TEMA 14 EL AGUA, RECURSO BÁSICO Guión del tema 1. Introducción 2. Ciclo del agua 3. Usos del agua 4. La gestión del agua: planificación hidrológica 5. Los recursos hídricos en España y su gestión 1. INTRODUCCIÓN El agua es un factor determinante en el desarrollo de la vida y el ser humano ha ido incrementando sus requerimientos hasta poner en peligro el propio recurso y lo que de él deriva. El agua es un recurso: renovable limitado por su irregular distribución espacial y temporal: o 2.000 millones de personas viven en zonas con estrés hídrico y crecerá hasta los 2/3 de la población mundial en 25 años. o Existen zonas que reciben agua en cantidad pero distribuida irregularmente en el tiempo, causando graves inundaciones y con poco aprovechamiento. Los problemas que se presentan en relación con el agua son: Aumento del consumo Escasez Contaminación Sobreexplotación de acuíferos y aguas fósiles Las soluciones tienen que ser diversas: Construcción de obras públicas faraónicas (embalses, trasvases, etc.) resultan costosas económica y ambientalmente. Mejorar la eficiencia en el uso del agua. Repartir de forma solidaria el agua disponible (gestión integrada en países que comparten cuencas). Introducir nuevas tecnologías en las industrias que permitan el reciclado y reutilización del agua. Aplicar políticas hidráulicas con gestión más racional del agua y a lograr su uso sostenible, basadas en eficiencia, ahorro, reutilización y reciclado. 2. CICLO DEL AGUA Repaso del ciclo del agua. El ciclo del agua es un sistema cerrado, por lo tanto está en equilibrio. La escorrentía es el flujo de agua desde los continentes hacia los océanos (corrientes superficiales y subterráneas). Permite que se equilibre el sistema, pues si no existiera, el balance continental sería + y el oceánico -. Una cuenca hidrográfica es el territorio en el que las aguas fluyen hasta el mar por cauces que convergen hacia un último cauce único. 2.1 BALANCE HÍDRICO Para realizar un análisis del balance hidrológico nos basamos en una cuantificación del mismo, hay que tener en cuenta las entradas del recurso y las salidas del mismo. Entradas: precipitaciones Salidas: evaporación, evapotranspiración y escorrentía. Se emplea para estudiar las disponibilidades de agua en una región. AGUA DISPONIBLE = AGUA INICIAL (embalses, acuíferos) + APORTES (precipitaciones, ríos) – SALIDAS (evaporación, ríos, consumo) 2.2 INFLUENCIA HUMANA EN EL CICLO HIDROLÓGICO De la cantidad total del agua en el planeta, solo se considera agua útil para los humanos el agua líquida continental (dulce).La mayor parte del agua disponible se encuentra en los continentes en forma líquida. El ser humano interviene en el ciclo de varias formas: Disminución de la evaporación Aumento de la condensación y de las precipitaciones Disminución de la escorrentía Con ello se pretende afrontar los desequilibrios en la distribución temporal y espacial del recurso. Las acciones actuales más destacadas: Construcción de presas y embalses, laminación de los cursos y regulación del caudal. Control de la explotación de acuíferos y recarga artificial de los mismos. Recolección de rocío mediante rampas y canales hacia depósitos subterráneos. Trasvases o transferencias entre distintas cuencas. Desalación del agua de mar. Para el futuro: Cobertura de presas y embalses para evitar la evaporación. Generación de lluvia artificial mediante el acelerador hidrológico de He en zonas costeras o aviones sembradores de lluvia con sales de plata Las intervenciones humanas sobre el ciclo del agua deberían seguir los siguientes principios generales: En los continentes reducir la evaporación; controlar la escorrentía (retrasar la llegada del agua a los océanos) y aumentar las precipitaciones. En los océanos reducir las precipitaciones y aumentar la evaporación. Posibles efectos del cambio climático sobre el ciclo hidrológico: El aumento de la temperatura media terrestre acelera el ciclo, pues aumenta la evaporación y con ella también la precipitación. Se licuará el agua de glaciares y casquetes polares y ese gran aporte de agua dulce modificará la circulación marina. Se modificará la distribución de las precipitaciones. A nivel mundial, los recursos hídricos disminuirán. En muchos países se agudizará el estrés hídrico: se reducirá la disponibilidad de agua en las regiones donde ya hay escasez. En otras regiones lloverá más, lo que aumentará el riesgo de inundaciones y desbordamientos catastróficos. 3. USOS DEL AGUA Demanda hídrica. Es la cantidad de agua necesaria para satisfacer un determinado consumo. Los diferentes usos del agua se pueden clasificar siguiendo diversos criterios: Si el agua empleada para realizar una actividad ya no se puede volver a utilizar se llama uso consuntivo, y si se puede reutilizar es un uso no consuntivo. Si el agua dulce empleada para cierta actividad es imprescindible se llama uso primario y si es prescindible es un uso secundario. Consuntivo No consuntivo Agrícolas Domésticos Industriales Ambientales Energéticos Recreativos Navegación Primarios Secundarios 3.1. Usos urbanos o domésticos (8%) Potable/no potable ducha /bañera 2% 4% 20% lavabo 20% 10% 30% 5% 9% beber y cocinar lavar platos WC Lavadora limpiar casa regar plantas Son los que cubren las necesidades de agua en el hogar, comercios y servicios públicos. El origen del agua puede ser: embalses o aguas subterráneas (tras tratamiento). La cantidad de agua está relacionada con: el nivel de vida, el desarrollo económico y la población. Las necesidades mínimas son 15 l/día. En Europa, de unos 300 l/persona/día que consumimos de media: 5% son para beber y cocinar 5% para el jardín y el automóvil 25% para lavar la ropa y la vajilla 30% para el inodoro 35% higiene personal 3.2. Usos industriales (22%) El agua puede tener diversos usos según la actividad: Materia prima (industria químicas) Refrigerante (industrias nergéticas9 Receptor de vertidos. Transporte de materiales. Agente de limpieza. A mayor desarrollo industrial, mayor demanda de agua. 3.3 Usos agrícolas (70%) Depende de: El clima El tipo de suelo y de cultivo La mecanización agrícola Los sistemas de riego. Muchas veces los sistemas de riego son poco eficientes, pues se pierde agua por evaporación o por canalizaciones en mal estado. 3.4. Usos del agua no consuntivos a- Usos energéticos: En España, el 40% de la energía eléctrica es hidroeléctrica. Es un uso no consuntivo, puede ser reutilizado. b- Navegación: Para poder navegar en agua dulce se requieren unos caudales mínimos. En España sólo es posible en el último tramo del Guadalquivir (hasta Sevilla). Para evitar que el agua pierda su calidad, las exigencias de seguridad son mayores en navegación fluvial que en la marítima. c- Usos recreativos Los embalses, ríos, lagos y el mar se utilizan para ocio y deportes acuáticos. También incluye las piscinas. Hay que controlar que no pierda calidad el agua y pueda tener otros usos. d- Usos ecológicos o medioambientales Antes de planificar ningún gasto, hay que establecer unos caudales mínimos para mantener el equilibrio en el ecosistema acuático y en su dinámica. El objetivo de estos caudales mínimos es: Conservación del paisaje Recarga de acuíferos Evitar el estancamiento del agua. ESTRÉS HÍDRICO Las causas del estrés hídrico pueden ser: El aumento del desarrollo y con él el aumento de las demandas de agua La reducción de las reservas hídricas disponibles por la sequía o la contaminación del agua. Cuando se reducen los recursos hídricos de una región: Puede frenarse el desarrollo Hay perdidas en las cosechas Aparecen hambrunas y conflictos por el agua disponible (guerra del agua) Se limita el crecimiento industrial y socioeconómico. EL AGUA COMO RECURSO RENOVABLE La renovabilidad del gua depende de la relación entre: La tasa de renovación ( velocidad de regeneración del recurso) La capacidad de autodepuración ( tasa d recuperación y reciclado) La tasa de consumo. El agua se considera un recurso renovable, aunque nos acercamos a su límite de re USOS DEL AGUA URBANO/ DOMESTICO Hogar, comercio o servicio público. Procede de embalses y acuíferos. En relación directa con el nivel de desarrollo y tamaño de población. 8% del consumo mundial. Necesidades mínimas 15l/día INDUSTRIAL Materia prima (qca), refrigerante (E), receptor de vertidos, transporte de materias, limpieza. Constituye el 22 % de consumo mundial AGRICOLA Actividades agrarias y ganaderas. Uso determinado por clima, tipo de suelos y cultivos, sistemas de riego Eficiencia 40%, consumo 70%. ENERGÉTICOS Centrales hidroeléctricas, como refrigerante en centrales nucleares. No consuntivos NAVEGACIÓN Y OCIO Necesita caudales fluviales mínimos. Es un uso no consuntivo pero puede provocar pérdida de calidad del agua. En España la navegación fluvial es escasa Los usos recreativos/deportes pueden ocasionar vertidos y perdida de la calidad ECOLOGICOS/ME DIAMBIENTALES Para preservar un ecosistema en equilibrio, con su biodiversidad y su dinámica es necesario mantener el caudal ecológico, ambiental o mínimo. La Ley de Aguas exige que se establezcan antes de cualquier ordenación. El caudal ecológico debe suponer un 10% del total. 4. LA GESTIÓN DEL AGUA: PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA Las prácticas actuales de consumo en los países desarrollados nos conducen a la escasez en el futuro ya que resultan insostenibles, aumenta de población. La demanda en todos los sectores supera las reservas disponibles. Suele culparse al clima, que cada vez en algunas zonas es más seco, aunque la verdadera causa es una mala planificación hidrológica,(pésima gestión hidrológica). La escasez de agua: Reduce el rendimiento de las cosechas Altera los ecosistemas Pueden suponer un peligro para la supervivencia de las personas Planificación hidrológica pretende ordenar los usos del agua, aumentar la eficiencia y aportar soluciones técnicas cuando no haya otra posibilidad para atender a la demanda. 4.1 Medidas de carácter general a- Reducción del consumo agrícola: Mejorar las prácticas de gestión del agua: controlando los suministros y aumentando las tarifas (para evitar el despilfarro). Cambiar los sistemas de riego. Por ejemplo, el riego por goteo requiere menor cantidad y se aprovecha más el agua. Reutilizar el agua residual depurada para regar algunos cultivos no alimentarios b- Reducción del consumo industrial Reciclar el agua de refrigeración Reutilizar agua en sistemas cerrados en los procesos industriales Aplicar mejoras técnicas que reduzcan el flujo y eviten pérdidas de agua. Ofrecer incentivos económicos para empresas que consuman poco y contaminen poco c- Reducción del consumo urbano Empleo de instalaciones de bajo consumo. Adopción de los precios del agua más acordes con su coste verdadero. Aplicación de plantas autóctonas xerófilas en los jardines de zonas secas. Planificación urbana de manera que no se afecte a fuentes de suministro (contaminar acuíferos). Reutilización de las aguas residuales domésticas previa depuración en riego de parques y jardines, lavado de coches, cisternas, etc. Educación ambiental. 4.2 Soluciones de carácter técnico Los problemas de estas soluciones son los grandes costes económicos y ambientales. Sólo se aplicaran si están justificadas y las medidas anteriores son insuficientes para las épocas de escasez. Embalses. o Regulan el caudal de los ríos y controlan sus crecidas. o Abastecen de agua potable a los diferentes sectores. o Generan electricidad o Se pueden emplear en actividades de ocio y tiempo libre. Trasvases: consiste en exportar agua desde una cuenca hidrográfica excedentaria a otra deficitaria mediante canales. Ventajas: o Reparto solidario del recurso, para evitar que sea un factor limitante en zonas deficitarias. o Permite la protección de ecosistemas fluviales, lacustres y humedales afectados por la escasez. Inconvenientes: o Provocar malestar en las zonas donantes y posibles conflictos entre las cuencas (guerra del agua) o Se producen muchas pérdidas durante el transporte del agua o El sistema de canales tiene un gran impacto ambiental: Se movilizan grandes cantidades de tierra (creación de taludes, canteras y escombreras) Suponen barreras para la fauna Se modifican los cauces fluviales Tienen gran impacto visual en el paisaje La mezcla de aguas entre cuencas diferentes afecta a la biodiversidad. El trasvase Tajo- Segura tiene 290 km y lleva funcionando desde 1979. La media anual de agua trasvasada ha sido de 300 hm3 , cuando lo previsto era 1000hm3 . Ha habido conflictos entre los receptores (Murcia y Valencia), que reclaman más agua para uso agrícola y los donantes (Castilla la Mancha), que exigen respeto de los acuerdos, pues sus caudales no son siempre excedentarios. Actuaciones sobre el curso de los ríos. Son obras encaminadas a facilitar la circulación del agua: o Eliminando aterramientos y recuperando pendientes o Limpiando y acondicionando los cauces. o Revegetando: creando bosques de ribera que estabilicen los márgenes. o Encauzamientos para controlar las inundaciones Control en la explotación de acuíferos y rellenado artificial. Cuando la tasa de extracción supera a la tasa de recepción de un acuífero, aparece la sobreexplotación, que conlleva problemas como: o Su agotamiento o La reducción del caudal de ríos que son alimentados por ellos. o Fenómenos de subsidencia o salinización (acuíferos costeros) Es necesario un control para permitir su recuperación natural. Según el tipo de terreno (y el clima) se pueden rellenar artificialmente para mantener el nivel freático. La extracción de aguas de acuíferos fósiles es un caso especial, pues en este caso no se recargarán. Desalación del agua del mar o salobre. Consiste en separar las sales disueltas en el mar o salobre para obtener agua potable. Como subproductos del proceso se genera una salmuera que puede ocasionar un impacto en el mar si no se difunde bien. Las regiones españolas que más agua desalan son Canarias y Baleares, seguidas de Andalucía y Levante. Las principales causas son: Escasez de recursos hídricos de dichas regiones Gran demanda agrícola yo urbano-turística Periodos prolongados de sequía Salinización de las aguas subterráneas. Hay dos tipos de procedimientos: Por procedimientos térmicos o sistemas de destilación técnica, para grandes masas de agua de usos urbanos: Evaporación de múltiple efecto (ME) Proceso de evaporación multietapa (MSF) Compresión por vapor (CV) Consisten en evaporar el agua de la disolución salina condensándola después. Se obtiene agua pura, a la que hay que añadirle ciertas sales para hacer que sea potable. También se rectifican su acidez y dureza. Procedimientos de filtración mediante membranas como el de ósmosis inversa. La separación del agua y la sal se realiza a través de membranas semipermeables que permiten el paso de agua. Se invierte el proceso de ósmosis natural: se aplica una presión superior a la presión osmótica. Se comprime el agua salada contra la membrana, con lo que se obtiene al agua desalada al otro lado. La planificación hidrológica debe ordenar los recursos con aumento de la eficiencia aportando soluciones de carácter técnico y político cuando no existan otras posibilidades para hacer frente a las demandas. 4.3 Soluciones de carácter político Promulgación de leyes que regulen el consumo de agua y la gestión de la misma así como las conferencias internacionales que tratan de dar una respuesta global al problema. Conferencia del Agua de las Naciones Unidas (Mar del Plata, 1977). Fue la 1ªEvaluación de los recursos hídricos, la situación y primeras actividades globales. Conferencia internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente (Dublín, 1992).Cuatro principios básicos: el agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. Conferencia de Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo (Río de Janeiro, 1992). Agenda 21 con el objetivo del uso sostenible del agua. Necesidad de mantener un seguimiento constante de las fuentes, calidad y cantidad del agua, así como de las actividades humanas que afectan al recurso. Foro Mundial del Agua (La Haya, 2001). Objetivos mundiales de saneamiento y abastecimiento de agua a las poblaciones. Conferencia Internacional del Agua dulce (Bonn, 2001). Tercer Foro Mundial del Agua (Japón, 2003). Año internacional del Agua Dulce. El agua como recurso fundamental para el desarrollo sostenible, con mayor concienciación sobre su uso, gestión y protección. Agenda 21. Todos los países han de tener en el año 2000 programas que recojan: o medidas de control de los sistemas de desagüe y de los residuos industriales vertidos al agua, incluyendo tratamientos apropiados para su reducción, así como la aplicación de tecnologías de reciclaje o empleo de agua reciclada en la agricultura que deberá racionalizar el uso de pesticidas, herbicidas y nitratos o preservación de los acuíferos de la contaminación marina y protección de especies que habiten en zonas húmedas, ríos y lagos o proteger los ecosistemas costeros y marinos, evitando la pesca excesiva y la contaminación marina 5. LOS RECURSOS HÍDRICOS EN ESPAÑA Y SU GESTIÓN En España la gestión del agua corresponde al estado, a través de la ley de aguas de 1985, modificada por otra de 1999, establece que en España el es un bien nacional y que su gestión corresponde al Estado Las características en nuestro país: Recurso escaso Desigual disponibilidad entre regiones Balance negativo por uso excesivo (unos 3000 hm cúbicos, que aumentan en épocas de sequía, cíclicas, que ponen en peligro el abastecimiento). Organismos responsables: Administración central, que redacta el plan hidrológico nacional. Consejo nacional del agua, órgano consultivo. Confederaciones hidrográficas de cuenca u organismos de cuenca, que son diez organismos gestores que redactan los ph de cuenca subordinados al PHN, gestionan sus recursos y protegen sus cuencas de captación de agua. Dirección general de calidad de las aguas, que preserva y restaura la calidad del agua. La ley de aguas hace hincapié en: Aumentar la disponibilidad del agua. Proteger la calidad del agua. Racionalizar los usos del agua cuidando el medio ambiente. Conseguir que los españoles satisfagan sus demandas de agua. 5.1 Plan hidrológico nacional (PHN) Se aprobó en 2001 redactada por la Administración Central y sus objetivos fundamentales son: Lograr el buen estado de dominio público hidráulico y de las masas de agua. Gestionar la oferta de agua y satisfacer las demandas de agua presentes y futuras a través de un aprovechamiento racional sostenible, equilibrado y equitativo del agua, garantizando la suficiencia y calidad del recurso para cada uso y la protección a largo plazo de los recursos hídricos disponibles. Aumentar la disponibilidad de agua, proteger la calidad del agua, racionalizar los usos, cuidando el medio ambiente. En España, el balance hídrico es negativo debido a un excesivo consumo, especialmente en época de sequía. Existen grandes diferencias entre las cuencas siendo unas deficitarias y otras excedentarias. Sus actuaciones: Coordinar los PH de cuenca. Regular la transferencia de agua entre diferentes cuencas mediante los trasvases. Proponer la desalación donde sea necesaria. Fomentar la reutilización y depuración de las aguas residuales, la canalización de agua de lluvia y la reposición artificial de las aguas subterráneas. Gestionar las épocas de sequía. Regular las áreas inundables. Proteger las aguas subterráneas y conservar humedales. Mejorar las canalizaciones, modernizar los regadíos, reforestar las cuencas, regular los cauces, construir embalses, desaladoras y trasvases, son otros aspectos destacables. Conservación de los humedales Fomento del ahorro y uso sostenible con campañas de educación, formación y concienciación ciudadana. Las críticas al PHN: Impacto de las grandes obras públicas previstas. Daños al delta del Ebro como consecuencia del trasvase hacia otras cuencas. Posibilidad de cambios en el futuro de los recursos de una cuenca donante derivados del clima o de la excesiva demanda de las cuencas receptoras. Las obras que incluyen en el PHN: Mejora de las canalizaciones Modernización de regadíos Reforestación de cuencas Regulación de los cauces de los ríos Construcción de embalses y desaladoras Trasvase del Ebro al litoral mediterráneo (paralizado en 2004) Hay 10 Organismo de Cuenca, regulados por la ley de Aguas. Elaboran los planes de cuenca que integran el PHN. Son gestores: Conceden permisos para los diferentes usos del agua Son responsables de mantenimiento de los embalses Protegen las cuencas de captación de agua Hay 10 cuencas peninsulares: Duero, Tajo, Norte de España, Guadiana, Guadalquivir, Pirineo Oriental, Ebro, Júcar, Segura y Sur de España. Las islas Baleares y Canarias e gestionan por separado novabilidad.