sistema de gestion de la seguridad y salud en el trabajo

GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.1/32
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
1.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SG-SST
1.1 OBJETIVO GENERAL DEL SG-SST
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL SG-SST
1.3 POLITICA DEL SG-SST
1.4 PRINCIPIOS DEL SG-SST
1.5 ESTRATEGIAS DEL SG-SST
2.
NIVELES DE RESPONSABILIDAD DEL SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST
2.1.1 Dirección General
2.1.2 Subdirección Administrativa y Financiera
2.1.3 Profesional de Gestión de Talento Humano
2.1.4 Comité Paritario de Salud Ocupacional - COPASO
2.1.5 Funcionarios
2.1.6 Equipo investigador de incidentes y accidentes de trabajo
2.1.7 IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST
2.1.8 COPNIA Nacional
2.1.9 Seccionales
3.
IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD
3.1 FUNCION ASIGNADA POR LA LEY
3.2 MISION
3.3 VISION
3.4 DESCRIPCION DE LA ENTIDAD
3.5 POBLACION OBJETO DEL PROGRAMA
3.6 HORARIOS DE TRABAJO
3.7 ELEMENTOS DE TRABAJO DE SU ACTIVIDAD
4.
RECURSOS DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SG-SST
3.1 RECURSOS HUMANOS
3.2 RECURSO FISICO
3.3 RECURSO FINANCIERO
4.
DIAGNOSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
4.1 METODOLOGIA UTILIZADA PARA EL PANORAMA DE RIESGOS
4.2 CONDICIONES DE TRABAJO – PANORAMA DE RIESGOS
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.2/32
5.
DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SG-SST
5.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
5.1.1 OBJETIVO GENERAL
5.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
5.1.3 ACTIVIDADES DEL SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL
TRABAJO
5.1.3.1 Prevención Primaria
5.1.3.2 Prevención Secundaria
5.1.3.3 Prevención Terciaria
5.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
5.2.1 OBJETIVO GENERAL
5.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
5.2.3 ACTIVIDADES DEL SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
5.2.3.1 Riesgos Físicos
5.2.3.2 Riesgos Químicos
5.2.3.3 Riesgos Biológicos
5.2.3.4 Riesgos Ergonómicos
5.2.3.5 Actividades a desarrollar
5.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
5.3.1 OBJETIVO GENERAL
5.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
5.3.3 ACTIVIDADES DEL SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
5.3.3.1 Factores de Riesgos Mecánicos
5.3.3.2 Factores de Riesgos Eléctricos
5.3.3.3 Condiciones Locativas
5.3.3.4 Factores de Riesgo Físico y Químico
5.3.4 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
5.3.4.1 Capacitación en Salud Ocupacional
5.3.4.2 Sistema de inspecciones de seguridad
5.3.4.3 Programa de mantenimiento
5.3.4.4 Señalización de áreas
5.3.4.5 Orden y limpieza
5.3.4.6 Investigación de accidentes e incidentes
5.3.4.7 Estadísticas e indicadores de SG-SST
5.3.4.8 Normas de seguridad
5.3.4.9 Saneamiento básico
5.4 SUBPROGRAMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL
5.4.1 OBJETIVO GENERAL
5.4.2 OBJETIVO ESPECIFICO
5.4.3 ACTIVIDADES DEL SUBPROGRAMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL
6.
CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
7.
CONTROL DE CAMBIOS
8.
ANEXOS
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.3/32
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.4/32
INTRODUCCIÓN
El trabajo es el medio que proporciona al hombre la posibilidad de interacción con la
sociedad y realización personal. El CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA
- COPNIA desarrolla su misión con un compromiso de permanencia y mejoramiento
continuo, para lo cual mantiene políticas y programas que garantizan el bienestar y la salud
de sus empleados a través del desarrollo del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud
En El Trabajo - SG-SST.
Cada uno de los funcionarios, así como los contratistas, son parte de nuestro Sistema De
Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST y Medio Ambiente. La prevención
de enfermedades profesionales, accidentes y de las lesiones resultantes de los mismos
requiere el esfuerzo conjunto de cada uno de nosotros.
El conocer totalmente y observar cuidadosamente y en todo momento el contenido de este
documento, nos garantizará una operación segura y eficiente, así como el bienestar de
todos quienes participamos en ella.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.5/32
1. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SG-SST
El Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST , una vez aprobado
por la Dirección General será coordinado por el Profesional de Gestión de Talento Humano,
y su ejecución se realizará con el apoyo de los miembros del COPASO y servicios
especializados según requerimientos del programa.
1.1 OBJETIVO GENERAL DEL SG-SST
Promover, preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores
del COPNIA, en el desarrollo de sus funciones, mediante el control de los riesgos que
atenten contra la salud de los mismos y contra los recursos materiales y financieros de la
entidad, poniendo en practica las medidas necesarias que contribuyan a mantener y mejorar
los niveles de eficiencia en las operaciones de la entidad y brindar un medio laboral seguro.
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL SG-SST
•
•
•
•
Disminuir los riesgos laborales y de accidentalidad derivados de condiciones peligrosas y
actos inseguros.
Prevenir todo daño para la salud evitando enfermedades profesionales y comunes que
puedan interrumpir el libre desempeño de las labores.
Mejorar la calidad de vida de los trabajadores por conducto del medio ambiente, protegiéndolo
y conservándolo en todo su contexto, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Manejo
Ambiental.
Prevenir todo daño en relación con los contratos vigentes, máquinas, equipos, e instalaciones.
1.3 POLITICA DEL SG-SST
El Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA – declara su decisión prioritaria de
mantener en los mejores niveles las condiciones de salud y trabajo de sus empleados y de
las personas, que por la naturaleza de sus labores, se vean expuestos a los diferentes
riesgos característicos de su operación.
En el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA –, la prevención de accidentes
de trabajo y las enfermedades de origen profesional, tienen tanta importancia como la
productividad económica, la protección del medio ambiente, la calidad de los servicios y el
control de los costos.
En el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA –, se considera que todo
accidente de trabajo y enfermedad profesional pueden ser prevenidos. En este orden de
ideas, el área coordinadora del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo
- SG-SST será responsable por la identificación de los riesgos, la cuantificación y su control
respectivo y el Subdirector Administrativo y Financiero, con base en los informes y
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.6/32
recomendaciones del área coordinadora, establecerá como actividad prioritaria la
implementación del control más adecuado para proteger la integridad, tanto física como
fisiológica, de los trabajadores ocupacionalmente expuestos.
En el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA –, los procedimientos de
higiene y seguridad laboral se deben implementar paso a paso en todos los procesos de
trabajo en todas las áreas. El Subdirector Administrativo y Financiero, con el apoyo del
Profesional de Gestión de Talento Humano y el Comité Paritario de Salud OcupacionalCOPASO, velará porque estos se estén implementando, de acuerdo con la programación
generada a partir de la asignación de prioridades de los factores de riesgo ocupacionales
identificados en el Panorama General de Factores de Riesgos, para lo cual se destinarán
recursos humanos, técnicos y financieros para llevar a cabo este compromiso.
Para cumplir con dichos principios El Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA
– se compromete a:
•
Dar estricto cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en Colombia y a las normas y
procedimientos técnicos en Medicina Preventiva y Medicina de Trabajo, Higiene y Seguridad
Ocupacional que se adopten, tendientes a promover la salud de los trabajadores y de las
personas y a contribuir a que ellas puedan, por lo tanto, desarrollar su plan de vida.
•
Asegurar la asistencia de los trabajadores a capacitaciones y programas educativos
enfocados a la prevención y control de riesgos laborales y a la conservación y mantenimiento
de estilos de vida y trabajos saludables.
•
Destinar los recursos adecuados para el buen funcionamiento del Comité Paritario de Salud
Ocupacional –COPASO–, y la ejecución de las actividades de Salud Ocupacional de la
Entidad.
•
Contribuir en la protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto físico como
mental y social de todos los trabajadores, disminuyendo al máximo la generación de
accidentes de trabajo y enfermedades de origen profesional, a través del control de los
factores de riesgo.
•
Asignar responsabilidades a los Directivos, Secretarios Seccionales y Profesionales de
Gestión para proveer un ambiente de trabajo sano y seguro, mediante la utilización adecuada
de equipos, y la aplicación de procedimientos y programas.
Asegurar que toda empresa contratista independiente, al presentar propuestas se comprometa
a:
•
•
Cumplir con los requerimientos legales vigentes de Seguridad Industrial y pago de
parafiscales
Coordinar con el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA –, las actividades de
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.7/32
capacitación que se pueden desarrollar en forma conjunta, en especial las relacionadas con la
inducción y capacitación del trabajador respecto a las operaciones que deberá desarrollar en
ella.
Dotar a sus trabajadores con los elementos de protección personal acordes con los riesgos
presentes en el área de trabajo donde desempeñará sus funciones y tareas. Esta dotación
será de naturaleza periódica en función de las características del elemento protector, el
ambiente de trabajo y de las características fisiológicas del trabajador.
1.4. PRINCIPIOS DEL SG-SST
•
•
•
El factor Humano prevalece por encima de cualquier otro recurso de la entidad.
Prevenir antes que curar.
Desarrollar una cultura empresarial de prevención y conservación de la salud.
1.5 ESTRATEGIAS DEL SG-SST
EL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA - COPNIA asigna los recursos
necesarios, tanto técnicos como humanos, para cumplir con los objetivos del Sistema De
Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST y Seguridad Industrial.
Para el desarrollo de dicha estrategia se requiere:
•
•
•
•
•
Establecer conciencia en todo el personal interno de la entidad, sobre la importancia de la
aplicación de los procedimientos para el desarrollo de cada una de las actividades a realizar.
Establecer obligaciones y responsabilidades en cada uno de los funcionarios, para
implementar, desarrollar y controlar las actividades que a bien se establezcan en el Sistema
De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST dentro de la entidad.
El COPASO debe realizar por zonas, auditorías internas sobre el diseño e implementación del
Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST .
Prestar atención, entender y aplicar todo lo aprendido en capacitaciones e inducciones y
sobre todo lo referente a normas y procedimientos seguros y saludables, lo cual debe ser
verificado por parte de los Directivos, Secretarios Seccionales y Profesionales de Gestión.
Tomar conciencia de la importancia de reportar los incidentes y accidentes ocurridos en el
lugar de trabajo, en tiempo oportuno.
1.6 NIVELES DE RESPONSABILIDAD DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST
El Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST operará dentro del
marco organizacional de la entidad, acogiéndose tanto a los lineamientos generales de este,
como a las normas de ley existentes.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.8/32
En orden a lograr un compromiso de todos los niveles de la entidad en la implementación del
Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST, se establecen las
siguientes funciones:
1.6.1 Dirección General:
•
•
•
•
•
•
•
Establecer los objetivos y las políticas relacionadas con Salud Ocupacional.
Liderar el Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST
Asegurar el cumplimiento de las actividades del programa, apoyando cuando se requiera, con
la contratación de especialistas en el área.
Comprometerse con el desarrollo óptimo de las actividades programadas en relación con
Salud Ocupacional.
Asignar responsabilidades.
Tomar decisiones, especialmente en lo concerniente a los recursos y presupuesto
designados.
Vigilar y respetar el cumplimiento de la legislación existente, representando a la entidad ante
las autoridades competentes en la materia (Ministerio de la Protección Social).
1.6.2 Subdirección Administrativa y Financiera
•
•
•
•
•
•
•
•
Asumir la dirección del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST
asesorando a la Dirección General para la formulación de reglas, procedimientos
administrativos, objetivos y en la solución de problemas en materia de Medicina Preventiva y
del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
Informar a la Dirección General sobre actividades y situaciones que se presenten con la
aplicación del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST.
Supervisar el cumplimiento de la Política de Salud Ocupacional, por parte de todos los
funcionarios del COPNIA.
Promocionar los beneficios del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo SG-SST en todos los niveles de la entidad, comenzando con su ejemplo y actitudes
favorables al mismo.
Mantener un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional para los funcionarios.
Mantener comunicación permanente con el Comité Paritario y asesorarlo si es necesario.
Evaluar periódicamente la marcha del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El
Trabajo - SG-SST.
Aquellas que le sean asignadas por la Dirección General, tendientes al logro de los objetivos
propuestos.
1.6.3 Profesional de Gestión de Talento Humano:
•
•
Coordinar y ejecutar el Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SGSST
Suministrar mensualmente a la Presidencia del COPASO, informes sobre accidentalidad,
ausentismo y enfermedades profesionales.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
•
•
•
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.9/32
Analizar y difundir información sobre cada subprograma y experiencias adquiridas a
través de lesiones, daños o pérdidas, con el fin de que se tomen las medidas de
prevención y control respectivas.
Proponer mecanismos de evaluación para verificar el cumplimiento de las actividades de
Salud Ocupacional.
Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Salud Ocupacional.
Investigar problemas especiales de Salud Ocupacional e informar del resultado a la
Subdirección Administrativa y Financiera
Mantener constante comunicación con entidades asesoras en el tema y tomar parte activa en
las actividades programadas por dichas organizaciones.
1.6.4 Comité Paritario de Salud Ocupacional - COPASO
De acuerdo con lo establecido en el artículo 26 del Decreto 614 de 1984 y el artículo 11 de
la Resolución 2013 del 6 de junio de 1986, son funciones del Comité Paritario de Salud
Ocupacional:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Participar de las actividades de promoción, divulgación e información, sobre medicina, higiene
y seguridad industrial entre Directivos y Empleados, para obtener su participación activa en el
desarrollo de los programas y actividades de Salud Ocupacional de la entidad.
Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los programas de Salud
Ocupacional en los lugares de trabajo de la entidad e informar sobre el estado de ejecución
de los mismos a las autoridades de Salud Ocupacional cuando haya deficiencias en su
desarrollo.
Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e investigaciones
que realicen las autoridades de Salud Ocupacional en los sitios de trabajo.
Proponer a la administración de la entidad la adopción de medidas y el desarrollo de
actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional dirigidas a
empleados y directivos de la entidad.
Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en las
actividades que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes
correspondientes.
Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad
industrial debe realizar la entidad de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y observancia.
Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas que haya lugar para evitar su
ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado.
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, equipos, aparatos
y las operaciones realizadas por el personal en cada área o sede de la entidad e informar al
empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de
control.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
•
•
•
•
•
•
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.10/32
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los funcionarios en materia de medicina,
higiene y seguridad industrial.
Servir como organismo de coordinación entre los directivos y los empleados en la solución de
los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores
relacionados con la salud ocupacional.
Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades
profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 2013 de
1986.
Elegir al Secretario del Comité.
Designar de entre sus miembros dos (2) integrantes para los comités de conciliación de
situaciones de convivencia entre funcionarios cuando la Dirección General se los solicite.
Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen a
disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes.
Las demás funciones que le señalen las normas sobre salud ocupacional.
Realizar a través del BOLETÍN DEL COPASO campañas de motivación y divulgación de
normas y conocimientos técnicos tendientes a mantener un interés activo por la Salud
Ocupacional en todo el personal, las cuales deben ser comunicadas y socializadas a todo el
personal del COPNIA bimensualmente, por medio electrónico y publicados en la cartelera de
cada oficina del COPNIA.
Adicional a las funciones del Comité Paritario de Salud Ocupacional como instancia de
control, tanto el Presidente como el Secretario del Comité deberán cumplir las funciones
establecidas en los artículos 12 y 13 de la Resolución 2013 de 1986.
Reuniones del Comité Paritario de Salud Ocupacional.
El Comité de Salud Ocupacional sesionará una vez al mes de manera virtual o presencial
según programa aprobado, dentro de la jornada de trabajo. Su quórum es de la mitad más
uno de sus integrantes y pasada media hora de la convocatoria tendrán plena validez las
decisiones de los integrantes presentes, las cuales se consagrarán mediante acta.
Siempre se reunirán e investigarán de manera extraordinaria con los responsables del área
respectiva, cuando ocurra un accidente mortal o severo o se detecte un riesgo inminente.
1.6.5 Funcionarios:
•
•
•
Conocer y ejecutar, todo lo concerniente a procedimientos y formas para el buen
funcionamiento de la Programación de Salud Ocupacional.
Colaborar con sugerencias e inquietudes, para mejorar las condiciones existentes de trabajo y
de calidad dentro de la entidad.
Facilitar el trabajo del Área de Gestión Administrativa de Talento Humano y del COPASO,
cuando se le requiera.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
•
•
•
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.11/32
Evitar acciones inseguras o propiciar condiciones peligrosas en los sitios de trabajo, lo mismo
que informar de cualquier tipo de incidente y accidente presentado en el desarrollo de su
trabajo.
Utilizar adecuadamente los recursos que brinda la ARL y cumplir con el procedimiento que se
establezca para el reporte de accidentes de trabajo.
Usar y mantener en buen estado los elementos de protección, equipos, herramientas e
instalaciones que proporcione la entidad.
Cumplir estrictamente con las normas establecidas y vigilar su cumplimiento por parte de los
compañeros de trabajo.
Ser impulsores activos del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SGSST, dentro y fuera de la entidad.
1.6.6 Equipo investigador de incidentes y accidentes de trabajo:
En cumplimiento de lo establecido en el numeral 1 del artículo 4 de la Resolución 1401 de
2007, el equipo investigador de incidentes y accidentes de trabajo estará conformado por los
Secretarios Seccionales en cada una de las Sedes del Consejo y por los Profesionales de
Gestión en el Copnia Nacional, quienes deberán reportar oportunamente, así como
investigar los incidentes y accidentes de trabajo según la metodología y formato que se
establezca para tal fin, dentro de la competencia que dispone la Resolución 1401 de 2007 y
demás normas que la modifiquen, adicione o sustituya.
1.7. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO - SG-SST
1.7.1. COPNIA Nacional:
A nivel del COPNIA Nacional se cuenta con el Profesional de Gestión de Talento Humano
que organiza y administra el Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo SG-SST y propone directrices para ser aplicadas a nivel nacional.
1.7.2. Seccionales:
De acuerdo a la conformación del Consejo Profesional Nacional de Ingeniería se han
dispuesto en el territorio nacional 17 Seccionales con sede en las capitales de los
departamentos. Los Seccionales dependen técnica y administrativamente de la Dirección
General.
Las acciones del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST del
Consejo Profesional Nacional de Ingeniería-COPNIA, serán desarrolladas en los
Seccionales bajo la responsabilidad de los Secretarios Seccionales, quienes serán el canal
de comunicación con el Profesional de Gestión de Talento Humano, siendo éstos los
encargados de dar cumplimiento a todas las actividades que se contemplen en dicho
Programa y las siguientes funciones:
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
•
•
•
•
•



•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.12/32
Seguir las directrices del COPNIA Nacional sobre aplicación y desarrollo del Sistema De
Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST.
Promover la conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud Ocupacional
Adelantar y participar en actividades de promoción y prevención en Riesgos Laborales,
dirigidas a los funcionarios de los Seccionales.
Promover el funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral, creado mediante
Resolución 210 del 13 de marzo de 2008 y demás normatividad vigente.
Emitir concepto sobre instalaciones, equipos, condiciones de trabajo y sobre estrategias
para el control de factores de riesgo, para la salud y el bienestar de los funcionarios a su
cargo.
Informar sobre accidentes de trabajo, enfermedad profesional, ausentismo por causa
médica al Profesional del Gestión de Talento Humano oportunamente, con el fin de llevar
los registros y el seguimiento estadístico del ausentismo.
Adelantar las investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo dentro del plazo
establecido en el numeral 2 de la Resolución 1401 de 2007 y presentar informes a la
Subdirección Administrativa y Financiera, de acuerdo con la metodología y el formato que
adopte el COPNIA para tal fin.
Participar activamente en el plan de emergencias, conformación y organización de las
brigadas de emergencias de los edificios donde se encuentran ubicados las oficinas de
los Seccionales o Sede Nacional.
Coordinar que se realicen los exámenes de ingreso, periódicos y de egreso a los
funcionarios de los Seccionales de acuerdo con las instrucciones que imparta el COPNIA
Nacional.
Presentar al Profesional de Gestión de Talento Humano, informes periódicos de acuerdo
con los requerimientos institucionales e informes específicos de acuerdo con los
objetivos, funciones y actividades de Salud Ocupacional.
2. IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD
2.1. FUNCION ASIGNADA POR LA LEY
EL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA - COPNIA creado mediante la
Ley 94 de 1937, es la entidad pública que tiene la función de inspeccionar y vigilar el
ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares en
general, en el territorio nacional; de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 26 de la
Constitución Política y en la Ley 842 de 2003 y demás normas complementarias y
suplementarias, autorizando a nombre del Estado el ejercicio de una profesión que implica
riesgo social, o suspendiendo del ejercicio profesional, previo la aplicación del debido
proceso, a quienes se les compruebe la violación del Código de Ética o del correcto ejercicio
de la profesión autorizada; esto último en su calidad de Tribunal de Ética de las profesiones
tuteladas, por quejas interpuestas por la ciudadanía.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.13/32
En razón de lo anterior, el COPNIA desarrolla su función mediante la expedición de cuatro
herramientas legales a saber: Matrícula y Tarjeta Profesional para los ingenieros; Certificado
de Inscripción Profesional para profesionales afines, Certificado de Inscripción para
profesionales auxiliares; Certificado de Matrícula para maestros de obra; Permisos
Temporales para profesionales graduados y domiciliados en el exterior que pretendan
ejercer temporalmente en Colombia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley
842 de 2003. Adicionalmente expide: Duplicados o Reposiciones de la Tarjeta Profesional;
Certificado de vigencia o de conducta a solicitud de los interesados y tramita quejas por
violación al código de ética o por incorrecto ejercicio de la ingeniería, de una profesión afín o
auxiliar a la ingeniería, que instaure la ciudadanía en general.
2.2. MISIÓN
El COPNIA, es una autoridad pública encargada de la inspección, control y vigilancia del
ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, que
actúa como tribunal de ética de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley, para
proteger a la sociedad del riesgo que conlleva el eventual mal ejercicio de las profesiones
encomendadas.
2.3. VISION
El COPNIA será reconocido en Colombia como una entidad pública modelo y líder en sus
procesos de inspección, control y vigilancia, de acuerdo con las funciones establecidas en la
constitución y la ley, fortaleciendo su presencia a nivel nacional, mejorando la calidad del
servicio brindado a las diferentes partes interesadas (usuarios, entidades de control y
sociedad) y optimizando la utilización de los recursos en la labor encomendada.
2.4 DESCRIPCION DE LA ENTIDAD
Nombre:
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE
INGENIERIA - COPNIA
NIT:
800214417-9
Director General:
Ing. Carlos Alberto Jaramillo Jaramillo
Domicilio:
Bogotá D.C.
Dirección:
Calle 78 No 9-57 Piso 13
Teléfono:
3220102
E-mail:
[email protected]
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Actividad económica
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.14/32
Entidad dedicada a actividades auxiliares de
servicios para la administración pública en general
Código actividad económica:
1751501 según Decreto 1607 de 2002.
Clase de riesgo asignado por la ARL:
1
Tasa de Cotización:
0.522%
Administradora de Riesgos Laborales: SURA
Tipo de sector económico:
Público X
Privado:
Mixto:
Seccionales
Clase de riesgo:
Tasa de cotización:
Numero de Seccionales:
1
0.522%
17 y 1 Sede Nacional
SECCIONAL
ANTIOQUIA
CIUDAD
Medellín
ATLANTICO
Barranquilla
BOLIVAR
Cartagena
BOYACA
Tunja
CALDAS
Manizales
CAUCA
Popayán
CESAR
Valledupar
CORDOBA
Montería
CUNDINAMARCA
Bogotá
GUAJIRA
Riohacha
NARIÑO
Pasto
NORTE DE SANTANDER
Cúcuta
DIRECCION
Calle 49 B Nº 64B-54, Oficina 302, Edificio San
Pablo - Medellín
Carrera 52 Nº 74-56 Oficina 404, Edificio Banco
de Occidente
Calle 32 Nº 8ª - 50 OF. 603 Edificio Concasa,
La Matuna
Calle 20 Nº. 13-10 oficina 211 Centro Comercial
Plaza Real
Calle 20 Nº 22 -27 Oficina 1001 Edificio
Cumanday
Carrera 7 No. 1N-28 Edificio Edgar Negret
Dueñas oficina 608
Calle 16 Nº 9-30 Oficina 702 Edificio Caja
Agraria
Calle 28 Nº 4-61 Oficina 407 Edificio Cámara
de Comercio
Calle 93 No. 11ª-28 oficinas 404 y 401. Edificio
Capital Park
Calle 2 N° 6-43 Edificio Juancho Christoffel
Piso 3 Oficinas 302 y 304 Calle 18 Nº 28-62 Edificio Centro Administrativo
Cámara de Comercio Oficina 503
Avenida Cero Nº 11 - 30 Oficina 606-B Centro
Comercial Gran Bulevar
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
QUINDIO
Armenia
RISARALDA
Pereira
SANTANDER
Bucaramanga
TOLIMA
Ibagué
VALLE DEL CAUCA
Cali
COPNIA NACIONAL
Bogotá
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.15/32
Calle 21 Nº. 16 - 46 Oficina 801 Edificio Torre
Colseguros
Carrera 7 Nº 18 - 80 Oficina 604 Edificio Centro
Financiero - Pereira
Carrera 29 Nº 45 - 94 Oficina 203 Centro
Empresarial Seguros Atlas
Carrera 4 Nº 12 - 47/49 Oficina 507, Edificio
América
Carrera 4 Nº 12 - 41 Oficina 504, Edificio
Seguros Bolívar
Calle 78 No 9-57 Piso 13
2.5 POBLACION OBJETO DEL PROGRAMA
El programa está dirigido a todos los funcionarios al Servicio del CONSEJO PROFESIONAL
NACIONAL DE INGENIERIA - COPNIA, cuya vinculación es legal y reglamentaria y su
planta de personal se distribuye de la siguiente manera:
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA - COPNIA
PLANTA DE PERSONAL
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
DEPENDENCIAS
COPNIA NACIONAL
Control Interno
Dirección General
Subdirección Administrativa y Financiera
Area de Gestión Administrativa
Area de Gestión de Talento Humano
Area de Gestión de Presupuesto
Area de Gestión de Contabilidad
Area de Gestión de Contratación
Subdirección Juridica
Subdirección de Planeación y Comunicaciones
Area de Gestión en Sistemas
Area de Gestión de Calidad
SECCIONALES
Antioquia
Atlántico
Bolívar
Boyacá
Caldas
Cauca
Cesar
Córdoba
Cundinamarca
Guajira
Nariño
Norte de Santander
Quindío
Risaralda
Santander
Tolima
Valle del Cauca
TOTALES
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.16/32
No. CARGOS
APROBADOS
42
No. CARGOS
PROVISTOS
39
No de Hombres
No de mujeres
23
16
1
2
3
13
2
2
2
3
9
2
2
1
0
2
3
13
2
2
2
3
9
1
1
1
0
1
0
10
1
2
1
1
6
0
1
0
0
1
3
3
1
0
1
2
3
1
0
1
61
60
6
2
3
2
3
2
2
2
16
2
2
2
2
3
5
2
5
6
2
3
2
3
2
2
2
15
2
2
2
2
3
5
2
5
21
3
1
2
0
0
1
0
1
9
0
0
0
0
1
2
0
1
39
3
1
1
2
3
1
2
1
6
2
2
2
2
2
3
2
4
103
99
44
55
44%
56%
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.17/32
2.6 HORARIO DE TRABAJO:
Nombre del centro de trabajo
COPNIA Nacional
Seccional Antioquia
Seccional Atlántico
Seccional Bolívar
Seccional Boyacá
Seccional Caldas
Seccional Cundinamarca
Seccional Santander
Seccional Tolima
Seccional Valle
Seccional Cauca
Seccional Cesar
Seccional Córdoba
Seccional Guajira
Seccional Nariño
Seccional Norte de Santander
Seccional Quindío
Seccional Risaralda
Horario de trabajo
Lunes a Viernes
8:00 am a 12:30 m - 1:30 pm a 5:30 pm
1 hora de almuerzo de 12:30 m a 1:30 pm
Lunes a Viernes
8:00 am a 12:30 m - 2:00 pm a 6:00 pm
1 hora y 30 minutos de almuerzo de 12:30 m a 2:00
pm
2.7 ELEMENTOS DE TRABAJO DE SU ACTIVIDAD
Durante la actividad se utilizan los equipos y elementos de trabajo BÁSICOS que se
enumeran a continuación:
Listado de insumos utilizados en el proceso:






Solicitudes de usuarios externos e internos (Correspondencia recibida)
Conocimiento de la tarea-procesos y procedimientos
Base de datos de ingenieros, profesionales afines, profesionales auxiliares, maestros de
obra y extranjeros.
Papelería de oficina (papel, AZ, carpetas, ganchos, bolsas, sobres de manila)
Papelería de seguridad
Formatos establecidos
Equipos o herramientas utilizadas en el proceso








Computadores
Impresoras de stikers
Impresoras normales
Fotocopiadoras
Fax
Planta telefónica
Teléfono
Internet
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO



Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.18/32
Software: WorkFlow, AACOS, SICAME, SIPRES, SIIGO, Office, página WEB, Depura,
Activos inventarios. Logmei, COPNIA
Guillotina y máquina destructora de papel en el nivel Nacional
Servidor
3. RECURSOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SG-SST
3.1 RECURSO HUMANO
Los recursos humanos que garantizarán el adelanto de las actividades del Sistema De
Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST estarán ubicados en la entidad
directamente y se contará con la asesoría técnica especializada que se requiera para el
desarrollo de las actividades correspondientes, de acuerdo con los riesgos a que se
encuentren expuestos los funcionarios y las actividades específicas a desarrollar.
Por parte de la Entidad, se designó como encargados de la ejecución del Sistema De Gestión
De La Seguridad Y Salud En El Trabajo - SG-SST a la Subdirectora Administrativa y
Financiera y al Profesional de Gestión de Talento Humano, con el apoyo del asesor que la
ARL designe para tal fin.
3.2 RECURSO FISICO
La entidad dispone de los recursos necesarios para contratar los servicios de empresas con el
espacio físico que permita la realización de los exámenes médicos y de laboratorio de Ley.
3.3 RECURSO FINANCIERO
EL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA – COPNIA –. Dentro de su
presupuesto mantendrá un rubro para el desarrollo de los programas de prevención de
enfermedades, accidentes de trabajo. Adicionalmente se coordinará el desarrollo de
actividades del programa con la Administradora de Riesgos Laborales, a través del
Profesional de Gestión de Talento Humano junto con la asesoría del Presidente del COPASO.
4. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD
El diagnóstico de las condiciones de trabajo hace referencia a un Panorama General de
Riesgos, el cual fue diseñado con base en la descripción de las operaciones, lugares
equipos, materiales y sustancias empleadas por los empleados en desarrollo de las
diferentes actividades y que analiza los principales riesgos ocupacionales presentes en ella.
Este Panorama de acuerdo a la metodología suministrada por la ARL, la cual debe contener
como mínimo:
•
Area, sección y/o puesto de trabajo u oficio.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.19/32
Clase de Riesgo
Factor de riesgo o condición de trabajo.
Número de funcionarios expuestos.
Tiempo de exposición.
Factores condicionantes o Fuente generadora.
Efectos posibles
Valoración del Riesgo (Consecuencia, Probabilidad, exposición)
Controles existentes (Calidad y Nivel)
Recomendaciones.
El diagnóstico de las condiciones de salud será determinado durante el desarrollo del
presente programa a través de los exámenes médicos ocupacionales y se tendrá en cuenta
para ello lo siguiente:
•
•
•
Variables demográficas de la población. (Hombre o mujer)
Variables ocupacionales. (Funciones o perfil del cargo)
Hallazgos de morbilidad. (Enfermedades)
4.1. METODOLOGIA UTILIZADA PARA EL PANORAMA DE RIESGOS
El Panorama General de Factores de Riesgos fue hecho conforme a la metodología
propuesta por ARL SURA, a continuación se explica la metodología usada.
Metodología Matriz de Riesgos
Probabilidad: En función de la frecuencia de exposición, la intensidad de la exposición, el
número de expuestos y la sensibilidad especial de algunas de las personas al factor de
riesgo, falta de procedimientos, falta de controles en la fuente, en el medio y en el trabajador
entre otras. Se clasifica en:
Baja: El daño ocurrirá raras veces
Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones
Alta: El daño ocurrirá siempre
Consecuencias: Se estiman según el potencial de gravedad de las lesiones y se
clasifican en:
Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no
incapacitantes o con incapacidades menores.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.20/32
Dañino: Todas las EP (enfermedades profesionales) no mortales, esguinces,
torceduras, quemaduras de segundo o tercer grado, golpes severos, fracturas
menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.)
Extremadamente dañino: Lesiones graves: EP graves, progresivas y eventualmente
mortales, fracturas de huesos grandes o de cráneo o múltiples, trauma encéfalo
craneal, amputaciones, etc.
Matriz de Riesgos:
PROBABILIDAD
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE DAÑINO
DAÑINO
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
ALTA
RIESGO MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
RIESGO
INTOLERABLE
MEDIA
RIESGO TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
BAJA
RIESGO TRIVIAL
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
Las recomendaciones para la intervención se establecen de acuerdo con el grado de riesgo
identificado en la empresa.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
RIESGO
INTOLERABLE
IMPORTANTE
MODERADO
TOLERABLE
TRIVIAL
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.21/32
RECOMENDACIONES
Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier
operación o debe prohibirse su iniciación.
En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningún trabajo. Este
es un riesgo en el que se deben establecer estándares de seguridad o
listas de verificación para asegurarse que el riesgo está bajo control
antes de iniciar cualquier tarea. Si la tarea o la labor ya se ha iniciado
el control o reducción del riesgo debe hacerse cuanto antes.
Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia
debe diseñarse un proyecto de mitigación o control. Como está
asociado a lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe
ser de mayor prioridad que el moderado con menores consecuencias.
No se necesita mejorar las medidas de control pero deben
considerarse soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer
comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es
tolerable.
No se requiere acción específica si hay riesgos mayores.
4.2. CONDICIONES DE TRABAJO – PANORAMA DE RIESGOS
EL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA – COPNIA, debe realizar el
levantamiento del Panorama General de Factores de Riesgo de las Sedes de trabajo, los
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.22/32
cuales se deben plasmar en los Anexos del presente programa con el cronograma de trabajo
anual para la actividad.
5. DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SG-SST
5.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
5.1.1 OBJETIVO GENERAL
Prevenir todo daño causado a la salud de los trabajadores por las condiciones de su trabajo.
Protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales.
5.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
•
•
•
•
•
•
•
•
Determinar los requisitos de salud necesarios previos al empleo, con el fin de ubicar al
trabajador en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fisiológicas.
Identificar las causas de morbilidad por patologías propias del trabajo.
Conocer las causas de ausentismo por enfermedad común.
Hacer seguimientos periódicos a los trabajadores lo cual permite la identificación, vigilancia y
reubicación de los trabajadores expuestos a riesgos específicos y con patologías especiales.
Establecer canales de comunicación de doble flujo con los otros sub-programas con el fin
implementar medidas preventivas.
Establecer un sistema de información y vigilancia epidemiológica que permita el seguimiento y
control de los factores de riesgo del trabajo sobre la salud física y psico-social.
Diseñar, divulgar y poner en marcha un plan de acción para la atención de emergencias
médicas.
Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica de acuerdo con los factores de riesgo
predominantes en la Entidad.
5.1.3 ACTIVIDADES DEL SUB-PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
5.1.3.1. Prevención Primaria
Son todas aquellas actividades sobre el trabajador sano para evitar los efectos de los factores de
riesgo, condicionantes de enfermedad y accidentes. Comprende actividades sobre el ambiente y
actividades que rodea o ejecuta el trabajador.
Actividades de Promoción del Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo
- SG-SST (son capacitaciones)
•
•
Motivar e incentivar a todas las personas implicadas
Buscar un nivel adecuado de nutrición adaptado a las condiciones laborales, sugeridos a
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.23/32
través del BOLETÍN DEL COPASO
Fomentar la educación sanitaria a los trabajadores y eventualmente hacerse extensiva a la
familia.
Actividades de Educación del Programa
La educación en Salud Ocupacional deberá estar enmarcada bajo las premisas de un previo
diagnóstico de las necesidades de educación en salud de la comunidad a atender, se debe
establecer un programa que integre toda la temática de salud ocupacional, de manera que este
tenga el enfoque del manejo integral de los riesgos.
Una vez elaborado dicho diagnóstico, se deberá programar esta actividad cubriendo las
necesidades básicas así:
•
•
•
•
•
Cultura de la Salud Ocupacional, a través de programas educativos que cobijen toda la
población de la Entidad.
Educación sobre los factores de riesgo laboral a los cuales están potencialmente expuestos
los empleados.
Educar sobre la forma de proteger la salud, de acuerdo con los factores de riesgo a los que se
encuentren expuestos laboralmente y a las estadísticas de morbimortalidad de la región.
Capacitación de un funcionario en cada uno de los Seccionales y Copnia Nacional sobre
atención de primeros auxilios.
Concientización sobre la responsabilidad de la salud.
Algunos de los temas recomendados para ser tratados con éste personal son:
• Conservación Auditiva
• Conservación Respiratoria (E.P.P.)
• Conservación Visual
• Higiene de Columna
• Prevención de Riesgos en trabajos con Video terminales
• Relaciones Humanas
• Prevención de enfermedades infectocontagiosas
• Prevención de enfermedades cardiovasculares
• Primeros auxilios
Este componente ocupará un lugar prioritario dentro del conjunto de actividades y técnicas de
comunicación y educación en salud no solo destinadas a la adquisición de conocimientos sobre
agentes de riesgo y prevención, sino también orientará un cambio favorable de actitudes y
prácticas para lograr una participación activa y consciente del empleado en el mejoramiento de
su propia salud y la generación de una cultura de prevención.
Los procedimientos de dinámicas de grupos y de participación colectiva serán aplicados para
lograr que los empleados se sientan responsables de su salud, bienestar y productividad.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.24/32
Examen pre-ocupacional (de ingreso)
Se practicará con el objeto de determinar las condiciones de salud del trabajador previamente al
ingreso a partir de su implementación, de manera que se determine que está en capacidad de
desarrollar las funciones propias de la labor contratada, que no presenta patologías que puedan
verse incrementadas por la exposición a los factores de riesgo del oficio o que puedan afectar a
los demás trabajadores (enfermedades infectocontagiosas).
5.1.3.2. Prevención Secundaria
La prevención secundaria se aplica cuando han fallado las medidas preventivas primarias y el
efecto de los agentes causales y condicionantes se ha ejercido.
En esta fase el objetivo es el diagnóstico precoz de la enfermedad en sus etapas sub-clínicas o
clínicas incipientes para aplicar los métodos de control ambiental y médico que eviten la
progresión hacia la incapacidad, la cronicidad y la accidentalidad.
Exámenes Periódicos Ocupacionales
Objetivos:
•
•
•
Determinar precozmente en los trabajadores alteraciones de salud relacionadas con los
agentes de riesgo y factores condicionantes propios de su ocupación u oficio.
Comprobar la efectividad y el impacto de las medidas de control ambiental, identificación de
condiciones o lugares de riesgo para orientar las acciones preventivas evitando la ocurrencia
de nuevos casos.
Identificar susceptibles de acuerdo a los riesgos inherentes al proceso productivo.
Actividades:
Realizar un examen médico general a todo el personal de la Entidad que tenga más de seis (6)
meses de vinculación con el fin de identificar la problemática de salud programas de detección
precoz de enfermedades profesionales y comunes.
A partir del examen médico general realizado al personal de la Entidad que tenga más de seis
(6) meses de vinculado, se debe realizar a todo el personal de la Entidad un examen médico
ocupacional anual, relacionado con las funciones del empleo que desempeñe, con el fin de
hacer seguimiento a la problemática de salud que se presente.

Examen de retiro
Con el fin de determinar el estado de salud del trabajador al retirarse de sus actividades
habituales de la Entidad y de acuerdo con las normas legales vigentes.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.25/32
Atención médica de Emergencias
Las emergencias y los primeros auxilios deberán ser ofrecidos al empleado lesionado dentro de
las instalaciones de la Entidad antes de remitir al afectado a las instituciones de seguridad del
estado previa coordinación. Para tal fin, se instruirá a la Brigada de Emergencias en Primeros
auxilios y en aquellos Seccionales donde no hay brigadistas los funcionarios deberán llamar a
las líneas de atención gratuita que ofrezca cada ciudad en materia de servicio de ambulancia y
primeros auxilios.

Elaboración de Registros y Archivos
Establecer un sistema de registro y archivo desarrollado conjuntamente, que sirva de
retroalimentación a los subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial.
5.1.3.3. Prevención Terciaria
Funciones de rehabilitación en salud ocupacional
Se logra mediante la prestación de una asistencia médica oportuna y de buena calidad que
usando los recursos modernos de tratamiento evite la implantación de secuelas definitivas o que,
en caso de producirse estas con incapacidad para el trabajador, se orientan a obtener una
rehabilitación física, síquica que le permita al afectado reintegrarse al proceso de trabajo y llevar
una vida activa en su medio social. Esta etapa en la prevención coincide con la asistencia
médica general y especializada suministrada por ARL SURA.
•
•
Coordinación con las Unidades periféricas de la EPS y ARL SURA. la atención de las
personas con incapacidades permanente con el fin de reincorporarlos a la sociedad y lograr el
máximo uso de sus capacidades remanentes.
Reinducción y orientación al trabajador lesionado para lograr un mejor desempeño laboral en
su reincorporación al trabajo y seguimiento de los trabajadores reubicados.
5.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
5.2.1 OBJETIVO GENERAL
Disminuir o minimizar el riesgo de Enfermedad Profesional mediante la identificación, evaluación
y control de los factores de riesgo que se originan en los lugares de trabajo.
5.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
•
Identificar y evaluar en los lugares de trabajo los factores de riesgo físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicolaborales, de reconocida o presunta nocividad.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.26/32
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de trabajo, mediante la aplicación de medidas
preventivas en la fuente, en el medio y las personas.
Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos existentes en su ámbito laboral y la aplicación
de normas de seguridad.
5.2.3 ACTIVIDADES DEL SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
5.2.3.1 Riesgos Físicos
•
Iluminación: Evaluar los puestos de trabajo y/o operaciones de mayor exposición, establecer
los niveles de exposición y el grado de peligrosidad en cada puesto.
•
Radiaciones: Identificar las labores que generan exposición a radiaciones, establecer el tipo
e intensidad de las radiaciones, sus posibles efectos en las personas expuestas y establecer
las medidas de prevención y control posibles.
5.2.3.2. Riesgos Químicos
•
•
Sólidos: Identificar las labores que generan exposición a material particulado, realizar las
mediciones que permitan identificar los contaminantes específicos, el tamaño de las partículas
y su concentración. Establecer medidas de prevención y control para disminuir el riesgo de
enfermedades por esta causa.
Químicos: Detergentes y demás de las personas de aseo y cafetería
5.2.3.3. Riesgos Biológicos
•
Bacterias y hongos: A este respecto, se planearán programas de orden y aseo, se dotará de
bolsas plásticas a las canecas de los servicios sanitarios, se dotarán los servicios sanitarios
con toallas de papel, se establecerán normas y se dictarán charlas educativas al respecto.
5.2.3.4. Riesgos Ergonómicos
•
Carga Estática y Dinámica: Con el propósito de minimizar los efectos generados por la
adopción de posturas inadecuadas, corregir deficiencias en cuanto a la forma de movilización
de cargas por parte de los empleados y diseño del puesto de trabajo, se dictarán charlas
educativas, se efectuarán análisis de puestos si se requiere, se establecerán normas y
llevarán a cabo inspecciones específicas.
Para todos los factores de riesgo enunciados se desarrollarán actividades de capacitación que
brinden a los empleados la información necesaria para la concientización sobre el riesgo a que
se encuentran expuestos y los mecanismos de control que se implementan, por parte de la
Entidad.
5.2.3.5. Actividades a desarrollar
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
•
•
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.27/32
Estudios preliminares de cada uno de los agentes contaminantes ambientales, de acuerdo al
panorama de riesgos.
En coordinación con ARL se realiza mediciones de ruido e iluminación.
Aplicar correctivos en el siguiente orden de actuación: en la fuente, en el medio y de no ser
posible eliminarlos en los anteriores se hará en el individuo.
Estudios cada dos años de seguimiento a fin de conocer la predominación y evolución de los
agentes contaminantes.
5.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
5.3.1 OBJETIVO GENERAL
Disminuir o minimizar el riesgo de Accidente de Trabajo mediante la identificación, evaluación y
control de los factores de riesgo que se originan en los lugares de trabajo.
5.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
•
Identificar y evaluar en los lugares de trabajo los factores de riesgo mecánicos, eléctricos,
físicos, químicos y locativos que puedan generar accidentes de trabajo.
•
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de seguridad en el trabajo, mediante la
aplicación de medidas preventivas y correctivas según los riesgos identificados.
•
Capacitar a los empleados sobre los riesgos existentes en su área de trabajo, el desarrollo y
la aplicación de normas de seguridad para las diferentes actividades de la empresa.
5.3.3 ACTIVIDADES DEL SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
5.3.3.1 Factores de Riesgo Mecánicos
•
Identificar las condiciones de tipo mecánico que puedan generar accidentes de trabajo,
lesiones personales y/o daño a equipos o instalaciones y establecer medidas de prevención y
control.
•
Capacitaciones de sensibilización para el uso adecuado de los elementos de trabajo y
mobiliario de oficina.
5.3.3.2 Factores de Riesgo Eléctricos
•
Brindar un ambiente laboral seguro respecto a los riesgos por contacto directo o indirecto con
equipos e instalaciones eléctricas en general, las cuales pueden causar lesiones personales o
situaciones de emergencia como incendios o explosiones.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
•
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.28/32
Inspección a instalaciones eléctricas para asegurar un buen funcionamiento
5.3.3.3. Condiciones Locativas
•
•
•
Se mantendrán y adecuarán las instalaciones locativas para brindar un ambiente confortable
de trabajo y minimizando la probabilidad de ocurrencia de accidentes como caídas, golpes
con objetos, caída de objetos, etc.
Implantación de programas de orden y aseo en cada una de la obras subscritas a la Entidad.
Diseño de programa de reporte de condiciones inseguras
5.3.3.4 Factores de Riesgo Físico y Químico
Buscando salvaguardar la integridad física de personas, equipo e instalaciones se trabajará
permanentemente en la identificación y control de situaciones de riesgo que involucren equipos
o sustancias que puedan causar lesiones por calor, quemaduras, corrosión, incendio, explosión
o intoxicaciones y estableciendo las medidas de prevención o control que sean necesarias.
•
•
•
•
•
Capacitación de primeros auxilios
Capacitación de control de fuego
Diseño plan de evacuación
Conformación de brigada de emergencias
Simulacro de evacuación
5.3.4. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
5.3.4.1. Capacitación en Salud Ocupacional
La inducción y la capacitación permanente es una herramienta fundamental que contribuye a la
prevención de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales que se presentan por
falta de conocimientos mínimos sobre la materia, por lo tanto, se desarrollará un programa de
capacitación en Salud Ocupacional para los empleados, dentro del cual habrá un capítulo
dedicado a la temática de Seguridad Industrial de acuerdo a los factores de riesgo a los cuales
están expuestos, tales como:
•
•
•
•
Higiene y Seguridad Industrial para COPASO
Actitudes de prevención
Higiene de Columna
Rescate Básico
5.3.4.2. Sistema de Inspecciones de Seguridad.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.29/32
Se establece un programa de inspecciones de seguridad a las instalaciones de la empresa
periódicamente con el objeto de identificar, localizar y valorar los riesgos y prevenir la ocurrencia
de accidentes de trabajo, incidentes, enfermedades profesionales y/o daño a la propiedad.
5.3.4.3. Programa de Mantenimiento
Se llevará y mantendrá un registro de mantenimiento estableciendo periodicidad y resultados
del mismo, en donde se contemplen los siguientes aspectos:
•
•
•
•
Instalaciones Eléctricas.
Instalaciones Locativas
Mantenimiento a equipos y herramientas (preventivo y correctivo).
Elementos y Equipos para atención de emergencias
5.3.4.4 Señalización de Áreas.
Como medida complementaria de prevención se adelantarán programas de señalización de
áreas, instalaciones, equipos contra incendio, vías de evacuación, etc.
Dentro del plan de señalización se contemplará el de alertar e indicar los riesgos presentes en
el trabajo a través de los avisos de seguridad con el fin de prevenir los accidentes laborales, las
enfermedades profesionales, los daños a la propiedad y brindar información a la comunidad.
5.3.4.5 Orden y Limpieza.
Se adelantará permanentemente un protocolo de orden y limpieza a fin de minimizar los riesgos
de caídas, golpes, cortes, incendio, etc.
5.3.4.6 Investigación de Accidentes e Incidentes.
Esta es una técnica utilizada para el análisis en profundidad de un accidente laboral, con el fin
de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar el porqué ha sucedido para
establecer las medidas de prevención y control necesarias. La Entidad para el efecto adoptará
un formato interno para tal fin, el cual se diligenciará de acuerdo a las necesidades.
5.3.4.7 Estadísticas e indicadores de Salud Ocupacional.
EL CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA - COPNIA. Lleva las
estadísticas de Accidentes de Trabajo mediante un sistema permanentemente de
información y registro que contempla las estadísticas de accidentes, con base en los índices
de Frecuencia, Severidad, Lesiones incapacitantes, Tasa de Incidencia y ausentismo de la
siguiente manera:
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.30/32
# TOTAL DE ACCIDENTES * 1.000.000
INDICE DE FRECUENCIA = -------------------------------------------------------# TOTAL HORAS HOMBRE TRABAJADAS
# DIAS PERDIDOS* 1.000.000
INDICE DE SEVERIDAD = --------------------------------------------------------# TOTAL HORAS HOMBRE TRABAJADAS
# HORAS PERDIDAS * 100
TASA DE AUSENTISMO MES = ------------------------------------------------------------------# HORAS HOMBRE TRABAJADAS (No funcionarios *240)
# FUNCIONARIOS INCAPACITADOS * 100
TASA DE AUSENTISMO MES = ------------------------------------------------------------------# TOTAL FUNCIONARIOS DE NOMINA
INDICE DE LESIONES =
INDICE DE FRECUENCIA * I. SEVERIDAD
-------------------------------------------------------1000
INDICE DE CAPACITACIONES=
GRADO DEL CUMPLIMIENTO DEL =
PROGRAMA
CAPACITACIONES PLANEADAS * 100
CAPACITACIONES EJECUTADAS
ACTIVIDADES EJECUTADAS
* 100
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
5.3.4.8 Normas de Seguridad
Se elaborarán normas de seguridad de puestos de trabajo y/o actividades de acuerdo con las
operaciones o puestos de trabajo.
5.3.4.9. Saneamiento Básico.
La empresa cuenta con sanitarios suficientes en sus instalaciones de acuerdo con el número de
trabajadores, de igual manera se compromete a proporcionar las condiciones sanitarias
requeridas en el desarrollo de las obras, mediante la adecuación de instalaciones suficientes y
adecuadas al número de trabajadores dispuestos para cada proyecto.
5.4 SUBPROGRAMA DE ADMINISTRACIÒN AMBIENTAL
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.31/32
5.4.1 OBJETIVO GENERAL
Definir actuaciones que conlleven a una reducción del impacto ambiental provocado por el
desarrollo propio de las funciones de la Entidad.
5.4.2 OBJETIVO ESPECIFICO
Retroalimentar a los empleados de la Entidad a través de los Secretarios Seccionales y
Profesionales de Gestión en cuanto al buen uso de los recursos de la entidad, frente al medio
ambiente.
5.4.3 ACTIVIDADES DEL SUBPROGRAMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL
Implementar en el corto plazo lo establecido en el procedimiento de Manejo Ambiental GC-pr-04,
vigente desde junio de 2009, en el cual se relacionan una serie de actividades que deben
realizarse en el desarrollo de las funciones del COPNIA para disminuir el impacto ambiental.
y
6 CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO - SG-SST
El profesional de Gestión Talento Humano en coordinación con el Subdirector Administrativo
y Financiero, una vez aprobado el Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El
Trabajo - SG-SST, elaborará el cronograma de trabajo con el respectivo presupuesto y
fechas de realización, el cual será vigilado por el COPASO.
7. CONTROL DE CAMBIOS
No.
1
2
Fecha
Descripción del cambio o modificación
Julio /2011
Primera emisión
Sept./2012
Segunda emisión. Se actualiza el procedimiento y los cargos conforme la
reestructuración realizada el 19 de enero de 2012, como la nueva definición a la Ley
1562 de 2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
GH-pso-01
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
FRANCISCO JOSE GRANADOS
Vigente a partir de
Septiembre de 2012
2da. Actualización
Pág.32/32
LUZ MARINA RESTREPO TREJOS CARLOS ALBERTO JARAMILLO JARAMILLO
Profesional de Gestión de
Talento Humano
Subdirectora Administrativa y
Financiera
Director General
ELABORÓ
REVISÓ
APROBÓ