía eléctrica. La planta eléctrica no se encuentra funcionando. Existe un ascensor para todos los pisos del ala norte. El sexto piso, el ascensor es exclusivo para el Alcalde, por seguridad. Consumo de energía promedio por funcionario y multimensual de 137.96 KWH 2.5.2. Aire Las actividades cotidianas de la población han aumentado considerablemente la presencia de contaminantes en el aire que respiramos, afectando la salud y el bienestar de los seres humanos. Para la evaluación se inspeccionaron las fuentes fijas, las fuentes móviles y ruido, que se presentan en las instalaciones de la Alcaldía Local de Santa Fe Se inspeccionaron las siguientes fuentes. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Fuentes móviles: Vehículo Campero NISSAN PATROL Camioneta NISSAN Camioneta NISSAN - Placa Combustible Modelo No Certificado de Gases Fecha Vencimiento OBE497 ACPM 1998 247288 Agosto de2006 OBE 524 OBE 516 Gasolina Gasolina 1998 1998 136751 136712 Noviembre 2005 Octubre de 2005 Fuentes Fijas En la entidad a la fecha no se presentan fuentes fijas, ya que la planta eléctrica existente se encuentra dañada. - Ruido: Dentro de las instalaciones no se encuentra ningún tipo de contaminación auditiva, producida por maquinaría o por la población flotante. El único ruido generado es el producido por varias impresoras existentes, las cuales el periodo de vida ya caducaron. 2.5.3. Agua Las principales fuentes de agua encontradas en as instalaciones son: - - En el cuarto piso encontramos cuatro baterías de baños: Dos baterías para uso de los caballeros, en el cual encontramos tres baños simples, tres orinales y dos lavamanos. Dos baterías para uso de las Damas, en el cual encontramos tres baños simples y dos lavamanos. En el segundo piso encontramos cuatro baños simples y cuatro lavamanos. En el cuarto piso ala norte se encuentra la cafetería En el parqueadero encontramos otra fuente de agua (para el lavado del primer piso y algunas veces el lavado de los carros Las fuentes de agua son utilizadas por los funcionarios y las operarias de servicios generales. Donde se presenta un mayor consumo de agua es en la cafetería y en el uso de los baños. Para la evaluación del componente se inspeccionaron las redes hidrosanitarias, el mantenimiento histórico de las redes, las fuentes de abastecimiento, su uso y vertimiento SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA A continuación hacemos referencia a los principales puntos detectados en la evaluación:: - Los baños de la Alcaldía no cuentan con sistema de ahorro de agua. No se cuenta con los planos hidrosanitarios de las instalaciones. No se encuentra identificados registros, para el corte de los flujos de agua. Los baños además de ser utilizados por los funcionarios, también son utilizados por la población visitante. El personal de servicios generales, asean las instalaciones una vez, cada día de lunes a viernes y realizan un lavado general de las instalaciones los días sábado, utilizando jabones y detergentes no biodegradables. Se encuentran los registros de los consumos bimensuales. No existen programas de ahorro de agua, pero los funcionarios están concientizados sobre el ahorro del recurso. Cuando se presentan fugas de agua, los arreglos no son oportunos. Consumo de agua promedio por funcionario y multimensual: 7.73 m3 de agua. 2.5.4. Residuos Sólidos En todas las oficinas de la Alcaldía Local de Santa Fe, se generan residuos sólidos, predominando los residuos orgánicos generados en su totalidad en el área de cafetería y en segundo lugar tenemos el papel. La mayoría de funcionarios utilizan el papel por ambas caras cuando la situación lo amerita y ya se ha iniciado el reciclaje por parte de los funcionarios en un 60% de las oficinas. El aseo de las instalaciones se realiza una vez al día y se encuentra a cargo de tres operarias de la empresa CASALIMPIA S.A. las cuales fueron capacitadas en manejo de residuos sólidos por parte de la empresa La Alcaldía Local formuló el Plan de Acción de Manejo de residuos Sólidos, el cual fue avalado por la UESP. Para su implementación se inicia con la concientización de los funcionarios a través de jornadas lúdicas y capacitaciones y se da inicio al reciclaje, para lo cual se elaboraron dos tipos de cajas de cartón, una para el material reciclado y otra exclusivamente para el papel. Entre los principales puntos encontrados en el diagnóstico tenemos:: - La Alcaldía formula el Plan de Acción para el aprovechamiento eficiente de residuos sólidos, el cual fue avalado por la UESP. Se anexa el aval de la UESP SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Siempre utilizan por los dos lados el papel de impresión Hay programas que permiten la reutilización del papel para informes internos, que no requieren tanta formalidad. No hay segregación de los residuos sólidos. El personal no esta preparado para el manejo de residuos peligrosos. La cafetería genera una cantidad de residuos de tipo orgánico (frutas y hierbas aromáticas), las cuales mezclan con residuos de café, palillos plásticos, vasos desechables y sobres de azúcar. Los residuos de disposición final son colocados, en el primer piso debajo de las escaleras. El material reciclable es entregado a recicladores de oficio que frecuentan las instalaciones de la entidad, mientras la UESP, nos informa sobre la organización de recicladores beneficiaria del material. No hay un lugar definitivo y apropiado para el almacenamiento al materia reciclable, como para los residuos de disposición final. 2.5.5. Riesgos ambientales Con respecto a las posibles amenazas estructurales, biológicas y tecnológicas existentes en las instalaciones de la Alcaldía Local de Santa Fe tenemos:. - Incremento de vectores por mal almacenamiento de los residuos sólidos y almacenamiento de artículos para remate en el parqueadero. Rutas de evacuación no especificadas al 100% El botiquín no se encuentra correctamente señalizado dentro de las instalaciones. Los funcionarios no cuentan con protectores ante las irradiaciones generadas por los equipos de computo, impresoras y fotocopiadoras. La planta eléctrica ante posible cortes de energía eléctrica se encuentra dañada. Falta de alarma, como medida de seguridad La edificación no cuenta con un número suficiente de puertas de salida y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia, ni se encuentran con la debida señalización. Ausencia de una brigada de primeros auxilios y carencia de materiales. Las escaleras no cumplen con las mínimas medidas de seguridad ( falta iluminación, permanecen muy lisas, angostas, etc. Con relación al ambiente térmico, los funcionarios y demás población se quejan del frío en las instalaciones, durante todo el día, incluyendo los días soleados. Tomas sobrecargadas SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Cocina eléctrica de la cafetería con problemas en su instalación. Problemas con la estructura y bases del edificio, no cumplen con las medidas antisismicas. Carencia de acciones especiales para minusvalidos. Ausencia de planes de evacuación y planes de contingencia para cualquier emergencia. Ausencia de simulacros. Contaminación visual, por el exceso de información en las paredes y carteleras a la entrada a las instalaciones 2.5.6. Insumos Para este aspecto se analizan los insumos empleados en las dependencias, en los procesos y actividades diarias. Es de aclarar que se tiene en cuenta los materiales que se emplean en el área administrativa, como en la parte de aseo y cafetería. Entre los principales puntos detectados en el diagnóstico tenemos: - La gama de productos utilizados en las dependencias en los procesos y actividades diarias, no corresponden a productos que sean más amables con la naturaleza (ej. Productos biodegradables) No se establecen requisitos ambientales en los procesos de compra de insumos y contratación de servicios. NOTA: En el anexo 1, se presenta el resumen del análisis del uso y manejo de los recursos. 3. FORMULACION DEL PLAN 3.1.1. Principios y Política Ambientales La política esta enfocada a desarrollar acciones integrales de gestión y manejo ambiental a nivel de la Alcaldía Local de Santa Fe, tendientes a mitigar los impactos ambientales generados por las actividades de los servidores públicos y optimizar la utilización de los recursos hídricos, energéticos, etc., buscando la protección de los recursos naturales y el ambiente y mejoramiento de la calidad de vida de la población SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Los principios ambientales definidos son: Calidad ambiental para el desarrollo humano integral, desarrollo sostenible, ecoeficiencia de la función y la forma urbana y gestión ambiental urbana. Las líneas estratégicas de acción, para cumplir con los objetivos (Calidad de los espacios de trabajo, uso eficiente del agua, de la energía, de los materiales, calidad del aíre, del agua del suelo, sensorial, control de riesgos) son: Educación ambiental, coordinación interinstitucional, manejo físico y control y vigilancia. 3.1.2 Misión y Visión Misión Mejoramiento de las condiciones ambientales en la Alcaldía Local de Santa Fe, para elevar la calidad de vida de la población y la protección de los recursos naturales a través de la sensibilización y concientización de la población objetivo, con relación al comportamiento y convivencia en armonía con los recursos naturales y el ambiente. Visión La Alcaldía Local de Santa Fe, será una entidad en continuo aprendizaje en el mejoramiento de las condiciones ambientales y protección de los recursos naturales y se caracterizará por el comportamiento amigable, convivencia en armonía con la naturaleza y el ambiente y la calidad técnica de sus servidores públicos. 3.1.3. Cumplimiento de normatividad ambiental y planes de manejo ambiental Con relación al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y planes de manejo por parte de la Localidad de Santa Fe, se puede apreciar en el anexo No 1 3.2. PROGRAMA DE GESTION AMBIENTAL INTERNA 3.2.1. Mejoramiento de las condiciones ambientales de la entidad SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Desde el punto de vista de diseños, construcción de las instalaciones donde funciona la Alcaldía Local de Santa Fe, es difícil conseguir unas condiciones aceptables para el mejoramiento de la calidad de vida de la población objetivo en su ambiente de trabajo. El fondo de Desarrollo Local de Santa Fe, tiene previsto en su Plan de Desarrollo, la compra o el arriendo de unas instalaciones, que garantice un optimo ambiente de trabajo para los funcionarios. Mientras se tienen las nuevas instalaciones, podemos conseguir mejorar las condiciones aceptables de trabajo a través de varias acciones como: - Reubicación de personal, ya que se tienen oficinas con 4 y 6 personas y otras oficinas con solo dos personas. - Reubicación de fotocopiadoras e impresoras (equipos contaminantes) a otro ambiente donde no se encuentren funcionarios trabajando. - A través de talleres de capacitación, lograr que la población objetivo, identifique claramente la naturaleza de los contaminantes y de sus fuentes. 3.2.2. Uso eficiente de los recursos agua, aire y energía 3.2.2.1 COMPONENTE HIDRICO DIRECTRICES LEGALES a. Educación y sensibilización de los usuarios del servicio público. Ley 373 de 1997, en el Artículo 2, establece el contenido del programa de uso eficiente y ahorro de agua. “Se consagra la obligación para las entidades usuarias del recurso de adelantar programas de educación, sensibilización y concientización, así como programas docentes para promover el ahorro y uso eficiente del recurso”. b. Instalación de equipos de ahorro de agua. Ley 373 de 1997, en su Artículo 15 y el Decreto 3102 de 1997 en su Artículo 6, “Establece que todos los usuarios pertenecientes al sector institucional están obligados a reemplazar antes del 1 de julio de 1999 los equipos, sistemas e implementos de alto consumo de agua, por los de bajo consumo”. c. Obligación de reparar y reemplazar instalaciones que presenten fugas. El Decreto 3102 de 1997, en su Artículo 2 “Establece que es obligación de los usuarios del SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA servicio hacer buen uso del mismo y reemplazar aquellos equipos y sistemas que causen fugas de aguas en las instalaciones internas”. d. La utilización de aguas subterráneas y la construcción de pozos requiere permiso de la autoridad ambiental competente. Decreto 1541 de 1978, en su Artículo 155, La Resolución 815 de 1997. “Establece que los pozos de extracción de agua subterránea deben contar con un medidor o contador, así como de manómetro que permita medir de manera periódica el volumen de agua consumida” CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN EN EL COMPONENTE HIDRICO Objetivo: - Propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos, con los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, con relación al recurso hídrico. - Sensibilizar y concientizar a los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, frente a los impactos ambientales, generados por el mal manejo del recurso hídrico. - Implementar un programa de ahorro en el consumo de agua, en la Alcaldía Local de Santa Fe Población Objetivo: 40 3 14 3 3 3 2 3 10 Funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe Funcionarios de la Contraloría Personas de la oficina de ediles Personas de la oficina del Consejo Local de Planeación Personas de servicios generales. Contratistas Vigilantes Tránsito y DPAE Misión Bogotá Población visitante y contratistas Contenido de la campaña: de sensibilización SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Se ejecutaran los siguientes talleres: - Taller es recursos hídricos. - Taller del marco jurídico e institucional - Taller de prácticas eficientes de ahorro en el consumo de agua - Taller impacto ambiental, generado por mal manejo de los recursos hídricos. Medios de comunicación - Se elaboraran piezas de divulgación para ser distribuidas a la población objetivo y para ser colocadas en las respectivas carteleras de la Localidad (invitación a los talleres. Comportamientos y hábitos para el manejo eficiente del recurso agua) - Se elaboraran las memorias de cada taller de capacitación y se entregara a la población objetivo. - Socialización en medio impreso y diálogos estructurados sobre el plan de gestión ambiental de la Alcaldía Local de Santa Fe. Ejecutor de cada jornada de capacitación. La Alcaldía Local de Santa Fe, formulara un proyecto para la ejecución del PIGA y/o el coordinador del plan de gestión ambiental, invitará al DAMA, para dictar los talleres pedagógicos, ya que las personas encargadas de estas jornadas de capacitación deben ser idóneas y conocedoras del tema, para que la población objetivo capte correctamente toda la información suministrada. Permanencia y continuidad - Bimensualmente se informara a la población objetivo sobre los resultados obtenidos, a través de una comunicación escrita. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Para la sostenibilidad del programa, de forma continuada se programaran jornadas de actualización en el manejo del recurso agua, con la población objetivo. PROGRAMA DE AHORRO EN EL CONSUMO DE AGUA, EN LA ALCALDÍA LOCAL DE SANTA FE Con relación al recurso agua, los esfuerzos están dirigidos en evitar las pérdidas y sus desperdicios, mediante la revisión permanente de las instalaciones hidrosanitarias y su consumo racional por parte de la población objetivo Las fuentes de agua en la Alcaldía Local están ubicadas en Once (11) baños y una (1) cafetería, los primeros son utilizados por la población objetivo y la cafetería por tres (3) empleadas de servicios generales (personas encargadas de la preparación de las diferentes bebidas, aseo, limpieza y lavado. Objetivos - Reducir los consumos de agua en la Alcaldía Local de Santa Fe. Mitigar los impactos ambientales generados por los vertimientos Metas - Reducir los altos consumos de agua por parte de la población objetivo, en el uso de los baños, en el aseo de las instalaciones y en la cafetería en un 10%, durante el año 2006, a través de las jornadas de sensibilización ambiental. - Mitigar la contaminación de las fuentes hídricas, generada por los vertimientos domésticos, a través de la utilización de detergentes y jabones biodegradables y químicos poco contaminantes. Actividades Actualización del Diagnóstico Actualizar el diagnóstico realizado por la Alcaldía Local, incluyendo como mínimo las siguientes puntos: SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Verificación del estado de los conductos de agua - Verificación del estado de las baterías de baños - Verificación del estado de los grifos - Cuantificación de posibles fugas - Cuantificación de los malos hábitos de los funcionarios (llaves abiertas mientras se asean las manos, grifos permanecen abiertos en los orinales de hombres, altos consumos en el aseo de las instalaciones y lavaplatos, etc.) - Registros históricos de los consumos de agua - Necesidades reales de agua de la entidad (requerimiento diario por persona, aseo de las instalaciones, etc.) Registros históricos de los costos anuales de consumo de agua dentro de la entidad. - Vertimientos. - Impacto ambiental Identificación de oportunidades de reducción del consumo de agua en su actividad - Arreglo de las posibles fugas detectadas en el diagnóstico. - Vigilar continuamente la presencia de fugas - Vigilar continuamente los escapes y llaves dejadas abiertas en las baterías de baños - Implementación de prácticas sencillas de ahorro de agua. - Instalación de llaves ahorradoras en todos los baños - Verificación del uso eficiente del agua en las labores cotidianas de los funcionarios, personal de servicios generales y visitantes a través de las jornadas de sensibilización para propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos, con relación al recurso agua. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Vigilar continuamente, que no se utilice el agua, para el lavado de los vehículos de la entidad, ya que los desperdicios son muy altos. Identificación de los impactos ambientales generados. - Identificación de los impactos ambientales. - Medidas para la mitigación de los impactos ambientales Cambios en los hábitos con relación al uso del agua. - Revisar periódicamente que las llaves de los grifos estén totalmente cerradas y que no queden abiertas y goteando. Reportar al Coordinador Administrativo y Financiero, cualquier fuga o daño en los inodoros, grifos, tuberías, etc Planificar el trabajo realizado por el personal de servicios generales, para disminuir las pérdidas de agua.. Racionalizar el uso del agua, en los baños por parte de la población objetivo Reforzar estas actividades en la campaña de sensibilización. Ejecutar las siguientes campañas, las cuales estarán dirigidas por las personas delegadas por el Coordinador Administrativo y Financiero. Campañas de fugas y goteo - La persona responsable de la campaña, fijará la fecha (mensual) y lo publicara en la cartelera. Se invitará a participar de la campaña a los representantes de dos oficinas, diferentes para cada mes. Las tres personas revisaran las instalaciones hidrosanitarias, para detectar posibles fugas y goteos. Detectadas las fugas o goteos el representante de la campaña, informará al Coordinador Administrativo y Financiero de los posibles daños, para que el autorice los arreglos de manera inmediata inmediatos. Se colocarán letreros en la cartelera, solicitando informar inmediatamente al responsable de la campaña, la presencia de fugas y goteo, para tomar las medidas respectivas. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Campaña de uso eficiente de agua - - Las tres personas responsables de la campaña de fugas y goteo, periódicamente verificaran, el uso del agua en las actividades de aseo, limpieza y cafetería, por parte del personal de servicios generales. Si encuentran anomalías en su uso, informaran al coordinador administrativo y Financiero, para programar una jornada de sensibilización y educación, dirigida al personal de servicios generales. Se les informará las causas del desperdicio de agua, para que se tomen las medidas respectivas y por ende evitar las causas generadoras de los desperdicios. Cuantas veces sea necesario se sensibilizará y educará a dicho personal. Campaña de uso racional del agua - Se fijará en cartelera y si es posible en los baños, avisos alusivos, a cerrar por completo las llaves y no dejar las llaves abiertas mientras se esta utilizando el agua, dirigida a los funcionarios de la Alcaldía Local. ESTRATEGIAS DE DIVULGACION MASIVA PARA EL COMPONENTE HIDRICO Las actividades a desarrollar por la entidad son: Socialización del plan institucional de gestión ambiental a los funcionarios y personal de servicios generales. - A cada funcionario se le entrega copia del plan institucional de gestión ambiental, para que sea estudiado y analizado por cada uno de ellos. - Después el coordinador del plan, pasará por cada oficina y evaluara con los funcionarios, las posibles dudas o inquietudes al respecto. - Si el plan es entendido por más del 70% de los funcionarios, no se programará en un tiempo corto una nueva capacitación. Si el grado de percepción es menor al 70%, entonces se programará una nueva capacitación, con todos los funcionarios y personal de servicios generales. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA NDICADORES DE GESTIÓN PARA EL COMPONENTE HIDRICO a. Propiciar cambios de actitudes, hábitos y comportamiento, en un 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, con relación al plan de gestión ambiental Indicadores - Capacitar a mínimo el 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, en temas ambientales. Indicador (Numero de funcionarios que participaron en cada jornada de capacitación / Numero total de funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe)*100% A través del registro de asistencia a cada jornada de capacitación. A través de la frecuencia de participación a cada una de las capacitaciones. b. Reducir los consumos de agua en la Alcaldía Local de Santa Fe Reducir los altos consumos de agua por parte de los funcionarios, en el aseo de las instalaciones y cafetería en un 10%, durante el año 2006, a través de las jornadas de sensibilización ambiental. Indicador (Numero de metros cúbicos de agua consumidos en el año 2006 / Numero de metros cúbicos de agua consumidos en el año 2005) * 100% A través de los registros en las respectivas facturas de pago A través de los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo c. Mitigar la contaminación de las fuentes hídricas, generada por los vertimientos domésticos, a través de la utilización de detergentes y jabones biodegradables y químicos poco contaminantes. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Indicador Verificación de las facturas de compra y empaques de los detergentes, jabones y químicos utilizados en el aseo de las instalaciones de la entidad. CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR Actividad Costo Campaña de sensibilización Talleres Programa de ahorro en el consumo de agua 2.000.000 Actualización del diagnóstico Campaña de fugas y goteo Campaña de uso eficiente de agua Campaña de uso racional de agua 300.000 J J A S O N D E F 2 0 0 6 MA MJ J A S 2 0 0 7 O xxx x xxx x xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxx x x x x x x x x x MONITOREO AL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL EN SU COMPONENTE HIDRICO - Realizar controles periódicamente (mensual), a los consumos registrados en las respectivas facturas de agua. Si se presentan grandes diferencias, verificar las posibles fugas, daños, etc. - Verificar los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo, con relación a los programas de ahorro en el consumo de agua. - En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA CRONOGRAMA DE MONITOREO J Actividad Realizar controles periódicamente (mensual), a los consumos registrados en las respectivas facturas de agua. Si se presentan grandes diferencias, verificar las posibles fugas, daños, etc e Verificar los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo, con relación a los programas de ahorro en el consumo de agua En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo J 2 A S 0 0 O N D E F M A M J 6 2 0 J 0 A S 7 O x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO METODOLOGIA: PLANIFICAR – HACER – VERIFICAR – ACTUAR PLANIFICAR Formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental HACER Implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental VERIFICAR Comparación de cada una de las actividades realizadas, con cada una de las actividades planteadas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental. ACTUAR SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Después de realizada la comparación de las actividades realizadas, con las actividades planteadas, si no se logro cumplir con cada uno de los objetivos planeados, se debe tomar las medidas correctivas. Para lo cual se debe: - Verificación continua del cumplimiento en la ejecución de cada una de las actividades y acciones de los procesos, por parte de los responsables de cada uno de los procesos. Medir periódicamente el avance de cada uno de los procesos y analizar los resultados obtenidos del mismo. Tomar decisiones de mejora, corregir las desviaciones encontradas y mejorar los resultados obtenidos en cada uno de los procesos, por parte de la persona o grupo encargado o responsable de cada uno de ellos. 3.2.2.2. COMPONENTE ATMOSFERICO DIRECTRICES LEGALES a. Fuentes fijas: • Prohibición del uso de combustible contaminantes. Decreto 948 de 1995, en su Artículo 26, “Prohibición de incineración de llantas, baterías y otros elementos que produzcan tóxicos al aire. Queda prohibida la quema abierta, o el uso como combustible en calderas u hornos en procesos industriales, de llantas, baterías, plásticos y otros elementos que desechos que emitan contaminantes tóxicos al aire”. b. Fuentes móviles • Ley 769 de 2002, en su Artículo 53 y Resolución 556 de 2003, “Obliga a la renovación cada dos años del certificado de emisión. Se establece la obligación de los propietarios de vehículos de la realización de la revisión técnico mecánica y de gases en los centros de diagnostico automotor, así como el porte del documento respectivo”. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA • • Diesel: Emisiones de vehículos Diesel. Se prohiben las emisiones visibles de contaminantes en vehículos activados por Diesel, que presenten una capacidad superior a la establecida en las normas de emisión. Queda prohibido el uso de tubos de escape de descarga horizontal en vehículos Diesel con capacidad de carga superior a tres toneladas o diseñados o diseñados para transportar más de 19 pasajeros que transiten por la vía publica. Los tubos de escape de dichos vehículos deberán estar dirigidos hacia arriba y efectuar sus descargas a una altura no inferior a tres (3) metros del suelo o a quince (15) centímetros por encima del techo de la cabina del vehículo. Gas natural. Según el Decreeto 1605 de 2002, si la Secretaría de Gobierno decide convertir sus vehículos a gas natural vehícular, deberá acudir a un taller autorizado debidamente tal como lo exige el Decreto 1605 de 2002. c. Ruido • • • • El Decreto 948 de 1995, en su Artículo 49, Ruido de plantas eléctricas. “Los generadores eléctricos de emergencia o plantas eléctricas, deberán contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles de ruido, dentro de los valores establecidos por los estándares correspondientes. Artículo 51 Obligación de impedir perturbación por ruido. “Los responsables de fuentes de emisión de ruido que pueda afectar el medio ambiente o la salud humana, deberán emplear los sistemas de control necesarios, para garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonas aledañas habitadas, conforme a los niveles fijados por las normas que al efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente”. Código de Policía y Decreto 948 de 1995 “El uso de sirenas, luces intermitentes o de alta intensidad y aparatos similares solo esta reservado para los vehículos de bomberos, ambulancias, recolectores de basura, socorro, emergencias, fuerzas militares, policía y autoridades de transito y transporte. Adicionalmente según Artículo 61 del Decreto 948 de 1995, quedan prohibidos, la instalación y uso, en cualquier vehículo destinado a la circulación en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire. Ley 232 de 1995, dentro de su Articulado contempla además de las restricciones de fuentes generadoras de ruido para establecimientos comerciales abiertos al público, las sanciones que impone la autoridad competente. Decreto 854 de 2001, delega a las Alcaldías Locales la función de adelantar el seguimiento y monitoreo del ruido generado por establecimientos de comercio abiertos al público, además otorga las herramientas legales para imponer sanciones SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN EN EL COMPONENTE ATMOSFERICO La quema de combustibles fósiles y otras actividades industriales, han cambiado la composición del aire, debido a la introducción de contaminantes (SO2, CO, COV, NOX y material particulado, han generado la contaminación del aire, generando riesgos o molestias graves a los seres vivientes y bienes en general Objetivo: - Sensibilizar y concientizar a los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, frente a la contaminación atmosférica. - Implementar un programa de mitigación de la contaminación atmosférica, en la Alcaldía Local de Santa Fe Población Objetivo: 40 3 14 3 3 3 2 3 10 Funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe Funcionarios de la Contraloría Personas de la oficina de ediles Personas del Consejo Local de Planeación Personas de servicios generales. Contratistas Vigilantes Tránsito y DPAE Misión Bogotá Población visitante y contratistas Contenido de la campaña: de sensibilización Se ejecutaran los siguientes talleres: Taller en contaminación atmosférica. . - Definiciones. Contaminantes. Indicador del impacto. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Focos de contaminación. Efectos sobre el medio. Medidas preventivas y correctoras Taller del marco jurídico e institucional. Medios de comunicación - Se elaboraran piezas de divulgación para ser distribuidas a la población objetivo y para ser colocadas en las respectivas carteleras de la Localidad, con relación a la contaminación atmosférica - Se elaboraran las memorias de cada taller de capacitación y se entregara a la población objetivo. - Socialización en medio impreso y diálogos estructurados sobre el plan de gestión ambiental de la Alcaldía Local de Santa Fe. Ejecutor de cada jornada de capacitación. La Alcaldía Local de Santa Fe, formulara un proyecto para la ejecución del PIGA y/o el coordinador del plan de gestión ambiental, invitará al DAMA, para dictar los talleres pedagógicos, ya que las personas encargadas de estas jornadas de capacitación deben ser idóneas y conocedoras del tema, para que la población objetivo capte correctamente toda la información suministrada. Permanencia y continuidad - Para la sostenibilidad del programa, de forma continuada se programaran jornadas de actualización referente a la contaminación atmosférica, con la población objetivo. PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA, GENERADA POR LA ALCALDÍA LOCAL DE SANTA FE Objetivos SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Mitigar los niveles de contaminación atmosférica generada por la entidad. Metas - Reducir los niveles de emisiones a la atmósfera, generadas por los vehículos de la entidad, a través de su sincronización. Control y prevención de la contaminación sonora en la Localidad de Santa Fe. Reducir los niveles de emisiones, generadas, por las impresoras y fotocopiadoras, con sistema de ventilación independiente. Actividades Actualización del diagnóstico En la actualización del diagnóstico se debe incluir como mínimo los siguientes puntos: - Identificación de los focos generadores de contaminación atmosférica. - Impacto ambiental generado. - Medidas preventivas y correctoras, para la mitigación de la contaminación atmosférica. CAMPAÑA PARA LA MITIGACION DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA Identificación de oportunidades de mitigación de la contaminación atmosférica. - Sincronización de vehículos. - Revisión y solicitud del certificado de emisiones. - Realizar mediciones del ruido ambiental en el área de influencia directa de la instalación y tomar las medidas que se requieran. - Colocar las impresoras y fotocopiadoras en un ambiente separado a los puestos de trabajo SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA ESTRATEGIAS DE DIVULGACION MASIVA PARA EL COMPONENTE ATMOSFERICO Las actividades a desarrollar por la entidad son: Socialización del plan institucional de gestión ambiental a los funcionarios y personal de servicios generales. - A cada funcionario se le entrega copia del plan institucional de gestión ambiental, para que sea estudiado y analizado por cada uno de ellos. - Después el coordinador del plan, pasará por cada oficina y evaluara con los funcionarios, las posibles dudas o inquietudes al respecto. - Si el plan es entendido por más del 70% de los funcionarios, no se programará en un tiempo corto una nueva capacitación. Si el grado de percepción es menor al 70%, entonces se programará una nueva capacitación, con todos los funcionarios y personal de servicios generales. NDICADORES DE GESTIÓN PARA EL COMPONENTE ATMOSFERICO a. Propiciar cambios de actitudes, hábitos y comportamiento, en un 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, con relación al plan de gestión ambiental Indicadores - Capacitar a mínimo el 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, en temas ambientales. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Indicador (Numero de funcionarios que participaron en cada jornada de capacitación / Numero total de funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe)*100% A través del registro de asistencia a cada jornada de capacitación. A través de la frecuencia de participación a cada una de las capacitaciones. . Reducir los niveles de emisiones a la atmósfera, generadas por los vehículos de la entidad, a través de su sincronización. Indicador Verificación de los certificados de emisiones y sus vigencias Verificación de la sincronización de todos los vehículos propiedad de la Alcaldía Local. - Mitigar la contaminación sonora en la Localidad de Santa Fe Indicador Operativos realizados para el control de los niveles de ruido generados en establecimientos públicos . Traslado del 50% de las fotocopiadoras a otro ambiente de los puestos de trabajo Indicador (Número de fotocopiadoras trasladadas a otro ambiente de los puestos de trabajo / Número total de fotocopiadoras existentes en la Alcaldía Local de Santa Fe) * 100% A través de la verificación (fotografías, etc) SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR Actividad Campaña de sensibilización Talleres Programa de mitigación de la contaminación atmosférica Actualización del diagnóstico Campaña para mitigar la contaminación atmosférica Costo 1.000.000 300.000 J J A S O N D E F 2 0 0 6 MA MJ J A S 2 0 0 7 O xx xxx x x x x x x x x x MONITOREO AL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL EN SU COMPONENTE ATMOSFÉRICO - Realizar controles periódicamente (Semestral) para verificar si los vehículos fueron sincronizados o no e informar a los responsables de estas actividades, para que en el menor tiempo se tomen las medidas del caso - Verificar si se están realizando los respectivos controles programados para la prevención de la contaminación sonora en la Localidad de Santa Fe. - Verificar si las impresoras y fotocopiadoras, se encuentran con su sistema de ventilación independiente - En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA CRONOGRAMA DE MONITOREO J Actividad Realizar controles periódicamente (Semestral) para verificar si los vehículos fueron sincronizados o no e informar a los responsables de estas actividades, para que en el menor tiempo se tomen las medidas del caso Verificar si se están realizando los respectivos controles programados para la prevención de la contaminación sonora en la Localidad de Santa Fe Verificar si las impresoras y fotocopiadoras, se encuentran con su sistema de ventilación independiente En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo J 2 A S 0 0 O N D E F M A M J 6 2 0 x x x x x x x x X x A S 7 O x x x x X x J 0 x x x x x x x x x X PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO METODOLOGIA: PLANIFICAR – HACER – VERIFICAR – ACTUAR PLANIFICAR Formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental HACER Implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental VERIFICAR Comparación de cada una de las actividades realizadas, con cada una de las actividades planteadas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA ACTUAR Después de realizada la comparación de las actividades realizadas, con las actividades planteadas, si no se logro cumplir con cada uno de los objetivos planeados, se debe tomar las medidas correctivas. Para lo cual se debe: - Verificación continua del cumplimiento en la ejecución de cada una de las actividades y acciones de los procesos, por parte de los responsables de cada uno de los procesos. Medir periódicamente el avance de cada uno de los procesos y analizar los resultados obtenidos del mismo. Tomar decisiones de mejora, corregir las desviaciones encontradas y mejorar los resultados obtenidos en cada uno de los procesos, por parte de la persona o grupo encargado o responsable de cada uno de ellos. 3.2.2.3. COMPONENTE ENERGETICO Con relación a la energía eléctrica, la entidad pretende reducir el consumo, con el empleo de tecnología que permitan su ahorro y lograr la reducción y el mejor uso del recurso a través de la campaña de sensibilización. DIRECTRICES LEGALES a. Obligación del ahorro, conservación y uso eficiente de la energía. Ley 143 de 1994, Capítulo XII. Se deben establecer equipos y sistemas para el ahorro del recurso así como adelantar la sensibilización y capacitación para los usuarios del servicio. b. Adecuado mantenimiento de las instalaciones eléctricas para evitar riesgos, según Ley 143 de 1994. Sobre ahorro y uso eficiente de la energía, se establece la obligación para todas las entidades del Estado en relación con el servicio de electricidad de mantener y operar sus instalaciones eléctricas preservando la integridad de las personas, de los bienes y del medio ambiente y manteniendo los niveles de calidad y seguridad establecidos. Adicionalmente, debería revisarse si las instalaciones eléctricas de la entidad cumplen con los parámetros del Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) adoptados en las Resoluciones del Ministerio de Minas y Energía. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN EN EL COMPONENTE ENERGETICO SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Objetivo: - Propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos, con los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, con relación al consumo de energía eléctrica. - Sensibilizar y concientizar a los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, frente al consumo de energía eléctrica. - Implementar un programa de ahorro de energía eléctrica, en la Alcaldía Local de Santa Fe Población Objetivo: 40 3 14 3 3 3 2 3 10 Funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe Funcionarios de la Contraloría Personas de la oficina de ediles Personas de la oficina del Consejo Local de Planeación Personas de servicios generales. Contratistas Vigilantes Tránsito y DPAE Misión Bogotá Población visitante y contratistas Contenido de la campaña: de sensibilización - Taller relativo al componente energético. - Taller de prácticas eficientes, en el consumo de energía eléctrica. Medios de comunicación - Se elaboraran piezas de divulgación para ser distribuidas a la población objetivo y para ser colocadas en las respectivas carteleras de la Localidad, con relación al uso eficiente de la energía eléctrica. - Se elaboraran las memorias de cada taller de capacitación y se entregara a la población objetivo. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Socialización en medio impreso y diálogos estructurados sobre el plan de gestión ambiental de la Alcaldía Local de Santa Fe. Ejecutor de cada jornada de capacitación. La Alcaldía Local de Santa Fe, formulara un proyecto para la ejecución del PIGA y/o el coordinador del plan de gestión ambiental, invitara al DAMA, para dictar los talleres pedagógicos, ya que las personas encargadas de estas jornadas de capacitación deben ser idóneas y conocedoras del tema, para que la población objetivo capte correctamente toda la información suministrada. Permanencia y continuidad - Para la sostenibilidad del programa, de forma continuada se programaran jornadas de actualización referente al uso eficiente de la energía eléctrica, con la población objetivo. PROGRAMA DE AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, EN LA ALCALDÍA LOCAL DE SANTA FE Objetivos - Reducir los consumos de energía eléctrica en la Alcaldía Local de Santa Fe, por parte de la población objetivo, a través de prácticas sencillas de ahorro y a través del empleo de nuevas tecnologías. Metas - Reducir en un 10% los consumos de energía eléctrica, en la Alcaldía Local de Santa Fe, durante el año 2006. Actividades Actualización del Diagnóstico En la actualización del diagnóstico, se debe tener en cuenta los siguientes puntos: SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Revisión del sistema eléctrico de las instalaciones - Revisión del funcionamiento del contador. - Verificación de posibles hurtos - Cuantificación de los malos hábitos de los funcionarios. - Detectar los equipos e implementos con exceso en el consumo de emergía - Registros históricos de los consumos de energía eléctrica. - Necesidades reales de energía eléctrica en la entidad Registros históricos de los costos anuales de consumo de energía eléctrica dentro de la entidad. - Medidas preventivas y correctoras para la disminución de los consumos de energía eléctrica. CAMPAÑA DE AHORRO DE ENERGIA ELECTRICA Identificación de oportunidades de reducción del consumo de energía eléctrica - Arreglo de las posibles fallas en el contador y equipos eléctricos detectadas en el diagnóstico. - Vigilar continuamente posibles hurtos - Implementación de prácticas sencillas de ahorro de energía eléctrica, en las labores cotidianas de los funcionarios y población objetivo a través de las jornadas de sensibilización, para propiciar actitudes, hábitos y comportamientos individuales y colectivos:: Reducir el flujo de energía eléctrica, mediante una cultura de la utilización de luces y equipos necesarios durante el día y la noche. Programar el uso del ascensor, para evitar paradas innecesarias. Programarlo solo para los pisos quinto y sexto y para los otros pisos cuando la situación lo amerite (minusvalidos, adultos mayores, etc.). Desconectar la luz y equipos eléctricos, cuando se salga de las oficinas, baños, etc. Desconectar los equipos en las noches y durante los fines de semana. a. b. c. d. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Implementación de medidas preventivas y correctoras( instalación de temporizadores en pasillos y escaleras, uso de bombillas ahorradoras, etc.) - Adquisición de productos y dispositivos ahorradores de energías eléctrica. - Mantenimiento adecuado de las instalaciones eléctricas. - Utilizar impresoras y fotocopiadoras, que dispongan de sistema de ahorro de energía ESTRATEGIAS DE DIVULGACION MASIVA PARA EL COMPONENTE ENERGETICO Las actividades a desarrollar por la entidad son: Socialización del plan institucional de gestión ambiental a los funcionarios y personal de servicios generales. - A cada funcionario se le entrega copia del plan institucional de gestión ambiental, para que sea estudiado y analizado por cada uno de ellos. - Después el coordinador del plan, pasará por cada oficina y evaluara con los funcionarios, las posibles dudas o inquietudes al respecto. - Si el plan es entendido por más del 70% de los funcionarios, no se programará en un tiempo corto una nueva capacitación. Si el grado de percepción es menor al 70%, entonces se programará una nueva capacitación, con todos los funcionarios y personal de servicios generales NDICADORES DE GESTIÓN PARA EL COMPONENTE ENERGETICO a. Propiciar cambios de actitudes, hábitos y comportamiento, en un 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, con relación al plan de gestión ambiental Indicadores SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Capacitar a mínimo el 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, en temas ambientales. Indicador (Numero de funcionarios que participaron en cada jornada de capacitación / Numero total de funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe)*100% A través del registro de asistencia a cada jornada de capacitación. A través de la frecuencia de participación a cada una de las capacitaciones. b. Reducir en un 10% los consumos de energía eléctrica, en la Alcaldía Local de Santa Fe, durante el año 2006. Indicador (Numero de kilovatios consumidos en el año 2006 / Numero de kilovatios consumidos en el año 2005) * 100% A través de los registros en las respectivas facturas de pago A través de los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR Actividad Costo Campaña de sensibilización 1.000.000 Talleres Programa de ahorro de energía eléctrica Actualización del diagnóstico 300.000 Identificación de oportunidades de reducción del consumo de energía eléctrica J J A S O N D E F 2 0 0 6 x MA MJ J A S 2 0 0 7 O x xxx x x x x x x x x x SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA MONITOREO AL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL PARA EL COMPONENTE ENERGETICO - Realizar controles periódicamente (mensual), a los consumos registrados en las respectivas facturas de luz, si se presentan grandes diferencias, verificar las posibles causas (Daños, hurtos, etc.) - Verificar los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo, con relación a los programas de ahorro en el consumo de energía eléctrica. - En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo. CRONOGRAMA DE MONITOREO Actividad J Realizar controles periódicamente (mensual), a los consumos registrados en las respectivas facturas de luz, si se presentan grandes diferencias, verificar las posibles causas (Daños, hurtos, etc.) x x x x x x x x x x x x x x x x x Verificar los cambios de hábitos y comportamientos de la población. con relación a programa de ahorro en el consumo de energía eléctrica En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo J 2 A S 0 0 O N D E F M A M J 6 2 0 J 0 A S 7 O x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO METODOLOGIA: PLANIFICAR – HACER – VERIFICAR – ACTUAR SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA PLANIFICAR Formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental HACER Implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental VERIFICAR Comparación de cada una de las actividades realizadas, con cada una de las actividades planteadas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental. ACTUAR Después de realizada la comparación de las actividades realizadas, con las actividades planteadas, si no se logro cumplir con cada uno de los objetivos planeados, se debe tomar las medidas correctivas. Para lo cual se debe: - Verificación continua del cumplimiento en la ejecución de cada una de las actividades y acciones de los procesos, por parte de los responsables de cada uno de los procesos. Medir periódicamente el avance de cada uno de los procesos y analizar los resultados obtenidos del mismo. Tomar decisiones de mejora, corregir las desviaciones encontradas y mejorar los resultados obtenidos en cada uno de los procesos, por parte de la persona o grupo encargado o responsable de cada uno de ellos. 3.2.3. Gestión Integral de Residuos Sólidos PLAN DE ACCION INTERNO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DIRECTRICES LEGALES SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA a. Ley 9 de 1979 o Código Sanitario Nacional en sus Artículos 24 y 189, Instalaciones adecuadas para almacenamiento de basuras. “Ningún establecimiento podrá almacenar a campo abierto o sin protección las basuras provenientes de sus instalaciones y todas las edificaciones estarán dotadas de impermeable, provistos de tapa y lo suficientemente livianos para manipularlos con facilidad. b. Acuerdo 79 de 2003, Código de Policía, Articulo 84. Deber de separar en la fuente los residuos. La reducción, separación en la fuente, reutilización, reuso, recuperación y reciclaje de los residuos sólidos son actividades benéficas para la salud humana y el ambiente. Se establece como deber general separar en la fuente los residuos sólidos aprovechables tales como papel, textiles, cueros, cartón, vidrio, metales, latas y plásticos, de los de origen biológico. En la misma norma se establece que las autoridades distritales deberán realizar campañas pedagógicas y cursos de capacitación sobre manejo y reciclaje de residuos sólidos y deberán propiciar incentivos culturales de utilización de materiales reciclables. c. Acuerdo 114 de 2003, deber de sensibilización y capacitación para el manejo de residuos sólidos. Establece que todas las entidades del Distrito deberán implementar medidas para el manejo de residuos sólidos capacitando y concientizando a sus servidores. La Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos- UESP, será la encargada de coordinar y asesorar en el montaje del sistema. d. Decreto 400 de 2004. El Plan de Acción Interno para el Manejo de los Residuos Sólidos. Se establece que las autoridades distritales deberán realizar campañas pedagógicas y cursos de capacitación sobre manejo y reciclaje de residuos sólidos y deberán propiciar incentivos culturales de utilización de materiales reciclables. Según el Artículo segundo del Decreto, uno de los principios rectores que deben orientar la elaboración de los Planes Mínimos de Acción en materia de residuos sólidos a incluir en los PIGA, es la formación de los servidores públicos de las entidades distritales, buscando construir una conciencia ética del reciclasje a nivel individual y como valor de convivencia. e. Decreto 1713 de 2002, en sus Artículos 14 y 15. Presentación de los residuos sólidos para su recolección. El almacenamiento y presentación de los residuos sólidos, son obligación del usuario. Así mismo los residuos sólidos que se entreguen para la recolección deben estar presentados de forma tal que se evite su contacto con el medio ambiente y con las personas encargadas de la actividad y deben colocarse en los sitios determinados para tal fin, con una anticipación no mayor de tres (3) horas a la hora inicial de recolección establecida para la zona. LA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Objetivo: - Propiciar actitudes, hábitos y comportamientos, individuales y colectivos, con los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, con relación al manejo integral de los residuos sólidos. - Sensibilizar y concientizar a los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y visitantes, frente a los impactos ambientales, generados por el mal manejo de los residuos sólidos. - Dar cumplimiento con lo expuesto en el Decreto 400 de 2004, expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. y con el cual se reglamenta el Acuerdo 114 de 2003, expedido por el Concejo de Bogotá D.C. Población Objetivo: 40 Funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe 3 Funcionarios de la Contraloría 14 Personas de la oficina de ediles 3 Personas de servicios generales. 3 Contratistas 2 Vigilantes 3 Tránsito y DPAE 10 Misión Bogotá Población visitante y contratistas Contenido de la campaña: Se ejecutaran los siguientes talleres: - Taller del marco jurídico e institucional: - Entidades encargadas de administrar el manejo de los residuos sólidos - Marco legal - Manejo y separación en la fuente de los residuos sólidos - Definición residuos sólidos - Tipos de residuos sólidos y condiciones de manejo para su recuperación SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Reciclaje - Identificación y separación desde la fuente - Recolección de residuos sólidos - Almacenamiento y clasificación de los residuos sólidos - Presentación, caracterización y entrega de residuos ya clasificados y pesados - Taller impacto ambiental, generado por mal manejo de residuos sólidos. Medios de comunicación - Se elaboraran piezas de divulgación para ser distribuidas en cada oficina de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y para ser colocadas en las respectivas carteleras de la Localidad (invitación a los talleres. Comportamientos y hábitos para el manejo de residuos sólidos, etc.) - Se elaboraran las memorias de cada taller de capacitación y se entregara a la población objetivo. - Socialización en medio impreso y diálogos estructurados sobre el plan de manejo de residuos sólidos de la Alcaldía Local de Santa Fe. Ejecutor de cada jornada de capacitación. La Alcaldía Local de Santa Fe, formulara un proyecto para la ejecución del PIGA y/o el coordinador del plan de acción interno, invitará muy respetuosamente al IDEP, UESP y DAMA, para dictar los talleres pedagógicos, ya que las personas encargadas de estas jornadas de capacitación deben ser idóneas y conocedoras del tema, para que la población objetivo capte correctamente toda la información suministrada. Permanencia y continuidad - Mensualmente se informara a la población objetivo sobre los resultados obtenidos por cada oficina, a través de una comunicación escrita. - Se evaluara oficina por oficina los resultados de sus actividades y se dictara una nueva capacitación al personal de las oficinas que no están cumpliendo, con el manejo integral de los residuos sólidos. - Para la sostenibilidad del programa, de forma continuada se programaran jornadas de actualización en manejo integral de residuos sólidos, con la población objetivo del plan de acción interno. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA LA CAPACITACIÓN PARA LA ADECUADA IDENTIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS CON POTENCIAL RECICLABLE Y DE LAS CONDICIONES QUE DEBE TENER EL MATERIAL SEPARADO Para la separación en la fuente de los residuos sólidos, se requieren las siguientes acciones, implementos y materiales: a. Implementos y materiales requeridos. - Bolsas de reciclaje Se utilizaran tres bolsas así: Bolsa verde: Para los residuos orgánicos(restos de comida, residuos sanitarios, etc.) Bolsa amarilla traslúcida: Reciclaje, productos recuperados (material reciclable) Bolsa traslúcida: Papel reciclable - Canecas de reciclaje Se utilizaran dos canecas plásticas así: Caneca de color negro: Para la bolsa verde con los residuos orgánicos. La caneca tendrá su identificación de residuos orgánicos Caneca de color verde: Para las bolsas traslúcidas de productos recuperados y papel reciclable, tendrá su identificación de productos reciclables. - Cajas de cartón de reciclaje Se utilizarán dos cajas de cartón por oficina - Caja de cartón con su identificación de productos reciclables SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Caja de cartón con su identificación de papel reciclable NOTA: La papelera que utiliza cada funcionario, será para los residuos orgánicos y tendrá su correspondiente identificación - Bascula Se utilizará una bascula de mano, para pesar los productos reciclables, que se le entregara a la organización de recicladores b. Jornada de capacitación. La jornada de capacitación, se realizara por oficina y comprende talleres prácticos, para la identificación, separación, almacenamiento, presentación y entrega de los residuos sólidos generados por la Alcaldía Local de Santa Fe, ya que en la etapa anterior los funcionarios ya han recibido la correspondiente capacitación. En forma general, se ejecutará de forma práctica, con los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y servicios generales, cada uno de los pasos del proceso de manejo de residuos sólidos, de la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos – UESP – Secretaría General – Equipos Transversales, Así: Identificación y separación desde la fuente, en cada oficina. - Identificación si el residuo es reciclable - Depositar el residuo identificado, en cada uno de tres recipientes instalados en cada oficina. Recolección de residuos. - Verificación si los residuos se encuentran separados correctamente, por parte de un padrino nombrado por oficina. - Recoger y almacenar temporalmente los residuos reciclables, orgánicos y papel reciclable por separado en cada una de las bolsas destinadas para su recolección y transportarlas al área de almacenamiento de los residuos sólidos por parte de la persona encargada de servicios generales Almacenamiento y clasificación de residuos. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Realizar el almacenamiento temporal de los residuos sólidos de forma separada, según la tipología definida. - Verificación visual que la recolección se realizó correctamente, por parte de la persona delegada de servicios generales y posterior verificación por parte del coordinador del programa. - Después de la verificación se depositan las bolsas en cada una de las canecas, que se encuentran correctamente identificadas. Presentación, caracterización y entrega de residuos. - Presentar a la organización de reciclaje encargada del recibo de los productos reciclados, para que clasifiquen y retiren los residuos de su interés. - Pesar cada tipo de material que se va a entregar y relacionarlo en el formato de entrega a la organización de reciclaje, por parte del funcionario designado. - Presentar al operador de aseo el resto de los residuos no entregados. NOTA: Después del taller práctico, se establecerán las personas encargadas para las diferentes actividades y los compromisos a cumplir por cada uno de ellos (padrinos del plan de acción interno por oficina). ÁREAS DONDE QUEDAN LOCALIZADOS LOS ELEMENTOS PARA LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE. Canecas Con las siguientes características: - Plástica, boca ancha, con tapa y debidamente identificadas los respectivos logos de material reciclable y material no recuperado. - Debido al poco espacio, conque cuenta el edificio de la Alcaldía Local de Santa Fe, inicialmente se buscara en el mercado, la caneca más apropiado para nuestras necesidades y posteriormente teniendo en cuenta la producción (caracterización de los residuos sólidos) y frecuencia de recolección del material, se buscara la caneca apropiada. - Caneca de color negro: Para la bolsa verde con los residuos orgánicos. La caneca tendrá su identificación de residuos orgánicos SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA - Caneca de color verde: Para las bolsas traslúcidas de productos recuperados y papel reciclable, tendrá su identificación de productos reciclables. El sitio de almacenamiento temporal de las canecas, estará ubicado en el primer piso de la edificación, debajo de las escaleras, del pasillo que conduce al ascensor. Dicha área tendrá su señalización respectiva de “Area de almacenamiento de residuos sólido”. Bolsas de reciclaje Se utilizaran tres bolsas así: - Bolsa verde: Para los residuos orgánicos. - Bolsa amarilla traslúcida: Reciclaje, productos recuperados - Bolsa traslúcida: Papel reciclable El sitio de almacenamiento de las bolsas, es un cuarto en el primer piso que esta destinado al personal de servicios generales y son dichas personas las que manejaran las respectivas bolsas. Cajas de cartón de reciclaje Se utilizarán dos cajas de cartón por oficina - Caja de cartón con su identificación de productos reciclables - Caja de cartón con su identificación de papel reciclable Inicialmente utilizaremos unas cajas de tamaño mediano y posteriormente teniendo en cuenta la producción (caracterización de los residuos sólidos) y frecuencia de recolección del material, se buscara el tamaño más apropiado. NOTA: La papelera que utiliza cada funcionario, será para los productos descartados y tendrá su correspondiente identificación El sitio de almacenamiento de las cajas de reciclables, es la bodega de Almacén, ubicada en el primer piso y dichas cajas serán manejadas por la Almacenista de la Alcaldía Local de Santa Fe SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA ESTRATEGIA DE DIVULGACION MASIVA Las actividades a desarrollar por la entidad son: a. Socialización del plan de acción interno a los funcionarios y personal de servicios generales. - A cada funcionario se le entrega copia del plan de acción interno, para que sea estudiado y analizado por cada uno de ellos. - Después el coordinador del plan, pasará por cada oficina y evaluara con los funcionarios, las posibles dudas o inquietudes al respecto. - Si el plan de acción interno es entendido por más del 70% de los funcionarios, no se programará en un tiempo corto una nueva capacitación. Si el grado de percepción es menor al 70%, entonces se programará una nueva capacitación, con todos los funcionarios y personal de servicios generales. b. Mensajes para la separación en la fuente - Se instalara una cartelera exclusivamente, para temas relacionados con el plan de manejo de residuos sólidos. - Semanalmente se colocaran mensajes alusivos al reciclaje para despertar en los funcionarios de la Alcaldía y visitantes la conciencia ecológica y generar hábitos y comportamientos con relación al manejo integrado de residuos sólidos. CARACTERIZACION DE RESIDUOS Posteriormente la UESP suministrara los resultados obtenidos en las jornadas de aforo y caracterización de residuos de la Alcaldía Local de Santa Fe. Los principales residuos sólidos generados en la Alcaldía Local de Santa Fe, son: SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Residuo sólidos Oficina generadora Papel de oficina Cartón Plástico Papel carbón Orgánicos Papel higiénico y Toallas Todas Almacén Todas Jurídica y Obras Cafetería principalmente Baños segundo, cuarto y sexto piso Residuos peligrosos Tonner fotocopiadora Cartucho Impresora Pilas cámara fotográfica Despacho y Fondo Desarrollo Local Todas Obras y Fondo Desarrollo Local ESTIMATIVO DE LAS CANTIDADES GENERADAS SEMANALMENTE MATERIAL KILOGRAMOS Papel archivo Plástico Cartón Periódico Papel carbón Orgánicos 9.0 2.5 3.5 3.0 1.5 19.0 CRONOGRAMA E INDICADORES DE GESTIÓN a. Propiciar cambios de actitudes, hábitos y comportamiento, en un 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, con relación al manejo integral de residuos sólidos. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Indicadores - (Numero de funcionarios que están reciclando correctamente / Numero total de funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe) * 100% - A través de recorridos por las diferentes oficinas, se verificara el reciclaje correcto en cada uno de los recipientes establecidos y la papelera personal de cada funcionario. - A través de diálogos estructurados del coordinador del programa y cada uno de los funcionarios y personal de servicios generales. A través de la evaluación de cada uno de los funcionarios que participaron activamente en cada una de las jornadas de capacitación - b. Capacitar a mínimo el 90% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios Generales, en el tema del manejo de residuos sólidos. Indicador (Numero de funcionarios que participaron en cada jornada de capacitación / Numero total de funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe)*100% - A través del registro de asistencia a cada jornada de capacitación. - A través de la frecuencia de participación a cada una de las capacitaciones. CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR Actividad Costo Campaña de sensibilización Talleres 1.500.000 Compra implementos y materiales (Canecas, báscula, cajas, bolsas plásticas, etc. 500.000 J J A S O N D E F 2 0 0 6 xxx x MA MJ J A S 2 0 0 7 O SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN Una vez la UESP, suministre los resultados del aforo y caracterización de residuos sólidos, la Alcaldía en coordinación con la organización de recicladores encargada de la recolección se establecerá la frecuencia de la recolección (días de recolección, hora y periodicidad, dependiendo de la capacidad de almacenamiento de la entidad Como lo recomienda la UEP, se elaborará el formato de entrega de residuos sólidos y reporte trimestral de información y acuerdo o convenio de corresponsabilidad, con la organización de recicladores. Estimativo de la frecuencia de recolección por parte de la organización de recicladores: Quincenalmente (cada 15 días). PROGRAMAS CON RECICLADORES Organización de recicladores: COOPRESAM DE COLOMBIA A. C. Las actividades a realizar la Alcaldía Local de Santa Fe, con la organización de recicladores, encargada de la recolección son: - Invitación a participar en cada una de las jornadas de capacitación y talleres prácticos a ejecutar con los funcionarios y personal de servicios generales. - La Alcaldía Local de Santa Fe en coordinación con la organización de recicladores, establecerán los compromisos de cada una de las partes así: Por parte de la organización de recicladores 1. Recoger los residuos sólidos reciclables los días ____ a las ____ con una periodicidad _________. 2. Dejar en excelente estado de limpieza las locaciones destinadas al almacenamiento temporal de la entidad. 3. Mantener una buena presentación personal. 4. Avisar con anticipación algún cambio de horario. Por su parte, la entidad: 1. Tener el material reciclable listo para su recolección en el lugar y fechas establecidas. 2. Avisar con anticipación algún cambio en los horarios establecidos. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA PLAN DE CONTIGENCIA a. Padrinos del plan de acción interno Como es un compromiso de todos los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, entonces cada funcionario debe actuar como padrino del plan de acción interno semanalmente. Para la elección de los padrinos se realizará una reunión con todos los funcionarios, en la cual se establecerán los turnos de cada funcionario por oficina y se formulará los respectivos cronogramas. Cuando algún funcionario no pueda cumplir con su turno, deberá avisar al coordinador del programa, para que éste le comunique a la persona que le sigue en el turno, para que realice las actividades correspondientes. b. Coordinadores del programa de reciclaje Se nombraron dos funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe, como coordinadores del programa de reciclaje, cuando el coordinador principal, no pueda realizar sus actividades, el suplente inmediatamente asumirá sus funciones. c. Organización de recicladores Se deben elegir dos organizaciones de recicladores, ya que los espacios e implementos para el almacenamiento es muy reducido. Si la organización de recicladores elegida no puede realizar la recolección el día establecido, debe informar inmediatamente al coordinador del programa, para comunicarle a la otra organización de recicladores para efectuar la recolección respectiva. PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO METODOLOGIA: PLANIFICAR – HACER – VERIFICAR – ACTUAR PLANIFICAR SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA Formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental HACER Implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental VERIFICAR Comparación de cada una de las actividades realizadas, con cada una de las actividades planteadas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental. ACTUAR Después de realizada la comparación de las actividades realizadas, con las actividades planteadas, si no se logro cumplir con cada uno de los objetivos planeados, se debe tomar las medidas correctivas. Para lo cual se debe: - Verificación continua del cumplimiento en la ejecución de cada una de las actividades y acciones de los procesos, por parte de los responsables de cada uno de los procesos. Medir periódicamente el avance de cada uno de los procesos y analizar los resultados obtenidos del mismo. Tomar decisiones de mejora, corregir las desviaciones encontradas y mejorar los resultados obtenidos en cada uno de los procesos, por parte de la persona o grupo encargado o responsable de cada uno de ellos. ANEXOS DEL PLAN DE ACCION INTERNO 2. Formato de entrega de residuos 3. Diagrama de los procesos ANEXO Nº 2 FORMATO DE ENTREGA DE RESIDUOS SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA NOMBRE DE LA ENTIDAD: _____________________________________ MES: _____________________________________________________ FECHA PAPEL (kg.) CARTON (kg.) FORMATO DE ENTREGA DE MATERIALS VIDRIO PLASTICO METALES OTROS (kg.) (kg.) (kg.) (kg.) TOTAL (kg.) FIRMA COORDINADOR ENTIDAD: -------------------------------------------ANEXO 3 DIAGRAMA DEL PROCESO ALCALDIA LOCAL DE SANTA FE NOMBRE DEL PROCESO: Manejo de residuos sólidos DESCRIPCION DEL PROCESO: Identificación, Separación, Almacenamiento, Presentación y Entrega de los residuos sólidos generados en la Alcaldía Local de Santa Fe. No DESCRIPCION (Actividad) Tiempo Responsable Puntos Control IDENTIFICACION Y SEPARACION DESDE LA FUENTE 1 Identificar si el residuo es reciclable. El residuo es reciclable? El residuo es papel reciclable? Diario 2 Depositar el papel reciclable en la caja Diario dispuesta e identificada (Reciclaje de Funcionarios, Ediles, Cajas reciclables, Contratistas, Servicios dispuestas en cada Generales y Visitantes oficina de la entidad Funcionarios, Contratistas, Ediles, Cajas reciclables, Servicios dispuestas en cada O SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA papel) por la Alcaldía, para tal fin. Generales y Visitantes 3 Depositar el residuo reciclable en la caja Diario dispuesta e identificada (Productos reciclables) por la Alcaldía, para tal fin. Funcionarios, Ediles, Cajas reciclables, Contratistas, Servicios dispuestas en cada Generales y Visitantes oficina de la entidad 4 Depositar los productos no recuperados Diario en las respectivas papeleras de cada funcionario Funcionarios, contratistas ediles oficina de la entidad y Papelera de cada funcionario, ediles y contratistas RECOLECCION DE RESIDUOS Pasar por cada puesto de trabajo Diario recolectando, los residuos reciclables, papel reciclable y orgánicos y depositarlos en cada una de las bolsas destinadas para cada uno de ellos Servicios generales En cada oficina Los residuos reciclables se encuentran Diario separados correctamente? Servicios generales Padrino En cada oficina, al momento de depositar los residuos en las respectivas bolsas 6 Informar al coordinador del programa de Diario reciclaje, con el fin de reforzar la capacitación en la oficina que no separo correctamente Servicios generales Padrino 7 Transportar temporalmente los residuos Diario reciclables, orgánicos y el papel reciclables por separado al lugar de almacenamiento Servicios generales Area almacenamiento de Area almacenamiento de y Area almacenamiento de 5 El Padri servicios verbalmen programa mala sepa ALMACENAMIENTO Y CLASIFICACION DE RESIDUOS 8 Realizar el almacenamiento temporal de Diario los residuos sólidos de forma separada teniendo en cuenta la tipología definida: Residuos reciclables, Residuos orgánicos y papel reciclable Servicios generales 9 Verificar visualmente que la recolección Diario se realizó correctamente, con el fin de preservar la separación desde la fuente La separación de residuos reciclables se encuentra bien hecha? Servicios Padrino generales SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA 10 Depositar la bolsa verde en la caneca Diario negra (residuos orgánicos) Servicios Padrino generales y Area almacenamiento de 11 Depositar las bolsas traslúcida amarilla Diario y traslúcida en la caneca verde (Residuos reciclables y papel reciclable) Servicios Padrino generales y Area almacenamiento de 12 Informar al coordinador del programa de Semanal reciclaje, con el fin reforzar la capacitación en la oficina en donde no se realizó correctamente la separación desde la fuente Padrino Area almacenamiento de 13 Alistar las canecas dispuestas para Semanal almacenar los residuos reciclables, orgánicos y papel reciclable de acuerdo con la separación realizada Padrino Area almacenamiento de PRESENTACION, CARACTERIZACION Y ENTREGA DE RESIDUOS 14 Presentar a la Organización de reciclaje Quincenal para que clasifique y retire los residuos de su interés. Padrino Area almacenamiento de 15 Pesar cada tipo de material que se va a Quincenal entregar y relacionarlo en el formato de entrega a la organización recicladora autorizada por la entidad Padrino y Coordinador del Area programa de reciclaje almacenamiento de 16 Autorizar y entregar a la organización Quincenal autorizada los residuos clasificados y pesados Padrino y Coordinador del Area programa de reciclaje almacenamiento de 17 Presentar al operador de aseo el resto de Semanal los residuos no entregados Servicios generales de 18 Elaborar informe de acuerdo con el plan Trimestral de acción interno Coordinador del programa de reciclaje 19 Consolidar informe de plan de acción Trimestral interno para el manejo de residuos sólidos, para enviarlo a la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos UESP Coordinador del programa de reciclaje Area almacenamiento SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE AAAAAA SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE ANEXO Nº 4. ACUERDO DE CORRESPONSABILIDAD ACTA DE COMPROMISO Fecha Inicio __________________ Fecha terminación ______________ Entre los abajo firmantes, representantes de la Entidad ALCALDIA LOCAL DE SANTA FE y de la organización de recicladores . se firma el presente acuerdo de corresponsabilidad para la entrega de materiales reciclables. Yo _________________ identificado con cédula de ciudadanía _________________ de _______________ miembro de la Organización me comprometo a: 1. Recoger los residuos sólidos reciclables los días viernes a las 4:00 p.m. con una periodicidad quince días 3. Dejar en excelente estado de limpieza las locaciones destinadas al almacenamiento temporal de la entidad. 4. Mantener una buena presentación personal. 5. Avisar con anticipación algún cambio de horario. Por su parte, la entidad se compromete a: 1. 2. Tener el material reciclable listo para su recolección en el lugar y fechas establecidas. Avisar con anticipación algún cambio en los horarios establecidos. La fecha de iniciación queda pendiente, tan pronto se implemente el Plan de Acción Interno de Manejo de residuos Sólidos, de la Alcaldía Local de Santa Fe, por lo cual la entidad le informará oportunamente la fecha de inicio. Se firma a los días del mes ______________________ Firma Coordinador Entidad de 200. ________________________ Firma representante organización SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE 3.2.4. RIESGOS AMBIENTALES DIRECTRICES LEGALES a. Ley 9 de 1979 o Código Sanitario. Todos los empleadores deben proteger la salud de sus trabajadores. Establece la obligación de adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de los trabajadores, mediante la instalación, operación y mantenimiento, en forma eficiente, de los sistemas y equipos de control necesarios para prevenir enfermedad y accidentes en los lugares de trabajo. b. Ley 9 de 1979, en su Artículo 101. Evitar factores de riego ambiental. Se establece que en todos los lugares de trabajo se adoptarán las medidas necesarias para evitar la presencia de agentes químicos y biológicos en el aire en concentraciones, cantidades o niveles tales que representen riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores o de la población en general. c. Ley 55 de 1993, aprueba un convenio de la OIT, establece que los empleadores por su parte, dentro del marco amplio de sus obligaciones están la de evaluar los riesgos dimanentes de la utilización de productos químicos en el trabajo y asegurar la protección de los trabajadores contra tales riesgos por los medios apropiados d. Decreto 1713 de 2002 y Decreto 4741 de 2005. Adecuado manejo, almacenamiento y disposición final de residuos sólidos y peligrosos. En caso que la Secretaría de Gobierno o sus entidades adscritas y vinculadas generen residuos peligrosos, deberán respetar lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 e implementar el Plan de Gestión Integral de los Residuos. e. Comités de Higiene y Seguridad. Así en este punto en el PIGA se debe verificar la composición y funcionamiento del Comité de Higiene y Seguridad Industrial, por cuanto la Resolución 2013 de 1986 ordena su conformación en cualquier entidad pública o privada que emplee a más de diez (10) trabajadores. PROGRAMA PARA MITIGAR LOS RIESGOS AMBIENTALES Se pueden conseguir unas condiciones aceptables, que se mantengan durante periodos indefinidos de tiempo, para mejorar las condiciones en los puestos de trabajo y en general en toda la institución, minimizandose las enfermedades y molestias en la población objetivo. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE Objetivo - Mitigar las posibles amenazas estructurales, biológicas y tecnológicas presentados, en la Alcaldía Local de Santa Fe, a través de la ejecución de talleres de sensibilización, con los funcionarios y población objetivo. Metas - Conformación del grupo de Brigadistas de emergencia, para la Alcaldía Local de Santa Fe Realización de un simulacros de evacuación por año, con los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe Población Objetivo 40 3 14 3 3 3 2 3 10 Funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe Funcionarios de la Contraloría Personas de la oficina de ediles Personas de la oficina del Consejo Local de Planeación Personas de servicios generales. Contratistas Vigilantes Tránsito y DPAE Misión Bogotá Población visitante y contratistas Contenido de la campaña: Se ejecutaran los siguientes talleres: - Salud ocupacional y marco normativo Conformación de Brigadistas de emergencia de la Alcaldía Local de Santa Fe Medios de comunicación - Se elaboraran piezas de divulgación para ser distribuidas en cada oficina de la Alcaldía Local de Santa Fe, personal de servicios generales y para ser colocadas en las respectivas carteleras de la Localidad (invitación a los talleres. Comportamientos y hábitos alusivos al tema SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE - Se elaboraran las memorias de cada taller de capacitación y se entregara a la población objetivo. - Socialización en medio impreso y diálogos estructurados sobre la mitigación de riesgos ambientales en la Alcaldía Local de Santa Fe. Ejecutor de cada jornada de capacitación. El coordinador del plan de acción interno, invitará muy respetuosamente al Cuerpo Oficial de Bombero, ya que las personas idóneas para dictar este tipo de capacitación. Permanencia y continuidad - Mensualmente se informara a la población objetivo sobre los resultados obtenidos por cada oficina, a través de una comunicación escrita. - Para la sostenibilidad del programa, de forma continuada se programaran jornadas de actualización en riesgos ambientales. Actividades Elaboración del diagnóstico - Identificación de los principales riesgos ambientales, que se presentan al interior de la Alcaldía Local de Santa Fe - Identificar las medidas preventivas y correctoras, para la mitigación de los riesgos ambientales Identificación de oportunidades de mitigación de la contaminación atmosférica. - Ejecución de jornadas de capacitación en salud ocupacional. - Conformación de los Brigadistas de Emergencia. - Señalización de las rutas de evacuación SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE - Seleccionar un lugar para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos. - Evitar el almacenamiento de los artículos de remate en el parqueadero. ESTRATEGIAS DE DIVULGACION MASIVA PARA EL COMPONENTE RIESGOS AMBIENTALES Las actividades a desarrollar por la entidad son: Socialización del plan institucional de gestión ambiental a los funcionarios y personal de servicios generales. - A cada funcionario se le entrega copia del plan institucional de gestión ambiental, para que sea estudiado y analizado por cada uno de ellos. - Después el coordinador del plan, pasará por cada oficina y evaluara con los funcionarios, las posibles dudas o inquietudes al respecto. - Si el plan es entendido por más del 70% de los funcionarios, no se programará en un tiempo corto una nueva capacitación. Si el grado de percepción es menor al 70%, entonces se programará una nueva capacitación, con todos los funcionarios y personal de servicios generales INDICADORES DE GESTIÓN PARA EL COMPONENTE RIESGOS AMBIENTALES a. Propiciar cambios de actitudes, hábitos y comportamiento, en un 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, con relación a los riesgos ambientales, a través de la ejecución de talleres en Salud Ocupacional Indicadores - Capacitar a mínimo el 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, en salud ocupacional. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE Indicador (Numero de funcionarios que participaron en cada jornada de capacitación / Numero total de funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe)*100% A través del registro de asistencia a cada jornada de capacitación. b. Conformación de brigada de emergencia en la Localidad de Santa Fe Indicadores - Conformar como mínimo una brigada de emergencia, con la participación mínima de un integrante por oficina Indicador - Brigada de emergencia conformada en la Alcaldía Local de Santa Fe. - (Numero de representantes por oficina que integran la brigada de emergencia / Numero total de oficinas existentes en la Alcaldía Local de Santa Fe) * 100% A través de un acta de conformación de la brigada de emergencia CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR Actividad Campaña de sensibilización Talleres Programa para mitigar riesgos ambientales Actualización del diagnóstico Brigadistas de Emergencia Costo J J A S O N D E F 2 0 0 6 1.000.000 xx 300.000 xxx x xxx 2.000.000 MA MJ J A S 2 0 0 7 O SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE MONITOREO AL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL EN SU COMPONENTE RIESGOS AMBIENTALES - Verificar la conformación de la Brigada de emergencia y su funcionamiento - Verificar los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo, con relación a los riesgos ambientales detectados - En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo. CRONOGRAMA DE MONITOREO J Actividad J 2 A S 0 0 Verificar la conformación de la Brigada de emergencia y su funcionamiento Verificar los cambios de hábito y comportamientos de la población objetivo con relación a los riesgos ambientales detectados En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo O N D E F M A M J 6 2 0 J 0 A S 7 O x x x x x x x x x x x x x x x x x x x PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO METODOLOGIA: PLANIFICAR – HACER – VERIFICAR – ACTUAR PLANIFICAR Formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE HACER Implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental VERIFICAR Comparación de cada una de las actividades realizadas, con cada una de las actividades planteadas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental. ACTUAR Después de realizada la comparación de las actividades realizadas, con las actividades planteadas, si no se logro cumplir con cada uno de los objetivos planeados, se debe tomar las medidas correctivas. Para lo cual se debe: - Verificación continua del cumplimiento en la ejecución de cada una de las actividades y acciones de los procesos, por parte de los responsables de cada uno de los procesos. Medir periódicamente el avance de cada uno de los procesos y analizar los resultados obtenidos del mismo. Tomar decisiones de mejora, corregir las desviaciones encontradas y mejorar los resultados obtenidos en cada uno de los procesos, por parte de la persona o grupo encargado o responsable de cada uno de ellos 3.2.5. COMPONENTE INSUMOS Y SERVICIOS La dotación de elementos, maquinaría, equipos y otros, o cualquier tipo de contratación de servicios que realice la entidad, se deberá incluir como un incentivo, el cumplimiento de las normas ambientales. El cumplimiento de condiciones de calidad ambiental ISO 14000 como incentivo propicia e impulsa la cultura de gestión ambiental responsable y voluntaria en las empresas que ofrecen servicios. DIRECTRICES LEGALES SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE a. Según la Constitución, todas las actividades del Estado deben respetar los principios y valores constitucionales. Sobre todo teniendo en cuenta los principios constitucionales que rigen la actuación de la Administración Pública en Colombia y que le exigen, entre otros aspectos: Proteger la diversidad e integridad del ambiente (Art. 79 CP, Planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales (Art. 80 CP) y Prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental (Art. 80 CP). b. Ley 80 de 1993, en su Artículo 3. Establece que al celebrar contratos las entidades estatales buscan el cumplimiento de los fines estatales y la continua y eficiente prestación de los servicios públicos a cargo del mismo. c- La contratación sostenible como exigencia del PIGA. La Administración Distrital y en concreto la Secretaría de Gobierno, deben ser catalizadores y dinamizadores de la Responsabilidad Ambiental Empresarial, especialmente exigiéndola tal responsabilidad al conjunto de sus proveedores y contratistas. Toda la normatividad ambiental y sanitaria deben respetarse en los procesos licitatorios. d. Inexistencia de un marco normativo especifico que establezca directrices en materia de compras verde y fichas ambientales en el Manual de Contratación de la Secretaría de Gobierno. Lo cual no implica que no deban tenerse en cuenta estas normas y directrices: • Para los casos de dotación de elementos, maquinaria, equipos y otros, o cualquier tipo de contratación de servicios que realice la entidad se deberá incluir ya sea como una exigencia o como un icentivo, el cumplimiento de las normas ambientales e incluso la incorporación de sistemas voluntarios de gestión ambiental en la operación de la empresa o su participación en el Pread. • El cumplimiento de condiciones de Calidad Ambiental ISO 14000 como incentivo propicia e impulsa la cultura de gestión ambiental responsables y voluntaria en las empresas que ofrecen servicios. En caso de tener certificación (elementos biodegradables o amigables con el ambiente o de baja contaminación o impacto). f. Dependiendo de la naturaleza del contrato y el objeto a ejecutar, se podrían incluir previsiones relacionadas con el cumplimiento de la normatividad ambiental. • Exigencias de permisos, licencias y autorizaciones. Ciertos productos de consumo masivo como alimentos, medicamentos, aseo personal, aseo de edificaciones, deben contar con los registros y permisos sanitarios expedidos por las autoridades competentes, ejemplo INVIMA. • Deben exigirse los permisos, licencias o autorizaciones que establecen las normas ambientales para la prestación de ciertos servicios como sería, por ejemplo, los talleres para mantenimiento de vehículos deben tener los registros y permisos que exige el DAMA para el manejo y disposición de aceites usados. • En caso de remate o subasta de residuos peligrosos tales como baterías u otros similares debe verificarse que el adquiriente cumpla con las exigencias legales ambientales y tenga los permisos de las autoridades competentes. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE • • En materia de residuos peligrosos existen reglas claras de responsabilidad que establecen que el generador de un residuos peligrosos responde por los impactos y efectos negativos del manejo inadecuado de los mismos hasta que el receptor no haga una disposición final adecuada del residuo y hayan desaparecido los factores de riesgo. Decreto 4741 de 2005 y Ley 430 de 1998. En los contratos de compras el DAMA sugiere tener en cuenta algunos criterios para la compra y uso de insumos de funcionamiento como: Toner recargables, Suministros de oficina (fólderes, Az, atc.) elaborados con material reciclado, Uso de tazas y vasos de porcelana y no de icopor, Azucar en cubitos y no en sobre y Elementos de aseo biodegradables, etc. f. El establecimiento de especificaciones técnicas ambientales, por tipo de contrato o las llamadas fichas verdes, de manera que se establezcan las obligaciones, restricciones y demás criterios que deben ser incorporados en el objeto o las obligaciones del contrato. Para ciertas actividades cuando proceda y de acuerdo con la naturaleza y objeto del contrato se puede exigir al contratista que certifique que en sus procesos productivos se han aplicado las guías ambientales adoptadas por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial mediante la Resolución No 1023 del 28 de julio de 2005. g. Exigencias ambientales en los procesos de remate y subasta, Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral, Artículo 32 numeral. F, el cual se prohibe transferir transformadores o equipos eléctricos en desuso con aceite y aceites dieléctricos usados mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones publicas o privadas sin informar previamente a la autoridad ambiental competente, los resultados de las caracterizaciones físico químicas efectuadas para determinar el contenido o no de bifenilos ploriclorados. 5.4.6.1. PROGRAMA PARA EL COMPONENTE INSUMOS Y SERVICIOS Objetivo - Mitigar los posibles impactos ambientales, en la Alcaldía Local de Santa Fe, generados en los procesos y actividades diarias, generados por el empleo de insumos a través de la de sensibilización, de los funcionarios que intervienen en la compra de insumos y en la parte de contratación. Metas SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE - Compra de insumos por parte de la Alcaldía, que sean más amigables con la naturaleza y el ambiente y si la situación lo amerita exigir el cumplimiento de la normatividad ambiental Estipular en los términos de referencia en las diferentes contrataciones, la utilización de insumos amigables con la naturaleza. Población Objetivo 41 Funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe 3 Funcionarios de la Contraloría 14 Personas de la oficina de ediles 3 Personas de la oficina del Consejo Local de Planeación 3 Personas de servicios generales. 3 Contratistas 4 Vigilantes 5 Tránsito y DPAE 10 Misión Bogotá Población visitante y contratistas Contenido de la campaña: Actividades Actualización del diagnóstico En la actualización del diagnóstico se debe tener en cuenta los siguientes puntos: - Identificación de los principales insumos adquiridos por la Alcaldía Local, que no son amigables con la naturaleza y están generando diferentes impactos ambientales. Identificación de los principales insumos utilizados por la empresa de aseo, que funciona en la Alcaldía y que no son amigables con la naturaleza. Identificar las medidas preventivas y correctoras, para la mitigación de los impactos ambientales por el uso de esta clase de insumos. Ejecución de una jornada de sensibilización en criterios ambientales para la compra y uso de insumos y servicios. Identificación de oportunidades de mitigación de la contaminación ambiental. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE - Utilización de los insumos (jabones, detergentes, etc.) más amigables con la naturaleza, en las actividades diarias en la Alcaldía Local. - Incluir en los términos de contratación, la utilización de insumos amigables con la naturaleza. - Si la situación lo amerita exigir a la empresa contratada, el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. - Compra de toner recargables. - Suministros de oficina, elaborados con material reciclado. - Azúcar en cubitos y no en sobres ESTRATEGIAS DE DIVULGACION MASIVA PARA EL COMPONENTE INSUMOS Las actividades a desarrollar por la entidad son: Socialización del plan institucional de gestión ambiental a los funcionarios y personal de servicios generales. - A cada funcionario se le entrega copia del plan institucional de gestión ambiental, para que sea estudiado y analizado por cada uno de ellos. - Después el coordinador del plan, pasará por cada oficina y evaluara con los funcionarios, las posibles dudas o inquietudes al respecto. - Si el plan es entendido por más del 70% de los funcionarios, no se programará en un tiempo corto una nueva capacitación. Si el grado de percepción es menor al 70%, entonces se programará una nueva capacitación, con todos los funcionarios y personal de servicios generales SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE INDICADORES DE GESTIÓN PARA EL COMPONENTE INSUMOS a. Propiciar cambios de actitudes, hábitos y comportamiento, en un 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, con relación a los insumos y servicios, a través de la ejecución de talleres en Criterios ambientales para la compra y uso de insumos y servicios Indicadores - Capacitar a mínimo el 70% de los funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe y personal de servicios generales, en criterios ambientales para la compra y uso de insumos y servicios Indicador (Numero de funcionarios que participaron en cada jornada de capacitación / Numero total de funcionarios de la Alcaldía Local de Santa Fe)*100% A través del registro de asistencia a cada jornada de capacitación. CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR Actividad Costo Campaña del componente insumos Actualización del diagnóstico 300.000 Taller 500.000 J J A S O N D E F 2 0 0 6 MA MJ J A S 2 0 0 7 O xxx x MONITOREO AL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL EN SU COMPONENTE INSUMOS - Verificar periódicamente la compra de insumos por parte de la Alcaldía Local, que sean insumos amigables con los recursos naturales y el ambiente. SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE - Verificar los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo, con relación al programa insumos y servicios. - En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo. CRONOGRAMA DE MONITOREO Actividad J J 2 A S 0 0 Verificar periódicamente la compra de insumos por parte de la Alcaldía Local, que sean insumos amigables con los recursos naturales y el ambiente x x x x x x x x x x x x x x x x x Verificar los cambios de hábitos y comportamientos de la población objetivo, con relación al programa insumos y servicios x x x x x x x x x x x x En forma general verificar el cumplimiento de cada una de las actividades propuestas y si se presentan inconformidades, realizar un programa de mejoramiento continuo x x x x x x x O N D E F M A M J 6 2 0 x x J 0 A S 7 PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO METODOLOGIA: PLANIFICAR – HACER – VERIFICAR – ACTUAR PLANIFICAR Formulación del Plan Institucional de Gestión Ambiental HACER Implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental O SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE VERIFICAR Comparación de cada una de las actividades realizadas, con cada una de las actividades planteadas en el Plan Institucional de Gestión Ambiental. ACTUAR Después de realizada la comparación de las actividades realizadas, con las actividades planteadas, si no se logro cumplir con cada uno de los objetivos planeados, se debe tomar las medidas correctivas. Para lo cual se debe: - Verificación continua del cumplimiento en la ejecución de cada una de las actividades y acciones de los procesos, por parte de los responsables de cada uno de los procesos. Medir periódicamente el avance de cada uno de los procesos y analizar los resultados obtenidos del mismo. Tomar decisiones de mejora, corregir las desviaciones encontradas y mejorar los resultados obtenidos en cada uno de los procesos, por parte de la persona o grupo encargado o responsable de cada uno de ellos SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE SECRETARIA DE GOBIERNO Alcaldía Local de Santa Fe AAAAAAA OTRA LOCALIDAD ES POSIBLE
