Informe de la Cátedra

Informe de la primera
Cátedra Interamericana por el Derecho a la Información
Panamá
Informe de la Primera
Cátedra Interamericana por el Derecho a la
Información
22 y 23 de mayo de 2008
Panamá
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Objetivos de la Cátedra Interamericana por el Derecho a la
Información en Panamá
• Generar conocimientos actualizados y experiencias comparativas en
Panamá para enseñar efectivamente el derecho a la libertad de expresión e
información.
• Promover y reforzar el conocimiento del derecho de la información en
Panamá, a través de una herramienta de enseñanza y trabajo efectivo que
permita la aplicación inmediata de los conocimientos adquiridos, en el
área laboral o de especialización de los beneficiarios, especialmente en
abogados y periodistas vinculados a la docencia universitaria.
• Consolidar la colaboración y relación entre universidades y educadores en
Panamá, particularmente en temas relacionados con la libertad de
expresión e información.
• Fomentar la inclusión del tema de derecho de la información en diferentes
niveles de educación superior: licenciatura de periodismo o comunicación
social, ciencias jurídicas, postgrados en comunicación y derecho, o a
través de diplomados y cursos de formación continua.
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En febrero del presente año el Rector Magnífico de la Universidad Católica Santa María
la Antigua, monseñor Pablo Varela Server, atendió en su despacho a la Lic. Silvina
Acosta, de la Fundación Trust de las Américas, y a la Lic. Estela Ma. Villa-Real,
presidenta del Consejo Nacional de Periodismo de Panamá. Allí se conversó sobre la
suscripción del acuerdo tripartito para la creación en Panamá de la Cátedra
Interamericana por el Derecho de la Información, cuyo aval académico fue otorgado por
la USMA. La Cátedra es de carácter multidisciplinario y participan tanto profesores de
Derecho, Periodismo como de otras ramas de la Comunicación Social. Durante este año
deben llevarse a cabo dos cátedras sobre la materia. La Cátedra tiene entre sus objetivos
el de fomentar la inclusión del tema de derecho de la información en diferentes niveles
de educación superior: licenciatura de periodismo o comunicación social, ciencias
jurídicas, postgrados en comunicación y derecho, o a través de diplomados y cursos de
formación continua. Durante la reunión acompañaron a monseñor Varela los doctores
Víctor Williams, vicerrector de Postgrado e Investigación, y Rafael Candanedo,
coordinador de los programas de Maestrías en Comunicación Social de la USMA.
Foto de la reunión sostenida en febrero en la USMA.
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La Fundación Trust de las Americas, la Universidad Católica Santa María la Antigua
(USMA) y el Consejo Nacional de Periodismo (CNP) realizaron del 22 al 23 de mayo la
Cátedra Interamericana por el Derecho a la Información en el Campus de la USMA.
La Cátedra inició con la Conferencia Inaugural “El Derecho de la Información en
América Latina” por la Dra. Perla Gómez de la Fundación Libertad de Información de
México, el Dr. Moisés Sánchez de la Fundación Pro Acceso de Chile, el Lic. Ricardo
Lombana de Panamá y el Lic. Carlos Vásquez, Secretario General de la Defensoría del
Pueblo de Panamá, en representación del Lic. Ricardo Vargas, Defensor del Pueblo
quien no pudo asistir por motivos de salud. Adicionalmente se encontraban presentes
representantes de organizaciones de la sociedad civil como la Fundación para el
Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Capitulo de Transparencia Internacional, a través
de su Presidenta Ejecutiva, la Lic. Angélica Maytín-Justiniani, al igual que estaba
presente el Presidente de la Fundación Panameña de Ética y Civismo, Dr. Luís H.
Moreno. También contamos con la asistencia del Director Ejecutivo del Instituto para la
Consolidación de la Democracia de la Universidad Latina, el Dr. Yahir Leis y el
Director de la Carrera de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad del Istmo el
Dr. José María Barsallo. Por parte de la Universidad Católica Santa María la Antigua
estuvo presente su Vice Rectora Académica la Dra. Luz Marina Pardo y la Decana de la
Facultad de Ciencias Sociales de la USMA, la Dra. Lilia Urrutia de Palacios, y el
Director de las maestrías en Comunicación el Dr. Rafael Candanedo. Por parte del
Consejo Nacional de Periodismo estuvo presente su Presidente, el Dr. Fernando Correa
al igual que la Directora Ejecutiva la magistra Olga Barrio. También contamos con la
presencia del Lic. Guido Rodríguez, Presidente del Comité de Ética del CNP y Director
del Panamá América, representantes del Diario la Prensa, TVN Canal 2 y SERTV Canal
11 entre otros invitados especiales, profesores y estudiantes de comunicación y
periodismo, y de derecho.
Mesa principal durante la Conferencia. Fernando Correa, Presidente del CNP; Luz
Marina Pardo, Vicerrectora Académica de la USMA; Perla Gómez, LIMAC; Moisés
Sánchez, Pro Acceso; y Silvina Acosta en representación del Trust.
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Carlos Vásquez, Secretario General de la Defensoría del Pueblo de la República de
Panamá.
Imágenes de la Conferencia
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El taller de la Cátedra contó con la participación de la Directora de la Escuela de
Periodismo, la Directora de las Maestrías en Derecho y el Director de las Maestrías en
Periodismo de la USMA; al igual que el Director del Instituto para la Consolidación de
la Democracia del al Universidad Latina, el encargado de la libertad de expresión al
igual que la responsable de acceso a la información de la Defensoría del Pueblo,
profesores de derecho y de periodismo y comunicación social. Allí se cubrió los
conceptos básicos del derecho de la información, transparencia y acceso; así como
ejemplos y casos concretos en los que el ejercicio de este derecho permitió mejorar la
calidad de vida de los que hicieron uso de dicho derecho. Adicionalmente, se
presentaron estrategias sobre litigo estratégico en derecho a la información. El taller de
la Cátedra se realizó en un solo día, a solicitud de Silvina Acosta.
En los resultados de la evaluación cabe destacar que un 89% de los asistentes
consideraron de buena la actividad en general y un 11% de excelente. En cuanto a la
organización un 67% la califico de buena y un 33% de excelente.
Los instructores internacionales recibieron una puntuación de 56% buenos y un 44% de
excelentes, mientras que los instructores locales recibieron una calificación de 67%
excelentes y 33% bueno.
El contenido de la las unidades que se desarrollaron recibieron un 56% bueno y 44% de
excelente. El debate o ejercicios obtuvieron una evaluación de 33% excelente, 22%
buena y 11% regular, y un 33% no respondió. La opinión de los participantes del taller
de la Cátedra sobre si se lograron los objetivos de la misma fue de un 67% que sí
mientras que un 22% respondió que no y un 11% no respondió. En general el nivel de
satisfacción fue un 56% alto, 33% muy alto y un 11% medio.
Los participantes del taller de la Cátedra manifestaron su interés en el tema,
agradeciendo la oportunidad brindada.
Entre los comentarios cabe destacar las siguientes propuestas:
• Incluirla en las careras de ciencias sociales y administración pública.
• Crear un grupo focus para debatir el derecho a la información.
• Profundizar el estudio de los casos estratégicos.
• Realizar talleres de actualización en el derecho a la información.
• Desarrollar trabajo en conjunto entre abogados y periodistas.
• Incluir investigaciones/motivar la investigación sobre el tema.
• Ampliar la discusión en las universidades, a través de foros.
• Multiplicar la información que hemos recibido.
• Dar a conocer los ejemplos presentados.
Posteriormente recibimos algunas notas entre la cuales mencionamos las siguientes:
“Gracias por la invitación, fue una gran oportunidad aprender de Perla y Moisés”
Ricardo Lombana, Abogado y Profesor de la Maestría en Periodismo de la USMA.
“Expreso mis sinceras felicitaciones por la iniciativa llevada a cabo por el Consejo
Nacional de Periodismo al organizar, por primera vez en la República de Panamá, un
evento con tal alto nivel académico y trascendencia democrática.”
Ana Matilde Gómez Ruiloba, Procuradora General de la Nación.
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Imágenes de los participantes del taller de la Cátedra.
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Adicionalmente a los dos componentes antes mencionados; conferencia y taller, se
realizó una reunión en el Consejo Nacional de Periodismo con su Presidente, Fernando
Correa, al igual que se realizaron coberturas noticiosas en radio, prensa escrita y
televisión.
Reunión sostenida en el Consejo Nacional de Periodismo.
Entrevista radiofónica en KW Continente.
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Conclusiones
El proyecto ejecutado por la Universidad Católica Santa María la Antigua y el Consejo
Nacional de Periodismo, logró, como resultado inmediato, plantear la necesidad de
realizar una segunda Cátedra, con todos los módulos, para posteriormente conformar un
grupo para la revisión de la actual ley de acceso a la información y realizar una
investigación que permita evaluar si los objetivos de la ley pueden ser cumplidos tal y
como esta redactada, o es simplemente una ley que aspira a lograr algo o simplemente
se creo para decir que se tiene (aunque no se use por parte de los ciudadanos). También
se evidencio la necesidad de unir esfuerzos entre instancias gubernamentales y de la
sociedad civil para desarrollar capacitaciones que den a conocer dicho derecho.
Las actividades realizadas antes y durante la Cátedra convocaron tanto a representantes
de los medios de comunicación, la academia, periodistas, funcionarios públicos y
organizaciones representantes de la sociedad civil. Con esta actividad se ha logrado un
dialogo entre los actores antes mencionados sobre la necesidad de conocer y dar a
conocer la Ley No. 6 del 22 de enero de 2002 como instrumento fundamental en el
desarrollo de una cultura de transparencia y pilar básico de todo Estado democrático de
derecho. Debemos tener presente que aún cuando Panamá cuenta con una Ley de acceso
a la información desde el 2002, la estructura legal y mental de los ciudadanos aún se
mantiene muy arraigada a un pasado reciente dónde la existencia de controles tanto
internos como externos de la administración pública eran nulos, y el reconocimiento de
los derechos de las libertades de los ciudadanos eran consideradas de limitantes para los
gobernantes.
Proponemos brindar seguimiento y soporte, a través de una segunda Cátedra. Al igual
que proponemos la realización de un foro para analizar la Ley y hacer recomendaciones
tomando en consideración los estándares internacionales en este tema.
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Anexo A. Cartas de invitación a la Cátedra.
Carta
Nombre
Carta CNP 530-04-08 Annette Clement
Cargo
Decana
Facultad
Ciencias de la
Comunicación
Derecho y
Ciencias
Políticas
Ciencias de la
Comunicación
Derecho y
Ciencias
Políticas
Programas de
Postgrado
Comunicación
Carta CNP 531-04-08 Oydén Ortega Durán
Decano
Carta CNP 532-04-08 Nedelka Gálvez
Decana
CNP533-04-08
Octavio del Moral
Decano
CNP 534-04-08
Rafael Vásquez
Director
CNP 535-04-08
Rafael Bolívar Ayala
Decano
CNP 536-04-08
Jacinto Javier Espinosa
González
Decano
CNP 537-04-08
Lilia Urrutia de
Palacios
Decana
CNP 538- 04-08
Francisco Vega
Decano
Derecho
CNP 539-04-08
Juan Camilo Salas
Director
Doctorado en
Derecho
CNP 540-04-08
Francisco Zambrano
Director
Maestrías
CNP 541-04-08
Guillermo Mosquera
Pandales
Decano
Derecho
CNP 542-04-08
Fabián Cubilla
Decano
Comunicación
Social
CNP 543-04-08
Yahir Leis
Director
Ejecutiv
o
CNP 544-04-08
Mileika Bernal
CNP 545-04-08
Ricardo Vargas
Derecho y
Ciencias
Políticas
Ciencias
Sociales
Instituto para la
Consolidación
de la
Democracia
Periodist Defensora del
a
Lector
Abogad Defensor
Universidad
Universidad del
Istmo
Universidad del
Istmo
Universidad
Latina
Universidad
Latina
Universidad
Latina
Universidad de
Panamá
Universidad de
Panamá
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad
Autónoma de
Chiriquí
Universidad
Autónoma de
Chiriquí
Universidad
Latina
La Prensa
Defensoría del
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o
CNP 546-04-08
Salvador Sánchez
Director
Naciona
l
Abogad
o
Asesoría Legal
CNP 547-04-08
Miguel Antonio Bernal
CNP 548-04-08
Norma Núñez Montoto
Coordin
adora
CNP 572-05-08
Francisco Venís
Profesor
Cátedra por la
Libertad de
Expresión
Derecho
CNP 573-05-08
Luís Tapia
Profesor
Derecho
Presidente
Pueblo de la
República de
Panamá
Asamblea
Nacional de
Panamá
Instituto de
Estudios
Políticos e
Internacionales
Universidad de
las Americas
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
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Anexo B. Listado de invitaciones enviadas para la Conferencia.
Nombre
Garrit Geneteau
Juan Luís Correa
Estela Ma. Villa-Real
Cargo
Profesor
Vicepresidente
Ejecutivo y Gerente
General
Ex presidenta
Atenógenes
Rodríguez
Jenia Nenzen
Gerente de Servicios
Informativos
Directoar de Noticias
Sabrina Bacal
Siria Miranda
Fernando Fernández
Teresa Wong de Fong
Carlos Aguila
Navarro
Alexandra
Schjelderup
Directora de Noticias
Vice Presidenta CNP
Director de Noticias
Gerente General
Director General
Siaska Salcedo
Lorenzo Abrego
Gerardo Berroa
Jean Marcel Chéry
Gilberto Arias
Juan Pritziolas
Elizabeth Muñoz de
Lao
Rafael Bolívar Ayala
Facultad
Comunicación
Consejo Nacional de
Periodismo
Corporación Medcom
(Canal 4 y13)
Corporación Medcom
(Canal 4 y 13)
TVN Canal 2
TVN Canal 2
Riande Productions
FETV Canal 5
SERTV Canal 11
Directora de
Relaciones
Internacionales
Directora
Director
Director
Director
Vicepresidente
Director
Directora
Decano
Santiago Quirós
Profesor
Arturo Coley
Profesor
Lilia Urrutia de
Palacios
Monseñor Pablo
Varela Server
Migdalia Fuentes de
Pineda
Annette Clement
Decana
Norma Núñez
Montoto
Directora
SERTV Canal 11
La Prensa
Mi Diario
La Estrella de Panamá
El Siglo
EPASA
Critica
Día a Día
Facultad de
Comunicación
Social
Facultad de
Comunicación
Social
Facultad de
Comunicación
Social
Facultad de
Ciencias Sociales
Rector Magnifico
Directora
Decana
Universidad
Universidad de Panamá
La Estrella de Panamá y
el Siglo
Escuela de
Periodismo
Facultada de de
Ciencias de la
Comunicación
Cátedra de la
Libertad de
Universidad de Panamá
Universidad de Panamá
Universidad de Panamá
Universidad Católica
Santa María la Antigua
Universidad Católica
Santa María la Antigua
Universidad Católica
Santa María la Antigua
Universidad del Istmo
Universidad de las
Americas
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Oydén Ortega Durán
Nedelka Gálvez
Octavio del Moral
Magistrado de la
Corte Suprema y
Decano
Decana
Decano
Juan Camilo Salas
Director
Mileika Bernal
Miguel Antonio
Bernal
Vladimir BerrioLemm
Francisco Beens
Defensora del Lector
Presidente
Luis Tapia
Profesor
Roberto Eisenmman
Presidente
Angélica MartínJustiniani
Presidenta Ejecutiva
Martha López de
Martín
Victor Lewis
Presidenta
Magali Castillo
DirectoraEjecutiva
Eric Rodríguez
Auerbach
Secretario
Ana Matilde Gómez
Ruiloba
Alma Montenegro de
Fletcher
Procuradora
Oscar Ceville
Orietta Medina
Procurador de la
Administración
Jefa del Departamento
de Investigación
Directora Nacional
Raúl Leis
Jesús Alemancia
Luís H. Moreno
Presidente
Director Ejecutivo
Presidente
Yahir Leis Alvarado
Director Ejecutivo
Maritza Mosquera
Profesor
Profesor
Expresión
Facultad de
Universidad del Istmo
Derecho y Ciencias
Políticas
Universidad Latina
Facultad de
Universidad Latina
Derecho
Doctorado de
Universidad Católica
Derecho
Santa María la Antigua
La Prensa
Facultad de
Derecho
Facultad de
Derecho
Facultad de
Derecho
Presidente
Secretaria Ejecutiva
Dirección General
de Medios
Dirección de
Medios
Universidad Católica
Santa María la Antigua
Universidad Católica
Santa María la Antigua
Universidad Católica
Santa María la Antigua
Fundación para el
Desarrollo de la Libertad
Ciudadana
Fundación para el
Desarrollo de la Libertad
Ciudadana
Colegio Nacional de
Abogados
Alianza Pro Justicia
Ciudadana
Alianza Pro Justicia
Ciudadana
Secretaria de
Comunicaciones del
Estado
Procuraduría de la
Nación
Consejo Nacional de
Transparencia Contra la
Corrupción
Procuraduría General de
la Nación
Ministerio de Gobierno y
Justicia
Ministerio de Gobierno y
Justicia
CEASPA
CEASPA
Fundación Panameña de
Ética y Civismo
Instituto Para la
Consolidación de la
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Dilmar Rosas
Flor Ortega
Noemí L. Castillo
Jaén
Filemón Medina
Coordinador de
Proyectos
Directora de Prensa
Presidenta
Secretario General
Democracia
Centro Latinoamericano
de Periodismo
Sindicato de Industriales
de Panamá
Consejo Nacional de
Rectores
Sindicato de Periodistas
de Panamá
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Anexo C. Copia de las tarjetas de invitación para la Conferencia enviadas.
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Anexo D. Listado de los asistentes a la Cátedra.
Nombre
Profesión
Cargo
Organización
Universidad
Yahir Leis
Abogado/Politó
logo
Director
Universidad
Latina
Migdalia
Fuentes de
Pineda
Periodista
Directora
Instituto para la
Consolidación de la
Democracia
Escuela de
Comunicación Social
Marta Achurra
Abogada
Directora
Programa de
Maestrías en Derecho
María del Mar
Socióloga y
Trabajadora
Social
Profesora
Facultad de Derecho
Evelys M. Díaz
Relacionista
Pública
Profesora
Mayteé
Zachrisson
Veléz
Comunicadora
Social
Zugey del C.
Marin
Correo
Electrónico
yahirleis@ul
at.ac.pa
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad del
Istmo
pmfuentes@
usma.ac.pa
Comunicación
Universidad de
Panamá
Evelys1965
@yahoo.co
m
Profesora
Ciencias Sociales
mayteez@pr
solutions.co
m.pa
Mercadeo y
publicidad
Asistente
Instituto para la
Consolidación de la
Democracia
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
Universidad
Latina
Wilberth A.
Castillo
Abogado
Director
Margarita
Arosemena
Abogada
Profesora
Educación,
promoción e
investigaciones
académicas y
responsable de
transparencia
Derechos Humanos
Sandra Álvarez
Abogada
Ricardo
Lombana
Abogado
Defensoría del
Pueblo
Universidad del
Istmo
Defensoría del
Pueblo
Profesor
Maestría en
Periodismo
Universidad
Católica Santa
María la
Antigua
pmachurra
@usma.ac.p
a
Hicomar74
@hotmail.co
m
Zoha8zugey
@yahoo.co
m
wcastillo@d
efensoria.go
b.pa
margaritaaro
semena@ca
bleonda.net
salvarez@de
fensoria.gob
.pa
richlom@ca
bleonda.net
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Anexo E. Formularios de inscripción de los participantes de la Cátedra.
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Anexo F. Evaluaciones recibidas de los participantes de la Cátedra
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Anexo G. Cobertura en los medios.
Diario Panamá América
Nación – Página 8
22 de mayo de 2008
Hoy en la USMA: Cátedra de Derecho a la Información
KW Continente
3:50 pm-4:15 pm
22 de mayo de 2008
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Diario Panamá América
Portada
23 de mayo de 2008
El Pulso de Panamá
KW Continente
Noticiero matutino
23 de mayo de 2008
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Diario La Prensa
Panorama- Página 8 A
23 de mayo de 2008
Ciudadanos no solicitan derecho a la información
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Anexo H. Costos
Refrigerio
$64.33
Carpetas (con CD)
$186.43
Invitaciones
$17.75
Fotógrafo
$35.00
Mensajería
$37.25
Transporte
$250.00
TOTAL
$590.76
Refrigerio
Carpetas
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Invitaciones
Fotógrafo
Mensajería
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