La C. Dip. Segunda Secretaria.

Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: ¡Con
gusto, Diputado Presidente!
- La C. Dip. Rodríguez González.- P.R.I.: Con el
permiso, señor Presidente.
Por instrucciones de la Presidencia pregunto a
las señoras y señores Diputados, los que estén
por la afirmativa respecto del contenido del
dictamen antes leído, favor de expresar su voto
levantando la mano en señal de aprobación, así
como presionando el botón correspondiente de su
pantalla a efecto de que el mismo quede registrado
de forma electrónica.
- El C. Dip.
Diputada.
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
forma unánime].
- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: ¿Los
que estén por la negativa?
[No se registra manifestación alguna por parte de los
Legisladores].
¿Los que se abstengan?
Presidente.- P.R.I.:
Adelante,
- La C. Dip. Rodríguez González.- P.R.I.:
Honorable Congreso del Estado.
Presente.
Las Comisiones Unidas de Educación y Cultura y
de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública,
con fundamento en lo dispuesto por el artículo 43
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete
a la consideración del Pleno el presente dictamen,
[elaborado con base en los siguientes antecedentes]
Solicito al Diputado Presidente, de conformidad con
el artículo 30, fracción XX de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo, autorice la dispensa de la lectura
de antecedentes y del documento y se inserte al
Diario de los Debates de la Sesión.
[No se registra manifestación alguna por parte de los
Legisladores].
- El C. Dip.
Diputada.
Presidente.- P.R.I.:
Concedido,
Informo a la Presidencia, primeramente, que se
incorporaron a la Sesión los Diputados Rubén
Aguilar Jiménez y Jesús José Sáenz Gabaldón.
- La C. Dip. Rodríguez González.- P.R.I.: Gracias.
Y que se han manifestado los votos a favor de
forma unánime por este Cuerpo Colegiado.
ANTECEDENTES:
[Texto del dictamen del cual se solicitó dispensa]:
I.- Con fecha 19 de octubre del año dos mil diez, fue turnada
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba tanto
en lo general como en lo particular.
para estudio y dictamen, a estas Comisiones Legislativas,
iniciativa de acuerdo presentada por la Diputada Liz Aguilera
García, por medio de la cual pretende que esta Alta
6.2
Representación Popular exhorte al titular del Poder Ejecutivo
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: En seguida, se
concede el uso de la palabra a las Comisiones
Unidas de Programación, Presupuesto y Hacienda
Pública y de Educación y Cultura, para que por
conducto de alguno de sus integrantes, presenten
al Pleno el dictamen que han preparado y del cual
se ha dado cuenta a esta Presidencia.
Estatal, Lic. César Horacio Duarte Jáquez, para que se sirva
girar instrucciones a efecto de instalar una mesa técnica de
trabajo, conformada por miembros de los diversos órdenes
de gobierno, los sectores privado y social, las escuelas de
educación media y superior, públicas y privadas, entre otras,
para dar vida al instituto de crédito educativo del Estado de
Chihuahua, cuyo objeto sea el financiamiento a jóvenes con
deseos y capacidad para el estudio, que no cuenten con
Se concede el uso de la palabra la Diputada
Gloria Guadalupe Rodríguez González, del Partido
Revolucionario Institucional.
recursos económicos para ello, además del apoyo a cualquier
proyecto que en materia educativa, se traduzca en beneficio
del desarrollo social y económico de nuestra Entidad.
– 449 –
Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
II.- La iniciativa se sustenta bajo los siguientes argumentos:
El cuantitativo en cuanto a cobertura del servicio, y en términos
de infraestructura física, técnica y material.
El desarrollo social es el objetivo final cuya realización persigue
cualquier administración que se precie de ser vanguardista y
El déficit afecta a todos los niveles educativos, pero se
democrática.
acentúa fundamentalmente en algunos de ellos: Preprimaria,
educación especial, educación indígena, bachillerato y normal
Entendemos por desarrollo social la satisfacción de las
para maestros.
necesidades colectivas que se refieren al bienestar o calidad
de vida; de acuerdo con este concepto, la política y las
El reto que enfrentamos consiste en recuperar y superar
actividades económicas son instrumentos que deben estar
el nivel perdido, a efecto de poder enfrentar con éxito los
al servicio de la sociedad, de sus más altas exigencias y
requerimientos del desarrollo.
aspiraciones, con un claro sentido de justicia social.
Por ello, es que me permito plantear los siguientes objetivos:
Las naciones más civilizadas son aquellas que desde su origen
entendieron que el individuo, en esencia, es un ser social que
- Fortalecer el gasto educativo en los presupuestos de egresos,
requiere del grupo para realizarse como persona y que no es
a fin de aumentar la cobertura del servicio, sus niveles de
viable fuera de un contexto cultural. Por eso, en las ideologías
calidad y la infraestructura física para la educación.
democráticas el estado y el individuo deben subordinarse a los
valores y principios que un sistema sociocultural establece e
impone, por eso la mayoría es quien define el rumbo político a
seguir.
- Fortalecer a los colegios de bachilleres, normal para maestros,
universidades públicas, educación indígena y especial.
- Mejorar las percepciones pecuniarias del magisterio e invertir
En una sociedad democrática el mandato popular expresado
más en su capacitación y actualización.
en las urnas, determina los grandes fines del Estado y las
- Mejorar la cobertura y calidad de los niveles de preprimaria y
prioridades que deben adoptarse. Se conjugan los esfuerzos
educación básica generando un clima de creativa y entusiasta
del pueblo y gobierno para procurar el bienestar de todos,
participación del magisterio y de los padres de familia en dicho
reconociendo, sin embargo, la existencia de desigualdades
proceso.
sociales, de contrastes que deben superarse, a efecto de
avanzar por el camino de la armonía, la justicia distributiva, la
-
Introducir
cambios académicos y programáticos que
equidad, el orden y la paz sociales.
fortalezcan la cultura de respeto a la familia, a la mujer,
a los menores y al medio ambiente.
En suma, hacer del
En tal tenor de ideas y considerando el particular espectro de
sistema educativo no un sistema de simple ilustración, sino de
los retos sociales que enfrentamos los chihuahuenses en estos
formación de los educandos en los valores fundamentales de
días, es que me permito abordar las siguientes concepciones y
la vida social, cívica y cultural.
acciones prioritarias que en materia educativa, el estado debe
- Auspiciar las expresiones culturales y democratizarlas, dado
abordar:
que actualmente la alta cultura solamente privilegia a una
La educación no es un gasto, sino la mejor inversión
minoría.
que el Estado y la sociedad pueden hacer para seguir
- Alentar la investigación científica y el desarrollo tecnológico
desarrollándose.
en los institutos de educación media superior y superior, con
No obstante que la inversión educativa es relativamente alta
vistas a la adquisición y creación de las tecnologías de punta
respecto a la totalidad del presupuesto, todavía estamos muy
que requiere nuestro proceso de desarrollo.
por debajo de la que recomienda la UNESCO en términos de
porcentaje sobre el Producto Interno Bruto.
La creación de un instituto estatal, cuyo objeto sea promover y
fomentar innovación tecnológica y la capacitación de la fuerza
El déficit en materia educativa se plantea en dos flancos:
de trabajo, pues tal es la clave del desarrollo en el ámbito de
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Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
la economía global. A través de dicho instituto, promover y
de entrar al estudio y análisis de la iniciativa de mérito,
difundir el uso de tecnologías apropiadas que estén al servicio
formulamos las siguientes
de las comunidades pobres, tanto rurales como urbanas, y
que se enfoquen básicamente a la solución de problemas
[Continúa con su participación]:
alimentarios, de salud preventiva, vivienda y adiestramiento
rápido de mano de obra.
acciones, es la promoción del desarrollo comunitario, de tal
suerte que con dirección, asesoría y supervisión del Estado,
aquellas se conviertan en sujetos activos de sus propios
procesos de cambio.
La creación de una mesa técnica de trabajo, conformada por
miembros de los diversos órdenes de gobierno, la iniciativa
privada, las organizaciones sociales, escuelas de educación
media y superior, públicas y privadas, entre otros mas, para
dar vida al instituto de crédito educativo del Estado de
Chihuahua, cuyo objeto sea el financiamiento a jóvenes con
deseos y capacidad para el estudio, que no cuenten con
recursos económicos para ello, además del apoyo a cualquier
proyecto que en materia educativa, se traduzca en beneficio
del desarrollo social y económico de nuestra Entidad.
Recordemos que la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en su artículo 3o., establece que todo individuo
tiene derecho a recibir educación gratuita, laica y obligatoria,
cuyo criterio estará orientado hacia la democracia, viendo a
ésta no solamente como una estructura jurídica y un régimen
político, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, y
establece deberá contribuir a la mejor convivencia humana,
tanto por los elementos que aporte, a fin de robustecer en el
educando, junto con el aprecio por la dignidad de la persona
y la integridad de la familia, la convicción del interés general
de la sociedad, cuando por el cuidado que ponga en sustentar
los ideales de fraternidad e igualdad de los derechos de todos
los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión, de
grupos, de sexos o de individuos.
Estas
acciones,
CONSIDERACIONES:
El objetivo específico de estas
aparejadas
con
la
filosofía
descrita
anteriormente, han redituado frutos en diversas entidades
de nuestro País, y es eso precisamente a lo que aspiramos
cuando hay una meta común, además de decisiones y acciones
previamente consensuadas.
Las Comisiones Unidas de Educación y Cultura y de
Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, después
I.- Estas Representaciones Populares son competentes para conocer y resolver sobre la iniciativa
de referencia, de conformidad con lo que disponen
los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del
Estado; y 43, 52 y 59 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo.
II.- Estas Comisiones Legislativas coinciden con
la iniciadora en el espíritu de su propuesta, es
decir, pensamos se hace necesario que, como
Representes Populares, busquemos las vías para
que se creen los mecanismos que permitan, no
sólo impulsar la calidad educativa en la Entidad,
que es además de una aspiración, una necesidad.
Por lo que debemos buscar que las oportunidades
de educación se diversifiquen y, sobre todo, que
lleguen a los sectores de la población que requieren
apoyos, como son aquéllos jóvenes, mujeres y
hombres, que por falta de recursos económicos
se ven en la necesidad de truncar sus deseos de
superación y deben incorporarse anticipadamente
a las filas del sector productivo sin la preparación
académica a la que ellos aspiran y para la cual
tienen probada capacidad.
Coincidimos con lo expuesto en el documento de
origen, en que la inversión en educación no sólo
es la mejor de todas las inversiones que un país
o Entidad Federativa puede hacer, sino además la
reconocemos como prioritaria a partir de que, como
lo señala la iniciadora, es la base para el desarrollo
social.
Ahora bien, cierto es que la educación básica
en nuestro país, por mandato de nuestra Carta
Magna, es gratuita, laica y obligatoria. Sin embargo,
debemos reconocer que existe en el Estado, así
como en el país, una realidad que nos muestra
que el desempleo lleva a muchos padres de familia
a retirar a sus hijos de las escuelas públicas de
– 451 –
Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
educación básica, ya que aunque ésta es gratuita,
educarse implica otros egresos como uniformes,
transporte y útiles escolares, gastos que por carecer
de ingresos o por subempleo, no tienen manera de
solventarlos.
Otra situación que es necesario reconocer en
este momento, es que existen muchas niñas,
niños y jóvenes, que por no contar con sus
familias… sus familias, con medios económicos
suficientes para cubrir sus necesidades básicas,
es poco probable que puedan tener un buen
aprovechamiento escolar.
Esta situación ha llevado a los órganos de gobierno,
tomando como base estudios estadísticos que
demostraron que las personas que son beneficiadas
con una beca, tienden a mejorar su rendimiento
escolar, a crear diversos programas de becas,
dentro de los cuales tenemos las de PRONABES,
las del subsistema federal y las otorgadas por el
Gobierno del Estado, dentro de las cuales están las
becas que se otorgan por necesidad económica,
es decir, son aquellas en… en las que a los
beneficiarios no se les exige un promedio mínimo.
Esta situación de afectación en la educación por
falta de recursos, de alguna manera está atendida
por los diversos niveles y modalidades educativos
que operan en el Estado, quedando pendiente
sólo la asignación de mayores recursos para poder
ampliar su cobertura y montos.
III.- Existe otro sector de la población estudiantil
que no cuenta con una garantía constitucional para
acceder a la educación, como son los jóvenes,
hombres y mujeres, que como mencionamos antes,
ven truncadas sus expectativas de estudio por
carecer de los recursos económicos para continuar
en universidades o tecnológicos, o bien, carreras
como técnicos superior universitarios, y que les
darían mejores oportunidades de acceder a una
vida de calidad, al abrirles sus panoramas laborales.
La anterior preocupación ha tenido diversas
manifestaciones dentro de los trabajos legislativos,
motivo por el cual, en la próxima pasada Legislatura
se llevó a cabo una reforma a la Ley Estatal de
Educación, mediante Decreto 1261/10 número XV
[P.E.], emitido el 29 de septiembre del presente
año, se reformó al artículo 13, en su fracción XVII,
mediante el cual se establece como obligación de
la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte, la
creación y sostenimiento de un sistema estatal de
becas, créditos y estímulos educativos, lo que en
la actualidad hace viable estimular la creación de
entes gubernamentales como el solicitado por la
iniciadora: El instituto de crédito educativo.
En dicho decreto se estableció, además, en su
artículo [segundo] transitorio la obligación del Poder
Ejecutivo del Estado, de realizar las previsiones
presupuestales correspondientes a fin de que en el
proyecto de presupuesto de egresos de Gobierno
del Estado para el ejercicio fiscal 2011 se dé
suficiencia necesaria al sistema de becas, créditos
y estímulos educativos.
Abonado a lo anterior, es importante mencionar
que en ese trabajo se conoció la experiencia del
Estado de Sonora, donde efectivamente existe
el Instituto de Crédito Educativo del Estado de
Sonora, cuya misión es ampliar, vía crédito
educativo, las oportunidades de educación de
los jóvenes sonorenses, que teniendo capacidad
académica para estudiar, no cuentan con los
recursos económicos suficientes y que, a la fecha,
se ha convertido en una palanca impulsora de miles
de jóvenes que se preparan para contribuir a la
transformación de su entorno, lo cual coincide con
el objetivo de la iniciadora.
Por otra parte, de acuerdo con información
proporcionada por la entonces Secretaría de
Educación y Cultura, se viene manejando, en
el Estado, ya la figura del crédito educativo
con el objetivo de lograr la equidad educativa,
mediante la ampliación de oportunidades de
acceso, permanencia y conclusión en programas
educativos de reconocida calidad, ofertados por
las instituciones de educación superior públicas y/o
privadas, en el país y/o en el extranjero.
– 452 –
Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
Dado lo reducido del presupuesto que se ha
ejercido en la actualidad que es de poco más
de cinco millones de pesos, de los cuales se
ha logrado recuperar el 69%, por lo que se ha
destinado a estudiantes en una situación carente de
liquidez inmediata, pero con solvencia económica
para pagar su crédito-adeudo que se adquiere y
con deseos de superación para concluir un nivel
educativo superior.
IV.- Con toda la información anteriormente vertida,
vemos con beneplácito, la solicitud de la iniciadora
de exhortar al titular del Poder Ejecutivo Estatal,
para que estudie la viabilidad de dar vida a un
instituto estatal de crédito educativo, ya que de
acuerdo a la experiencia que se ha acumulado en el
funcionamiento de los actuales institutos de crédito
educativo en la República, se pueden financiar
dichas actividades de las siguientes fuentes:
Algunas de las características más sobresalientes
de este apoyo son las siguientes:
- Gobierno del Estado,
- Se otorgan con un monto máximo de $150,000.00
y en ministraciones parciales de acuerdo a las
modalidades educativas, esto es anual, semestral,
tetramestral u otros.
- Se aplica una tasa de interés de acuerdo a la
firma del convenio.
- Los acreditados deberán iniciar los abonos de
manera mensual al mes siguiente de que se otorgue
la primer ministración y así sucesivamente durante
el tiempo que dure el financiamiento y hasta el plazo
para la liquidación del adeudo, con la posibilidad
de dar anualidades para abonar más durante el
financiamiento.
- Gobierno Federal,
- Banco de México,
- Fondos en administración,
- Donativos,
- Recuperación,
- Gobierno municipal,
- Banco Mundial,
- PRONABES.
- Doctorado, de 12 a 24 meses.
Con todo lo hasta aquí dado a conocer, podemos
válidamente decir que existen las condiciones, tanto
de conocimiento y experiencia, como de voluntad
política, para solicitarle al titular del Poder Ejecutivo
Estatal, para que por conducto de la Secretaría de
Educación, Cultura y Deporte, analice la viabilidad
de la creación del instituto de crédito educativo
para el Estado del Chihuahua, pues por un lado, se
tiene ya como programa y por otro, se cuenta ya
en la República con personas experimentadas en el
funcionamiento, pero sobre todo en los beneficia…
en los beneficios que un instituto como el solicitado
por la iniciadora tendría en nuestra Entidad.
Los expedientes se integran con la documentación
correspondiente a la información académica, una
garantía, bien mueble o inmueble, un convenio,
una carta compromiso, un pagaré y el presupuesto,
tanto del otorgamiento de ministraciones y abonos
mensuales, como la corrida de intereses.
Sabemos que no es fácil y que se requiere de
un compromiso total de trabajo y de presupuesto
para lograr su conformación y funcionamiento. Mas
sin embargo, confiamos en que las autoridades
educativas tienen el compromiso suficiente para con
el estudiantado chihuahuense que más lo requiere
- Los plazos para liquidar los créditos son:
- De técnico superior universitario, 12 meses
posteriores al término del financiamiento.
- Licenciatura, 24 meses.
- Especialidad, de 6 a 12 meses.
- Maestría, 12 meses.
– 453 –
Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
de un apoyo para continuar con sus estudios en los
niveles técnico superior y superior, así como en los
posgrados.
Por último, cabe hacer mención que como
integrantes de las Comisiones Unidas que hoy
analizamos la iniciativa de referencia, estamos
comprometidos con nuestros niños, niñas y jóvenes,
al buscar implementar los mecanismos que les
permitan acceder a las instituciones de educación
de la Entidad, ya que sabemos que en la medida en
que sean apoyados, en esa medida cosecharemos
triunfos, no sólo en lo particular, sino también en la
sociedad.
Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en
los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del
Estado; y 43, 52 y 59 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, las Comisiones Unidas de Educación
y Cultura y de Programación, Presupuesto y
Hacienda Pública, someten a la consideración del
Pleno, el presente dictamen con el carácter de
ACUERDO [17/2010 I P.O.]:
PRIMERO.- La Sexagésima Tercera legislu…
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en
total respeto al principio de división de Poderes,
exhorta al titular del Poder Ejecutivo Estatal, para
que analice la viabilidad de que en el acatamiento
a lo dispuesto en el artículo segundo transitorio del
Decreto 1261/10 número quince [XV P.E.], emitido el
29 de septiembre del presente año, se presupueste
la creación del instituto de crédito educativo para el
Estado de Chihuahua.
SEGUNDO.- La Sexagésima Tercera Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en total
respeto al principio de división de Poderes, exhorta
al titular del Poder Ejecutivo Estatal, para que
analice la viabilidad de que en la conformación
y funcionamiento de la instancia que maneje el
crédito educativo, se dé espacio a participación a
los diversos elementos que componen el sistema
educativo estatal, en los términos del artículo 2o.,
fracción VII de la Ley Estatal de Educación.
TERCERO.- Remítase copia del presente Acuerdo,
así como de los documentos que le dieron origen,
a la autoridad mencionada en el cuerpo del mismo,
para los efectos a que haya lugar.
ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la
Secretaría para que elabore la Minuta de Acuerdo
en los términos correspondientes.
Dado en el Salón de Sesiones del Palacio del Poder
Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los
cuatro días del mes de noviembre del año dos mil
diez.
Por la Comisión de Educación y Cultura: Diputado
Luis Adrián Pacheco Sánchez, Presidente;
Diputado Rubén Aguilar Jiménez, Secretario;
Diputado Raúl García Ruíz, Vocal; Diputado David
Balderrama Quintana, Vocal, la de la voz, Diputada
Gloria Guadalupe Rodríguez González, Vocal.
Por la Comisión de Programación, Presupuesto y
Hacienda [Pública]: Diputada Liz Aguilera García,
Presidenta e iniciadora de… de la creación de
este instituto; Diputado Jaime Beltrán Del Rio,
Secretario; Diputado César Tapia Martínez, Vocal;
Diputado Alejandro Pérez Cuéllar, Vocal; Diputado
Jesús José Sáenz Gabaldón, Vocal.
Es cuanto, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada.
Procederemos a la votación del dictamen leído,
para lo cual solicito al Primer Secretario, Diputado
Raúl García Ruíz, tome la votación e informe a esta
Presidencia.
- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Nada más,
con su permiso, Presidente.
Está levantando la mano la Diputada Flores
González.
- El C. Dip.
Presidente.- P.R.I.:
Adelante,
Diputadas Patricia Flores González, del Partido
Acción Nacional.
– 454 –
Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
- La C. Dip. Flores González.- P.A.N.: Con su
permiso, señor Presidente.
- El C. Dip.
Diputada.
Presidente.- P.R.I.:
Adelante,
- La C. Dip. Flores González.- P.A.N.: Hoy en
este día, el Grupo Parlamentario del P.A.N., votará
a favor la presente propuesta dada la problemática
que actualmente prevalece en nuestro Estado,
donde cada vez es más difícil cubrir los gastos
económicos para acceder a la educación en todos
los niveles y modalidades. Por ello, es menester
incorporar, desde este seno Legislativo, todas las
medidas legales y presupuestales que permitan que
todas las personas tengan acceso a la misma.
Indudablemente, una de ellas es acceder a créditos
educativos, como bien, se señala en el cuerpo del
dictamen que hoy se somete a consideración.
Tan es así, que con fecha del quince de junio
del año en curso, como lo comentaba ahorita
la compañera Lupita, el Grupo Parlamentario del
P.A.N., a través del ex Diputado, José Luis Cisneros
Carlos, presentamos iniciativa para crear el instituto
de crédito educativo -incluso- se acudió ese mismo,
y se tradujo en una reforma a la Ley Estatal de
Educación, donde se obliga a la autoridad educativa
estatal a crear un sistema de crédito educativo, la
cual, se aprobó el veintinueve de septiembre del
dos mil diez.
Inclusive… inclusive, perdón, cabe mencionar y
destacar que -operativamente- este tipo de créditos
ya se están, de alguna manera otorgando, según
así lo comentó el actual Secretario de Educación y
Cultura y Deporte, ayer, que se junto la… se reunió
la Comisión de Educación.
Se están dando ya también los mecanismos
para darle cumplimiento a esta reforma de… de
educación.
Así pues, el Grupo Parlamentario de Acción
Nacional estará pendiente de que el sistema se
construya y se consolide para bienestar de las y los
chihuahuenses que deseen seguir estudiando.
Gracias, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada.
Adelante.
Tiene la palabra el Diputado Samuel Díaz Palma,
del Partido Nueva Alianza.
- El C. Dip. Díaz Palma.- PANAL: Con su permiso,
señor Presidente.
- El C. Dip.
Diputado.
Presidente.- P.R.I.:
Adelante,
- El C. Dip. Díaz Palma.- PANAL: El Grupo
Parlamentario del Partido Nueva Alianza, ha
analizado con particular interés la iniciativa
presentada por la Diputada Liz Aguilera García,
en el sentido de dar la vida al instituto de crédito
educativo del Estado de Chihuahua.
Así como a la diversa motivación que la da a la
misma en ella.
Encontramos un sinnúmero de coincidencias en
la aspiración común de alcanzar una educación
disponible a los diversos niveles socioeconómicos
propios de la sociedad chihuahuense.
Compartimos la idea de que la educación no
es una carga o gasto a una sociedad, cuya
aspiración legítima es el desarrollo y la equidad
en la educación, y tiene el mejor instrumento para
lograrlo.
El patrimonio educativo, es la más grande de los
legados, y coincidimos con la inminente necesidad
de elevar sustancialmente el Producto Interno
Bruto aplicado a los programas integrales de la
enseñanza.
La democracia no es una simple expresión volunt…
de voluntad electoral que se expresa en las urnas,
sino que es el vinculo de expresión de justicia y
equidad, es incluyente como lo… lo dispone el
artículo 3o. constitucional. Es un sistema de vida.
– 455 –
Chihuahua, Chih., 4 de Noviembre de 2010
La percepción aristotélica de la… de la ética de
los valores supremos sólo se adquieren con la
enseñanza, y que la verdadera aristocracia no
surge del linaje, los caudales o tesoros, sino de
la sabiduría, deben ser principios rectores que se
conjunten el proyecto de llevar la educación con
más calidad a mayor número de personas.
Retomar la clara idea de que, educar, no sólo, es
tarea de centros escolares, sino también de familias
y la sociedad civil.
Esto, implica que el proceso educativo no se limite
a… a informar, sino también a formar.
Es importante diferenciar la instrucción que como
parte integrante de la educación, aquella sólo y…
se informa, mientras que esta es formativa.
Pues bien, el acceso a la educación, desde
niveles básicos hasta superior, se va limitando
gradualmente, los números exorbitantes de quienes
tienen oportunidad de estudi… del estudio ni de
trabajo, son desalentadores.
Además, los centros universitarios son… se limitan
a ti… a titular, pero no vinculan sus egresados
con bolsas de trabajo o con el mejoramiento en su
calidad en estudios de posgrado que impliquen en
la investigación científica, humana o el aprendizaje
de una nueva lengua.
La aberrante pobreza extrema agobia a enormes
sectores de nuestra sociedad, que la ubican en
una lucha de supervivencia en la que difícilmente
se aceptan retos o se asumen condiciones de vida
sobresalientes que reflejan en una mejor sociedad
y una familia integral.
Recordemos, las miserias económicas suelen ir de
la mano, de las miserias morales.
En resumidas cuentas, los datos duros del Instituto
Nacional para la Evaluación Educativa de cinco
mil… de cincuen… de set… quinientos setenta y
dos mil adolecentes, de doce a catorce años que
no cursan la… la secundaria, y de 2.3 millones
entre quince y diecisiete años que no asisten al
bachillerato, nos reflejan que están condenados,
de antemano, al fracaso, a la cariencia de opor…
a la carencia de oportunidades, y con ello a la
pobreza repartiéndose un circulo vicioso.
De ahí, la importancia de dar vida al instituto de
crédito educativo de… del Estado de Chihuahua
para que financie a los jóvenes con aptitudes y
disposición de estudio.
Es cuanto, señor Presidente.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.
No habiendo más Diputados que soliciten la
palabra, ahora sí procederemos a la votación del
dictamen leído, para lo cual solicito al Primer
Secretario, Diputado Raúl García Ruíz tome la
votación e informe a esta Presidencia.
- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.:
gusto, Diputado Presidente!
¡Con
Por instrucciones de la Presidencia pregunto a
las señoras y señores Diputados, los que estén
por la afirmativa respecto del contenido del
dictamen antes leído, favor de expresarlo su voto
levantando la mano en señal de aprobación, así
como presionando el botón correspondiente en su
pantalla a efecto de que ahí mismo quede registrado
de forma electrónica.
- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en
forma unánime].
- El C. Dip. Primer Secretario.- P.A.N.: Informo
a la Presidencia que se han manifestado los
Diputados presentes de forma unánime a favor del
presente dictamen.
- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba, tanto
en lo general como en lo particular.
Le solicito a la Secretaría prepare las Minutas
correspondientes y las envíe a las instancias
competentes.
7.
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