Cultura Física - GAD Provincia de Pichincha

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Mesas de concertación
Cultura
Física
INTRODUCCION
La Cultura Física1a, entendida como la Educación Física, el Deporte y la Recreación
constituyen las costumbres, las tradiciones,
la idiosincrasia, que junto al desarrollo biológico, intelectual, psíquico, buscan la formación plena del hombre al servicio de la
sociedad; es decir, identifica las manifestaciones culturales de cada pueblo. Utiliza los
medios a su alcance, todos los conocimientos que buscan valores, encontrar orientaciones y lograr nuevos descubrimientos.
MILTON BARRAGÁN
Diagnóstico Sectorial
Se compone de, la educación física1b definida
como: “todas las actividades que se desarrollan en función del aprendizaje intencional y
significativo por medio del movimiento, un
aspecto de la educación, que previo el diagnóstico individual y a través del ejercicio
psicomotriz, permite la participación activa
de los educandos”.
Los deportes2; actividades en las que un individuo o un equipo dentro de una competencia pone de manifiesto las habilidades y
destrezas; y, compara su rendimiento en
función de sí mismo y de los demás. La competencia se desarrolla bajo reglas preestablecidas y aceptadas por los participantes (adversarios y compañeros, jueces y árbitros).
El deporte incluye procesos de aprendizaje y
de entrenamiento, para mejorar el rendimiento.
La Recreación3 que para el saber vulgar es sinónimo de entretenimiento, diversión, alegría, actividad sin esfuerzo y no demasiado
importante, etc. Se desarrolla en un tiempo
de poca valía social, no obligatorio y que no
supone productividad.
Participantes en la mesa de concertación: Cultura Física
84
Son actividades individuales o grupales en
las que se aplican los movimientos aprendidos para liberar energías estancadas o para
recuperar las energías agotadas en la actividad cotidiana, y disfrutar de la actividad física. La recreación es una actividad espontánea y voluntaria. Comprende un número infinito de experiencias en una multiplicidad
de situaciones.
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Se divide en dos áreas; la recreación activa,
de utilización del medio donde el mismo se
realiza, corresponde a la interacción física
entre el "visitante" y el "medio", como: el baile, la práctica de deportes y juegos, automovilismo, gimnasia, bolos, etc.
La recreación pasiva, de simple contemplación del medio, corresponde a la interacción
entre el "visitante" (turista o recreacionista)
que actúa como un simple observador del
"medio" (espacio físico turístico). Podemos
diferenciar una recreación pasiva natural como es el caso de una visita a un atractivo natural como el Refugio de vida silvestre Pasochoa y una recreación pasiva cultural como
es recorrer una ciudad. El disfrute del ocio
en sí mismo, o la no-realización de esfuerzo
físico significativo.
LA PROBLEMÁTICA DEL USO DEL
TIEMPO LIBRE4
Generalmente para el análisis del tiempo libre se examinan y relacionan dos conceptos:
deporte y tiempo de ocio, que convergen en
la vida cotidiana de las personas.
Una cuota proporcionalmente alta del tiempo libre está dedicada a las actividades deportivas, distracciones y juegos. La actividad preferida de los jóvenes entre 10 a 24
años es el deporte. La segunda en preferencia es mirar televisión, el 41% de las mujeres
y el 32% de los hombres le dedican la mayor
parte de su tiempo. Según DNJ-Ecuador5,
Diagnóstico Sectorial
Un alto porcentaje de mujeres 49%, asegura
que permanece en su casa durante su tiempo libre, frente al 23% que hombres. En contraposición, un 17% de hombres permanece
su tiempo libre o propio en la calle, frente a
un 9% de mujeres jóvenes.
Por otra parte, no hay datos acerca de cuánto tiempo se dedica a otras actividades de
esparcimiento como los juegos de mesa, juegos al aire libre, etc., en tanto que la lectura,
el arte u otras actividades como la solidaridad social no alcanzan porcentajes tan contundentes como el deporte la televisión o actividades del hogar.
Las cifras reflejan las distancias que existen
entre los jóvenes en cuanto al uso del tiempo
libre, especialmente por género. Efectivamente, al examinar la actividad deportiva,
se revela que el número de varones jóvenes
que se dedican al deporte es más del doble
que el de las mujeres (71% y 31%, respectivamente).
Mientras menor es la edad, mayor es el tiempo libre que se dedica al deporte; lo contrario ocurre con el alcohol. Un promedio del
44% de jóvenes entre 14 y 29 años realiza alMesas de Concertación
guna actividad deportiva; desglosando: 54%
en adolescentes de 14 a 17 años; 44% entre
jóvenes de 18 a 24 y 36% entre los 25 y 29
años. Las mujeres practican menos deporte
que los hombres (20% frente a 67% en promedio, respectivamente). Las cifras entre el
campo y la ciudad varían en 6 puntos del
porcentaje6. En cuanto al consumo de alcohol, en 1999 el 29% de jóvenes de ambos sexos entre 18 a 29 años consumía bebidas alcohólicas. Entre adolescentes varones de 14
a 17 años, el consumo era del 35%, y en mujeres de esa misma edad era del 24%; para jóvenes entre los 18 a 29 años, el consumo alcohólico de los hombres alcanzaba un 50% y
el de las mujeres un 9%7.
Para el año 1998, según las Encuesta de Condiciones de Vida8, en la Estructura de Gasto
de Consumo de los Hogares, a nivel nacional apenas el 4,9% y el 7,4% son destinados
a la Educación y Otros Bienes y Servicios,
entendiendo que en estos grupos de gasto
se consideran el esparcimiento, deporte, diversión, cultura y enseñanza. Adicionalmente en los sectores más ricos de los hogares es donde se presenta el mayor gasto hacia estos rubros (12,2% y 14,7% respectivamente), así el sector más rico supera al más
pobre en 5,6 puntos porcentuales.
MIGUEL BETANCOURT, Constructores de templos, Óleo/cáñamo, 60x40 cm, 1980.
durante la época escolar, los adolescentes de
14 a 16 años miran en promedio casi de 3
horas de televisión diariamente. Otros estudios revelan que el tiempo efectivo que un
niño o joven pasa frente a los medios de comunicación es mayor al tiempo efectivo -es
decir, aprovechado o real- que permanece en
una aula de clase.
La cultura en el deporte
A nivel rural el porcentaje para estos gastos
inferiores, encontrándose respectivamente
para Educación y Otros Bienes y Servicios
2,3 y 1,1 puntos porcentuales debajo de los
indicadores urbanos (5,5% y 7,4%). La diferencia entre los sectores más rico y más poPichincha Solidaria / Cultura Física
85
GRÁFICO 1. RECURSO HUMANO POR DISCIPLINA
bre tanto para el área urbana como rural es
4,2 y 3,7 puntos respectivamente. Observando que en la ruralidad la diferencia es menor, por cuanto estos hogares destinan mayoritariamente su ingreso a la alimentación.
CONTEXTO
La provincia de Pichincha ofrece numerosas
posibilidades para realizar actividades deportivas y recreacionales de diferente tipo.
Su ubicación geográfica le permite diversificarlas, pues sus montañas y valles crean pisos climáticos que son un permanente atractivo para sus habitantes.
GRÁFICO 2. RECURSO HUMANO POR SEXO
43%
57%
Mujeres
Hombres
Concentración Deportiva de Pichincha
Fuente:
Elaboración: Plan General de Desarrollo
Entre las principales actividades o atractivos
recreacionales que ofrece Pichincha tenemos
los provistos por la naturaleza y los creados
por el hombre. Entre los primeros que se relacionan con el turismo ecológico se destacan los ríos del noroccidente, usados para la
pesca, rafting, natación, canotaje, entre
otros. Las montañas y nevados, bosques y
reservas ecológicas comúnmente destinados
para la contemplación del paisaje, caminatas, pesca en sus lagunas, campamentos, etc.
El segundo grupo de atractivos, los antrópicos, está relacionado con la cultura, destacándose en general: ruinas arqueológicas,
museos, monumentos, iglesias y conventos,
casas de hacienda y la arquitectura colonial
de las poblaciones rurales.
86
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Encontramos adicionalmente otros atractivos para el uso del tiempo libre a nivel provincial, que están relacionados con la dispersión de la mente y el turismo a comunidades, entre ellos tenemos: ferias y fiestas de
pueblo, comidas típicas, estaciones experimentales de libre acceso al público. Respecto de los cines, teatros y centros comerciales
que son también espacios para la distracción, éstos se concentran en Quito.
Pichincha es además una de las provincias
mejor atendidas a escala nacional, esto le ha
permitido posicionarse entre las primeras en
el desempeño y resultados. Su fortaleza se
encuentra en el recurso humano, equipamiento deportivo e infraestructura.
Procesos migratorios internos y externos al
país han enriquecido la diversidad poblacional de la provincia, factor que favorece las
condiciones hergonométricas de la población y consecuentemente permiten a Pichincha cubrir fácilmente los 21 deportes olímpicos. Esto facilita además la práctica de actividades recreacionales variadas (Cuadro 1,
Gráfico 1 y 2).
Se observa la distribución de los deportistas
de la provincia por principales disciplinas,
categoría y sexo.
Los mayores problemas que acusa Pichincha
son la masificación de ciertas actividades recreacionales y deportivas, y la centralización
en las cabeceras cantonales. Este fenómeno
se observa especialmente en la ciudad de
Diagnóstico Sectorial
Quito, donde se encuentran espacios para
actividades como: cine, música, teatro, danza, juegos, deportes (tradicionales, modernos, de riesgo), turismo urbano y rural, centros de literatura y conversatorios; en fin, un
sin número de actividades de distracción
tanto activa como pasiva. Mientras en los
cantones la recreación y deporte se limitan a
actividades puntuales como deportes masivos, música, paseos y excursiones (Cuadro 2).
El desempeño del recurso humano en juegos
nacionales e internacionales ha sido significativo con el respaldo de entidades públicas
y privadas, como la Concentración Deportiva de Pichincha, las ligas cantonales y parroquiales, entre otras (Cuadro 3 y Gráfico 3).
INFRAESTRUCTURA
Pichincha es una de las provincias con mayor cobertura de infraestructura deportiva y
recreacional. Sin embargo, ésta se concentra
en Quito, siendo insuficiente en el ámbito
cantonal.
Respecto de la infraestructura deportiva, la
zona menos atendida es el noroccidente, básicamente por la reciente formación de nuevos cantones (San Miguel de los Bancos,
Puerto Quito, y Pedro Vicente Maldonado).
Aún cuando la infraestructura deportiva y
su equipamiento responden a criterios de
calidad, la normativa sobre el uso y mante-
Mesas de Concertación
CUADRO 1.LISTADO DEL RECURSO HUMANO DEPORTIVO SELECCIONADO
POR DISCIPLINA DEPORTIVA Y SEXO
Boxeo
Senior Juvenil
7
9
Disciplinas
Hombres
Taekwondo
Senior Juvenil
1
1
Scuash
Tenis de mesa
Senior Juvenil
0
9
4
Judo
Atletismo
Menores Juvenil Juvenil
18
16
11
Mujeres
0
0
3
2
0
3
0
23
10
14
Total
7
9
4
3
0
12
4
41
26
25
Ciclismo
Disciplinas
Prejuvenil Juvenil
Tenis de campo
14 años 16 años
Baloncesto
Infantil Juvenil Cadetes
Voleibol
Prejuvenil Juvenil Cadetes
Hombres
18
6
34
2
0
20
23
8
11
21
Mujeres
2
0
18
2
25
0
15
8
15
23
20
6
52
4
25
20
38
16
26
44
Total
Concentración Deportiva de Pichincha
Fuente:
Elaboración: Plan General de Desarrollo
CUADRO 2. JUEGOS POPULARES DE RECREACIÓN
DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA
Rumiñahui
Competencias atléticas, ciclismo, cocos, pelota tabla, cometas, torneo
de ajedrez, excursiones recreativas al volcán Ilaló y/o Pasochoa
Pedro Vicente
Maldonado
Natación, regata de boyas, palo encebado, ajedrez, bicicross, pelota
nacional, básket, ecuavoley, fútbol
Pedro Moncayo
Trompos, competencias atléticas, ciclismo, cocos, pelota tabla, cometas,
torneo de ajedrez, excursiones, fútbol, ecuavoley, básket
San Miguel
de los Bancos
Mejía
Quito
Santo Domingo
Regatas en el río Mindo, carrera de ensacados, palo encebado, ollas
encantadas, ajedrez, bicicross, pelota nacional. Próximamente se
realizarán los juegos cantonales
Trompos, pelota tabla, canicas, cocos, ciclismo de montaña, carrera
de boyas, básket, ecuavoley, fútbol
Ajedrez, planchas, canicas, cogidas, rayuela, pelota tabla, bingo,
cometas, ciclismo, natación, básket, ecuavoley, fútbol, atletismo,
excursiones a los bosques circundantes
Fútbol, ecuavoley, básket, ciclismo, rafting, pesca, bingo, ensacados,
plancha, trompos, enanos
Cayambe
Botones, billusos, sumbambico, tortas, macateta, escondidas, rayuela,
excursionismo, circuito cerrado, bicicleta de montaña, ecuavoley, fútbol,
básket. Existen alrededor de 80 equipos de las ligas parroquiales
Puerto Quito
Natación, soga, quemadas, regatas con boyas, bicicleta de montaña.
Existen 25 clubs deportivos jurídicos
Concentraci n Deportiva de Pichincha
Fuente:
Elaboraci n: Plan General de Desarrollo
Pichincha Solidaria / Cultura Física
87
CUADRO 3. RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN DE LA PROVINCIA EN EL DEPORTE
Pichincha
medallas
Participación ecuatoriana
medallas
Competencias
Total
Oro
Plata
Bronce
Total
Oro
Plata Bronce
Desempeño
de
Pichincha
Desempeño
otras
provincias
XIII Juegos Bolivarianos, Arequipa 1997
135
25
37
73
55
11
18
26
40,74%
59,26%
VI Juegos Sudamericanos, Ecuador 1998
149
33
46
70
46
17
13
16
30,87%
69,13%
8
1
2
5
3
1
2
0
37,50%
62,50%
887
281
279
327
149
58
44
47
16,80%
83,20%
XIII Juegos Panamericanos, Winnipeg 1999
IX Juegos Nacionales, Machala 2000
Fuente: Dirección de Educación y Cultura, GPP
Elaboración: Plan General de Desarrollo
GRÁFICO 3. RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN DE PICHINCHA EN EVENTOS DEPORTIVOS
83,20%
16,80%
62,50%
37,50%
30,87%
69,13%
40,74%
59,26%
VI Juegos
IX Juegos
XIII Juegos
XII Juegos
Bolivarianos Sudamericanos Panamericanos Nacionales
Los cantones Quito y Santo Domingo son los
que poseen mayor infraestructura, pero es
en la ciudad de Quito donde existe mayor
diversidad y especificidad para las prácticas
deportivas y recreacionales (Cuadro 4).
Es necesario anotar que en los cantones y
sectores rurales, el uso de la infraestructura
es variado, organizándose allí; deportes,
musicales, ferias, reuniones populares, presentaciones diversas, etc. Además se contabiliza en sus inventarios de escenarios a las
escuelas y colegios que poseen instalaciones
deportivas y recreacionales, los que potencialmente pueden ser usados para eventos
diversos y sirven para la recreación de los
moradores del sector y la institución.
A diferencia de Quito, la limitada infraestructura en los cantones tiene varias necesidades como son: cerramientos, camerinos,
graderíos, baterías sanitarias, arreglos, reparaciones, pisos, entre otros.
Desempeño otras provincias
Desempeño Pichincha
Fuente: DINSE, Consultorios Médicos
Elaboración: Plan General de Desarrollo
88
nimiento de los mismos no se cumple, lo que
se debe al limitado presupuesto de los gobiernos locales y al incumplimiento de las
políticas de apoyo al deporte (Ley de Educación Física, Deportes y Recreación, Art. 73 y
74).
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Diagnóstico Sectorial
Mesas de Concertación
Pichincha Solidaria / Cultura Física
89
San Miguel de los
Bancos
Tocachi,
Esperanza,
Machingui
Coliseo 2000
Complejo Deportivo
Estadio
Estadio El Ejido
Estadio Rumiñahui
Coliseo múltiple
Estadio
Cancha múltiple
Canchas múltiples
Coliseo múltiple
Estadio
Polideportivo
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio Ligas Barriales
Complejo Ramia Avalatti
Estadio Obando y
Pacheco
Coliseo Deportivo
Tsáchilas
Pedro Moncayo
Tabacundo
Coliseo múltiple
Infraestructura
CDP / LIGAS
Estadio
Coliseo deportivo
Complejo deportivo
Complejo deportivo
Estadio olímpico
Coliseo
Complejo deportivo
Coliseo múltiple y
estadio de fútbol
Estadio Olímpico
Coliseo Tsáchila
GPP
Pedro Vicente
Maldonado
Rumiñahui
Puerto Quito
Cayambe
La Concordia
Santo Domingo
Cantón
Coliseo del Municipio
Estadio
Canchas múltiples
Estadio
Coliseo Chasqui
2 canchas alternas
Piscina municipal
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples y
estadios
Estadio
Canchas múltiples, indor
Coliseo
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas basketball
Escuela ajedrez
Parque recreacional
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Estadio
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Estadio Nueva Concordia
Estadio Olímpico
Canchas múltiples
OTROS
CUADRO 4. ESCENARIOS DEPORTIVOS DE LA PROVINCIA DE PICHNCHA
Colegio San Miguel de los Bancos
Colegio San Miguel de los Bancos
Colegio Nacional Tabacundo
4 escuelas urbabas
32 escuelas rurales
Tocachi, Esperanza, Machingui
Liga cantonal
GPP
Municipio
Andoas
Municipio
Andoas
Colegio San Juan Evangelista
Escuela 26 de septiembre
Colegio Vicente Anda Aguirre
Andoas
Santa Clara
GPP
LDCR
LDCR
Gobierno central - GPP
Liga cantonal, km 140
Liga cantonal
Recinto Santa Marianita
Recinto Unidos Venceremos
Recinto 24 de mayo
Recinto Puerto Rico
Recinto La Abundancia
Recinto 29 de septiembre
Liga cantonal
GPP
GPP
CDP
Colegio Nelson Torres
Colegio Técnico Cayambe
Colegio Domingo Savio
Colegio Héroes Cenepa
Colegio Natalia Jarrín
Colegio Mariana de Jesús
Liga cantonal, tras coliseo Tsáchila
Liga Parroquial Alluriquín
Liga Parroquial Puerto Limón
Liga Parroquial de Plan Piloto
Liga Parroquial de Luz de América
Liga Barrial 1 de Mayo
Liga Barrial Nuevo Santo Domingo
Liga Barrial Las Palmas
Liga Barrial Santa Martha
Liga Barrial Sur Oriente
Recinto Las Mercedes
Recinto La Florida
Recinto 30 de Julio
Recinto 30 de Junio
Recinto 15 de Septiembre
Recinto La Aurora, km 7
vía Quevedo
Recinto Dignidad y Justicia,
vía Chone
Recinto Jaime Róldos
La Concordia
La Concordia
La Concordia
Vía Chone - Quevedo
Liga cantonal
GPP, Vía Quito
GPP - Municipio
Ubicación / Parroquia
90
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Diagnóstico Sectorial
Amaguaña
Pifo
El Quinche
Mindo
Calacalí
Guayllabamba
Nanegalito
Tambillo
Uyumbicho
GPP
Estadio
Coliseo
Estadio
Coliseo
Estadio
Coliseo
Coliseo múltiple
Coliseo múltiple
Complejo deportivo y
estadio de fútbol
Coliseo
Complejo deportivo
Estadio polideportivo
Coliseo
Fuente: Dirección de Educación y Cultura, GPP
Elaboración: Plan General de Desarrollo
DMQ
Mejía
Cantón
1. GPP: Gobierno de la Provincia de Pichincha
2. CDP: Concentración Deportiva de Pichincha
Amaguaña
Amaguaña
La Vicentina
La Gasca
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
Av. 6 de Diciembre
La Vicentina
La Vicentina
Pedro Fermín Cevallos
Urb. Quito Tenis Club
La Vicentina
Cdla. Tarqui, Hcda. Mena
Av. 6 de Diciembre
Juan Manosalvas y Martín Peralta
Av. 6 de Diciembre
Av. 6 de Diciembre
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
Pedro Fermín Cevallos
La Vicentina
Av. Amazonas y 10 de Agosto
Lucas Bejarano y 1° de Mayo
La Vicentina
Unión y Progreso
Cochapata y Abascal
Río Coca e Isla Fernandina
Machala y Vicenta Anda
Av. Universitaria y Nicaragua
Cumandá y Rocafuerte
Parroquia de Tumbaco
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
La Vicentina
Av. Universitaria
Chimbacalle
San Roque
Santa Rita
Quitumbe
Calacalí
Guayllabamba
Recinto Las Tolas
Recinto Santa Elena
Recinto Gualea
Municipio
Mindo
Mindo
Escuela Pedro Vicente Maldonado
Colegio Unidad Educativa Técnica
Ecuador
El Quinche
El Quinche
Municipio
Subcentro de salud
Colegio Machachi
Colegio Princesa Sayarina
Instituto Técnico Superior Aloasí
Instituto Técnico Hernan Génoveva
José I. Albuja
43 escuelas urbanas y rurales
Colegio Técnico Julio M. Espinoza
Uyumbicho
Uyumbicho
Tambillo
Tambillo
Ubicación / Parroquia
Canchas de fútbol
Canchas de indorfutbol
Canchas de tenis
Canchas de voleibol
Centro de medicina
Canchas de jockey
Canchas de patinaje
Coliseo General
Coliseo Los Quitus
Coliseo Julio César Hidalgo
Escuela de fútbol El
Estadio de atletismo Los
Estadio de pelota
Estadio Olímpico
Gimnasio de box La Tola
Gimnasio de box
Gimnasio de esgrima
Gimnasio de judo
Gimnasio de tae kwon
Gimnasio de lucha
Gimnasio
Gimnasio de tenis
Gimnasio múltiple
Oficinas centrales CDP
Piscina Chaupicruz
Piscina Chimbacalle
Piscina olímpica Píntag
Piscina Cotocollao
Piscina El Batan
Piscina Jipijapa
Piscina San Pedro
Piscina Miraflores
Piscina San Roque
Polígono de tiro
Rocódromo
Sala de ajedrez
Sala de armas
Sala de billar
Teatro Quitumbe
Velódromo Olímpico
Coliseo múltiple
Coliseo múltiple
Coliseo múltiple
Coliseo múltiple
Coliseo múltiple
Estadio
Estadio
Estadio, chancha voley
Estadio Nanegalito
Estadio
Piscina
Canchas Múltiples
Estadio, canchas de
basket y voley
Estadio El Chan
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Canchas múltiples
Estadio
Coliseo
Estadio
OTROS
Laboratorio de básket
Coliseo múltiple
CDP / LIGAS
Infraestructura
ESCENARIOS DEPORTIVOS DE LA PROVINCIA DE PICHNCHA (CONTINUACIÓN)
SERVICIOS DE SALUD
Dentro de los servicios que brinda la Dirección Nacional de Servicios Educativos, DINSE, la salud es un componente de gran valor
para el deporte y la recreación (Cuadros 5 y 6).
Sin embargo, esta Ley está sesgada hacia el
deporte, haciendo poco énfasis en la recreación, sin ir mas allá de la mención de esta actividad y la elaboración del Plan Nacional
de Recreación.
CUADRO 5.
RESUMEN DE ESPECIALIDADES ATENDIDAS
MARCO JURÍDICO
Patologías
La Cultura Física, entendida como la Educación Física, el Deporte y la Recreación como
derecho del pueblo se encuentra consagrada
en la Constitución Política de la República
del Ecuador, en su Art. 829, que dice:
“Art. 82.- El Estado protegerá, estimulará,
promoverá y coordinará la Cultura Física, el
Deporte y la Recreación, como actividades
para la formación integral de las personas.
Proveerá de recursos e infraestructura que
permita la masificación de dichas actividades. Auspiciará la preparación y participación de los deportistas de alto rendimiento
en competencias nacionales e internacionales, y fomentará la participación de las personas con discapacidad”.
De acuerdo a la Ley vigente, el Estado esta
obligado a planificar, organizar, ejecutar,
coordinar y controlar la educación física, el
deporte y la recreación del país ejercidos por
el Ministerio de Educación y Cultura a través del Consejo Nacional de Deportes y la
Dirección Nacional de Servicios Educativos
(DINSE, anteriormente DINADER).
Mesas de Concertación
Número
Porcentaje
Medicina general
Traumatología
Oftalmología
Odontología
Dermatología
Deportólogos
Adolescencia
Fisioterapia
Radiología
567
2243
1085
1174
695
2486
897
2200
1652
4,36%
17,26%
8,35%
9,03%
5,35%
19,12%
6,90%
16,92%
12,71%
Total atenciones
12999
100,00%
1- Tomado de:
a) Filosofía, sociología y política deportiva, Dr William Sánchez
Díaz, pág. 75.
b) Educación Física o Cultura Física, Lic. Edison Mesías, profesor UTCEL pág. 1.
Fuente: DINSE, Consultorios Médicos
Elaboración: Plan General de Desarrollo
2- Tomado de: Educación Física o Cultura Física, Lic. Edison
Mesías, profesor UTCEL pág. 1.
CUADRO 6. RESUMEN DE PACIENTES
ATENDIDOS POR DINSE
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total Ptes. atendidos
NOTAS
Cantidad
1.891
2.029
1.451
709
1.152
1.261
1.316
872
1.501
1.514
1.919
828
16.443
3- Tomado de:
a)
Acerca de los enfoques en recreación, lic. Pablo A.
Waichman, Buenos Aires, Junio de 1994
b)
Planificación Curricular, Cultura Física, Dr. William
Sánchez Díaz, Pág.23.
c)
Sistema integral de información para implementar un turismo para todos, luis Grünewald.
4- Tomado de: a) Asamblea de los Jóvenes, Uso Constructivo del
Tiempo Propio, Plan General de Desarrollo, GPP, 2001.
5- DNJ – FIPA, Perfil socio. Económico y expectativas generacionales de adolescentes y jóvenes ecuatorianos, 1995.
6- Ibíd
7- CONSEP - MEC, Encuesta a estudiantes de secundaria, 1998 1999.
8
-INEC. Encuesta de condiciones de vida, 1998
9- Tomado de: Plan General de Desarrollo, Documento Temático:
“Mesa de Concertación; Deporte”, GPP, 2001, Pág. 2
Fuente: DINSE, Consultorios Médicos
Elaboración: Plan General de Desarrollo
Pichincha Solidaria / Cultura Física
91
92
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Diagnóstico Sectorial
Oportunidades
Coyunturalmente la práctica
deportiva se encuentra en boga,
como consecuencia de la
clasificación al Mundial 2002 y
otros triunfos profesionales.
Escasa promoción y fomento de
actividades recreacionales y
deportivas alternativas, así como la
pérdida de juegos tradicionales
populares.
Limitada diversificación de la
oferta de actividades deportivas y
recreacionales económicamente
accesibles para la población.
Desmotivación y escasa
promoción de los valores,
beneficios y la importancia de la
cultura física.
Incumplimiento de los
compromisos políticos y
dirigenciales hacia el desarrollo del
deporte y la recreación accesibles
a la población.
Escenarios geográficos,
instalaciones lúdicas y centros de
alto rendimiento propicios para
realizar actividades recreativas.
Base institucional sólida y con
experiencia representada por la
Concentración Deportiva del
Pichincha.
Instituciones que aglutinan
entidades educativas y lúdicas
hacia el deporte y la recreación.
Disposición del GPP, de algunos
municipios y otras instituciones en
el desarrollo deportivo y
recreacional.
El tratamiento de la cultura física
en el currículum educativo se
considera secundario.
Atractivo en el exterior por la
oferta de servicios de recreación y
por centros de alto rendimiento.
Centralización y subutilización
de la infraestructura física
instalada, pública y privada,
dedicada a la práctica deportiva y
la recreación.
Suficiente estructura deportiva
en aquellas disciplinas más
comúnmente practicadas.
Los procesos de
descentralización y
desconcentración del Estado.
Interés de la empresa privada en
las actividades deportivas y
recreacionales.
Relaciones interinstitucionales
para fomentar el deporte y la
recreación.
Política estatal y seccional para
el desarrollo permanente del
deporte.
Insuficiente capacitación
profesional del recurso humano, en
lo deportivo y lo recreacional.
Abundancia de recurso humano
en lo recreacional como
instructores, guías, monitores y
promotores.
Reconocimiento y motivación
de que la práctica de las actividades
física y lúdica mejoran la salud
corporal y mental.
FODA
Recurso humano tanto deportivo
como recreacional se concentra en
Quito y es escaso en el resto de la
provincia.
Debilidades
Abundancia de recurso humano
en lo deportivo, tanto aficionado
como profesional con técnicos,
deportistas y dirigentes.
Fortalezas
Análisis FODA - Estrategias
Disposiciones legales que
impiden la inversión de recursos
económicos al Gobierno Provincial
en la capital.
Proceso de pérdida de valores
humanos, que influye en el interés
de las personas por la actividad
física y recreacional.
Vinculación al deporte y a la
recreación de personal no idóneo
en cargos dirigenciales.
Politización de la actividad
deportiva.
Inadecuada estructura legal del
Sistema Deportivo Nacional.
Paulatina desvalorización por
parte de la sociedad hacia la
actividad física.
Amenazas
Cultura Física
Mesas de Concertación
Pichincha Solidaria / Cultura Física / Foda - Estrategias
93
Transparentar la selección de
personal idóneo y calificado a nivel
técnico y dirigencial.
Reorientar la educación en
valores hacia el niño y la familia.
Vincular y socializar el apoyo de
la empresa privada.
Dotación de infraestructura y
equipamiento a los centros de alto
rendimiento para la práctica
deportiva y recreacional, así como
su promoción a través de proyectos.
Aprovechar la coyuntura para
promocionar la práctica deportiva.
Plan de promoción y fomento de
actividades recreacionales y
deportivas alternativas, y de
recuperación de juegos
tradicionales populares.
Plan de masificación de
prácticas deportivas y recreativas
accesibles a la población.
Campañas para concienciar
la práctica de la actividad física
como mecanismo para recuperar
los valores humanos.
Crear mecanismos de
exigibilidad de compromisos
políticos y dirigenciales hacia el
deporte y la recreación.
Optimizar el uso y
mantenimiento de los escenarios
de recreación y potenciar
planificadamente nuevos
escenarios.
Vincular a la Concentración
Deportiva de Pichincha con otras
instituciones.
Coordinar y planificar
interinstitucionalmente para
fomentar y fortalecer el deporte y la
recreación.
Impulso coparticipativo del GPP,
municipios y otras instituciones
hacia la práctica del deporte y la
recreación.
Concienciar a educadores y
autoridades educativas sobre la
importancia de la cultura física.
Controlar el cumplimiento de los
estatutos y reglamentos de las
organizaciones e instituciones
deportivas.
Establecer y fortalecer los
convenios interinstitucionales a
nivel local, nacional e
internacional.
Fortalecer y apoyar la
autogestión de los municipios y
entes privados para el fomento del
deporte y la recreación.
Optimizar y diversificar el uso
de los escenarios deportivos hacia
la práctica de otras disciplinas.
Asumir competencias dentro de
los procesos de desconcentración
y descentralización de los
organismos del Estado.
Reestructurar el Sistema
Deportivo Nacional sobre la base
de una ley consensuada y buscar
nuevas fuentes de financiamiento
que se sustenten en el marco
jurídico correspondiente.
Seguimiento y control de la
política de gestión estatal y
seccional para el desarrollo
permanente del deporte.
Fortalecer permanentemente el
desarrollo humano y capacitación
de técnicos, deportistas y
dirigentes en todos los niveles y
áreas deportivas y de recreación.
Establecer procesos de relación
interinstitucional entre el Gobierno
de la Provincia, municipios y
demás instituciones vinculadas
con la cultura recreacional.
Reforma legal que apoye la
inversión de recursos económicos
en las actividades de la cultura
física.
Concienciar en la sociedad el
valor de la práctica de la actividad
física en todas sus
manifestaciones.
Fomentar la oferta de actividades
físicas, deportivas y recreacionales
en la provincia.
Diseñar e implementar un plan
integral de desarrollo del deporte y
la recreación para la provincia.
Vincular el recurso humano
abundante con la sociedad para
lograr la mayor participación en el
área de la cultura física.
Neutralizar amenazas
AMBITO EXTERNO
Aprovechar oportunidades
Disminuir debilidades
ESTRATEGIAS
Cultura física
Incrementar fortalezas
AMBITO INTERNO
Análisis FODA - Estrategias
Ventajas Comparativas y Competitivas
Cultura Física
VENTAJAS COMPARATIVAS
VENTAJAS COMPETITIVAS
(Que tenemos)
(Que falta)
• Política nacional para el desarrollo del
deporte y la recreación.
• Participación de la población en actividades recreacionales y deportivas.
• Importante estructura deportiva en
disciplinas más practicadas.
• Proceso de descentralización y desconcentración del Estado.
• Escenarios e instalaciones de ocio y recreación.
• Importantes y diversos recursos naturales para la recreación.
• Importante base institucional: Concentración Deportiva de Pichincha.
• Alto nivel de competitividad de los
deportistas de la provincia.
• Apoyo e interés de la empresa privada
en actividades deportivas y de recreación.
• Relaciones interinstitucionales para
fomentar el deporte y la recreación.
• Disposición del Gobierno de la Provincia, algunos municipios y otras instituciones en el desarrollo deportivo y la
recreación.
• Instituciones que aglutinan entidades
educativas, de apoyo al deporte y recreación.
• Concentración en Quito y otros cantones de recurso humano en lo deportivo amateur y profesional, como técnicos, deportistas y dirigentes.
• Concentración en Quito y otros cantones de recurso humano en lo recreacional: instructores, guías, directores,
promotores.
• Sensibilidad sobre la importancia de la
práctica de la actividad física y recreativa para mejorar la salud corporal y
mental.
94
• Vincular al recurso humano abundante con la sociedad, para lograr la mayor participación en el área de la cultura física.
• Establecer procesos de relación interinstitucional entre el Gobierno de la
Provincia, municipios y demás instituciones vinculadas con la cultura recreacional.
• Optimizar y diversificar el uso de los
escenarios deportivos hacia la práctica
de otras disciplinas.
• Optimizar el uso y mantenimiento de
los escenarios de recreación y potenciar planificadamente nuevos escenarios.
• Vincular a la Concentración Deportiva
de Pichincha con otras instituciones.
• Coordinar y planificar interinstitucionalmente para fomentar y fortalecer el
deporte y la recreación.
• Impulso coparticipativo del GPP, municipios y otras instituciones hacia la
práctica del deporte y la recreación.
• Diseñar e implementar un plan integral de desarrollo del deporte y la recreación.
• Fortalecer permanentemente el desarrollo humano y capacitación de técnicos, deportistas y dirigentes en todos
los niveles y áreas deportivas y de recreación.
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
• Fortalecer y apoyar la autogestión de
los municipios y entes privados para
el fomento del deporte y la recreación.
• Plan de promoción y fomento de actividades recreacionales y deportivas alternativas, y de recuperación de juegos tradicionales populares.
• Plan de masificación de prácticas deportivas y recreativas accesibles a la
población.
• Campañas para concienciar de la práctica de la actividad física como mecanismo para recuperar los valores humanos.
• Crear mecanismos de exigibilidad de
compromisos políticos y dirigenciales
hacia el deporte y la recreación.
• Concienciar a educadores y autoridades educativas sobre la importancia de
la cultura física.
• Fomentar la oferta de actividades físicas, deportivas y recreacionales en la
provincia.
• Seguimiento y control de la política de
gestión estatal y seccional para el desarrollo permanente del deporte.
• Establecer y fortalecer los convenios
interinstitucionales a nivel local, nacional e internacional.
• Vincular y socializar el apoyo de la
empresa privada.
Diagnóstico Sectorial
Ventajas Comparativas y Competitivas
Cultura Física
VENTAJAS COMPETITIVAS
(Que falta)
• Dotación de infraestructura y equipamiento a los centros de alto rendimiento para la práctica deportiva y recreacional, así como su promoción a través
de proyectos.
• Aprovechar la coyuntura para promocionar la práctica deportiva.
• Asumir competencias dentro de los
procesos de descentralización y desconcentración de los organismos del
Estado.
• Reestructurar el Sistema Deportivo
Nacional sobre la base de una ley consensuada y buscar nuevas fuentes de
financiamiento que se sustenten en el
marco jurídico correspondiente.
• Controlar el cumplimiento de los estatutos y reglamentos de las organizaciones e instituciones deportivas.
PILAR BUSTOS, sin título.
• Concienciar en la sociedad la práctica
de la actividad física en todas sus manifestaciones.
La cultura en el deporte
• Transparentar la selección de personal
idóneo y calificado a nivel técnico y dirigencial.
• Reorientar la educación en valores éticos hacia el niño y la familia.
• Reforma legal que apoye la inversión
de recursos económicos en las actividades de la cultura física
Mesas de Concertación
Pichincha Solidaria / Cultura Física
95
Lista de participantes en la mesa de concertación: Cultura física
Ing. Omar Cevallos
PRESIDENTE DE LA MESA
Srta. María Vásconez Conrrado
COORDINADORA
Dr. Iván Pazmiño Cruzati
FACILITADOR DE LA MESA
Sr. Nelson Andrade
Presidente
FEDERACIÓN PROVINCIAL DE LAS LIGAS
DEPORTIVAS BARRIALES Y PARROQUIALES
DE PICHINCHA
Sr. Virgilio Andrango Cuasoto
Presidente.
LIGA CANTONAL PEDRO MONCAYO.
Lic. Juan Boada Landázuri
Vicepresidente
FEDERACIÓN DE LIGAS DEL CANTÓN QUITO.
Ing. René Caza Tipanta
Presidente
FEDERACIÓN DE LIGAS DEPORTIVAS BARRIALES
Dr. Walter Cevallos Quevedo
Vicepresidente
FEDENADOR
Dr. Enríquez Chávez Cevallos
Director Técnico.
CONCENTRACIÓN DEPORTIVA DE PICHINCHA
Sr. Sixto Delgado
Presidente.
LIGA LA CONCORDIA.
Lcdo. Patricio Díaz
Presidente
CÍRCULO DE PERIODISTAS DE PICHINCHA
96
Sr. Mauricio García Mora
Presidente
ASOCIACIÓN DE FÚTBOL AMATEUR
COMISIÓN PROVINCIAL FUTSAL
Sr. Manuel Nieto Cortéz
Presidente
LIGA CANTONAL MEJÍA.
Sra. Odila Sosa
Directora de Deportes del D.M.Q.
Ing. Carlos Terán Gonzáles
Vocal Principal
ASOCIACIÓN DE FÚTBOL AMATEUR
Sr. Ramón Gómez Castillo
Director Técnico Deportes
CONSEJO NACIONAL DE DEPORTES
Sr. Segundo Palacios
Presidente
LIGA CANTONAL PEDRO
VICENTE MALDONADO.
Lcdo. Raúl Granda Rodríguez
Presidente
LIGA CANTONAL CAYAMBE
Sra. Amanda Panezo
Delegada
NOW ECUADOR
Myr. Lic. Ernesto Guasapaz Lucero
Vicepresidente
ASOCIACIÓN DE ENTRENADORES
DE FUTBOL DE PICHINCHA.
Sr. Carlos Pérez López
Delegado
FEDERACIÓN DEPORTIVA ESTUDIANTIL.
Sr. Fernando Veloz
Delegado
ASO. ENTRENADORES DE FÚTBOL
DE PICHINCHA
Ing. William Perugachi Cevallos
Comité de Gestión
MUNICIPIO DE CAYAMBE.
Ing. Fernando Villacís Vasco
Coordinador
COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES
Sr. Diego Jarrín Erazo
Tesorero
LIGA DEPORTIVA CANTONAL CAYAMBE.
Ing. Galo Pinto Arteaga
Presidente
ASOCIACIÓN DE FÚTBOL AMATEUR
DE PICHINCHA
Sr. Iván Zavala
NOW ECUADOR
Sr. Pastor Largo
Delegado
LIGA CANTONAL PUERTO QUITO.
Sr. René Pilicita Rosero
Presidente
UNIDAD DEPORTIVA CHIMBACALLE
Dra. Piedad León
Primer Vocal Principal
FEDERACIÓN DE LIGAS DEPORTIVAS
BARRIALES DE QUITO.
Sr. Medardo Poveda Arcos
Coordinador
ESCUELA DE FÚTBOL
ECUATORIANOS JUNIORS
CULTURA FISICA
Sr. Alex Jaramillo Avila
Delegado
MECDYA
Sr. Jorge Lozano
Presidente.
LIGA CANTONAL PUERTO QUITO.
Sr. Antonio Macas Antonio
Presidente.
LIGA CANTONAL SAN MIGUEL
DE LOS BANCOS.
Sr. Víctor Hugo Dulcey Barragán
Coordinador
LIGA CANTONAL STO. DOMINGO.
Lic.. Rosa Mantilla Paredes
Directora
ESCUELA DE EDUCACIÓN FÍSICA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL
Sr. Franklin Escobar
Delegado
INFOLIDER
Dr. Angel Mayorga Ballesteros
Presidente.
LIGA CANTONAL STO. DOMINGO.
Gral. Lic. Fernando Poveda Zúñiga
PRESIDENTE DE AFNA
Ing. Rafael Rojas Peñafiel
Delegado
LIGA CANTONAL CAYAMBE
Lcdo. Oswaldo Salazar
Segundo Vicepresidente
COMITÉ OLÍMPICO ECUATORIANO - COE
Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha
Diagnóstico Sectorial
Lcdo. Marcelo Tovar Acurio
Director Progama EFDR
DIRECCIÓN NACIONAL SERVICIOS
EDUCATIVOS (DINSE)
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