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NOTICIAS LEGISLATIVAS
Dirección General de Información Legislativa
2 de octubre de 2012
I. CONTEXTO
Poder Ejecutivo

El presidente Felipe Calderón afirmó que la reforma laboral aprobada por la Cámara de
Diputados generará miles de trabajos para los jóvenes que ahora están desempleados y las
madres de familia que tenían dificultades para acceder a uno. Consideró que en materia de
creación de empleos existe una corresponsabilidad entre los poderes Ejecutivo y Legislativo,
por lo que no todo en materia laboral esta en manos del Gobierno federal. (Excélsior)

El Mandatario realizó una visita de supervisión de obra a la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de Atotonilco de Tula (PTAR) en donde precisó que los agricultores en el Valle del
Mezquital contarán con agua tratada para el riego de 80 mil hectáreas, se evitará la
contaminación de río Tula y en general de la región del Mezquital por descargas sin
tratamiento, por lo que se mejorará la salud de la población. (Milenio)

Felipe Calderón deseó éxito a los gobernadores de Yucatán y Morelos que asumieron el cargo
este lunes. Les reiteró que cuentan con su apoyo en los dos meses que le restan a su
administración. (El Universal)
Cámara de Senadores

El Senado recibirá hoy la minuta que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y
deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. (SIL)
Transición

El equipo del presidente electo, Enrique Peña Nieto, anunció que realizará una gira por
Europa. Estará el jueves 11 en Berlín; el lunes 15 en Madrid; el martes 16 en Londres, y el
miércoles 17 y jueves 18 en París. (Bajo Reserva/El Universal)
II. INICIATIVAS DEL EJECUTIVO
1.- Reforma Laboral
- Silvano Aureoles, coordinador del PRD en diputados, afirmó que con los votos de sus
correligionarios que abandonaron la sesión en la que se aprobó la reforma laboral, se hubiera
ganado la votación en materia de democracia sindical. Reiteró que desde el principio estuvo en
desacuerdo con la toma de tribuna durante la discusión de la reforma, pues su postura era
privilegiar el debate. (Reforma)
- El coordinador de la bancada del PRI en diputados, Manlio Fabio Beltrones, aseguró que la recién
aprobada reforma laboral sí modifica la situación de los sindicatos, puesto que establece tres
nuevas modalidades de votación de sus líderes: la directa, indirecta y sufragio directo y secreto.
(Cámara de Diputados)
- El diputado coordinador del PAN y presidente de la JUCOPO, Luis Alberto Villarreal, señaló que el
jurídico de la Cámara de Diputados considera que no existe motivo, ni causa legal para impugnar el
procedimiento por el que se aprobó la iniciativa preferente del Ejecutivo en materia laboral. (Cámara
de Diputados)
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- Luis Alberto Villarreal, respondió a su homólogo priísta Manlio Fabio Beltrones, quien afirmó que
el PAN no quiso entrarle al tema de la transparencia y democracia sindicales: "El PRI miente,
porque fueron ellos y su mayoría los que decidieron seguir protegiendo a las figuras sindicales. Es
el PRI que votó por seguir justificando las prácticas corruptas de cientos de sindicatos que se
rehúsan a la transparencia y a la democracia". Solicitó a los senadores de izquierda votar con el
PAN por la transparencia y democratización sindical, para demostrar que están con los
trabajadores, no con los caciques. (Milenio, Excélsior)
- Villarreal lamentó profundamente la ausencia de 62 legisladores de su partido y de las izquierdas
en la votación adversa sobre el tema de la democracia sindical la madrugada del sábado, sin
descartar sanciones internas a los faltistas de su grupo parlamentario. (Milenio)
- El panista habló sobre el voto de su correligionaria Blanca Jiménez a favor de la propuesta de
Nueva Alianza que impidió establecer el voto libre y secreto como única vía para elegir a los
dirigentes sindicales, dijo que “Yo voy a solicitar el registro del voto de la bancada y estoy
convencido de que de estar el voto en otro sentido de nuestra compañera Blanca Jiménez debe
haber sido algún error por cansancio y no necesariamente una traición”. (Milenio)
- El diputado Ricardo Mejía, vicecoordinador de MC, criticó la reforma laboral al considerar que en
los términos en que fue aprobada lesiona los derechos de los trabajadores, por lo que su fracción
dará a conocer a la población el nombre de legisladores que la respaldaron. (Cámara de Diputados)
- El senador Isaías González Cuevas (PRI), líder nacional de la CROC, aseguro que la minuta de
reforma laboral que aprobó la Cámara de Diputados será "enderezada" por los priístas en el
Senado. Detalló que se habrán de modificar los temas relacionados al pago por horas, el trabajo
temporal, el outsourcing y los salarios caídos. (El Sol de México)
- En torno al controvertido tema del pago por horas, el dirigente de la CROC dejo en claro que un
trabajador podrá ser contratado en esta modalidad y se le deberá de compensar con el pago de un
salario mínimo. Dijo que ese aspecto lo tienen que aclarar para que no se pueda interpretar que
una jornada es de 4 horas y se van a pagar sólo 4 horas. (El Sol de México)
- El secretario de Hacienda, José Antonio Meade, aseguró que con la aprobación de la reforma
laboral, México manda señales importantes al mundo de que puede generar consensos para lograr
los cambios estructurales que el país requiere. (El Universal)
- El presidente de la Bolsa Mexicana de Valores, Luis Téllez Kuenzler, dijo que la reforma laboral
dará flexibilidad al mercado. Agregó que esa situación permitirá al país atraer más inversiones a
México, lo cual se podrá traducir en más colocaciones en el mercado accionario. (El Universal)
- El senador Javier Lozano Alarcón (PAN) consideró que con su rechazo a la transparencia sindical
dentro de la reforma laboral, el PRI y el Presidente electo, Enrique Peña Nieto, dan una mala noticia
a México. Dijo que debe interpretarse como un mal mensaje a la sociedad. (Reforma)
- Lozano Alarcón opinó que se está dando una señal de que este afán supuestamente de ir contra
los abusos, contra la corrupción y a favor de la transparencia y la rendición de cuentas, es
solamente de maquillaje y es cosmético. Expuso que es lógico si se ve como parte de los
integrantes de sus legisladores a personajes como el líder petrolero, Carlos Romero y Joel Ayala,
dirigente del sindicato de burócratas. (Reforma)
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- Lozano sostuvo que con esos senadores el PRI va a buscar en la Cámara alta evitar el debate de
transparencia sindical. Agregó que existe la posibilidad de que entre PAN y PRD, además del PT y
Movimiento Ciudadano, puedan construir una mayoría sobre este asunto e incluirlo en la reforma.
Sin embargo, expuso que al regresarse a la Cámara de Diputados el PRI puede volver a echarlo
abajo. Lozano dijo que ya espera en el Senado la llegada de la reforma aprobada en San Lázaro y
anunció que debatirá este asunto de la transparencia sindical. (Reforma)
- El diputado Alfredo Botello Montes, integrante de la Comisión del Trabajo en San Lázaro, sostuvo
que a pesar de la oposición de los legisladores de izquierda, la reforma laboral se aprobará también
en el Senado. Reconoció que si bien no se avanzó en temas tales como la transparencia sindical, el
nuevo marco jurídico es un paso importante tras 42 años de rezago en materia laboral. Consideró
que con este acuerdo se abren oportunidades para jóvenes y mujeres que hoy no tienen empleo,
además de que se ofrece certeza a los inversionistas. (Reforma)
- El diputado Juan Bueno Torio (PAN), integrante de la Comisión del Trabajo, aseguró que en torno
a la reforma laboral aprobada existe información poco precisa y que las modificaciones a la Ley
Federal del Trabajo seguramente provocarán una mayor generación de empleos y fortalecerá la
seguridad jurídica en todos los procesos entre las relaciones entre trabajadores y patrones.
Consideró muy difícil que se pueda rechazar las reformas de ley en el Senado porque contiene
temas muy importantes para el desarrollo y la competitividad del país. (Grupo Fórmula)
- Rafael Alejandro Micalco Reyes (PAN), secretario de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de
la Cámara de Diputados, informó que a partir de este martes, los senadores tendrán 30 días para
poder aprobar la reforma laboral avalada en San Lázaro, y posteriormente pasarla al DOF para su
publicación. Señaló que sólo fue aprobado un 80% de la iniciativa del presidente Felipe Calderón;
sin embargo, consideró que aún con esta circunstancia, se dio un gran avance, después de tantos
años de espera. (Grupo Fórmula)
- El senador Carlos Puente Salas (PVEM) anunció que el Verde Ecologista revisará a detalle que el
dictamen sobre la Reforma Laboral no afecte los tratados internacionales con respeto a los
derechos humanos de los trabajadores. Consideró que esta reforma es necesaria, ya que desde
hace 40 años no se realizaba un cambio además de que permitirá obtener más empleos. Indicó que
el Verde será responsable en la creación de este nuevo marco jurídico y buscará que los
trabajadores cuenten con la seguridad requerida para realizar sus labores. (Talla Política)
- La senadora secretaria de la Comisión del Trabajo en Senado, Alejandra Barrales (PRD), dijo que
su bancada pudiera hacer una alianza con Acción Nacional sólo si los panistas están dispuestos a
modificar el contenido de la minuta, que es lesivo para los trabajadores. (Milenio)
III. QUEHACER LEGISLATIVO
1.- Debate en la Cámara de Diputados
1.1.- Integración de Comisiones Ordinarias
- El coordinador del PAN, Luis Alberto Villarreal, dijo estar convencido de que el reparto en la
integración de las comisiones ordinarias en la Cámara de Diputados será plural y equilibrado. Indicó
que se alcanzarán los acuerdos respectivos al interior de la JUCOPO. (Cámara de Diputados)
- El coordinador del PVEM, Arturo Escobar, confió en que a más tardar el 11 de octubre estén
conformadas las 55 comisiones ordinarias, después de que el Senado de la República apruebe la
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reforma a la Ley Orgánica del Congreso, enviada por la Cámara de Diputados el jueves pasado.
(Cámara de Diputados)
- El legislador del verde adelantó que su partido buscará presidir las comisiones de Medio
Ambiente, Radio y Televisión, Turismo, Desarrollo Social, Recursos Hidráulicos, Cultura, Cambio
Climático, Vivienda y Desarrollo Rural. (Cámara de Diputados)
- El vicecoordinador del grupo parlamentario del PRD, Miguel Alonso Raya, dijo que su fracción
buscará presidir 12 comisiones ordinarias y que los temas serán planteados en la Junta de
Coordinación Política. (Cámara de Diputados)
- El vicecoordinador de Movimiento Ciudadano, Ricardo Mejía, informó que en la sesión del 02 de
octubre se presentará un punto de acuerdo para que 40% de las Comisiones sean presididas por
mujeres. (Cámara de Diputados)
1.2.- Otros Temas
- El coordinador del PAN, Luis Alberto Villarreal, aseveró que su bancada aprobará en sus términos
la minuta de la Ley General de Contabilidad Gubernamental que envió el Senado. (Cámara de Diputados)
- El coordinador del PVEM, Arturo Escobar, consideró que la Ley General de Contabilidad
Gubernamental debería vincularse con la propuesta de darle autonomía al IFAI, hecha por el
presidente electo, Enrique Peña Nieto. (Cámara de Diputados)
- El vicecoordinador del grupo parlamentario del PRD, Miguel Alonso Raya, manifestó que se
fortalecerán los acuerdos con las demás bancadas y actores políticos, ya que de no hacerlo,
“estaremos abonando a la desigualdad y a la inequidad en el país”. (Cámara de Diputados)
- Trascendió que la diputada panista Blanca Jiménez afirmó que no es cierto, como registra
la Gaceta Parlamentaria, que haya votado contra el voto libre y secreto de los trabajadores para
elegir a sus dirigentes sindicales. Este hecho probablemente le traiga conflictos al interior de su
bancada, con la dirigencia del partido y con el gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle.
(Trascendió/Milenio)
- El vicecoordinador de Nueva Alianza, René Fujiwara, se reunió con representantes de la
Asociación Internacional Pro Ciegos y personas con discapacidad visual. Ante ellos se comprometió
a impulsar políticas públicas para personas con discapacidad visual, que les permita mejorar su
calidad de vida. (Cámara de Diputados)
- La JUCOPO de la Cámara de Diputados acordó constituir a más tardar el 12 de octubre las
comisiones ordinarias, una vez que el Senado apruebe la reforma a la ley orgánica del Congreso
que permitirá ampliar el número de esas instancias legislativas de 44 a 55. (La Jornada)
- La Junta aprobó además la agenda de la sesión de este martes, donde se abordará la matanza del
2 de octubre de 1968. También se dio el visto bueno a un viaje a París para cinco representantes
que participarán en un foro de la OCDE a partir del 4 de octubre. (La Jornada)
- La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó sobre los días que no habrá labores, precisó
que lo anterior es importante con relación a los efectos de los cómputos de los plazos de dictamen,
por lo que se acordó que durante el primer año de ejercicio de la LXII Legislatura se determinaron
como días inhábiles los sábados y domingos. También los días 2 de noviembre, 19 de noviembre
(feriado por el martes 20 de noviembre), así como el 25 de diciembre próximos. (Grupo Formula)
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- El acuerdo camaral también dio a conocer los días inhábiles de 2013 que serán el martes 1 de
enero el lunes 4 de febrero, feriado por el martes 5; el lunes 18 de marzo, feriado por el jueves 21;
el jueves 28 y viernes 29 de marzo, por Semana Santa, así como el miércoles 1 de mayo, por el
Día del Trabajo. (Grupo Formula)
- El coordinador de los diputados del PRD, Silvano Aureoles, dio a conocer que los gobernadores del
PRD reprocharon a los diputados que tomaron la tribuna para tratar de impedir la reforma laboral,
porque eso no concuerda con la línea de generar acuerdos. (Excélsior)
2.-Debate en la Cámara de Senadores
- Los medios destacan que ante la amenaza de distintas organizaciones sociales de bloquear los
accesos del Senado, por la discusión de la reforma laboral, el inmueble de este órgano legislativo
se encuentra ya resguardado por elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito
Federal (SSPDF). (El Universal, Milenio)
- Trascendidos señalan que las bancadas del PRD y del PAN en el Senado decidirán hoy —en sus
reuniones previas— aliarse para lograr implementar los temas de democracia y transparencia
sindical en la reforma laboral, que fueron borrados por los diputados. (El Universal)
- Los medios resaltan que de acuerdo con información de la senadora Layda Sansores, de
Movimiento Ciudadano, por lo menos 100 trabajadores de limpieza, contratados por la empresa
Fonatur, laboran en las instalaciones de la nueva sede del Senado, sin contar con todas las
prestaciones de ley. La legisladora explicó que a pesar de contar con seguridad social, los
trabajadores carecen de certidumbre, pues sus contratos son mensuales, no tienen derecho a
liquidación en caso de despido y deben obedecer ciertas reglas que, afirmó, los mantienen en un
estado de "semiesclavitud". (Reforma)
- Sansores aseguró que los trabajadores tiene prácticamente prohibido dirigirle la palabra a los
senadores y, como carecen de un espacio para consumir sus alimentos, en muchas ocasiones
tienen que hacerlo en la vía pública, en los rincones del nuevo edificio, junto a los baños o sentados
en el piso y en los espacios destinados para colocar la basura. (Reforma)
IV. CONTEXTO POLÍTICO NACIONAL
1.- Gobierno Federal
- La Presidencia de la República informó que la coordinadora de Comunicación Social y vocera del
gobierno federal, Alejandra Sota Mirafuentes, designó a Fernando Carbonell Paredes como Jefe de
la Unidad de Medios Nacionales y Relaciones Interinstitucionales, en sustitución de Alejandro Caso
Niebla. Carbonell Paredes es licenciado en Ciencias de la Comunicación por la Universidad
Iberoamericana, y se ha desempeñado anteriormente como director general de Medios Impresos de
la Secretaría de Gobernación, así como director general de Comunicación Social de esa
dependencia y de las secretarías de Comunicaciones y Transportes y Medio Ambiente y Recursos
Naturales. (NOTIMEX)
2.- Gobernabilidad
- El Presidente electo Enrique Peña Nieto y su equipo de transición analizan la creación de seis
nuevas secretarías de Estado, entre las que están la de la Mujer; de Ciencia y Tecnología; de la
Presidencia, del Agua, de Telecomunicaciones y de Pesca. Las dos últimas serían escisiones de las
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actuales Secretaría de Comunicaciones y Transportes y Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, respectivamente. (Proceso)
- La intención es que antes del 01 de diciembre se envíe al Congreso de la Unión, a través de los
legisladores de los partidos PRI y PVEM, una iniciativa para reformar la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal. El objetivo de aumentar seis nuevas secretarías a las 18 que
existen actualmente sería mejorar la atención a temas, áreas o problemas que en los últimos años
han exigido una atención especial. (Proceso)
- La creación de las nuevas secretarías supondría cambios en la estructura del gabinete actual,
porque las probables Secretaría de Telecomunicaciones y Secretaría de Pesca y Recursos
Hidráulicos asumirían funciones que actualmente tienen la SCT y la SAGARPA. El establecimiento
de una Secretaría de Ciencia y Tecnología significaría la desaparición del CONACYT; una secretaría
destinada a la Mujer eliminaría al INMUJERES. Una Secretaría del Agua remplazaría a la CONAGUA,
que actualmente cuenta con más de 13 mil empleados y un presupuesto mayor al de la
SEMARNAT. La Secretaría de la Presidencia de la República (que se encargaría de coordinar el
gabinete y tendría potestad sobre el presupuesto del gobierno federal) sustituiría a la Oficina de
Presidencia. Además de estas nuevas dependencias, Peña Nieto ha propuesto la creación de una
Comisión Nacional Anticorrupción. (Proceso)
- Los medios señalan que existe un nombre que está sonando fuerte para ocupar la Secretaría de
Relaciones Exteriores, en caso de que el actual embajador en Londres, Eduardo Medina Mora, no
sea designado: Fernando Gómez Mont. Afirman que el ex secretario de Gobernación tiene buenos
tratos con el presidente electo, Enrique Peña Nieto. (Trascendió/Milenio)
- El líder del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, Javier Sicilia, acudió a la Cámara de
Diputados para discutir con diputados federales la controversia sobre la Ley General de Víctimas.
Recordó que en los encuentros en el Castillo de Chapultepec hubo un compromiso de que si ganaba
Enrique Peña Nieto la Presidencia, iba a promulgar la ley, por lo que dijo esperar que cumpla con
su palabra. (El Universal)
3.- Partidos Políticos
3.1- PAN
- El presidente nacional del PAN, Gustavo Madero, afirmó que el PRI representa un “factor de
retroceso”, luego de que en la aprobación de la reforma laboral decidieran limitar la democracia
sindical. También arremetió contra la bancada del PRD, al argumentar que sólo se requerían 15
votos más para frenar esa propuesta y “extrañamente” casi el 50% de la bancada del PRD estuvo
ausente en esa votación. (Milenio)
- En el 23 aniversario luctuoso de Manuel de Jesús Clouthier se realizó un homenaje con una misa y
posteriormente una ceremonia en el monumento a “Maquío”, en el sur del Distrito Federal, a donde
acudió su familia, la esposa del presidente Felipe Calderón Hinojosa, Margarita Zavala, y los
legisladores Mariana Gómez del Campo, Jorge Sotomayor y Fernando Rodríguez Doval, entre otros.
Ahí, Lorena Clouthier insistió en que el PAN debe tener la misión clara con los principios que lo
crearon. (NOTIMEX)
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