000-PRELIMINARES 22/9/2004 1:26 PM Página 1 000-PRELIMINARES 22/9/2004 1:26 PM Página 2 000-PRELIMINARES 22/9/2004 1:26 PM Página 3 MÉXICO•2004 000-PRELIMINARES 22/9/2004 1:26 PM Página 4 Créditos COORDINADOR GENERAL Dr. Eduardo Castellanos Hernández COORDINADORES DE LA INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL Lic. Ernesto Granados Poblano AUTORES DE LA INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL Lic. Claudia Ivette Ángeles Villegas Lic. Juan José Ambrosio Valdez Lic. Marco Antonio Garfias Aguilar DISEÑO EDITORIAL, FORMACIÓN Y PORTADA Lic. Rocío Miranda Calixto Lic. Carlos Papaqui Landeros Primera edición: septiembre/2004 ISBN: 970-628-878-3 © 2004 Secretaría de Gobernación Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional con la colaboración del Diario Oficial de la Federación Río Amazonas No. 43, 4º. Piso Col. Cuauhtémoc C. P. 06500 México DF. http://www.gobernacion.gob.mx http://www.ordenjuridico.gob.mx http://www.testamentos.gob.mx Derechos reservados conforme a la ley IMPRESO EN MÉXICO/PRINTED IN MEXICO 000-PRELIMINARES 22/9/2004 1:26 PM Página 5 Directorio de la Secretaría de Gobernación Santiago Creel Miranda SECRETARIO Felipe González González SUBSECRETARIO DE GOBIERNO Humberto Aguilar Coronado SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO Daniel F. Cabeza de Vaca Hernández SUBSECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS Y DERECHOS HUMANOS Armando Salinas Torre SUBSECRETARIO DE POBLACIÓN, MIGRACIÓN Y ASUNTOS RELIGIOSOS Ricardo García Cervantes SUBSECRETARIO DE NORMATIVIDAD DE Francisco Suárez Warden OFICIAL MAYOR MEDIOS 000-PRELIMINARES 22/9/2004 1:26 PM Página 6 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 7 Presentación PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 8 Presentación 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 9 Verba volant, scripta manent “Las palabras vuelan, los escritos permanecen’” Las obras humanas son trascendentes en el tiempo y espacio. Nuestra obra creativa rebasa el lapso de nuestra propia vida y, por ello, el Derecho protege a las personas antes, durante y después de su existencia. Los esfuerzos que realizamos para conformar nuestro patrimonio producen satisfacciones y seguridad. Para las familias el patrimonio representa –más que un cúmulo de bienes y derechos– la cosecha del resultado de sacrificios y vicisitudes. Sin embargo, frecuentemente olvidamos prever el destino de nuestro patrimonio poniéndolo en riesgo. Por otra parte, la familia integrada por los seres queridos que justifican la lucha permanente a través de la vida lleva a la convicción de que, unida y feliz, constituye la compensación completa a los sinsabores cotidianos. No debe olvidarse que la sociedad tiene como base a la familia y que es precisamente el ámbito familiar el campo fértil para la cohesión social o para la disgregación. En consecuencia el binomio familia-patrimonio debe ser el punto de partida para alcanzar certeza para el futuro y apoyo para lograr mejores condiciones de vida de la sociedad. Para alcanzar la estabilidad social debe divulgarse la cultura de la previsión y debe protegerse tanto la unidad como el patrimonio familiar, porque el primer reflejo de la democracia, del orden jurídico y del progreso se hace evidente en el seno familiar. En consecuencia todos los jefes de familia deben tener la 9 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 10 certeza de que la culminación de sus esfuerzos será transmitida a sus seres queridos en la forma y proporción que ellos consideren justo, además de evitarles costosos juicios a sus herederos y conservar la cohesión entre los consanguíneos. La Secretaría de Gobernación, en cumplimiento de lo establecido en los artículos: 27, fracción XXXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 22, del Reglamento Interior de la misma secretaría, para fomentar la cultura de la legalidad y del otorgamiento de testamento, publica obras de divulgación. El objetivo fundamental del presente trabajo editorial es proporcionar información explícita y breve acerca del otorgamiento de testamento como medio para garantizar el estricto cumplimiento de la voluntad de los jefas y jefes de familia, para preservar el patrimonio y la unidad familiar. Además hacer del conocimiento de la sociedad el funcionamiento y beneficios del Registro Nacional de Avisos de Testamento, como respuesta a una necesidad social de certeza y seguridad jurídica plenas en el ejercicio del derecho a heredar. Con la intervención decidida y entusiasta de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano se publica la presente obra, como evidencia de la colaboración y participación del gobierno federal y sociedad civil en la búsqueda de soluciones a reclamos sociales de certeza y seguridad jurídicas. SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS JURÍDICOS Y DERECHOS HUMANOS DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y CONSULTA DEL ORDEN JURÍDICO NACIONAL 10 Presentación 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 11 Palabras del Secretario de Gobernación, Lic.Santiago Creel Miranda, durante la ceremonia de inauguración del XX seminario nacional de actulización notarial, el día 23 de enero de 2004 En primer lugar, deseo darles los muy buenos días a todos ustedes, en este inicio de su Seminario número 20, su Seminario Nacional de Actualización Notarial. LICENCIADO ADRIÁN ITURBIDE GALINDO, Presidente de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano; LICENCIADO ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, Secretario de Gobierno del Distrito Federal; LICENCIADO FRANCISCO ARIAS GONZÁLEZ, Presidente de la Unión Internacional del Notariado Latino; DOCTOR JOSÉ GUADALUPE CARRERA DOMÍNGUEZ, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; SEÑOR LICENCIADO DANIEL CABEZA DE VACA HERNÁNDEZ, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación; LICENCIADO ANTONIO VELARDE VIOLANTE, Presidente del Consejo de Notarios del Distrito Federal; Señoras y Señores notarios públicos de todo el país: Es un verdadero gusto para mí acompañarlos en esta inauguración de este importante seminario de actualización, organizado por la Asociación del Notariado Mexicano. Una de las claves sin duda, para la consolidación de la democracia en México, en nuestro país, es la aplicación eficaz de la 11 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 12 normatividad jurídica, la vigencia del Estado de Derecho. Esto es hacer que las leyes se cumplan y, sobre todo, que las leyes sirvan a los ciudadanos. Ustedes, todos ustedes los notarios públicos del país desempeñan una función de la mayor importancia, al otorgar certeza jurídica en los actos que ustedes oficialmente intervienen, al dar fe en su realización. Esa certeza les permite a los ciudadanos ejercer plenamente sus derechos, cumplir con sus obligaciones y ejercitar sus libertades. Reciban por ello a nombre del gobierno del Presidente Fox, nuestro reconocimiento a su trabajo y sobre todo, al esfuerzo que realizan por mantenerse actualizados, como lo constata precisamente el seminario del día de hoy. Es preciso recordar que fue precisamente a propuesta de ustedes, las notarias y notarios mexicanos, que la Secretaría de Gobernación a mi cargo inició desde hace poco más, precisamente de tres años, los trabajos para la constitución del Registro Nacional de Avisos de Testamento. Esta nueva institución jurídica que hoy inicia de manera formal su operación, dará certeza y seguridad jurídicas, a la voluntad de los actores de una sucesión, certeza y seguridad jurídica en el ejercicio del derecho a heredar, que es una forma de garantizar, igualmente, el derecho de propiedad y los derechos civiles. Este registro es el fruto de la colaboración y el trabajo coordinado entre el gobierno federal, estatal, Distrito Federal y los notarios del país. En ello quiero hacer un reconocimiento el día de hoy a todos los gobiernos de las entidades federativas, por haber suscrito estos convenios de colaboración, un acuerdo más, un acuerdo 12 Presentación 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 13 de carácter político, social y económico con las entidades federativas. Y también una muestra de que el diálogo funcione, de que optar por un proceso de acercamiento entre gobiernos y entre actores sociales rinde frutos y rinde beneficios a todo el país y, sobre todo, a su bienestar. Sin duda también, es un ejemplo de federalismo, un ejemplo en donde nuestra República, a través de su organización constitucional permiten que los mexicanos trabajemos en este marco de colaboración, unidos y rindiendo frutos de carácter social. Sin duda, es un ejemplo del nuevo clima que priva en la nación, en donde la sociedad y gobierno asumen de manera muy corresponsable un compromiso para con el desarrollo de la sociedad. El gobierno federal agradece la invaluable participación de todos ustedes, pues son clave para la consolidación de este nuevo servicio público. Gracias al Registro Nacional de Avisos de Testamento, las mujeres y hombres que durante años de esfuerzo construyeron un patrimonio para sus familias, tienen ahora una herramienta que garantiza la eficacia y seguridad, respecto a la sucesión de sus bienes. Un instrumento que evita conflictos y problemas entre deudos, un medio para impedir disputas dolorosas, y también esperas interminables. Con el Registro, a partir de ahora, las mexicanas y los mexicanos, tenemos la certeza de que la voluntad expresada al formular un testamento será respetada en todas las entidades federativas del país. El Registro Nacional de Avisos de… 13 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 14 El reporte de búsqueda nacional que otorgará la Secretaría de Gobernación, se hará, y habrá que decirlo con toda claridad, en tiempo real, ese es el compromiso y, por supuesto, a solicitud de la autoridad local competente. De esta forma, estaremos poniendo al día información muy valiosa, tanto para la ciudadanía como para los distintos niveles de gobierno. Para ambos se acotan, se limitan los tiempos, trámites legales, y también, por supuesto, los costos. El Registro se inscribe como un esfuerzo más del gobierno federal, para consolidar una administración pública eficaz. Cada vez, también habrá que decirlo, más pública y más transparente. Cada vez, también, habrá que repetir, cada vez más cercana a las necesidades de los ciudadanos. Hoy, ya hemos hecho como aquí ha quedado constancia, entrega de los Programas de Operación de los Manuales de Instalación y de las Claves de Acceso a las autoridades de las entidades federativas, para dar ya inicio el día de hoy formal operación del Registro. Señoras y señores: La cultura de la legalidad solo podrá consolidarse con instituciones, con procedimientos democráticos, con procedimientos claros y precisos, en los que participen autoridades federales, locales y también sociedad civil, a través de sus organizaciones como la de ustedes y que, además, me permite hacer un reconocimiento por estos logros, que son logros que debemos de compartir todos nosotros. El gobierno federal en consecuencia, agradece una vez más, la participación comprometida de ustedes, señoras y señores notarios, de los directores de Archivos Públicos de Notarías, y Registros Públicos de la Propiedad, y de servidores públicos locales y federales, en esta tarea que efectivamente es de todos. 14 Presentación 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 15 Al mismo tiempo, los exhorto a que continuemos trabajando juntos en la mejora de esta nueva institución, que deberá ser acompañada de una actualización legislativa y también de una actualización reglamentaria. Los llamo a todos ustedes, asimismo a continuar impulsando campañas de información social, tan exitosos como las que acabamos de tener en la que Septiembre fue el mes del Testamento. Estoy seguro de que seguiremos trabajando juntos, en el fomento de la cultura de la legalidad y del Estado de Derecho democrático. Seguiremos trabajando juntos para ser, finalmente, de nuestra democracia una democracia socialmente eficaz. MUCHAS GRACIAS. •FUENTE: Dirección General de Comunicación Social de la Secretaría de Gobernación. El Registro Nacional de Avisos de… 15 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 16 Discurso pronunciado por el Secretario de Gobernación, Lic. Santiago Creel Miranda durante la inauguración del primer “Encuentro Nacional para la Consolidación del Registro Nacional de Avisos de Testamento”. 27 de mayo de 2004 Muy buenos días tengan todos ustedes. Bienvenidos a la Secretaría de Gobernación. Me da mucho gusto iniciar esta mañana con un encuentro de esta naturaleza, tan provechoso para el país, para el gremio de los notarios, pero sobre todo para la sociedad. SEÑOR JULIÁN ANGULO GÓNGORA, DIPUTADO Presidente de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, sea usted bienvenido, nos honra mucho con su presencia; igualmente nos honra con su presencia el LICENCIADO ADRIÁN ITURBIDE GALINDO, Presidente de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano; Igualmente el LICENCIADO ALFONSO ZERMEÑO INFANTE, Presidente del Colegio de Notarios del Distrito Federal; LICENCIADO SALVADOR GONZÁLEZ LEDESMA, Director General del Archivo de Notarías del Estado de Michoacán; Bienvenidos sean todos ustedes. LICENCIADA BERTHA DEL TORO DE ALBA, Visitadora de Notarías del Estado de Aguascalientes; También, saludo a los de casa, a los señores subsecretarios, tanto de Enlace Legislativo como de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, aquí presentes; Al DOCTOR CASTELLANOS quien es el Director General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional. Una especial mención al doctor Eduardo Castellanos por su labor que ha venido realizando en estas nuevas tareas para la Secretaría de Gobernación, que han podido consolidarse en estos primeros años de gobierno y que el evento del día de hoy reitera 16 Presentación 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 17 y ratifica la necesidad de seguir avanzando, y por supuesto el compromiso de la Secretaría de Gobernación para seguir realizando esta tarea junto con todos ustedes. Por lo tanto, Doctor Eduardo Castellanos, mis felicitaciones por su labor que además este evento demuestra que las cosas están avanzando y avanzando muy bien. Me da mucho gusto recibirlos a todos ustedes en estas instalaciones de Bucareli; me da mucho gusto igualmente recibirlos para iniciar los trabajos de este Encuentro Nacional para la Consolidación del Registro Nacional de Avisos de Testamento. Las ideas y las propuestas que habrán de debatirse durante las siguientes horas, los siguientes dos días, sin duda van a contribuir a enriquecer el esfuerzo que se ha venido realizando desde el año 2000 y que realizan todos ustedes, el notariado mexicano, los gobiernos estatales y el gobierno federal. Muchas gracias a todos ustedes por este esfuerzo realizado. Estos trabajos han redundado en la integración del Registro Nacional de Avisos de Testamento que, sin duda, es un claro ejemplo y muestra un clima de cooperación en donde la sociedad y gobierno asumimos un compromiso serio para con el desarrollo del país, pero también para servir los intereses de la gente. Debemos, por tanto, congratularnos pues es un logro de todos; de los distintos niveles de gobierno y también de todos ustedes, los notarios del país. Una de las prioridades de la administración del Presidente Fox es particularmente poner al día y modernizar los servicios públicos; modernizarlos y ponerlos al día para que sirvan más y mejor a los ciudadanos. En este sentido, el Registro Nacional de Avisos de Testamento se proyecta, precisamente, como un servicio público de vanguar17 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 18 dia, que además contribuye a dar certeza y seguridades jurídicas en materia sucesoria. Hoy los mexicanos cuentan con una herramienta más que garantiza que su voluntad respecto a la herencia de su patrimonio sea respetada y no constituya mayores problemas jurídicos para sus herederos. Con la operación del Registro actualizamos información, sin duda muy valiosa, tanto para la ciudadanía como para los distintos niveles de gobierno, pues los datos que ahí se registran significan importantes ahorros en tiempo, recursos, trámites legales y redundan en la seguridad jurídica. Mucho se ha avanzado en esta materia desde el año 2000, cuando se inició la configuración del Registro Nacional de Avisos de Testamento. No obstante, todo servicio público es sin duda perfectible y debe ajustarse a las necesidades de una sociedad cambiante, y también, habrá que decirlo, de una sociedad cada vez más demandante. Por ello resulta indispensable la discusión respecto a las modificaciones legales que se requieren; también a las modificaciones de carácter reglamentario para un mejor funcionamiento y operación del Registro Nacional de Avisos de Testamento. La Secretaría de Gobernación será garante de que los mexicanos puedan realizar trámites relacionados con derechos sucesorios y que sea a través de ellos que se logre certeza jurídica sobre su patrimonio. Estamos pensando en incluir este tema en la reglamentación interna de la Secretaría de Gobernación, y así establecer con mayor claridad el compromiso de la dependencia precisamente con los asuntos notariales del país. Para la consolidación del Registro Nacional de Aviso de Testamento corresponde a la Secretaría de Gobernación dar ese primer 18 Presentación 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 19 paso. Es por ello que de inmediato habremos de proponer al Presidente de la República la adición al artículo 22 de nuestro Reglamento Interior, en el cual se regulan las atribuciones de la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional, a fin de señalar de manera expresa sus atribuciones relacionadas con la construcción y operación de la base de datos nacional que todos conocemos como Registro Nacional de Testamentos. Consecuentemente, en el ámbito administrativo, la estructura organizacional de esta Dirección General habrá de ser fortalecida para asegurar el cabal cumplimiento de sus metas y también de sus objetivos. Otro tanto corresponde realizar a los especialistas. El debate, y también el análisis, la investigación, ayudarán a consolidar un sistema verdaderamente eficaz, que responda a la nueva realidad que vive el ciudadano. Por eso celebro que, en el marco de este encuentro, destacados expertos en la materia se reúnan a fin de presentar propuestas, de compartir sus ideas para que incidan en el mejoramiento de las distintas áreas gubernamentales, civiles y legales vinculadas al mejoramiento de nuestro Registro. Celebro que una vez más mostremos a la ciudadanía que estamos trabajando juntos, gobierno y sociedad; que de la mano de los distintos sectores sociales hayamos logrado dar otro paso en la consolidación de un mejor país para todos nosotros. Agradezco nuevamente su presencia y sobre todo las ideas que habrán de compartir en éste encuentro. Sin duda, todas ellas redundarán en el mejoramiento a nuestro Registro y en la eficacia del mismo. MUCHAS GRACIAS *FUENTE:Dirección General de Comunicación Social El Registro Nacional de Avisos de… 19 00-PRESENT 22/9/2004 2:06 PM Página 20 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 21 El testamento EL TESTAMENTO EL TESTAMENTO EL TESTAMENTO EL TESTAMENTO 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 22 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM ANTECEDENTES Página 23 HISTÓRICOS El testamento tiene sus orígenes en el Derecho Romano, donde las personas se dividían en diferentes clases de acuerdo a su estatus social y al linaje familiar del cual descendían. Es por ello que no todas las personas tenían la misma calidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. Los romanos para establecer la posición de un hombre frente al derecho hablaban de los status (estados) y precisamente de tres estados: status libertatis, status civitatis (estado de ciudadanía) y status familiæ (estado de familia). Cuando una persona en Roma poseía los tres estados arriba señalados, tenía potencialmente en derecho público: el ius suffragii activo (derecho de sufragio, derecho a elegir), el ius honorum (derecho de los honores, derecho de sufragio pasivo, a ser elegido), la provocatio ad populum (apelación al pueblo reunido en comicios para evitar la ejecución de la sentencia de muerte). En derecho privado, existía el ius comercii (derecho de comerciar y de dejar y recibir algo en testamento). En el Derecho Romano existían las siguientes figuras: Persona: Tenían esta calidad todos aquellos seres humanos con dignidad y capacidad jurídica, entendida como aptitud para ser titular de derechos y obligaciones. 23 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 24 Esclavos: El esclavo en la sociedad no era una persona, sino una cosa, el matrimonio del esclavo se llamaba contubernio (sin ningún valor jurídico, empezó poco a poco a adquirir una consideración jurídica por los efectos de parentesco natural). La potestad que el señor tenía sobre el esclavo le permitía venderlo, abandonarlo, castigarlo o darle muerte, y entre estos atributos se le permitía transmitir a sus herederos este derecho sobre el esclavo y también el de darle la libertad. Ciudadano: El ciudadano gozaba de todas las prerrogativas que constituían el ius civilatis, (derecho de ciudad). En el campo del derecho público, el ius civilatis abarcaba el ius suffragii, el ius honorum y la provocatio ad populum. En el campo del derecho privado tenemos el ius connubi, es decir, el derecho de contraer justas nupcias, y el ius commercii, el derecho de comercio para transmitir y transferir la propiedad según el derecho civil. No Ciudadano: Los no ciudadanos no tenían estos derechos, estando en una situación de bárbaros (los que no tenían ningún contacto con Roma), de enemigos o de peregrinos (habitantes de las provincias romanas). Relación entre ley, persona y cosa: existen tres elementos fundamentales: la ley, la persona (o sujeto de derecho) y el objeto (la cosa sobre la cual una persona tiene derechos o la cosa que debe ser otorgada o hecha por otro sujeto). Es la ley la que a través de los hechos jurídicos, pone en relación un sujeto con un objeto. Sucesión: En Roma la sucesión testamentaria estaba ordenada teniendo como base los vínculos de parentesco que unían a los miembros del grupo familiar. 24 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 CONCEPTO 2:00 PM Página 25 DE TESTAMENTO Es un instrumento legal que expresa la voluntad del legítimo propietario, para que una o varias personas determinadas adquieran el derecho de su propiedad después de su fallecimiento; es decir, es un documento legal que expresa la voluntad del propietario o testador, para legar o destinar su patrimonio a una persona determinada como legítimo heredero de su bien. Se le denomina así al documento donde se plasma la decisión de una persona con respecto a su patrimonio, designando a las personas que lo recibirán en el momento de su muerte. Su finalidad básica es que el patrimonio perdure a pesar de que el dueño de éste muera. Es un acto personalísimo, revocable y libre, por el cual una persona capaz dispone de sus bienes y derechos, y declara o cumple deberes para después de su muerte, es decir, que podrá realizar testamento toda persona que no sea declarada incapaz por la ley. Para juzgar de la capacidad del testador se atenderá especialmente al estado en que se halle al hacer el testamento, es decir, que libre y razonablemente pueda decidir a quién o quiénes designa como beneficiarios de su patrimonio CLASIFICACIÓN DE LOS TESTAMENTOS El testamento, en cuanto a su forma, es ordinario o especial. TESTAMENTO ORDINARIO PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO ABIERTO CERRADO SIMPLIFICADO OLÓGRAFO El Registro Nacional de Avisos de… 25 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 26 El testamento público abierto Es un medio seguro y eficaz que permite al interesado disponer libremente de los bienes y derechos que tenga, para que la propiedad y titularidad de los mismos se transmita a las personas que el propio interesado designe y que serán sus herederos, éste se realiza ante notario. El testamento público cerrado Es escrito por el mismo testador en papel común o por otra persona a su ruego, el testador o la persona que firme el documento deberá presentarse ante un notario con el pliego en sobre cerrado y manifestar que dentro se encuentra la última voluntad del testador. El notario dará fe del otorgamiento y redactará el acta correspondiente que deberá ser firmada por el testador, por dos testigos y por el fedatario quien al término imprimirá su sello en el sobre. Los que no saben o no pueden leer, no se les permite hacer este testamento. El testador podrá conservar el testamento en su poder, o darlo en guarda a persona de su confianza, o depositarlo en el archivo judicial. No podrá ser abierto sino después de que el notario y los testigos instrumentales hayan reconocido ante el juez sus firmas, y la del testador o la de la persona que por éste hubiere firmado, y hayan declarado si en su concepto está cerrado y sellado como lo estaba en el acto de la entrega. El testamento público simplificado Se otorga únicamente ante notario, respecto de los inmuebles de interés social, destinados a vivienda por el adquirente en la 26 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 27 misma escritura que consigne su adquisición, cabe señalar que esta transmisión tiene el carácter de legado, ya que solo afecta el bien adquirido. El testamento ológrafo Es el escrito de puño y letra por el testador, para que sea válido, debe estar depositado en el Archivo General de Notarías o Registro Público de la Propiedad y del Comercio, según sea el caso. Solo puede ser otorgado por personas mayores de edad y debe estar escrito en su totalidad por el testador y firmado por él, con expresión de día, mes y año. El Juez ante quien se promueva un juicio sucesorio pedirá informes al encargado del Archivo General de Notarías, o del Registro Público de la Propiedad,y del Comercio acerca de si en su oficina se ha depositado algún testamento ológrafo del autor de la sucesión, para que en caso de que así sea, se le remita el testamento. TESTAMENTO ESPECIAL PRIVADO MILITAR MARÍTIMO HECHO EN EL EXTRANJERO El testamento privado Es una forma permitida por circunstancias imprevistas y tiene validez: •Cuando el testador es atacado de una enfermedad tan violenta y grave que no dé tiempo para que concurra ante notario a hacer el testamento; El Registro Nacional de Avisos de… 27 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 28 •Cuando no haya notario en la población, o juez que actúe por receptoría; •Cuando, aunque haya notario o juez en la población, sea imposible, o por lo menos muy difícil, que concurran al otorgamiento del testamento. El testamento militar Es aquél que realizan los militares o asimilados al ejército en el momento de entrar en acción de guerra, o estando heridos sobre el campo de batalla, y bastará que declaren su voluntad ante dos testigos, o que entreguen a los mismos el pliego cerrado que contenga su última disposición, firmada de su puño y letra, también pueden realizarlo los prisioneros de guerra. El testamento marítimo Es el realizado por personas que se encuentren en alta mar, a bordo de navíos de la Marina Nacional, sean de guerra o mercantes, por escrito en presencia de dos testigos y del capitán del navío, se hará por duplicado, y se conservará entre los papeles más importantes de la embarcación, y de él se hará mención en su Diario. Si el buque arribare a un puerto en que haya agente diplomático, cónsul o vicecónsul mexicanos, el capitán depositará en su poder uno de los ejemplares del testamento, fechado y sellado, con una copia de la nota que debe constar en el diario de la embarcación. Los agentes diplomáticos, cónsules o las autoridades marítimas levantarán, luego que reciban los ejemplares referidos, un acta de la entrega, y la remitirán con los citados ejemplares, a la brevedad posible, al Ministerio de 28 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 29 Relaciones Exteriores, el cual hará publicar en los periódicos la noticia de la muerte del testador, para que los interesados promuevan la apertura del testamento. El testamento marítimo solamente producirá efectos legales falleciendo el testador en el mar, o dentro de un mes contado desde su desembarque en algún lugar donde conforme a la ley mexicana o a la extranjera, haya podido ratificar u otorgar de nuevo su última disposición. El testamento extranjero Sólo producirá sus efectos si fue elaborado de conformidad con las leyes del país en que se otorgó. Para ello, los secretarios de legación, los cónsules y los vicecónsules mexicanos podrán hacer las veces de notarios o de receptores de los testamentos de los nacionales en el extranjero en los casos en que las disposiciones testamentarias deban tener su ejecución en México. CARACTERÍSTICAS DE LOS TESTAMENTOS ¿Quiénes pueden testar? De conformidad con el artículo 1305 del Código Civil Federal, pueden testar todos aquellos a quienes la ley no prohíbe expresamente el ejercicio de ese derecho, a este respecto, no pueden testar: •Los menores que no han cumplido dieciséis años de edad, ya sean hombres o mujeres; •Los que habitual o accidentalmente no disfrutan de su cabal juicio. El Registro Nacional de Avisos de… 29 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 30 ¿Quién puede heredar? Cualquier persona residente en territorio nacional puede ser sujeto de heredar, derecho que se pierde por alguna de las causas siguientes: •Falta de personalidad •Delito •Influencia contraria a la voluntad del testador •Falta de reciprocidad internacional •Utilidad Pública •Renuncia o remoción de algún cargo conferido en el testamento Además, son incapaces de adquirir por testamento a causa de falta de personalidad, los que no estén concebidos al tiempo de la muerte del autor de la herencia, o los concebidos cuando no sean viables, conforme a lo dispuesto en el artículo 337 del Código Civil Federal, que considera nacido el feto que, desprendido enteramente del seno materno, vive veinticuatro horas o es presentado vivo al Registro Civil. Asimismo, el artículo 1316 del código en cita, enuncia quienes son incapaces de heredar por testamento: I. El que haya sido condenado por haber dado, mandado o intentado dar muerte a la persona de cuya sucesión se trate, o a los padres, hijos, cónyuge o hermanos de ella; II. El que haya hecho contra el autor de la sucesión, sus ascendientes, descendientes, hermanos o cónyuge, acusación de delito que merezca pena capital o de prisión, aun cuando aquélla sea fundada, si fuere su descendiente, su ascendiente, su cónyuge o su hermano, a no ser que ese acto haya sido preciso para que el acusador salvara su vida, su honra, o la de sus descendientes, ascendientes, hermanos o cónyuge; 30 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 31 III. El cónyuge que mediante juicio ha sido declarado adúltero, si se trata de suceder al cónyuge inocente; IV. El coautor del cónyuge adúltero, ya sea que se trate de la sucesión de éste o de la del cónyuge inocente; V. El que haya sido condenado por un delito que merezca pena de prisión, cometido contra el autor de la herencia, de sus hijos, de su cónyuge, de sus ascendientes o de sus hermanos; VI. El padre y la madre respecto del hijo expuesto por ellos; VII. Los ascendientes que abandonaren, prostituyeren o corrompieren a sus descendientes, respecto de los ofendidos; VIII. Los demás parientes del autor de la herencia que, teniendo obligación de darle alimentos, no la hubieren cumplido; IX. Los parientes del autor de la herencia que, hallándose éste imposibilitado para trabajar y sin recursos, no se cuidaren de recogerlo, o de hacerlo recoger en establecimientos de beneficencia; X. El que usare de violencia, dolo o fraude con una persona para que haga, deje de hacer o revoque su testamento; XI. El que conforme al Código Penal, fuere culpable de supresión, substitución o suposición de infante, siempre que se trate de la herencia que debió de corresponder a éste o a las personas a quienes se haya perjudicado o intentado perjudicar con esos actos. XII. El que haya sido condenado por delito cometido en contra del autor de la herencia. Además no podrán ser herederos por testamento los ministros de los cultos entre sí o de un particular con quien no tengan parentesco dentro del cuarto grado. La misma incapacidad tienen los ascendientes, descendientes, cónyuges y hermanos de los ministros, respecto de las personas a quienes éstos hayan prestado cualquiera clase de auxilios espirituales, durante la enfermedad de que hubieren fallecido o de quienes hayan sido directores espirituales los mismos ministros. El Registro Nacional de Avisos de… 31 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 32 ¿Cuándo se puede otorgar un testamento? •Cuando el testador así lo crea conveniente. •Cuando se tenga el temor fundado de que el testador éste en peligro de muerte, por alguna enfermedad crónica e incurable. •Cuando exista disputa legal originada por la posesión de algún bien mueble o inmueble entre familiares. ¿Ante quién se tramita un testamento? Se tramita ante un notario; se denomina notario al funcionario que da certeza jurídica, es decir, la persona que tiene la atribución de hacer constar la existencia real de un acto jurídico que se realiza ante él, como en el caso del otorgamiento del testamento. El testamento público abierto se otorga ante notario, en éste, el testador expresará de modo claro y terminante su voluntad; el notario redactará por escrito las cláusulas del testamento, sujetándose estrictamente a la voluntad del testador y las leerá en voz alta para que éste manifieste si está conforme. Si lo estuviere, firmarán el testimonio notarial, el testador, el notario y, en su caso, los testigos y el intérprete, asentándose el lugar, año, mes, día y hora en que hubiere sido otorgado. En el testamento público cerrado, el notario dará fe del otorgamiento, conforme al Código Civil. Deberá a su vez ser firmado por el testador, los testigos y el fedatario, quien, además, pondrá su sello. Cerrado y lacrado el testamento, se entregará al testador, y el notario anotará en su libro, denominado protocolo, el lugar, hora, día, mes y año en que el testamento fue elaborado. 32 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 33 En el Testamento Público Simplificado, que puede cambiar de nombre según cada entidad federativa, el notario da fe del acto jurídico en el cual la persona adquiere un inmueble y señala a sus herederos o legatarios en la misma escritura pública de adquisición. Bienes que se pueden heredar El testador puede disponer del todo o de parte de sus bienes. La parte de que no disponga quedará regida por los preceptos de la sucesión legítima. Para ello, no es necesario, que se haga una lista de los bienes, salvo que se quiera dejar algún bien en especial a alguien, a lo que se llama un legado, en ese caso si debe mencionarse al notario la ubicación exacta del inmueble y el nombre completo de la persona a la que quiera dejárselo después de su fallecimiento. Así pues, no es necesario que el testador realice una lista de sus bienes ni tampoco que exhiba las escrituras de sus propiedades, solo debe manifestar al notario, la persona o personas a quienes quiere que pasen todos sus bienes cuando fallezca, o sea, a quien o a quienes quiere nombrar como sus herederos. Esta es precisamente otra gran ventaja del testamento, pues al no ser necesario hacer una lista de sus bienes, tampoco es necesario que cuando se compre o venda algún inmueble, modifique su testamento, salvo que quiera cambiarlo. Al respecto se pueden heredar los siguientes bienes: •Alimentos: Los cuales deben otorgarse a todos los descendientes menores de 18 años, a los descendientes que estén imposibilitados de trabajar, a los hermanos y de más parientes colaterales dentro del cuarto grado. El Registro Nacional de Avisos de… 33 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 34 •Bienes inmuebles: Consistentes en el suelo, construcciones adheridos al suelo, las plantas y árboles mientras estén adheridos a la tierra así como los frutos pendientes de los árboles, cosechas. Ejemplo: Terrenos, casas, etc. •Bienes Muebles: Consistentes en todos aquellos bienes que por su naturaleza puedan trasladarse de un lugar a otro. Ejemplo: automóviles, joyas, aparatos electrodomésticos, dinero, enseres de la casa, etc. •Bienes Semovientes: Animales tales como ganado, gallinas, burros, perros, etc. •Derechos Reales: Son la hipoteca, la servidumbre, la prenda, etc. •Derechos Personales: Es el vinculo jurídico entre dos personas. Ejemplo los contratos de compraventa, arrendamiento, etc. VENTAJAS DE TESTAR El testamento hecho en escritura pública ante notario es un acto jurídico sencillo, económico y práctico que le proporciona los siguientes beneficios: •Permite disponer en forma personal y discreta de sus bienes, evitando definitivamente costosos y largos juicios de intestado; •Se puede modificar, ampliar o revocar en cualquier tiempo y puede fácilmente reponerse en caso de extravío o deterioro; •Permite al testador imponer algunas condiciones a sus herederos, en caso necesario; •Es un trámite rápido y cómodo que no exige la intervención del registrador ni del juez; •En caso de necesidad, el notario está obligado a acudir al domicilio del testador o al hospital donde se encuentre; •Es sumamente económico y sólo causa un pago muy pequeño por su registro. 34 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 35 •Posibilita que el testador continúe siendo dueño en forma completamente normal y que, en caso necesario, se puedan vender, donar o hipotecar las propiedades; •Le proporciona tranquilidad para el futuro, garantizando el estricto cumplimiento de su última voluntad; •Asegura el patrimonio de sus seres queridos permitiendo que terminen una carrera universitaria, inicien una vida profesional o establezcan un negocio; •Garantiza que los derechos sobre la propiedad se puedan transmitir en forma ordenada y pacífica a quien el testador decida. •Permite designar a un tutor en caso de tener hijos menores, para que se haga cargo de ellos, o designar un albacea que administre sus recursos económicos hasta que los hijos del de cujus cumplan la mayoría de edad. •Permite reconocer a los hijos procreados. •De esta forma se decide quién heredará los derechos, evitando así conflictos, gastos económicos, pérdida de tiempo y alteraciones en la paz familiar. Finalmente, descarga la responsabilidad de su ejecución y cumplimiento en una persona experta y responsable: su notario de confianza. TESTAMENTO OTORGADO EN EL EXTRANJERO ANTE CÓNSUL MEXICANO Los testamentos hechos en país extranjero producirán efecto en el país cuando hayan sido formulados de acuerdo con las leyes del país en que se otorgaron. La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley del El Registro Nacional de Avisos de… 35 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 36 Servicio Exterior Mexicano, facultan a los cónsules para dar fe de algunos actos jurídicos, dentro de los que se encuentran los testamentos, dicha función se rige por la Ley del Notariado para el Distrito Federal. El testamento otorgado ante cónsul mexicano puede ser de dos tipos: Testamento público abierto ó testamento público cerrado. El testamento público abierto es aquel que se otorga ante el cónsul por el testador sin testigos, en el cual el cónsul toma nota de la voluntad del compareciente, y deberá entrevistar personalmente y en privado al interesado para cerciorarse si se encuentra en pleno uso de sus facultades mentales; si no está coaccionado o presionado física o moralmente y para que exprese cuales serán los condiciones de su testamento. Para otorgar este testamento, no es necesaria la participación de testigos, salvo cuando: •El testador lo solicite. •A juicio del Cónsul se requieran testigos. •El testador no pueda o no sepa firmar. •El testador sea sordo y no sepa o no pueda leer. •Cuando el testador sea ciego. En estos casos, deberán comparecer los testigos designados por el testador. •Cuando el testador no sepa o no pueda escribir, deberá intervenir una persona de su confianza que firme a su ruego denominado testigo de asistencia. La circunstancia de la incapacidad deberá anotarse en el texto de la escritura; esto es por no saber leer y escribir o por que tiene una enfermedad que lo impide o bien porque carece de manos. 36 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 37 En el testamento público cerrado, el testador redacta el documento y lo entrega al cónsul en sobre cerrado en presencia de tres testigos. El cónsul levanta entonces un acta en el protocolo consular. Asimismo, el cónsul está facultado para recibir testamentos escritos personalmente por el testador y que entrega en sobre cerrado por duplicado, únicamente para trasmitirlo al Archivo General de Notarías del Distrito Federal. A este tipo de testamento se le conoce como ológrafo. Para la expedición de testamento público abierto o cerrado se requiere que el testador se identifique plenamente con pasaporte a alguna otra identificación oficial con fotografía. Para el caso de testamento público abierto debe traer por escrito lo más detallado posible una descripción de los bienes que va a heredar, los nombres de los herederos y el albacea. Este tipo de testamento únicamente se otorga cuando una persona es residente ilegal en un país extranjero, debido a que la Ley del Servicio Exterior Mexicano confiere a los cónsules de México la facultad de actuar como notario para el otorgamiento de contratos de mandato, también conocidos como poderes, con el fin de que surtan efectos en territorio nacional. Asimismo, pueden dar fe del otorgamiento de testamentos públicos abiertos; de las repudiaciones de herencias o de las autorizaciones que otorguen las personas que ejerzan la patria potestad sobre sus hijos. Un residente ilegal en los Estado Unidos de América, puede tramitar un testamento ante un cónsul mexicano siguiendo los requisitos marcados por éste una vez firmado el testamento por ambas partes el cónsul lo remitirá a la Secretaría de Relaciones Exteriores la cual mandará un aviso al Archivo General de Notarías levantando inmediatamente un registro sobre el El Registro Nacional de Avisos de… 37 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 38 testamento, éste siempre quedará en manos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mientras que el indocumentado siga permaneciendo en los Estado Unidos de América. Para ser efectivo o válido el testamento es necesario que únicamente se presente quien haya sido designado como albacea o quien quede como heredero principal ante la Secretaría de Relaciones Exteriores a fin de que dicho testamento sea abierto. Cabe mencionar que la Secretaría de Relaciones Exteriores en ningún momento publica el testamento, por lo que el otorgante está obligado a notificar a sus familiares sobre la existencia de dicha sucesión, resguardado por la Secretaría de Relaciones Exteriores, que en caso de que el otorgante fallezca o muera quien quede como albacea o heredero principal tendrá la facultad para iniciar la tramitación correspondiente a la apertura de dicha sucesión Finalmente, si alguna persona es designada heredera en un testamento o tiene la posibilidad de serlo en un juicio testamentario puede renunciar ante el cónsul a sus derechos hereditarios a favor de una tercera persona si así lo desea. Para este trámite, basta identificarse plenamente. Requisitos para otorgar testamento en el extranjero: •Llenar la solicitud correspondiente, la cual se puede obtener directamente en la Sección Consular de la Embajada o solicitarla a través del correo electrónico de la misma. •Solicitud requisitada a la sección consular anexando copias legibles de identificación oficial vigente, con fotografía y firma (pasaporte, credencial de elector...), y comprobante de domicilio. •Demostrar su estado civil, ya sea con acta de matrimonio, acta de divorcio o acta de defunción del cónyuge, según sea el caso. 38 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 39 •Presentar una relación de los bienes y otra de los nombres de sus familiares inmediatos (cónyuge e hijos). •Manifestar, por escrito, a quién desea nombrar como albacea del testamento. •Manifestar, por escrito, a quién(es) desea nombrar como heredero(s). •Pagar los derechos consulares correspondientes, (en efectivo) conforme a la Ley Federal de Derechos vigente. Atención: No debe firmar ni el testimonio ni la copia que se le entreguen, ya que de hacerlo, podría invalidarlos y deberá realizar el trámite nuevamente. Una vez recibida la solicitud requisitada se fijará de común acuerdo una fecha para que se presente en las oficinas de la Sección Consular a fin de realizar el pago correspondiente, firmar y recoger fotocopia del documento generado. Nota: En esta ocasión deberá presentar los documentos originales de las fotocopias a que se refiere el requisito número 2. Atención: Se recomienda que los interesados en realizar un acto notarial obtengan una cita previamente, a fin de verificar que cuentan con todos los datos y documentos necesarios para su elaboración. Sin embargo, el testamento realizado en el extranjero por residentes legales, se puede llevar ante un fedatario público en el extranjero y los requisitos son los siguientes: •Ser mayor de 16 años. •Estar en su cabal juicio. •Manifestar su voluntad claramente. •Hacer una cita con el funcionario encargado del departamento legal o de fe pública del notario. El Registro Nacional de Avisos de… 39 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 40 •Elaborar una relación de los bienes que va a dejar en herencia, y su ubicación (estos datos no son necesarios si se nombra a un heredero universal). •Proporcionar sus generales y domicilio. •Presentar copia certificada de su acta de nacimiento, e identificación, tal como el pasaporte o su matrícula consular vigentes. •Proporcionar los nombres de los padres, cónyuge, e hijos (incluso si han fallecido), y sus fechas y lugares de nacimiento. •Comunicar el nombre de la persona que designará como albacea. •Pagar los derechos consulares vigentes. 40 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 41 El testamento agrario EL TESTAMENTO AGRARIO EL TESTAMENTO AGRARIO EL TESTAMENTO 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 42 El testamento agrario 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM EL TESTAMENTO Página 43 AGRARIO Para proteger y preservar el patrimonio de las familias campesinas y otorgar seguridad jurídica a los titulares de parcelas o derechos comunales, la Ley Agraria establece una modalidad sucesoria, denominada Lista de Sucesión. Este documento contiene la expresión de voluntad del campesino ejidatario o comunero, por medio de la cual éste determina libremente a la persona que será titular de los derechos sobre la parcela o comuna, cuando fallezca. La elaboración de la Lista de Sucesión garantiza que los derechos del ejidatario sobre la tierra se puedan transmitir en forma ordenada y pacífica a quién éste decida. Beneficios: •Protege el patrimonio del Campesino. •Mediante esta forma de testamento agrario, se define con precisión, quién heredará los derechos, lo que evita posibles conflictos, gastos económicos, pérdida de tiempo y alteraciones en la tranquilidad familiar. •Fomenta la continuidad de la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra. •Ayuda a mantener actualizado el Padrón de Ejidatarios o Comuneros, lo que permite identificar a quienes pueden participar en 43 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 44 las asambleas del núcleo y, por lo tanto, contribuye a la paz social del campo. •La asesoría en la elaboración del testamento agrario o Lista de Sucesores es gratuita; su formalización se lleva acabo ante notario y sus depósitos en el Registro Agrario Nacional. •Es dificil elegir a quién se hereda el derecho sobre la tierra común, pero al heredarlo se evitan conflictos futuros a los seres queridos. Además, se tiene la opción de y modificar dicha lista de sucesiones. •Por orden preferencia, se inscriben a las personas que deben heredar el derecho sobre la tierra común. •Esposa o esposo •La concubina o concubinario •Uno de los hijos •Uno de los padres o ascendientes •Cualquier otra persona determinada ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA HEREDA, Y SE FIJAN LAS BASES PARA SU DESARROLLO. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de la Reforma Agraria. Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la implementacion del programa “hereda”, y se fijan las bases para su desarrollo. MARIA TERESA HERRERA TELLO, Secretaria de la Reforma Agraria, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 41 fracciones 44 El testamento I y XIII de la Ley Orgánica de la Administración 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 45 Pública Federal y 4 y 5 fracción XXIII del Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley Agraria; 21 y 22 del Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria; 17 fracción II, 37, 84 y 85 del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, y Considerando Que es obligación del Gobierno Federal promover las condiciones para el desarrollo rural integral, tarea cuyo cumplimiento requiere propiciar y preservar las condiciones de armonía y seguridad jurídica en a tenencia de la tierra ejidal o comunal, motivo por el cual el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 señala entre sus objetivos rectores el de ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones, estableciendo como estrategia el ordenamiento y regularización de la propiedad rural para otorgar seguridad jurídica y certidumbre documental en la tenencia de la tierra; Que el Programa Sectorial Agrario 2001-2006, establece entre sus líneas de acción, la de brindar a través de la Procuraduría Agraria asesoría jurídica a los sujetos agrarios que así lo soliciten, para la elaboración y depósito ante el Registro Agrario Nacional de su lista de sucesores de derechos agrarios, conocido también como Testamento Agrario, y dada la importancia que reviste este acto para las familias campesinas, se ampliará la cobertura institucional para promover la adopción de este instrumento, planteándose como meta para el fin del presente ejercicio gubernamental la elaboración y depósito de 600,000 listas de sucesión; El Registro Nacional de Avisos de… 45 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 46 Que un importante número de conflictos que aquejan a los núcleos agrarios del país, encuentra su origen en cuestiones de índole sucesoria que altera la convivencia y la productividad de los núcleos agrarios, independientemente de que en muchos casos se fractura la unidad familiar en forma irremediable; Que la vida armónica al interior de los ejidos y comunidades, condición indispensable para el desarrollo rural integral, requiere que la transmisión de los derechos de los sujetos agrarios sobre la tierra y la de los demás que sean inherentes a tal calidad, sea hecha a su fallecimiento sin que se generen controversias legales o disputas de hecho; Que congruente con lo expuesto en el considerando que antecede, a partir de la presente administración se han implantado medidas generales a través del Programa Institucional denominado “hereda”, que faciliten el trámite de formalización por parte de los ejidatarios y comuneros de las listas de sucesores a que se refiere el artículo 17 de la Ley Agraria, por lo que es necesario darle continuidad a las mismas, toda vez que constituyen una importante contribución a la paz en el campo, pues a través de ellas se asegura el respeto a la voluntad del autor de la sucesión y también la certeza jurídica de la tenencia de la tierra; he tenido a bien expedir el siguiente: Acuerdo Primero. La Secretaría de la Reforma Agraria, a través del Registro Agrario Nacional y en coordinación con la Procuraduría Agraria, implementará y ejecutará a nivel nacional el Programa “Hereda”, a fin de promover que de forma masiva los sujetos agrarios elaboren y depositen ante el Registro Agrario Nacional 46 El testamento 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 47 su lista de sucesores de derechos agrarios, conocida también como Testamento Agrario, a efecto de fortalecer y dar continuidad a la seguridad en la tenencia de la tierra. Segundo. Para el cumplimiento del Programa “Hereda”, el titular de la Procuraduría Agraria, directamente o a través de los delegados de ese organismo descentralizado en las entidades federativas, podrá comisionar a los servidores públicos que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 37 del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, para el efecto de que se les habilite como registradores en los términos del Acuerdo siguiente. Tercero. El Director en Jefe del Registro Agrario Nacional, deberá verificar que el personal comisionado por la Procuraduría Agraria se encuentra en aptitud legal para fungir como registrador, y emitirá los oficios personalizados de habilitación, limitando sus funciones al desarrollo del Programa “Hereda” y al periodo en que éste se realizará. Cuarto. El personal comisionado por la Procuraduría Agraria, en el desempeño de sus funciones como registrador habilitado, deberá observar lo previsto en el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional y en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Quinto. El personal comisionado por la Procuraduría Agraria mantendrá su relación laboral con ésta, sin generar obligaciones laborales frente al Registro Agrario Nacional. Sexto. Para brindar un mayor impacto al Programa “Hereda”, se celebrará convenio con la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, A.C., por el que se promueva la participación de fedatarios públicos en el cumplimiento de estas acciones. El Registro Nacional de Avisos de… 47 01-EL TESTAMENTO 22/9/2004 2:00 PM Página 48 Septimo. El presente Acuerdo surtirá efectos a partir de su entrada en vigor y concluirá el 31 de diciembre de 2003. El Registro Agrario Nacional divulgará a través de los medios a su alcance la implantación y ejecución del Programa “Hereda”, y promoverá que la Procuraduría Agraria, los gobiernos de las entidades federativas, municipios y la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, A.C., hagan lo propio. Transitorio Unico. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintidós días del mes de enero de dos mil tres. –La Secretaria de la Reforma Agraria, María Teresa Herrera Tello.– Rúbrica. 48 El testamento 02-SUCESION 22/9/2004 2:06 PM Página 49 Sucesión Sucesión Sucesión Sucesión Sucesión Sucesión Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:06 PM Página 50 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:06 PM CONCEPTO Página 51 DE SUCESIÓN La sucesión es la transmisión a una o varias personas del patrimonio que deja una persona que ha fallecido. El patrimonio así transmitido se llama sucesión, heredad o herencia. Comprende todos los derechos que el difunto ejercía cuando vivía, que no se extinguen con la muerte, excepto los que por su naturaleza o en virtud de la ley, son estrictamente personales que escapan a toda transmisión; como es el caso del derecho a ejercer una profesión derivado de un título profesional, el derecho del voto, pensiones alimenticias otorgadas en vida al ahora difunto, etc. Incluye también las deudas del difunto, es decir se heredan los bienes, los derechos y las obligaciones como un todo y no existe la posibilidad de incumplir las obligaciones y solo disfrutar de los derechos. Es común que en los escritos que integran los juicios sucesorios en el lenguaje jurídico al difunto se le denomine: el de cujus que tiene su origen en la frase del latín is de cujus successione agitur, que significa: el de cuya sucesión se trata. Las personas beneficiarias de la transmisión del patrimonio del difunto, se les llama herederos o sucesores. Por lo anterior, se distinguen tres grandes elementos en la sucesión: 51 02-SUCESION 22/9/2004 2:06 PM Página 52 •El autor de la sucesión, que en vida constituyó un patrimonio (finado, el de cujus). •El conjunto de bienes y derechos que pueden transmitirse. (masa hereditaria, herencia). •Una o varias personas que tienen una estrecha relación de parentesco con el difunto y que pueden recibir la totalidad o parte del conjunto de bienes y derechos. (herederos o sucesores). CLASIFICACIÓN DE LAS SUCESIONES Las sucesiones se clasifican en dos grandes grupos, la sucesión testamentaria y la sucesión legítima. Sucesión testamentaria Existe la voluntad de una persona de otorgar un testamento para declarar a quien o a quienes y en que proporción desea transmitir su patrimonio. El de cujus en vida prevé y evita dificultades al señalar y reconocer quienes deben recibir el patrimonio, señala albacea, reconoce deudas y marca los porcentajes de adjudicación. Sucesión legítima El segunda, es un derecho a heredar establecido por la ley en contraposición a lo señalado para el testamento y se lleva a cabo cuando no hay testamento o cuando exista, pero sea nulo o haya perdido su validez, cuando el testador no haya dispuesto 52 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 53 de todos sus bienes, cuando no se cumpla la obligación impuesta al heredero o cuando el heredero haya muerto antes que el testador o repudie la herencia. SUCESIÓN LEGÍTIMA POR CONSANGUINIDAD, AFINIDAD Y CIVIL Ante la inexistencia de un testamento o la declaración de nulidad del mismo, existe un orden de prelación para determinar quien o quienes son las personas que tienen el derecho a heredar y se basa en los grados de parentesco con el difunto, que consiste en lo siguiente: •Parentesco por consanguinidad. Es el que existe entre personas que descienden de un mismo progenitor; se llama también vertical al referirse a los descendientes como hijos, nietos, bisnietos o a los ascendientes como padres, abuelos, bisabuelos. •Parentesco por afinidad. Es el que existe al contraer matrimonio, entre el varón y los parientes de la mujer y entre la mujer y los parientes del varón. •El parentesco civil existe entre adoptante y adoptado. •Cada generación forma un grado, y la serie de grados constituye lo que se llama línea de parentesco. •Las líneas de parentesco pueden ser rectas o transversales. •La línea recta es ascendente o descendente, ascendente cuando liga a una determinada persona con sus progenitores y es descendente cuando liga a un progenitor con los que de él proceden. •La línea transversal se compone de la serie de grados entre personas que sin descender unas de otras, proceden de un progenitor o tronco común, por ejemplo: hermanos, tíos, primos, sobrinos, etc. El Registro Nacional de Avisos de… 53 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 54 Sucesión de descendientes: A la muerte de los padres quienes quedarían como sucesores, serían los hijos, por lo que la herencia se dividiría entre ellos en partes iguales. Sucesión de ascendientes: A falta de descendientes y de cónyuge, serán sucesores el padre y la madre, ambos por partes iguales, a falta de uno de los dos el que viva sucederá al hijo en toda la herencia. Sucesión del cónyuge: El cónyuge con descendientes puede heredar en la misma proporción que un hijo, es decir la herencia se dividirá en partes iguales entre los hijos y el cónyuge, siempre que éste carezca de bienes, si existe solo cónyuge sin hijos, pero además hay ascendientes, la herencia se dividirá en dos partes iguales, de las cuales una se aplicará al cónyuge y la otra a los ascendientes. A falta de descendientes, ascendientes y hermanos, el cónyuge sucederá en todos los bienes. En el leguaje jurídico de las sucesiones, se denomina cónyuge supérstite al viudo o la viuda según sea el caso. Sucesión de los colaterales: En caso de haber solo hermanos por ambas líneas, sucederán en partes iguales, si existieran hermanos con medios hermanos, los primeros heredarán en doble porción que los segundos. Sucesión de concubinos: Tanto el concubinario (concubino supérstite), como la concubina tienen derecho recíproco de heredarse siempre que hayan vivido juntos durante los cinco años que precedieron a la muerte del intestado o cuando hayan tenido hijos en común. En caso de existir más de un concubino y aun teniendo hijos con él o ella, el derecho a heredar se pierde y ninguno de ellos heredará. Sucesión de la Beneficencia Pública: A falta de todos los herederos antes mencionados sucederá la herencia la Beneficencia 54 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 55 Pública. Cuando se otorguen bienes raíces que no puedan adquirir conforme al a la artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dichos bienes se venderán en pública subasta, adjudicándose a la Beneficencia Pública el precio que se pagare. PROCEDIMIENTO ANTE UN JUZGADO Ante la inexistencia de un testamento, es necesario realizar ante un juzgado en materia familiar del lugar en el cual fallezca la persona, un procedimiento judicial generalmente denominado Juicio Intestamentario. En los juicios intestamentarios se realizan cuatro fases, denominadas también secciones: •En la primera, (llamada generalmente de Sucesión) se determina con precisión quién es el difunto, en consecuencia es primordial presentar la copia certificada del acta de defunción o la sentencia ejecutoriada de la declaración de muerte; además se acreditarán los derechos de quiénes puedan heredar, mediante la exhibición de actas de nacimiento, matrimonio o adopción para establecer las líneas de parentesco y sus grados; así también nombrar al representante de la sucesión llamado albacea, que entre otras obligaciones tendrá que elaborar el inventario de los bienes, derechos y obligaciones, administrar la masa hereditaria, representar o reclamar derechos en nombre de todos los coherederos, etc. •En la segunda, (llamada también de Inventarios) se identifica y establece el qué o cuáles bienes y derechos integran la masa heredi- El Registro Nacional de Avisos de… 55 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 56 taria y con su correspondiente avalúo para estar en condiciones de realizar cálculos y el posterior proyecto de partición. •En la tercera, (conocida como de Administración) el albacea pagará las deudas del autor de la sucesión, administrará los bienes inmuebles o negocios con la debida rendición de cuentas. Es decir se establece el cómo. •En la cuarta (y última denominada comúnmente como Partición), se elabora, un proyecto de partición, es decir los herederos acuerdan y aceptan los bienes, derechos y obligaciones que les serán transmitidos así como la proporción que recibirán, se establece el cuánto. Una vez dictada la sentencia mediante la cual se aprueba y se hace obligatorio el proyecto de partición, se envía el expediente a un notario público que protocoliza dicha sentencia y mediante escritura pública adjudica a cada heredero lo que le fue transmitido. Se hace notar que los juicios intestamentarios implican gastos y riesgos, porque generalmente las personas tienen grandes expectativas de recibir bienes o derechos por consideraciones afectivas y predispone a discusiones o dificultades que ponen en peligro la estabilidad y unidad familiar. PROCEDIMIENTO ANTE NOTARIO Cuando exista un testamento y los herederos estén conformes en la cantidad o proporción en que el testador dispuso de sus bienes y derechos a favor de éstos, en conjunto pueden acudir ante el notario de su confianza y solicitar la ejecución de la voluntad del difunto plasmada en su testamento, con la confianza de que mediante un sencillo procedimiento se hará la transmi56 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 57 sión, adjudicándose a cada uno de estos mediante una escritura pública la parte que le correspondió. EXISTENCIA O INEXISTENCIA DE AVISO TESTAMENTARIO. Las personas durante su vida productiva, con su trabajo y esfuerzo forman su patrimonio, además es común que les preocupe la incertidumbre del futuro y la ineludible posibilidad de una muerte, en consecuencia, en no pocos casos otorgan su testamento ante notario, sin comunicarlo a sus propios familiares cercanos, por prejuicios o por seguridad. También la diversidad de las actividades comerciales, la expansión de los mercados, la búsqueda de mejores oportunidades laborales, de inversión, de mejoramiento académico, etc., provocan que los jefes de familia tengan diferentes lugares de residencia por períodos prolongados, tanto en el territorio nacional como en el extranjero y precisamente esta movilidad constante y prolongada conlleva la multiplicidad de inversiones o la adquisición de bienes muebles e inmuebles en diferentes lugares distintos al lugar de origen y el posible otorgamiento de testamento en diferentes entidades. Además, las personas pueden involucrarse en conflictos sentimentales que originan hijos fuera de matrimonio. Por lo antes expuesto, se colige que la muerte de una persona puede acarrear circunstancias imprevistas para los posibles sucesores, ya que en la mayoría de los casos el cónyuge supérstite ignora la existencia del testamento, de los bienes, de otros hijos, de créditos o deudas; esta ignorancia o incertidumbre puede ocasionar pérdidas patrimoniales irreparables o costosos y complicados juicios. El Registro Nacional de Avisos de… 57 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 58 Al iniciar los procedimientos ante el Juez de lo Familiar o ante un notario, es condición que se tenga la certeza de la existencia o inexistencia de alguna declaración de voluntad testamentaria en algún lugar de nuestro territorio nacional o del extranjero, para evitar el inicio de un procedimiento sucesorio y al aparecer con posterioridad otro o algún testamento se complique innecesariamente, con la consiguiente elevación de los costos y la dilatación de su solución. Los jueces de lo familiar al aceptar la denuncia de un intestado, giran oficios al archivo general de notarías, registro público de la propiedad y del comercio, archivo judicial y a la Secretaría de Salud. El oficio dirigido al archivo general de notarías o registro público de la propiedad y del comercio, tiene como finalidad recabar la información de la posible existencia de algún testamento otorgado, ya que en caso de aparecer uno o varios testamentos, se atendería a la voluntad expresada en el último y en caso de no aparecer tal disposición, la inexistencia hará procedente el juicio intestamentario. Actualmente el Registro Nacional de Avisos de Testamento, a través de los archivos de notarías y algunos registros públicos de la propiedad y de instrumentos públicos, precisamente proporciona los informes de búsqueda de la existencia o inexistencia de avisos de testamentos otorgados en todo el territorio nacional y en corto lapso también respecto de los avisos de testamento otorgados en el extranjero. Con esta información, se tendrá la certeza absoluta de la existencia o inexistencia de tales avisos y los notarios y jueces de lo familiar podrán realizar los juicios sucesorios en forma ágil y expedita con la garantía de otorgar seguridad jurídica a 58 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 59 quienes perdieron a su ser querido pero obtuvieron los bienes o derechos que con esfuerzo constituyó el difunto. REVOCACIÓN, NULIDAD O CADUCIDAD DE UN TESTAMENTO El testamento es el medio por el cual la voluntad de una persona se cumple cabalmente después de su muerte, es el ejemplo más claro de cómo el Derecho protege a las personas desde antes de nacer, durante su vida y después de su muerte, sin embargo un testamento puede perder validez por tres causas, sin que esta pérdida signifique inseguridad para el testador y son: revocación, nulidad y caducidad. a)Revocación de un testamento. Una de las características de los testamentos es precisamente la posibilidad de que el testador a su criterio, lo revoque tantas veces como considere necesario o conveniente, dejando sin efecto al anterior. Para revocarlo, basta que acuda ante un notario y haga mención de la existencia de un testamento previo y solicite hacer las modificaciones que en ese momento considere convenientes; sin embargo por ser un nuevo testamento deberá ajustarse a las solemnidades requeridas para otorgar tal acto. Debe hacerse notar que existen dos excepciones en las cuales no se tiene por revocado lo dispuesto por el testador, puesto que subsistirán a todas las posibles revocaciones posteriores y consisten en: •En el caso de reconocimiento de hijos nacidos fuera del matrimonio. •En caso de una confesión o reconocimiento de un hecho que sea constitutivo de delito, atribuido a otra persona aun cuando sea conocido esto a la muerte del heredero o legatario, o en caso de reconocimiento de deudas a favor de terceros. El Registro Nacional de Avisos de… 59 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 60 b)La nulidad se presenta de manera absoluta, sin embargo puede existir una nulidad parcial que puede afectar a una cláusula o disposición y no al acto en su totalidad, es decir puede existir una nulidad parcial, que es diferente a la nulidad relativa. En el caso de los testamentos, la nulidad absoluta no la puede invocar cualquier interesado, sino únicamente los herederos afectados. El Código Civil Federal señala las siguientes hipótesis de nulidad: I. Cuando el heredero o legatario es instituido en forma distinta de la establecida, en memorias o comunicados secretos, o bien si el mismo testamento tiene forma de memoria o comunicado secreto. II. La violencia también va a producir la nulidad del testamento, cuando el testador lo haga bajo influencia de amenazas contra su persona o bienes del cónyuge o de sus parientes, sin embargo, si la violencia cesa el testador puede confirmar o revocar dicho acto. III. Cuando el testamento sea captado por dolo o fraude en contra de terceros. IV. Cuando el testador actue con mala fe en contra de sus herederos, cegado por sentimientos de venganza, resentimiento u odio, otorgando un testamento que deliberadamente los prive de un beneficio. V. El testamento público abierto o cerrado es un acto jurídico, consecuentemente debe estar revestido de ciertas formalidades esenciales para su validez, las cuales se encuentran determinadas por la ley, pues bien, igualmente va a ser sancionado con nulidad, aquel testamento otorgado en contravención a las formas establecidas por la ley. VI. También será nulo aquel testamento que no es un hecho personalísimo del testador, sino por comisario o representante. 60 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 61 VII. Hay que agregar la nulidad, del testamento hecho por dos o más personas en el mismo acto. VIII. Finalmente, trasladándose el testamento público abierto, cuando no se realice en un solo acto. c)El testamento caduca conforme a las siguientes disposiciones y queda sin efecto, en lo relativo a los herederos y legatarios: •Si el heredero o legatario muere antes que el testador o antes de que se cumpla la condición de que dependa la herencia o el legado; •Si el heredero o legatario se hace incapaz de recibir la herencia o legado; •Si renuncia a su derecho. La disposición testamentaria que contenga condición de suceso pasado o presente desconocidos, no caduca aunque la noticia del hecho se adquiera después de la muerte del heredero o legatario, cuyos derechos se transmiten a sus respectivos herederos. En el caso del testamento ológrafo, cuando fallezca el autor, el testamento se presentará ante el juez de primera instancia del último domicilio del testador o el del lugar donde haya fallecido. El plazo de caducidad es de cinco años. La persona que lo presenta será aquel que tenga el testamento en su poder, y dentro del plazo de diez días desde el momento en que conozca del fallecimiento. También podrá presentarlo, cualquier persona que tenga interés en el testamento como heredero. Una vez presentado el testamento ológrafo y acreditada la muerte del testador, el juez lo abrirá si esta cerrado, firmará todas las hojas y comprobará su identidad por medio de tres testigos que conozcan la firma y la identidad del otorgante y una vez comprobaEl Registro Nacional de Avisos de… 61 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 62 da la veracidad del mismo se dará paso a las pretensiones del fallecido. Por otra parte, tratándose de testamentos especiales, puede aparecer la caducidad cuando las circunstancias que lo motivaron desaparecen, como son los casos del testamento militar, marítimo o en artículo de muerte, por lo siguiente. El testamento militar se considera como tal cuando una persona que forma parte de las fuerzas armadas en combate, ante el peligro de perder la vida, frente a testigos militares emite su voluntad o cayendo prisionero solicita dicha concesión a sus captores; en consecuencia, si sobrevive y retorna podrá realizar un nuevo testamento, pero ahora se tratará de un público abierto o cerrado, con tal revocación el testamento militar caducará. En similar circunstancia se concibió el testamento marítimo, ya que las primeras travesías intercontinentales eran muy peligrosas y las posibilidades de naufragio eran muy elevadas, en consecuencia los viajeros al aproximarse una tormenta acudían ante el capitán del navío y otorgaban testamento, concluido el viaje, al arribar sanos y salvos los pasajeros tenían un plazo breve para ratificar su expresión de voluntad, y en caso de no hacerlo el testamento marítimo caducaba. En el caso de las personas que padeciendo repentinamente una enfermedad grave o serán sometidas a cirugías de alto riesgo consideran que pueden morir, ante el médico y enfermeras emiten su testamento, en caso de sanar y reponerse, pueden formalizar ante el notario un testamento público en el cual ratifiquen dicha expresión de voluntad, en caso de no hacerlo, este testamento otorgado en circunstancias de riesgo caduca también. 62 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM ACEPTACIÓN Página 63 O REPUDIO DE LA HERENCIA Los herederos al tener conocimiento del derecho a recibir parte de la masa hereditaria, pueden decidir entre dos posibilidades: •Aceptar la herencia, o •Repudiar la herencia En ambos casos, la aceptación o repudio se hace en forma plena, es decir, se considera la totalidad de los bienes, derechos y obligaciones y no es posible aceptar solo la parte de bienes y derechos y repudiar las obligaciones. En el caso de repudio, si existen otros coherederos, éstos se benefician proporcionalmente con la parte repudiada. LA FIGURA DEL ALBACEA Concepto de Albacea Es la persona designada por el testador con el fin de administrar los bienes dejados a su encomienda y cumplir las obligaciones otorgadas a su cargo. ¿Cuando interviene? Cuando el testador no hubiere señalado plazo para el cumplimiento de la condición, la cosa legada permanecerá en poder del albacea, y al hacerse la partición se asegurará el derecho del legatario para el caso de cumplirse la condición, observándose, El Registro Nacional de Avisos de… 63 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 64 además, las disposiciones establecidas para hacer la partición cuando alguno de los herederos es condicional. ¿Quiénes no pueden ser albaceas? I. Los empleados y funcionarios públicos. II. Los militares en servicio activo. III. Los que siendo tan pobres, no puedan atender el albaceazgo sin menoscabo de su subsistencia. IV. Los que por el mal estado de su salud, o por no saber leer ni escribir no puedan atender debidamente el albaceazgo. V. Los que tengan sesenta años cumplidos. VI. Los que tengan a su cargo otro albaceazgo. Tipos de albaceas El albacea puede ser de dos tipos •Testamentario. Cuando el testador lo designa expresamente en el texto de su testamento tomando en consideración la confianza que el primero le tiene para realizar con cabalidad dicha función. •Judicial. Cuando en la primera sección de un juicio intestamentario el Juez de lo Familiar lo designa por votación mayoritaria de quienes acreditaron previamente su carácter de herederos. En ambos casos la persona designada deberá aceptar y rendir protesta del cargo, en consecuencia debe rendir cuentas de la administración y puede exigírsele fianza para garantizar el correcto y honesto desempeño. 64 Sucesión 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 65 Término del cargo de albacea El albaceazgo concluye por las siguientes razones: •Por el término natural del encargo. Cuando haya concluido la adjudicación de la herencia. •Por muerte del albacea. Requiere un sustituto. •Por incapacidad legal de quien desempeñaba el cargo, declarada en forma. Requiere sustituto. •Por excusa que el juez califique de legítima. Requiere sustituto. •Por terminar el plazo señalado por la ley y las prórrogas concedidas para desempeñar el cargo. •Por revocación de su nombramiento hecha por los herederos. Por negligencia, deshonestidad y falta de rendición de cuentas. •Por remoción. El Registro Nacional de Avisos de… 65 02-SUCESION 22/9/2004 2:07 PM Página 66 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 67 El Registro Nacional de Avisos de Testamento EL REGISTRO NACIONAL DE AVISOS DE TESTAMENTO EL REGISTRO 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 68 El Registro Nacional de Avisos de Testamento 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 69 Versión de las palabras del Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda, durante la Ceremonia Inaugural de la Campaña Nacional “Septiembre, Mes del Testamento”, realizada en el Salón Juárez de esta dependencia. México, D.F., 18 de agosto de 2004 Muy buenos días tengan todos ustedes. Bienvenidos nuevamente a la Secretaría de Gobernación. Me da mucho gusto recibirlos hoy por la mañana en este evento que año con año hemos venido realizando, que tiene que ver con un servicio a la comunidad, que tiene que ver con la salvaguarda del patrimonio familiar, que tiene que ver con la unidad familiar, puesto que la realización de un testamento significa la solución de problemas familiares. Es por ello que nos da mucho gusto ser copartícipes de esta campaña “Septiembre, Mes del Testamento”. Me da mucho gusto recibir el día de hoy al LICENCIADO ADRIÁN ITURBIDE GALINDO, presidente de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, bienvenido. Al LICENCIADO JOSÉ IGNACIO SENTÍES LABORDE, presidente de la Comisión de Testamentos de la Asociación Nacional, bienvenido. Al LICENCIADO ALFONSO ZERMEÑO INFANTE, presidente del Colegio de Notarios del Distrito Federal, bienvenido. Igualmente bienvenido el LICENCIADO EMILIO GONZÁLEZ DE CASTILLA DEL VALLE, presidente de la Barra Mexicana Colegio de Abogados. También saludo y le doy la bienvenida al LICENCIADO SALVADOR GONZÁLEZ LEDESMA, director de Notarias del estado de Michoacán. Nos da mucho gusto también que esté con nosotros el DOCTOR JOSÉ ANTONIO NÚÑEZ OCHOA, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Posgrado de la Universidad Anáhuac. Por allá estuvi69 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 70 mos hace unos meses platicando con los estudiantes de Derecho y de la Universidad. LICENCIADO MARCO ANTONIO RUIZ AGUIRRE, presidente de la Comisión de Testamentos del Colegio de Notarios del Distrito Federal, también bienvenido. Y AL LICENCIADO CLAUDIO SALVADOR RODRÍGUEZ MALDONADO, director del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del estado de Hidalgo. También están presentes con nosotros el DE LICENCIADO DANIEL CABEZA VACA, subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos. Y el DOCTOR EDUARDO CASTELLANOS HERNÁNDEZ, director de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional. Así como nuestros compañeros servidores públicos de las áreas jurídicas e informáticas de diversas dependencias que también están aquí presentes con nosotros. Una de las prioridades para la administración del presidente Fox es poner al día y modernizar los servicios públicos para que sirvan más y de mejor manera a los ciudadanos. Igualmente, dentro de los esfuerzos que hace la administración del presidente Fox, hemos puesto mucho énfasis en la consolidación de nuestra cultura de la legalidad. Se habla mucho y creo que es bueno reiterarlo, de la importancia que tiene la vigencia plena de un Estado de Derecho. El ejercicio que estamos llevando a cabo el día de hoy tiene que ver con una cultura de la legalidad y, por lo tanto, con el fortalecimiento al Estado de Derecho. En ese ámbito, en ese contexto, se inscribe precisamente la campaña Septiembre, Mes del Testamento. En muchas ocasiones, como acontece todavía infortunadamente, sea por falta de previsión o inclusive también por descono70 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 71 cimiento, los ciudadanos no hacen su testamento, no toman esa previsión de futuro que ahorra muchos problemas a las familias. Esto redunda y sobre todo en situaciones siempre difíciles, en prolongados procesos de carácter legal que retrasan la entrega del patrimonio familiar, de la herencia, y no pocas veces crean amargos conflictos familiares. Las mexicanas y los mexicanos debemos de estar plenamente conscientes de que la falta de testamento hace que no siempre se respete la voluntad prevista de distribución del patrimonio de quien fallece y, sobre todo, pone en riesgo la unidad familiar. Por eso, precisamente por estas razones, como parte integral de la promoción de la cultura de la legalidad y también para preservar lo más apreciado entre los mexicanos, que es la familia, la unidad familiar, el Gobierno del presidente Fox impulsa una cultura en el otorgamiento de testamentos. Septiembre, un mes muy especial para todos los mexicanos, en el que celebramos a quienes nos han hecho patria, heredamos de ellos la patria, es también el mes del testamento, para que definamos la manera como habremos de heredar nuestro patrimonio. Por eso, el mes de la patria es un mes muy apropiado porque tiene que ver con un legado de nuestros mayores, desde el punto de vista histórico, que ahora lo traducimos en el legado individual, en los testamentos individuales que deben hacer cada uno de los jefes de las familias para evitar conflictos y para poder, sobre todo, preservar el patrimonio familiar. En este mes de septiembre que viene, los notarios públicos de todo el país darán facilidades para otorgar los testamentos y ampliarán sus horarios de atención a los usuarios de los servicios para que aseguren el otorgamiento de su voluntad testaEl Registro Nacional de Avisos de… 71 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 72 mentaria, para que sólo la voluntad del autor de una sucesión sea precisamente la que valga. En esta oportunidad, muy pertinente además para expresar al notariado mexicano nuestro reconocimiento, expresado por conducto de esta Secretaría a todos ustedes y a quienes representan, dado que por una parte ha habido un compromiso social por parte del notariado del país que representa sin duda una gran aportación a la cuestión social y sobre todo a la salvaguarda del patrimonio familiar. Esta campaña es parte del esfuerzo que desde el año 2000 realizan conjuntamente el notariado mexicano, los gobiernos de todas las entidades federativas y el Gobierno Federal. Es un esfuerzo, que como todos ustedes saben, también ha redundado en la integración del Registro Nacional de Avisos de Testamento. El Registro Nacional de Avisos de Testamento se proyecta como un servicio público de vanguardia que además contribuye a dar certeza y seguridad jurídicas en materia sucesoria. Con la operación del Registro actualizamos y compartimos información valiosa tanto para la ciudadanía como para los distintos órdenes de gobierno, pues los datos ahí registrados significan importantes ahorros en tiempo, recursos y trámites legales. La Secretaría de Gobernación contribuye así, de esta manera, a que los mexicanos puedan realizar trámites relacionados con derechos sucesorios con certeza y seguridad jurídicas plenas y que a través de ellos mantengan y protejan su patrimonio para que logren también tranquilidad personal, que es muy importante, y eviten sobre todo, subrayó, disputas familiares que siempre son tristes, lamentable y a veces irresolubles. 72 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 73 La dignidad de la persona humana y la unidad de la familia son valores en los que se finca la unidad nacional y el bien común, por eso es tan grato para nosotros anunciar el día de hoy a la población de todo el país la reedición en este año de este esfuerzo conjunto de promoción de cultura de otorgamiento de testamentos. Ojalá y todos los jefes y jefas de familia aprovechen esta ocasión, esta oportunidad que nos brinda el notariado mexicano y de esa manera salvaguarden el patrimonio y, sobre todo, eviten conflictos hacia el futuro. Muchas gracias. El Registro Nacional de Avisos de… 73 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM ORIGEN Y Página 74 DESARROLLO REGISTRO NACIONAL AVISOS DE DEL DE TESTAMENTO Antecedentes históricos Desde hace más de cincuenta años los notarios mexicanos consideraron la necesidad de establecer un registro público como fuente de información confiable para apoyar las actividades judiciales y notariales, cuyo contenido fuese precisamente los avisos de los actos de otorgamiento de testamentos. Para hacer posible tal institución se han emitido y considerado diferentes ponencias en los congresos locales e internacionales, las conclusiones fueron diferentes, pero todas coinciden en la urgente institución de registros de actos de última voluntad. El Lic. Bernardo Pérez Fernández del Castillo, explica con toda claridad: Se tiene constancia documental que en el año de 1950, en el II Congreso Internacional de la Unión Internacional del Notariado Latino, celebrado en Madrid España, una de las múltiples resoluciones acordadas, precisamente la señalada en el resolutivo IV, dice textualmente: “El Congreso resuelve: I. Que debe instituirse en el plazo más breve posible, en cada uno de los Estados miembros de la Unión Internacional del Notariado Latino, un registro nacional de actos de última voluntad otorgados por acto auténtico. II. Que sea obligatoriamente inscrita en el Registro la existencia, y no el contenido de los mencionados actos auténticos, median74 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 75 te la identificación del testador y del notario autorizante y la fecha del instrumento. III. Que cada uno de los Estados miembros examine la posibilidad de volcar al registro nacional, siguiendo la legislación interna que cada uno de ellos juzgue más a propósito adoptar, la existencia de cualquier otra clase de disposiciones por causa de muerte, y de todos los testamentos y codicilos ológrafos extendidos bajo otras formas que no sean notariales. IV. Que sea obligatorio, en cada uno de los Estados miembros, la obtención de un certificado positivo o negativo, emanado del encargado del registro, en el momento de la apertura de cualquier sucesión. V. Que, una vez creado el registro, se exija un certificado idéntico, emanado del encargado, de cada uno de los países en los que el difunto haya tenido domicilio o residencia o cuando existan bienes en algunos de los países miembros de la Unión del Notariado Latino. VI. Que las asociaciones o corporaciones representativas del notariado en cada uno de los Estados miembros efectúen las diligencias necesarias ante las autoridades legislativas competentes, de acuerdo con el derecho interno, para que sea adoptada la presente resolución. Que es deseable, para asegurar la conservación o la reconstitución de los registros nacionales, la ulterior creación de un registro mundial de actos de última voluntad, bajo la dirección de la Unión Internacional del Notariado Latino.”1 En septiembre de 1958 en la Revista de Derecho Notarial Mexicano, correspondiente al volumen II, número 5, el C. Dr. 1 PÉREZ FERNANDEZ DEL CASTILLO, BERNARDO. Derecho Notarial y Registral. Porrúa, México, 2000. El Registro Nacional de Avisos de… 75 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 76 Francisco Lozano Noriega publicó un interesante y documentado artículo denominado: Registro Nacional de Actos de Última Voluntad, en dicho artículo el Dr. Lozano Noriega fundamenta y explica en una ponencia referente a la creación de dicho registro, resumiendo en tres puntos: “1o. Recomendar la creación de un Registro Nacional de carácter secreto hasta la muerte del Testador, donde serán anotados cronológicamente todos los datos del estado civil necesarios para establecer la existencia de todas las disposiciones de última voluntad confiados oficial y oficiosamente a la custodia del Notario.” “2o. Recomendar que en toda sucesión abierta sea exigida la aportación de un certificado negativo o positivo expedido por dicho registro.” “3o. Recomendar que en las sucesiones de extranjeros sea exigida la aportación den un certificado negativo o positivo del Registro de la Nación de origen del difunto y otro certificado del Registro de la Nación donde tuvo su residencia oficial”.2 En 1960, nuevamente en la “Revista de Derecho Notarial Mexicano”, correspondiente al volumen IV, número 11, con motivo de la celebración del III Congreso Nacional del Notariado Mexicano, aparece publicado el programa y desarrollo de la sesión en la cual se presenta y analiza una ponencia al respecto, y dice: 2 LOZANO NORIEGA, FRANCISCO. “Registro Nacional de Actos de Última Voluntad”, Revista de Derecho Notarial Mexicano, septiembre 1958, vol. II, núm. 5. 76 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 77 “Quinta ponencia Para determinar el quinto tema que trata del registro central de actas de última voluntad, tema del que es ponente el Lic. Mario Rea Vázquez, se designa a los señores licenciado Atanasio González Lozano, Francisco Rodríguez, Esteban González Westrup, Manuel Peña Gutiérrez e Ignacio Torres Guzmán. Considerandos Primero: Es esencia de las sucesiones testamentarias respetar la última voluntad del testador, la que por diversos motivos se viene violando. Corresponde al legislador de todo Estado dictar las disposiciones legales convenientes y necesarias para que las diversas ramas del derecho cumplan con la finalidad para que han sido creadas. Es de apremiante necesidad la creación de un Registro Nacional de Actos de Última Voluntad, ya que dentro de las sucesiones testamentarias en muchos casos, en forma voluntaria o involuntaria se viola la disposición póstuma del testador. El crecimiento demográfico natural de nuestra Nación, la creación de fáciles vías de comunicación y diversos factores, hacen necesario un control más amplio y más general de los actos de última voluntad, pues si bien existen disposiciones expresas que resuelven los problemas que se presentan al surgir dos o más testamentos de una persona, no existen medios adecuados para determinar con certeza la existencia de una última disposición de voluntad, violando con ello la finalidad de la libre testamentifacción y la debida aplicación de la ley. El Registro Nacional de Avisos de… 77 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 78 Dentro del territorio del Distrito Federal al iniciarse un juicio testamentario, el juez del conocimiento solicita informes al Archivo General de Notarías; al del Registro Público de la Propiedad y al Archivo Judicial, sobre la existencia del último acto de voluntad del autor de la sucesión. Con tal práctica no puede determinarse en forma definitiva cual es el último testamento existente, ya que el autor de la sucesión pudo haber otorgado disposición testamentaria fuera del territorio del Distrito Federal, con posterioridad al último acto que se haya registrado en los mencionados archivos y con ello queda oculta precisamente la última voluntad por lo que debe crearse al Registro Nacional de dichos actos. El desarrollo económico, político y social de la nación mexicana trae aparejados problemas de todas las índoles y uno de ellos es el que se relata; pero tiene una solución práctica y de aplicación necesaria para no violar la esencia del derecho y la aplicación de la Ley Positiva. Para la creación del registro que se propone, y funcionamiento del mismo, podemos tomar experiencia de otros países, principalmente de España, que por Real Decreto de catorce de noviembre de mil ochocientos noventa y cinco, creó el Registro de Actos de Última Voluntad y que a través del tiempo y de acuerdo con las necesidades lo ha venido reorganizando. Segundo: Para la creación de la ley que se propone, que venga a formar y reglamentar el registro de que se trata, considero que es de fácil solución, ya que no sería necesario reforma constitucional, sino simplemente interpretar lo establecido por el artículo 121 en la Carta Magna, pues de acuerdo con dicho precepto el Congreso de la Unión está facultado para que por medio de Leyes Generales se aprueben actos celebrados en los 78 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 79 Estados y, en la especie, la inscripción de un acto de última voluntad y dentro de un registro nacional vendría a ser precisamente la prueba de dicho acto. Tercero: Hemos visto en el considerando anterior que existe fundamento legal para la expedición de la Ley del Registro Nacional de Actos de Última Voluntad, por lo que ahora pasaremos a establecer el órgano que debe manejar dicho registro. Con fundamento en lo establecido por el artículo segundo fracciones IV, VII y XVIII de la Ley de Secretarías de Estado corres- ponde a la Secretaría de Gobernación el establecimiento y control del registro que se propone.” Conclusión Se propone que por conducto de la H. Asociación Nacional del Notariado Mexicano A. C. se manifieste al Ejecutivo de la Unión a través de la Secretaría de la Presidencia, la necesidad de crear la Ley del Registro Nacional de Actos de Última Voluntad, ley que desde luego debe ser proyectada y reglamentada por la propia Asociación. El notario n° 106 del DF. Lic. Mario Rea Vázquez”3 Nuevamente en 1961, durante el VI Congreso de la Unión Internacional del Notariado Latino, celebrado en Montreal, Canadá, se insistió en debatir la posible creación de un registro 3 REA VÁZQUEZ, MARIO. “Quinta Ponencia”, Revista de Derecho Notarial Mexicano, México, 1960, vol. 4, núm. 11. El Registro Nacional de Avisos de… 79 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 80 internacional de actos de última voluntad, en consecuencia se presentó la ponencia respectiva, que se resume en lo siguiente: Tema IV: Establecimiento de un Registro central de testamentos. Registros de actos de actos de última voluntad: necesidad de su implantación. Contenido: limitaciones. publicidad de los registros. Alcance internacional. Registro mundial. El Congreso, al considerar el punto relativo al registro de actos de última voluntad, resuelve: I. Que debe instituirse, en el plazo más breve posible, en cada uno de los Estados miembros de la Unión Internacional del Notariado Latino, un registro nacional de actos de última voluntad otorgados por acto auténtico; II. Que sea obligatoriamente inscrita en el registro la existencia, y no el contenido de los mencionados actos auténticos, mediante la identificación del testador el del Notario autorizante y la fecha del instrumento. III. Que cada uno de los estados miembros examine la posibilidad de volcar al registro nacional, siguiendo la legislación interna, que cada uno de ellos juzgue más a propósito adoptar, la existencia de cualquier otra clase de disposiciones por causa de muerte, y de todos los testamentos y codicilos ológrafos extendidos bajo otras formas que no sean las notariales. IV. Que sea obligatorio, en cada uno de los estados miembros, la obtención de un certificado positivo o negativo emanado del encargado del registro en el momento de la apertura de cualquier sucesión; V. Que una vez creado el registro, se exija un certificado idéntico, emanado del encargado del registro, de cada uno de los países en los cuales el difunto haya tenido domicilio o residencia o 80 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 81 cuando existan bienes en algunos países miembros de la Unión Internacional del Notariado Latino, y VI.Que las asociaciones o corporaciones representativas del Notariado en cada uno de los Estados miembros efectúen las diligencias necesarias ante las autoridades legislativas competentes, de acuerdo con el derecho interno, para que sea adoptada la presente resolución. Que es deseable, para asegurar la conservación o la reconstitución de los registros nacionales, la ulterior creación de un registro mundial de actos de última voluntad, bajo la dirección de la Unión Internacional del Notariado latino. La creación en México Para poder aceptar o repudiar una herencia es necesario verificar la existencia o inexistencia de testamentos, y en caso de existir varios, comprobar cuál de ellos fue el último en otorgarse, por ello, el notario o el Juez, como parte de un procedimiento sucesorio, solicita a la autoridad local que le corresponde (Archivo General de Notarias, Registro Público de la Propiedad, Dirección del Notariado en el Estado, Archivo de Instrumentos Públicos, etcétera), el informe que determina si en esa oficina existe registrado algún aviso de disposición testamentaria otorgada por el de cujus, y de ser así, si esta es la última existente. Además, la materia sucesoria es de orden civil, su regulación le corresponde a cada entidad federativa, lo que desafortunadamente nos lleva a no tener un control único de disposiciones de última voluntad de carácter federal, puesto que la coordinación entre las diversas entidades que constituyen nuestro país en esta materia, como en otras, es completamente nula. El Registro Nacional de Avisos de… 81 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 82 Toda vez que en la época actual en que vivimos, la era de la informática, llena de avances tecnológicos en todos los campos, no se cuenta con un control de testamentos en el ámbito federal, considerando el proceso de conurbación de las grandes ciudades, la búsqueda de mejores oportunidades de trabajo o estudios, la creación de filiales o sucursales de las empresas, los cambios en nuestras costumbres, la educación, las formas de vida de la población, la cultura actual los medios de comunicación, trae aparejado que cada vez sea más fácil y frecuente el otorgamiento de testamentos fuera de la entidad donde habitan los otorgantes. Por ello, la Asociación Nacional del Notariado Mexicano y el Colegio de Notarios del Distrito Federal manifestó su inquietud a las autoridades federales, nombrando una comisión a nivel nacional, para gestionar ante diversas instancias la creación de un Registro Nacional de Avisos de Testamento. Dicha comisión, en diversas reuniones con la Secretaría de Gobernación, analizó en forma conjunta, la urgente necesidad que tiene la población de todo el país de que se les ofrezca por parte del gobierno; protección, seguridad y certeza jurídica en materia sucesoria; y de esta manera sea respetada en cualquier lugar de la República Mexicana, la última voluntad del testador, evitando a los herederos trámites de juicios inútiles que no procedan por ignorar la existencia de un testamento, otorgado por el mismo testador en otro Estado. La preocupación de las autoridades federales y de todos los notarios en el ámbito nacional, para cumplir satisfactoriamente con las demandas y necesidades de la población de una manera eficaz, sencilla, económica y sin necesidad de grandes modificaciones legislativas, concluyó con la creación de la Dirección 82 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 83 del Registro Nacional de Avisos de Testamento, área que depende directamente de la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional de la Secretaría de Gobernación. Dependencia federal que de acuerdo a las facultades otorgadas por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y su Reglamento Interior, es la más indicada para cumplir con el objetivo planteado y celebrar el convenio de coordinación con cada una de las Entidades Federativas, y así contribuir a la constitución del Registro Nacional de Avisos de Testamento, para que de esta manera se aproveche la información referente a las disposiciones testamentarias otorgadas en todo el país y ofrecerla de manera pronta, eficaz y confiable. OBJETIVOS Y FUNCIONES El Registro Nacional de Avisos de Testamento tiene como objeto servir a cada uno de los habitantes de las entidades federativas, elevando la calidad en los servicios que el gobierno federal ofrece a la población, modernizando y ofreciendo una mejor administración pública, basada en principios de actualización, eficiencia, confiabilidad y cambio de mentalidad, actitud y espíritu de servicio en cada uno de los servidores públicos que integran la administración pública, para que con ello, se logre llegar de manera satisfactoria a cada uno de los individuos que integran el país y que esperan un verdadero cambio en él. Así, la Dirección del Registro Nacional de Avisos de Testamento tiene como función ofrecer de forma confiable y eficiente el registro de los testamentos que se hayan otorgado y que se otorguen a nivel nacional, recabando y coordinando la información que recibe de cada una de las entidades federativas y proporcionándola cuando así lo requieran. El Registro Nacional de Avisos de… 83 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 84 Por lo tanto lo definimos como la unidad administrativa dependiente de la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional, encargada de proporcionar información de las disposiciones testamentarias contenidas en una base de datos que concentra los avisos de testamentos de todas las entidades federativas, con el objeto de brindar seguridad y certeza jurídica a los gobernados. FINALIDAD DEL REGISTRO NACIONAL AVISOS DE DE TESTAMENTO La finalidad que se persigue con el Registro Nacional de Avisos de Testamento, es la de dar una mayor certeza jurídica a los actos realizado por los particulares con relación al otorgamiento de disposiciones testamentarias, y que como tal, sea respetada la voluntad manifestada por el autor de un testamento, logrando con ello evitar la tramitación de juicios inútiles, sino por el contrario cuando éstos se intenten, se efectúen con la plena seguridad de que efectivamente el testamento materia del juicio respectivo, es el que contiene la última voluntad del de cujus. Y al interior mantener permanentemente actualizada la base de datos que contiene los avisos de testamento de todo el país, utilizando tecnología de punta, para brindar un servicio de excelencia y atención siempre enfocado a la ciudadanía. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA (ANTECEDENTES) Para entender con mayor claridad iniciaremos explicando brevemente la problemática nacional en materia sucesoria. 84 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 85 Actualmente el notario rinde el aviso testamentario ante la autoridad local de su adscripción, por lo que al tramitarse una sucesión, el informe se solicita sólo en razón del último domicilio del testador, lo que se traduce en la ausencia de certeza sobre la existencia de alguna otra disposición en diversa entidad federativa. Lo anterior, podría provocar que la última voluntad del testador no sea respetada, o bien, la tramitación de sucesiones legítimas innecesarias. En un principio la base de datos del sistema de Registro Nacional de Avisos de Testamento (SIRNAT), operaba en Access y Front End con Visual Basic, se implementaron funciones de operación básica como: •Captura •Búsquedas simples •Emisión de Reportes •Importación de archivos .DBF Dentro del sistema se establecieron 5 tablas que contenían la siguiente información: •Estados •Municipios •Testamentos •Notarios •Usuarios Con ello se facilitaba la integración de la información ya que se combinaban los catálogos anteriores de acuerdo a la entidad de procedencia de la información, municipio de otorgamiento, registro de avisos testamentarios, notarios de cada entidad El Registro Nacional de Avisos de… 85 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 86 federativa y finalmente los usuarios autorizados para el ingreso y consulta a la base datos. Derivado de lo anterior la base se integró con los siguientes datos de cada aviso testamentario registrado: •Número de registro de la base de datos nacional •Número del Estado que tenía registrado el aviso •Número del municipio donde se encontraba la oficina local que remitía la información •Nombre del testador •Lugar de nacimiento del testador •Nacionalidad del testador •CURP del testador •Nombre del padre del testador •Nombre de la madre del testador •Tipo de testamento •Número de escritura •Fecha de otorgamiento •Nombre del notario •Entidad federativa de la notaria •Municipio de residencia del notario •Nombre del juez, caso excepcional cuando la ley faculta al poder judicial a recibir testamentos •Tomo de la escritura •Datos de registro de la oficina registral: sección o foja •Fecha de registro •Fecha de ingreso a la base de datos •Notas anexas al aviso 86 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 87 Actualmente se ha desarrollado el sistema definitivo el cual esta integrado con una base de datos central a la cual se conectan las autoridades estatales vía internet, para ello se les ha dotado de un nombre de un usuario y una clave de acceso. Igualmente se han establecido las medidas de seguridad para garantizar la secrecía de la información que se maneja, de esta manera una vez probada la base de datos definitiva al interior de la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional, el pasado 23 de enero de 2004 el C. Secretario de Gobernación, Lic. Santiago Creel Miranda, hizo entrega de la clave de acceso y el manual de usuario a las autoridades representantes de las entidades federativas para que realicen las solicitudes de consulta a la base de datos nacioEl Registro Nacional de Avisos de… 87 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 88 nal, así como efectuar la captura de la información en materia de avisos testamentarios de forma remota. Es importante destacar que la información contenida en la base de datos nacional no es pública. Únicamente podrán solicitar su consulta las autoridades competentes de las entidades federativas. El Registro Nacional de Avisos de Testamento tampoco puede consultar libremente la base de datos nacional, pues sólo actuará a petición de las autoridades competentes y siempre que se haya solicitado en el marco de las disposiciones jurídicas que rigen en la entidad federativa de que se trate, debidamente fundada y motivada, conforme al esquema siguiente: CARACTERÍSTICAS En virtud de las características y responsabilidades que tiene la Dirección del Registro Nacional de Avisos de Testamento para la organización, procesamiento, búsqueda, y control de los avisos de testamentos que remitan las autoridades locales de las 32 entidades federativas, se cuenta con una base de datos sistematizada automáticamente, la cual permite de manera rápida y confiable obtener la información a nivel nacional vía Internet en tiempo real. Las entidades federativas determinaron la forma en que se debe coordinar el intercambio de la información, así como las instituciones gubernamentales que tienen acceso a la misma. Aunado a lo anterior, se recomienda que las gobiernos locales lleven a cabo los compromisos contraídos, mediante las instituciones que determinen, es decir, el intercambio de información, la captura de los antecedentes históricos, la consulta y 88 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 89 solicitud de información, pudiendo llevarse mediante las instituciones y el personal que tienen a su cargo el registro de los avisos testamentarios, como los registros públicos, archivos de notarias, procuradurías estatales, etcétera. INTEGRACIÓN Y CONVENIOS Para iniciar la recopilación de la información registrada en cada una de las entidades federativas, el Registro Nacional de Avisos de Testamento llegó a un acuerdo con la Asociación Nacional del Notariado Mexicano A.C., para que se integrará la base de datos nacional con la información de las disposiciones testamentarias, otorgadas a partir del mes de enero de 1995 en adelante, y con posterioridad la totalidad de sus antecedentes regístrales. Por otra parte, recibe, concentra y procesa diariamente la información que le remitan los Estados, contando con equipo y personal especializado para un buen funcionamiento. Los Estados están comprometidos a remitir periódicamente por Internet, la información correspondiente a los testamentos que se hayan otorgado, así como ante qué instancia, y requerir a los notarios los avisos de testamentos de que hayan tenido conocimiento en términos de ley, ya que una vez procesados son integrados a la base de datos del Registro Nacional de Avisos de Testamento. Para un buen funcionamiento de la base de datos del Registro Nacional de Avisos de Testamento, los formatos de aviso de disposición testamentaria, solicitud y contestación de informes, así como acuses de recibos y disposiciones legales relativas a la normatividad y funcionamiento, se proporcionaron a cada una El Registro Nacional de Avisos de… 89 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 90 de las entidades federativas para su conocimiento y debido cumplimiento, alcanzando con ello el objetivo de creación. Consecuentemente, para la creación del Registro Nacional de Avisos Testamento, ha sido necesaria la celebración de Convenios de Coordinación entre la Secretaría de Gobernación y cada uno de los Gobiernos de los Estados libres y soberanos que integran la República Mexicana, así como con el Distrito Federal, con la entusiasta participación de los archivos de notarías, registros públicos de la propiedad o de instrumentos públicos. A la fecha todos los gobiernos locales han otorgado su aprobación, como puede observarse en el cuadro siguiente: FECHA DE PUBLICACIÓN DEL CONVENIO EN EL DIARIO OFICIAL ENTIDAD 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. FEDERATIVA Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí 90 El Registro… DE LA FEDERACIÓN 20 16 29 09 04 20 12 22 17 20 12 16 12 20 08 30 13 30 13 09 18 20 30 22 de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de diciembre de 2000 julio de 2001 diciembre de 2000 febrero de 2001 agosto de 2000 diciembre de 2000 febrero de 2003 agosto de 2003 marzo de 2004 octubre de 2000 febrero de 2003 marzo de 2004 febrero de 2003 diciembre de 2000 febrero de 2001 noviembre de 2000 febrero de 2003 octubre de 2000 febrero de 2003 enero de 2001 octubre de 2000 diciembre de 2000 noviembre de 2000 noviembre de 2000 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 91 FECHA DE PUBLICACIÓN DEL CONVENIO EN EL DIARIO OFICIAL ENTIDAD 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. FEDERATIVA Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas DE LA FEDERACIÓN 14 09 14 26 20 27 14 18 de de de de de de de de febrero De 2003 enero De 2001 febrero De 2003 septiembre De 2003 diciembre De 2000 octubre De 2000 febrero De 2003 octubre De 2000 Por lo anterior, consideramos que la creación del Registro Nacional de Avisos de Testamento es un buen comienzo para la nueva época de transición y de cambio que todos los mexicanos hoy estamos viviendo. PROCEDIMIENTO DE BÚSQUEDA NACIONAL Para llevar a cabo la consulta a la base de datos nacional, en primer lugar se atiende a las reglas procesales, es decir una vez iniciado un juicio sucesorio testamentario o intestamentario ante un juez, o un testamentario ante un notario, este girará oficio al archivo de notarías o al registro público según sea el caso de acuerdo a cada entidad federativa solicitando se informe la existencia o inexistencia de disposición testamentaria registrada a nombre de la persona de la que se esta tramitando su sucesión. Una vez recibida la solicitud la autoridad local consulta la base de datos estatal y simultáneamente la nacional vía internet, es decir, ingresa los datos de la persona que se esta tramitando su sucesión y en tiempo real se puede consultar si se encuentra registrada alguna otra u otras disposiciones testamentarias El Registro Nacional de Avisos de… 91 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 92 a nombre de esta persona en cualquier parte de la república, lo que permite dar una mayor certeza y seguridad jurídicas de que la última voluntad del testador será cumplida. El sistema informático del Registro Nacional de Avisos de Testamento, recibe y procesa la solicitud y en forma automatizada, y en tiempo real se genera el reporte de búsqueda devolviéndola a la autoridad solicitante. Finalmente, la autoridad local solicitante contesta al juez o notario sobre la existencia o inexistencia de una disposición testamentaria tanto a nivel local como federal. NOTARIO O JUEZ, GIRA OFICIO A LA AUTORIDAD ARCHIVOS DE O REGISTRO NOTARÍAS PÚBLICO, DIRECCIÓN DEL RNAT, RECIBE Y PROCESA LA REALIZA CONSULTA A LA LOCAL COMPETENTE SOLICITUD BASE DE DATOS CONSULTA DATOS, A LA BASE DE EN FORMA AUTOMATIZADA NOTARIO O JUEZ, RECIBE REPORTE DE ARCHIVOS DE NOTARÍAS O REGISTRO PÚBLICO, DIRECCIÓN DEL RNT RECIBE VÍA REMOTA GENERA REPORTE DE RESULTADO DE LA BÚSQUEDA BÚSQUEDA NACIONAL O LOCAL BÚSQUEDA NACIONAL CONSEJOS CONSULTIVOS El consejo consultivo es un grupo integrado por autoridades de la Secretaría de Gobernación, de los archivos de notarías y registros públicos de las entidades federativas y, por notarios designados por la Asociación Nacional del Notariado Mexicano. 92 El Registro… 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 93 Tiene por objeto asesorar, difundir y contribuir a la unificación de criterios del manejo de la información en materia de avisos de testamento. Sus sesiones son trimestrales y se llevan a cabo en las instalaciones de la Secretaría de Gobernación. A la fecha se han realizado quince sesiones, en las cuales se han obtenido los siguientes logros: •Apoyo en la gestión para la firma de los convenios. •Difusión del Registro Nacional de Avisos de Testamento y campañas para el fomento de la cultura del otorgamiento de testamentos en el país, a través de los Colegios de Notarios. •Apoyo a programas sociales como “Septiembre, Mes del Testamento”. •Unificación de la propuesta de formato único de aviso de testamento para su implementación a nivel nacional. •Lineamientos para el intercambio de información en materia testamentaria. El Registro Nacional de Avisos de… 93 03-RNT 22/9/2004 1:59 PM Página 94 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM Página 95 Anexos ANEXOS ANEXOS ANEXOS ANEXOS ANEXOS ANEXOS ANEXOS ANEXOS 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM Página 96 Anexos 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM FORMATOS Página 97 PARA FACILITAR LA ELABORACIÓN DE TESTAMENTOS Presentamos como guía los siguientes formatos, tanto para conocer su estructura, contenido e información necesaria, y así orientar a quienes decidan acudir ante un notario y previamente recaben la información completa. 97 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM F1 98 Anexos Página 98 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM Página 99 F1 El Registro Nacional de Avisos de… 99 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM F1 100 Anexos Página 100 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM Página 101 F1 El Registro Nacional de Avisos de… 101 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM F1 102 Anexos Página 102 04-ANEXOS 22/9/2004 2:02 PM Página 103 F1 El Registro Nacional de Avisos de… 103 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 104 F1 4 http://www.notaria196df.com.mx/testamentos2.html 104 Anexos 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 105 El Registro Nacional de Avisos de… 105 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM 106 Anexos Página 106 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 107 El Registro Nacional de Avisos de… 107 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 108 CAMPAÑA Septiembre, Mes Del Testamento DIRECTRICES. Durante el mes de septiembre del año 2004, la Secretaría de Gobernación a través de la Subsecretaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, y con la intervención de la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional, realizó un programa tendiente a difundir y promover la cultura del otorgamiento de testamento, mediante acuerdos conjuntos con gobiernos estatales, la Asociación Nacional de Notariado Mexicano, los colegios de notarios de las 32 entidades federativas y aunado a lo anterior, los notarios del país, que se encuentran inscritos a dicho programa, asesoraron a los ciudadanos que lo solicitaron respecto de la forma de elaborar un testamento, así como ampliaron sus horarios de labores y redujeron los costos en sus honorarios a las personas que decidieron otorgar su testamento. Para obtener mayor información de los notarios que participaron se proporcionó orientación de su ubicación en todo el país, también se difundió en las páginas Web: http://www.notariadomexicano.org.mx http://www.testamentos.gob.mx Derivado de lo anterior se difundieron algunas características de los testamentos que no son conocidas por los ciudadanos, y que a continuación se mencionan: 108 Anexos 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 109 ¿Porqué elaborar un testamento? El patrimonio de una persona, independientemente de su cuantía o monto, es siempre un valor importante para quien lo formó. Representa el trabajo de mucho tiempo, es la materialización de su esfuerzo físico y mental. Por otro lado, cuando hablamos de seguridad, no sólo existe la seguridad física de no ser afectados por alguna agresión, sino también existe la seguridad jurídica cuya importancia hay que resaltar en una sociedad como la actual, donde existen cada vez mayores y más complejas relaciones jurídicas entre los miembros de la sociedad. El otorgar testamento público ante notario es utilizar un instrumento que permitirá preservar nuestro patrimonio de la mejor manera y otorgar seguridad jurídica a aquellas personas a las que deseamos beneficiar para después de la muerte del testador. A continuación, algunas de las preguntas más frecuentes que en relación al testamento se presentan: ¿Qué es un testamento? Legalmente se define como un acto solemne, personalísimo, revocable y libre, por medio del cual una persona capaz dispone de sus bienes y derechos y declara o cumple deberes para después de su muerte. El testamento contiene la expresa voluntad del testador y es solo él quien por medio de éste decide el destino de su patrimonio. Es un medio seguro y eficaz que permite al testador disponer libremente de sus bienes y derechos, para que la propiedad y El Registro Nacional de Avisos de… 109 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 110 titularidad de estos se transmita a las personas (herederos y/o legatarios) que han quedado designados en el instrumento. Aunque el Código Civil reconoce la existencia de varios tipos de testamento, sin duda el más aconsejable es el testamento público abierto que se formaliza ante el notario, quien es el profesional especializado para asesorar al testador y redactar el instrumento respectivo. El testador debe manifestar al notario cual es su voluntad, es decir, a quién o a quienes quiere que pasen sus bienes cuando muera, indicando, cuando se trata de varios herederos que porcentaje de la masa hereditaria correspondería a cada uno. Puede también el testador designar herederos substitutos, para el caso de que los herederos designados en primer lugar fallezcan antes o al mismo tiempo que el testador, no quieren o no puedan aceptar la herencia. El notario después de escucharlo y aconsejarlo, redactará el testamento en una escritura, le dará lectura en voz alta ante el testador y enseguida será firmado con este sencillo procedimiento quedará otorgado su testamento sin necesidad de hacer otro trámite ni de firmar ningún otro documento. ¿Cuáles son las ventajas del testamento? De entre las ventajas de otorgar testamento se destacan las siguientes: •Refleja la voluntad del testador, no dejando en manos de un tercero la designación de los herederos que se verán beneficiados con el patrimonio de la persona fallecida. 110 Anexos 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 111 •Permite que el testador beneficie a las personas que el mismo ha considerado idóneas. •Asegura jurídicamente que se realice una transmisión ágil y eficaz del patrimonio del testador a los herederos designados, cuando ocurra la muerte de aquél. •Evita conflictos y discusiones sin sentido, el Código Civil dispone que debe respetarse la voluntad del testador expresada en el testamento. ¿Tengo que preparar una lista de mis bienes para hacer testamento? No es necesario, salvo que quiera usted dejarle algún bien en especial a alguien, eso es lo que se llama un legado, en ese caso si tendrá que mencionarle al notario la ubicación exacta del inmueble o identificar con precisión el bien mueble de que se trate, así como el nombre completo de la persona a la que quiera dejárselo para después de su fallecimiento. Así pues, no es necesario que haga usted una lista de sus bienes ni tampoco que exhiba las escrituras de sus propiedades, solo se requiere que le manifieste al notario, a que persona o personas quiere usted que pasen todos sus bienes cuando fallezca, o sea, a quién o a quienes quiere nombrar como sus herederos. Esta es precisamente otra gran ventaja del testamento, pues al no ser necesario que haga usted una lista de sus bienes, tampoco será necesario que cuando compre o venda algún inmueble, modifique su testamento, salvo que quiera usted cambiarlo. El Registro Nacional de Avisos de… 111 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 112 ¿Al hacer testamento pasan mis bienes a ser propiedad de los herederos que designe? No, usted sigue siendo el único dueño de los bienes que estén a su nombre y tiene plena libertad para venderlos, regalarlos o hacer cualquier operación con ellos mientras viva, sus bienes pasarán a ser propiedad de sus herederos hasta que usted fallezca, por lo que el testamento no significa de manera alguna que tenga impedimento para disponer de sus bienes. ¿Qué funciones desempeña el albacea que designe en mi testamento? La función principal que debe realizar el albacea una vez que ha fallecido el testador, es la de cumplir con el contenido del testamento, para lo cual puede acudir ante el notario y presentar el acta de defunción del testador y el testimonio del testamento. El notario, con esta documentación le indicará al albacea cual será el procedimiento que deberá seguir y en su caso qué otros documentos serán necesarios para que los bienes pasen a nombre de los herederos designados. Si la documentación que se presente al notario está en orden y los herederos designados son mayores de edad, no habiendo conflicto entre ellos, el notario iniciará el trámite sucesorio elaborando un acta que contendrá la aceptación de los herederos y/o legatarios del contenido del testamento y el albacea aceptará también su cargo. Posteriormente se cumplirá con los demás trámites del procedimiento (publicaciones, certificados, informes, avalúos, etc.,) para final112 Anexos 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 113 mente elaborar la respectiva escritura de adjudicación por herencia donde se titula a favor de los herederos o legatarios los bienes de la sucesión. ¿Es necesario que designe un tutor en mi testamento? Si tiene usted hijos menores de dieciocho años o incapaces jurídicamente es conveniente designarles un tutor en su testamento; dicho tutor puede ser cualquier familiar o bien otra persona capaz, quien se encargará de la guarda, custodia y representación del menor o del incapaz, cuando los padres de éstos hubieren fallecido. El tutor en ningún caso puede disponer de los bienes que se hayan dejado a los menores, a menos que obtenga autorización de un Juez de lo Familiar y además el tutor no puede desempeñar el cargo sino hasta que ambos padres del menor hanyan fallecido. ¿Qué debo hacer si quiero modificar mi testamento? Cumplir con los mismos requisitos que fueron necesarios para otorgar el anterior, es decir, acudir con un notario para manifestarle que cambios quiere usted hacer y entonces dicho fedatario prepara el instrumento que contenga el nuevo testamento. El testamento es, según se ha dicho, un acto revocable, entonces puede usted modificarlo cuantas veces quiera, por lo que en consecuencia, si durante su vida otorga usted varios testamentos, el último de ellos será el que cumplirá con su voluntad. El Registro Nacional de Avisos de… 113 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 114 ¿Solo es recomendable que la persona casada o con hijos haga testamento? No, en realidad es recomendable que realicen su testamento cualquier persona mayor de edad capaz, independientemente de su estado civil o de si tiene o no hijos. Pues como se ha dicho el testamento es el instrumento más eficaz para preservar el patrimonio del testador y permitir que éste se transmita a los herederos, que no necesariamente serán los familiares, al fallecimiento de aquél. Aunque en principio existe absoluta libertad para que el testador designe como herederos a cualquier persona, a pesar de que no sean familiares, existen, en algunos casos, obligaciones jurídicas que hay que cumplir para con ciertas personas (hijos menores de edad, hijos incapaces, padres, etc.) el notario te dará la asesoría necesaria y responderá las dudas que tenga sobre el particular. ¿Y si estoy casado, deben formular testamento ambos cónyuges o solo el propietario de los bienes? En el caso de los cónyuges casados bajo el régimen patrimonial de sociedad conyugal, es recomendable que ambos formulen su testamento, pues en principio los dos tienen derecho sobre todos los bienes que se hayan adquirido durante el matrimonio. En los matrimonios celebrados bajo el régimen de separación de bienes también se recomienda que ambos cónyuges formulen su testamento ya que debemos recordar que como el testamento sólo surtirá efectos al fallecimiento del testador, 114 Anexos 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 115 este puede llegar a adquirir bienes en algún momento de su vida, por lo que no es indispensable tener los bienes al momento de testar, además de que el testamento puede llegar a contener no sólo disposiciones de carácter patrimonial sino por ejemplo un nombramiento de tutor para un hijo menor. ¿Qué pasa si no hago testamento? Si no formaliza su testamento provocará usted que su familia se enfrente a gastos mucho mayores y pérdidas de tiempo y en muchas ocasiones a graves problemas entre aquellas personas que consideren tener derecho a recibir los bienes, pues tendrá que tramitarse el intestado ante los jueces de lo familiar. Además al fallecer intestado, sus bienes no pasarán de manera inmediata a las personas que usted hubiera querido, sino aplicando las reglas que marca el código civil se determinará a quienes se reconocerán como herederos y como albacea, lo que no necesariamente coincidirá con la voluntad de la persona que falleció y no formuló testamento. Como usted puede apreciar, las ventajas que tiene el testamento otorgado ante notario son enormes y muy sencillas de obtener, para con ello evitar los gastos, pérdida de tiempo y demás dificultades, que con frecuencia se presentan en los intestados. Las ventajas del testamento están ahora al alcance de su mano. Finalmente, debemos olvidar la idea de que por hacer testamento está próxima nuestra muerte, debemos más bien pensar en que es una sencilla medida de previsión para que se cumpla fielmente nuestra voluntad cuando faltemos y para no provocar mayores problemas y gastos a nuestras familias, protegiendo con ello el patrimonio que hemos logrado formar durante nuesEl Registro Nacional de Avisos de… 115 04-ANEXOS 22/9/2004 2:03 PM Página 116 tras vidas; el testamento, obviamente, no anticipa el momento de nuestra muerte. Estas son sólo unas breves ideas respecto del testamento, hay otros temas que sin duda despertarán su interés como por ejemplo: los legatarios o herederos substitutos, los legados en sus distintas formas, fideicomisos, etc. La recomendación es, acude con el notario de tu confianza para que te oriente y asesore jurídicamente en la elaboración de tu testamento. 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 117 Glosario GLOSARIO GLOSARIO GLOSARIO GLOSARIO GLOSARIO GLOSARIO GLOSARIO 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 118 Glosario 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 119 TERMINOLOGÍA USUAL EN LAS SUCESIONES Albacea Persona ejecutora de la última voluntad de un finado. El albacea puede ser testamentario o por nombramiento judicial. Alimentos Es el apoyo económico que se establece a cargo de una persona llamada deudor alimentario para favorecer a otra persona por ser menor de edad, enfermo, anciano o madre embarazada. Comprenden la comida, el vestido y la asistencia en caso de enfermedad. Respecto de los menores, los alimentos deben comprender los gastos necesarios para la educación primaria del alimentista y para proporcionarle algún oficio adecuado a su sexo y circunstancia. El obligado a dar alimentos cumple la obligación asignando una pensión competente al acreedor alimenticio y en caso de embarazo los gastos que por esto se ocasionen. 119 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 120 Bien Dícese de todo aquello que tiene una medida de valor y puede ser objeto de protección jurídica, puede ser mueble, semoviente o inmueble; •Es mueble cuando puede ser transportado a sitios diferentes sin que se alteren sus elementos, por ejemplo un automóvil, joyas, el menaje de una casa, electrodomésticos, etc.; •Es semoviente cuando puede ser transportado bajo ciertas condiciones que no pongan en peligro su existencia, como es el caso del ganado, que requiere pastos, agua, espacio para que no perezca; •Es inmueble cuando no puede ser movido del sitio natural original, como los terrenos baldíos, edificios, casas, departamentos, etc. Capacidad Aptitud que determina la posibilidad de que una persona participe en una relación jurídica. Capacidad de goce Cuando la persona puede beneficiarse pasivamente de los derechos que le son reconocidos; la tiene todo sujeto de derecho por el solo hecho de serlo. Capacidad de ejercicio Cuando la persona puede por si misma, es decir sin necesidad de representante, participar dentro de una relación jurídica. 120 Glosario 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 121 Codicilo Acto que realiza el testador posterior a un testamento y que lo modifica en su contenido. De cujus En los juicios sucesorios es la palabra que designa a una persona que ha muerto y ha dejado una herencia. Es la abreviatura de la expresión latina de cujus successione agitur, que significa: aquel de cuya sucesión se trata, también significa: el difunto o del difunto. Fedatario Es un sinónimo de Notario. Heredero Persona que, por disposición legal, testamentaria o excepcionalmente por contrato, sucede en todo o en parte de una herencia; es decir, en los derechos y obligaciones que tenía la persona al tiempo de morir, el difunto al cual sucede. Herencia Palabra que proviene del griego jeros (despojado, dejado, abandonado) y del latín heres (heredero), significa gramaticalmente tanto el derecho a heredar como el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que al morir una persona son transmisibles a sus herederos o a sus legatarios. Conjunto de bienes, derechos y acciones que se heredan. Legado Disposición a título gratuito hecha por testamento a favor de una persona llamada legatario, que no neceEl Registro Nacional de Avisos de… 121 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 122 sariamente es un heredero forzoso, por ejemplo un padre de familia dispone mediante un testamento de sus bienes a favor de su esposa e hijos, sin embargo, por un compromiso de afecto o gratitud desea que un sobrino reciba una parte de la masa hereditaria en una cantidad o proporción determinada, entonces establece tal especificación de voluntad. Juez Persona investida de autoridad jurisdiccional, quien en un proceso decide la solución que se le debe dar al litigio planteado. Quien en representación del Estado, resuelve los conflictos suscitados entre los particulares. Persona que administra justicia en representación del Estado, expresando la voluntad de la ley ante un conflicto de intereses. Notario Funcionario que goza de privilegio de ser autorizado para dar fe de los actos jurídicos formales y solemnes, como los contratos, testamentos y demás actos extrajudiciales. Nulidad Circunstancia o vicio que deja sin efecto jurídico a un acto, puede darse de manera absoluta o relativa; en la primera, el acto no produce ningún efecto y se equipara a la inexistencia del acto y en la segunda se puede convalidar el acto y así producir efectos jurídicos, de manera parcial o total. 122 Glosario 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 123 Registro Público de la Propiedad Es un archivo mecánico que tiene por objeto dar a conocer al público cuál es la situación jurídica de los bienes primordialmente inmuebles, que se inscriben en él. Ello a efecto de evitar que las transmisiones y gravámenes relativos a bienes inmuebles se efectúen en forma clandestina. Testado Persona que fallece dejando un testamento válido. Testador Persona que hace o ha hecho su testamento. Testamentaría Juicio sucesorio constituido por el conjunto de las actuaciones judiciales practicadas para llevar a efecto el inventario, avalúo, división y adjudicación de los bienes dejados por una persona que ha fallecido con testamento, pudiendo ser voluntario o necesario, según los promueva parte legítima o lo prevenga el juez de lo familiar en los casos en que deba hacerlo de oficio. Testamentario Relativo al testamento. Testamentifacción Facultad de testar, es decir la posibilidad jurídica de otorgar testamento. El Registro Nacional de Avisos de… 123 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 124 Testamentación Activa Idoneidad para ser instituido heredero, es decir la posibilidad que alguna persona lo considere como beneficiario en su testamento. Testamento Acto jurídico, unilateral (porque solo una persona debe hacerlo), individual (porque no se puede realizar en grupo, solo una persona puede decidir a quien le hereda), personalísimo (porque no puede realizarlo un apoderado o representante, necesariamente tiene que asistir ante el notario el testador), libre (porque no es válido si existe alguna violencia o presión en contra del testador), solemne (porque se hace ante un fedatario que se asegura de la identidad de la persona y se cerciora de que no existe presión), revocable (porque el testador lo puede modificar tantas veces lo considere conveniente), mediante el cual quien lo realiza dispone, para después de su muerte de lo que haya de hacerse de sus bienes y derechos transmisibles, y expresa su voluntad sobre todo aquello que, sin tener carácter patrimonial, pueda ordenar, de acuerdo con la ley. Testamento Abierto Testamento en el que el testador manifiesta su última voluntad en presencia de las personas que deben autorizar el acto, quedando éstas enteradas de su contenido. 124 Glosario 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 125 Testamento Cerrado Testamento en que el testador, sin revelar su última voluntad declara que se haya contenido en el pliego que presenta a las personas que han de autorizar el acto. Testamento Común Testamento que la ley regula para que sea otorgado en circunstancias normales y con formalidades de idéntico carácter. Testamento Especial Testamento establecido para situaciones excepcionales. Testamento Hecho en País Extranjero Testamento otorgado fuera del territorio de la nación del testador, bien con arreglo a las leyes del lugar en que lo otorgue, bien ante un agente diplomático o consular de su país. Testamento marítimo El hecho a bordo de un buque de guerra o un buque mercante o con ocasión de naufragio. El otorgado con menores solemnidades que el ordinario por la persona que se haya a bordo de una nave en viaje. Testamento especial otorgado por cualquiera de las personas que vayan en un buque. La participación en una guerra configura circunstancias especiales que en cierta mediada pueden equipararse con las que pueden derivar de un viaje por el mar. La navegación en alta mar determina muchas veces la imposibilidad de recurrir a las formas contempladas El Registro Nacional de Avisos de… 125 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 126 por la ley como normales para la expresión de la última voluntad. La ley facilita también el acto de testamento a quienes se encuentran en un viaje por mar y determina sí mismo su capacidad de caducidad. Testamento Militar Testamento otorgado en tiempo de guerra por los militares en campaña, voluntarios, rehenes y prisioneros. Testamento ológrafo Testamento escrito de puño y letra del testador. Testamento Privado Testamento en que el testador realiza el acto sin asistencia de personal revestido de carácter oficial ni testigos. Testamento Público Testamento en que la declaración de voluntad ha sido hecha ante un Notario. Testar Otorgar testamento. Testigo Persona que de manera directa presencia y puede de manera conciente dar testimonio de los hechos acaecidos. También se designa las personas que garantizan o comprometen su palabra asegurando la autenticidad de un documento o de la condición de una persona. Tutela 126 Glosario 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 127 Institución de derecho de familia para cuidar el patrimonio de la persona de menor edad no sujeta a Patria Potestad. Tutor Quien ejerce la tutela, el encargado de administrar los bienes y de velar además por las personas de los menores no emancipados ni sujetos a la Patria Potestad, y de ciertos incapacitados. Voluntad Intención, ánimo de hacer un acto, potencia o facultad del alma que lleva a obrar o a abstenerse, libre albedrío, elección libre para actuar. El Registro Nacional de Avisos de… 127 05-GLOSARIO 22/9/2004 2:01 PM Página 128 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 129 Propuestas de Reformas CONSTITUCIONALES, LEGISLATIVAS Y REGLAMENTARIAS PARA CONSOLIDAR EL REGISTRO NACIONAL DE AVISOS DE TESTAMENTO PROPUESTAS DE REFORMAS CONSTITUCIONALES, LEGISLATIVAS Y… 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 130 Propuestas… 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 131 Con motivo de los convenios de coordinación suscritos entre la Secretaría de Gobernación y los Ejecutivos locales de todas y cada una de las entidades federativas se construye -y funciona desde el 23 de enero de 2004- la base de datos nacional que reúne los avisos de testamento otorgados en el país y en el extranjero ante cónsul mexicano. Durante las sesiones del Consejo Consultivo del Registro Nacional de Avisos de Testamento se propuso organizar una reunión nacional a la que se invitó a legisladores federales y locales, responsables de los archivos de notarías y de registros públicos de la propiedad de las entidades federativas, al notariado mexicano, así como a profesores, investigadores, estudiantes de Derecho y público en general, a efecto de contribuir mediante propuestas de reformas constitucionales, legales o reglamentarias a la consolidación institucional de este nuevo servicio público. La Memoria de Actividades de dicha reunión nacional puede ser consultada en las direcciones electrónicas: www.testamentos.gob.mx www.ordenjuridico.gob.mx Entre las conclusiones adoptadas en el Encuentro Nacional para la Consolidación del Registro Nacional de (Avisos de) Testamento, celebrado en la ciudad de México los días 27 y 28 131 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 132 de mayo de 2004, destacan las propuestas que a continuación se mencionan, mismas que de manera atenta y respetuosa se ponen a consideración de las autoridades competentes del país para su examen y, en su caso, ejercicio de las facultades de iniciativa de reforma legal o reglamentaria que estimen pertinente, según acuerdo aprobado en la sesión del Consejo Consultivo del RNAT el 26 de agosto de 2004 en el Salón Juárez de la Secretaría de Gobernación. PROPUESTA DE REFORMA Y ADICIÓN CONSTITUCIONAL FEDERAL Con el propósito de elevar a este rango jurídico la existencia de la nueva institución formada a partir de la colaboración intergubernamental establecida en 32 convenios de coordinación, se pone a la consideración de los titulares de la facultad de iniciativa de reforma constitucional, la posibilidad de proponer la adición de una parte final a la fracción IV al artículo 121 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: “Artículo 121. ... IV. Los actos del estado civil ajustados a las leyes de un Estado tendrán validez en los otros. En materia sucesoria se llevará un registro nacional de avisos de testamento. ... Transitorios Único. La presente reforma y adición entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.” 132 Propuestas… 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM PROPUESTA Página 133 DE REFORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS Independientemente de las eventuales iniciativas de reforma y adición al texto constitucional que pudieran ser formuladas y en su caso aprobadas, el Consejo Consultivo del RNAT estimó indispensable poner a consideración de los poderes federales y locales competentes la propuesta de modificación de los siguientes ordenamientos: REFORMA Y ADICIÓN A LA LEY ORGÁNICA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL DE Adicionar una nueva fracción XXXII con el corrimiento de la actual al artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para establecer como atribución expresa de la Secretaría de Gobernación: “XXXII. Crear, administrar y resguardar la base de datos que contenga los avisos de testamentos otorgados en las entidades federativas y ante los cónsules mexicanos en el extranjero, emitir los reportes de búsqueda nacional correspondientes y promover la cultura de otorgamiento de testamento; y XXXIII. Las demás… Transitorio Único. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.” El Registro Nacional de Avisos de… 133 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM REFORMA Página 134 Y ADICIÓN AL REGLAMENTO INTERIOR LA SECRETARÍA DE DE GOBERNACIÓN Adicionar una fracción VI al artículo 22 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación con el corrimiento de las subsiguientes, para establecer que la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional también se encargará de: “Artículo 22. … VI. Administrar y dirigir la base de datos relativa al registro nacional de avisos de testamento. VII. Difundir y promover la consulta… Transitorio Único. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.” REFORMA Y ADICIÓN AL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES Adicionar con un artículo 512 bis el Código Federal de Procedimientos Civiles, para quedar como sigue: “512 bis. Se integrará una base de datos nacional que contenga los avisos testamentarios otorgados en las entidades federativas y ante cónsul mexicano en el extranjero para emitir los reportes de búsqueda que sean solicitados por las autoridades competentes en un juicio sucesorio. 134 Propuestas… 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 135 Transitorio Único. La presente reforma y adición entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.” PROPUESTA ADICIÓN DE A LAS PARTICULARES AL ESTATUTO REFORMA Y CONSTITUCIONES DE LOS DE ESTADOS GOBIERNO Y DEL DISTRITO FEDERAL Con el propósito de elevar también a este rango jurídico la existencia de la nueva institución formada a partir de la colaboración y coordinación intergubernamental, se pone a la consideración de los titulares de la facultad de iniciativa de reforma constitucional local y del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, adicionar los textos respectivos en la parte que corresponda con las disposiciones siguientes: “El Estado (Distrito Federal) coordinará con la Federación y con las demás entidades federativas las acciones tendientes a la integración y funcionamiento del Registro Nacional de Avisos de Testamento. El Estado (Distrito Federal) promoverá la cultura del otorgamiento de testamento. Transitorio Único. La presente reforma y adición entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el (la) Periódico (Gaceta) Oficial del Estado (la Gaceta de Gobierno del Distrito Federal).” El Registro Nacional de Avisos de… 135 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM PROPUESTA Página 136 DE REFORMAS Y ADICIONES A LAS LEYES DEL NOTARIADO ESTATALES Y DEL DISTRITO FEDERAL Reformar y adicionar las leyes del notariado de las entidades federativas para promover la homologación de los datos y procedimientos relativos al aviso de testamento, el informe y el reporte de búsqueda nacional correspondientes: “Artículo. Cuando un notario público tenga conocimiento de un testamento dará aviso a la autoridad competente en el que proporcione los siguientes datos: •Nombre completo del testador (apellido paterno, materno y nombres) •Nacionalidad •Fecha de nacimiento •Lugar de nacimiento •CURP •Estado civil •Nombre completo del padre (apellido paterno, materno y nombres) •Nombre completo de la madre (apellido paterno, materno y nombres) •Tipo de testamento •Número de escritura •Tipo de notario (titular, adscrito, auxiliar, suplente, asociado, interino o cualquier otro tipo) •Volumen o tomo •Fecha de la escritura •Si se establecieron disposiciones de contenido irrevocable 136 Propuestas… 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 137 •Lugar de otorgamiento •Nombre completo del notario (apellido paterno, materno y nombres) •Número de notaría •Municipio de adscripción Artículo. El aviso a que se refiere el artículo anterior deberá efectuarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a aquél en que se otorgó la voluntad testamentaria. Artículo. Cuando se tramite una sucesión ante notario público se deberá recabar la información de existencia o inexistencia de alguna disposición testamentaria mediante la búsqueda estatal y nacional. Transitorio Único. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado (la Gaceta de Gobierno del Distrito Federal).” REFORMA A LOS CÓDIGOS CIVILES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Se propone adicionar un Capítulo dedicado al procedimiento ante el Registro Nacional de Avisos de Testamento así como la parte relativa a testamentos, para quedar como sigue: Capítulo… Del Procedimiento ante el Registro Nacional de Avisos Testamento El Registro Nacional de Avisos de… 137 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 138 Artículo. El Registro Nacional de Avisos de Testamento tiene por objeto inscribir por vía electrónica los avisos de testamento otorgados ante notario público o ante las autoridades competentes conforme a la legislación civil aplicable. Artículo. El Registro Nacional de Avisos de Testamento operará con un sistema informático vía Internet que utiliza una base de datos nacional, a la cual accesarán las notarías públicas y autoridades competentes señaladas en el artículo anterior para registrar los avisos. Mediante el sistema se realizará la captura, almacenamiento, consulta, validación y transmisión de la información registral. Artículo. El sistema informático garantizará la autenticidad y fiabilidad de los avisos de testamento ingresados a la base de datos nacional. Artículo. Los avisos de testamento inscritos en la base de datos nacional por vía electrónica producirán sus efectos legales desde la fecha de su inscripción. Artículo. La rectificación de los registros asentados en la base de datos nacional por causa de error material o de concepto, procede cuando exista discrepancia entre el instrumento donde conste el acto y la inscripción. Se entenderá que se comete error material cuando se escriban unas palabras por otras, se omita la expresión de alguna circunstancia o se equivoquen los nombres propios o los números al copiarlos del instrumento donde conste el acto, sin cambiar por eso el sentido general de la inscripción ni el de alguno de sus conceptos. Se entenderá que se comete error de concepto cuando al inscribir un aviso de testamento se altere o varíe su sentido porque el responsable de la inscripción se hubiere formado un juicio 138 Propuestas… 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 139 equivocado del mismo, por una errónea calificación del instrumento o cualquier otra circunstancia similar. Artículo. Cuando la autoridad competente solicite la rectificación de un registro existente en la base de datos nacional, se hará a través del Sistema del Registro Nacional de Avisos de Testamento, en la opción correspondiente y se expresará el motivo o circunstancias que produjeron el error, para que el administrador del sistema brinde el acceso al registro solicitado. Las rectificaciones se harán por la misma autoridad usuaria del sistema y surtirán efectos a partir del momento en que se valide la información. Se propone establecer en las disposiciones generales relativas a testamentos la siguiente prevención: “Artículo. En todos los casos en que se otorgue un testamento conforme a la legislación civil aplicable, el notario público que dé fe o la autoridad competente que lo reciba, deberá formular un aviso de testamento por vía electrónica con los datos conducentes señalados en la legislación aplicable y su reglamento.” Se propone introducir o, en su caso, modificar el concepto de testamento simplificado para quedar como sigue: “Artículo. Testamento público simplificado es aquél que se otorga ante notario cuando se adquiere un inmueble urbano o rustico destinado o que vaya a destinarse a vivienda por el adquirente, en la misma escritura que consigne su adquisición. Siempre y cuando el valor del inmueble no rebase el límite establecido para las viviendas de interés social” El Registro Nacional de Avisos de… 139 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 140 Transitorios Primero. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado (la Gaceta de Gobierno del Distrito Federal). Segundo. En tanto no cuenten con los equipos informáticos necesarios, las notarías públicas y las autoridades competentes a que se refiere la presente reforma y adición, se podrá recibir el informe de aviso de testamento impreso en papel hasta por un periodo de doce meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.” REFORMA Y ADICIÓN A LOS CÓDIGOS DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Adicionar en los códigos de procedimientos civiles de los estados y del DF la obligación de los jueces y notarios públicos que conozcan de juicios sucesorios para que soliciten a la autoridad competente el reporte de búsqueda nacional de avisos de testamento, además del informe local conducente en los términos siguientes: “Artículo. El juez competente o el notario público que inicie un procedimiento sucesorio deberá recabar el informe de la existencia o inexistencia de alguna disposición testamentaria otorgada por el autor de la sucesión, en la que se incluya la búsqueda local y nacional. 140 Propuestas… 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 141 Transitorio Único. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado (la Gaceta del Gobierno del Distrito Federal).” REFORMA Y ADICIÓN A LOS ORDENAMIENTOS NORMATIVOS DE LOS REGISTROS PÚBLICOS DE LA PROPIEDAD Y DE LOS ARCHIVOS DE NOTARIAS O DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Reformar los ordenamientos normativos de los registros públicos de la propiedad y de los archivos de notarias de las entidades federativas, a efecto de verificar que al recibir un aviso de testamento éste cumpla con los requisitos establecidos en la Ley del Notariado. “Artículo. Cuando el Archivo de Notarías (la autoridad registral) reciba un aviso de testamento deberá cerciorarse que los datos asentados en el aviso cumplen con los requisitos establecidos en el artículo… de la Ley del Notariado. Cuando no se trate de testamento otorgado ante notario público, el aviso de testamento deberá contener los datos comprendidos en los incisos a) a i), n), o) y r) del artículo… de la Ley del Notariado. Artículo. Cuando el Archivo de Notarías (Registro Público de la Propiedad) reciba una solicitud de informe acerca de la existencia o inexistencia de disposición testamentaria, para emitir su informe, deberá consultar el Sistema del Registro Nacional de Avisos de Testamento el cual emitirá el Reporte de Búsqueda Nacional que contará con firma electrónica. El Registro Nacional de Avisos de… 141 06-PROPUESTA 22/9/2004 2:08 PM Página 142 Artículo. El Archivo de Notarías (La autoridad registral) que reciba un aviso de testamento deberá darlo de de alta de inmediato en la base de datos del Registro Nacional de Avisos de Testamento o, a más tardar, el siguiente día hábil al de su recepción. Transitorio Único. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado (la Gaceta de Gobierno del Distrito Federal).” 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:04 PM Página 143 Directorio Nacional de Colegios de notarios DIRECTORIO NACIONAL DE COLEGIO DE NOTARIOS DIRECTORIO NACIONAL 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:04 PM Página 144 Directorio 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:04 PM Página 145 Si se desea localizar a un notario de alguna entidad o del Distrito Federal, comuníquese telefónicamente al Colegio de Notarios de dicha entidad y solicite la información correspondiente al notario próximo a su lugar de residencia. AGUASCALIENTES NOT. MOISÉS RODRÍGUEZ SANTILLÁN PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES Consejo: Alegría No. 103, col. Barrio El Encino, 20240 Aguascalientes, Aguascalientes. Tel: (01-449) 916-13-57 Fax: (01-449) 916-13-57 Notaria 28: Av. las Américas No. 401 int. 301 y 302 edificio Mónaco, col. Fraccionamiento las Américas, 20230 Aguascalientes, Aguascalientes. Tel: (01-449) 918-36-46 y (01-449) 918-09-37 Fax: (01-449) 916-40-56 E-mail: [email protected] BAJA CALIFORNIA NOT. ARTURO BLAS ELIZONDO PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Notaria 14: Paseo del Pedregal No. 707, Secc. Playas Coronado, Fracc. Playas de Tijuana, 22200 Tijuana, Baja California 145 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:04 PM Página 146 Tel: (01-664) 630-87-13 y (01-664) 630-87-25 Fax: (01-664) 630-87-34 E-mail: [email protected] BAJA CALIFORNIA SUR NOT. ALEJANDRO MENDOZA CEVALLOS PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Notaria 8: General Manuel Márquez de León S/N, esquina Guillermo Prieto, Col. Centro, 23000 La Paz, Baja California Sur. Tel: (01-612) 125-20-35 Fax: (01-612) 125-20-35 E-mail: [email protected] CAMPECHE NOT. DANIEL ALBERTO ESPADAS POTENCIANO PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE CAMPECHE Notaria 50: Calle 10 No. 365 Altos, frente al Instituto Campechano, Col. Centro, 24000 Campeche, Campeche. Tel: (01-981) 811-34-30 y 01 (981) 811 64 53 Fax: (01-981) 811-34-30 E-mail: [email protected] CHIAPAS NOT. EZZIO DEL PINO TRUJILLO PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE CHIAPAS Consejo: Río Lacanja No. 69 esq. Tulipanes, Col. Fraccionamiento Los Laureles, 29020 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Tel: (01-961) 615-99-91 Fax: (01-961) 615-68-77 E-mail: [email protected] Página internet: www.notarioschiapas.com 146 Directorio… 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:04 PM Página 147 Notaria 65: 11a. Poniente No. 70 Y 4a. Norte, Col. Centro, 30700 Tapachula de Córdova y Ordóñez, Chiapas. Tel: (01-962) 626-45-56 y 626-45-74 Fax: (01-962) 626-45-56 y 626-45-74 E-mail: [email protected] CHIHUAHUA NOT. LEOBARDO MEZA SANTINI PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, A.C. Notaria 24: Av. División del Norte No. 402, col. San Felipe, 31240 Chihuahua, Chihuahua. Tel: (01-614) 413-57-26 y 413-57-49 Fax: (01-614) 413-57-49 E-mail: [email protected] COAHUILA NOT. ARMANDO JAVIER PRADO DELGADO PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE COAHUILA Colegio: Echeverría No. 460,col. República Norte, 25280 Saltillo, Coahuila. Tel: (01-844) 415-75-85, 415-70-05 y 415-95-04 Fax: (01-844) 415-75-85, 415-70-05 y 415-95-04, 01-800-71-84-240 E-mail: [email protected] Notaria 11: Emilio Carranza No. 450, Zona Centro, 25000 Saltillo, Coahuila. Tel: (01-844) 410-44-50 con seis líneas Fax: (01-844) 410-44-50 E-mail: [email protected] COLIMA NOT. MANUEL BRUST CARMONA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE COLIMA El Registro Nacional de Avisos de… 147 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 148 Notaria 8: Corregidora No. 66, col. Centro, 28000 Colima, Colima. Tel: (01-312) 312-04-42 y 312-31-77 Fax: (01-312) 312-04-42 E-mail: [email protected] DISTRITO FEDERAL NOT. ALFONSO ZERMEÑO INFANTE PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL DISTRITO FEDERAL Consejo: Río Tigris No. 63, col. Cuahutemoc, 06500 México, D.F. Tel: (01-55) 55-11-18-19 No. de Grupo Fax: (01-55) 55-11-31-84 E-mail: [email protected] Página internet: www.colnotdf.com.mx Notaria 5: Motolinia No. 6, 1o Piso, col. Centro, 06000 México, D.F. Tel: (01-55) 21-24-24, 55-21-06-46 y 55-21-95-34 Fax: (01-55) 55-21-99-16 E-mail: [email protected] Página internet: www.notaria5.com.mx DURANGO PRESIDENTE NOT. JESÚS FLORES LÓPEZ DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE DURANGO Notaria 1: Bruno Martínez 524 Sur, Zona Centro, 34000 Durango, Durango. Tel: (01-618) 811-19-99 y 813-41-52 Fax: (01-618) 811-41-52 E-mail: ESTADO DE MÉXICO NOT. CARLOS LARA VÁZQUEZ PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE MÉXICO 148 Directorio… 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 149 Colegio: José Vasconcelos No. 109, esq. Venustiano Carranza, col. Américas, 55130 Toluca, Estado de México Tel: (01-722) 219-72-89 y 212 14 27 Fax: (01722) 219-72-81 E-mail: [email protected] Notaria 67: Mariano Matamoros No. 200 Desp. 106, 2o Piso, col. Zona Centro, 50000 Toluca, Estado de México. Tel: (01-722) 215-90-05, 214-86-31 y 213-32-34 Fax: (01-722) 214-49-34 GUANAJUATO NOT. HERON VALADEZ LÓPEZ PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO Notaria 71: Londres No. 106-A, col. Andrade 37370 León, Guanajuato. Tel: 01 (477) 716 70 36 Fax: 01 (477) 716 70 36 E-mail: [email protected] GUERRERO NOT. EDUARDO ARTURO NOZARI MORLET PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE GUERRERO Notaria 4: Centro Comercial Marbella Local 19, Costera Miguel Alemán S/N, col. Fraccionamiento Farallón, 39670 Acapulco, Guerrero. Tel: (01-744) 484-36-30 y 484-75-28 Fax: (01-744) 484-36-30 E-mail: [email protected] HIDALGO NOT. JUAN MANUEL HINOJOSA VILLALBA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE HIDALGO El Registro Nacional de Avisos de… 149 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 150 Notaria 9: Abasolo No. 1311-C, col. Centro, 42000 Pachuca, Hidalgo. Tel: (01-771) 714-22-77 y (01-771) 714-21-18 Fax: (01-771) 714-22-77 y (01-771) 714-21-18 E-mail: [email protected] JALISCO NOT. LORENZO BAILÓN CABRERA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE JALISCO Colegio: General San Martín No. 227, esq. Lerdo de Tejada, col. Obrera Centro, 44140 Guadalajara, Jalisco. Tel: (01-333) 615-30-10, 616-49-48, 616-49-49 y 615-35-20 Fax: (01-333) 616-44-43 E-mail: [email protected] Notaria 25: Av. Américas No. 209, col. Ladrón de Guevara, 44680 Guadalajara, Jalisco. Tel: (01-333) 615-65-17 y 615-31-49 Fax: (01-333) 615-65-17 y 615-31-49 E-mail: [email protected] MICHOACÁN NOT. JUAN NEPOMUCENO CANO TOVAR PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE MICHOACÁN Colegio: Manuel Pérez Coronado No. 79, col. Fraccionamiento Camelinas, Morelia, Michoacán. Tel: (01-443) 323-35-64 Fax: (01-443) 323-35-64 Notaria 7: Melchor Ocampo No. 50 y 52, Col. Centro, 58000 Morelia, Michoacán. Tel: (01-443) 312-02-31, 312-80-13 y 312-80-15 Fax: (01-443) 312-02-31 150 Directorio… 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 151 MORELOS NOT. JOSÉ RAÚL GONZÁLEZ VELÁZQUEZ PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE MORELOS, A.C. Notaria 1: Paseo de los Burgos No. 415, col. Fraccionamiento Burgos, 62584 Cuernavaca, Morelos. Tel: (01-777) 326-02-80 y 326-01-47 Fax: (01-777) 326-02-80 y 326-01-47 E-mail: [email protected] NAYARIT NOT. HÉCTOR EDUARDO VELÁZQUEZ GUTIÉRREZ PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE NAYARIT Colegio: Sao Paulo No. 12, Fraccionamiento Ciudad Del Valle, 63157 Tepic, Nayarit. Tel: (01-311) 210-24-83 Fax: (01-311) 210-24-83 E-mail: [email protected] Notaria 8: Av. Ejercito Nacional No. 104, Fracc. Fray Junípero Serra, 63169 Tepic, Nayarit. Tel: (01-311) 214-54-18, 214-45-22 y 214-54-24 Fax: (01-311) 214-54-18, 214-45-22 y 214-54-24 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] NUEVO LEÓN NOT. EMILIO CÁRDENAS ESTRADA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS PÚBLICOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A.C. Consejo: Matamoros No. 811 Oriente, Zona Centro, 64000 Monterrey, Nuevo León. Tel: 01 (818) 344 00 38 Y 01 (818) 340 66 66 Fax: 01 (818) 342 62 60 Y 01 (818) 344 54 50 El Registro Nacional de Avisos de… 151 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 152 E-Mail: [email protected] E-Mail: [email protected] E-Mail: [email protected] Notaria 3: Virgilio Garza No. 300 col. Chepevera 64030 Monterrey, Nuevo León. Tel: (01-818) 333-65-34 y 333-64-80 Fax: (01-818) 333-65-34 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] OAXACA NOT. MIGUEL ÁNGEL MORALES AMAYA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE OAXACA Colegio: Av. Hidalgo No. 507 B, col. Centro Histórico, 68000 Oaxaca, Oaxaca. Tel: (01-951) 514-00-31 y 514-00-32 Notaria 75: Av. Hidalgo No. 507 A, col. Centro Histórico, 68000 Oaxaca, Oaxaca. Tel: (01-951) 516-19-94 y 514-67-85 Fax: (01-951) 516-19-94 E-mail: [email protected] PUEBLA NOT. CARLOS ROBERTO SÁNCHEZ CASTAÑEDA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE PUEBLA Colegio: Av. 11 Poniente No. 1314, desp. 201 Y 202, col. Santiago, 72000 Puebla, Puebla Tel: (01-222) 246-53-13 Fax: (01-222) 246-53-13 Notaria 50: 2 Sur No. 2316, El Carmen, 72530 Puebla, Puebla. Tel: (01-222) 237-36-20 y 237-36-23 152 Directorio… 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 153 Fax: (01-222) 243-55-17 E-mail: [email protected] QUERÉTARO NOT. FERNANDO LUGO GARCÍA PELAYO PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE QUERÉTARO Consejo: Calle Circuito Estadio No. 1123, Colinas del Cimatario, 76090 Querétaro, Qro. Tel: (01-442) 229-07-49 Fax: (01-442) 229-07-39 E-mail: [email protected] Notaria 24: Prolongación 16 de Septiembre No. 19-9, col. Diligencias, 76020 Querétaro, Qro. Tel: (01-442) 223-02-55 y 223-02-14 Fax: (01-442) 213-50-24 E-mail: [email protected] QUINTANA ROO NOT. VÍCTOR MANUEL SANTIN CORAL PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Notaria 24: Calle 30 Av. Sur No. 141, col. Centro, 77710 Playa del Carmen, Quintana Roo. Tel: (01-984) 873-17-72 y 873-02-55 Fax: (01-449) 873-17-72 Celular: (01-984) 876-22-72 E-mail: [email protected] SAN LUIS POTOSÍ PRESIDENTE NOT. MAURICIO MIER PADRÓN DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Consejo: Circuito Villa de Guadalupe No. 496, Fracc. Villas del Pedregal, 78218 San Luis Potosí, San Luis Potosí. El Registro Nacional de Avisos de… 153 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 154 Tel: (01-444) 841-61-91 E-mail: [email protected] Notaria 15: Calzada de Guadalupe No. 160, col. Barrio de San Miguelito, 78330 San Luis Potosí, San Luis Potosí. Tel: (01-444) 814-08-78, 812-78-16 y 812-27-55 Fax: (01-444) 814-08-78, 812-78-16 y 812-27-55 E-mail: [email protected] SINALOA NOT. OCTAVIO RIVERA FARBER PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE SINALOA Notaria 73: Ángel Flores No. 804-E, col. Centro, 82000 Mazatlán, Sinaloa. Tel: (01-669) 982-14-12 y 981-32-47 Fax: (01-669) 981-32-18 E-mail: [email protected] SONORA NOT. MARCO ANTONIO YANAJARA MORA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE SONORA Colegio: Obregón No. 65 Poniente, entre Yañez y Álvarez, Centro, 83000 Hermosillo, Sonora. Tel: (01-662) 212-27-23 y 213-42-21 Fax: 801-662) 212-27-23 E-mail: [email protected] Notaria 94: Amado Nervo No. 20 esq. 14 de Abril, col. Valle Hermoso, 83209 Hermosillo, Sonora Tel: (01-662) 260-40-45 Fax: (01-662) 260-40-45 E-mail: [email protected] 154 Directorio… 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 155 TABASCO NOT. JOSÉ CERNA GARCÍA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE TABASCO Colegio: Calle Diego Godoy esquina Escribano, 86000 Villahermosa, Tab. Notaria 22: 5 de Mayo No. 418, Centro, 86000 Villahermosa, Tabasco. Tel: (01-993) 312-18-23 y 312-44-09 Fax: (01-993) 312-36-09 E-mail: [email protected] TAMAULIPAS NOT. LEONARDO BONILLA BARRIOS PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE TAMAULIPAS Notaria 165: Allende No. 200 Norte, col. Centro, 84900 Ciudad Madero, Tamaulipas Tel: (01-833) 215-29-22 TLAXCALA NOT. GONZALO FLORES MONTIEL PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE TLAXCALA Notaria 1: Calle 5 de Febrero No. 601 Altos, col. Zona Centro, 90300 Apizaco, Tlaxcala. Tel: (01-241) 417-26-22 y 417-15-94 Fax: (01-241) 417-15-94 E-mail: [email protected] VERACRUZ NOT. FRANCISCO SAUCEDO RAMÍREZ PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE VERACRUZ El Registro Nacional de Avisos de… 155 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 156 Colegio: Nicolás Bravo No. 15, Centro, 91000 Jalapa, Veracruz. Tel: (01-228) 817-44-17 y 818-83-85 Fax: (01-228) 817-44-17 y 818-17-37 E-mail: [email protected] Notaria 2: Aldama No. 8, Zona Centro, 91500 Coatepec, Veracruz. Tel: 01-228) 816-38-02 y (449) 816-29-08 Fax: 01-228) 816-38 02 y (449) 816-29-08 E-mail: [email protected] YUCATÁN NOT. MARIO JAVIER CANTO GÓMEZ PRESIDENTE DEL CONSEJO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE YUCATÁN Notaria 28: Calle 18 o Av. Pérez Ponce No. 109C, Altos por 21 a col. Itzimna, 97100 Mérida, Yucatán. Tel: (01-999) 926-74-47 y 926-77-77 Fax: (01-999) 926-74-47 y 926-77-77 E-mail: [email protected] ZACATECAS NOT. ENRIQUE VARELA PARGA PRESIDENTE DEL COLEGIO DE NOTARIOS DEL ESTADO DE ZACATECAS, A.C. Notaria 26: Hidalgo No. 743, col. Centro, 98000 Zacatecas, Zacatecas. Tel: (01-492) 924-17-70 Fax: (01-492) 922-00-02 E-mail: [email protected] 156 Directorio… 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 157 Directorio: Asociación Nacional del Notariado Mexicano ASOCIACIÓN NACIONAL DEL NOTARIADO MEXICANO ASOCIACIÓN 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 158 Directorio 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM CONSEJO DIRECTIVO LA Página 159 DE ASOCIACIÓN NACIONAL DEL NOTARIADO MEXICANO Integrantes del Consejo Directivo Nacional del 1o. de enero del 2003 al 31 de diciembre del 2004 de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano con derecho a voz y voto en las sesiones del Consejo PRESIDENTE NOTARIO Adrián R. Iturbide Galindo (DF) VICEPRESIDENTE EJECUTIVO Not. David Figueroa Márquez (DF) VICEPRESIDENTE NORTE Not. Perla Linda Hidalgo de Castro (Tamaulipas) VICEPRESIDENTE NOROESTE Not. Carlos Serrano Pattierson VICEPRESIDENT PONIENTE Not. Lorenzo Bailon Cabrera VICEPRESIDENT CENTRO Sergio Zepeda Guerra (Querétaro) VICEPRESIDENT ORIENTE Not. Antonio Oropesa Hernández (Puebla) VICEPRESIDENTE SUR Not. Eduardo Arturo Nozari Morlet (Guerrero) VICEPRESIDENT SURESTE Not. Carlos Alfredo Evia Salazar (Yucatán) 159 07-DIRECTORIO NOTARIOS 22/9/2004 2:05 PM Página 160 SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN Not. Andrés Jiménez Cruz (DF) SECRETARÍA DE FINANZAS Not.Sara Cuevas Villalobos (DF) SECRETARIO ACADÉMICO Miguel Ángel Fernández Alexander (DF) SECRETARIO DEL INTERIOR Not. Armando Javier Prado Delgado (Coahuila) SECRETARIO DE COMUNICACIÓN SOCIAL Not. Carlos Correa Rojo (DF) Y LOS 32 CONSEJOS DELEGADOS PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE TESTAMENTOS Not. José Ignacio Sentíes Laborde 08-Galeria foto 22/9/2004 1:57 PM Página 161 Galería fotográfica del las actividades de LA DIRECCIÓN GENERAL DE COMPILACIÓN Y CONSULTA DEL ORDEN JURÍDICO NACIONAL GALERÍA FOTOGRÁFICA GALERÍA FOTOGRÁFICA GALERÍA FOTOGRÁFICA 08-Galeria foto 22/9/2004 1:57 PM Página 162 Galería fotográfica… 08-Galeria foto 22/9/2004 CEREMONIA 1:57 PM Página 163 DE EVALUACIÓN Y FIRMA DE CONVENIOS DE COORDINACIÓN 2 DE JULIO DE 2003 SEDE: SALÓN REVOLUCIÓN, CONJUNTO BUCARELI El Lic. Santiago Creel Miranda durante su discurso inaugural de la reunión Mesa de presidium de la reunión 163 08-Galeria foto 22/9/2004 1:57 PM Página 164 De izquierda a derecha: C.P. José Mario Garza Benavides, Secretario General de Gobierno del Estado de Nuevo León; Lic. Antonio Velarde Violante, Presidente del Colegio de Notarios del Distrito Federal; Dr. Eduardo Castellanos Hernández, Director General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional; Lic. Daniel F. Cabeza de Vaca Hernández, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos; Lic. Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación; Lic. Aurelio Marín Huazo, Secretario General de Gobierno del Estado de Hidalgo; Lic. Adrián Iturbide Galindo, Presidente de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano; Dr. Francisco José Paoli Bolio, Subsecretario de Desarrollo Político; C.P. Francisco Suárez Warden, Oficial Mayor. CONGRESO NACIONAL CULTURA DE LA LEGALIDAD E INFORMÁTICA JURÍDICA, 23 Y 24 DE OCTUBRE DE 2003 SEDE: ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN Lic. Santiago Creel Miranda durante su discurso inaugural 164 Galería… 08-Galeria foto 22/9/2004 1:57 PM Página 165 Mesa del Presídium y de izquierda a derecha: C.P. Francisco Suárez Warden, Oficial Mayor; Lic. Adrián Iturbide Galindo, Presidente de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano; Lic. Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación; Lic. Daniel F. Cabeza de Vaca Hernández, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos. SESIÓN VIII DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL REGISTRO NACIONAL DE AVISOS DE TESTAMENTO SEDE: SALÓN JUÁREZ, CONJUNTO BUCARELI Asistentes a la VIII Sesión, efectuada en el “Salón Juárez” de la Segob, el día 28 de noviembre de 2002 El Registro Nacional de Avisos de… 165 08-Galeria foto 22/9/2004 1:57 PM Página 166 INICIO DE ACTIVIDADES DEL RNAT DURANTE LOS XX SEMINARIO DE ACTUALIZACIÓN NOTARIAL, 23 DE ENERO DE 2004 SEDE: HOTEL PRESIDENTE INTERCONTINENTAL, MÉXICO, DF. TRABAJOS DEL De izquierda a derecha: Lic. Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación; Lic. Alejandro Encinas Rodríguez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal y Lic. Francisco Arias González, Presidente de la Unión Internacionál del Notariado Latino. De izquierda a derecha: Lic. Daniel F. Cabeza de Vaca Hernández, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos; Lic. David Figueroa Márquez, Vicepresidente de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano. De izquierda a derecha: Lic. Alejandro Encinas Rodríguez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal; Lic. Francisco Arias González, Presidente de la Unión Internacional del Notariado Latino y el Lic. Daniel F. Cabeza de Vaca Hernández, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos. 166 Galería… 08-Galeria foto 22/9/2004 1:57 PM Página 167 ENCUENTRO NACIONAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE AVISOS DE TESTAMENTO EL 27 Y 28 DE MAYO DE 2004 SEDE: SALÓN REVOLUCIÓN, CONJUNTO BUCARELI, SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN El Secretario de Gobernación, Lic. Santiago Creel Miranda inaugura el Encuntro Nacional para la Consolidación del Registro Nacional de Avisos de Testamento. Lic. Daniel F. Cabeza de Vaca, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, en su discurso pronunciado durante la clausura del evento. El Registro Nacional de Avisos de… 167 08-Galeria foto 22/9/2004 1:58 PM Página 168 De izquierda a derecha: Diputado Julián Angulo Góngora, Presidente de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados; Lic. Santiago Creel Miranda, Secretario de Gobernación; Lic. Humberto Aguilar Coronado, Subsecretario de Enlace Legislativo; Lic. José Ignacio Sentíes Laborde, Presidente de la Comisión de Testamentos de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano; Lic. Bertha Del Toro de Alba, Visitadora General de Notarías del Estado de Aguascalientes; Dr. Eduardo Castellanos Hernández, Director General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional. 168 Galería… 09-BIBLIOGRAFIA 22/9/2004 1:56 PM Página 169 Bibliografía BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA 09-BIBLIOGRAFIA 22/9/2004 1:56 PM Página 170 Bibliografía 09-BIBLIOGRAFIA 22/9/2004 1:56 PM Página 171 ALCALÁ, Luis Y CASTILLO, Zamora. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Ed. Heliasta. Argentina. 1997. CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Ed. Heliasta. Argentina. 1997. CONTRERAS CANTÚ, Joaquín Y CASTELLANOS HERNÁNDEZ, Eduardo. El Registro Público de la Propiedad Social en México. Registro Agrario Nacional. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. México. Septiembre 2000. DICCIONARIO JURÍDICO MEXICANO. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. Porrúa. México. 2001. DE PINA, RAFAEL. Diccionario de Derecho Civil. Porrúa. México. 1998. Código Civil Federal. http://www.mundonotarial.com.mx/Notario/Glosario_6.htm http://www.notaria196df.com.mx/testamento.html 171 09-BIBLIOGRAFIA 22/9/2004 1:56 PM Página 172 10-INDICE 22/9/2004 2:48 PM Página 173 ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE ÍNDICE 10-INDICE 22/9/2004 2:48 PM Página 174 Índice 10-INDICE 22/9/2004 2:48 PM Página 175 Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 PALABRAS DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, LIC. SANTIAGO CREEL MIRANDA DURANTE LA CEREMONIA DE INAUGURACIÓN DEL XX SEMINARIO NACIONAL DE ACTUALIZACIÓN NOTARIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 PALABRAS DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, LIC. SANTIAGO CREEL MIRANDA DURANTE LA INAUGURACIÓN DEL PRIMER ENCUENTRO NACIONAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE AVISOS DE TESTAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 El Testamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 ANTECEDENTES CONCEPTO HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 DE TESTAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 CLASIFICACIÓN DE LOS TESTAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 Público abierto Público cerrado Público simplificado Ológrafo Privado Militar Marítimo Extranjero CARACTERÍSTICAS DE LOS TESTAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 ¿Quiénes pueden testar? ¿Quién puede heredar? ¿Cuándo se puede otorgar un testamento? ¿Ante quién se tramita un testamento? Bienes que se pueden heredar 10-INDICE 22/9/2004 2:48 PM VENTAJAS Página 176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 DE TESTAR TESTAMENTO OTORGADO EN EL EXTRANJERO ANTE CÓNSUL MEXICANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Testamento agrario o lista de sucesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 Sucesión CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 DE SUCESIÓN CLASIFICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 DE LA SUCESIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Testamentaria Legítima SUCESIÓN LEGÍTIMA POR CONSANGUINIDAD, AFINIDAD Y CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 PROCEDIMIENTO ANTE UN PROCEDIMIENTO ANTE NOTARIO PÚBLICO EXISTENCIA REVOCACIÓN, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 NULIDAD O CADUCIDAD DE UN TESTAMENTO LA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 O INEXISTENCIA DE AVISO TESTAMENTARIO ACEPTACIÓN JUZGADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 O REPUDIO DE LA HERENCIA FIGURA DEL ALBACEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 Concepto de albacea ¿Cuándo interviene? ¿Quiénes no pueden ser albaceas? Tipos de albaceas Término del cargo de albacea El Registro Nacional de Avisos de Testamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 PALABRAS DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, LIC. SANTIAGO CREEL MIRANDA AL INICIAR LA CAMPAÑA “SEPTIEMBRE MES DEL TESTAMENTO” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 10-INDICE 22/9/2004 2:48 PM Página 177 ORIGEN Y DESARROLLO DEL REGISTRO NACIONAL DE TESTAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 Antecedentes históricos Creación en México OBJETIVOS Y FUNCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 FINALIDAD DEL REGISTRO NACIONAL DE TESTAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA (ANTECEDENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 CARACTERÍSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88 INTEGRACIÓN Y CONVENIOS PROCEDIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 DE BÚSQUEDA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 CONSEJOS CONSULTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92 Anexos FORMATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 PARA FACILITAR LA ELABORACIÓN DE TESTAMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 CAMPAÑA “SEPTIEMBRE, MES DEL TESTAMENTO” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 Directrices Glosario (terminología usual en las sucesiones) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Documento Propuesta de Reformas Legislativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129 Directorio Nacional de Colegios de Notarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157 Galería fotográfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 CONSEJOS CONSULTIVOS Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169 10-INDICE 22/9/2004 2:48 PM Página 178 se terminó el mes de septiembre de 2004 en Talleres Gráficos de México, Canal del Norte No. 80, Col. Felipe Pescador, C. P. 06280, México, D. F.; consta de 3,000 ejemplares y estuvo al cuidado de la Dirección General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico Nacional con la colaboración del Diario Oficial de la Federación. ISBN: 970-628-878-3