Libro blanco del deporte

La Unión Europea y el deporte: el Libro blanco y la
formación de los profesionales del deporte en el
contexto europeo
II Congreso Internacional de Enseñanzas Deportivas en las zonas de
montaña: Profesionales de Altura
HUESCA
23, 24 y 25 de octubre de 2008
Pedro Velázquez
Jefe adjunto Unidad Deporte
Dirección General Educación y Cultura
Comisión Europea
[email protected]
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La Unión europea: un proyecto
basado en valores
1. La UE y el deporte
A. Contexto
B. El libro blanco del deporte
C. Futuro: El Tratado de Lisboa
2. Perspectivas profesionales: la UE un
gran mercado único
•
•
Oportunidades para estudiar
Oportunidades para trabajar
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Consum er
organizations
Trade unions
W om en's
organizations
Churches and
denom inations
Health care
organizations
Nature and
environm ent
Broadcasting
corporations
P olitical parties
Num ber of organiz ations w ith m ore than
50,000 m em bers
Intern. solidarity
S port
prof. dr. Maarten van Bottenburg - Utrecht University
W.J.H. Mulier Institute - Centre for Research on Sports and Society
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Libro blanco del deporte
Una paradoja:
El deporte es esencial para la sociedad europea
El deporte ha estado virtualmente ausente de las actividades
visibles de la UE
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Libro blanco del deporte
Las actividades de la UE influyen en el
deporte
Las instituciones de la UE han abordado asuntos
relacionados con el deporte en numerosas ocasiones
El deporte ha sido integrado en programas y
acciones de la UE
Las decisiones tomadas en el marco de la UE afectan
en mayor o menor medida al deporte
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Libro blanco del deporte
Libro blanco:
Una iniciativa de la Comisión europea:
Global
Equilibrada: aspecto social, dimensión
económica y organización del deporte
Respetuosa de la subsidiariedad
Respectuosa del marco legislativo vigente en la
UE
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Libro blanco del deporte
EL PAPEL DEL DEPORTE EN LA SOCIEDAD
Mejora de la salud pública a través de la actividad física
Aunar fuerzas en la lucha contra el dopaje
Optimización del papel del deporte en la educación y
la formación
Fomento del voluntariado y la ciudadanía activa a través del deporte
Aprovechamiento del potencial del deporte para la inclusión social, la
integración y la igualdad de oportunidades
Refuerzo de la prevención y la lucha contra el racismo y la violencia
Intercambio de valores con otras partes del mundo
Apoyo al desarrollo sostenible
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Libro blanco del deporte
EL PAPEL DEL DEPORTE EN LA SOCIEDAD
Educación y formación
El deporte, a través del papel que desempeña, tanto en
la educación formal como en la no formal, refuerza el
capital humano de Europa.
Los valores transmitidos a través del deporte contribuyen
a desarrollar el conocimiento, la motivación, las
capacidades y la disposición para el esfuerzo personal.
El tiempo invertido en actividades deportivas tanto en el
colegio como en la universidad aporta unos beneficios en
materia de salud y educación que han de ser
optimizados.
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Libro blanco del deporte
EL PAPEL DEL DEPORTE EN LA SOCIEDAD
El Marco Europeo de Calificaciones (MEC)
Alto grado de movilidad profesional de los trabajadores del
el sector del deporte
MEC: mecanismo para traducir y unificar los sistemas de
calificaciones de los Estados miembros. Ocho niveles que
van desde el mas básico hasta los estudios superiores y
doctorados.
Objetivo fundamental: fomentar y permitir la movilidad
dentro de la UE.
El sector del deporte se ha incluido en el desarrollo del
MEC y ha sido seleccionado para recibir ayuda financiera
en 2007/08.
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Libro blanco del deporte
EL PAPEL DEL DEPORTE EN LA SOCIEDAD
“La Comisión seguirá garantizando que la libertad de circulación de los
trabajadores no se restringe indebidamente mediante restricciones al
reconocimiento de cualificaciones en el sector del deporte”
Educación y formación
Propuestas del Libro blanco:
Apoyo al deporte y la educación física a través del
programa de aprendizaje permanente
Aplicación y desarrollo del Marco Europeo de
Cualificaciones (MEC) y del Sistema Europeo de Créditos
para la Educación y Formación Profesionales (ECVET)
Desarrollo de las «dobles carreras» para los deportistas de
élite
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Libro blanco del deporte
LA DIMENSIÓN ECONÓMICA DEL DEPORTE
A. Hacia unas políticas en materia deportiva basadas en la evidencia
B. En busca de una base más segura para la financiación pública del
deporte
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Libro blanco del deporte
LA ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE
A.
B.
C.
D.
E.
La especificidad del deporte
Libre circulación y nacionalidad Transfers
Agentes de jugadores
Protección de menores
Corrupción, blanqueo de dinero y otras formas de delito
financiero
F. Sistemas de licencias de los clubes
G. Medios de comunicación
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Libro blanco del deporte
SEGUIMIENTO
• Diálogo estructurado
• Cooperación con los estados
miembros
• Diálogo social
“Acción n° 53) La Comisión impulsa y acoge con satisfacción todos los
esfuerzos que lleven a establecer comités europeos para el diálogo
social en el sector del deporte. Seguirá dando su apoyo tanto a los
empleadores como a los empleados y continuará su diálogo abierto al
respecto con todas las organizaciones deportivas.”
• Dos ejemplos:
•
•
Fútbol
EURO-MEI / EASE (Proyecto Row The Boat)
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Libro blanco del deporte
Diálogo social
Tratado de la Unión
Artículo 138
“La Comisión tendrá como cometido fomentar la consulta a los
interlocutores sociales a nivel comunitario y adoptar todas las
disposiciones necesarias para facilitar su diálogo […] A tal efecto,
antes de presentar propuestas en el ámbito de la política social, la
Comisión consultará a los interlocutores sociales sobre la posible
orientación de una acción comunitaria.”
Artículo 139
“El diálogo entre interlocutores sociales en el ámbito comunitario podrá
conducir, si éstos lo desean, al establecimiento de relaciones
convencionales, acuerdos incluidos.”
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Tratado de Lisboa
Hacia una nueva competencia en materia de
deporte
EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL, JUVENTUD
El tratado de Lisboa: enmienda al artículo 149 que incluye el
Y DEPORTE
deporte
Artículo 149
[…]
La Unión contribuirá a fomentar los aspectos europeos del deporte, teniendo en
cuenta sus características específicas, sus estructuras basadas en el
voluntariado y su función social y educativa.
La acción de la Unión tendrá por objetivo:
[…]
— desarrollar la dimensión europea del deporte, promoviendo la equidad y la
apertura en las competiciones deportivas y la cooperación entre los
organismos responsables del deporte, y protegiendo la integridad física y
moral de los deportistas, especialmente la de los jóvenes.
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Tratado de Lisboa
Hacia una nueva competencia en materia de
deporte
La Unión y los Estados miembros propiciarán la cooperación con los
terceros países y con las organizaciones internacionales competentes en
materia de educación y deporte, especialmente con el Consejo de Europa.
Para contribuir a la consecución de los objetivos mencionados en el
presente artículo:
— el Parlamento europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento
previsto en el artículo 251 y previa consulta al Comité de las Regiones y al
Comité Económico y Social, adoptarán medidas de fomento, con
exclusión de toda armonización de las disposiciones legales y
reglamentarias de los Estados miembros.
—el Consejo, por mayoría cualificada y propuesta de la Comisión , adoptará
recomendaciones.
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Tratado de Lisboa
Hacia una nueva competencia en materia de
deporte
Consecuencias de una competencia de la UE:
•
Autoridad política compartida
•
Consejo de ministros
•
Posibilidad de un programa
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Estudiar y trabajar en Europa
Todo ciudadano comunitario establecido legalmente en un Estado
miembro puede prestar servicios de manera temporal y ocasional en
otro Estado miembro con su título profesional de origen, sin tener
que solicitar el reconocimiento de sus cualificaciones.
1. Estudiar fuera:
• Estudios comparables: MEC – ECTS (Sistema europeo
de transferencia y acumulación de créditos)
• Oportunidades para estudiar
• Reconocimiento de titulaciones académicas
2. Trabajar fuera: reconocimiento de títulos y cualificaciones
profesionales = oportunidades de empleo
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Estudiar y trabajar en Europa
Estudiar fuera - Herramientas
PLOTEUS http://europa.eu.int/ploteus/portal/home.jsp
-
información sobre cómo estudiar en Europa: Oportunidades de aprendizaje y
posibilidades de formación disponibles en la Unión Europea – Descripción de los
sistemas de educación y formación - Programas de intercambio y becas (Erasmus,
Leonardo da Vinci, Sócrates, Tempus) – Informaciones prácticas
NARIC http://www.enic-naric.net/
Información sobre reconocimiento de titulaciones
http://www.enic-naric.net/
Red de centros nacionales NARIC
http://www.enic-naric.net/
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Estudiar y trabajar en Europa
Europass
http://www.mec.es/europass/index.html
Europass, un sistema que ayuda al ciudadano a presentar sus capacidades y
cualificaciones personales de manera sencilla y fácilmente comprensible en toda
Europa (Unión Europea, AELC/EEE y países candidatos
Europass consta de cinco documentos:
* Currículum Vitae Europass
* Pasaporte de Lenguas Europass
* Documento de movilidad Europass
* Suplemento Europass al Título / Certificado
* Suplemento Europass al Título Superior
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Estudiar y trabajar en Europa
Abrir puertas al trabajo y la formación en Europa
Red EURES
•Red de cooperación entre la Comisión Europea y los servicios públicos de empleo europeos
de los Estados miembros del EEE (los países de la UE, Noruega, Islandia y Liechtenstein) y
Suiza
•Servicios de información, asesoramiento y contratación/colocación (búsqueda de empleo)
•EURES cuenta con una red humana de más de 700 consejeros EURES en toda Europa.
http://europa.eu.int/eures/home.jsp?lang=fr
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Estudiar y trabajar en Europa
Reconocimiento de cualificaciones profesionales en
la Unión europea
Todo ciudadano comunitario establecido legalmente en un Estado miembro puede prestar
servicios de manera temporal y ocasional en otro Estado miembro con su título profesional de
origen, sin tener que solicitar el reconocimiento de sus cualificaciones.
Directiva 2005/36/CE
Consolida en un único texto las quince directivas adoptadas durante los últimos
cuarenta años
Promueve la libre circulación de profesionales y garantiza un nivel adecuado de cualificaciones
y de protección de la salud y seguridad de los consumidores
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Estudiar y trabajar en Europa
Reconocimiento de cualificaciones profesionales en
la Unión europea
Marco jurídico único y coherente, fundado en una mayor liberalización de la
prestación de servicios
Mayor automaticidad en el reconocimiento de las cualificaciones
Simplificación de los procedimientos administrativos
Distinción entre profesiones reguladas y no reguladas
«Profesión regulada»: actividad profesional cuyo ejercicio está
subordinado, en virtud de disposiciones legales a la posesión de un titulo u otra
cualificación.
La ausencia del titulo constituye pues un obstáculo legal para el ejercicio de la
profesión.
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Estudiar y trabajar en Europa
TITULO I : Disposiciones generales
TITULO II : Prestación de servicios
Acceso a la profesión:
– Libre acceso bajo ciertas condiciones:
• Establecimiento legal en un EM
• (Si profesión no regulada en el EM de establecimiento): 2
años de experiencia profesional
Ejercicio de la profesión:
• Normas profesionales y disciplinarias – vinculadas a las
cualificaciones profesionales – del EM de acogida
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Estudiar y trabajar en Europa
TITULO III : Sistema general
– Profesiones no cubiertas por un régimen
específico
– Aplicación subsidiaria del régimen general
– 5 niveles de cualificaciones
– Principio de reconocimiento mutuo
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Estudiar y trabajar en Europa
TITULO III : Sistema general
Posibilidad para el estado miembro de acogida de
imponer medidas compensatorias:
– Si diferencia sustancial entre la formación del migrante y la
requerida por el EM de acogida
– Periodo de pruebas o test de aptitud
– Toma en consideración de la experiencia profesional
– En principio el migrante puede elegir la medida compensatoria
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Estudiar y trabajar en Europa
Instructores de esquí – Euro-test
Acuerdo por el que los instructores de esquí que hayan
seguido una formación conforme al acuerdo obtienen
automáticamente el reconocimiento de sus
cualificaciones sin imponérseles medidas
compensatorias
Una formación conforme al acuerdo incluye:
– Una prueba técnica: el euro-test (eslalon gigante)
– Una prueba de conocimiento de la montaña (de
conformidad con la definición del acuerdo)
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Muchas gracias por su
atención
http://ec.europa.eu/sport/index_en.html
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