ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1

Firmado digitalmente por: NOMBRE PEDRERO BALAS MARIA GRACIA - NIF
28712360B
Motivo: Diligencia:Orden del Sr. Consejero de Obras Publicas, Transportes y
Política Territorial nº 226/2015 de 22-05-2015 se aprueba inialmente el Plan
General de Ordenación Supletorio de San Bartolomé de Tirajana (Las Palmas) y
se somete a información pública.
Fecha y hora: 26.05.2015 12:57:54
1.
ESBOZO DEL CONTENIDO .......................................................................................................................... 3
2.
CRITERIOS Y OBJETIVOS DE ORDENACIÓN DEL SUELO DENOMINADO “SUSO-R AMPLIACIÓN 1
JUAN GRANDE” Y RELACIÓN CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS .................................................. 3
3.
JUSTIFICACIÓN DEL CONTENIDO AMBIENTAL ESPECÍFICO ASUMIDO POR EL INSTRUMENTO DE
PLANEAMIENTO ........................................................................................................................................... 8
4.
INFORMACIÓN URBANISTICA Y AMBIENTAL: CARACTERIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LAS
VARIABLES AMBIENTALES SIGNIFICATIVAS QUE PUEDAN ENCONTRARSE DENTRO DE LOS
LÍMITES DE ACTUACIÓN ........................................................................................................................... 10
4.1
CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS .................................................................................................................... 10
4.2
CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS ............................................................................................................................. 10
4.3
CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS ........................................................................................................................... 11
4.4
CLIMA ..................................................................................................................................................................... 11
4.5
CARACTERÍSTICAS HIDROGRÁFICAS .......................................................................................................................... 11
4.6
CARACTERÍSTICAS EDÁFICAS ................................................................................................................................... 13
4.7
CARACTERÍSTICAS DE LA VEGETACIÓN ...................................................................................................................... 13
4.8
CARACTERÍSTICAS DE LA FAUNA ............................................................................................................................... 16
4.9
CARACTERÍSTICAS PAISAJÍSTICAS (CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE) .............................................................................. 17
4.9.1
Fragilidad visual intrínseca del sector ............................................................................................................. 17
4.9.2
Valoración Calidad visual ................................................................................................................................ 18
4.10
ELEMENTOS NATURALES .......................................................................................................................................... 21
4.11
ELEMENTOS CULTURALES......................................................................................................................................... 21
4.12
SITUACIÓN DEL SUELO OBJETO DE ESTUDIO RESPECTO A ÁREAS PROTEGIDAS ............................................................. 21
4.12.1 A nivel internacional ........................................................................................................................................ 22
4.12.2 A nivel comunitario .......................................................................................................................................... 22
4.12.2.1 IBA’s ...........................................................................................................................................................22
4.12.2.2 Hábitat de Interés Comunitario...................................................................................................................23
4.12.3 A nivel autonómico .......................................................................................................................................... 23
4.13
TIPOLOGÍA Y LOCALIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREEXISTENTES .................................................................... 24
4.14
RIESGOS .............................................................................................................................................................. 25
5.
OBJETIVOS Y CRITERIOS AMBIENTALES DE ORDENACIÓN DEL S.U.S.O.-R AMPLIACIÓN 1 JUAN
GRANDE ...................................................................................................................................................... 29
5.1
6.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ...................................................................................................................... 35
6.1
6.1.1
6.2
6.3
6.4
6.4.1
6.4.2
6.4.3
6.5
7.
TRASLACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE ÁMBITO SUPERIOR AL PLAN PARCIAL ..................................................................... 29
DIAGNÓSTICO DESCRIPTIVO ..................................................................................................................................... 36
Metodología de delimitación y caracterización de las unidades ambientales homogéneas ........................... 37
DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ........................................................................................................ 39
LIMITACIONES DE USO DERIVADAS DE ALGÚN PARÁMETRO AMBIENTAL ......................................................................... 40
DIAGNÓSTICO DE POTENCIALIDAD ............................................................................................................................. 42
Calidad para la conservación .......................................................................................................................... 43
Valor cultural.................................................................................................................................................... 45
Capacidad de uso ............................................................................................................................................ 46
PROBABLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL DOCUMENTO DE DESARROLLO DEL SUELO “SUSO-R AMPLIACIÓN 1
JUAN GRANDE” ................................................................................................................................................... 49
CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DE LAS
DETERMINACIONES DEL DOCUMENTO DE DESARROLLO DEL SUELO “SUSO-R AMPLIACIÓN 1
JUAN GRANDE”.......................................................................................................................................... 50
7.1
IDENTIFICACIÓN DE LOS PARÁMETROS AMBIENTALES QUE PODRÁN SER AFECTADOS Y DE LOS PROCESOS QUE PODRÁN
INDUCIRSE EN LA EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO Y DESARROLLO DEL SECTOR.......................................................... 51
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.3
ANÁLISIS DEL GRADO DE ADECUACIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA Y LA CALIDAD AMBIENTAL Y CAPACIDAD DE LAS
UNIDADES AFECTADAS PARA ACOGER LA ORDENACIÓN PROPUESTA ....................................................................... 54
CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DE LA
ORDENACIÓN ...................................................................................................................................................... 56
ESTIMACIÓN DE LA EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE AGUA Y ENERGÍA ELÉCTRICA, DE LAS REPERCUSIONES SOBRE EL
TRANSPORTE Y DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS ................................................................................................. 63
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS .............................................................................................................. 67
Alternativa 1..................................................................................................................................................... 67
Alternativa 2..................................................................................................................................................... 68
Análisis de las alternativas contempladas expresando sus efectos diferenciales sobre el medioambiente y,
justificación de la solución adoptada ............................................................................................................... 69
7.5.4
Conclusiones y elección de alternativa ........................................................................................................... 70
7.6
DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROTECTORAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS ..... 71
7.7
DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES CUYA ELIMINACIÓN O UTILIZACIÓN SE CONSIDERA NECESARIA PARA LA
EJECUCIÓN ......................................................................................................................................................... 74
8.
RESUMEN Y MEDIDAS DE SEGUIMIENTO ............................................................................................... 76
8.1
8.2
9.
RESUMEN DE LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y DETECCIÓN DE EFECTOS ADVERSOS..................................................... 76
PARÁMETROS OBJETO DE CONTROL .......................................................................................................................... 78
CRITERIOS E INDICADORES AMBIENTALES Y PRINCIPOS DE SOSTENIBILIDAD............................. 91
9.1
INDICADORES AMBIENTALES ..................................................................................................................................... 93
9.1.1
Qué es un sistema de indicadores ambientales .............................................................................................. 95
9.1.2
Estructura ........................................................................................................................................................ 95
9.2
EL SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES .............................................................................................................. 96
10. RESUMEN NO TÉCNICO .......................................................................................................................... 100
11. PLAN DE ETAPAS .................................................................................................................................... 104
12. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO Y VIABILIDAD ECONÓMICA DELAS ALTERNATIVAS ........... 104
12.1
12.2
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ..................................................................... 104
VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS ........................................................................................ 105
13. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS QUE DEBEN SER CONSULTADAS ................................................. 107
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 2
1.
ESBOZO DEL CONTENIDO
El nivel de detalle del contenido ambiental asumido por el Plan deberá estar en
consonancia con su finalidad, escala y ámbito de aplicación, debiendo prestar un doble
papel: el de referencia para el establecimiento de un modelo de ordenación coherente
con las limitaciones y aptitudes ambientales del territorio y, por tanto, el de garante de
la adopción de un modelo ambientalmente sostenible, cuestión que deberá vislumbrar
el procedimiento de evaluación ambiental.
En este escenario de desarrollo de la ordenación del territorio, el procedimiento de la
evaluación establecido en la Ley 9/2006 descansa, en su fase inicial, en el Informe de
Sostenibilidad Ambiental, definido en los artículos 2.6) y 8.1 como un documento a
elaborar por el órgano promotor, que forma parte del plan y que tiene por objeto
identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio
ambiente que puedan derivarse de la aplicación del plan, así como unas alternativas
razonables y técnica y ambientalmente viables. El artículo 9 de la citada Ley
encomienda a la Administración ambiental la elaboración y tramitación de documentos
de referencia que establezcan “la amplitud, nivel de detalle y el grado de
especificación del “Informe de Sostenibilidad” de los diferentes instrumentos de
planeamiento.
Atendiendo a lo anterior, la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente
de Canarias (COTMAC) aprobó el documento de referencia para la elaboración los
informes de sostenibilidad de los instrumentos de desarrollo el 28 de diciembre de
2006 (B.O.C. nº 31, lunes 12 de febrero de 2007)
Con arreglo a las determinaciones de dicho documento de referencia, el presente
Informe de Sostenibilidad Ambiental forma parte de la documentación del documento
de ordenación del suelo urbanizable sectorizado ordenado de Juan Grande (SUSO-R
Ampliación 1 Juan Grande), en el Término Municipal de Santa Bartolomé de Tirajana.
Incorporándose en el proceso de evaluación ambiental, teniendo en cuenta los
principios medioambientales y de sostenibilidad de la ordenación prevista, en razón a
las características territoriales intrínsecas del sector a desarrollar y los criterios
estratégicos establecidos desde el Plan General de Ordenación Supletorio de San
Bartolomé de Tirajana, Adaptación a las Directrices de Ordenación General y del
Turismo. Aprobación Inicial.
2.
CRITERIOS Y OBJETIVOS DE ORDENACIÓN DEL SUELO DENOMINADO “SUSO-R
AMPLIACIÓN 1 JUAN GRANDE” Y RELACIÓN CON OTROS PLANES Y PROGRAMAS
El diseño u ordenación del sector ha de desarrollarse con el fin de alcanzar, no sólo
una serie de objetivos de carácter urbanístico, sino otros de carácter ambiental que
permitan conjugar en la medida de lo posible el uso residencial con la conservación de
los valores naturales del propio sector y la calidad de vida de sus habitantes.
El objetivo ambiental global de este Plan, es la sostenibilidad del ámbito de actuación
realizando una ordenación equilibrada con su entorno tanto desde el diseño de la
urbanización en relación a los condicionantes y limitaciones ambientales, en la
tipología edificatoria y materiales empleados en la construcción de las edificaciones y
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 3
espacios comunes, como en los recursos naturales que emplea y las emisiones a la
atmósfera, vertidos de agua residuales y residuos que genera.
Por otra parte, no se han identificado objetivos de protección ambiental fijados en los
ámbitos internacional, comunitario o nacional, que guarden relación con el instrumento
de planeamiento de desarrollo del sector.
En este sentido, la Directriz 3 "Criterios" de las Directrices de Ordenación General,
aprobadas por la Ley 19/2003, establece los criterios básicos y específicos que se
han seguido para la elaboración de las DOG y que, en su caso, en el nivel de sus
competencias de ordenación, son de aplicación a cualquier instrumento de
planeamiento:
a) La preservación de la biodiversidad y la defensa de la integridad de los
sistemas naturales que perviven en las islas, evitando su merma , alteración o
contaminación y el desarrollo racional y equilibrado de las actividades sobre el
territorio y el aprovechamiento del suelo en cuanto recurso natural singular.
b) La armonización de los requerimientos del desarrollo social y económico con la
preservación y la mejora del medio ambiente urbano , rural y natural ,
asegurando a todos una digna calidad de vida.
c) La utilización del suelo de acuerdo con su aptitud natural, su productividad
potencial y en congruencia con la función social de la propiedad.
En el marco de los anteriores criterios básicos, los criterios específicos sobre los que
se elaboran las Directrices de Ordenación General, que se asumen como criterios
generales para el desarrollo del sector son:
a) La definición de un marco territorial que permita mantener el desarrollo y
contener el crecimiento respecto de la capacidad de carga ambiental, social y
económica del archipiélago y de cada una de las islas.
b) La conservación del patrimonio cultural y del paisaje.
c) El paulatino reequilibrio entre las islas y las diferentes áreas dentro de cada
isla, desde la conservación de sus características diferenciales, mediante el
incremento de la calidad de vida y el acceso a los servicios y equipamientos.
d) La extensión y profundización en el principio del ahorro y uso eficiente de los
recursos, mediante la reutilización y renovación del patrimonio usado,
especialmente en materia de suelo y actividades económicas.
e) El fomento del uso eficiente y la gestión de la demanda energética, la
diversificación de las energías convencionales y la extensión de las energías
renovables.
f) La disminución en la producción de todo tipo de residuos, y el incremento de su
valorización y reutilización.
g) El uso eficiente de las infraestructuras existentes, su adaptación y mejora,
como alternativa sostenible a la creación de nuevas infraestructuras.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 4
Objetivos y criterios específicos para la ordenación pormenorizada y sostenible del
sector
1-. Urbanísticos
a) Compleción de los núcleos de residencia permanente con la finalidad de
reforzar su equilibrio e identidad propia.
b) Desarrollar de manera racional y de forma equilibrada la ordenación del sector,
asegurando un aprovechamiento óptimo del suelo y una mejor calidad
ambiental.
c) Establecer medidas correctoras y protectoras para aquellos recursos naturales
que se vean afectados por la ordenación como estrategia para conseguir la
minimización de los potenciales impactos derivados de la propuesta.
d) Promover el uso racional y eficiente de la energía y el recurso hídrico.
e) Reutilización del suelo rico en condiciones agrícolas en otras zonas del
municipio.
f) Atender a que la ejecución de las urbanizaciones no interfiera en las
adecuadas condiciones de habitabilidad urbana en los espacios residenciales
del entorno en términos de ruido, olores, vibraciones, emisiones luminosas y
eliminación de residuos.
2-. Ambientales
Objetivos
Minimizar el consumo de suelo y
racionalizar su uso de acuerdo con un
modelo territorial globalmente eficiente
Tabla 1 Usos y
consumo de
suelo
Garantizar la preservación de los
valores naturales considerando la
capacidad de acogida del territorio a la
hora de asignación de usos
Criterios
-. Establecer los distintos usos en
zonas lo más vocacionales
posible para los mismos y de
forma coherente con las
características del entorno,
teniendo en cuenta la capacidad
de acogida del medio para cada
tipo de actividad.
-. Priorizar nuevos desarrollos
sobre espacios que han perdido
su valor natural, como espacios
degradados.
-. Inventariar y proteger las áreas
frágiles o vulnerables, las zonas
de riesgo y los espacios y
elementos de valor relevante del
territorio a ordenar.
-. Diseñar áreas verdes en
lugares con valor ambiental y en
zonas colindantes a los espacios
rurales de calidad paisajística a
modo de áreas de amortiguación
de impactos (perímetros de
protección).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 5
Objetivos
Compatibilizar el planeamiento con el
ciclo natural del agua
Tabla 2
Ciclo hídrico y
gestión del
agua
Racionalizar el uso del agua
Objetivos
Minimizar el consumo energético
Tabla 3
Energía,
calidad del aire
y cambio
climático
Reducir al máximo las emisiones de
contaminantes a la atmósfera
Objetivos
Tabla 4
Gestión de
residuos
Fomentar la correcta gestión de los
residuos urbanos y facilitar la
disponibilidad de instalaciones para su
depósito
Criterios
-. Promover el ciclo natural del
agua, ejecutando por separado
las redes de saneamiento y
recogida de aguas pluviales y
fomentar el aprovechamiento de
éstas, acumulada en depósitos o
estanques creados al efecto, en
el riego de zonas verdes.
-. Reducir el consumo de agua
derivado del planeamiento,
proyectando instalaciones que
faciliten el ahorro y la reutilización
de agua de cada edificio o
construcción, así como incluir
criterios de diseño de jardinería
autóctona o ahorradora de agua.
Criterios
-. Mejorar la eficiencia energética
de las edificaciones fomentando
el ahorro energético en la
edificación (fomento de
certificación energética,
durabilidad y reutilización en los
materiales).
-. Facilitar la inserción de
instalaciones
de
energías
renovables tanto para usos
propios (edificios municipales y
privados)
como
para
incorporación de energía a la red,
equilibrando el impacto de las
fuentes
de
energías
no
renovables de las nuevas áreas.
Criterios
-. Reservar zonas bien ubicadas
para la recogida y tratamiento de
los residuos urbanos.
-. Implantar el equipamiento y los
sistemas de diseño urbano
precisos para la reutilización y la
recogida selectiva de residuos.
-. Promover en los edificios y
establecimientos la previsión de
espacios e instalaciones que
faciliten la recogida selectiva y, en
general, las operaciones de
gestión.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 6
Objetivos
Tabla 5
Escena urbana
Conferir protagonismo a la trama de
espacios públicos como pieza clave de
la estructura urbana
Objetivos
Tabla 6
Calidad del
paisaje
Integrar el paisaje en todos los procesos
del planeamiento urbanístico bajo una
perspectiva de sostenibilidad
Criterios
-. Configurar una red de espacios
públicos continua, diversificada y
de calidad, priorizando el espacio
público como elemento
estructurante de los nuevos
desarrollos urbanos y
conectándola con la trama de
movilidad peatonal
-. Formalizar los viales locales
condicionados por el trazado
realizado en otros sectores, y a
su vez, conformar los espacios
residenciales y libres
Criterios
-. Conservar y/o mejorar la
calidad del paisaje en la totalidad
del territorio.
-. Gestionar el paisaje para
garantizar su mantenimiento
regular y para dirigir y armonizar
los cambios provocados por los
procesos sociales, económicos y
ambientales.
-. Proteger, mejorar y recuperar
los elementos de interés visual
-. Conferir protagonismo a la
trama de espacios públicos y
recorridos peatonales como pieza
clave de la estructura urbana y
clara vocación paisajística.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 7
Objetivos
Ordenación y Desarrollo de la
Ordenación Urbana de Juan Grande, de
forma equilibrada y sostenible
ambientalmente.
Tabla 7
Calidad del
sistema
territorial
3.
El impulso de núcleos de población más
compactos, complejos y atractivos, en
los que se use más eficientemente el
suelo, mediante su reutilización y
densificación, y se impulse la
integración social y funcional, evitando
la práctica extensiva de la zonificación
urbana, y favoreciendo igualmente una
reducción de las demandas de
movilidad urbana
Criterios
-. Buscar en la ordenación del
Sector, un diseño coherente en
sus trazados fundamentales con
las características morfológicas
del terreno y las condiciones
funcionales del propio sector;
donde se valore su adaptación,
así como la imagen de lo vacío
sobre lo lleno.
-. Conexionar el nuevo Sector con
el núcleo ya consolidado
asegurando la accesibilidad y la
movilidad.
- Favorecer la creación de ejes
rodados y peatonales que recojan
flujos en sentido N-S como E-O
con respecto al resto urbano, que
favorezcan la permeabilidad.
JUSTIFICACIÓN DEL CONTENIDO AMBIENTAL ESPECÍFICO ASUMIDO POR EL
INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO
La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de
2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el
medio ambiente, fue incorporada al ordenamiento jurídico estatal mediante la Ley
9/2006, de28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente. El esquema jurídico vinculado a la ordenación del
territorio en Canarias fue adaptado a dicha Ley mediante el Reglamento de
Procedimientos de los Instrumentos de Ordenación del Sistema de Planeamiento de
Canarias, aprobado por decreto 55/2006, de 9 de mayo (B.O.C. nº 104, de 31 de mayo
de 2006), desarrollándose en su artículo 27.
La finalidad de esta normativa es la integración de los aspectos ambientales en la
preparación y aprobación de los planes y programas, mediante la realización de una
evaluación ambiental de aquellos que puedan tener efectos significativos sobre las
condiciones medioambientales del territorio que se ordena. Al respecto, no olvidemos
que en el ámbito del Archipiélago Canario este objetivo ya venía siendo abordado
mediante la aplicación del Reglamento de contenido ambiental de los instrumentos de
planeamiento, aprobado mediante el Decreto 35/1995, de 24 de febrero, derogado por
la disposición derogatoria tercera de la Ley 6/2009 de medidas urgentes en materia de
ordenación territorial para la dinamización sectorial y la ordenación del turismo, al
incorporar el contenido ambienta detallado y expresamente vinculado al proceso de
planeamiento, desde la propia lógica de la legislación y la ciencia urbanística y
“analizar dentro del propio proceso del planeamiento los efectos de una determinación
urbanística”. Idéntico objeto tiene el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del
Territorio y Espacios Naturales de Canarias, aprobado mediante el Decreto Legislativo
1/2000, de 8 de mayo (B.O.C. nº 60 de 15.05.00).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 8
Con fecha 30 de abril de 2006 entra en vigor la Ley 9/2006, de 28 de abril, “sobre
evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente
(BOE nº 102, de 29 de abril de 2006). Esta ley, introduce en la legislación española, la
evaluación ambiental estratégica, como un instrumento de prevención que permita
integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas
públicos, basándose en la larga experiencia en la evaluación de impacto ambiental de
proyectos, tanto en el ámbito de la Administración General del Estado como en el
ámbito autonómico, e incorpora a nuestro derecho interno la Directiva 2001/42/CE del
Parlamento Europeo y de Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de
los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
La Ley 9/2006 supone la transposición de la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos
de determinados planes y programas en el medio ambiente. La adaptación de tal
normativa al ordenamiento jurídico canario, en lo que al Sistema de Planeamiento se
refiere, se ha incorporado en el Reglamento de Procedimientos de los Instrumentos de
Ordenación del Sistema de Planeamiento de Canarias, aprobado mediante Decreto
55/2006, de 9 de mayo (BOC nº 104, de 31 de mayo de 2006), desarrollándose en el
artículo 27. Dicho Decreto ha sido modificado por el Decreto 30/2007, de 5 de febrero
(BOC nº 34, 15 de febrero de 2007).
El proceso de evaluación ambiental acuñado por esta Ley 9/2006, no ha de ser una
mera justificación de los planes, sino un instrumento de integración del medio
ambiente en las políticas sectoriales para garantizar un desarrollo sostenible más
duradero, justo y saludable que permita afrontar los grandes retos de la sostenibilidad
como son el uso racional de los recursos naturales, la prevención y reducción de la
contaminación, la innovación tecnológica y la cohesión social.
El Real Decreto legislativo 2/2008, Ley del suelo, (BOE Nº 26 de junio 2008), indica en
su artículo 15.2 que, “El informe de sostenibilidad ambiental de los instrumentos de
ordenación de actuaciones de urbanización deberá incluir un mapa de riesgo naturales
del ámbito objeto de ordenación.”. Lo que obliga a los Suelos Urbanizables
Sectorizados Ordenados a la incorporación de un mapa de los riesgos naturales que
se citarán en epígrafes posteriores.
Los criterios e indicadores ambientales así como los principios de sostenibilidad se
encuentran definidos en El Decreto Legislativo 1/2000 por el que se aprueba el Texto
Refundido de Las Leyes de Ordenación del Territorio y Espacios Naturales Protegidos
de Canarias (BOC nº 60 de 15 de mayo de 2000), y en la Ley 19/2003, de 14 de abril,
por la que se aprueban las Directrices de Ordenación General y las Directrices de
Ordenación del Turismo de Canarias (BOC nº 73 de 15 de abril de 2003.
El contenido del presente informe de sostenibilidad es el señalado en el punto A.”MEMORIA”, del Acuerdo de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio
Ambiente de Canarias de 20 de diciembre de 2006, relativo a la aprobación definitiva
del Documento de Referencia para la elaboración de Informes de Sostenibilidad
Ambiental de los Instrumentos Urbanísticos de Desarrollo, de conformidad con los
contenidos establecidos en la Ley estatal 9/2006, de evaluación ambiental de
determinados planes y programas.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 9
Con arreglo a las determinaciones de dicho documento de referencia, el presente
Informe de Sostenibilidad Ambiental se incorpora el proceso de evaluación ambiental,
teniendo en cuenta los principios medioambientales y de sostenibilidad de la
ordenación prevista, en razón a las características territoriales intrínsecas del sector a
desarrollar y los criterios estratégicos establecidos desde el Plan General de
Ordenación supletorio de San Bartolomé de Tirajana PGOs.
4.
INFORMACIÓN URBANISTICA Y AMBIENTAL: CARACTERIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DE
LAS VARIABLES AMBIENTALES SIGNIFICATIVAS QUE PUEDAN ENCONTRARSE DENTRO
DE LOS LÍMITES DE ACTUACIÓN
4.1
CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS
El relieve de San Bartolomé de Tirajana es el resultado de una intensa transformación
de formas originadas principalmente en los procesos constructivos de los ciclos más
antiguos de la formación del conjunto de Gran Canaria (miocénicos y pliocénicos), sólo
reanudada esta actividad constructiva desde entonces, en el entorno de Aldea Blanca
y en la construcción del edificio de Tabaibales, en pleno corazón de las rampas de
Amurga, el resto del territorio municipal recoge una serie de morfologías resultantes de
los procesos erosivos y sedimentarios prolongados durante más de 10 millones de
años.
El sector se inserta en el tramo suroriental, en los Llanos de Juan Grande. Constituye
una amplia plataforma sedimentaria que se prolonga hacia el norte, generada por los
continuos depósitos de sedimentos aluviales desalojados de la Cuenca de Tirajana.
No presenta una manifiesta singularidad ni de los materiales geológicos que la
componen, ni de la topoforma dominante. En este sentido, se puede hablar de unas
características geomorfológicas poco relevantes desde el punto de vista de su
singularidad.
4.2
CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS
El sector se inserta en la unidad “VII” (Depósitos aluviales y coluviales: se extienden a
lo largo de los tramos inferiores y zonas de desembocadura del fondo de los fondos de
barranco. Ocasionalmente pueden aparecer a cotas superiores como consecuencia
del encajamiento de dichos barrancos.), correspondiente al Mapa Geotécnico del año
2011, publicado por el Gobierno de Canarias.
Según el código técnico de la edificación publicado en el IDE Canarias (única
información geotécnica del sector disponible). Igualmente el sector se clasifica como
T3: Terrenos desfavorables.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 10
4.3
CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
El sector presenta una gran uniformidad topográfica, ya que se trata de área de
Depósitos y sedimentos aluviales antiguos, y de terrazas fluviales con una escasa
inclinación.
Por tanto, la morfología general del terreno en el ámbito de actuación determina una
escasa pendiente (inferior al 5%) lo que, junto a la inexistencia de elevaciones del
relieve importantes, muestra una topografía netamente plana.
4.4
CLIMA
Las características climáticas del sector, vienen determinadas a grandes rasgos por su
localización a sotavento de la Isla, y por la contrastada orografía en las zonas medias
y altas, que introduce variaciones locales a las circunstancias climáticas de la zona, a
ordenar.
El suelo objeto de desarrollo, se inserta en el piso bioclimático “infracanario”. Este se
desarrolla entre los 0 y 500 m. de altitud y presenta unas temperaturas que oscilan
desde los 7 hasta los 20 ºC, con unas precipitaciones que van desde los 200 hasta los
600 mm. anuales, se trata de condiciones idóneas para pastizales áridos y semiáridos
y formaciones de caméfitos y matorrales, frecuentemente halófilos.
Por su parte, los vientos suponen un elemento climático de gran interés en la
distribución y planificación de las actividades y el desarrollo urbano. En San Bartolomé
de Tirajana, la existencia de un relieve ciertamente intrincado condiciona el
comportamiento de estos, y provoca la aparición de numerosas variedades locales.
En última instancia y en el suelo a desarrollar, según los datos oficiales de la AEMET
(Agencia Estatal de Meteorología), en lo que va de año (2014) la racha de viento
máxima que se ha registrado en la estación meteorológica de Maspalomas ha sido de
83,52 km/h, lo que nos indica que en condiciones adversas el viento puede adquirir
una velocidad considerable.
4.5
CARACTERÍSTICAS HIDROGRÁFICAS
En el territorio municipal de San Bartolomé de Tirajana existen tres grandes cuencas
hídricas (Tirajana, Maspalomas y Arguineguín) y dos intercuencas (TirajanaMaspalomas y Maspalomas-Arguineguín), fruto de la contrastada orografía que la
antigüedad e insistencia de los procesos de desmantelamientos han tenido como
resultado.
En este sentido, el sector de SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande, se inserta en la zona
costera, donde se concentra la mayor parte del desarrollo urbano. Sus características
morfológicas y de drenaje son las siguientes:
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 11
Cuenca
Su. Ha
Cota
Máxima
Intercuenca
TirajanaMaspalomas
9973
1105
Cota
Media
Pendiente
Media
270
26%
Longitud de la red en
función del tamaño del área
de captación
2
1 Km
10 ha
1ha
99
274
618
Fuente: Consejo Insular de Aguas (Plan Hidrológico). Elaboración propia
En lo que respecta a las aguas superficiales, estas discurren de forma intermitente
intermitente y de modo torrencial por la red jerarquizada de barrancos, ya comentada.
Precisamente, la baja permeabilidad mayoritaria del soporte geológico municipal ha
propiciado su óptima adecuación para el aumento artificial de las reservas de estas
aguas superficiales, mediante la construcción de embalses, algunos de gran
capacidad y superficie a nivel insular.
Barranco o
intercuenca
Tirajana-Maspalomas
Número de embalses por cuenca y capacidad
Nº de embalses
Capacidad de
Capacidad
3
3
embalse (m )
media (m )
1
664.425
664.425
Altura
media (m)
31
Fuente: Consejo Insular de Aguas (Plan Hidrológico). Elaboración propia
En lo que respecta a las infraestructuras destinadas a la depuración y desalación de
aguas residuales o marinas, en el municipio San Bartolomé de Tirajana donde se
inserta el sector a desarrollar, existe una reseñable representación. En el caso de las
estaciones depuradoras, existen dos en la orla costera del municipio (Las Burras y El
Tablero), que permiten un caudal teórico de 3.600 m³ al día, en su mayor parte
operativos, estando próxima la habilitación de otras dos (Tunte y Arguineguín).
Asimismo, existen tres desaladoras que permiten una producción de 5.920.000 m³ al
año. (Sureste, Las Burras y El Matorral).
Depuradoras y desaladoras de san Bartolomé de Tirajana
Depuradoras
Caudal (m3/día)
Desaladoras
Caudal (m3/día)
Las Burras
6000
Sureste
2.920.000
Tablero
300
Las Burras
2.000.000
Arguineguín
El Matorral
1.000.000
Fuente: Consejo Insular de Aguas (Plan Hidrológico).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 12
4.6
CARACTERÍSTICAS EDÁFICAS
La característica general de los suelos en San Bartolomé de Tirajana es su avanzado
estado de degradación, en buena medida condicionado por la aridez del territorio y por
las especiales condiciones geomorfológicas, caracterizadas por pendientes acusadas
y reducidas plataformas que puedan considerarse más o menos llanas y por
consiguiente adecuadas para el desarrollo de un suelo potente.
El suelo existente en el sector de estudio pertenece a la clase Leptosol lítico y Calcisol
petríco, son suelos asociado a los climas árido o semiárido. El material original lo
constituyen depósitos aluviales, coluviales o eólicos de materiales alterados ricos en
bases. A pesar de su relativo contenido calcáreo, presenta un potencial agrológico
bajo, tal y como sucede en todo el sector de actuación. Esto es debido a una
nitrofilización del suelo como consecuencia de la utilización de productos químicos,
además del riego continuado de aguas duras. Por tanto, desde el punto de vista
edáfico, se puede afirmar que el sector goza de una poca singularidad a escala
municipal.
4.7
CARACTERÍSTICAS DE LA VEGETACIÓN
Las características climáticas anteriormente reseñadas (apartado 3.4), unido al
contrastado relieve del término municipal, son factores directos en la distribución y
tipificación de una vegetación donde los rasgos xéricos y la localización a sotavento de
del sector marcan, en gran medida, su desarrollo, especialmente por su generalizado
aislamiento respecto al régimen de vientos alisios y a la correspondiente humedad
atmosférica recogida en su recorrido oceánico del noreste.
Las mencionadas condiciones del relieve, las características litológicas y los intervalos
altitudinales entre el litoral y la máxima cota insular explican la gradación progresiva en
las características de los ecosistemas y, por tanto, en la tipificación de las
comunidades vegetales. El modelo más utilizado para explicar esta clasificación se
corresponde con los llamados “pisos de vegetación”, a partir del cual podemos hacer
una visión global y sintética de esta característica del territorio municipal, de clara
participación en su definición y calidad medioambiental.
Un primer piso vegetal representaría aquellas comunidades básicamente costeras. Se
localizan en una franja de terreno que va desde los 0 a los 400 metros de altitud,
aunque en su interior podría incluirse un subpiso correspondiente a la denominada
vegetación halófila, localizada desde los 0 metros hasta 100 metros, en este subpiso
se insertaría el SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande.
Estas comunidades halófilas se desarrollan en unas condiciones ambientales
claramente influenciadas por la proximidad del mar y, por tanto, coexiste en ambientes
asociados a una constante saturación salina, a la escasez de precipitaciones, a unas
temperaturas medias alrededor de 20ºC, llegándose incluso a máximas de 40ºC, a una
oscilaciones térmicas de entre 5-7ºC, a la presencia de vientos constantes y
moderados y, por último, a una fuerte insolación ambiental.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 13
Ante estas austeras perspectivas para el desarrollo de la vida, las comunidades
vegetales han tenido que multiplicar sus mecanismos de adaptación. Dicha adaptación
se deduce en los rasgos de las manifestaciones vegetales (su porte, su aspecto
achaparrado y carácter abierto, etc.) como en su fisonomía (suculencia, sistema
radicular, coloración pálida, existencia de pilosidades, etc.). Son típicos de sustratos
arenosos, como en el sistema dunar de Maspalomas, siendo las especies más
frecuentes, el balancón (Traganum moquinii), el tarajal (Tamarix canariensis), el salado
(Schyzogyne glaberrima), la uvilla de mar (Zygophyllum fontanensii), la lecheruela
(Euphorbia paralias), el pincho (Salsola kali), etc.
Fuera de estas condiciones salinas, el ámbito costero desarrolla un matorral xérico
incluido en el denominado cardonal-tabaibal, adaptado a características semiáridas.
Respecto a la vegetación actual, al registrar el área de actuación y su entorno
inmediato una antropización muy significativa, resultado de la muy intensa
antropización que ha sufrido la zona, como consecuencia de la remoción generalizada
del terreno y de los procesos de construcción y edificación que en el mismo han tenido
lugar. El sector se considera un área antrópica de escasa vegetación vascular en el
sector del suelo urbanizable, limitándose al dominio de comunidadaes ruderales,
nitrófilas y subnitrófilos, donde se entremezclan especies introducidas y colonizadoras.
Por tanto y de forma muy localizada, se localizan en el sector algunos ejemplares de
(tuneras, aulagas, laureles de india, yuca, laural, palmera washingtoniana y vegetación
de jardín.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 14
A Tuneras, aulagas, B Vegetación nitrofila, C laureles India, palmera washingtoniana, D Yuca,
vegetación jardín, E laurel de indias
En este sentido, el status de amenaza, si la hubiere, y el de protección de la flora y la
fauna existente, se establece a partir de los siguientes documentos y legislación
vigente:
-
Orden de 20 febrero 1991, sobre protección de flora vascular. (Or Fl).
-
Listado y Catálogo español de Especies Amenazadas (CEEA).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 15
-
Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la
fauna y flora silvestres. Directiva de Hábitats (Di.Ha).
-
Catálogo Canario de Especies Protegidas (CCEP).
-
Convenio de Berna (BERNA).
-
Convenio de Bonn (BONN).
4.8
CARACTERÍSTICAS DE LA FAUNA
El resultado del análisis de la distribución de la fauna en el sector a desarrollar, revela
un conjunto de ecosistemas faunísticos de extrema fragilidad ante las actuaciones
humanas. El suelo en cuestión, no sólo participa de este hecho, sino que las
circunstancias llegan a ser más importantes en determinadas zonas de gran presión
urbanística y condiciones ecológicas muy relevantes, en especial, las zonas costeras,
como es el caso.
En este sentido, la fauna existente, tanto invertebrada como vertebrada, es de tipo
antropófilo (comunidades asociadas a pastizales y áreas antropizadas), algo habitual
en los ámbitos periurbanos como ocurre en este sector. Por tanto, no se registran
especies amenazadas ni de especial singularidad faunística, haciendo la lógica
salvedad del segmento correspondiente a la avifauna. Respecto a la misma, si bien la
mayor parte de las especies presentes son las propias de áreas agrícolas ya
transformadas, por la movilidad que caracteriza a este recurso natural, no se puede
descartar la presencia ocasional de algún ejemplar singular desde el punto de vista
faunístico.
En este sentido, el status de amenaza, si la hubiere, y el de protección de la fauna
existente, se establece a partir de los siguientes documentos y legislación vigente:
-
Orden de 20 febrero 1991, sobre protección de flora vascular. (Or Fl).
-
Listado y Catálogo español de Especies Amenazadas (CEEA).
Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la
fauna y flora silvestres. Directiva de Hábitats (Di.Ha).
Directiva 2009/147/CEE, relativa a la conservación de las aves silvestres.
Directiva de Aves (D.Av).
-
Catálogo Canario de Especies Protegidas (CCEP).
-
Convenio de Berna (BERNA).
-
Convenio de Bonn (BONN).
Instrumento de ratificación del Acuerdo sobre la conservación de las Aves
Acuáticas Migratorias Afroeuroasiáticas, hecho en La Haya el 15 de agosto de 1996.
(ACUAT).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 16
4.9
CARACTERÍSTICAS PAISAJÍSTICAS (CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE)
El paisaje que caracteriza al área de actuación es el propio de periferias urbanas,
industriales, campos de cultivo en proceso de abandonado u otras áreas antrópicas.
En este sentido, se presenta un paisaje en el que los elementos positivos derivan de
los contrastes que se registran en el entorno inmediato al área de actuación: tránsito
hacia la línea de costa; campos de cultivo cuyos suelos de tonalidades rojizas infieren
contrastes cromáticos con la escasa vegetación y las edificaciones del Casco
existentes.
Cuenca Visual Sector Juan Grande
A una microescala, la calidad estética del paisaje en la zona de actuación es
prácticamente muy baja, como corresponde a un espacio de estas características.
4.9.1 Fragilidad visual intrínseca del sector
La Fragilidad Visual es un concepto que hace referencia a la susceptibilidad de un
paisaje al cambio cuando se desarrolla un uso sobre él. Es por tanto la expresión del
grado de deterioro que el paisaje experimentaría ante la incidencia de determinadas
actuaciones.
La fragilidad visual constituye una característica territorial con una componente
intrínseca, dependiente de las condiciones del medio. Se considera, por tanto, como
una propiedad del territorio que ayuda a la localización de posibles actividades que se
quieran desarrollar en ese mismo territorio con el mínimo impacto visual.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 17
Para evaluar la fragilidad de este sector se plantea un modelo que depende de tres (3)
tipos de factores:
FRAGILIDAD VISUAL DEL SUSO-R Ampliación 1Juan Grande
Factores biofísicos
Nivel de fragilidad
Densidad de la vegetación
Muy Bajo
Contraste cromático suelo- vegetación
Bajo
Altura de la vegetación
Muy Bajo
Diversidad
de
estratos
de
los
Muy Bajo
usos/vegetación
Estacionalidad de los usos/ vegetación
Bajo
Pendiente
Bajo
Orientación
Moderado
Factores morfológicos de visualización
Tamaño de la cuenca visual
Moderado
Compacidad de la cuenca visual
Moderado
Forma de la cuenca visual
Moderado
Altura relativa del observador respecto a
Bajo
cuenca visual
Distancias a carreteras y núcleos de
Alto
población
Accesibilidad visual desde carreteras y
Alto
núcleos de población
Factores culturales e históricos
Unicidad
Bajo
Valor tradicional
Bajo
Interés histórico
Bajo
VALORACIÓN DE FRAGILIDAD VISUAL
BAJO
4.9.2 Valoración Calidad visual
La obtención de la calidad visual, es la manera en que se cuantifica la incidencia visual
de los elementos territoriales, para lo cual se ha tenido en cuenta la evaluación de las
siguientes categorías de valoración: formas del relieve, cubierta vegetal, distribución
de usos y nivel de integración de las actuaciones humana, en cada unidad ambiental
delimitada.
En este sentido, las categorías consideradas y los valores numéricos asignados son:
a) La valoración de la calidad de las formas del relieve
1- (Valor 1): para áreas donde la existencia de formaciones geológicas o
geoformas es casi inexistente, como consecuencia de desmontes a
transformaciones significativas.
2- (Valor 2): existencia de formaciones geológicas o de geoformas sin interés
científico-didáctico significativo.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 18
3-
(Valor 3): existencia de formaciones geológicas o de geoformas de interés
científico-didáctico en el contexto insular y autonómico, y que conserva en un
moderado porcentaje las formas y materiales de sustrato originales.
4- (Valor 5) existencia de formaciones geológicas o de geoformas de interés
científico-didáctico a escala nacional o internacional y que, conserva en un alto
porcentaje las formas y materiales de sustrato originales.
b) La valoración de la calidad de la cubierta vegetal
1- (Valor 1): cuando las alteraciones humanas hayan generado una muy
significativa desaparición de la cobertura vegetal.
2- (Valor 2): para paisaje vegetal con bajo contraste visual (cubierta vegetal
continua, sin variación en su distribución, o escasa cubierta vegetal).
3- (Valor 3): referida a paisaje vegetal con contraste visual medio (cubierta vegetal
con estratos relativamente homogéneos, con escasa variedad de distribución.
4- (Valor 5): se aplicaría a paisaje vegetal con alto contraste visual (gran
diversidad de especies y de estratos y/o distribución espacial muy irregular).
c) La valoración de la distribución de los usos
1- (Valor 1): cuando se aprecia una abundante distribución de actuaciones poco
integradas con el entorno y con una sensible repercusión paisajística en toda la
unidad.
2- (Valor 2): referida a sectores donde se alternan usos tradicionales y
actuaciones mal integradas.
3- (Valor 3): para sectores con escasa intervención o de carácter tradicional.
4- (Valor 5): para áreas donde las actuaciones de origen antrópicas son
inexistentes o, cuando se hallan presentes y plenamente integradas.
d) La valoración del nivel de integración paisajística de las actuaciones humanas
1- (Valor 1): cuando se registra una generalizada ausencia de integración
paisajística de las actuaciones humanas y, por ello, las mismas inciden
negativamente de forma significativa en la calidad visual.
2- (Valor 2): la unidad presenta únicamente actuaciones humanas dispersas que
afectan negativamente a la calidad visual de la misma.
3- (Valor 3): la unidad presenta actuaciones humanas dispersas parcialmente
integradas, que afectan escasamente a su calidad visual y/o que no restan ni
añaden calidad visual.
4- (Valor 5): la unidad se encuentra libre de actuaciones escasamente integradas
o presenta actuaciones humanas que inciden favorablemente en su calidad
visual.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 19
Para obtener el valor de la calidad visual se ha tenido en cuenta el promedio de los
criterios antes valorados, conforme al siguiente algoritmo:
CV =
(Vfr + Vveg + Vdu + Viah)
4
Siendo:
CV= Calidad visual
Vfr= Valoración de las formas del relieve
Vveg= valoración de la vegetación en presencia
Vdu= Valoración de la distribución de los usos
Viah= Valoración de la integración de las actuaciones humanas
De esta forma, la calidad visual, queda establecida mediante una valoración a la que le
corresponde intervalos según la siguiente tabla:
Valoración ponderada
>1≤1,80
>1,80 ≤ 2,61
>2,61 ≤ 3,42
>3,42≤ 4,23
>4,23≤5
Calidad visual
Muy Baja
Baja
Moderada
Alta
Muy Alta
Finalmente, los resultados del algoritmo establecido y aplicado a las dos unidades
ambientales delimitadas, se expresa en la siguiente tabla:
UAH
Formas
del relieve
Cubierta
vegetal
Distribución
usos
Integración
actuaciones
VP
VPM
Valor de
Calidad
visual
A
(1)
(1)
(2)
(3)
7
1,75
Muy Baja
En conclusión, no existen ninguna unidad ambiental de las delimitadas, con valoración
de calidad visual Muy Alta, Alta, Moderada o Baja. Todo el ámbito de actuación queda
bajo la valoración de calidad visual “Muy Baja”.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 20
4.10 ELEMENTOS NATURALES
En este sentido, el área de actuación y su entorno inmediato registran una
antropización muy significativa. El sector corresponde con un área agrícola
abandonada de escasa vegetación vascular, limitándose ésta a herbazales nitrófilas y
subnitrófilos, de presencia muy puntual. No hay especies naturales (flora y fauna)
incluidas en la legislación ambiental de protección que mostramos a continuación:
- Catálogo Canario de Especies Protegidas (CCEP), creado por la ley 4/2010, de 4 de
junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas.
- El Catálogo Nacional de Especies Amenazadas (CNEA), regulado por el Real
Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies
Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies
Amenazadas.
- La Orden de 20 de febrero de 1991, sobre protección de especies de la flora vascular
silvestre de la Comunidad Autónoma de Canarias.
- La Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo (DIRECTIVA HÁBITAT) relativa
a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
- El Convenio de 19 de septiembre de 1978 (CONVENIO DE BERNA) relativo a la
conservación de la vida silvestre y del medio natural en Europa.
- El Convenio de 3 de marzo de 1973 (CONVENIO DE WASHINGTON o CITES)
relativo al comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres.
- La Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril (DIRECTIVA AVES) relativa a la
conservación de las aves silvestres, y sus posteriores modificaciones.
- El Convenio de 23 de junio de 1979 sobre conservación de especies migratorias
(CONVENIO DE BONN).
4.11 ELEMENTOS CULTURALES
En el sector no se encuentran elementos culturales ni patrimoniales preexistentes, que
estén recogidos en cartas municipales de arqueología y etnografía, así como en el
catálogo municipal.
4.12 SITUACIÓN DEL SUELO OBJETO DE ESTUDIO RESPECTO A ÁREAS PROTEGIDAS
A continuación se especifican las diferentes protecciones ambientales dictadas por los
organismos internacionales, europeos, nacionales, autonómicos y de sociedades
científicas pertinentes, tal como se recoge en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, TÍTULO II CAPITULOS I, II, III, IV y V, y
cuál es el nivel de afección sobre el sector de estudio.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 21
4.12.1 A nivel internacional
el ámbito objeto de análisis SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande, No se inserta dentro
del área de la isla de Gran Canaria declarada Reserva de La Biosfera por la UNESCO,
el 29 de junio de 2005.
4.12.2 A nivel comunitario
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en
su artículo 42.3, establece que una vez aprobada la lista de LIC por la Comisión
Europea, estos deberán ser declarados como ZEC lo antes posible y como máximo en
un plazo de seis años. Asimismo el artículo 45.1 dispone que se fijaran sus medidas
de conservación.
Así, el Gobierno de Canarias, a través del Decreto 174/2009, de 29 de diciembre,
declaró Zonas Especiales de Conservación los lugares de importancia comunitaria
aprobados por las Decisiones 2002/11/CE de la Comisión, de 28 de diciembre de 2001
y 2008/95/CE de la Comisión, de 25 de enero de 2008. En desarrollo de este Decreto,
se elaboró el Borrador de Orden del Consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Medio Ambiente por la que se aprueban las Disposiciones Específicas de
conservación de las 45 Zonas Especiales de Conservación de La Red Natura 2000 en
Canarias no coincidentes con la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos, que
fue sometido a Información Pública previo anuncio en el BOC de 28 de enero de 2011,
y que actualmente no se encuentra aprobado.
Por su parte, el Estado, a través de la Orden ARM/3521/2009, de 23 de diciembre,
declaró zonas especiales de conservación los lugares de importancia comunitaria
marinos y marítimo terrestres de la región Macaronésica de la Red Natura 2000
aprobados por las Decisiones 2002/11/CE de la Comisión, de 28 de diciembre de 2001
y 2008/95/CE de la Comisión, de 25 de enero de 2008, así como sus correspondientes
medidas de conservación.
Significar en este sentido que, los terrenos del SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande, No
afectan a ningún espacio integrante de la Red natura 2000, dígase ZEC (Zonas de
Especial Conservación) o ZEPA (Zona Especial para la Protección de Las Aves).
4.12.2.1 IBA’s
Desde la adopción de la Directiva de Aves de 1979, la sociedad para la vida de las
áreas han dedicado y continúan dedicando grandes esfuerzos ante la Comisión
Europea y los Gobiernos de cada país de la Unión Europea para la completa
aplicación del artículo 4.1.: la creación de una adecuada red de ZEPA’s en toda la
Unión Europea. El primer paso fue la elaboración del inventario de Áreas Importantes
para las Aves (Important Bird Áreas, IBA’s) son lugares de importancia internacional
para la conservación de las aves:
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 22
− Son herramientas prácticas para la conservación de la biodiversidad.
− Son seleccionadas con criterios normalizados y acordados internacionalmente.
− Solas o en conjunción con otras áreas vecinas, deben proveer todos los
requerimientos para las poblaciones de aves para las que se han identificado.
− No son apropiadas para la conservación de todas las especies de aves.
− Deben ser diferentes en carácter, hábitat o importancia ornitológica de las tierras
circundantes.
− Forman parte de una propuesta integrada y más amplia de conservación de la
biodiversidad.
Igualmente, el sector SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande, no se ven afectados por la
presencia y/o delimitación de alguna IBA.
4.12.2.2 Hábitat de Interés Comunitario
El artículo 6 de la Directiva Hábitats, establece que los Estados miembros deberán
poner en marcha "medidas apropiadas para evitar el deterioro de los hábitats y
especies dentro de las delimitaciones establecidas, así como las alteraciones que
repercutan en las especies que hayan motivado su delimitación, en la medida en que
dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los
objetivos de la Directiva.
En este sentido, SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande, no se ven afectados por la
presencia y/o delimitación de Hábitat.
4.12.3 A nivel autonómico
El DECRETO Legislativo 1/200, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios
Naturales de Canarias, (B.O.C. nº 60, de 15 de mayo de 2000), supone el marco
jurídico oportuno para la protección del medio ambiente en nuestro Archipiélago, y
concretamente, para la gestión y la protección de nuestros Espacios Naturales
Protegidos, para la protección, conservación, restauración y mejora de los recursos
naturales del Archipiélago Canario y de los procesos ecológicos esenciales que en
ellos tienen lugar, así como el mantenimiento y restauración del paisaje que sustentan.
En el emplazamiento del SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande, no se encuentra ningún
Espacio Natural Protegido (ENP), y tampoco se inserta en ningún Área de Sensibilidad
Ecológica. No obstante, el Sitio de Interés Científico de Juncalillo del Sur, se localiza a
unos 322 m, de distancia del sector a desarrollar.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 23
4.13 TIPOLOGÍA Y LOCALIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREEXISTENTES
Por impacto ambiental se entiende “el efecto que produce una determinada acción
humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos”. En este sentido, las
acciones humanas, motivadas por la consecución de diversos fines, provocan efectos
colaterales sobre el medio natural que pueden ser positivos y, más a menudo,
negativos.
En cualquier caso, en el ámbito de ordenación del Plan General se pueden destacar
los siguientes grupos de impactos ambientales, en el sector objeto de desarrollo:
1. Impactos relacionados con espacios
urbanos no ocupados:
-Falta de mantenimiento de zonas
interserciales
-Parcela con escasa integración
paisajística
-Concentración de tendido eléctrico y/o
telefónico
-Escasa integración visual el borde
edificado con respecto al medio no
ocupado
2. Impactos relacionados con la
degradación ambiental y paisajística y con
la estética y adecuación ambiental de
edificaciones:
-Percepción de malos olores
-Vertido de tierras y escombros
-Vertido de residuos sólidos urbanos y
chatarras
-Construcciones en precario y otras en
ruina
Por otro lado y en base a la escala de trabajo de la pieza, y tras la verificación en el
campo, a continuación se describen los impactos detectados en el sector, a pie de
campo:
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 24
A Residuos sólidos Urbanos, B Escombreras, C edificaciones en estados de ruina, chamizos
etc.
4.14 RIESGOS
Conocer los posibles riesgos y aplicar las medidas de autoprotección para evitarlos o
minimizar las posibles consecuencias que pueden dar lugar a daños para las
personas, sus bienes y el medio ambiente, debe ser un objetivo prioritario de todas las
administraciones y, por supuesto, también de las estrategias de ordenación territorial.
En esta línea, la recientemente aprobada Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se
aprueban las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del
Turismo de Canarias, en su Directriz 50, recoge que: “El planeamiento, en todos sus
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 25
niveles, y todos los proyectos sectoriales de infraestructuras habrán de dedicar un
apartado específico a la prevención de riesgos sísmicos, geológicos, meteorológicos u
otros incluyendo los incendios forestales…”
Como primera aproximación sobre los riesgos naturales en este sector, se señalan
aquellas zonas susceptibles de presentar a nuestro entender una problemática a corto
y medio plazo significativo por los siguientes tipos de riesgos:
Riesgos meteorológicos
Las precipitaciones torrenciales, las intensas olas de calor, los vientos, las entradas
masivas de polvo en suspensión no son algo nuevo. Aunque poco frecuentes, forman
parte de los rasgos climáticos de las islas y no comienzan a producirse cuando la
comunidad científica constata el calentamiento global. Todos ellos se han repetido, al
menos, desde el siglo XVI hasta la actualidad.
Precipitaciones
Para realizar una adecuada ordenación territorial, sería conveniente e estimar
caudales máximos con precipitaciones reales o aumentar los periodos de retorno. A la
falta de fiabilidad de estos últimos para Juan Grande, como ha quedado de manifiesto
por la elevada irregularidad interanual, se añade el hecho de que la red de
pluviógrafos es totalmente deficiente en cuanto al número y, sobre todo, en cuanto a la
amplitud de las series teniendo en cuenta las enormes desviaciones típicas de los
datos. Sería, por tanto, necesaria una red mucho más densa con el fin de conocer la
intensidad real de la precipitación (parámetro obligado en el cálculo de los caudales de
avenidas). La alta concentración temporal de la lluvia hace que la precipitación total en
24 horas no sea fiable como lo demuestra el hecho de que la mayor parte de los
episodios de lluvias intensas apenas duran unas horas.
De hecho, la principal amenaza climática de Canarias son las precipitaciones de
elevada intensidad horaria que ocasionalmente afectan al algún sector de las islas
acompañadas de fuertes rachas de viento.
Las lluvias máximas en Canarias muestran valores muy elevados, superiores a la
mayor parte del territorio peninsular, incluso cercanos a la costa mediterránea y País
Vasco, los sectores de mayor intensidad de la precipitación a escala nacional.
Resulta relativamente normal que en 24 o 48 horas se registren totales iguales a las
cantidades medias anuales.
El origen de estas situaciones y su gran inestabilidad está generada por una acusada
vaguada o depresión fría en altura que crea importantes diferencias térmicas con las
capas más bajas. En algunos momentos, incluso, puede existir combinación con
factores tropicales, entendidos estos como un descenso acusado de masas de aire o
también combinación con aire tropical continental.
Los riesgos de inundación en el ámbito del sector son, en principio y a la vista de las
características de la red hídrica existente, prácticamente nulos, si bien, pueden existir
riesgos asociados a episodios de lluvias torrenciales que provoquen fuerte escorrentía
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 26
superficial en los sectores urbanizados y colapsen los sistemas e infraestructuras de
evacuación.
Sequías
Otro de los riesgos climáticos de gran frecuencia en las islas y de importantes efectos
son las sequías meteorológicas. Éstas, en cuanto a su intensidad como a su duración,
constituyen otro de los principales rasgos del clima de Canarias y su entidad es
equiparable a los episodios de falta de lluvias más intensos del país. Es posible
encontrar años extremadamente secos seguidos de otro muy lluvioso y viceversa.
La génesis de las sequías en Canarias se relaciona directamente con la instalación de
un sector de altas presiones en las cercanías del archipiélago que engloba bajo su
radio de acción a toda la región. Si tomamos como referencia las sequías de principios
de los 90 podemos observar un anticiclón de bloqueo en toda Europa suroccidental
que, además, implica el establecimiento de flujos de componente Este sobre las islas,
lo que se traduce en advecciones saharianas con aire seco y turbio por la presencia de
polvo en suspensión. Estas situaciones suelen ser muy persistentes y pueden
mantenerse durante semanas, precisamente en el invierno, la época de lluvias en
Canarias. El hecho de que las precipitaciones se concentren en muy pocas borrascas
hace que se produzca una gran diferencia interanual en la cantidad de lluvia.
Vientos
Aunque es un fenómeno mucho menos estudiado que la precipitación o las olas de
calor y tampoco existen análisis históricos, el viento supone un riesgo de primera
magnitud que también ha generado graves daños en el archipiélago. Su frecuencia,
como amenaza, es muy irregular.
Por regla general los principales temporales se producen con la llegada de borrascas
atlánticas que dan lugar a fuertes vientos del cuarto cuadrante. Sin embargo son
especialmente peligrosos los de dirección Sur puesto que la mayor parte de las
infraestructuras no están preparadas para soportar vientos intensos no habituales del
segundo o tercer cuadrantes. Aunque en Canarias los datos proceden de muy pocos
observatorios, presentan series muy cortas y, en algunos casos, con lagunas
importantes que impiden un estudio profundo de este elemento, los registros señalan
hasta el momento que las islas han superado, en general, los 120 km/h.
Entradas masivas de polvo Sahariano
Este tipo de fenómenos atmosféricos son, por tanto, muy recurrentes en las islas,
aunque los eventos de mayor grado sólo se producen de una a tres veces anualmente,
constituyendo una amenaza más en el clima canario.
Su mayor frecuencia en las capas bajas de la troposfera se produce durante el
invierno y en los eventos más importantes se han superado los 500 µg/m 3, llegando a
extremos de más de 1000 µg/m 3 (Dorta et al., 2005). En estos casos la intensidad
llega a ser tal que la reducción de visibilidad es muy significativa.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 27
Sus repercusiones son muy diversas, aunque no están aún bien evaluadas. La baja
visibilidad, en los casos más extremos por debajo de los 200 metros, repercute en las
comunicaciones aéreas incluso con el cierre de los aeropuertos, aunque sus
principales efectos tienen que ver con la salud de la población, al existir una estrecha
relación entre el material particulado y el aumento ya constatado de algunas
enfermedades de tipo respiratorio (García et al. 2001), causando efectos negativos
sobre todo las partículas de menor tamaño –por debajo de 10 micras (PM10)-, muy
abundantes en estas intrusiones saharianas (Gelado et al. 2003) y de especial
relevancia en la legislación medioambiental europea sobre Calidad del Aire (directiva
1999/30/CE).
Lluvias
torrenciales
Sequías
Vientos
fuertes
Advecciones de polvo
sahariano
Frecuencia
aproximada
>1 episodio/año
15
episodios/100
años
1
episodio/año
1-3 episodios año
Calendario
Sept-abril
Oct- abril
Principales
efectos
Fuertes
escorrentías por
pendiente
acentuada
>200 mm/día
Umbrales
máximos
Probabilidad
Magnitud
Alta
Moderada
Afección
zonas verdes
/incendios
Caídas de
objetos
> 1 año sin
lluvia
Media
Baja
> 140 km/h
Todo el año. Más
frecuente nov- abril
Contaminación
atmosférica/ efectos
enfermedades
respiratorias
>1000 µg/m 3
Muy Alta
Alta
Muy Alta
Alta
Riesgo sísmico
La actividad sísmica del ámbito participa de las características de escasa repercusión
que informa a la práctica totalidad de la isla. Teniendo en cuenta la situación intraplaca
del archipiélago y la migración del volcanismo hacia su extremo occidental, en la isla
de Gran Canaria y por ende en el ámbito de actuación, no es de prever a priori más
riesgo sísmico que el que pueda devenir de pulsaciones y ajustes tectovolcánicos
relativamente lejanos que esporádicamente se dejan sentir en superficie en forma de
ligeros temblores o vibraciones. No obstante, teniendo en cuenta la naturaleza
volcánica del archipiélago y su contexto geotectónico se deberá tener en cuenta
durante las diferentes fases del desarrollo urbanístico los protocolos de
Sismoresistencia constructiva y edificatoria aplicables normativamente al caso.
El riesgo, en este caso, es bajo.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 28
5.
OBJETIVOS Y CRITERIOS AMBIENTALES DE ORDENACIÓN DEL S.U.S.O.-R AMPLIACIÓN 1
JUAN GRANDE
El ámbito de actuación no incluye espacios protegidos por ningún nivel de
ordenamiento y presenta un valor cultural muy bajo, ya que no se localizan elementos
de carácter arqueológico, arquitectónico ni etnográfico.
Por otro lado en cuanto al valor natural, el abandono de la actividad agrícola a que
estaban destinados los terrenos objeto de esta actuación, hace que los mismos se
presenten como eriales con escaso valor desde el punto de vista de su explotación
para la agricultura y que unido a la presión urbanística de ampliación del suelo urbano
consolidado de Juan Grande, avala el interés que despiertan dichos terrenos para ser
incorporados al proceso urbanizador.
5.1
TRASLACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE ÁMBITO SUPERIOR AL PLAN PARCIAL
En este contexto, el desarrollo del sector se adapta y cumple, a su escala de
desarrollo, no sólo a la legislación reguladora de ordenación del territorio y de los
planes y programas de ámbito nacional y autonómico, que se concretan en el Texto
Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y Espacios Naturales Protegidos
de Canarias (TRLOTC- Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo) y la Ley 9/2006,
sino especialmente a los instrumentos de ordenación jerárquicamente superior: las
Directrices de Ordenación General y del Turismo de Canarias, el Plan Insular de
Ordenación (PIOGC) y el Plan General de Ordenación de Santa Bartolomé de
Tirajana.
Respecto a en las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación
del Turismo de Canarias.
En la siguiente tabla se ponen en relación los objetivos ambientales y criterios de
sostenibilidad señalados en las Directrices de Ordenación General y las Directrices de
Ordenación del Turismo de Canarias, aprobadas por Ley 19/2003, de 14 de abril
(LDOGTC), con los asumidos por el SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 29
OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS
DE LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN
GENERAL
Disposiciones Generales (Título I)
OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS
DEL SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande
1-. Minimizar el consumo de suelo y
racionalizar su uso de acuerdo con un modelo
territorial globalmente eficiente
La armonización de los requerimientos del
desarrollo social y económico con la
preservación y la mejora del medio ambiente
urbano, rural y natural, asegurando a todos
una digna calidad de vida. (Directriz 3.1b)
El uso eficiente de las infraestructuras
existentes, su adaptación y mejora, como
alternativa sostenible a la creación de nuevas
infraestructuras. (Directriz 3.2i)
-. Establecer los distintos usos en zonas lo
más vocacionales posible para los mismos y
de forma coherente con las características del
entorno, teniendo en cuenta la capacidad de
acogida del medio para cada tipo de
actividad.
-. Priorizar nuevos desarrollos sobre espacios
que han perdido su valor natural, como
espacios degradados
1-. Conferir protagonismo a la trama de
espacios públicos como pieza clave de la
estructura urbana:
-. Configurar una red de espacios públicos
continua, diversificada y de calidad,
priorizando el espacio público como elemento
estructurante de los nuevos desarrollos
urbanos y conectándola con la trama de
movilidad peatonal.
-. Formalizar los viales locales condicionados
por el trazado realizado en otros sectores, y a
su vez, conformar los espacios residenciales
y libres.
Biodiversidad (Título II. Capítulo II)
1-. Garantizar la preservación de los valores
naturales considerando la capacidad de
acogida del territorio a la hora de asignación
de usos:
Las intervenciones de recuperación de
espacios degradados y las acciones de
integración paisajística de las infraestructuras
serán llevadas a cabo mediante el empleo de
especies autóctonas (Directriz 17.1)
-. Inventariar y proteger las áreas frágiles o
vulnerables, las zonas de riesgo y los
espacios y elementos de valor relevante del
territorio a ordenar.
-. Diseñar áreas verdes en lugares con valor
ambiental y en zonas colindantes a los
espacios rurales de calidad paisajística a
modo de áreas de amortiguación de impactos
(perímetros de protección).
No obstante, queda asumida en la aplicación
de las medidas correctoras inherentes a la
evaluación del desarrollo del sector.
Aguas (Título II. Capítulo IV)
Las intervenciones en materia de aguas
perseguirán el ahorro del consumo, la
preservación de la calidad de los recursos, el
adecuado tratamiento y reutilización de las
aguas residuales, el correcto vertido de los
1-. Compatibilizar el planeamiento con el ciclo
natural del agua:
-. Promover el ciclo natural del agua,
ejecutando por separado las redes de
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 30
efluentes resultantes y la integración de los
criterios ambientales en las actuaciones y
planes que se lleven a cabo (directriz 25)
saneamiento y recogida de aguas pluviales y
fomentar el aprovechamiento de éstas,
acumulada en depósitos o estanques creados
al efecto, en el riego de zonas verdes.
Los nuevos desarrollos urbanísticos deberán
asegurar su conexión con las redes de
saneamiento
y
las
instalaciones
de
tratamiento existentes, y la efectiva capacidad
para su tratamiento(Directriz 28.2)
2-. Racionalizar el uso del agua:
Promover
la
construcción
de
redes
separativas de saneamiento en las áreas
urbanas, para la captación y reutilización de
pluviales (Directriz 31.4a)
Sistema Territorial (Título IV. Capítulo II)
El desarrollo de núcleos de población más
compactos, complejos y atractivos, en los que
se use más eficientemente el suelo, mediante
su reutilización y densificación, y se impulse
la integración social y funcional, evitando la
práctica extensiva de la zonificación urbana, y
favoreciendo igualmente una reducción de las
demandas de movilidad urbana(Directriz
48.2d)
La igualdad de acceso a las infraestructuras,
los equipamientos, el conocimiento y la
información (Directriz 48.2e)
El planeamiento, en todos sus niveles, y los
proyectos sectoriales de infraestructuras
dedicarán un apartado específico a la
prevención de riesgos sísmicos, geológicos,
meteorológicos u otros, incluyendo los
incendios forestales, en su caso. Cuando
fuera necesario, el planeamiento determinará
las disposiciones a que las edificaciones e
infraestructuras deberán atenerse para
minimizar tales riesgos y prestará una
especial atención a la justificación de la
localización
y características
de
las
infraestructuras y servicios esenciales en
caso de emergencia (Directriz 50.1)
-. Reducir el consumo de agua derivado del
planeamiento, proyectando instalaciones que
faciliten el ahorro y la reutilización de agua de
cada edificio o construcción, así como incluir
criterios de diseño de jardinería autóctona o
ahorradora de agua.
1-. Impulso de núcleos de población más
compactos, complejos y atractivos, en los que
se use más eficientemente el suelo, mediante
su reutilización y densificación, y se impulse
la integración social y funcional, evitando la
práctica extensiva de la zonificación urbana, y
favoreciendo igualmente una reducción de las
demandas de movilidad urbana:
-. Buscar en la ordenación del Sector, un
diseño coherente en sus trazados
fundamentales con las características
morfológicas del terreno y las condiciones
funcionales del propio sector; donde se valore
su adaptación, así como la imagen de lo
vacío sobre lo lleno.
-. Conexionar el nuevo Sector con el núcleo
ya consolidado asegurando la accesibilidad y
la movilidad.
- Favorecer la creación de ejes rodados y
peatonales que recojan flujos en sentido N-S
como E-O con respecto al resto urbano, que
favorezcan la permeabilidad.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 31
La ordenación del territorio y de los recursos
naturales definirá políticas de suelo dirigidas
al equilibrio (Directriz 54)
Red viaria (Título V, Capítulo V)
Las intervenciones en materia de red viaria se
enfocarán desde una perspectiva integradora
que tenga en cuenta la profunda capacidad
de transformación del territorio con cualquier
implantación viaria, por sí misma y en sus
conexiones con una red viaria más amplia
(Directriz 94.1)
Paisaje (Título VI. Capítulo II)
Constituirá
objetivo
básico
de
todo
instrumento de ordenación la cualificación del
paisaje natural, rural o urbano al que afecte
(directriz 112.1)
El planeamiento urbanístico prestará especial
atención a la ordenación en situaciones
paisajísticas
caracterizadas
por
su
inadecuación topográfica en cualquier clase
de suelo (directriz 112.)
Los poderes públicos adoptarán especiales
medidas de control y vigilancia con el objetivo
de impedir la degradación paisajística
acusada por acciones ilegales de edificación,
vertidos de residuos, movimientos de tierras,
apertura de caminos y otras (directriz 113.5)
El planeamiento general establecerá los
criterios para la regeneración ambiental y
paisajística de los entornos agrícolas
degradados en las periferias urbana (directriz
115.2)
Los planes generales de ordenación habrán
de desarrollar determinaciones para la mejora
cualitativa del paisaje urbano en la ciudad
consolidada (directriz 116.2)
1-. Impulso de núcleos de población más
compactos, complejos y atractivos, en los que
se use más eficientemente el suelo, mediante
su reutilización y densificación, y se impulse
la integración social y funcional, evitando la
práctica extensiva de la zonificación urbana, y
favoreciendo igualmente una reducción de las
demandas de movilidad urbana:
-. Conexionar el nuevo Sector con el núcleo
ya consolidado asegurando la accesibilidad y
la movilidad.
- Favorecer la creación de ejes rodados y
peatonales que recojan flujos en sentido N-S
como E-O con respecto al resto urbano, que
favorezcan la permeabilidad.
1-. Integrar el paisaje en todos los procesos
del planeamiento urbanístico bajo una
perspectiva de sostenibilidad:
-. Conservar y/o mejorar la calidad del paisaje
en la totalidad del territorio.
-. Gestionar el paisaje para garantizar su
mantenimiento regular y para dirigir y
armonizar los cambios provocados por los
procesos
sociales,
económicos
y
ambientales.
-. Proteger, mejorar y recuperar los elementos
de interés visual.
-. Conferir protagonismo a la trama de
espacios públicos y recorridos peatonales
como pieza clave de la estructura urbana y
clara vocación paisajística.
Respecto al Plan Insular de Ordenación (PIOGC)
También proyecta el cumplimiento de las determinaciones ambientales recogidas
establecidas en el Plan Insular de Ordenación (PIO) de Gran Canaria vigente,
aprobado definitivamente por acuerdo del Consejo de Gobierno (Decreto 277/2003, de
11 de noviembre), para los Planes Generales de Ordenación, que estipulan lo
siguiente:
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 32
OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS
DEL PLAN INSULAR
OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS
DEL SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande
Criterios básicos
Ordenación integral de la Isla de Gran
Canaria con un triple contenido:
-. Ordenación y Desarrollo de la Ordenación
Urbana de Juan Grande, de forma equilibrada
a) Ordenación de los recursos naturales
y sostenible ambientalmente.
b) Ordenación territorial
c) Ordenación urbanística
Atmósfera
Colaborar y promover acciones encaminadas
a cumplir los criterios establecidos en la Ley
38/1972, de 22 de diciembre, de Protección
del Ambiente Atmosférico, y posteriores -. Reducir al máximo las emisiones de
normas de desarrollo, con el objeto de contaminantes a la atmósfera
establecer las medidas necesarias sobre
industrias, actividades, medios de transporte, -. Medidas preventivas sobre los vehículos y
máquinas y, en general sobre cualquier la maquinaria empleada en la fase de
dispositivo o actuación, pública o privada, ejecución.
susceptible de producir contaminación
atmosférica, tanto por formas de materia
como
de
energía,
para
evitar
la
contaminación atmosférica y el riesgo para la
salud humana, para los recursos naturales y
el ambiente.
Geología y Geomorfología
Establecer las medidas necesarias para la
adecuada protección de los elementos de la
gea y las formas del relieve.
En la localización de infraestructuras y
equipamientos en el territorio, éstas deberán
respetar, con carácter general, los relieves y
elementos aislados, los pitones, los
barrancos, los cauces de barranco, las
crestas y cuchillos, los cambios de pendiente,
u otros elementos geomorfológicos o
geológicos que caractericen los distintos
paisajes.
-. Buscar en la ordenación del Sector, un
diseño coherente en sus trazados
fundamentales con las características
morfológicas del terreno y las condiciones
funcionales del propio sector; donde se valore
su adaptación, así como la imagen de lo
vacío sobre lo lleno.
Evitar propuestas de ordenación que para
llevarlas a cabo sea necesario realizar
desmontes significativos de las formas del
relieve, debiendo éstas elementos activos en
la ordenación.
Recursos hidrológicos
Potenciar las políticas de ahorro, reducción
de pérdidas en el transporte, distribución,
-. Compatibilizar el planeamiento con el ciclo
reutilización y producción mediante métodos
natural del agua.
no convencionales, que perseguirá, entre
otras, el objetivo de invertir en el menor plazo
-. Racionalizar el uso del agua.
posible el actual proceso de reducción del
nivel de los acuíferos insulares.
Vegetación
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 33
OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS
DEL PLAN INSULAR
Protección, conservación y recuperación de
las poblaciones de especies de flora nativa
(endémicas o no endémicas) que se
encuentren con algún grado de amenaza en
Gran Canaria, según los criterios de la UICN
aplicados al ámbito insular.
Se prohíbe, en particular, la introducción y
proliferación de especies, subespecies,
variedades o razas geográficas distintas de
las autóctonas, en la medida en que puedan
competir con éstas, alterar su pureza genética
o los equilibrios ecológicos.
OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS
DEL SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande
-. Diseñar áreas verdes en lugares con valor
ambiental y en zonas colindantes a los
espacios rurales de calidad paisajística a
modo de áreas de amortiguación de impactos
(perímetros de protección).
No obstante, estos criterios quedan asumidos
en la aplicación de las medidas correctoras
inherentes a la evaluación del SUSO-R
Ampliación 1 Juan Grande.
En todos los trabajos de restauración y
acondicionamiento de infraestructuras y
bordes de asentamientos, se dará preferencia
a la utilización de especies autóctonas y
adaptadas al medio, particularmente en
relación a sus requerimientos hídricos.
Flora
-. Inventariar y proteger las áreas frágiles o
Protección, conservación y recuperación de vulnerables, las zonas de riesgo y los
las poblaciones de especies de flora y fauna espacios y elementos de valor relevante del
nativas (endémicas o no endémicas) que se territorio a ordenar.
encuentren con algún grado de amenaza en
Gran Canaria, según los criterios de la UICN No obstante, este criterio no es de aplicación
aplicados al ámbito insular.
por las características ambientales del sector
objeto de desarrollo.
Paisaje
Preservar los elementos naturales, rurales y
culturales que forman parte de los distintos
paisajes, con objeto de evitar o minimizar
nuevos
impactos
en
ellos.
Estas
determinaciones se establecen en el nivel de
-. Integrar el paisaje en todos los procesos del
protección que conllevan las diferentes Zonas
planeamiento urbanístico bajo una
de la zonificación y en su regulación de usos,
perspectiva de sostenibilidad
en las disposiciones relativas a los recursos
naturales y en las Determinaciones de
actuación por ámbitos territoriales, donde se
establecen elementos y áreas a preservar de
ciertas dinámicas de transformación..
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 34
En relación con el Plan General de Ordenación
Los objetivos relacionados tienen plena cabida en los considerados por el Plan
General de Ordenación, en particular en los siguientes:
-. Preservar la biodiversidad, promoviendo la conservación, restauración y mejora
ecológica en los hábitats naturales y evitando la merma de sus valores.
-. Proteger y conservar el patrimonio cultural existente, tanto arqueológico como
etnográfico y arquitectónico.
-. La gestión de los recursos naturales de manera ordenada para preservar la
diversidad biológica.
-. La conservación, restauración y mejora ecológica en los hábitats naturales.
-. La conservación, restauración y mejora del patrimonio histórico.
6.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
El diagnóstico ambiental, se desarrolla en base al análisis realizado a cada una de las
variables ambientales analizadas, del sector objeto de estudio. El objetivo es valorar el
estado del sistema territorial, de los problemas que le afectan y del aprovechamiento
de sus potencialidades, con el objetivo de poder tomar las decisiones adecuadas
sobre su ordenación.
En este sentido, el diagnóstico ambiental se abordará en tres (3) pasos o etapas,
estrechamente relacionadas entre sí y secuenciales: un diagnóstico descriptivo, un
diagnóstico de la problemática ambiental y un diagnóstico de potencialidad, para
obtener la capacidad de uso del sector.
Entre estas etapas, cobra especial significación la primera, ya que el diagnóstico
descriptivo supone la delimitación y la caracterización de unidades ambientales, que
constituyen la unidad territorial de referencia que se toma para realizar las
valoraciones de las restantes etapas.
Por tanto, el diagnóstico ambiental se organiza metodológicamente a partir de los
siguientes pasos:
1. Elaboración del diagnóstico descriptivo. Este primer paso supone la delimitación y
caracterización de unidades ambientales homogéneas, la unidad física de referencia
delimitada cartográficamente, utilizada para realizar las valoraciones del resto del
diagnóstico.
2. Determinación de la problemática ambiental existente antes de la ejecución de
suelo. A partir del análisis de los impactos ambientales preexistentes e inventariados,
se evalúan los escenarios que resulten relevantes por su potencial interacción y/o
incompatibilidad con el desarrollo del suelo, debido a la presencia de dichos impactos.
3. Establecimiento del diagnóstico de las limitaciones de uso para el desarrollo del
suelo, donde se reflejará el grado de restricciones dependiendo de los recursos
naturales o limitaciones físicas respecto al desarrollo del ámbito, que ofrece el sector.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 35
4. Confección del diagnóstico de potencialidad, con referencia a la calidad para la
conservación y capacidad de uso. Esta etapa, se entenderá como la evaluación o
estimación de cada una de las unidades ambientales homogéneas delimitadas, para
acoger el desarrollo del Plan Parcial. Mientras la calidad para la conservación evalúa
la presencia de valores ambientales merecedores de protección, la capacidad de uso,
evalúa simultáneamente, la idoneidad de un ámbito respecto a los requerimientos de
la ordenación prevista y los efectos de ésta sobre el medio.
En cada una de las etapas se valoran los criterios considerados adecuados y que
determinarán, la valoración final que se obtenga para cada una de las UAH
delimitadas. Los rangos de valoración se establecen entre 1 y 5, se corresponden con
categorías que varían entre Muy Baja, Baja, Moderada, Alta o Muy Alta, si bien la
correspondencia entre valor y categoría no siempre es la misma y deberá atenderse a
la metodología descrita en cada una de las etapas.
Si bien la metodología aplicada en el diagnóstico ambiental es única para todo el
ámbito de aplicación del Plan Parcial, los criterios analizados pueden diferenciarse
entre cada una de las etapas, por lo que los resultados se exponen en tablas
separadas, así como la representación gráfica.
6.1
DIAGNÓSTICO DESCRIPTIVO
Dada la escala de detalle del área analizada, es necesario completar el diagnóstico
descriptivo con una serie de consideraciones sobre la relevancia o interés ambiental
que presentan los distintos elementos territoriales que la constituyen. Éste proceso, se
fundamenta en la síntesis de la información ambiental recopilada (en el sector),
adaptados a los requerimientos del Plan Parcial y Documento de Referencia en
cuestión, permitiendo definir los rasgos del funcionamiento del sistema a partir de las
unidades ambientales homogéneas (UAH) terrestres, herramienta metodológica
fundamental, que constituye el diagnóstico descriptivo y la base para establecer las
etapas posteriores del diagnóstico.
El reconocimiento de los límites del área de actuación, como punto de partida, es
sobre el que se sustenta la delimitación de las unidades ambientales del sector de
suelo objeto de ordenación. Tales unidades constituyen áreas de funcionamiento
ecológico y territorial homogéneo, y suponen una herramienta que permite la
interpretación de la información recogida en el análisis ambiental, y por tanto, como
reflejo de la realidad territorial del medio como un sistema, diferenciándose unas de
otras, por los diferentes elementos y factores que interactúan en cada una de ellas.
La definición y delimitación de las unidades ambientales, se ha trabajado a escala
1:1.000, aunque por motivos de manejo.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 36
6.1.1 Metodología de delimitación y caracterización de las unidades ambientales homogéneas
Un primer diagnóstico descriptivo a partir de las características ambientales intrínsecas
del área, obtenidas mediante el inventario ambiental previo, nos lleva a encuadrar el
área específica de actuación que afecta a este Sector, en una única unidad ambiental
homogénea (plano de unidades ambientales). Esto se justifica en la idea del nivel de
antropización que caracteriza el sector, no sólo al ámbito de estudio, sino también a
todo su entorno cercano, en su reducida superficie y por presentar en su totalidad
parámetros físicos y visuales homogéneos, así como facies ambientales homogéneas
en base a la única forma de ocupación general del espacio.
Los criterios considerados para la delimitación de la unidad ambiental delimitada, han
sido los siguientes:
•
La fisonomía del paisaje y el funcionamiento territorial, cuyos rasgos
morfológicos presenten similitudes notables.
•
La dominancia de elementos estructurales, tanto abióticos como bióticos y
antrópicos. Para ello, se analizan los elementos que componen la unidad y se detectan
los que presentan una mayor contribución en su organización.
En definitiva, esta tarea, esclarece el proceso que conduce a la ordenación y ejecución
posterior del sector clasificado.
En consecuencia, y dada las características del área de estudio, el número de
unidades delimitadas en el sector, es el de una (1):
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 37
A: Espacio no ocupado de la trama urbana, sobre depósito y sedimentos aluviales antiguos y
terrazas fluviales
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 38
Unidades Ambientales Homogéneas delimitadas en el SUSO-R Ampliación 1 Juan
Grande
U.A.H.
DENOMINACIÓN
CARACTERÍSTICAS
Área escasamente edificada, entre la
GC-1 y el núcleo urbano de Juan
Espacio no ocupado de la
Grande. Se inserta sobre suelos
trama urbana, sobre depósito
asociado a los climas árido o
U.A.H.-A
y sedimentos aluviales
semiárido con vegetación de carácter
antiguos y de terrazas
ruderal- nitrófilo, asociada a periferias
fluviales
urbanas y campos de cultivo en
proceso de abandonado
6.2
DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
En este apartado se analizan los impactos ambientales preexistentes en las unidades
ambientales delimitadas. La degradación del territorio, como referencia a escenarios
donde se producen situaciones no deseables. En este sentido, se relacionan las
realidades desde el punto de vista ecológico, paisajístico o del uso del suelo, que
quedan reflejadas por la ausencia de vegetación, por la explotación de los recursos
naturales por encima de su tasa de renovación, la presencia de contaminaciones de
diverso tipo o por el uso contrario del territorio.
Este diagnóstico toma como referencia la valoración territorial las unidades
ambientales delimitadas para el ámbito de actuación del Plan Parcial, por lo que la
valoración de la problemática ambiental existente, estará siempre referida a dichas
unidades.
En este sentido, una vez detectados en la fase de análisis e inventario los impactos
ambientales existentes, se han identificado los diferentes problemas dominantes que
contribuyen al detrimento de la calidad ambiental.
A continuación, se enumeran los elementos de evaluación tenidos en cuenta para la
valoración de la problemática ambiental de cada una de las unidades ambientales:
-. La pérdida de calidad ambiental (y potencial) del sector por el paulatino acopio y
acumulación de vertidos y materiales inertes en el sector, derivados de la actividad
industrial y terciario que se desarrolla.
-. El carácter de tránsito de la unidad, con el suelo residencial consolidado de Juan
Grande.
-. Ámbito deficitario en espacios libre públicos, debido a la degradación ambiental y
paisajística del espacio no ocupado.
-. Consolidación paulatina del ámbito sin el desarrollo del planeamiento parcial del
suelo urbanizable, ejecutándose vías sin alumbrado público, sin saneamiento, ni
encintado de aceras.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 39
U.A.H.
Denominación de la UAH
A
Espacio no ocupado de la trama
urbana, sobre depósito y
sedimentos aluviales antiguos y
de terrazas fluviales
6.3
Problemática Ambiental
1. Problemática relacionada con espacios
urbanos no ocupados:
-Falta de mantenimiento de zonas
interserciales
-Parcela con escasa integración
paisajística
-Concentración de tendido eléctrico y/o
telefónico
-Escasa integración visual el borde
edificado con respecto al medio no
ocupado
2. Problemática relacionada con
degradación ambiental y paisajística y con
la estética y adecuación ambiental de
edificaciones:
-Percepción de malos olores
-Vertido de tierras y escombros
-Vertido de residuos sólidos urbanos y
chatarras
-Construcciones en precario y otras en
ruina
LIMITACIONES DE USO DERIVADAS DE ALGÚN PARÁMETRO AMBIENTAL
Este apartado del diagnóstico permite resumir, en un solo documento, la importancia
de los recursos naturales presentes en el territorio municipal. Al mismo tiempo,
muestra las áreas donde la acogida de usos urbanos tiene menos consecuencias
sobre la calidad y capacidad del sector. Por tanto, cada unidad posee una serie de
limitaciones que determinan los usos que son posibles desarrollar en ellas. Estas
limitaciones pueden deberse a requerimientos intrínsecos de la propia actividad
(aptitud) o bien a la presencia de valores ambientales sobresalientes, si bien este no
es el caso del ámbito ahora analizado.
6.3.1.1 Aspectos metodológicos
Para determinar las limitaciones de uso, se han utilizado aquellos criterios que, desde
un punto de vista más objetivo, resultan restrictivos a la hora de desarrollar el sector,
ya sea por la merma de recursos que supondrían (pérdida de recursos edáficos,
naturales o paisajísticos), como por la peligrosidad intrínseca que significaría el
acometer ciertas actuaciones.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 40
Los criterios considerados para valorar la limitación de uso, de la unidad ambiental
delimitada en el sector son:
A) Flora y fauna: presencia de endemismos y especies singulares, así
como especies amenazadas, protegidas y/o en peligro de extinción.
B) Geología y geomorfología: presencia de geoformas importantes,
singularidad de elementos geológicos y geomorfológicos existentes y su
interés didáctico y científico.
C) La presencia de áreas de interés productivo (agrícola).
D) Existencia de EENN y espacios de La Red Natura 2000.
Si bien se valora la limitación de uso que supone cada uno de los criterios analizados,
para el desarrollo del sector, se procede también, al cálculo de la media ponderada de
las limitaciones de uso en la UAH, para lo cual se asignaron a los diferentes criterios,
los pesos que se detallan a continuación:
A) Flora y fauna: presencia de endemismos y especies singulares, así
como especies amenazadas, protegidas y/o en peligro de extinción.
Peso (4)
B) Geología y geomorfología: presencia de geoformas importantes,
singularidad de elementos geológicos y geomorfológicos existentes y su
interés didáctico y científico. Peso (3)
C) La presencia de áreas de interés productivo (agrícola). Peso (2)
D) Existencia de EENN y espacios de La Red Natura 2000. Peso (5)
La escala utilizada para la valoración de las limitaciones de uso respecto a estos
parámetros en la unidad ambiental delimitada se gradúa en muy alta, alta, moderada,
baja y muy baja.
Valoración ponderada
>1≤1,80
>1,80 ≤ 2,61
>2,61 ≤ 3,42
>3,42≤ 4,23
>4,23≤5
Limitación de Uso
Muy Baja
Baja
Moderada
Alta
Muy Alta
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 41
Así mismo, cada uno de estos factores limitantes se analizará en función del
porcentaje de ocupación respecto a la extensión de la UAH delimitada, de la siguiente
manera:
Muy Alta (MA): más del 60% de ocupación de la unidad, [Valor 5].
Alta (A): entre el 40 y 60% de ocupación, [Valor 4].
Moderada (M): entre el 20 y 40% de ocupación, [Valor 3].
Baja (B): entre 20% y el 10% de ocupación, [Valor 2].
Muy Baja (MB): inferior al 10% de ocupación, [Valor 1].
A continuación se expone la tabla con los valores resultantes de la valoración de las
Limitaciones de uso, en la unidad ambiental delimitada:
LIMITACIONES DE USO
U.A.H.
A
B
C
D
VP
PESO DE LOS CRITERIOS
4
3
2
5
14
U.A.H.-A
1
1
1
1
14
VPM
VALOR
1
Muy Baja
U.A.H. : Unidad Ambiental Homogénea
VP: Valor ponderado
VPM: Valor ponderado medio
A: Flora y fauna: presencia de endemismos y especies singulares, así
como especies amenazadas, protegidas y/o en peligro de extinción.
B: Geología y geomorfología: presencia de geoformas importantes,
singularidad de elementos geológicos y geomorfológicos existentes y su
interés didáctico y científico.
C: La presencia de áreas de interés productivo (agrícola).
D: Existencia de EENN y espacios de La Red Natura 2000
6.4
DIAGNÓSTICO DE POTENCIALIDAD
El diagnóstico de la potencialidad del sector supone su valoración en función de su
mérito para ser conservado, así como de sus posibilidades para ser aprovechado. En
este sentido, se estructura a partir de tres diagnósticos específicos: calidad para la
conservación, valor cultural y capacidad de uso. En última instancia, la definición de
las potencialidades del territorio tienen una vinculación directa con los otros dos
diagnósticos sectoriales y determina, a la postre, las posibilidades de actuación que se
materializan en la estrategia de desarrollo del Plan Parcial en el sector.
Al igual que sucedía con el diagnóstico de la limitación de uso, los diagnósticos
sectoriales que definen la potencialidad, toman como referente de valoración territorial
la unidad ambiental caracterizadas para el sector objeto de la actuación (SUSO-R
Ampliación Juan Grande).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 42
6.4.1 Calidad para la conservación
Definidas las unidades ambientales por sus características más relevantes, se está en
condiciones de evaluar las cualidades para la conservación con que cuentan para
evitar y/o amortiguar su alteración (negativa). La representación espacial de este valor
índica donde se localizan los elementos territoriales más importantes que deben
conservarse, restringiendo, en lo posible, las actividades más agresivas hacia zonas
menos valiosas. Es por tanto que, en esencia, se trata de valorar una calidad para la
conservación de la unidad ambiental delimitada.
Llegados a este punto, la calidad para la conservación se entiende como la valoración
de la aptitud de un ámbito territorial, terrestre o marino, para ser preservado en las
condiciones existentes.
6.4.1.1 Aspectos metodológicos
Para determinar la calidad para la conservación de las unidades ambientales
delimitadas, se han tenido en cuenta los siguientes parámetros:
Si bien se valora la calidad para la conservación que supone cada uno de los criterios
ambientales analizados, para el desarrollo del sector, se procede también, al cálculo
de la media ponderada de la calidad para la conservación en cada UAH, para lo cual
se asignaron a los diferentes criterios, los pesos que se detallan a continuación:
A) Flora y fauna: presencia de endemismos y especies singulares, así
como especies amenazadas, protegidas y/o en peligro de extinción.
(Peso 4)
B) Geología y geomorfología: presencia de geoformas importantes,
singularidad de elementos geológicos y geomorfológicos existentes y su
interés didáctico y científico. (Peso 2)
C) La presencia de áreas de interés productivo (agrícola). (Peso 3)
D) Existencia de Espacios Naturales Protegidos. (Peso 4)
E) Presencia en el sector de Áreas de Sensibilidad Ecológica (ASE). (Peso
2)
F) Presencia de áreas protegidas por instrumentos internacionales (ZEC,
ZEPA, Hábitats e IBAs). (Peso 5)
G) La calidad visual del paisaje. (Peso 2)
H) Valor cultural (Peso 3)
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 43
Se establecen cinco categorías de calidad para la conservación, tomado como base
los factores explicados anteriormente:
 Muy Alta (MA): cuando los valores ambientales en presencia ocupan con
respecto a la extensión de la unidad más de un 60%, (valor 5).
 Alta (A): cuando la ocupación de los valores ambientales en presencia están
entre los valores de mayor o igual del 40% y menor del 60%, con respecto a la
extensión de la unidad, (valor 4).
 Moderada (M): cuando la ocupación de los valores ambientales en presencia
están entre los valores de mayor o igual del 20% y menor del 40%, con
respecto a la extensión de la unidad, (valor 3)
 Baja (B): cuando la ocupación de los valores ambientales en presencia están
entre los valores de mayor o igual del 10% y menor del 20%, con respecto a la
extensión de la unidad, (valor 2)
 Muy Baja (MB): cuando la ocupación de los valores ambientales en presencia
están entre 0 y menos del 10%, con respecto a la extensión de la unidad, (valor
1).
De esta forma, la calidad para la conservación, queda establecida mediante una
ponderación de intervalos a los que le corresponde una valoración según la siguiente
tabla:
Valoración ponderada
>1≤1,80
>1,80 ≤ 2,61
>2,61 ≤ 3,42
>3,42≤ 4,23
>4,23≤5
Calidad para la conservación
Muy Baja
Baja
Moderada
Alta
Muy Alta
Por tanto, cuando el valor medio de la calidad para la conservación resultante sea:
 Muy Alta: la unidad debe tender a garantizar la conservación de los valores
ambientales presentes.
 Alta: significa que el reconocimiento de los valores ambientales se tienen muy
presentes, pudiendo admitir cierta compatibilidad con la actividad y desarrollo
que se regula, con la aplicación de las pertinentes medidas ambientales.
 Moderada: son aquellas unidades en las que existen valores ambientales
coexistentes con otros usos de moderada intensidad. En estas unidades, se
deberán incorporar las medidas ambientales correctoras que se consideren
necesarias para compatibilizar la conservación de los valores en presencia con
los usos a implantar.
 Baja o Muy Baja: en aquellas unidades ambientales donde el nivel de
antropización es significativo o bien la presencia de los factores ambientales
considerados es poco relevante o poco significativa. Estas unidades pueden
albergar potencialmente, los usos con mayor incidencia en el territorio.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 44
A continuación, se exponen las tablas con los valores resultantes de la valoración de
las Calidad para la Conservación, en la unidad ambiental delimitada, para el sector a
desarrollar:
CALIDAD PARA LA CONSERVACIÓN
U.A.H.
PESO DE LOS CRITERIOS
A
B
C
D
E
F
G
H
VP
4
2
3
4
2
5
2
3
25
U.A.H.-A
1
1
1
1
1
1
1
1
25
VPM
VALOR
1
Muy Baja
U.A.H. : Unidad Ambiental Homogénea
VP: Valor ponderado
VPM: Valor ponderado medio
A: Flora y fauna: presencia de endemismos y especies singulares, así como especies
amenazadas, protegidas y/o en peligro de extinción.
B: Geología y geomorfología: presencia de geoformas importantes, singularidad de elementos
geológicos y geomorfológicos existentes y su interés didáctico y científico.
C: La presencia de áreas de interés productivo (agrícola).
D: Existencia de Espacios Naturales Protegidos.
E: Presencia en el sector de Áreas de Sensibilidad Ecológica (ASE).
F: Presencia de áreas protegidas por instrumentos internacionales (ZEC, ZEPA, Hábitats e IBAs).
G: La calidad visual del paisaje.
H: Valor cultural
6.4.2 Valor cultural
Este apartado del diagnóstico trata de sintetizar el valor del patrimonio histórico,
arqueológico, paleontológico, etnográfico y arquitectónico de cada una de las unidades
ambientales homogéneas que componen el territorio perteneciente al área de estudio
(SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande). Su representación pone de manifiesto aquellos
sectores que necesitan ser preservados por su riqueza patrimonial.
Para la realización de este apartado se ha partido del inventario patrimonial que se
encuentra reflejado en el apartado 2.7 Patrimonio cultural, de la Memoria de
Información Ambiental del PGOs, así como su representación gráfica, que se
encuentra en el plano I.A.10. Patrimonio cultural. Dicho inventario se ha basado en la
información aportada por la Sección de Patrimonio del Cabildo Insular de Gran
Canaria, cotejada con las observaciones de campo.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 45
6.4.2.1 Aspectos metodológicos
La metodología utilizada para asignar a la Unidad Ambiental Homogénea un
determinado valor se ha basado en 4 factores: cantidad de tipos de patrimonio
(arqueológico, etnográfico, etc.), cantidad total de elementos patrimoniales
independientemente de su tipo, la superficie que ocupa dentro la Unidad Ambiental
donde se encuentra y en último lugar la presencia o no de BIC (Bien de Interés
Cultural). Las categorías asignadas han sido las siguientes:
 Muy Bajo (MB): Unidades en las que no existe ningún elemento o área
patrimonial de ningún tipo (arqueológico, etnográfico, paleontológico y
edificaciones con valor arquitectónico). [Valor 1].
 Bajo (B): Unidades en las que sólo existe un tipo de elemento o área
patrimonial y/o el número de elementos de cualquier tipo es inferior a 5. [Valor
2].
 Moderado (M): Unidades en las que existen al menos 2 tipos de elementos o
áreas patrimoniales y además el número de elementos de cualquier tipo es
igual o superior a 5 e inferior a 10. [Valor 3].
 Alto (A): Unidades en las que existen al menos 3 tipos de elementos o áreas
patrimoniales o el número de elementos, de cualquier tipo, es igual o superior a
10. [Valor 4].
 Muy Alto (MA): Unidades con presencia de Bienes de Interés Cultural (BIC) y
cuya área se encuentra más de un 50 % dentro la Unidad Ambiental
Homogénea. [Valor 5].
U.A.H.-A
Espacio no ocupado de la
trama urbana sobre depósito
y
sedimentos
aluviales
antiguos y terrazas fluviales
VALOR CULTURAL
Tipología del yacimiento
---
Valor de categoría asignada
Muy Baja
6.4.3 Capacidad de uso
O capacidad de acogida del sector para su ejecución y desarrollo, se entiende como la
evaluación o estimación de las unidades ambientales para acoger determinadas
actividades, que repercutiendo de manera efectiva sobre el desarrollo económico del
ámbito, no impliquen o tengan como resultado una modificación negativa de las
condiciones y características ecológicas y paisajísticas de que disponga el mismo. En
otras palabras, la capacidad de uso de las unidades ambientales se define como un
conjunto de elementos positivos para su óptima utilización. Además, existe una
estrecha relación entre las limitaciones derivadas de diferentes parámetros
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 46
ambientales y las potencialidades de uso que pueda tener un espacio concreto, de tal
manera que, resulta imposible separar ambos elementos del diagnóstico.
6.4.3.1 Aspectos metodológicos
Para determinar, el valor de la Capacidad de Uso de cada una de las unidades
ambientales, se obtendrá a partir de la relación en la calidad para la conservación y las
limitaciones de uso. Por tanto, el valor de la Capacidad de Uso de cada una de las
unidades ambientales, se obtendrá aplicando la fórmula que a continuación se
describe:
Algoritmo
Campos del algoritmo
Donde:
CU = (L.U. X C.P) + (C.C. X C.P) /∑ C.P
CU: es la Capacidad de Uso
L.U. Limitaciones de uso
C.C. Calidad para la Conservación
C.P. Coeficientes de Ponderación
Los coeficientes de ponderación han sido asignados, considerando que la calidad para
la conservación debe tener más peso en el cálculo de la Capacidad de Uso respecto a
la Limitación de Uso, de las unidades ambientales delimitadas. De esta forma, se han
asignado los siguientes coeficientes de ponderación:
C.P. Limitaciones de uso; [Valor 1].
C.P. Calidad para la conservación; [Valor 3].
Por tanto, la interpretación de los resultados obtenidos en la capacidad de uso, es
inversa a la obtenida en los puntos de diagnóstico por medio de los cuales se calcula.
Un ejemplo de ello sería, una unidad que habiendo obtenido una limitación de uso y
calidad para la conservación Alta (valores comprendidos >3,42≤ 4,23), obtendría una
capacidad de uso Baja. Igualmente, una unidad, que habiendo obtenido una limitación
de uso y calidad para la conservación Muy Baja (valores comprendidos >1≤1,80), la
obtención del mismo valor, se interpretaría como una capacidad de uso Muy Alta.
Valor
>1≤1,80
>1,80 ≤ 2,61
>2,61 ≤ 3,42
>3,42≤ 4,23
>4,23≤5
Capacidad de uso
Muy Alta (MA)
Alta (A)
Moderada (M)
Baja (B)
Muy Baja (MB)
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 47
En cuanto a la interpretación del significado de la valoración obtenida en la capacidad
de uso, se procede de la siguiente manera:
Capacidad de uso Muy Alta: se refiere a aquellas unidades ambientales, cuyo
potencial para la ejecución y desarrollo urbanístico es muy alto, con restricciones
derivadas de parámetros naturales, nada significativas.
Capacidad de uso Alta: se refiere a aquellas unidades ambientales, cuyo
potencial para la ejecución y desarrollo urbanístico es bastante alto, con restricciones
derivadas de parámetros naturales, poco significativos.
Capacidad de uso Moderada: la valoración moderada se refiere a aquellas
unidades en la que existen valores ambientales significativos. Por tanto, el potencial de
la UAH para albergar el desarrollo urbanístico, estará sujeta a la incorporación de
medidas ambientales integradoras y/o correctoras que garanticen la conservación de
los valores en presencia.
Capacidad de uso Baja o Muy Baja: es asignada a aquellas unidades
ambientales en las que la presencia de los parámetros naturales y ambientales
analizados es muy significativa. Por tanto, la ejecución y desarrollo urbanístico del
sector, estaría supeditado a la implantación de fuerte medidas correctoras.
La síntesis de las valoraciones establecidas y aplicadas a la única unidad delimitada,
se expresa en la siguiente tabla de valoración:
CAPACIDAD DE USO
U.A.H.
PESOS
ASIGNADOS
U.A.H.-A
L.U.
C.C.
VP
1
3
4
1
1
1
VPM
VALOR
1
Muy Alta
U.A.H. : Unidad Ambiental Homogénea
VP: Valor ponderado
VPM: Valor ponderado medio
L.U.: Limitaciones de Uso
C.C.: Calidad para la Conservación
En conclusión la unidad ambiental analizada, tiene capacidades muy altas para acoger
los usos previsibles en una zona de carácter residencial así como, los usos vinculados
a infraestructuras y servicios.
La presencia actual de dichos usos, la ausencia de valores ambientales relevantes y la
consonancia con el planeamiento vigente, determinan que la capacidad para acoger la
ejecución y desarrollo urbanístico del sector (SUSO-R Ampliación 1 Juan Grande) sea
adecuada, o en la terminología utilizada en el diagnóstico, Muy Alta.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 48
6.5
PROBABLE EVOLUCIÓN EN CASO DE NO APLICAR EL DOCUMENTO DE DESARROLLO DEL SUELO
AMPLIACIÓN 1 JUAN GRANDE”
“SUSO-R
A tenor de las circunstancias y los datos recabados durante la fase de inventario y
diagnóstico ambiental, que permitió tener una visión global de la situación ambiental
actual del ámbito, y en la cual se detectaron diversos impactos de carácter ambiental y
ecológico. Si no se aplicara el plan, el sector evolucionaría (en un horizonte temporal
de diez años) hacia dos estados diferentes:
1- habría incipiente recolonización vegetal del sector caracterizado por la
aparición y proliferación de especies especializadas en la recolonización
vegetal de estos terrenos.
2- No se interrumpiría el arrojo de basuras domésticas y urbanas al sector, a
pesar de medidas restrictivas.
Por tanto, mantener la situación actual acabaría por perpetuar una dinámica
indeseada, incapaz de planificar los crecimientos y necesidades futuras del municipio y
del propio asentamiento poblacional, razón por la cual, la no intervención es
globalmente perjudicial.
Esta tesis se apoya en la evolución que ha seguido el sector en la última década y que
se presenta a continuación, en una sucesión de cuatro fotogramas: 2000, 2004, 2009 y
2012, como se muestra a continuación:
Año 2000
Año 2004
Año 2009
Año 2012
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 49
En definitiva, la situación actual es de proceso de degradación, ofreciendo un paisaje
de abandono de la actividad agrícola, con escasa representación de elementos
vegetales de importancia y donde los impactos ambientales, se reproducen en el
tiempo y en el espacio.
7.
CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DE
LAS DETERMINACIONES DEL DOCUMENTO DE DESARROLLO DEL SUELO “SUSO-R
AMPLIACIÓN 1 JUAN GRANDE”
Un capítulo esencial del informe de sostenibilidad tiene que ver con la percepción de
los probables efectos o impactos significativos en el medio ambiente, incluidos los
aspectos relacionados con la biodiversidad, la población, la salud humana, la fauna, la
flora, la tierra, el aire, el paisaje, los factores climáticos, los bienes materiales y el
patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, así como la interrelación entre
estos elementos del territorio.
Las características medioambientales de los terrenos adscritos al sector SUSO-R
Ampliación 1 Juan Grande, hacen que esta evaluación no sea tan compleja como en
otros ámbitos y que una proporción apreciable de las determinaciones que se evalúan
se enfoquen dirigidas al mantenimiento de las condiciones paisajísticas de
determinados sectores y la no afección a específicas manifestaciones naturales
aledañas.
Por tanto, el dinamismo del entorno, especialmente intenso en las últimas décadas
debido a la mayor presión antrópica, ha advertido una herencia de proliferación de
procesos territoriales asociados a la degradación del paisaje, la disociación ambiental
de la ocupación del suelo y determinadas debilidades del espacio respecto a la
optimización de la calidad de vida en materia del medio ambiente.
El planteamiento de un modelo de ordenación, del que como pilar fundamental se
resalta el intento de solución eficaz de dichos problemas, requiere un ejercicio de
singularización del análisis del impacto ambiental.
La presente evaluación, pretende abordar un análisis de los efectos ambientales
potenciales que pueden derivar de la ejecución del sector SUSO-R Ampliación 1 Juan
Grande. En particular constará de los siguientes apartados:
1- Identificación de los parámetros ambientales que podrán ser afectados y de los
procesos que podrán inducirse en la ejecución y desarrollo del sector.
2- Análisis del grado de adecuación de la ordenación propuesta y la calidad
ambiental y capacidad de las unidades afectadas, para acoger la ordenación
propuesta.
3- Caracterización de los efectos ambientales derivados de la aplicación de las
determinaciones del plan.
4- Estimación de la evolución del consumo de agua y energía eléctrica, de las
repercusiones sobre el transporte y de la regeneración de residuos.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 50
5- Descripción y análisis de las alternativas contempladas.
6- Descripción y justificación de las medidas ambientales protectoras, correctoras
y compensatorias.
7- Descripción de los recursos naturales cuya eliminación o utilización se
considera necesaria para la ejecución del sector.
7.1
IDENTIFICACIÓN DE LOS PARÁMETROS AMBIENTALES QUE PODRÁN SER AFECTADOS Y DE LOS PROCESOS
QUE PODRÁN INDUCIRSE EN LA EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO Y DESARROLLO DEL SECTOR
En este sentido, el desarrollo del sector podría presentar determinados efectos sobre
los parámetros ambientales caracterizadores del sector. Estas actuaciones serán
originadas por:
Fase de construcción
Durante la fase de obra se podrían producir efectos ambientales de carácter temporal
que modificarán fundamentalmente los parámetros físicos y químicos de la atmósfera
debido a la emisión de partículas de polvo en suspensión, excavaciones, movimientos
de tierra, circulación de vehículos y emisiones de gases procedentes de la combustión
de maquinaría.
Los impactos generados en esta fase, serán originados por los ruidos producidos
durante las obras que afectarían no sólo a los trabajadores sino a las viviendas que se
encuentran en los alrededores. Las obras también ocasionarían la generación de
residuos tóxicos o peligrosos los cuales requerirán un tratamiento especial para evitar
o reducir sus impactos.
Fase de funcionamiento
En esta fase, las principales acciones generadoras de impactos serán originadas por
la propia actividad (en este caso las propias de las zonas urbanas residenciales) diaria
de las personas, consumo de los recursos, como por ejemplo, consumo de agua,
energía, etc.
a) Acciones generadoras de impacto
En la Fase de Construcción se podrían considerar las siguientes acciones:
-Cambio de los usos del suelo.
-Explanación y Desbroces.
-Perdida de zonas de interés biológico.
-Erosión y compactación.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 51
-Presencia de nuevas zonas asfaltadas y pavimentadas.
-Presencia de nuevas infraestructuras
-Alteración de la calidad del aire.
-Alteración de la calidad del agua
-Incremento de Presión Sonora.
-Movimiento de tierras.
-Generación de residuos de construcción.
-Afección a la fauna terrestre.
-Alteración del paisaje.
-Tráfico de maquinaria.
-Vehículos pesados y ligeros.
-Vertidos líquidos accidentales.
-Vertidos tierra – mar.
-Modificación de la circulación viaria y alteración del tráfico.
-Ocupaciones temporales durante la construcción.
-Necesidad de mano de obra.
En este sentido, en la Fase de Funcionamiento se pueden dar las siguientes acciones
generadoras de impactos:
-Operaciones de mantenimiento.
-Creación de aguas residuales y residuos.
-Cambios en la capacidad de drenaje del ámbito.
-Ocupación del emplazamiento por las edificaciones.
-Situaciones diversas de afección sonora.
-Alteración de la continuidad de los ecosistemas. (Ej. Transporte sedimentario).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 52
b) Impactos ambientales previsibles
Los impactos que se van a producir por estas acciones, son los siguientes:
Fase de Construcción:
-Alteración de la cubierta vegetal.
-Pérdida de capacidad agrológica (medio edáfico).
-Alteración Geología / Geomorfología (erosión y compactación).
-Alteración del transporte sedimentario.
-Alteración de la calidad del aire.
-Alteración de la calidad del agua.
-Incremento de la presión sonora.
-Afección a la fauna terrestre.
-Afección a los Hábitats de Interés Comunitario.
-Patrimonio.
-Alteración del paisaje.
-Hidrología.
-Incremento del tráfico.
-Vertidos tierra - mar.
-Residuos sólidos.
-Empleo.
Fase de Funcionamiento:
-Incremento de la presión sonora.
-Vertidos líquidos.
-Residuos sólidos.
-Alteración del paisaje.
-Interrupción (alteración) del transporte sedimentario.
-Incremento del tráfico.
-Incremento del tráfico marítimo.
-Alteración de la calidad del aire.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 53
-Alteración de la calidad del agua.
-Usos u aprovechamientos.
-Incremento de Consumo de Recursos.
-Empleo.
7.2
ANÁLISIS DEL GRADO DE ADECUACIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA Y LA CALIDAD AMBIENTAL Y
CAPACIDAD DE LAS UNIDADES AFECTADAS PARA ACOGER LA ORDENACIÓN PROPUESTA
Desde el punto de vista ambiental, este análisis y valoración supone la necesidad de
compatibilizar el desarrollo del sector, de tal manera que se cubran las expectativas de
crecimiento sin menoscabo de los valores naturales y ambientales, tanto abióticos
como bióticos y culturales, que pudieran existir en el suelo objeto de desarrollo.
Por tanto, en la siguiente tabla, se esclarece el grado de adecuación de la ejecución y
desarrollo del sector, con respecto a los valores de diagnóstico ambiental obtenidos
para el suelo a desarrollar.
A continuación, se describe la escala utilizada para la valoración:
Muy Alto grado de adecuación, cuando los valores ambientales obtenidos en el
diagnóstico ambiental, en las unidades ambientales descritas para el sector objeto de
ejecución, sea muy bajo.
Alto grado de adecuación, cuando los valores ambientales obtenidos en el diagnóstico
ambiental, en las unidades ambientales descritas para el sector objeto de ejecución,
sean bajo.
Moderado grado de adecuación, cuando los valores ambientales obtenidos en el
diagnóstico ambiental, en las unidades ambientales descritas para el sector objeto de
ejecución, sean bajo y por tanto pueda amortiguarse con las pertinentes medidas
correctoras.
Bajo grado de adecuación, cuando los valores ambientales obtenidos en el diagnóstico
ambiental, en las unidades ambientales descritas para el sector objeto de ejecución,
sean alto.
Muy Bajo grado de adecuación, cuando los valores ambientales obtenidos en el
diagnóstico ambiental, en las unidades ambientales descritas para el sector objeto de
ejecución, sean muy alto.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 54
Clasificación
SUSO-R
Unidad ambiental afectada
LOCALIZACION Y DATOS GENERALES
Nomenclatura
Toponimia
Ampliación 1 Juan Grande
Juan Grande
Nº
U-2 y U-4
AFECCION DE CARÁCTER AMBIENTAL
Denominación
Reserva Biosfera
El sector, NO se inserta dentro del área de la isla de Gran Canaria declarada Reserva
de La Biosfera
Espacios Naturales En el sector, NO se localiza ningún Espacio Natural Protegido
Red Natura 2000
Z.E.C
No
Z.E.P.A
No
Directiva Hábitat
No
IBA´s
No se reconoce la existencia de IBA´s en el Sector
SINTESIS DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Calidad Conservación
Problemática Ambiental
Capacidad de Uso
Limitación de Uso
Valor Cultural
U-2 BAJA
U-4 MUY BAJA
Problemática estética y
adecuación ambiental de
edificaciones y
construcciones. Con
elementos espacio
público.
Mejora del paisaje
urbano en relación con
las condiciones de las
edificaciones y espacios
libres públicos
Unidades sin limitaciones
significativas
U-2 MUY BAJA
U-4 BAJA
GRADO DE ADECUACIÓN DE LA ORDENACIÓN
PROPUESTA RESPECTO AL DIAGNOSTICO
Alto grado de adecuación
Muy Alto grado de adecuación
Alto grado de adecuación
Alto grado de adecuación
Alto grado de adecuación
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 55
7.3
CARACTERIZACIÓN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DE LAS
DETERMINACIONES DE LA ORDENACIÓN
Una vez identificado el grado de adecuación de la propuesta con el diagnóstico
ambiental, se obtiene el efecto ambiental global que producirá sobre el sector el
desarrollo de la actuación. Para ello, se trabaja con una matriz o tabla de doble
entrada, en la que se enfrenta los atributos del impacto con los elementos del medio
que pueden verse afectados, a distintos niveles por la ordenación propuesta. A
continuación, se presentan las matrices resumen para la fase de ejecución y la fase
funcionamiento de la propuesta:
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 56
MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DEL IMPACTO DERIVADO DE LA ORDENACIÓN DEL SECTOR
ELEMENTOS DEL MEDIO AFECTADO
AFECCIONES O ALTERACIONES
SIGNO
NEGATIVO
POSITIVO
MAGNITUD
MÍNIMO
NOTABLE
CAUSA-EFECTO
DIRECTO
INDIRECTO
COMPLEJIDAD
SIMPLE
ACUMULATIVO
PLAZO
CORTO
MEDIO
DURACIÓN
LARGO
PERMANENTE
REVERSIBILIDAD
TEMPORAL
REVERSIBLE
IRREVERSIBLE
RECUPERABILIDAD
RECUPERABLE
IRRECUPERABLE
PERIOCIDAD
PERIÓDICO
IRREGULAR
CONTINUIDAD
CONTINUO
VALORACIÓN GLOBAL
DISCONTINUO
Pérdida de sustrato de interés
geológico
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Alteración topoformas significativas
Ruptura del perfil del terreno
Emisión lumínica
Alteración humedad ambiental
ATMÓSFERA LOCAL Y CLIMA
Emisión gases efecto invernadero
(E.G.E.I.)
Incremento presión sonora
PAISAJE
Relación de altura con respecto al
entorno
Relación volumétrica con el entorno
inmediato
Relación espacio libre espacio
construido
Alteración de comunidades vegetales
VEGETACIÓN
Pérdida de taxones de interés
botánico
Fragmentación de la cobertura vegetal
Alteración de áreas de nidificación
FASE DE EJECUCIÓN
FAUNA
Limitación al tránsito de avifauna
Pérdida de taxones de interés
faunístico
Modificación de la red hídrica
HIDROLOGÍA
Alteración de la escorrentía superficial
Déficit hídrico
Pérdida de suelo de interés agrícola
SUELO
Alteración de las propiedades del
suelo
Afección a elementos patrimoniales
PATRIMONIO CULTURAL
Pérdida de elementos culturales
Pérdida de mobiliario urbano
BIENES MATERIALES
Afección a edificación preexistente
Incremento presión sonora
Exposición a malos olores
POBLACIÓN Y SALUD HUMANA
Emisión gases efecto invernadero
(E.G.E.I.)
Emisión partículas sólidas
Incremento del tráfico rodado
Incremento del empleo
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 57
MEDIDAS
CORRECTORAS
MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DEL IMPACTO DERIVADO DE LA ORDENACIÓN DEL SECTOR
SIGNO
ELEMENTOS DEL MEDIO AFECTADO AFECCIONES O ALTERACIONES
NEGATIVO
MAGNITUD
POSITIVO
MÍNIMO
NOTABLE
CAUSA-EFECTO
DIRECTO
INDIRECTO
COMPLEJIDAD
SIMPLE
ACUMULATIVO
PLAZO
CORTO
MEDIO
DURACIÓN
LARGO
PERMANENTE
REVERSIBILIDAD
TEMPORAL
REVERSIBLE
IRREVERSIBLE
RECUPERABILIDAD
RECUPERABLE
IRRECUPERABLE
PERIOCIDAD
PERIÓDICO
IRREGULAR
CONTINUIDAD
CONTINUO
DISCONTINUO
VALORACIÓN GLOBAL
MEDIDAS CORRECTORAS
Pérdida de sustrato de interés
geológico
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Alteración de topoformas
significactivas
Ruptura del perfil de ladera
Emisión lumínica
Alteración humedad ambiental
ATMÓSFERA LOCAL Y CLIMA
Emisión gases efecto
invernadero (E.G.E.I.)
Incremento presión sonora
PAISAJE
VEGETACIÓN
FASE DE FUNCIONAMIENTO
FAUNA
Relación del altura con respecto
al entorno
Relación volumétrica con el
entorno inmediato
Relación espacio libre espacio
construido
Alteración de comunidades
vegetales
Pérdida de taxones de interés
botánico
Fragmentación de la cobertura
vegetal
Alteración de áreas de
nidificación
Limitación al tránsito de avifauna
Pérdida de taxones de interés
faunístico
Modificación de la red hídrica
HIDROLOGÍA
Alteración de la escorrentía
superficial
Déficit hídrico
SUELO
PATRIMONIO CULTURAL
Pérdida de suelo de interés
agrícola
Alteración de las propiedades
del suelo
Afección a elementos
patrimoniales
Pérdida de elementos culturales
Pérdida de mobiliario urbano
BIENES MATERIALES
Afección a edificación
preexistente
Incremento presión sonora
Exposición a malos olores
POBLACIÓN Y SALUD HUMANA
Emisión gases efecto
invernadero (E.G.E.I.)
Emisión partículas sólidas
Incremento del tráfico rodado
Incremento del tráfico
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 58
Para la valoración detallada de los impactos se utilizará de base los elementos del
medio del Anexo I, apartado f) de la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre la evaluación de
los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y también la
nomenclatura en el RD.1131/1988 de 30 de septiembre, por el que se aprueba el
Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de
evaluación de impacto ambiental, así como la ley 11/1990, de 13 de julio, de
Prevención del Impacto Ecológico. A continuación, se describe la nomenclatura
utilizada:
El Signo del efecto o la naturaleza por tanto del impacto, hace alusión al carácter
beneficioso (+), o perjudicial (-) de las distintas acciones.
El termino Magnitud indica la significación del cambio producido según las
valoraciones notables, media y mínima.
El atributo Causa-efecto total o parcial del efecto sobre un factor, como consecuencia
de una acción. En el caso de que el efecto sea indirecto, su manifestación no es
consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario,
actuando éste como una acción de segundo orden.
El atributo Complejidad nos da la idea del incremento progresivo de la manifestación
del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Los efectos simples son aquellos que se manifiestan sobre un componente
ambiental o cuyo modo de acción individualizado, sin consecuencias en la
inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en su sinergia.
Los efectos acumulativos son aquellos que al prolongarse en el tiempo la
acción del agente incrementa progresivamente su gravedad al no existir
mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento
del agente causante de daños.
La Aparición o plazo nos indica cuando se manifiesta el efecto (corto, medio o largo
plazo).
Como Duración se entiende el tiempo que supuestamente permanecería el efecto
desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones
iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la instrucción de medidas
correctoras. Si la permanencia del efecto tiene lugar durante 1 y 10 años, se considera
que la acción produce un efecto temporal; mientras que si el efecto tiene una duración
de 10 años, se considera permanente.
La Reversibilidad se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado
como consecuencia de la acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales. De esta forma cada
efecto puede considerarse reversible a corto plazo (< 1 año), a medio plazo (1-10
años) o irreversible (> 10 años).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 59
La Recuperabilidad indica la posibilidad de reconstrucción total o parcial de factor
afectado, es decir la capacidad de retornar a las condiciones iniciales por medio de la
intervención humana. De esta forma se puede distinguir efectos recuperables de
inmediato, recuperables a medio plazo; mitigable e irrecuperable.
La Periocidad y Continuidad se refieren a la regularidad de manifestación del efecto,
bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el
tiempo (efecto irregular), o de forma prolongada en el tiempo (continuo), o bien de
forma intermitente (discontinuo).
Finalmente, se realiza una valoración global del impacto generado con la modificación
en función de su catalogación como muy significativo, significativo, poco
significativo o nada significativo.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 60
MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DEL IMPACTO DERIVADO DE LA ORDENACIÓN DEL SECTOR
ELEMENTOS DEL MEDIO AFECTADO
SIGNO
AFECCIONES O ALTERACIONES
NEGATIVO
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
MAGNITUD
POSITIVO
MÍNIMO
CAUSA-EFECTO
NOTABLE
DIRECTO
INDIRECTO
COMPLEJIDAD
SIMPLE
ACUMULATIVO
PLAZO
CORTO
MEDIO
DURACIÓN
LARGO
PERMANENTE
REVERSIBILIDAD
TEMPORAL
REVERSIBLE
RECUPERABILIDAD
IRREVERSIBLE
RECUPERABLE
PERIOCIDAD
IRRECUPERABLE
PERIÓDICO
CONTINUIDAD
IRREGULAR
CONTINUO
VALORACIÓN GLOBAL
DISCONTINUO
Pérdida de sustrato de interés
geológico
Alteración de topoformas
significactivas
MEDIDAS
CORRECTORAS
Nada Significativo
Nada Significativo
Ruptura del perfil de ladera
Nada Significativo
Emisión lumínica
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
Significativo
si
X
X
X
X
X
X
Significativo
si
Alteración humedad ambiental
ATMÓSFERA LOCAL Y CLIMA
PAISAJE
VEGETACIÓN
Emisión gases efecto invernadero
(E.G.E.I.)
X
X
Incremento presión sonora
X
X
Relación de altura con respecto al
entorno
Relación volumétrica con el entorno
inmediato
Relación espacio libre espacio
construido
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
Alteración de comunidades vegetales
Nada Significativo
Pérdida de taxones de interés
botánico
Nada Significativo
Fragmentación de la cobertura vegetal
Nada Significativo
Alteración de áreas de nidificación
FASE DE EJECUCIÓN
FAUNA
Limitación al tránsito de avifauna
Nada Significativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
Pérdida de taxones de interés
faunístico
Nada Significativo
Modificación de la red hídrica
HIDROLOGÍA
Alteración de la escorrentía superficial
X
Déficit hídrico
X
Pérdida de suelo de interés agrícola
SUELO
Alteración de las propiedades del
suelo
Nada Significativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Significativo
Si
Poco Significativo
Significativo
Afección a elementos patrimoniales
Nada Significativo
Pérdida de elementos culturales
Nada Significativo
Pérdida de mobiliario urbano
Nada Significativo
Si
PATRIMONIO CULTURAL
BIENES MATERIALES
Afección a edificación preexistente
Incremento presión sonora
Nada Significativo
X
X
Exposición a malos olores
POBLACIÓN SALUD HUMANA
Emisión gases efecto invernadero
(E.G.E.I.)
X
Emisión partículas sólidas
X
Incremento del tráfico rodado
X
Incremento del empleo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Significativo
si
Poco Significativo
Poco Significativo
Poco Significativo
Poco Significativo
Poco Significativo
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 61
si
si
MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DEL IMPACTO DERIVADO DE LA ORDENACIÓN DEL SECTOR
SIGNO
ELEMENTOS DEL MEDIO AFECTADO AFECCIONES O ALTERACIONES
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
NEGATIVO
MAGNITUD
POSITIVO
MÍNIMO
CAUSA-EFECTO
NOTABLE
DIRECTO
COMPLEJIDAD
INDIRECTO
SIMPLE
ACUMULATIVO
PLAZO
CORTO
MEDIO
DURACIÓN
LARGO
PERMANENTE
REVERSIBILIDAD
TEMPORAL
REVERSIBLE
RECUPERABILIDAD
IRREVERSIBLE
RECUPERABLE
PERIOCIDAD
IRRECUPERABLE
PERIÓDICO
CONTINUIDAD
IRREGULAR
CONTINUO
DISCONTINUO
VALORACIÓN GLOBAL
Pérdida de sustrato de interés
geológico
Nada Significativo
Alteración de topofromas
significativas
Nada Significativo
Ruptura del perfíl de ladera
Nada Significativo
Emisión lumínica
X
X
X
X
X
X
X
MEDIDAS CORRECTORAS
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
Significativo
si
X
X
X
X
X
Significativo
si
Alteración humedad ambental
ATMÓSFERA LOCAL Y CLIMA
Emisión gases efecto
invernadero (E.G.E.I.)
Incremento presión sonora
PAISAJE
VEGETACIÓN
FASE DE FUNCIONAMIENTO
FAUNA
Relación del altura con respecto
al entorno
Relación volumétrica con el
entorno inmediato
Relación espacio libre espacio
construido
Alteración de comunidades
vegetales
Pérdida de taxones de interés
botánico
Fragmentación de la cobertura
vegetal
Alteración de áreas de
nidificación
Limitación al tránsito de avifauna
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
Nada Significativo
Nada Significativo
Nada Significativo
Nada Significativo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Nada Significativo
Pérdida de taxones de interés
faunístico
HIDROLOGÍA
SUELO
PATRIMONIO CULTURAL
BIENES MATERIALES
POBLACIÓN Y SALUD HUMANA
Nada Significativo
Modificación de la red hídrica
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Alteración de la escorrentía
superficial
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Déficit hídrico
X
X
X
X
X
X
Pérdida de suelo de interés
agrícola
Alteración de las propiedades
del suelo
Afección a elementos
patrimoniales
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Poco Significativo
Significativo
X
Si
Poco Significativo
X
X
X
X
X
Poco Significativo
X
X
X
X
X
Significativo
Si
Nada Significativo
Pérdida de elementos culturales
Nada Significativo
Pérdida de mobiliario urbano
Nada Significativo
Afección a edificación
preexistente
Nada Significativo
Incremento presión sonora
X
Exposición a malos olores
X
Emisión gases efecto
invernadero (E.G.E.I.)
X
X
X
X
Emisión partículas sólidas
Incremento del tráfico rodado
X
Incremento del tráfico
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Significativo
Poco Significativo
Poco Significativo
Poco Significativo
Poco Significativo
X
Poco Significativo
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 62
si
7.4
ESTIMACIÓN DE LA EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE AGUA Y ENERGÍA ELÉCTRICA, DE LAS REPERCUSIONES
SOBRE EL TRANSPORTE Y DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS
Consumo de agua
El consumo medio de los hogares canarios se situó en 157 litros por habitante y día. Si
se estableciera una hipotética ocupación de 3 personas por vivienda, tendríamos una
ocupación total del espacio residencial de 432 personas (144 viviendas) lo que eleva el
consumo máximo diario de agua a 67.824 litros de agua diaria (67.8 m³).
Para determinar el cálculo del consumo de agua para zonas verdes se han tenido en
cuenta los datos de requerimiento hídrico aportados por diversos autores para el
mantenimiento de jardines en clima árido (aproximadamente 14.000 m3/ha/año), lo
cual se traduce en nuestro sector en un consumo mínimo de 1.825,2 m³)/año,
estimando que la superficie de zonas verdes objeto de mantenimiento rondará los
2.555,34 m². El abastecimiento de este recurso se realizará mediante conexión con la
red pública exterior de suministro.
Por otro lado, se estima que el volumen de aguas residuales máximo
a generar en la urbanización durante la fase operativa será igual al volumen de aguas
abastecidas, dado que no es previsible que se produzcan pérdidas de aguas negras
en la red de saneamiento de nueva ejecución.
Energía eléctrica
Varios estudios aportan consumos estándares de energía eléctrica por superficie
edificada que nos permiten cuantificar el aumento de consumo que se producirá en el
sector por el desarrollo de los crecimientos previstos en la alternativa seleccionada.
Teniendo como referencia estos ratios de consumo y teniendo en cuenta la superficie
construida de uso dotacional y equipamiento, y las superficies destinadas a viario y
zonas verdes, la potencia total demandada por el desarrollo del sector es la siguiente:
Superficie
edificada
planeada (m2)
Ratio consumo
(w/m )
Consumo
estimado (Kw)
Residencial
4.590,00
5,8
21,29
Dotacional
1.000,00
100
100
Zona verde
2.555,34
0.9
2,29
Uso
Total
2
123,58
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 63
Producción de energía
En Marzo de 2007 quedó aprobado el nuevo Código Técnico de Edificación (CTE) el
cual establece una serie de normas a cumplir que tienen como fin el mejorar los
niveles de calidad, habitabilidad de las edificaciones construidas en España.
Dentro de las medidas de ahorro energético se establece la obligatoriedad de realizar
instalaciones solares térmicas y fotovoltaicas a fin de reducir el impacto ambiental
producido por el consumo de combustibles fósiles.
Con estas nuevas medidas se da un importante paso para lograr una mayor eficiencia
energética en los edificios y unos significativos niveles de ahorro energético.
Producción de energía solar térmica
La normativa es aplicable para todos los edificios que hagan uso de agua caliente
sanitaria y/o de sistemas de climatización de piscinas cubiertas que sean de nueva
construcción o rehabilitados.
Producción fotovoltaica
De las nuevas edificaciones propuestas, ninguna cumple con los mínimos de
superficies exigibles para obligar a la producción de energía fotovoltaica, por lo que no
se estima la potencial producción de este tipo de energía limpia.
Generación de residuos
Entre los residuos que serán generados gradualmente durante la fase de urbanización,
cabe destacar por su magnitud los materiales sobrantes resultantes del movimiento de
tierra para llevar a cabo la parcelación y el trazado de la red viaria, etc. En menor
medida se generarán aquellos resultantes de las labores de canalización de las redes
de servicio (red de agua potable, riego, saneamiento, baja tensión, telefonía y
alumbrado público), aglomerado asfáltico sobrante de la pavimentación del viario y
restos de hormigón de la pavimentación y encintado de las aceras. En la fase de
edificación, los residuos más comunes serán los que están relacionados con la
construcción de los equipamientos y dotaciones.
Durante el periodo de obras de urbanización y edificación los operarios implicados en
los trabajos generarán residuos, por lo que se recomienda la instalación de varios
contenedores para la recogida selectiva en origen y su emplazamiento próximo a la
correspondiente caseta de obras. Con el fin de diferenciar el tipo de residuos que se
instalará en cada uno de ellos las tapas tendrán distintos colores y además se dotarán
de un cartel adherido al cubo de los mismos en el cual se indique el residuo a
depositar:
- Contenedor tapa amarilla: envases metálicos y plásticos
- Contenedor tapa azul: papel y cartón
- Contenedor tapa verde: vidrio
- Contenedor tapa gris: residuos orgánicos
El contenido de estos contenedores será trasladado hasta los contenedores de
recogida municipal más próximos al menos una vez a la semana, siendo llevados los
mismos por el propio personal de la obra. Se considera que el personal implicado en
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 64
obras generará aproximadamente 0,6 Kg./día de residuos los cuales se almacenarán
adecuadamente en los contenedores descritos anteriormente.
No se generarán residuos peligrosos por las labores de mantenimiento de la
maquinaria implicada en las obras, puesto que estos trabajos se desarrollarán en taller
homologado externo al sector.
Durante la fase operativa se generarán Residuos Sólidos Urbanos que según la ley
1/1999, de 29 de enero, de Residuos de Canarias, se definen como los residuos
domésticos, los de comercios y de oficinas y servicios, así como otros residuos que,
por su naturaleza o composición, pueden asimilarse a los residuos domésticos.
Los residuos sólidos urbanos están constituidos por un conjunto de materiales muy
heterogéneos. No obstante, para caracterizarlos, hemos optado por dividirlos en
diferentes categorías: papel y cartón, vidrio, envases, materia orgánica y desecho. Los
considerados sólidos urbanos especiales (tubos fluorescentes, pilas y acumuladores,
voluminosos, escombros, aceites vegetales, tóneres y tecnológicos) los trataremos en
el siguiente apartado de forma específica. La ley otorga la competencia de la recogida
y tratamiento de los RSU/N a las administraciones locales.
Estos residuos, por su cantidad y composición, deben ser tratados de manera
controlada, evitando cualquier daño al medio ambiente y teniendo en cuenta que la
mayoría de ellos ofrecen grandes posibilidades de reciclaje.
De este modo, es muy difícil establecer cuantitativamente la producción de residuos
sólidos que se generará a partir de la ordenación establecida. Sin embargo, la
composición de la misma puede ser la siguiente tomando el porcentaje de producción
de residuos de Gran Canaria.
Gráfico 1: porcentaje de generación de residuos según su naturaleza en Gran Canaria.
Fuente: PIGRU, Universidad Las Palmas de Gran Canaria
Según el Gobierno de Canarias, cada canario genera al año 730 kilos de basura que
según la naturaleza de los mismos (cuadro anterior) se desglosan en las siguientes
cantidades.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 65
Papel y cartón
146 kgs
Envases
125 kgs
Vidrio
44 kgs
Orgánico
240 kgs
Otros
175 kgs
Clasificación de los residuos que se generarán en la fase operativa:
Normales
Denominación
Naturaleza
Punto de recogida
Papel
Papel y cartón
Contenedor azul
Envases
Envases de plástico, bricks y latas
Vidrio
Botellas, tarros y recipientes de vidrio
Contenedor verde
Materia orgánica
Restos de comida y materia orgánica
Compostera
Deshechos
Cualquier residuo que no pueda ser
clasificado en los anteriores
Contenedor amarillo
Contenedor gris
Especiales
Denominación
Naturaleza
Punto de recogida
Pilas y acumuladores
Pilas y baterías
Punto limpio/ contenedor
de pilas
Tecnológicos
Material tecnológico
Punto limpio/ recogida a
domicilio
Fluorescentes
Lámparas de descarga
Punto limpio/ recogida a
domicilio
Cartuchos y tóneres
Cartuchos de impresoras y
tóneres
Punto limpio/ cajas de
recogida de tóneres
Aceites domésticos
Aceites usados de origen
vegetal
Punto limpio/ recogida a
domicilio
Escombros y voluminosos
Restos de pequeñas obras
de mantenimiento y objetos
voluminosos
Cubetas
escombros/almacén
general
de
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 66
7.5
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Este suelo cuya superficie es de 11.765,04 m2., se segrega del sector Juan Grande
(SUP-5) que tiene Plan Parcial de Ordenación (Expte 10/1992 Planeamiento)
aprobado definitivamente por la CUMAC de fecha 3 de junio de 1993 (BOC
6/04/1994). Anulado por Sentencia Judicial del TSJC RCA 2211/97, Proyecto de
Urbanización (Expte 12/1993 Planeamiento) aprobado definitivamente por Acuerdo de
Pleno de fecha 14 de diciembre de 1993 (BOC 10/01/1994). Anulado por Sentencia
Judicial del TSJC RCA 2211/97 y Proyecto de Reparcelación (Expte 15/1996
Planeamiento) sin aprobación definitiva.
Una parte de este sector, la parte de propiedad privada, se propone como suelo
urbanizable sectorizado no ordenado SUSNO R1 Juan Grande, estimándose que debe
aumentarse los aprovechamientos, ya que la ordenación propuesta por el PGOU'96
pudiera establecer diferencias entre sectores y, con ello, tal como manifestó el
promotor en su escrito de alegaciones al Expte 15/1996 donde alegaba que el
desarrollo del sector es económicamente inviable.
La otra parte del sector, de propiedad municipal se recoge como suelo urbanizable
sectorizado ordenado SUSO R Ampliación 1 Juan Grande, con uso de viviendas
sociales.
7.5.1 Alternativa 1
La superficie de las parcelas es la siguiente:
- Uso residencial: 3.672 m2 distribuido en dos manzanas.
- Usos comunitarios:
- Docente y social: 1.000 m2
- Espacios libre públicos: 2.555,34 m2
La superficie edificable total es de 4.205,60 m2, de la que 3.855,60 m2 se destina a
uso residencial y 350 m2 a usos comunitarios.
La tipología edificatoria del uso residencial es de vivienda unifamiliar en hilera, en total
37 viviendas. La altura es de dos plantas y altura máxima 7,50 m.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 67
7.5.2 Alternativa 2
Se elige esta propuesta de ordenación por generar un tejido más esponjado y
permeable.
La superficie de las parcelas es la siguiente:
- Uso residencial: 5.590 m2 distribuido en tres manzanas.
- Usos comunitarios:
- Docente y social: 1.000 m2
- Espacios libre públicos: 2.555,34 m2
La superficie edificable total es de 5.590 m2, de la que 4.590 m2 se destina a uso
residencial y 1.000 m2 a usos comunitarios.
La tipología edificatoria del uso residencial es de vivienda unifamiliar en hilera, en total
36 viviendas. La altura es de dos plantas y altura máxima 7,50 m.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 68
7.5.3 Análisis de las alternativas contempladas expresando sus efectos diferenciales sobre el
medioambiente y, justificación de la solución adoptada
A continuación se plantea una valoración comparativa de las diferentes alternativas
planteadas para el presente sector de SUSO así como, los principios y objetivos
ambientales propuestos. En este sentido, cada alternativa se estimara con valores que
van desde Alto pasando por Medio y Bajo, según el nivel de adecuación a los objetivos
ambientales establecidos por el Plan, descritos en el apartado 2 punto 2, de este
Informe.
Por tanto, se establecen tres (3) categorías de valoración:
Grado de adecuación Alto; cuando la ordenación pormenorizada del sector se ajusta
en un alto porcentaje a los objetivos ambientales planteados.
Grado de adecuación Medio; cuando la ordenación pormenorizada del sector se ajusta
medianamente a los objetivos ambientales planteados.
Grado de adecuación Bajo; cuando la ordenación pormenorizada del sector se ajusta
mínimamente a los objetivos ambientales planteados.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 69
CUADRO VALORACIÓN COMPARATIVA
Objetivos y criterios ambientales
Alt.0
Alt.1
Alt.2
del desarrollo del sector
Minimizar el consumo de suelo y
racionalizar su uso de acuerdo con
Bajo
Medio
Alto
un modelo territorial globalmente
eficiente
Garantizar la preservación de los
valores naturales considerando la
Medio
Medio
Medio
capacidad de acogida del territorio a
la hora de asignación de usos
Compatibilizar el planeamiento con el
Bajo
Medio
Alto
ciclo natural del agua
Racionalizar el uso del agua
Medio
Medio
Alto
Minimizar el consumo energético
Medio
Medio
Alto
Reducir al máximo las emisiones de
Bajo
Medio
Medio
contaminantes a la atmósfera
Fomentar la correcta gestión de los
residuos urbanos y facilitar la
Medio
Alto
Alto
disponibilidad de instalaciones para
su depósito
Conferir protagonismo a la trama de
espacios públicos como pieza clave Medio
Medio
Alto
de la estructura urbana
Integrar el paisaje en todos los
procesos
del
planeamiento
Medio
Medio
Alto
urbanístico bajo una perspectiva de
sostenibilidad
Ordenación y Desarrollo del sector,
de forma equilibrada y sostenible
Bajo
Medio
Alto
ambientalmente.
OBSERVACIONES
7.5.4 Conclusiones y elección de alternativa
Tomando en consideración las apreciaciones expuestas sobre las características y la
posible incidencia de las variables aplicadas propias de una ordenación
pormenorizada, se observa que las alternativas mejor valoradas son aquellas que más
se adaptan a los objetivos ambientales propuestos por el Plan, así como en el
equilibrio entre morfología-tipología y los vacíos establecidos fundamentalmente por
los Sistemas de Espacios Libres.
El resto de alternativas no difieren medioambientalmente de forma significativa unas
de otras, por lo que el motivo de elección de la que se ha considerado más adecuada,
se ha centrado en la mejor disposición y distribución de las parcelas, solución del
sistema viario y del sistema de espacios libres así como, por generar un tejido más
esponjado y permeable. En este sentido, la alternativa mejor valorada ambientalmente,
es la Alternativa 2.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 70
7.6
DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROTECTORAS, CORRECTORAS Y
COMPENSATORIAS
En principio, se considera que ciertos efectos ambientales derivados de algunas
determinaciones del planeamiento, especialmente los ligados a la urbanización y/o
edificación de nueva implantación, no pueden ser corregidos. Entre ellos se
encuentran los siguientes:
 Modificación previsible e irreversible de las geoformas
 Eliminación de la cobertera vegetal
 Desestructuración general del suelo con la consiguiente modificación de los
flujos de escorrentía.
 Alteración general del paisaje, tanto en el lugar de la actuación como en el
entorno
Sin embargo, otros efectos ligados a las nuevas áreas edificadas sí pueden ser
minimizados y corregidos total o parcialmente, con las medidas que a continuación se
describen:
1- En el sector se deberán aplicar las medias descritas en el apartado 6 “Medidas
correctoras” del Informe de Sostenibilidad Ambiental del PGOs de San
Bartolomé de Tirajana. En concreto, las expuestas en el subapartado 6.1
“Medidas para la integración de las nuevas áreas urbanizadas”
a. Respecto a la hidrología y aguas residuales
2- Las aguas residuales generadas en las instalaciones de obra, como caseta de
obra, zonas de oficina, etc…, deberán ser retirados por una empresa
autorizada para su traslado a una estación depuradora de aguas residuales,
donde se contemplara el tratamiento.
3- Los nuevos sectores a desarrollar deberán prever la evacuación de las aguas
de escorrentía y recogida de pluviales. Además y como solución a adoptar para
las aguas fecales se procederá, en lo posible, a la eliminación de pozos negros
y el desarrollo y/o conexión a la red de saneamiento municipal, contemplando
también el dimensionado de las estaciones depuradoras existentes. E este
sentido, los vertidos de aguas residuales generados deberán hacerse conforme
al Decreto 174/1994, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
Control de Vertidos para la protección del Dominio Público Hidráulico.
b. Respecto a la atmósfera, calidad del aire, niveles sonoros y
la población
Además de la aplicación de la Ordenanza Municipal de protección del medio ambiente
urbano, frente a ruidos y vibraciones, se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
4- El transporte, tanto de tierras excedentes y de escombros como aportes de
materiales seleccionados para rellenos, se realizara con el material
humedecido y cubierto por lonas o laminas protectoras. Así mismo, los
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 71
camiones para el transporte de tierras estarán dotados de contenedores o
cubetas que impidan el vertido accidental de tierras durante el transporte.
5- Se mantendrá la maquinaria en condiciones óptimas para evitar la emisión de
humos y ruidos. La maquinaria deberá pasar periódicamente las inspecciones
técnicas que requiera.
6- Al objeto de limitar la emisión de CO2 y de otros gases con efecto invernadero,
la maquinaria y todos los vehículos que intervengan en las obras de
urbanización y/o edificación, independiente de que su circulación esté
restringida al sector, deberán cumplir con los límites máximos permitidos, lo
que se acreditará mediante los certificados expedidos en las correspondientes
inspecciones técnicas a que hayan de someterse.
7- Para el cumplimiento del Código Técnico de la Edificación, las nuevas
edificaciones estarán provistas tanto de placas solares térmicas como según el
uso, fotovoltaicas, tal como indica el código, incrementándose el ahorro y la
coeficiencia energética.
8- Las luminarias usadas en las instalaciones de alumbrado exterior serán tales
que en ningún caso el flujo luminoso sobrepase el plano paralelo a la horizontal
y, por tanto, no se dirigirán rayos de luz hacia el cielo.
9- Las luminarias serán lo más cerradas posible para que el polvo y la suciedad
que con el tiempo va apareciendo en los elementos ópticos no provoquen
opacidad y pérdida de reflexión.
10- Se aconseja instalar miniplacas solares en las nuevas luminarias. Igualmente,
se aconseja estudiar la posibilidad de contratar aquellas que llevan asociada
una pequeña placa solar fotovoltaica que proporcionará la energía necesaria
para el alumbrado sin depender de la red.
11- Se utilizara siempre maquinaria de construcción que cumpla las
determinaciones del Reglamento de Calidad del Aire y resto de normativa que
resulte de aplicación en materia de ruidos y vibraciones.
12- Se respetará la legislación vigente en cuanto a niveles de emisión en
determinados horarios, limitando los trabajos en horas nocturnas (artículo de la
Ordenanza municipal sobre protección del medio ambiente contra la emisión de
ruidos y vibraciones).
13- El Decreto 48/1998, de 30 de julio, de protección del medio ambiente frente al
ruido no fija niveles de emisión o inmisión de ruidos para las obras o la
maquinaria. Por ello, se utilizarán los límites fijados de forma general que no
deberán sobrepasar en el exterior (límites exteriores de la zona objeto del
estudio) durante el día 65 dB (A) y durante la noche 55 dB (A).
c. Respecto al suelo
14- Minimizar los movimientos de tierra mediante una adecuada planificación y
zonificación de las distintas acciones vinculadas al desarrollo del sector (zonas
verdes, sectores edificables, etc...).
15- Durante el desarrollo de las obras, se evitarán las acumulaciones de residuos,
escombros, restos de materiales de obra (cascotes, restos de hormigón, ect…),
debiendo ser retirados a un vertedero autorizado. Otros residuos como
chatarras, baterías usadas, envases y embalajes desechados, deberán ser
entregados a gestores autorizados.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 72
16- Tras la ejecución de los proyectos y obras se procederá a retirar los escombros
y materiales sobrantes o restos de las zonas de obra y alrededores. Se
procederá a la limpieza de los terrenos afectados, depositando los residuos
inertes en vertederos debidamente legalizados e identificados, o en su caso,
contratando a un gestor autorizado para que proceda a la recogida y
tratamiento adecuado de los escombros o materiales sobrantes.
d. Respecto a la integración paisajística
Para atenuar los impactos ambientales negativos que se pudieran producir por la
ejecución de las determinaciones generales de ordenación del Plan, tanto para
aquellas determinaciones de obligado cumplimiento como para aquellas otras que, aun
teniendo el carácter normativo de Recomendación, decidieran llevarse a cabo, se
deberá atender a las siguientes determinaciones ambientales, recogidas en el Plan
Territorial Especial del Paisaje de Gran Canaria, PTE-5
17- Elaborar un proyecto de tratamiento paisajístico conjunto con las actuaciones
que planteen modificaciones del terreno, con el objeto de absorber dichas
modificaciones del terreno en el mismo lugar, teniendo repercusión sobre el
estudio presupuestario de la obra.
18- Retirar los residuos de escombros y tierra en el momento en que se produzcan
durante la ejecución de las actuaciones, coordinando esta medida con lo
previsto por el PTE 12 de Ordenación de la Actividad Extractiva y Vertidos y
retirando los residuos a las áreas de vertidos controlados.
19- Incorporar un estudio de usos horarios para las obras que produzcan el cierre
de las áreas de intervención, si no viniera incorporado ya, evitando así en la
medida de lo posible molestias en la población.
20- Incluir los correspondientes mapas de huellas de ruido en los proyectos que se
propongan llevar a cabo en los que se prevé utilizar maquinaria pesada,
fundamentalmente en aquellos que por su cercanía a núcleos de población
pudieran generar un exceso de decibelios (db), estudiando cada caso, tanto en
operaciones nocturnas como diurnas.
21- Fomentar la recuperación paisajística de elementos abandonados en aquellas
actuaciones que hayan quedado incompletas o inacabadas.
22- Plantear campañas de repoblación de especies vegetales autóctonas en las
diferentes zonas de actuación con la intención de asegurar la recuperación de
biomasa, tanto animal como vegetal, así como la recuperación de suelo vivo en
ellas.
23- Promover estudios (fomentando la colaboración interadministrativa y
universitaria) enfocados a controlar y, en su caso, confirmar, el aumento de la
biodiversidad, tanto animal como vegetal, en las diferentes zonas de actuación
propuestas.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 73
24- Contar con la participación de técnicos especializados de las diversas
consejerías implicadas en el presente Plan con el fin de que, sobre el terreno
de cada una de las zonas de actuación, propongan acciones puntuales
orientadas a mejorar la integración de los elementos antrópicos en su contexto
natural.
25- Optimizar el volumen de ejecución de las infraestructuras derivadas del
presente Plan con el objeto de mantener o reducir en lo posible la presencia
antrópica en el medio natural.
26- Proponer procedimientos operativos de obra en las diferentes zonas de
ejecución enfocados a promover el consumo puntual y controlado de materias
primas, agua y energía.
27- Proponer procedimientos operativos de obra en las diferentes zonas de
ejecución enfocados a controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera, la
generación de residuos de construcción y demolición, y la generación de
vertidos.
7.7
DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES CUYA ELIMINACIÓN O UTILIZACIÓN SE CONSIDERA NECESARIA
PARA LA EJECUCIÓN
El consumo de recursos que se producirá en la ejecución del sector SUSO-R
Ampliación 1 Juan Grande será:
Agua
En cuanto a la demanda de agua en la fase de obras o construcción, la utilización de
este recurso se limita a la corrección de las emisiones de partículas a la atmósfera
generadas por el tráfico rodado y por los movimientos de tierras (desmontes,
excavaciones en zanja, terraplenes y rellenos), con el fin de evitar afecciones a las
edificaciones residenciales existentes en los alrededores, y a las necesidades de la
obra (fundamentalmente para la elaboración de hormigones).
Para el riego de la superficie de rodadura se empleará aproximadamente unos 35 litros
por metro lineal de camino. El consumo medio de agua estimado para el riego de
superficies sometidas a movimiento de tierras será de 100 m³/día.
La procedencia de las cubas de agua a emplear durante la fase de ejecución para
dosificación de hormigón y demás partidas es de índole privada pudiéndose, en
cualquier caso, conectarse a la red de abastecimiento mediante la prolongación de la
canalización de la red municipal ya presente en el sector urbanizado y edificado del
sector.
No es posible adelantar la cantidad de agua necesaria para la ejecución de las
determinaciones de ordenación. En este caso el origen de esta agua será de las
plantas desoladoras que posee el Consejo Insular de aguas en el municipio.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 74
Una vez ejecutado el sistema de alcantarillado, las aguas vertidas al mismo tendrán
como destino final alguna de las EDAR existentes en el municipio, para ser destinadas
una vez depuradas, para el consumo agrícola.
Depuradoras y desoladoras de San Bartolomé de Tirajana
Depuradoras
Caudal (m³ / día)
Desoladoras
Caudal (m³ / día)
Las Burras
6000
Sureste
2.920.000
Tablero
300
Las Burras
2.000.000
El Matorral
1.000.000
Arguineguín
Suelo
En cuanto al recurso suelo, decir que será el más afectado, por tanto, la principal
afección sobre estos elementos naturales vendría dada por la excavación mecánica
necesaria para la ejecución del suelo, que determina la desaparición del recurso
“suelo” y del sustrato en la profundidad a la que afecta. Por el contrario, dada la
escasa pendiente existente, no se prevé una modificación significativa del perfil natural
del terreno.
Materiales terrígenos
Serán de diversa índole, por ejemplo, los sobrantes de excavaciones para realizar la
cimentación y movimientos de tierras de la urbanización, los de aportaciones para
ejecutar los terraplenes de los viales, caso de no ser aptos los anteriores para su
utilización, las materias primas para elaborar los productos posteriores a utilizar, etc…
Los materiales sobrantes serian transportados a vertedero o lugar autorizado.
Energía (combustibles fósiles)
El suministro de energía, constituye uno de los principales recursos que
inevitablemente será utilizado. Con la propuesta seleccionada se prevé un aumento
del consumo energético tanto en la fase de ejecución como en la fase operativa,
donde se estima un significativo aumento del consumo eléctrico del sector. Tanto el
transporte como la maquinaria necesaria para la ejecución de la obra, así como la
energía eléctrica necesaria procederán de la combustión de derivados del petróleo
(gasoil y gasolina). Se considera difícil la cuantificación el consumo directo de este
recurso durante la fase de ejecución.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 75
8.
RESUMEN Y MEDIDAS DE SEGUIMIENTO
Los Programas de Seguimiento y Vigilancia Ambiental tienen su origen jurídico en la
Directiva 85/377/CEE y en el Real Decreto Legislativo 1302/86. La Ley 9/2006 ha
hecho suyo este instrumento que habitualmente se utilizaba en los EIA de proyectos,
para aplicarlos en la evaluación ambiental de planes y programas. El art. 15 de la Ley
9/2006 estima que los órganos promotores deberán realizar un seguimiento de los
efectos sobre el medio ambiente de la aplicación o ejecución de los planes y
programas, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir
llevar a cabo las medidas adecuadas para evitarlos. El Informe de Sostenibilidad debe
establecer una descripción de las medidas previstas para verificar con prontitud los
efectos adversos no previstos. En término técnicos esto se materializa en un Programa
de Vigilancia y Seguimiento Ambiental.
Previo al otorgamiento de la licencia de obras correspondientes al proyecto de
urbanización, se deberá incluir, con el proyecto de construcción, un plan de trabajo,
que deberá ser consensuado con los servicios técnicos del Ayuntamiento, relativo a la
puesta en marcha del sistema de control de seguimiento de los parámetros
ambientales a vigilar. El ejecutor de las obras deberá disponer de un Técnico
Ambiental, en el momento de la ejecución de éstas, que con regularidad de cuenta al
Ayuntamiento de la adopción de las medidas adoptadas por el desarrollo del sector.
En este plan de trabajo se deberán indicar los momentos de seguimiento de las
medidas ambientales señaladas en este Informe, la periodicidad de las
comprobaciones, los umbrales de alerta que no deben sobrepasarse y las medidas
ambientales complementarias a aplicar llegado el caso.
8.1
RESUMEN DE LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y DETECCIÓN DE EFECTOS ADVERSOS
En general el objetivo principal es supervisar el cumplimiento, control y registro de las
acciones y consecuencias ambientales de las actuaciones de las obras de
urbanización, en base a las determinaciones. Las medidas de seguimiento y control
tienen como finalidad comprobar la severidad y distribución de los impactos negativos
previstos y, especialmente, de los no previstos cuando ocurran, para asegurar así, el
desarrollo de nuevas medidas correctoras o las compensaciones necesarias donde se
precisen.
Este PVA se redacta según la estructura e indicaciones que establece la
Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno de Canarias, donde se han de
diferenciar las siguientes cuatro (4) etapas:
1- Etapa de verificación.
2- Etapa de Seguimiento y Control.
3- Etapa de Redefinición.
4- Etapa de Emisión y Remisión de Informes.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 76
Para llevar a cabo este PVA se hace necesario tanto la planificación sistemática de las
labores de seguimiento ambiental, como una organización de la información necesaria
para el estudio de la evolución de los impactos medioambientales.
Las actuaciones del Plan de Vigilancia Ambiental deberán ser supervisadas por un
técnico ambiental. Además deben programarse en sincronización con el Plan de
Etapas de las obras de urbanización del sector, mediante el reflejo de un “libro de
seguimiento ambiental”.
El Programa de Vigilancia Ambiental, se estructura basándose en las cuatro etapas
anteriormente citadas:
- Etapa de Verificación: se comprobará que se han adoptado todas las medidas
correctoras propuestas en el Informe de Sostenibilidad Ambiental, recogiendo
posteriormente los condicionantes que pudiera incluir la Memoria Ambiental.
- Etapa de Seguimiento y Control: se comprobará el funcionamiento de las medidas
correctoras en relación con los impactos previstos, para lo que se especificarán las
relaciones causa-efecto detectadas, los indicadores de impacto a controlar y las
campañas de medidas a realizar, determinándose la frecuencia de estas últimas, la
metodología a seguir y la frecuencia de los informes.
- Etapa de Redefinición del Programa de Vigilancia Ambiental: se asegurará la
adopción de nuevas medidas correctoras y/o modificación de las previstas en función
de los resultados del seguimiento de los impactos residuales, de aquellos que se
hayan detectado con datos de dudosa fiabilidad y de los impactos no previstos que
aparezcan, tanto en fase de ejecución y/o construcción como operativa y/o
funcionamiento; pudiéndose modificar la periodicidad, incluso eliminar la necesidad de
efectuar las mediciones propuestas en función de los resultados que se vayan
obteniendo, se hayan adoptado o no medidas correctoras.
- Etapa de emisión y remisión de informes: se especificará la periodicidad de la
emisión de los informes y su remisión al Órgano Sustantivo y Ambiental actuante.
En consecuencia y a modo de resumen podemos decir que, en la Etapa de
Verificación se procederá a la comprobación de la implantación de las medidas
correctoras, en la Etapa de Seguimiento y Control se establecen los controles a
realizar sobre la obra, entendiendo estos controles como herramientas de
comprobación del funcionamiento de las medidas correctoras y protectoras. Mediante
la Etapa de Redefinición, y tras la valoración de los datos obtenidos en las etapas
anteriores, se podrán establecer nuevas medidas correctoras o de protección, e
incluso, si fuera necesario, la exclusión de alguna de ellas. Finalmente, en la Etapa de
Emisión y Remisión de Informes, se especificará la periodicidad de elaboración de los
informes en función del factor ambiental, para su posterior remisión al órgano
sustantivo y ambiental.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 77
8.2
PARÁMETROS OBJETO DE CONTROL
En la realización de este Plan de Seguimiento y Control de las actividades proyectadas
se considerarán indicadores de impactos los asociados valorados en una etapa
anterior del Estudio como naturaleza negativo y poco significativo o significativo.
Dichos impactos, generados esencialmente en la Fase de Construcción (obras y
edificaciones) del proceso urbanizador afectan en conjunto a varios aspectos
ambientales como son la calidad del aire, el suelo, la fauna, el paisaje, y la población
local.
Los indicadores de impactos miden las variaciones existentes en el valor de los
parámetros que serán objeto de control y que son los que generan perturbaciones en
el medio ambiente, de acuerdo al grado de impacto ambiental valorado en el capítulo
anterior. Se trata esencialmente de controlar:
- La emisión de partículas (polvo), ruido y vibraciones provocadas en la fase de obras
que puedan afectar a la atmósfera y a los residentes de núcleos de población
cercanos.
- La retirada de los vertidos y residuos sólidos, en general, existentes en el ámbito de
ejecución, así como los residuos generados por demoliciones, los constituidos por
material sobrante de las obras y los producidos por el personal laboral, a vertedero
autorizado.
- La estabilidad resultante de las labores de acondicionamiento del terreno, para la
realización del viario interior, parcelación, y el grado de erosión de los materiales.
- La situación de los acopios de materiales y la maquinaria, impidiendo que afecten a
superficies localizadas fuera del ámbito de ordenación.
- Limpieza de cualquier vertido accidental de aceite y combustible, producido en la
fase de obras, y retirada por empresa autorizada para la gestión de estas sustancias.
- El acopio del suelo vegetal productivo (tras la aplicación de las correspondiente
enmiendas) para su reutilización en zonas verdes y jardines principalmente.
- Las plantaciones previstas a realizar en las zonas verdes, jardines y viario.
- El estado del suelo exterior en contacto con los límites de la parcela.
- Riegos, podas, abonos, reposición de marras, etc., a ejecutar en las zonas verdes y
jardines durante la fase operativa.
- Las emisiones e inmisiones gaseosas a la atmósfera en la fase operativa para que no
superen los límites establecidos por las ordenanzas municipales.
- El correcto funcionamiento de la red de alcantarillado, en especial el de aguas
pluviales y residuales. Limpieza de imbornales y calzada antes del periodo de lluvias.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 78
- El mantenimiento en perfectas condiciones estéticas del pavimento de las vías, las
fachadas y cubiertas, de las zonas verdes, de las redes de suministro y del mobiliario
urbano.
A continuación, cabe elaborar un programa de seguimiento y control, para comprobar
y valorar tanto la realización como el buen funcionamiento de cada una de las medidas
correctoras propuestas, además de obtener una información inmediata acerca de los
valores críticos fijados, entre otros.
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN DE DATOS
ETAPA DE VERIFICACIÓN
En esta etapa se verificará que se han adoptado todas las medidas correctoras
establecidas en el presente Estudio Ambiental.
Esta etapa se llevará a cabo durante las dos fases que comprende el proyecto a
desarrollar en el sector (fase de ejecución y fase de funcionamiento). Para ello, se
elaborarán unas plantillas o “listas de chequeo” destinadas a realizar la labor de
campo y con finalidad de facilitar al técnico ambiental la realización de esta etapa de
verificación. Las listas se dispondrán en tres columnas, en la primera de ellas se
indicará la medida correctora, en la segunda se indicará cumple, no cumple o cumple
parcialmente la medida correctora, y en la tercera se anotarán las observaciones que
el técnico que lleve a cabo el seguimiento ambiental considere pertinentes en cada
caso. A continuación ponemos un ejemplo de lo que se pretende con esta plantilla.
EJEMPLO DE “LISTA DE CHEQUEO”
MEDIDA CORRECTORA
MÉTODO DE CUMPLIMIENTO, OBSERVACIONES Y VERIFICACIÓN
Las visitas por parte del técnico ambiental a la obra se realizarán sin previo aviso, al
objeto de constatar el adecuado cumplimiento de las medidas correctoras impuestas.
FASE DE EJECUCIÓN: Obras y edificación
a) Conservación del suelo exterior
Verificación mediante observación directa de la no afección del suelo exterior con
invasión de maquinaria, acopios, etc. En su caso, se comprobará la instalación de
vallado perimetral en el entorno de la superficie y su eficacia.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 79
b) Labores de retirada de residuos
Verificación de las labores de retirada a vertedero o a lugar para su valorización de los
residuos de construcción y demolición, tierras y otras basuras existentes actualmente
en la superficie.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
c) Desbroce de la cubierta vegetal
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental del acopio temporal
de los residuos vegetales generados por el desbroce de la parcela y su traslado a
vertedero autorizado.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
d) Retirada, acopio, conservación y reutilización de la tierra vegetal
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental de la extracción del
suelo presente en la parcela, su acopio, conservación y posterior tratamiento
agrológico siguiendo las pautas indicadas para ello; así como su posterior reutilización
en el acondicionamiento de zonas verdes de la ordenación.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
e) Emisiones, ruidos y vibraciones
Emisiones de polvo
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental de la realización de
los riegos correctores sobre las pistas, acopios de materiales y zonas afectadas por
movimientos de tierras. Asimismo, el técnico competente verificará que los camiones
circulan con la carga cubierta con una lona o que se encuentra regada la capa superior
de la carga (sólo válido este último caso para el interior del ámbito).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 80
Emisiones de gases y ruido
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental que la maquinaria de
obra es objeto de revisiones periódicas con el objeto de mantener sus motores en
buen estado de funcionamiento (filtros, catalizadores, etc.); así como que dichos
vehículos no permanecen en funcionamiento innecesariamente, ni se produce
concentración excesiva de maquinaria en los límites del ámbito, especialmente de los
cercanos a usos residenciales, campo de fútbol, etc.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
f) Vertidos y residuos
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental que los vertidos
accidentales de combustibles y/o aceites procedentes de la maquinaria de obra son
objeto de una correcta gestión (inertización, almacenamiento, entrega a Gestor
Autorizado, etc.).
Asimismo, se verificará que la totalidad de los residuos generados en la obra (residuos
urbanos, residuos asimilables a urbanos, residuos de construcción, residuos
peligrosos, etc.) son objeto de una correcta gestión ambiental (almacenamiento en
contenedores en función de su origen, identificación de las áreas de almacenamiento
de residuos, etc.).
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
g) Control del tráfico de camiones
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental que los camiones que
salen del ámbito de estudio no producen retenciones en el tráfico normal de la vía de
acceso al ámbito.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
h) ajardinamiento
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental de las labores de
acondicionamiento de las zonas verdes.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 81
i) Consideraciones estéticas de las edificaciones
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental del correcto
cumplimiento de las condicionantes establecidas por el PGO de San Bartolomé de
Tirajana y en el presente documento para el desarrollo de las fachadas y cubiertas de
la edificación.
Frecuencia verificación: mensual.
Frecuencia informe: mensual.
FASE DE FUNCIONAMIENTO
a) Mantenimiento y conservación de las infraestructuras
Verificación por técnico ambiental de la obra del mantenimiento en perfectas
condiciones el pavimento de vías de tráfico rodado, reposición de las superficies
deterioradas, evitando de esta forma producir molestias a los usuarios, pérdidas de
fluidez en la circulación, aumento de los índices de riesgo de accidentes, etc.
Frecuencia verificación: semestral durante los 2 primeros años de funcionamiento de
las instalaciones.
Frecuencia del informe: anual durante los 2 primeros años de funcionamiento de las
instalaciones.
b) Calidad del aire
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental, del cumplimiento de
lo establecido en la normativa municipal referente a deslumbramientos y emisiones.
Frecuencia verificación: semestral durante los 2 primeros años de funcionamiento de
las instalaciones.
Frecuencia del informe: anual durante los 2 primeros años de funcionamiento de las
instalaciones.
c) Residuos
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental de la correcta gestión
de los residuos que se generan.
Frecuencia verificación: semestral durante los 2 primeros años de funcionamiento de
las instalaciones.
Frecuencia del informe: anual durante los 2 primeros años de funcionamiento de las
instalaciones.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 82
d) Hidrología
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental de la realización de
labores de limpieza y mantenimiento de cunetas y desagües antes del periodo de
lluvias.
Se realizará un seguimiento a los sistemas de recogidas de aguas procedentes de las
lluvias.
Frecuencia verificación: semestral.
Frecuencia del informe: anual.
e) Vegetación
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental que se acometen las
labores de mantenimiento (riegos, podas, reposiciones de marras, aplicación de
fitosanitarios, etc.) de las zonas verdes y de las especies vegetales plantadas en
zonas verdes y en el sistema del viario.
Frecuencia verificación: semestral durante los 2 primeros años de funcionamiento de
las instalaciones.
Frecuencia del informe: anual durante los 2 primeros años de funcionamiento de las
instalaciones.
f) Iluminación
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental que las luminarias
instaladas cumplen con la normativa IAC.
Frecuencia verificación: Única.
Frecuencia del informe: Único.
g) Paisaje
Verificación mediante observación directa por técnico ambiental que se acometen las
labores de mantenimiento de las condiciones estéticas de las edificaciones, áreas
peatonales, mobiliario urbano, etc., cuando éstas se encuentren deterioradas.
Frecuencia verificación: semestral durante los 2 primeros años de funcionamiento de
las instalaciones.
Frecuencia del informe: anual durante los 2 primeros años de funcionamiento de las
instalaciones.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 83
ETAPA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Esta etapa se contempla como la más importante de las integrantes del Plan de
Vigilancia Ambiental, ya que en ella se observa, de modo continuo y con respecto a los
impactos previstos, la eficacia de cada una de las medidas correctoras y protectoras
adoptadas durante las fases de obras y funcionamiento de las acciones de desarrollo
del sector, pudiéndose determinar la idoneidad de aquellas o bien la necesidad de
adoptar nuevas medidas ante la aparición de impactos no previstos que pudiesen
causar daños ambientales.
ETAPA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
MEDIDA CORRECTORA
MÉTODO DE CUMPLIMIENTO, OBSERVACIONES Y VERIFICACIÓN
A continuación, pasamos a describir los distintos puntos de control.
A) FASE DE EJECUCIÓN: Obras y edificación
a) Conservación del suelo exterior:
Las labores de seguimiento y control consisten en comprobar que no se producen
alteraciones, por acopios, vertidos, tránsito de maquinaria, etc., en el espacio que
circunda al ámbito de ordenación; y en caso de necesidad para garantizar el
cumplimiento de esta medida, la aplicación y efectividad del cerramiento perimetral de
dicha parcela.
En caso de ocurrencia, se comunicará al Director de la Obra, y se adoptarán las
medidas correspondientes (restauración del ámbito), complementándose éstas con la
instalación de una nueva malla más resistente o bien con la colocación de paneles
informativos.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual
Frecuencia del informe: mensual
b) Retirada de residuos que ocupan la parcela.
Las labores de seguimiento consistirán en comprobar que los residuos existentes en la
superficie y todos los que se generen durante la etapa de obras se trasladan a
vertedero autorizado.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual.
Frecuencia del informe: mensual.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 84
c) Retirada y acopio de la tierra vegetal con valor agrológico
Seguimiento y control de las labores de extracción y acopio de la tierra vegetal,
comprobando que las labores se desarrollan del modo adecuado, (retirada en capas,
acopios en lugar seguro, etc.), para evitar la pérdida de capacidad agrológica en el
recurso.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual
Frecuencia del informe: mensual
d) Inmisión de partículas (polvo)
Las labores de seguimiento y control consisten en la identificación de algunos
parámetros macroscópicos de fácil identificación como son: deposición de polvo en las
superficies foliares de la vegetación que coloniza el suelo colindante con el ámbito.
Las labores de seguimiento y control se intensificarán durante la realización de los
movimientos de tierra que tienen lugar durante la fase de urbanización y durante las
labores desmonte de cada parcela, ya que son las actividades que más emisiones de
partículas emitirán. Además, se intensificará el seguimiento durante la época estival y
cuando las inclemencias meteorológicas así lo exijan (tiempo sur, etc.).
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual.
Frecuencia del informe: mensual.
e) Control de las emisiones de ruidos y vibraciones
No cabe duda que la producción de ruido en el ámbito de estudio tiene su incidencia
ambiental únicamente en su entorno inmediato, afectando a la calidad sonora en un
anillo de los límites de las superficies intervenidas por las obras.
Para el control del ruido se utilizarán los medidores de nivel de sonido o sonómetros,
que responden al sonido de forma parecida a como lo hace el oído humano, y dan una
indicación objetiva y reproducible del nivel sonoro. Este tipo de aparatos tienen que
estar previamente calibrados antes de tomar las medidas.
Los sonómetros integradores que se suelen situar en las proximidades de las
explotaciones o equipos, registran el ruido durante un cierto tiempo y dan el nivel
continuo equivalente dB(A), "Leq". Permiten no solo la medida del ruido ambiental sino
incluso la medida de los ruidos cíclicos, la valoración del riesgo de lesión auditiva, y la
realización de mapas de ruido en el ámbito.
La toma de datos se realizará con un sonómetro convencional, teniendo en cuenta a
su vez la medida de la dirección y velocidad del viento, mediante un anemómetro, y la
temperatura ambiente.
Los niveles de sonido no deberán sobrepasar los 95 dB dentro del ámbito de la obra
de forma puntual, y a los 100 metros de la misma no superarán los 65 dB.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 85
Previamente al inicio de las obras, se realizarán mediciones con el objeto de
determinar los niveles sonoros en el ámbito antes del comienzo de los trabajos, el cual
será cotejado con el resto de mediciones que se efectuarán durante la fase de
urbanización y edificación.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control:
fase preoperativa campaña única, y fase de obras anual.
Frecuencia del informe: fase preoperativa campaña única, y fase de obras anual.
Por otro lado, se vigilará que el mantenimiento regular de la maquinaria está
consiguiendo reducir los efectos negativos de su uso, ya que se deben haber
eliminado los ruidos de elementos desajustados o muy desgastados que trabajan con
altos niveles de vibración.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: semestral
Frecuencia del informe: mensual
f) Residuos
Las labores de seguimiento y control consisten en efectuar una vigilancia de la gestión
de los residuos producidos durante las fases de urbanización y edificación. Para ello,
se solicitará a la Dirección de Obra:
- Documentos que acrediten la entrega de los residuos peligrosos a los
correspondientes Gestores Autorizados de residuos peligrosos de la Comunidad
Autónoma de Canarias (libro de pequeños productores de RTP, etc.).
- Avales que acrediten la entrega de los residuos no peligrosos generados en el
vertedero autorizado y/o otros Gestores Autorizados de residuos no peligrosos de la
Comunidad Autónoma de Canarias.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual
Frecuencia del informe: mensual
g) Vertidos
Se realizará un seguimiento de aquellas áreas donde se ha producido algún vertido
accidental por la maquinaria de obra durante la fase de urbanización y/o edificación,
para determinar si es necesaria la aplicación de nuevas medidas.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual
Frecuencia del informe: mensual
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 86
h) Control del tráfico de camiones
Las labores de seguimiento y control consisten en determinar si se producen o no
retenciones en el viario de acceso al ámbito.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual
Frecuencia del informe: mensual
i) Reutilización de la tierra vegetal
Las labores de seguimiento y control consisten en determinar el buen estado de
conservación de la tierra vegetal a reutilizar y su posterior empleo en las zonas verdes.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual
Frecuencia del informe: mensual
j) Ajardinamiento
Las labores de seguimiento y control consisten en determinar el buen estado de
conservación de las especies plantadas, así como que dichas especies son las
previstas en el presente documento, etc. En caso de determinarse anomalías, se
comunicará al técnico responsable de la plantación, el cual adoptará las medidas
oportunas.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: mensual
Frecuencia del informe: mensual
k) Consideraciones estéticas de las edificaciones
Seguimiento y control de los materiales y colores empleados en el acabado exterior de
la edificación (fachada y cubierta).
Frecuencia verificación: mensual
Frecuencia informe: mensual
B) FASE DE FUNCIONAMIENTO
a) Mantenimiento y conservación de las infraestructuras
Las labores de seguimiento y control consistirán en determinar el estado de
conservación del viario, red de saneamiento, cunetas y desagües, así como las
fachadas de las edificaciones.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: anual, a lo largo de los dos
primeros años de funcionamiento de la urbanización
Frecuencia del informe: anual, para los dos primeros años
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 87
b) Calidad del aire: Emisiones lumínicas
Las labores de seguimiento y control consistirán en realizar un seguimiento a las
luminarias del ámbito, comprobando si éstas cumplen o no con las características
descritas en las medidas correctoras:
- Las luminarias estarán diseñadas para que toda la luz emitida se proyecte por debajo
del plano horizontal tangente al punto más bajo de luminaria.
- Las lámparas serán de vapor de sodio de baja presión, quedando totalmente
prohibida la instalación de lámparas de vapor de mercurio, ni de halogenuros
metálicos.
- Las lámparas contarán con una intensidad de iluminación regulable e inferior a los
15-25 Lux.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: anual, a lo largo de los dos
primeros años de funcionamiento de las instalaciones.
Frecuencia del informe: anual, para los dos primeros años
c) Residuos
Las labores de seguimiento y control consisten en realizar un seguimiento a la gestión
de los residuos producidos en el interior del ámbito de ordenación una vez se
encuentre operativo.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: anual
Frecuencia del informe: anual, para los 2 primeros años
d) Hidrogeología e Hidrología: Recogida y almacenamiento de aguas pluviales y
evacuación de aguas residuales.
Las medidas correctoras y protectoras desarrolladas para esta instalación van
enfocadas a la limpieza de las calzadas y paseos peatonales para evitar la obstrucción
de los desagües, que provocarían encharcamientos y afecciones a los usuarios. Por lo
tanto es necesario comprobar periódicamente, sobre todo entre Octubre y Marzo, el
estado de sumideros, cunetas y calzadas. Se vigilará periódicamente el estado de la
red de recogida de aguas pluviales y de evacuación de residuales y su correcto
funcionamiento, etc.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: semestral
Frecuencia del informe: anual, para los dos primeros años
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 88
e) Vegetación
Las labores de seguimiento y control consistirán en la observación directa del estado
fenológico de las especies vegetales plantadas en zonas verdes.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: anual
Frecuencia del informe: anual, para los 2 primeros años
f) Mantenimiento del sistema de viario interno
Las labores de seguimiento y control del estado de conservación del sistema de viario
interno: pavimento, señalización y mobiliario urbano.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: anual
Frecuencia del informe: anual, para los 2 primeros años
g) Paisaje
Comprobación de las condiciones estéticas de las edificaciones, áreas peatonales,
mobiliario urbano, jardinería, etc.
Frecuencia de las labores de seguimiento y control: anual
Frecuencia del informe: anual, para los 2 primeros años
ETAPA DE REDEFINICIÓN DEL PVA
Tal y como ya se ha descrito en otros apartados, el objetivo de esta Etapa es el de
contemplar la inclusión de nuevas medidas correctoras o la de su modificación, así
como la posible exclusión de las ya previstas. Todo esto estará en función de los
resultados obtenidos en las campañas de seguimiento y control realizadas dentro de la
etapa del mismo nombre, que abarca tanto a la Fase de Obras como de
Funcionamiento del espacio urbano en el ámbito del sector SUSO-R Ampliación 1
Juan Grande.
La inclusión o la modificación de medidas correctoras implicarán su aprobación por
parte del Órgano Ambiental Actuante.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 89
ETAPA DE EMISIÓN Y REMISIÓN DE INFORMES
A FASE DE EJECUCIÓN: Obras y edificación
ELEMENTO
FRECUENCIA LABORES
DE VERIFICACIÓN
FRECUENCIA INFORME
Conservación del suelo exterior
Mensual
Mensual
Labores de retirada de residuos
Mensual
Mensual
Desbroce de la cubierta vegetal
Mensual
Mensual
Retirada y acopio de la tierra
vegetal con valor agrológico
Mensual
Mensual
Retirada, acopio y conservación
de la piedra natural de los
muros existentes en el interior
de la parcela
Mensual
Mensual
Emisiones, ruido y vibraciones
Mensual
Mensual
Vertidos y residuos
Mensual
Mensual
Control del tráfico de camiones
Mensual
Mensual
Ajardinamiento
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Mensual
Trasplante
protegidas
de
especies
Consideraciones estéticas de
las edificaciones
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 90
B FASE DE FUNCIONAMIENTO
FRECUENCIA LABORES
DE SEGUIMIENTO Y
CONTROL
FRECUENCIA INFORME
Calidad del aire
Semestral durante los
dos primeros años
Anual, durante los dos
primeros años
Residuos
Semestral durante los
dos primeros años
Anual, durante los dos
primeros años
Semestral
Anual, durante los dos
primeros años
Vegetación
Semestral durante los
dos primeros años
Anual, durante los dos
primeros años
Iluminación
Semestral durante los
dos primeros Única
Anual, durante los dos
primeros Única
Mantenimiento del sistema de
viario interno
Semestral durante los
dos primeros años
Anual, durante los dos
primeros años
Paisaje
Semestral durante los
dos primeros años
Anual, durante los dos
primeros años
ELEMENTO
Hidrología e hidrogeología
9.
CRITERIOS E INDICADORES AMBIENTALES Y PRINCIPOS DE SOSTENIBILIDAD
Los criterios ambientales estratégicos y principios de sostenibilidad, son los recogidos
en el artículo 3 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de
Canarias y de Espacios Naturales de Canarias
Artículo 3. Criterios para la actuación de los poderes públicos.
1. Los poderes públicos canarios orientarán sus políticas de actuación en relación con
la ordenación de los recursos naturales, territorial y urbanística, de acuerdo a los
siguientes criterios:
a. La preservación de la biodiversidad y la defensa de la integridad de los
ambientes naturales que perviven en las Islas, evitando su merma, alteración o
contaminación.
b. El desarrollo racional y equilibrado de las actividades en el territorio, que, en
todo caso, garantice su diversidad y complementariedad y asegure el óptimo
aprovechamiento del suelo en cuanto recurso natural singular.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 91
c. La armonización de los requerimientos del desarrollo social y económico con la
preservación y la mejora del medio ambiente urbano, rural y natural,
asegurando a todos una digna calidad de vida.
d. La promoción de la cohesión e integración sociales, así como de la solidaridad
autonómica, insular e intermunicipal. En especial, la promoción social,
económica y cultural de la población asentada en los Espacios Naturales
Protegidos y sus zonas de influencia.
e. La gestión de los recursos naturales de manera ordenada para preservar la
diversidad biológica, de modo que produzcan los mayores beneficios para las
generaciones actuales, sin merma de su potencialidad para satisfacer las
necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras.
f.
El aprovechamiento de los recursos naturales renovables sin rebasar su
capacidad de recuperación, evitando transformaciones en el medio que
resulten irreversibles o irreparables.
g. La utilización del suelo de acuerdo con su aptitud natural, su productividad
potencial y en congruencia con la función social de la propiedad.
h. La conservación, restauración y mejora ecológica en los hábitats naturales.
i.
La conservación, restauración y mejora del patrimonio histórico.
j.
La conservación, restauración y mejora del paisaje.
2. Las decisiones adoptadas en el curso de la actuación pública sujeta a cooperación
interadministrativa deberán basarse en una suficiente identificación y determinación de
los intereses relevantes, públicos y privados, y justificarse en la ponderación recíproca
de éstos a la luz del orden constitucional.
y en la Directriz 3 de las de Ordenación general aprobadas por la Ley 19/2003.
Directriz 3. Criterios. (NAD)
1. Constituyen criterios básicos en la elaboración de las Directrices los siguientes:
a) La preservación de la biodiversidad y la defensa de la integridad de los sistemas
naturales que perviven en las islas, evitando su merma, alteración o contaminación y
el desarrollo racional y equilibrado de las actividades sobre el territorio y el
aprovechamiento del suelo en cuanto recurso natural singular.
b) La armonización de los requerimientos del desarrollo social y económico con la
preservación y la mejora del medio ambiente urbano, rural y natural, asegurando a
todos una digna calidad de vida.
c) La utilización del suelo de acuerdo con su aptitud natural, su productividad potencial
y en congruencia con la función social de la propiedad.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 92
2. En el marco de los anteriores criterios básicos, constituyen criterios específicos
sobre los que se elaboran las Directrices de Ordenación General:
a) La definición de un marco territorial que permita mantener el desarrollo y contener el
crecimiento respecto de la capacidad de carga ambiental, social y económica del
archipiélago y de cada una de las islas.
b) La conservación del patrimonio cultural y del paisaje.
c) El paulatino reequilibrio entre las islas y las diferentes áreas dentro de cada isla,
desde la conservación de sus características diferenciales, mediante el incremento de
la calidad de vida y el acceso a los servicios y equipamientos.
d) La extensión y profundización en el principio del ahorro y uso eficiente de los
recursos, mediante la reutilización y renovación del patrimonio usado, especialmente
en materia de suelo y actividades económicas.
e) La prevención de riesgos naturales catastróficos.
f) El mantenimiento de la actividad turística como motor económico insular, mediante
su renovación, diversificación y cualificación, al tiempo que el aprovechamiento de su
empuje para la potenciación y mejora de los restantes sectores económicos.
g) El fomento del uso eficiente y la gestión de la demanda energética, la diversificación
de las energías convencionales y la extensión de las energías renovables.
h) La disminución en la producción de todo tipo de residuos, y el incremento de su
valorización y reutilización.
i) El uso eficiente de las infraestructuras existentes, su adaptación y mejora, como
alternativa sostenible a la creación de nuevas infraestructuras.
j) La potenciación del transporte entre las islas y con el exterior, y especialmente los
transportes colectivos y no contaminantes, reduciendo la presión del uso y las
infraestructuras asociadas sobre el territorio.
9.1
INDICADORES AMBIENTALES
La comunicación es la principal función de los indicadores. Ésta exige simplicidad, y
los indicadores tienen la capacidad de simplificar una realidad compleja. Así, un
indicador es una medida, generalmente cuantitativa, que puede ser usada para ilustrar
y comunicar un fenómeno complejo de manera simple, incluyendo tendencias y
progresos a lo largo del tiempo.
Así mismo, los indicadores ambientales aportan información sobre los fenómenos
considerados relevantes y/ o críticos para la calidad ambiental. Pero para comprender
correctamente el concepto de indicador ambiental, es importante tener en cuenta estas
dos características:
-
Es una variable o estimación ambiental que provee una información agregada,
sintética, sobre un fenómeno, más allá de su capacidad de representación
propia.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 93
-
La selección de la variable está determinada por la perspectiva social desde la
cual se observa el medio, y en ningún caso se orienta hacia la reproducción
conceptual objetiva del medio o de uno de sus elementos.
Teniendo en cuenta estos dos aspectos y, de acuerdo a la definición del Ministerio de
Medio Ambiente, un indicador ambiental es una variable que ha sido socialmente
dotada de un significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con
el fin de reflejar de forma sintética una preocupación social con respecto al medio
ambiente e insertarla coherentemente en el proceso de toma de decisiones.
Para qué sirven:
Los principales propósitos de la utilización de los indicadores ambientales son los
siguientes:
Servir de herramientas básicas en el suministro de información debido a que se
pueden resumir extensos datos en una cantidad limitada de información clave
significativa.
Son útiles en la medida que sirven para contribuir a la concienciación de los
gestores públicos y de la población en general.
Se pueden utilizar tanto en la elaboración como en la evaluación de las
políticas ambientales y de la integración de aspectos ambientales en las
políticas sectoriales.
Características de un buen indicador:
De las características que debe cumplir un indicador para servir como herramienta
efectiva de comunicación, parece razonable destacar éstas:
Medibles y posibles de analizar en series temporales: Los indicadores deben
reflejar la evolución en el tiempo, de forma que puedan analizarse para prevenir
o corregir tendencias negativas.
Relevantes: Estar relacionados con los objetivos, metas y prioridades.
Funcionales: Deben ser útiles en la toma de decisiones. De esta manera los
indicadores pasan a ser herramientas de gestión que permiten fijar
responsabilidades a los agentes que intervienen en la formulación y aplicación
de políticas.
Fidedignos: Deben estar basados en datos completos y precisos
Comparables: deben permitir la comparación a distintas escalas territoriales y
temporales.
Ventajas:
Las ventajas que presentan la utilización de los indicadores como herramientas de
suministro de información son:
Proporcionan una base estable para elaborar informes.
Facilitan la presentación de un panorama claro de la situación ambiental.
Uniformizan la recogida de datos, lo que origina una información de calidad
y comparable.
Centran la recopilación de datos en torno a cuestiones clave.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 94
-
Facilitan la gestión y la evaluación de las políticas ya que permiten medir
evoluciones y tendencias.
Permiten hacer comparaciones.
9.1.1 Qué es un sistema de indicadores ambientales
Los indicadores se suelen agrupar en lo que se denomina sistemas de indicadores.
Un sistema de indicadores ambientales representa un conjunto ordenado de
problemas ambientales, descrito mediante variables de síntesis cuyo objetivo es
proveer una visión totalizadora de los intereses predominantes relativos al medio
ambiente.
En la elaboración de un sistema de indicadores ambientales se da especial
importancia a los aspectos participativos, ya que debe ser un sistema consensuado
que debe representar las preocupaciones sociales sobre el estado del medio
ambiente.
La preocupación mundial para la conservación del medio natural y la búsqueda del
desarrollo sostenible, ha dado lugar a un gran desarrollo de sistemas de indicadores
ambientales.
9.1.2 Estructura
Existen diversos marcos o estructuras de análisis para la organización de un sistema
de indicadores, siendo los basados en el marco causal los de mayor difusión
internacional, ya que estudian las relaciones causa – efecto.
Para el sector UB-04 se propone emplear el modelo FPEIR (Fuerzas Motrices –
Presión – Estado – Impacto – Respuesta), siendo éste último una versión extendida
del modelo PER (Presión – Estado – Respuesta), desarrollada por la AEMA, Agencia
Europea de Medio Ambiente.
Según el modelo FPEIR las actividades humanas (fuerzas motrices) ejercen presión
sobre el medio físico, y como consecuencia su estado cambia, lo que produce
impactos sobre la salud humana, los ecosistemas y los recursos. Esta situación da
lugar a respuestas de las sociedades humanas, incidiendo en las fuerzas motrices, en
las presiones, o en el estado o los impactos directamente.
Este modelo describe una situación dinámica, con atención a las diversas
retroalimentaciones del sistema.
Los Indicadores de Fuerzas Motrices describen los desarrollos sociales, demográficos
y económicos y los correspondientes cambios en los estilos de vida, principalmente
niveles de consumo y modos de producción. A través de estos cambios en la
producción y consumo, las fuerzas motrices ejercen presión en el medio.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 95
Los indicadores de Presión describen procesos como la liberación o emisión de
sustancias, agentes físicos y biológicos, el uso de los recursos o el uso del suelo por
las actividades humanas. Las presiones ejercidas por la sociedad se manifiestan como
cambios en las condiciones ambientales.
Los indicadores de Estado describen, cuantitativa y cualitativamente, un fenómeno
físico (como la temperatura), biológico (como la reserva marina) y químico (como la
concentración de CO2 en la atmósfera) en un cierto área del medio.
Debido a la presión sobre el medio, el estado del mismo cambia. Estos cambios
provocan impactos sobre las funciones del medio, como la salud humana y de los
ecosistemas, la disponibilidad de los recursos y la biodiversidad. Los indicadores de
Impacto son usados para describir cambios en estas condiciones del medio.
Finalmente, los indicadores de Respuesta describen los esfuerzos sociales y políticos
para prevenir, compensar, aminorar o adaptarse a los cambios en el estado del medio.
9.2
EL SISTEMA DE INDICADORES AMBIENTALES
Para poder desarrollar un sistema de indicadores, que permita evaluar la evolución
medioambiental del sector durante la vigencia del PGO, se ha realizado con
anterioridad un amplio estudio, del cual se ha mostrado una parte en este informe,
sobre las características que deben cumplir los indicadores y los sistemas de
indicadores, y una búsqueda detallada de los sistemas de indicadores utilizados por
distintos organismos a distintas escalas geográficas. Además se han tenido en cuenta
las características particulares del sector.
A continuación se expone el sistema seleccionado de indicadores ambientales a
evaluar durante la vigencia del Plan.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, se desarrollará un único sistema de indicadores
que estudia tanto la dimensión ambiental como la socioeconómica.
Indicadores básicos: Sistema de indicadores desarrollado que permite una
evaluación comparada de los resultados obtenidos en distintos contextos espaciales y
temporales.
En este sentido, se proponen para el sector, los indicadores que a continuación se
desarrollan:
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 96
[Dimensión ambiental]
En referencia a los Residuos.
Residuos peligrosos:
Nº de kilos de residuos peligrosos retirados por año
Nº envases entregados
Nº envases retirados
Nº de actuaciones por año
Nº de usuarios
% de envases reutilizados
Nº de contenedores de pilas y baterías
Reciclado de papel:
Kilos de papel reciclado
Media cantidad de papel reciclado por día laborable
Nº papeleras nuevas colocadas por año
Nº papeleras colocadas en todo el sector
En referencia a las zonas verdes y/o espacios libres.
M2 de superficie ajardinada
Nº de ejemplares y de especies presentes en la orden de protección de flora
vascular
En referencia a la Movilidad.
Nº de plazas de bicicleta
% usuarios que llegan al sector a través de transporte público
[Dimensión Económica-Sectorial]
En referencia a la energía.
Nº de actuaciones de eficiencia energética
Consumo de energía eléctrica por centro (kw)
por
centros
por
año
Producción de energía eléctrica por centro (kw)
Producción de energía térmica por centro (kws)
En referencia al agua.
Consumo de agua por centros
Consumo de agua según su origen
Volumen de agua de lluvia reutilizada para riego de zonas verdes
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 97
En referencia al empleo.
Nº de trabajadores por centro
Nº de nuevos contratos/año
En este sentido y como propuesta para el Sistema de Indicadores Básicos del sector,
se han elegido los indicadores del área del Banco Público de Indicadores Ambientales
de Ministerio de Medio Ambiente, por ser un sistema que se está desarrollando
consensuadamente a nivel nacional y que permite una puesta en común de los
resultados. Por tanto, ha sido necesario introducir una serie de cambios en los
indicadores, debido a que su diseño ha sido pensado para una aplicación al conjunto
del estado y en algunos casos no es posible una aplicación directa a un nivel tan
detallado como la pieza de suelo analizada.
Para mostrar los indicadores se han desarrollado dos formatos, una Ficha Descriptiva,
en la que se presentan las características técnicas del indicador, de los datos
necesarios para su confección y de la organización responsable del mismo y una
Ficha de Presentación, en la que se muestra la evolución del indicador de manera
gráfica y las características más relevantes, de forma que facilite la comprensión a los
usuarios.
Para el diseño de los contenidos, tanto de la Ficha Descriptiva de los Indicadores,
como de la Ficha de Presentación de Datos, se ha realizado una búsqueda
bibliográfica sobre los contenidos que aparece en la presentación de los resultados de
los principales organismos generadores de sistemas de indicadores. Tras la búsqueda,
se han seleccionado las características que mejor se adaptan al sistema de
indicadores elegido.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 98
FICHA:
Características del Indicador
Característica
Relevancia Ambiental
Cuestión Política
Periodicidad
Series Temporales
Descripción
Importancia del indicador sobre el estado, la
presión o la respuesta relativas a una situación
ambiental
Pregunta corta relacionada con los objetivos
políticos
Periodicidad con la que muestran los datos del
indicador
Fecha primera y última para la que se muestran
datos
Metodología para el Cálculo del Indicador
Claves para la elaboración matemática
Unidad de Medida
Unidades en las que se dan los datos
¿El indicador muestra tendencias en el
tiempo?
Solo la muestran indicadores con suficiente serie
temporal
Objetivos/Umbrales/Valores de Referencia
Ambientales para el Indicador
Objetivos políticos cuantificables establecidos en
Planes, Programas o Estrategias
Claves para la Interpretación del Indicador
Cómo interpretar los valores adquiridos por el
indicador en cada escenario geográfico y/o
temporal
Formato de Presentación del Indicador
Gráfico / tabla / mapa
Observaciones
Características de los datos
Definiciones o aclaraciones necesarias
Característica
Descripción
Número de Variables del Indicador
El indicador puede estar formado por una o más
variables. Para cada variable se especifican las
siguientes características
Denominación
Como se denomina la variable
Unidad de Medida
Unidades en las que se dan los datos
De la fuente suministradora de datos se da la
siguiente información:
Nombre de la Organización
Fuente Suministradora de Datos
Formato de los datos: Si están de forma
electrónica o en papel
Gestión de la Información: Se muestra de
forma gráfica las vías por las que fluye la
información, desde los generadoras hasta llegar al
Punto Focal de Residuos
Procedimiento para el cálculo del dato
final
Cuando los datos vienen desagregados
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 99
Periodicidad
Mensual o anual
Características de la Organización Responsable del Indicador
Característica
Descripción
Organización
En este caso el Observatorio Ambiental de Arucas
Fecha última Actualización
DD/MM/AÑO
Característica
Descripción
Objetivos
Ambientales
Beneficios medioambientales de conseguir los objetivos de minimización,
reciclado o reutilización previstos
Valores de
Referencia
Objetivos políticos cuantificables establecidos en Planes, Programas o
Estrategias
Evolución
Se muestra la evolución de forma gráfica del Indicador a lo largo de las
series temporales de las que se dispone.
Líneas de Acción
Líneas de acción que se establecen en las políticas para que el indicador
evolucione de tal forma que se consigan los objetivos previstos.
Metodología de
Cálculo
Se muestra tanto de forma gráfica como escrita las operaciones
matemáticas que hay que realizar para obtener el indicador.
Normativa
Aplicable
Principal normativa aplicable al indicador.
Fecha Última
Actualización
10.
RESUMEN NO TÉCNICO
El presente ISA en el que se ha estudiado un sector del municipio de Santa Bartolomé
de Tirajana, ha sido previamente ordenado por otros Planes jerárquicamente
superiores, a los cuales debe ceñirse en el desarrollo sus determinaciones.
-
Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo
de Canarias (en adelante DOG, DOT)
Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria. (PIO GC)
Planeamiento Vigente
El ámbito territorial a que se refiere el presente Informe de Sostenibilidad es el sector
R-Ampliación 1 Juan Grande de Suelo Urbanizable Sectorizado y Ordenado. Su uso
principal y característico es el residencial aunque otros usos compatibles son el
comercial y el dotacional.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 100
Tiene una superficie planimétrica de 11.765,04 m2 y se corresponde a una bolsa de
suelo disponible entre el casco de Juan Grande, el equipamiento del campo de futbol y
la vía GC-1
Desde un punto de vista de calidad ambiental, el sector se caracteriza por la ausencia
de elementos autóctonos y espontáneos que aporten al sector calidad ambiental.
Aunque el uso pretérito del sector fue en su totalidad agrícola, en la actualidad es
inexistente. El sector se encuentra en estado de abandono agrícola prolongado.
El paisaje interior del ámbito a ordenar es de baja calidad visual. Tiene una moderada
accesibilidad visual desde la GC-1.
Como ya se ha comentado, la superficie de estudio no afecta a ningún Espacio Natural
Protegido ni Área de Sensibilidad Ecológica, ni a espacio incluido en la Red Natura
2000, ni afectado por ninguna otra categoría de protección.
Existen en el sector, impactos ambientales preexistentes tales como la presencia de
residuos sólidos Urbanos, escombreras, edificaciones en estados de ruina y chamizos.
Los principales riesgos naturales que afectan al sector se centran en los atmosféricos,
fuertes precipitaciones y rachas de viento que tienen una frecuencia anual.
Por su reducida superficie y características ambientales tan solo se ha delimitado una
unidad ambiental que engloba, por supuesto, a todo el sector.
Para la consolidación urbana del sector se han contemplado 3 alternativas, todas ellas
razonables técnica y ambientalmente viables. Una alternativa supone el desarrollo de
actuaciones urbanísticas del sector según el PGO vigente y las dos restantes el
desarrollo urbanístico con una determinada ordenación pormenorizada.
A continuación se procedió a una valoración comparativa de las diferentes alternativas
planteadas para el presente sector de SUSO y los principios y objetivos ambientales
propuestos por el propio Plan.
En este sentido, cada alternativa se estimó con valores que iban desde Alto pasando
por Medio y Bajo, según el nivel de adecuación a los objetivos ambientales
establecidos y descritos en el apartado 2 punto 2, de este Informe.
Por tanto, se establecieron tres (3) categorías de valoración:
Grado de adecuación Alto; cuando la ordenación pormenorizada del sector se ajusta
en un alto porcentaje a los objetivos ambientales planteados.
Grado de adecuación Medio; cuando la ordenación pormenorizada del sector se ajusta
medianamente a los objetivos ambientales planteados.
Grado de adecuación Bajo; cuando la ordenación pormenorizada del sector se ajusta
mínimamente a los objetivos ambientales planteados.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 101
Finalmente, tras la valoración realizada se procedió a seleccionar la alternativa 2 como
propuesta elegida, por ser la más generosa en cuanto a espacios libres públicos, y
dotaciones, por minimizar las inevitables afecciones sobre el medio natural y por
cumplir en gran medida los objetivos ambientales establecidos por el Plan.
Para la evaluación de las consecuencias ambientales de las determinaciones del
desarrollo del sector, se ha procedido a la identificación de los parámetros ambientales
que podrán verse afectados, así como de los procesos que podrán inducirse en
aplicación de las determinaciones del mismo, incluyendo aspectos bióticos y abióticos.
Los efectos ambientales identificados como fruto de la aplicación de las
determinaciones del plan han sido además caracterizados, con el establecimiento del
Signo, Magnitud, Causa-efecto, Complejidad, Aparición o plazo, Duración,
Reversibilidad, Recuperabilidad, Periocidad y Continuidad.
Los impactos de efectos notables apreciables en el medio ambiente, producidos por la
propuesta, se han dividido en los causados en las dos fases que corresponden a la
Fase de obra y Funcionamiento, a saber:
1.- Fase de Construcción: Obras y Edificaciones.
2.- Fase Operativa: Funcionamiento.
En la primera fase los principales impactos negativos, todos evaluados como poco
significativos, son producidos por afecciones a la atmósfera (partículas en
suspensión), impermeabilización del sustrato, ruido, desbroce de la vegetación y
alteraciones en el paisaje. Sin embargo, una vez esté operativo, la segunda fase, son
muchos los impactos positivos, especialmente la consolidación y mejora del paisaje
urbano, la creación de nuevos puestos de trabajo. Los impactos negativos se
producirán por el aumento circulatorio, la generación de residuos y el consumo
energético.
Es importante resaltar que los Impactos admiten medidas correctoras y protectoras
que se desarrollarán en un capítulo de este informe y que tienen por objeto facilitar la
integración del planeamiento propuesto en el ámbito definido.
En este sentido, este Informe incorpora una serie de determinaciones ambientales,
que serán de aplicación para el desarrollo del sector, tales como las que a
continuación se describen:
a.
Respecto a la hidrología y aguas residuales
2Las aguas residuales generadas en las instalaciones de obra, como caseta de
obra, zonas de oficina, etc…, deberán ser retirados por una empresa autorizada para
su traslado a una estación depuradora de aguas residuales, donde se contemplara el
tratamiento.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 102
3Los nuevos sectores a desarrollar deberán prever la evacuación de las aguas
de escorrentía y recogida de pluviales. Además y como solución a adoptar para las
aguas fecales se procederá, en lo posible, a la eliminación de pozos negros y el
desarrollo y/o conexión a la red de saneamiento municipal, contemplando también el
dimensionado de las estaciones depuradoras existentes. E este sentido, los vertidos
de aguas residuales generados deberán hacerse conforme al Decreto 174/1994, de 29
de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Control de Vertidos para la protección
del Dominio Público Hidráulico.
b.
población
Respecto a la atmósfera, calidad del aire, niveles sonoros y la
Además de la aplicación de la Ordenanza Municipal de protección del medio ambiente
urbano, frente a ruidos y vibraciones, se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
4El transporte, tanto de tierras excedentes y de escombros como aportes de
materiales seleccionados para rellenos, se realizara con el material humedecido y
cubierto por lonas o laminas protectoras. Así mismo, los camiones para el transporte
de tierras estarán dotados de contenedores o cubetas que impidan el vertido
accidental de tierras durante el transporte.
5Se mantendrá la maquinaria en condiciones óptimas para evitar la emisión de
humos y ruidos. La maquinaria deberá pasar periódicamente las inspecciones técnicas
que requiera.
6Al objeto de limitar la emisión de CO2 y de otros gases con efecto invernadero,
la maquinaria y todos los vehículos que intervengan en las obras de urbanización y/o
edificación, independiente de que su circulación esté restringida al sector, deberán
cumplir con los límites máximos permitidos, lo que se acreditará mediante los
certificados expedidos en las correspondientes inspecciones técnicas a que hayan de
someterse.
7Para el cumplimiento del Código Técnico de la Edificación, las nuevas
edificaciones estarán provistas tanto de placas solares térmicas como según el uso,
fotovoltaicas, tal como indica el código, incrementándose el ahorro y la coeficiencia
energética.
8Las luminarias usadas en las instalaciones de alumbrado exterior serán tales
que en ningún caso el flujo luminoso sobrepase el plano paralelo a la horizontal y, por
tanto, no se dirigirán rayos de luz hacia el cielo.
9Las luminarias serán lo más cerradas posible para que el polvo y la suciedad
que con el tiempo va apareciendo en los elementos ópticos no provoquen opacidad y
pérdida de reflexión.
10Se aconseja instalar miniplacas solares en las nuevas luminarias. Igualmente,
se aconseja estudiar la posibilidad de contratar aquellas que llevan asociada una
pequeña placa solar fotovoltaica que proporcionará la energía necesaria para el
alumbrado sin depender de la red.
11Se utilizara siempre maquinaria de construcción que cumpla las
determinaciones del Reglamento de Calidad del Aire y resto de normativa que resulte
de aplicación en materia de ruidos y vibraciones.
12Se respetará la legislación vigente en cuanto a niveles de emisión en
determinados horarios, limitando los trabajos en horas nocturnas (artículo de la
Ordenanza municipal sobre protección del medio ambiente contra la emisión de ruidos
y vibraciones).
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 103
13El Decreto 48/1998, de 30 de julio, de protección del medio ambiente frente al
ruido no fija niveles de emisión o inmisión de ruidos para las obras o la maquinaria.
Por ello, se utilizarán los límites fijados de forma general que no deberán sobrepasar
en el exterior (límites exteriores de la zona objeto del estudio) durante el día 65 dB (A)
y durante la noche 55 dB (A).
c.
Respecto al suelo
14Minimizar los movimientos de tierra mediante una adecuada planificación y
zonificación de las distintas acciones vinculadas al desarrollo del sector (zonas verdes,
sectores edificables, etc...).
15Durante el desarrollo de las obras, se evitarán las acumulaciones de residuos,
escombros, restos de materiales de obra (cascotes, restos de hormigón, ect…),
debiendo ser retirados a un vertedero autorizado. Otros residuos como chatarras,
baterías usadas, envases y embalajes desechados, deberán ser entregados a
gestores autorizados.
16Tras la ejecución de los proyectos y obras se procederá a retirar los escombros
y materiales sobrantes o restos de las zonas de obra y alrededores. Se procederá a la
limpieza de los terrenos afectados, depositando los residuos inertes en vertederos
debidamente legalizados e identificados, o en su caso, contratando a un gestor
autorizado para que proceda a la recogida y tratamiento adecuado de los escombros o
materiales sobrantes.
Finalmente y con el fin de evitar efectos previstos y especialmente de los no previstos
durante la fase de ejecución y funcionamiento de la urbanización (acondicionamiento
del terreno, realización de la urbanización, construcción de la edificación), se ha
elaborado un Programa de Vigilancia Ambiental (en adelante PVA), asegurando así el
desarrollo de nuevas medidas correctoras, protectoras y/o compensatorias.
11.
PLAN DE ETAPAS
Se remite al apartado 2 Programa de Actuación del documento denominado
ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN
PÚBLICA (PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO),
donde se programan por quinquenios todos y cada uno de los suelos.
12.
ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO Y VIABILIDAD ECONÓMICA DELAS ALTERNATIVAS
12.1 VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES
Los informes de sostenibilidad ambiental de cada uno de los suelos se establecen las
medidas correctoras de carácter ambiental, dichas medidas ambientales aparecen
descritas pero no contienen el nivel de detalle para ser evaluadas económicamente;
por tanto de conformidad con la Ley 9/2006 no se incluyen en el estudio económico
financiero las medidas ambientales por no ser susceptibles de evaluación.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 104
12.2 VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS
Las alternativas 1 y 2 del SUSO R Ampliación 1 Juan Grande tienen la misma
edificabilidad y aprovechamiento, por lo tanto la viabilidad económica es la misma.
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 105
SUSO R AMPLIACIÓN 1 JUAN GRANDE. ALTERNATIVAS 1 Y 2
Estudio Económico - Financiero
NOMBRE DEL SECTOR
Presupuesto
estimado
Estudio Económico - Financiero
CAPÍTULO
acciones
CAPÍTULO
acciones
CAPÍTULO
acciones
Ud
Precio
Unitario
Ud
Sector Privado
Corporación
Local
Otras Admin.
OBRAS DE URBANIZACIÓN (PEM)
544.133,10 €
544.133,10 €
11.765,04 € m²
46,25 €/m²
SUBTOTAL:
43.560,00 €
43.560,00 €
0,00 m²
60,00 €/m²
SUBTOTAL:
544.133,10 €
544.133,10 €
EJECUCIÓN DE DOTACIONES (PEM)
0,00 €
43.560,00 €
CÁLCULO DEL PRECIO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA (PEC)
94.030,90 €
35.261,59 €
129.292,48 €
94.030,90 €
35.261,59 €
129.292,48 €
SUBTOTAL:
71.698,56 €
71.698,56 €
71.698,56 €
71.698,56 €
TOTAL CAPÍTULOS:
788.684,14 €
745.124,14 €
Gastos generales
Beneficio Industrial
SUBTOTAL:
CAPÍTULO
acciones
Superficie
del Sector
GASTOS DE GESTIÓN URBANIZACIÓN PERDIENTES
Gastos de Gestión
43.560,00 €
Viabilidad Económica
I. OBRAS DE URBANIZACIÓN
Presupuestos de Ejecución Material Urbanización
Gastos Generales
Beneficio Industrial
Presupuesto Contrata
II. GASTOS DE GESTIÓN
10% sobre Presupuesto Contratra
16,00%
6,00%
587.693,10 €
94.030,90 €
35.261,59 €
716.985,58 €
10,00%
71.698,56 €
COSTE TOTAL OBRAS DE URBANIZACIÓN Y GASTOS DE GESTIÓN
Aprovechamiento Urbanístico del Sector
90% del Aprovechamiento urbanístico del sector
Repercusión de las cargas de la urbanización y gastos de
Gestión
Valor de Repercusión del suelo
Vv
1560,00
Vc
700,00
K
1,20
Viabilidad
90,00%
2.671,93
2404,74
327,9710589
600,00
272,03
788.684,14 €
Dado que la repercusión unitaria del valor de suelo referidas al aprovechamiento susceptible de apropiación
90% del total, una vez descontados el 10% de cesión obligatorios es superior al valor unitario de costo de
urbanización. El valor es positivo y por lo tanto se considera que el desarrollo del suelo es viable.
CÁLCULO DE VIABILIDAD ECONÓMICA
ANEXO I. Informe Sostenibilidad Ambiental. SUSO R Ampliación 1 Juan Grande 106