la sociedad anonima loma negra. origenes y su relacion con la

PONENCIA PARA LA IX CONFERENCIA LATINOAMERICANA DE CRITICA JURIDICA-22-25 DE
septiembre de 2014. Eje 13
LA SOCIEDAD ANONIMA LOMA NEGRA. ORIGENES Y SU RELACION
CON LA ULTIMA DICTADURA MILITAR
Por Rodolfo Spaventi1
1 INTRODUCCION
La empresa Loma Negra del grupo Fortabat es paradigmatica en la Argentina. Del
conjunto de empresas productoras de materiales de construcción no metalúrgicos, la más
importante es la S. A. Loma Negra, fundada en el año 1926, por la familia Fortabat. La S. A.
Loma Negra tiene oficinas en Buenos Aires y en La Plata. Su casa matriz está ubicada en
Olavarría, al sur de la provincia de Buenos Aires. Posee una gran extensión de hectáreas,
con tierras ricas en piedra caliza, en granito, en tierra para cemento, cuarzo, etc. Varios
cientos de obreros trabajan en las canteras y en los establecimientos industriales adjuntos.
Esta firma produce, entre otras cosas, el cemento portland Loma Negra, la cal hidráulica.
Cacique cal viva, adoquines, cordones de granito, arenas graníticas, pedregullo de granito y
otros materiales.
En el año 2005, el grupo Fortabat, vendió la empresa al Grupo brasileño Camargo
Correa, y con el producido de la venta, se creó un fideicomiso para administrar los 1.025
millones de dólares que ingresaron por dicha venta, para lo cual la multimillonaria Amalia
Lacroze de Fortabat, contrató al Dr. Alfonso de Prat Gay, legislador e integrante uno de los
grupos familiares propietarios de Ingenios azucareros en Tucumán para que lo gestionara2.
Además LOMA NEGRA es titular de COMPAÑÍA ARGENTINA DE CEMENTO
Profesor en la Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales de la UNLP.Rodolfo
[email protected]
1
2
Conjuntamente con el traspaso del 100% del capital accionario las propietarias Amalia Lacroze de Fortabat
y su hija María Inés de Lafuente, traspasaron el total de HOLDTOTAL S.A, que a su vez era propietaria del 74,
35% de LOMA NEGRA, esta última controla de manera directa a las empresas BITEL S.A (82 %), dedicada a la
explotación minera que al momento de la operación de venta se encontraba sin actividad; REYCOMB S.A.
(75,5%), dedicada al tratamiento y reciclado de residuos industriales; COFESUR S.A. (80,64%), dedicada a la
inversión y participación en sociedades y controlante del 80 % del capital social de FERROSUR ROCA S.A,
dedicada al trasporte de carga en el sector de red. . Esta concesión la obtuvo el grupo en el año 1992, como
otra de las prebendas otorgadas por el menemismo al grupo FORTABAT, entre las cuales también se puede
mencionar el cobro de tarifa diferenciada en el suministro de gas, a las empresas de LOMA NEGRA con un
descuento del 25%, a cambio de que produjera en temporadas de bajo consumo de la población, con el fin de
evitar el déficit energético del servicio. En ese mismo año compró la CEMENTERA SAN MARTIN.
1
PORTLAND S.A, CIA de inversión que posee intereses en las siguientes subsidiarias: CIA
DE SERVICIOS A LA CONSTRUCCION S.A., LOMA NEGRA CIASA, CANTERAS DE
RIACHUELO S.A. y ESCOFER SAIC..Cabe mencionar que a su vez LOMA NEGRA es
propietaria del 45%, del capital accionario de CEMENTOS DEL PLATA S.A., sociedad
uruguaya dedicada a la comercialización de cemento.
A pesar de la venta del holding LOMA NEGRA, la familia Lacroze mantiene la
`propiedad de importantes estancias en la provincia de Buenos Aires, de inmuebles en la
Capital Federal y de una colección de arte.
II UN ORIGEN CONTROVERTIDO.
El cemento portland es una masa que se utiliza para unir materiales para la construcción,
conjuntamente con cal, arena y otros elementos. Constituye así un componente básico de
la industria de la construcción y un elemento estratégico para el desarrollo. Desde fines del
siglo XIX hubo una gran disputa sobre esta industria entre capitales ingleses y locales (Bialet
Mase) y en el siglo XX ingresaron al mercado capitales alemanes.
El precio del transporte constituye uno de los principales costes de comercialización del
producto, de allí que sea casi imposible importarlo o exportarlo, creándose de esta manera
un mercado oligopólico ya que está supeditado a determinadas regiones,. En este sentido
LOMA NEGRA, emplazada en Olavarría, provincia de Buenos Aires,
es una de las
principales empresas proveedoras de las principales concentraciones de población. Para
tener una idea, se cita a continuación un extracto de la investigación de Luis Sommi
publicada en el año 1945 por la Ed. Claridad, denominada” Los capitales alemanes en la
Argentina”,:
“La producción de la S. A. Loma Negra es fabulosa…. En el mes de junio de 1940 entraron en la
plaza de Buenos Aires 8.794 toneladas de cemento. … Quiere decir, que esta empresa
introduce más o menos el cuarenta por ciento del cemento que entra en Buenos Aires. Y…. el
25 % del pedregullo que entra en la plaza de la capital federal.
La producción de la S. A. Loma Negra está en íntima relacen los materiales que, para las
obras públicas y edificios modernos, tienen necesidad las firmas constructoras alemanas. …
también abastece a muchas grandes y pequeñas empresas constructoras no alemanas que se
ven forzadas a hacer sus compras allí, dependiendo la presentación de los presupuestos de
los precios que ella y otras casas alemanas fijan para sus productos. De allí, que las empresas
2
constructoras alemanas, estrechamente emparentadas a las sociedades productoras de
materiales, están en situación de ventaja para disputarse las licitaciones y las principales obras
que se ejecutan en el país.
… Las grandes firmas germanas no sólo especulan con el stock
de hierro y acero, sino también con otros productos de nuestro suelo. El cemento no se
importa y menos aun el que vende la S. A. Loma Negra. Sin embargo, se especula con el
cemento lo mismo que con el hierro… Aparte del negocio, esto muestra la buena marcha de
los asuntos de esta firma alemana. (LUIS V. SOMMI, “Los capitales alemanes en la Argentina “
Ed. Claridad, Bs. As,1945)”.
Como se puede apreciar Luis V. Sommi, en su investigación sobre los capitales
Alemanes en la Argentina, denuncia la relación de la empresa que entonces dirigía Alfredo
Fortabat, con empresas alemanas que controlaban la producción y capital social.
CUADRO
1
EL
DIRECTORIO
DE
LA
S.
A.
LOMA
NEGRA
Y
SUS
VINCULACIONES
Potencia
Pte. C. O. I, N .O. R.
Estancias Unidas del Sud
Pte.: Alfredo FORTABAT
Vice. F. A. C. Y. L.
Direct, Fortalít Dr. Enrique Bardot
Pte. Boston Vice. Argentina Direct. S. A. Hale Ltda.
Inversiones Sudamericanas
Direct: W. F. Benkiser
Sdco. Sol Explotación de Petróleo
Direct: Héctor Corti
Maderna
'Pte. Cía Arg. de Warrants y Dep.
Cía. Argentina de Cereales » Cía. Mercantil Argentina » Cía. Continental de Exportación Direc.
Bromberg y Cía.
Pte. David Hogg y Cía.
Direct. : Pieter Tjebbes
Direct E. Pallavicini y Cía.
Estancia El Cóndor
Direct.: Otto Wetzler
BOSTON Y CIA DE SEGUROS
Pte. Bromberg y Cía.
Sdco.: Enrique de la Villa
Sdco. C. O. C. Y. F.
GTE. Gral.: Alejandro Russon
Ctdor. Gral.: Benjamín Banks
3
Dice Sommi: “La S. A. Loma Negra está dominada por el imperialismo alemán y ha sido
puesto en la «lista negra» de los yanquis. No obstante, participan en ella varios intereses
que no son alemanes. El presidente de la sociedad es el señor Alfredo Fortabat. … trabaja
con los alemanes. Poseedor de Inmensas extensiones de tierra en el sur de Buenos Aires,
con la participación del imperialismo alemán, organizó la S.A. Loma Negra y todo un grupo
de empresas, Este hecho denuncia una de las particularidades de esta firma dominada por
los alemanes. … Este es otro hecho que documenta el ensamblamiento que existe, desde
tiempo atrás, entre grupos del imperialismo inglés y alemán en la República Argentina.
Además, la composición del directorio proclama la participación en la S. A. Loma Negra
del consorcio argentino italiano S. A, Tomás Devoto y Cía. En la S. A. Loma Negra y en otras
empresas encontramos a la S. A. Tomás Devoto y Cía. vinculada a los alemanes, y en
especial al grupo de la Siemens-Schuckert. Los señores Raúl Alucida y H. Corti Maderna
son los hombres que enlazan los intereses de la S. A, Tomás Devoto y Cía. con los del
imperialismo alemán.”
Prosigue Sommi: “Las conexiones de los hombres que integran el directorio nos sirven
de base para formar el cuadro del grupo de empresas que tienen como eje a la S. A. Loma
Negra, aunque esas firmas actúan, en apariencia, de manera independiente. Los Individuos
de la S. A. Loma Negra participan hoy en empreñas mineras y en otras relacionadas con la
industria de la construcción, La Compañía Industria Norteña y la S. A. Fortalit componen el
grupo de la S. A, Loma Negra. …”
Esta circunstancia histórica no constituiría un simple antecedente ni tampoco un dato
anecdótico,
sino el dudoso origen de la fortuna del GRUPO FORTABAT.
Una vez más Sommi denuncia en su pormenorizada investigación:
“LA
MATERIA
PRIMA
QUE
EMPLEA
LA
MONOLIT
Y
LA
FORTALIT
Otro hecho que asevera nuestra afirmación sobre la interdependencia de las empresas
nazis que forman lo que hemos llamado el «combinado de la construcción”, es que tanto la
Monolit como la S. A. Fortalit, en cuanto al cemento que utilizan, lo adquieren, por lo
general, en otra empresa del mismo grupo, en la S. A. Loma Negra. Este es otro hecho que
nos ilustra sobre el sistema alemán tendiente a abarcar todo el ciclo, todas las etapas y
manifestaciones de una industria, en este caso la de la construcción.
Después de eso
cabe preguntarse si hay alguna empresa argentina que esté actualmente en condiciones
de
competir
con
este
gigantesco
«combinado»
alemán…”
4
Es decir que aquella historia romántica narrada sobre el descubrimiento de importantes
yacimientos de cementos casi por obra de la casualidad por la familia Fortabat, se ve
refutada por los hechos que ya mucho antes los alemanes fundaron LA CALERA DE
AVELLANEDA en el año 1919 y LA CALERA ARGENTINA S.A en el año 1922. Desde
allí en adelante los alemanes emplearon la táctica de apertura de sus inversiones,
desligando en testaferros su despliegue económico, con el doble de fin de expandirse,
controlar el mercado de la construcción y pasar inadvertidos.
En este contexto surge
Loma Negra. Esto se condice con otra versión narrada por el periodista Luis Majul, en su
libro LOS DUEÑOS DE ARGENTINA, en el que manifiesta que a partir de 1929, Alfredo
Fortabat, desplazó a su hermano Juan y se quedó con la empresa. Según el mismo, hay
dos testimonios sobre el origen del imperio. Uno tiene que ver con el descubrimiento de
piedra caliza que realiza Lucien Fortabat y otro le asigna a un alemán llamado Aust, que
también lo hace aparecer viajando a Alemania a conseguir capitales de inversión, que al
final según esta fuente, no los pudieron conseguir.
3 AUGE Y RELACIONES POLITICAS
En 1956 Loma Negra. instala en Barker, Provincia de Buenos Aires, una
nueva fábrica de cemento portland. En 1964 se constituye la Compañía
Industrial, Comercial Sanjuanina S.A. y bajo la Dirección de Loma Negra S.A.
instala una fábrica próxima a la Ciudad de San Juan.
Hacia 1973 la empresa se ubicaba en el lugar 44 del Ranking de ventas. En
1976 muere su fundador Alfredo Fortabat y hereda la empresa su segunda esposa
Amalia Lacroze , proveniente de una familia aristocrática de Buenos Aires, pero sin
bienes propios de importancia. Habría irregularidades en la sucesiónde Fortabat en
perjuicio de su primera esposa(Majul,1995)
En 1980 el Grupo instala en El Alto, Provincia de Catamarca, una nueva
fábrica de cemento portland.
El Grupo mantuvo fuertes vínculos con los distintos Gobiernos. Durante la
Dictadura de Aramburu, fue alto funcionario el Director de la empresa Jorge
Zaeferrer Toro. Durante la última Dictadura y el período posterior forman parte del
Directorio o de los cuadros gerenciales del grupo distintos ex-funcionarios como el
5
Coronel Luis Prémoli (ex -funcionarios de Onganía) ,Cristian Zimmerman ( exVicePres. Banco Central de Videla) y Jose Maria Dagnino Pastore ( ex Ministro de
Ecomomia de Bignone). La empresa Loma Negra se ubica en el lugar 33 del
Ranking de Ventas de las grandes empresas.
A su vez, la empresa Loma Negra, y tres de las empresas agropecuarias
del Grupo Fortabat contrajeron deuda externa durante la Dictadura por el valor de
70.066.000 dólares (Basualdo,1985)
4 RELACION DE LA EMPRESA CON LA ULTIMA DICTADURA MILITAR
Un fallo del Tribunal Oral de Mar del Plata consideró que debía investigarse mas
detalladamente la presunta complicidad de LOMA NEGRA con la última Dictadura. Este
pronunciamiento dio lugar a estudios técnicos que se han difundido y comentado por
periodistas como Horacio Verbitsky. A continuación presentamos un resumen de dicho
informe de la justicia tomando como base una nota de Verbitsky (P 12, 28-08-2014
En el INFORME PRELIMINAR de la Causa:"Verdura, Ignacio Aníbal –Loma Negra SA y
otros s/privación ilegal de la libertad" Expte. N° 34464 de la Fiscalía Federal ante los
Juzgados Federales de Azul, en los que se juzgan delitos de lesa-humanidad se dieron a
conocer los factores económicos favorables que influyeron en las ganancias obtenidas
por LOMA NEGRA. En este estudio de la Procuración General de la Nación se deja ver
las causas económicas del asesinato en 1977 del abogado laboralista Carlos Alberto
Moreno, quien representaba a obreros mineros de la empresa Loma Negra. Moreno con
el apoyo de médicos logró demostrar que gran parte de los trabajadores desarrollaban
una enfermedad llamada SILICOSIS, entre otras
enfermedades ocupacionales y
reclamos por la implementación de medidas de seguridad e higiene. Por entonces el
entramado tejido por la empresa, adjudicaba la adquisición de la enfermedad a
cuestiones congénitas o tabaquismo, eludiendo de esa manera el pago de
indemnizaciones por enfermedad.
El informe denuncia que la cementera que entonces
pertenecía a Amalia Lacroze de Fortabat había incluido en sus estados contables una
previsión de pérdidas para el pago de indemnizaciones, que luego del secuestro y
asesinato del abogado laboralista se redujeron considerablemente. De esta manera
6
queda expuesto la directa relación del poder económico con la dictadura El informe
analizó el comportamiento que experimentó el Resultado el Ejercicio contables de la
empresa Loma Negra a lo largo del período 1976-1983. La empresa obtuvo,
curiosamente, resultado negativo únicamente en el balance que cerró el día31 de marzo
de 1976. En los períodos venideros obtuvo, logrando un excedente máximo en el
ejercicio que cerró el día 31 de marzo de 1981.
5
LOMA NEGRA Y EL MONOPOLIO DEL CEMENTO
Los productores de cemento realizaron maniobras de fijación de precios prohibidos por la ley
de Defensa de la Competencia, que reemplazo a la ley antimonopolios impulsada por Johon
William Cooke. En la distribución de las cuotas de mercado, a Loma Negra le correspondió
casi la mitad(el 48,38%) mientras que las restantes empresas( Cemento San Martín ,
Corcemar, Minetti, Cemento Avellaneda, Petroquímica Comodoro Rivadavia y Sandrín se
repartían la otra mitad. El diario Página/12 publicó que «las empresas intercambiaban
información mensualmente y de acuerdo con los desvíos de producción, se decidía que
debían frenar o acelerar».Los acuerdos de precios confidenciales según la zona —prohibidos
por la Ley de Defensa de la Competencia— y la distribución del mercado por cuotas
perjudicaban a los consumidores y al Estado ya que debían pagar sobreprecios.
El Estado nacional fijó fuertes multas contra las empresas cementeras,
incluyendo Loma Negra. La denuncia original fue bajo la administración de Roberto
Lavagna al frente del Ministerio de Economía (2005), al mismo tiempo en que José
Sbatella presidía el organismo de Defensa de la Competencia. Luego de descubrir la
maniobra de las seis compañías, el Estado las multó con 310 millones de pesos. Las
sanciones fueron para Loma Negra (138,7 millones de pesos)
6 CONCLUSIONES
La empresa LOMA NEGRA cubre casi un siglo en la vida económica argentina. Su origen
está vinculado a la puja de capitales yanquis y alemanes por el mercado del cemento, y es
7
evidente la influencia de la expansión nazi en el desarrollo de la empresa. También resulta
evidente su gran capacidad de lobby, ya que Alfredo Fortabat y Amalia Lacroze lograron
establecer vínculos directos con diversos Gobiernos.
Pero sobre todo resulta claro su
complicidad con la última Dictadura. Un informe técnico, elaborado por la Justicia, es
contundente.. Sus ganancias se incrementaron en relación directa con la represión laboral.
Referencias bibliográficas
-Informe de Fiscales sobre LOMA NEGRA
-MAJUL LUIS “LOS DUEÑOS DE LA ARGENTINA” Sudamericana,1995
RAPOPOR MARIO “Historia económica, política y social de la Argentina
1880-2003,” ed Emecé)
-SOMMI LUIS V. LOS CAPITALES ALEMANES EN LA ARGENTINA, ED.
CLARIDAD AÑO 1945)
-Resolución 171 del Ministerio de economía y producción (año 2.005)
-VERVITSKY HORACIO Cuentas pendientes, Siglo XXI,2014
8