Administración laboral

Objetivos de la lección
1. Describir las competencias en salud laboral de
los organismos públicos internacionales
2. Describir las competencias en salud laboral de
los organismos públicos nacionales
3. Describir las competencias en salud laboral de
los organismos públicos autonómicos
¿Con que apoyo?
¿Quién?
Protagonistas
Dentro:
Personal cualificado
o técnico:
trabajador designado
/ servicio de
prevención propio
•Empresario
•Trabajadores
Cauces de
participación
Fuera:
•Internacionales
•Administración laboral
•Administración sanitaria
¿Cómo?
Establece derechos
individuales de los
trabajadores que se
canalizan a través de la
figura del delegado o
delegada de
prevención.
PREVENCIÓN
DE RIESGOS
LABORALES
¿Cuándo?
De forma permanente, asegurando
en todo momento una protección
eficaz.
Integrando la
prevención en la
actividad general
de la empresa a
través del plan de
prevención
¿Con qué instrumentos?
Con la evaluación de
riesgos; vigilancia salud y
la planificación de las
medidas preventivas
Los poderes públicos intervienen en materia de salud laboral con
estos objetivos y directrices esenciales (Art. 6 de la LPRL):
1.
Asesorar a las partes para el mejor cumplimiento de sus
obligaciones.
2.
Dictar
3.
Vigilar y controlar su aplicación.
4.
Sancionar los incumplimientos
5.
Promover el
prevención
normas
concretas
conocimiento
técnico
de
protección.
relacionado
con
la
Interacción entre organismos
públicos
• Marco Intersectorial
• Marco Interterritorial
• Organismos Públicos y participación
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL
TRABAJO (OIT-ILO)
Fomentar la justicia social y los derechos
humanos
y
laborales
internacionalmente
reconocidos.
TRIPARTITO: EMPRESARIOS, TRABAJADOES,
REPRESENTANTES DE LAS ADMINISTRACIONES
Funciones
• Formula normas internacionales del trabajo: convenios y
recomendaciones
• Presta asistencia técnica:
• formación de profesionales
• política de empleo
• administración del trabajo
• legislación del trabajo y relaciones laborales
• condiciones de trabajo
• seguridad social
• estadísticas laborales
Órganos principales
• Conferencia Internacional del Trabajo
• Consejo de Administración: órgano ejecutivo
• Oficina Internacional del Trabajo
Director General: Sr. Juan Somavia
http://www.ilo.org/public/spanish/support/lib
/resource/ilodatabases.htm
 25 bases de datos
2
Base de datos de la Biblioteca de la OIT, contiene referencias y textos
completos que permite el acceso a textos internacionales sobre el mundo
del trabajo. Cubre todos los aspectos del trabajo y el modo de vida
sostenible.
ORGANISMOS DEPENDIENTES
DE LA UNIÓN EUROPEA
•
•
Elaboración de Directivas
Áreas de interés:
1.
2.
3.
4.
5.
Seguridad y salud en el Trabajo
Psicosocial y ergonómica
Agentes Físicos
Agentes Químicos
Agentes Biológicos
Proceso de incorporación
• Directiva 89/654/CEE del Consejo de 30.11.1989
relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y
de salud en los lugares de trabajo
Incorporada por:
• RD 486/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones
mínimas de seguridad y de salud en los lugares de
trabajo.
(BOE 23.04.1997)
“Proporcionar
información
científica,
técnica
y
económica útil en el ámbito de la seguridad y salud
en el trabajo”
–
–
–
–
Sistemas de información
Organización de cursos de formación
Armonización de datos
Cooperación con otros organismos
Red Europea de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Es una red de proveedores de información
de
todos
los
países
europeos
estructuradas
en
redes
temáticas:
Investigación, sistemas de información,
buenas prácticas, publicaciones y Webs
http://es.osha.europa.eu/
Organismos Nacionales
• Administración Sanitaria
• Administración Laboral
Administración Sanitaria:
• Ley General de Sanidad: (Capítulo IV del
Título I)
• Ley de Prevención de Riesgos Laborales:
Art 10.
Acciones que debe desarrollar las
Administración Sanitaria en materia
de Salud Laboral:
• Evaluación, aprobación y control de las actuaciones
de carácter sanitario que se realizan en las empresas
• Recomendaciones para la vigilancia de la salud de
los trabajadores
• Elaboración y pautas de protocolos de actuación
• Formación de los profesionales sanitarios
Administraciones sanitarias:
• Promoción de la salud de los trabajadores
• Tutela específica durante el embarazo
• Elaboración y divulgación de estudios
• Desarrollo de sistemas de información en salud
laboral
Administración laboral:
• Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo
• Inspección de Trabajo de la Seguridad
Social
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL TRABAJO
Órgano científico Técnico Especializado de la Administración General del
Estado
MISIÓN
F
U
N
C
I
O
N
E
S
ESTUDIOS E INVESTIGACION
Análisis, Estudio, Promoción y Apoyo a la
mejora de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo
ASESORAMIENTO TÉCNICO
Para la elaboración Normativa
Normalización nacional e internacional
PROMOCIÓN/REALIZACIÓN ACTIVIDADES
Formación, investigación, información, estudio y
divulgación
11
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL TRABAJO
F
U
N
C
I
O
N
E
S
COLABORACIÓN/ APOYO INSPECCIÓN
DE TRABAJO
Cumplimiento función de vigilancia y control
en ámbito de las Administraciones Públicas
RELACIONES INTERNACIONALES
Colaboración con Organismos Desarrollo de
Programas de Cooperación
12
Estructura del INSHT
Centro Nacional de
Verificación de
Maquinaria
(Vizcaya)
Centro Nacional de Nuevas
Tecnologías (Madrid)
Centro Nacional de
Medios de Protección (Sevilla)
Centro Nacional de
Condiciones
de Trabajo (Barcelona)
INSPECCIÓN DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
Vigilar el cumplimiento de las normas de salud laboral:
• Comprobar la veracidad de las denuncias que se le formulen.
• Levantar actas de las infracciones que detecte y proponer las
sanciones correspondientes.
• Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores/as sobre
la manera más efectiva de cumplir las disposiciones cuya
vigilancia tiene encomendada.
13
INSPECCIÓN DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
• Informar en los expedientes de responsabilidad empresarial por
falta de medidas de seguridad.
• Informar a la Autoridad Laboral sobre los accidentes de trabajo
y las enfermedades profesionales mortales, muy graves o graves.
• Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones
asumidas por los Servicios de Prevención.
• Ordenar la paralización inmediata de trabajos en caso de riesgo
grave e inminente.
13
Comisión Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo
• Órgano colegiado asesor de las Administraciones
Públicas en la formulación de las políticas de
prevención y órgano de participación institucional en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo ( Art. 13
de la LPRL)
Composición
• Administración
General
del
Estado,
Administraciones de las Comunidades Autónomas y
Organizaciones Empresariales y Sindicales más
representativas, que constituyen los cuatro grupos
de representación de la misma.
Actividades:
• Valores límite “Limites de Exposición Profesional para
Agentes Químicos en España”
• Amianto: Programa Nacional de Vigilancia de la Salud de
los trabajadores que han estado expuestos a amianto
• Construcción “Criterios para la aplicación de la
normativa de prevención de riesgos laborales en el
Sector de la Construcción”
• Accidentes de trabajo
Actividades:
• Sector Agrario Análisis básico de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo en el subsector ganadería
y de la legislación aplicable en materia de prevención de
riegos laborales
• Profesionales sanitarios
• Enf. profesionales
• Construcción naval
• Trabajadores autónomos
• Seguim. plan acciones pioritarias
Autonómico
• Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral
Son los antiguos órganos provinciales del INSHT, y están hoy
transferidos a las Comunidades Autónomas que en muchos
casos los han rebautizado.
Tienen las mismas funciones del INSHT en el ámbito de su
territorio.
Autonómico
• Evaluación y control sanitario de los servicios de prevención
• Entidades colaboradoras de la Seguridad Social
• Vigilancia Sanitaria de Plaguicidas
• Seguridad Química
• Sistema de información sanitaria y vigilancia epidemiológica
laboral
• Vigilancia
de
la
salud
post-ocupacional
Bibliografía
• Ruiz C, Delclos J, García AM, Benavides FG.
Salud laboral. En: Benavides FG, Ruiz C,
García AM (Eds.). Salud laboral, conceptos y
técnicas para la prevención de riesgos
laborales. Barcelona: Masson, 2007.
• Capítulo 11