Observatorio de Conflictos y Construcción de paz

Observatorio de Conflictos y Construcción de paz
Nº 8 Agosto 2013
DETERIORO
AFGANISTÁN: Un informe de la ONU detecta un alarmante incremento en el número
de víctimas civiles a causa del conflicto, en especial de mujeres y menores de edad
Un informe publicado a finales de julio por la misión de la ONU en Afganistán, UNAMA,
revela un significativo incremento de las víctimas civiles del conflicto durante el primer
semestre de 2013, equivalente a un 23% más respecto al mismo período de 2012. El
número de civiles fallecidos ascendió a 1.319, mientras que otros 2.533 resultaron heridos,
principalmente como consecuencia del uso indiscriminado de artefactos explosivos por
parte de la insurgencia o de fuego cruzado durante enfrentamientos entre grupos armados
antigubernamentales y las fuerzas de seguridad. La UNAMA destacó que la cifra de
mujeres y menores de edad muertos o heridos se incrementó en un 38% y subrayó que el
aumento de víctimas entre la población civil revierte la tendencia registrada en 2012,
volviendo así a los niveles de 2011. Este cambio también coincide con un período en que
las fuerzas de seguridad afganas han aumentado su papel en el combate a la insurgencia.
Según cifras oficiales, más de 2.750 policías habían fallecido entre abril y julio. En este
contexto, durante agosto los hechos de violencia continuaron afectando distintas zonas del
país causando decenas de víctimas mortales. Entre los episodios más significativos cabe
destacar un atentado contra el consulado indio, ataques contra mercados y cementerios,
una ofensiva contra una base operada por tropas polacas y afganas y el asesinato del
gobernador de la provincia de Kunduz. A principios de agosto el Gobierno también informó
de una operación en Ara, provincia de Logar, en la que habrían muerto 200 milicianos y
decenas de tropas afganas. En cuanto a las conversaciones de paz entre el Gobierno y los
talibanes, el primer ministro afgano hizo un llamamiento a una mayor implicación de
Pakistán. (UN News y Washington Post, 31/07/13; ICG, 01/09/13; BBC, 29/08/13, alJazeera y Reuters, 01/09/13
CHINA (TURQUESTÁN ORIENTAL): Nuevos episodios de violencia habrían causado
la muerte de más de una veintena de personas
Activistas uigures en el exilio y medios de comunicación internacionales alertan sobre
nuevos episodios de violencia en la provincia de Turquestán Oriental (Xinjiang), al oeste de
China, en los que habrían muerto al menos 23 personas. Los incidentes se habrían
producido en una zona desértica de la región de Yikiqi. El Gobierno chino confirmó que
había desarrollado una operación contra lo que calificó como una célula terrorista, pero no
aportó más datos sobre los hechos, en los que también habría muerto un policía. Según
Radio Free Asia, la Policía china atacó al grupo durante un rezo musulmán. En junio entre
35 y 60 personas, según diversas fuentes, murieron en la ciudad de Lukqun en incidentes
con las fuerzas de seguridad (los balances iniciales indicaban 27 víctimas mortales). Otras
21 personas fallecieron en choques armados en abril en la zona de Kashgar, incluyendo
15 policías. Durante agosto, dos hombres fueron sentenciados a muerte por los incidentes
de abril. Citando informaciones de prensa y de las autoridades chinas, la organización
Congreso Mundial Uigur estima que más de 102 personas han fallecido en hechos de
violencia en Xinjiang desde marzo de 2013. (BBC, 13/08/13; VOA, 28/08/13; New York
Times, 26/08/13; Washington Post, 29/08/13; AP, 28/08/13)
EGIPTO: El desalojo por la fuerza de los campos de protesta de partidarios del
derrocado presidente Mursi provoca la muerte de cientos de personas
Los episodios de violencia en Egipto causan la muerte de centenares de personas desde
finales de julio. La jornada más cruenta del período se produjo el 14 de agosto, cuando las
fuerzas de seguridad egipcias disolvieron por la fuerza los campamentos de protesta
instalados en El Cairo por partidarios del ex presidente Mohamed Mursi, derrocado a
principios de julio por un golpe militar. El incidente provocó la muerte de 600 personas,
según el balance de las nuevas autoridades –en su gran mayoría manifestantes y también
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decenas de agentes de seguridad–, aunque los Hermanos Musulmanes (HM) han situado
el número de víctimas mortales por sobre las 2.000 personas. Los hechos motivaron
condenas a nivel internacional y la dimisión de Mohamed el-Baredei, quien había sido
nombrado vicepresidente del Gobierno instalado tras el golpe. Durante la segunda
quincena de agosto los HM persistieron en sus protestas, lo que derivó en represión
policial y nuevos enfrentamientos. Sólo el llamado “Día de la Ira”, el 16 de agosto, acabó
con 170 víctimas mortales. En el período previo al desalojo de los campamentos otras 250
personas habían fallecido en este tipo de incidentes. Paralelamente, se intensificaron los
ataques de sectores islamistas contra población copta, percibida como aliada del nuevo
régimen. Las autoridades decretaron el estado de emergencia durante un mes, que incluye
toques de queda nocturnos y amplios poderes para que las fuerzas de seguridad lleven a
cabo detenciones. Hasta finales a agosto más de un millar de miembros de los HM habían
sido detenidos, entre ellos los máximos dirigentes de la organización. Mursi permanecía
bajo arresto, en paradero desconocido. En este contexto, la excarcelación del ex
presidente Hosni Mubarak, con varios procesos judiciales abiertos, contribuyó a intensificar
la tensión. (BBC y al-Jazeera, 27/07/13 - 30/08/13)
LÍBANO: El mayor atentado desde el fin de la guerra civil causa más de 40 víctimas
mortales en un contexto de creciente tensión en el país
En un escenario de inestabilidad por el impacto de la crisis siria y de crecientes tensiones
sectarias entre la comunidad sunní y alauita en Líbano, un doble ataque explosivo contra
mezquitas en la norteña ciudad de Trípoli causa la muerte de 42 personas y deja heridas a
otras 500. La ofensiva fue calificada como el peor atentado en el país desde el fin de la
guerra civil en 1990 y habría tenido como objetivo a un destacado clérigo sunní, que
resultó ileso. El religioso es reconocido por sus posiciones contrarias al grupo shií
Hezbollah y al régimen sirio, y en el pasado ha hecho llamamientos a la juventud libanesa
a sumarse a la lucha contra Bashar al-Assad. El doble atentado se produjo el viernes 23
de agosto, una semana después de que un ataque con coche bomba en la capital libanesa,
Beirut, contra un distrito de mayoría shií y bastión de Hezbollah provocara 27 víctimas
mortales y 200 heridos. Hezbollah condenó el atentado contra las mezquitas y lo atribuyó a
una estrategia para sumir a Líbano en el caos. La situación de violencia en el país motivó
un llamamiento del Consejo de Seguridad de la ONU a la población libanesa para
preservar la unidad nacional y evitar cualquier involucramiento en la crisis siria. (BBC, El
País, Reuters, 23/08/13)
REP. CENTROAFRICANA: El Consejo de Seguridad de la ONU alerta sobre la crítica
situación en el país y advierte sobre el potencial de desestabilización regional
Tras analizar los informes de expertos independientes de la ONU sobre la situación en la
República Centroafricana, el Consejo de Seguridad de la ONU expresa su profunda
preocupación por la crisis en el país y su potencial de desestabilización regional. El
panorama fue descrito como propio de un Estado casi fallido, donde el imperio de la ley es
casi inexistente fuera de Bangui y en el que los rebeldes de Seleka actúan con total
impunidad. El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, demandó el establecimiento de
sanciones al país o la conformación de un panel de expertos para monitorear la situación y
evitar que los perpetradores a los abusos de derechos humanos queden impunes. Desde
el inicio del conflicto unas 4.000 personas han huido hacia Chad y otras 206.000 se han
desplazado dentro del país. A finales de agosto, ante los abusos de miembros de Seleka,
unas 5.000 personas buscaron refugio en el aeropuerto de Bangui, bajo control de la
fuerza de paz de la Unión Africana, que ha triplicado su número de efectivos desde 1.100 a
3.600. La crisis humanitaria se ha acentuado por la imposibilidad de las agencias
humanitarias de llegar a las zonas controladas por los rebeldes. Según la ONU, 1,6
millones de personas requieren ayuda urgente, alimentos, agua, refugio y asistencia
sanitaria. Paralelamente, Michel Djodia, antiguo líder rebelde, juró como presidente de la
República Centroafricana en una ceremonia a mediados de agosto. Su administración
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tiene un plazo de 18 meses para restaurar el orden y organizar elecciones en el país. (UN,
6, 15/08/13; BBC, 9/08/13; AFP, 9/08/13; Reuters, 14, 18, 27/08/13; Reuters, 18/08/2013)
SIRIA: Indicios sobre ataques con armas químicas que habrían causado cientos de
víctimas mortales activan planes para una intervención internacional liderada por
EEUU
La profunda crisis que afecta a Siria se vio agravada después de que diversas
informaciones apuntaran al uso de armas químicas en un ataque atribuido al Gobierno el
21 de agosto en Ghouta, en las proximidades de Damasco, en el que habrían muerto
centenares de personas. El régimen sirio negó cualquier responsabilidad en la agresión.
Los hechos motivaron una airada condena internacional y activaron los planes de algunos
países occidentales para intervenir militarmente en el país, en especial de EEUU que
había definido el uso de armas químicas como una “línea roja”. Rusia y China alertaron
sobre un ataque sobre Siria y exigieron la presentación de pruebas ante la ONU. El
secretario general de la ONU pidió tiempo para la diplomacia y para que los especialistas
de la organización presenten su informe sobre los acontecimientos. El Gobierno de EEUU
culpó a Damasco de lo que calificó como una matanza indiscriminada de población civil,
situó en 1.300 el balance de víctimas de la agresión y aseguró tener pruebas del uso de
gas sarín por parte de fuerzas del régimen. A finales de mes, Barack Obama confirmó su
disposición de lanzar una ofensiva contra Siria, de carácter limitado y sin despliegue de
tropas en terreno, y esperaba el pronunciamiento del Congreso en septiembre.
Paralelamente, durante el mes continuaron los enfrentamientos entre tropas
gubernamentales y fuerzas rebeldes, sobre todo en torno a Alepo, Damasco y Latakia.
También se informó de un creciente control de áreas del norte y este del país por parte de
grupos vinculados a al-Qaeda. Los choques entre estos grupos y milicias kurdas se
intensificaron en este período, con decenas de víctimas mortales, y motivaron el
desplazamiento forzado de 50.000 kurdos desde Siria hacia el Kurdistán iraquí desde
mediados de agosto. (BBC, 01-30/08/13; AFP, 17, 27/08/13; al-Jazeera, 02/09/13)
SUDÁN (DARFUR): Las confrontaciones intercomunitarias persisten con un balance
cercano a las 200 víctimas mortales en el último mes
Las luchas intercomunitarias continúan en la región de Darfur, provocando la muerte de
aproximadamente 200 personas y confirmando que los conflictos tribales por derechos de
tierra suponen un gran problema para el Gobierno de Sudán. Las confrontaciones entre las
tribus misseriya y salamat en la región de Umm Dukhum se saldaron con un balance de
entre 94 y 134 muertes, según varias fuentes. En abril, enfrentamientos entre estas
mismas tribus llevaron a 50.000 persones a refugiarse en Chad. Por otro lado, las luchas
entre las tribus rezeryat y maaliya, en la región de Adila, provocaron entre 100 y 190
muertes, de acuerdo a diversas estimaciones. Según informaciones de prensa, unas
300.000 personas se han desplazado desde principios de año en Darfur debido a los
enfrentamientos entre tribus rivales y a los combates entre el Ejército y grupos rebeldes.
En otro ámbito, cabe destacar que el mediador de paz de Darfur y las delegaciones de los
grupos rebeldes JEM y SLM, no signatarios de los acuerdos de paz, llegaron a un acuerdo
para reunirse en Arusha dentro de 2 meses y discutir una posible solución pacífica al
conflicto entre Gobierno y rebeldes. (Reuters, 30/07/13; al-Jazeera 11/08/13; AFP,
11/08/13; Sudan Tibune, 25/08/13)
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ALERTA
INDIA – PAKISTÁN: Nueva Delhi e Islamabad intercambian acusaciones ante la
escalada de violencia a lo largo de la frontera en la disputada región de Cachemira
Varios hechos violentos registrados durante agosto a lo largo de la Línea de Control (LOC)
que divide la disputada zona de Cachemira aumentan la tensión entre Pakistán e India. La
escalada se inició a principios de mes cuando cinco soldados indios murieron a causa de
tiros en territorio bajo administración india, Jammu y Cachemira. Nueva Delhi acusó a
tropas pakistaníes de perpetrar el ataque en lo que calificó como una gravísima violación
del cese el fuego de 2003. Pakistán negó cualquier responsabilidad en los hechos y el
primer ministro, Nawaz Sharif, consideró un imperativo restablecer el cese el fuego en la
LOC. No obstante, continuaron lo incidentes. A mediados de agosto Islamabad acusó a
India de la muerte de un civil en la zona fronteriza y una semana más tarde atribuyó la
muerte de dos soldados pakistaníes en Skardu a fuego procedente de India. El incremento
de la tensión se produjo en momentos en que se preparaban conversaciones de paz, las
primeras desde que Sharif asumió el cargo. Parlamentarios indios exigieron al Gobierno
que cancelara la reunión bilateral, prevista para septiembre en paralelo a la reunión anual
de la Asamblea General de la ONU. Esta escalada también favoreció un aumento de la
tensión interna en Jammu y Cachemira, que fue escenario de enfrentamientos entre
musulmanes e hindúes en la localidad de Kishtwar que dejaron tres muertos y 20 heridos.
A finales de agosto dos policías indios murieron en ataques perpetrados por hombres
armados, mientras que otros cinco militantes fallecieron tras un enfrentamiento con las
fuerzas de seguridad. (BBC, 6, 8, 10, 12, 13, 21, 30/08/13; al Jazeera, 01/09/13)
ISRAEL – PALESTINA: Palestinos e israelíes reanudan conversaciones después de
tres años en un clima de escepticismo
Luego de tres años de bloqueo en las negociaciones, representantes palestinos e israelíes
retoman oficialmente los contactos directos a finales de julio, bajo el auspicio de EEUU. La
delegada israelí, Tzipi Livni, y el palestino, Saeb Erekat, se reunieron en Washington para
definir el marco para la negociación, que cuenta con un plazo inicial de nueve meses. Las
partes acordaron mantener negociaciones continuadas y sustanciales sobre todos los
aspectos esenciales de la disputa. Según informaciones de prensa, el presidente de la AP,
Mahmoud Abbas, habría aceptado el principio de intercambio de territorios que la Liga
Árabe también incorporó en su plan de paz el pasado abril. Durante agosto los contactos
se vieron afectados por la decisión israelí de autorizar la construcción de 3.300 nuevas
viviendas en Cisjordania y Jerusalén Este, lo que motivó una protesta palestina. La
liberación de 26 prisioneros palestinos –el primer grupo de un total de 104 que serán
excarcelados en los próximos nueve meses, según el compromiso del Gobierno israelí–
evitó un bloqueo en el diálogo entre las partes, que celebraron una segunda reunión en
Jerusalén a mediados de agosto. La muerte de cuatro jóvenes palestinos en Cisjordania
(uno tiroteado durante una redada en Jenin y tres en un enfrentamiento con la policía
israelí en el campo de refugiados de Qalandia) motivó amenazas de cancelación del
encuentro entre delegados palestinos e israelíes a finales de mes. La reunión finalmente
no fue suspendida y se realizó secretamente en Jericó, en la residencia del negociador
palestino Saeb Erekat. (El País, 29, 30/07/13; 08, 11, 14, 26/08/13; Xinhua, 28/08/13)
MADAGASCAR: La Corte Electoral fija la nueva fecha para las elecciones y prohíbe
presentarse a los comicios a Andry Rajoelina y Lalao Ravalomana
La Corte Electoral de Madagascar decide fijar el 25 de octubre como fecha para las
elecciones en el país y desestima las candidaturas de la ex primera dama del país Lalao
Ravalomana, del actual mandatario, Andry Rajoelina, y de Didier Ratsiraka, ex jefe de
Estado. Después de años de inestabilidad política, Marc Ravalomana, el antiguo
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presidente del país, y Rajoelina, el hombre que lo cesó del poder con la ayuda de un golpe
militar, llegaron en enero pasado a un acuerdo para restablecer el orden en el país, que
incluía el compromiso no presentarse a las próximas elecciones. Sin embargo la esposa
de Ravalomana anunció su candidatura, por lo que Rajoelina decidió postular como
candidato. Estas decisiones no gustaron a los donantes ni a la Unión Africana. Rajoelina
aceptó la decisión de la Corte Electoral, mientras que Ravalomana llamó a mantener el
apoyo a la candidatura de su esposa. Sus seguidores amenazaron con tomar las calles
para mostrar su disconformidad con una decisión que consideran ilegal. Cuatro de los
actuales ministros dimitieron de sus cargos con tal de poder presentar sus candidaturas a
las elecciones. (Reuters, 18, 19, 22/08/13; al-Jazeera, 11/08/13; EFE, 22/08/13; All Africa,
26/08/13; Info7, 27/08/13)
NIGERIA: Siguen los ataques de Boko Haram en el norte del país, mientras que el
Ejército comunica la presunta muerte de los números uno y dos del grupo armado
Nuevos ataques por parte del grupo armado Boko Haram (BH) y enfrentamientos entre sus
miembros y las Fuerzas Armadas se saldan con más de un centenar de muertes en agosto.
Entre los episodios más significativos cabe destacar que 35 personas murieron, en su
mayoría milicianos, tras el asalto a una estación policial en el estado de Borno a principios
de mes. Una semana después, en Kondunga, otras 44 personas fueron asesinadas por un
miembro de BH al salir de la oración del domingo en una mezquita local. A mediados de
agosto, en Damboa, otro ataque por parte de hombres armados acabó con la vida de 11
personas. A finales de mes, en Demba, BH mató a otras 35 personas después de que se
negaran a colaborar con el grupo armado y en el mismo estado de Borno otros 20
vigilantes fueron asesinados el 27 de agosto. Paralelamente, el Ejército nigeriano aseguró
haber matado a los números uno y dos del grupo armado, Abubakar Shekau y Momodu
Bama, respectivamente. Según las autoridades, Shekau podría haber muerto entre el 25
de julio y el 3 de agosto, tras un enfrentamiento con las fuerzas de seguridad. Existe
escepticismo sobre la veracidad de la información, ya que no se ha podido confirmar por
medio de fuentes independientes. BH ha desmentido la muerte de su máximo líder.
(Reuters, 12/08/13; BBC, 13, 14, 20, 27/08/13; Reuters, 17/08/2013)
PERÚ: Lima anuncia la muerte de dos de los máximos líderes militares de Sendero
Luminoso en una operación de las fuerzas de seguridad
El Gobierno peruano anuncia que un enfrentamiento entre milicianos de Sendero
Luminoso y las fuerzas de seguridad el 11 de agosto acabó con la muerte de tres
miembros del grupo armado, entre ellos Alejandro Borda Casafranca, más conocido como
el “comandante Alipio” y número dos de la organización, y Marco Antonio Quispe Palomino,
alias “camarada Gabriel”, presunto autor de más de 130 asesinatos, según la Fiscalía. Los
hechos se produjeron en la zona de Ayacucho (sur de Perú) en el marco de la operación
“Camaleón”, a cargo de un grupo especial de fuerzas militares y policiales. Los rebeldes
habrían fallecido tras una explosión y posterior incendio. Sus identidades fueron
confirmadas a través pruebas de ADN, según informó el Ministerio Público. El presidente
Ollanda Humala consideró que se trataba de un golpe irreversible a la estructura de
Sendero Luminoso en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE). Informaciones de
prensa destacaron que el líder del grupo, Víctor Quispe Palomino, alias “camarada José”,
se habría quedado así sin sus principales operadores en el VRAE, responsables de las
acciones armadas, el cobro de extorsiones a empresas constructoras y de gas y
narcotráfico. Según analistas locales, el “comandante Alipio” sería sustituido por Loyla
Vilchez, alias “camarada Olga”. Humala reveló que EEUU apoyó la operación con un
equipo de intercepción de comunicaciones. El presidente se comprometió a acabar con
Sendero Luminoso y capturar a todos sus cabecillas antes del fin de su mandato, en 2016.
Durante agosto, en el marco del décimo aniversario del informe de la Comisión de Verdad
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y Reconciliación, los familiares de las víctimas del conflicto pidieron aumentar las
reparaciones económicas, que se establezca un plan nacional de desaparecidos y que no
se archiven casos por falta de información. (BBC, 12/08/13; El País y La Vanguardia
13/08/13; EFE, 13 y 29/08/13; La República, 17/08/13)
RD CONGO: Las fuerzas de mantenimiento de la paz se involucran en combates
directos con el M23 y en paralelo se intensifican las tensiones con Rwanda
A finales de agosto se reactivan los enfrentamientos entre el Ejército y miembros del grupo
armado M23. En este contexto, las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU en el
país, MONUSCO, se involucraron por primera vez en los combates contra el M23 al
costado de las tropas congolesas. Las fuerzas de la misión lucharon directamente contra
los rebeldes después de que éstos entraran en una zona de seguridad de la ONU y
bombardearan la ciudad de Goma. Según informaciones de prensa, un efectivo de la
MONUSCO de nacionalidad tanzana murió y otros cinco resultaron heridos en estas
acciones. La misión también fue acusada de la muerte de dos congoleses durante las
protestas contra los combates. El jefe de la misión, Martin Kobler, condenó los asesinatos.
El 30 de agosto, el M23 anunció un repliegue. Paralelamente, se intensificó la tensión
entre RD Congo y Rwanda, después de que el Gobierno congolés acusara a Rwanda de
lanzar algunos de los cohetes que cayeron sobre Goma para ayudar a los rebeldes y de
enviar 300 soldados ruandeses a luchar junto al M23. El asesor del secretario general de
la ONU, Edmond Mulet, también comentó la existencia de indicios creíbles de apoyo
ruandés al M23. Estas informaciones fueron negadas por Rwanda, que por su parte acusó
a RD Congo de disparar deliberadamente proyectiles en la zona fronteriza provocando la
muerte de una mujer. A finales de mes, Rwanda envió un convoy militar a la zona
fronteriza. En este contexto, el secretario general de la ONU hizo un llamamiento a la
contención y a evitar una escalada. (BBC, 30/07/2013, 23, 26, 30/08/13; AFP, 30/07/2013;
AllAfrica, 2/08/13; al-Jazeera, 25/08 /13; ICG, 01/09/13; UN, 24/08/2013)
RUSIA (DAGUESTÁN): Más de una decena de personas pierden la vida en múltiples
episodios de violencia en la república caucásica
La violencia en la república rusa de Daguestán causó al menos 16 víctimas mortales en
agosto, en su mayoría miembros de la insurgencia islamista que opera en la región. El
episodio más sangriento se produjo el 20 de agosto, cuando las fuerzas de seguridad
dieron muerte a nueve milicianos en la ciudad de Buinaksk. Entre los fallecidos se
encontraba un destacado líder rebelde, Bammatkhan Sheikov, que había cumplido tres
años de prisión por actividades insurgentes. Las autoridades atribuyeron a este grupo de
milicianos varios asesinatos, entre ellos el del imán de la mezquita de Buinaksk. Otros
incidentes del período incluyeron la muerte de un policía en un enfrentamiento con
milicianos islamistas en el oeste de Daguestán, tres insurgentes fallecidos en la localidad
oriental de Manas tras un enfrentamiento con fuerzas de seguridad, el asesinato de un
clérigo musulmán que había actuado como mediador en la ciudad de Makhachkala, y la
muerte de dos presuntos combatientes islamistas en esta misma ciudad, a finales de
agosto. Paralelamente, cabe destacar que el presidente ruso, Vladimir Putin, escogió a los
tres candidatos para asumir como líder de Daguestán, cargo que será escogido por el
Parlamento tras la cancelación de las elecciones populares de presidente en abril pasado.
Entre los candidatos se encuentra el actual titular de la república, Ramazan Abdulatipov; el
portavoz parlamentario, Malik Bagliyev; y la comisionada para los derechos humanos,
Ummupazil Omarova. (RFERL, AP y Reuters, 20/08/13; Xinhua, 03/08/13; RIA Novosti,
08/08/13; AFP, 05/08/13; Moscow Times, 21/08/13).
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RUSIA (INGUSHETIA): El máximo responsable de seguridad de Ingushetia muere en
un ataque armado atribuido a la insurgencia
El titular del Consejo de Seguridad de la república rusa de Ingushetia, Ahmed Kotiev,
muere asesinado tras un ataque perpetrado por hombres armados mientras se desplazaba
en coche a su trabajo. La ofensiva contra Kotiev, en la que también murió su chofer, fue
atribuida por las autoridades a una venganza por la labor del funcionario en la lucha contra
la insurgencia en esta república caucásica. El presidente de Ingushetia, Yunus-Bek
Yevkurov, destacó que Kotiev había desarrollado una labor exitosa convenciendo a
insurgentes islamistas para que abandonaran las armas. Según las autoridades, el ataque
estaría vinculado con el trabajo de Kotiev en la Comisión de Adaptación que asiste a los
rebeldes que se han rendido. Investigaciones preliminares apuntaban a la posible
participación del líder insurgente Artur Getazhev en el asesinato. En otro ámbito, cabe
destacar que el Parlamento de Ingushetia fijó para el 8 de septiembre la elección del
principal líder de la república. Al igual que en Daguestán, la eliminación de elecciones
directas para escoger este cargo supondrá que, por primera vez, el máximo dirigente de la
república será escogido por los legisladores. El presidente ruso propuso tres candidatos,
entre ellos Yevkurov. (BBC, 27/08/13; RFERL, 29/08/13)
SERBIA – KOSOVO: Persisten desacuerdos entre Belgrado y Pristina de cara a las
elecciones locales de noviembre en Kosovo
La 15ª ronda de negociaciones entre Serbia y Kosovo concluyó a fines de agosto sin
acuerdo en los temas de energía y telecomunicaciones que se abordaron, ni tampoco
sobre las características de la papeleta de votación que se utilizará en los comicios
municipales de noviembre en Kosovo. Las diferencias se han centrado en el posible uso
del logo estatal de Kosovo en las papeletas de votación. Serbia ha subrayado en que éstas
deberían mantener un “estatus neutral” y ha insistido en que Kosovo no es un Estado
independiente. Pristina, en tanto, ha destacado que los comicios se celebrarán de acuerdo
a las leyes de Kosovo y que la decisión sobre las papeletas recae en la comisión electoral
kosovar. Las elecciones forman parte de acuerdo de normalización de relaciones
promovido por la UE. La jefa de la diplomacia europea recordó la importancia de que los
serbios de Kosovo participen en los comicios. Las últimas elecciones locales en Kosovo
tuvieron lugar en 2009 y fueron boicoteadas por las municipalidades de mayoría serbia,
que escogieron sus autoridades en otra votación organizada por Belgrado. Como parte del
acuerdo promovido por la UE, en agosto se formalizó el comando conjunto serbio-albanés
para Mitrovica. En otro ámbito, Amnistía Internacional emitió un informe en el que acusó a
la misión de la ONU en Kosovo, UNMIK, de no investigar apropiadamente la desaparición
y muerte de decenas de kosovares serbios, favoreciendo un clima de impunidad. La
negligencia de la UNMIK también habría afectado a albaneses que desaparecieron a
manos de fuerzas serbias. (Balkan Insight, 21, 26, 27/08/13)
SOMALIA: Nuevos ataques de al-Shaabab afectan a actores internacionales en el
país
Los enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y el grupo armado al-Shaabab
continuaron durante agosto en áreas como Janale, Lower Shabelle y Bakol, mientras, en
paralelo, la organización llevó a cabo una serie de ofensivas contra actores internacionales
en Somalia. Uno de estos ataques ocurrido en las afueras de Mogadiscio afectó a dos
políticos suecos del Partido de la Izquierda. La agresión resultó en la muerte de Abdiraham
Hassan, mientras que Ann-Margarethe Livh resultó herida. Asimismo, un atentado contra
la embajada turca en Mogadiscio dejó tres muertos. Turquía ha sido criticada por alShaabab, que considera este país como un aliado de los “invasores occidentales”. El
acuerdo al que llegaron en noviembre el Gobierno somalí y su homónimo turco para que
las fuerzas de seguridad de este último país entrenen a las Fuerzas Armadas somalíes
también pone en riesgo la fuerza de al-Shabaab y al-Qaeda en el país. Los ataques de al-
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Shaabab también se dirigieron contra miembros de agencias humanitarias, razón por la
cual Médicos Sin Fronteras anunció su retirada de Somalia debido a los ataques sufridos
por su personal. Paralelamente, la región de Puntlandia decidió cortar relaciones con el
Gobierno central argumentando la impasibilidad de éste ante los ataques por parte de los
grupos armados vinculados a al-Qaeda y al-Shaabab y su negativa a compartir con la
regiones el poder y la ayuda extranjera, tal y como estipula la Constitución federal.
(Reuters, 5, 27/08/13; al-Jazeera 8/08/13; MSF, 14/08/13; EFE, 14/08/13; BBC, 21/08/13;
ICG, 01/09/13)
SUDÁN DEL SUR: Los enfrentamientos en el estado de Jonglei provocan decenas de
víctimas mortales y más de 90.000 siguen desaparecidas o escondidas, según cifras
de la ONU
Durante agosto más de 320 personas perdieron la vida en los enfrentamientos en el
Estado de Jonglei, según fuentes de la Asamblea de este estado. La mayoría eran mujeres
niños de la etnia morle, a la cual pertenecen los rebeldes yau yau. Aunque el gobierno de
Sudán del Sur y las Naciones Unidas no han confirmado aún estas cifras, sí que se ha
hecho oficial que más de 90.000 personas siguen desaparecidas o se encuentran
escondidas en el estado de Jonglei debido a las luchas étnicas y a las confrontaciones
entre el Ejército y rebeldes. En este contexto, a finales de agosto el Consejo de Seguridad
de la ONU condenó los ataques contra la población civil en Jonglei y hizo un llamamiento a
permitir el acceso a la zona para facilitar la asistencia humanitaria. A finales de mes, el
Gobierno anunció una investigación de los abusos a los derechos humanos.
Paralelamente, se informó de la detención de decenas de miembros del SPLA
presuntamente involucrados en este tipo de hechos. El comandante del condado de Pibor,
en Jonglei, general James Otang, fue detenido tras ser acusado de permitir que los
soldados a su cargo realizaran graves violaciones de los derechos humanos, entre ellas
asesinato de civiles, saqueos y violaciones. A falta de confirmar los cargos, el general ha
sido cesado. Por otro lado, el presidente Salva Kiir, cesó a todo su gabinete. Se sospecha
que existía una lucha de poder interna entre el presidente y el vicepresidente, Riek Mechar,
ambos líderes del SPLA que actualmente gobierna el país. (BBC, 23, 24/07/13; AP, 8,
21/08/13; Reuters, 8/08/13; Voice of America, 21/08/13; ICG, 01/09/13)
TURQUÍA (SUDESTE): El primer ministro Erdogan acusa al PKK de incumplir su
promesa de replegarse de territorio turco y el grupo armado alerta sobre el bloqueo
del proceso de paz
El primer ministro de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, acusa al PKK de no replegar sus
fuerzas del territorio turco, un compromiso adquirido por el grupo armado kurdo en el
marco del proceso de paz. Según el dirigente, sólo un 20% de los integrantes del grupo
habrían abandonado el territorio, en su mayoría mujeres y menores, y advirtió que las
operaciones contra el PKK no cesarán a menos que el grupo deponga las armas. Aunque
no se fijó una fecha límite, el repliegue del PKK es considerado como la primera fase del
proceso de paz. El grupo kurdo asegura que ha retirado del territorio turco a la mayoría de
sus combatientes. A finales de agosto, el nuevo comandante del PKK, Cemil Bayik,
declaró que el grupo no continuaría con el proceso de paz si el Gobierno turco no
adoptaba medidas significativas antes del 1 de septiembre. Según Bayik, en esta fecha
debería iniciarse la segunda fase del proceso, que involucra la excarcelación de
prisioneros kurdos de prisiones turcas. El dirigente kurdo advirtió que el grupo armado
estaba “preparado para todo si Turquía rechazaba la paz”, aunque otros líderes kurdos
especificaron que no se recurriría a la vía armada, sino que se detendría el repliegue del
PKK y se optaría por acciones de desobediencia civil para presionar al Gobierno turco.
Paralelamente, el gabinete de Erdogan y su partido continuaron discutiendo el paquete de
reformas para ampliar los derechos políticos y lingüísticos turcos, considerado insuficiente
por el PKK. Erdogan no estaría dispuesto a incluir dos de las principales demandas,
referentes a la educación en lengua kurda y a la reducción del umbral requerido a los
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partidos para acceder al Parlamento. En tanto, el encarcelado líder del PKK, Abdullah
Öcalan, demandó tener un papel más estratégico en la actual etapa del proceso de paz.
(Rudaw, 28/08/13; Financial Times, 22/08/13; Hurriyat, 17 y 22/08/13; AFP, 31/07/13; 02 y
17/08/13)
AVANCE
COLOMBIA: Gobierno y FARC aproximan sus posiciones en cuanto a la
participación política de la guerrilla
Las delegaciones de Gobierno y FARC que negocian en Cuba informan que luego de
discutir e intercambiar visiones, posiciones y propuestas en torno al segundo punto de la
Agenda de Conversaciones sobre Participación Política, iniciaron la construcción de
acuerdos sobre “derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general,
y en particular para los nuevos movimientos que surjan una vez firmado el Acuerdo Final.
A mediados de agosto, el líder de las FARC, “Timochenko”, indicó que “si logramos un
acuerdo de paz con justicia social, tengan la plena seguridad de que las armas quedarán
en un segundo plano”, sin que ello supusiera la entrega de dichas armas al Estado. Por su
parte, el coordinador residente de la ONU en Colombia, Fabrizio Hochschild, declaró que
podrían ayudar en la verificación de los acuerdos de paz. El Consejo de Estado devolvió la
personería jurídica a la Unión Patriótica (UP), partido político creado por las FARC en los
años ochenta, y que fue exterminado entre 1986 y 1994. Diversos analistas interpretaron la
decisión del Consejo de Estado como un espaldarazo a la posibilidad de que las FARC
volvieran a la lucha política después de un proceso de paz que incluyera el desarme. El 21
de agosto, las FARC presentaron en La Habana sus iniciativas correspondientes al
estímulo a la participación política y social en las ciudades. Según algunos medios de
comunicación no se descartaba la posibilidad de buscar una “circunscripción de paz”, que
permitiera a las FARC ser parte activa de la política sin el uso de armas. (El Tiempo, El
Colombiano, El Espectador, Semana, 1 -30/08/13)
COREA, RPD – COREA, Rep. de: Pyongyang y Seúl llegan a un acuerdo para
reactivar las reuniones de familias separadas por la guerra suspendidas hace tres
años
Corea del Norte y del Sur alcanzan un acuerdo para relanzar las reuniones entre familias
que fueron separadas por la Guerra de Corea (1950-53), después de tres años sin que se
llevaran a cabo este tipo de encuentros. Un total de 100 personas de cada país se reunirán
entre el 25 y 30 de septiembre en el balneario norcoreano de Mount Kumgang, mientras
que otras 40 familias se contactarán a través de videoconferencia debido a que la débil
salud de algunas personas les impide viajar. La decisión se adoptó una semana después
de que Pyongyang y Seúl llegaran a un acuerdo para reabrir una zona industrial conjunta,
después de seis rondas de reuniones que habían resultado infructuosas. En abril, Corea
del Norte había retirado a sus trabajadores de la zona industrial de Kaesong en represalia
por la ampliación de sanciones contra el país por parte de la ONU (con motivo de las
pruebas nucleares realizadas en febrero) y por los ejercicios militares conjuntos entre
EEUU y Corea del Sur. Estos acuerdos fueron destacados en la prensa como una señal de
reducción de la tensión entre ambos países. Tras el anuncio sobre Kaesong, la presidente
surcoreana, Park Geun-hye, declaró que esperaba que el acuerdo ayudara a corregir
prácticas equivocadas del pasado en las relaciones intercoreanas y que pavimentara el
camino a nuevas relaciones de coexistencia. La mandataria también instó a crear un
parque por la paz en la zona desmilitarizada que separa a ambas Coreas. (BBC, 14, 15, 18,
23/08/13)
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MALÍ: Las elecciones presidenciales se desarrollan en forma pacífica y el nuevo
presidente manifiesta su voluntad de negociar con el MNLA
La segunda ronda de las elecciones presidenciales en Malí se llevan a cabo de forma
pacífica y en un clima positivo, a excepción de algunos incidentes. Ibrahim Boubakar Keita,
conocido popularmente como “IBK”, fue el claro vencedor de las elecciones con un 77,61%
de los votos, en unos comicios que contaron con una participación de 46%. Durante las
elecciones Keita declaró su voluntad de restaurar el orden en Malí y se comprometió a
iniciar conversaciones de paz con los rebeldes del norte si ganaba la votación. Según un
acuerdo temporal de alto al fuego suscrito antes de los comicios, el nuevo presidente
tendrá 60 días para empezar conversaciones con los tuareg una vez tome posesión del
cargo, el 4 de septiembre. Los tuareg del MNLA felicitaron a Keita por su victoria en
nombre de los movimientos signatarios del pacto de Ougadougou. En las zonas tuareg la
participación en las elecciones fue muy baja. Aunque dispuesto a negociar una solución
pacífica al conflicto, el MNLA llamó a la abstención asegurando que la solución no se
encontraba en nuevas elecciones sino que en una mayor libertad para la zona de Kidal.
Los resultados de las elecciones fueron confirmados por las Cortes Constitucionales. (AFP
30/07/13, 13/08/13; FoxNews 30/07/13 ; Reuters, 11/08/2013; BBC 13/08/13, ReliefWeb,
13/08/13, Voice of America, 26/08/13)
MYANMAR: El Gobierno y el grupo armado ABSDF anuncian una tregua como paso
inicial para un diálogo político
El Gobierno birmano y el grupo armado All Burma Students’ Democratic Front (ABSDF)
anuncian el inicio de una tregua, considerada como el primer paso para iniciar un diálogo
que podría poner a 25 años de conflicto entre las partes. En 1998, la brutal represión de
las manifestaciones antigubernamentales propició la creación de esta milicia, formada por
estudiantes, para combatir a la Junta Militar. Desde entonces, el ABSDF –que ha
establecido lazos con milicias de carácter étnico en los estados de Karen y Kachin– ha
perdido unos 600 combatientes en sus enfrentamientos con las fuerzas gubernamentales.
Decenas fueron detenidos y ejecutados durante los noventa. El acuerdo con el grupo
armado permitirá al ABSDF abrir cuatro oficinas de contacto en Myanmar. Un pacto de
cese el fuego similar acordado con las autoridades del estado de Karen permitirá a los
miembros de la organización viajar por algunas áreas específicas controladas por grupos
étnicos afines. Finalmente, cabe destacar que en agosto se informó de la liberación de 68
menores soldados que habían sido reclutados por el Ejército, como parte del acuerdo
suscrito por Myanmar en 2012 para poner fin a esta práctica. A fines de julio, el grupo
armado KNLA también habría firmado un compromiso para evitar el reclutamiento de
menores, según informó Geneva Call. (Reuters 07/08/13; The Irrawady, 05 y 12/08/13)
FILIPINAS (MINDANAO-MILF): El Gobierno y el MILF consiguen “avances
sustantivos” en las negociaciones de paz
Informaciones de prensa indican que el Gobierno filipino y el MILF han alcanzado
progresos “sustantivos” en los anexos relacionados con el reparto de poder, en el marco
de Acuerdo Marco sobre Bangsamoro. Las partes acordaron mantener 10 días de
conversaciones formales en septiembre, con el fin de avanzar en la discusión con miras a
un acuerdo final. El jefe de la delegación gubernamental aseveró que las partes habían
trabajado en algunos temas relevantes, entre ellos la composición de la Comisión
Independiente sobre Vigilancia Policial que hará propuestas sobre la estructura y el tipo de
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relaciones que establecerá la Policía de la región de Bangsamoro. En una declaración, el
MILF aseguró que los debates sobre el reparto de poder debían mantener las “relaciones
asimétricas”, que implicarían que una región autónoma es diferente de un gobierno local.
Paralelamente, se informó que las Fuerzas Armadas y el MILF estaban actuando
conjuntamente para desarticular a un grupo armado responsable de recientes ataques en
Mindanao e identificado como Kilafah Islamic Movement (KIM). El grupo, que incluiría a
miembros de BIFF y a sectores descontentos del MILF, ha sido acusado de intentar
torpedear el proceso de paz y de estar detrás de un ataque con bomba en Cagayan de
Oro que dejó ocho muertos y decenas de heridos a finales de julio. Otras ocho personas
murieron en un atentado explosivo ocurrido en Cotabato a principios de agosto, en una
ofensiva atribuida al BIFF. (The Philippine Star, 27/08/13; Philippine Daily Inquirer, 28 y
29/08/13; VOA, 08/08/13; BBC, 05 y 06/08/13)
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