"De los Tratados de Roma al Tratado Constitucional: Evolución y

50 años de la
Construcción Europea
C L A R I D A D · P R I M AV E R A 2 0 0 7 · C U A R TA E TA PA
De los Tratados de Roma al
Tratado Constitucional: Evolución y
perspectivas de la Unión Europea*
Enrique Barón
Eurodiputado socialista y ex-presidente del Parlamento Europeo
E
E
stamos celebrando el 50 cumpleaños de la UE a
Europa. Y lo hemos aprovechado bien, que es una co-
partir de la firma del Tratado de Roma, podríamos
sa que se nos reconoce. He estado la semana pasada
incluso, retrotraernos algo más. Lo que pasa es que
en Polonia, donde han recibido ya un cuarto de todo lo
se celebra mucho el 50 cumpleaños, primero porque
que nos llevamos nosotros, 60 mil millones de euros,
cae en cero, y luego porque estamos bajo presidencia
pues bien, el grado de ejecución es del 30%, mientras
alemana, y los alemanes celebran mucho más los cum-
que en nuestro caso desde el primer día invertimos
pleaños, sobre todo los que caen en cero, cifra casi
masivamente, lo que ha ayudado a cambiar profunda-
sagrada para ellos. Para situar nuestra incorporación
mente el país. Nosotros no solamente nos incorpora-
y nuestro papel en la construcción europea, me vais a
mos a un mercado común, si no que para nuestra ge-
permitir que mencione algunos cumpleaños más. Den-
neración política y yo creo que para nuestro país, era
tro de menos de dos meses vamos a celebrar el 30
la vuelta a lo que era nuestro continente histórico geo-
cumpleaños de las elecciones del 15-J que fueron las
gráfico, del que habíamos estado aislados por avatares
que abrieron las puertas a la democracia en España,
de la historia y por nuestro ensimismamiento durante
32 años de la muerte del dictador. 29 años de la apro-
3 siglos, lo cual significaba una dimensión política im-
bación de la Constitución Española en referéndum, el
portante.
6 de diciembre de 1978. Y 22 años de nuestra entrada, todavía no, eso será en junio, en la que entonces
A partir de ahí, interesa constatar dos cosas en rela-
era Comunidad Europea y ahora es Unión Europea.
ción con Europa. No voy a hacer un discurso muy amplio, simplemente decir que en primer lugar, en un con-
Este breve repaso ayuda a situarnos como españoles
tinente en el que entre 1914 y 1945, aproximada-
en relación con el proceso de construcción europea
mente 100 millones de personas murieron de muerte
en la medida en que la dictadura nos impidió incorpo-
no natural, que se dice pronto, la idea de la construc-
rarnos con protagonismo al principio de proceso, pero
ción europea es el único proyecto político en cuyo nom-
conseguimos incorporarnos y recuperar el tiempo per-
bre no se ha matado a una sola persona. Eso ya for-
dido. Tengo el orgullo de haber formado parte del Go-
ma parte de las cosas adquiridas pero hay que repe-
bierno que concluyó las negociaciones; nos incorpora-
tirlo para darse cuenta de la importancia de ese
mos no solo para disfrutar de un plan “Marshall” en el
cambio. En segundo lugar, la construcción europea ha
que no habíamos estado, nosotros lo hemos tenido de
permitido generar un proceso de prosperidad sin pre-
*Intervención de Enrique Barón en el Ciclo Horizontes 20007 organizado por la Escuela Julian Besteiro
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cedentes en nuestro continente y en nues-
ración Europea de Sindicatos y de modo
dos últimos años mucho de las negocia-
tros países. Y aunque no directamente,
especial con Cándido, en esa conspiración
ciones de la Ronda de Doha en el marco
también fue un elemento importante para
desde el principio. No se trata, por tanto,
de la OMC.
ayudar a la consolidación de lo que cono-
de que apoyemos algo externo, si no que
cemos como el estado del bienestar, cuya
estamos luchando activamente algo en lo
Primera afirmación, estamos consolidan-
construcción se desarrolla a partir de la
que hemos participado y que es fruto tam-
do una experiencia pionera en la historia
posguerra en la mayor parte de Europa.
bién de nuestros esfuerzos. Hemos con-
de la humanidad, y lo estamos haciendo
En nuestro caso es mucho más reciente,
seguido realmente dar una dimensión so-
sin renunciar a nuestra propia personali-
básicamente se produce con el cambio so-
cial a la Constitución Europea que creo
dad. tiene importancia el hablar de los dos
cialista muy ligado a nuestra entrada.
que hay que subrayar. Por primera vez se
pilares de la legitimidad que son los Esta-
puede hablar de modelo social europeo,
dos y los ciudadanos. El tratado de Roma
La declaración de Berlín, aprobada en el
no solamente como un ente o como una lí-
fue un tratado entre Estados. Y ahora te-
último consejo Europeo, celebra el 50
nea genérica, sino concretado en un tex-
nemos Estados y ciudadanos. ¿Cómo se
cumpleaños planteando una visión de futu-
to. Blanca ha señalado la importancia que
ha producido eso?, yo lo viví muy de cer-
ro. Me vais a permitir ya que a partir de
da la CES a la carta de derechos funda-
ca, pues coincidió con mi elección a la pre-
aquí hable como coponente del informe
mentales.
sidencia del Parlamento Europeo. Mi elección fue el día de Santiago, el 25 de julio
que estamos preparando en el Parlamento Europeo sobre: "la hoja de ruta para el
¿Qué es lo que dice la declaración de
de 1989, y ya en agosto empezó a de-
proceso constitucional de la Unión Euro-
Berlín, y desde que punto parte nuestro
rrumbarse un telón de acero corroído. Y
el 9 de noviembre fue el día que ca-
pea". Soy coponente porque los temas importantes institucionales los
hacemos normalmente al alimón
La construcción europea ha permitido
yó el muro de Berlín. Entonces, lo
que ocurrió en aquel momento fue
entre un parlamentario/a de nues-
generar un proceso de prosperidad sin
tro grupo –del grupo socialista–, y
precedentes en nuestro continente y en
la división del continente europeo, y
nuestros países.
la entonces Comunidad Europea.
otro de la otra familia política, del
Partido Popular Europeo. En este
el final de la Guerra Fría, el final de
la llegada a la mayoría de edad de
Por eso cuando se hacen críticas
caso, lo estoy haciendo conjuntamente con un diputado alemán, Elmar
informe? La afirmación básica es que en
en este momento diciendo que el proceso
Brock, que es de los democristianos que
este momento estamos consolidando la
de ampliación actual ha sido demasiado
llamamos progresistas. Como piensan por
primera experiencia exitosa en términos
precipitado, en cierto modo, se ofende
mi apellido paterno que soy un Barón de
históricos de construcción de una demo-
también a aquellos ciudadanos europeos a
título, hablan ya del informe del Barón
cracia supranacional entre estados y ciu-
los que una dictadura como la de la Unión
from Brock. Este informe se está deba-
dadanos que responde a nuestros proble-
Soviética les impidió el poder incorporarse
tiendo en comisión con un acuerdo muy
mas históricos como europeos aportándo-
a este proceso. La historia no se planifica.
amplio en relación con el Tratado Constitu-
nos paz y prosperidad, y al mismo tiempo
La historia tiene una dinámica propia que
cional. Os recuerdo que nuestra familia
se ha convertido en el instrumento más
va más allá de la voluntad de los hombres,
política estuvo desde el principio compro-
útil y más innovador para conseguir que el
y en este sentido creo que lo que estamos
metida en la aventura de lanzar el primer
proceso de globalización tenga no sola-
viviendo desde el año 1989 desde ese an-
debate público en la historia de la UE, y
mente una dimensión financiera o comer-
nus mirabilis, un año admirable muy im-
con dimensión constitucional, con la con-
cial si no que también se tengan en cuen-
portante en la historia de la democracia
vención. La primera convención aprobó la
ta los elementos de humanidad, es decir,
mundial, porque hablamos de Europa, pe-
carta de derechos fundamentales, la se-
los derechos de las personas. Y esto hace
ro podemos hablar por ejemplo de Chile y
gunda el Tratado Constitucional, con el
referencia al último punto de la declara-
de Nicaragua en América Latina, el fin del
apoyo reiterado de las tres cuartas partes
ción de la CES en relación con el proceso
apartheid en Sudáfrica, en Filipinas o Tia-
del Parlamento Europeo. Además, hemos
constituyente. Volveré sobre eso más tar-
nanmen en China, un intento de democra-
trabajado de modo activo con la Confede-
de porque me he tenido que ocupar en los
tización abortado y que ya veremos a dón-
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de lleva, porque es el primer país del mun-
dió con el tratado de Niza. Ambas dura-
que firmemos un Tratado como podemos
do en cuanto a población.
ron nueve meses, en el caso del tratado
firmarlo con China o con Paraguay, si no
de Niza salió un aborto, y en el caso de la
que estamos regulando algo que forma
En el caso concreto de Europa, la res-
carta de derechos fundamentales salió un
parte de nuestra vida cotidiana y de nues-
puesta, tanto del Parlamento Europeo co-
texto del que nos podemos sentir orgullo-
tra política interna.
mo del Gobierno español de la época juga-
sos, porque son las señas de identidad de
ron un papel importante. No hay que olvi-
la ciudadanía europea.
A partir de entonces se abrió un proceso
de ratificación, porque los tratados en-
dar que la moneda única se decidió en el
Consejo de Madrid de junio del 89. Y lue-
Después, la segunda convención redactó
tran en vigor y se incorporan al derecho
go, en una jugada combinada con Felipe
el Tratado Constitucional en donde han
de cada país cuando se votan democráti-
González como Presidente del Gobierno
participado parlamentarios de todos los
camente en los Parlamentos. Proceso
con el Parlamento Europeo, conseguimos
países, no solamente de los 15 que éra-
que está siendo bastante complejo y con-
introducir en la conferencia Interguberna-
mos socios entonces, si no de los 12 que
trovertido. Algunos pensaban que todo
mental el concepto de ciudadanía euro-
se han incorporado e incluso los turcos,
iba a ir sobre ruedas, yo nunca lo pensé.
pea, con lo que incorporamos la ciudada-
con representantes de todos los Gobier-
Lo cierto es que en este momento, y den-
nía y la moneda. Yo digo a menudo que se
nos de la Comisión, y la sociedad civil or-
tro de plazo, porque se amplió el plazo,
trata de la bolsa y la vida, conjuntamente
ganizada en Europa fue escuchada por pri-
dos tercios de los estados –18 de los
por una vez. Tener una ciudadanía común
mera vez. Todo este debate se celebró en
27–, que hemos ratificado el Tratado.
y una moneda única es lo que ha cambia-
público, no solo con luz y taquígrafos si no
Dos de los estados España, el primero, y
do profundamente lo que era un mercado
a través de Internet.
el otro Luxemburgo, lo hemos ratificado
basado en las cuatro libertades, es
decir, desde entonces, si os fijáis,
lo que estamos tratando es de ver
cómo perfilamos y definimos esta
En la carta de derechos fundamentales
salió un texto del que nos podemos sen-
experiencia. Cada cuatro años un
tir orgullosos, porque son las señas de
Tratado: el Tratado de Maastricht, el
identidad de la ciudadanía europea.
a través de referéndum, el hecho
es que dos tercios de los Estados
–8 lo han hecho dentro del llamado período de reflexión–, hemos
ratificado el tratado. Por comparar, aunque siempre las comparaciones son odiosas, en Suiza, el
Tratado de Ámsterdam; el Tratado
de Niza, que es el que marca la reducción
El texto, hecho por la convención, fue fir-
país que tiene más experiencia de refe-
al absurdo del método de discutir estos te-
mado solemnemente por los 27 jefes de
rendos del mundo, ya estaría en vigor. En
mas a puerta cerrada. No sé si os acor-
Estado y de Gobierno en Roma hace dos
EE.UU., el salto político de la Convención
dáis de la cumbre de Niza, que llegaron
años. Cuando uno firma siendo Jefe de Es-
de Filadelfia se produjo en ese momento,
los jefes de Estado de Gobierno pensando
tado y de Gobierno, se compromete políti-
es decir, cuando dos tercios de los trece
que iban a estar pues como siempre, una
camente con un Tratado Internacional,
estados había ratificado y Nueva York dijo
noche y un día. Y amanecieron que el quin-
que en este caso al mismo tiempo ya no
“no, a mí me va muy bien por separado”,
to día, dicen que era la cumbre que puso
es solo un Tratado, es algo que se nos
es cuando empezó la batalla política y la
en crisis el repuesto de camisas que lleva-
aplica cotidianamente. Para que os hagáis
mayoría respondió: “Nosotros damos el
ban los presidentes de Gobierno, porque
una idea, el trabajo que hacen en este mo-
paso”. Eso hay que tenerlo en cuenta,
claro, con cinco días y dos camisas, no les
mento las Cortes Generales, el trabajo po-
porque es evidente que la Unión Econó-
daba de sí. No sé si os acordáis de un
lítico, un 30% es transposición directa de
mica y Monetaria, en la que estamos 13
Tony Blair ojeroso y cansado diciendo que
normas europeas. Y en temas económi-
Estados, es decir, la unión del Euro, su-
así no se puede trabajar. Ciertamente, co-
cos y sociales, se puede decir que un
pone una cooperación reforzada en la
mo así no se puede trabajar, propusimos
60-70% directa o indirectamente es
que se puede decir que nos hemos casa-
utilizar un método democrático, que es
consecuencia de lo que se elabora a ni-
do, ya no estamos en relaciones prema-
mucho más democrático. Precisamente,
vel europeo. No a nuestras espaldas, con
trimoniales. Hemos dado un paso funda-
la primera convención, la que elaboró la
participación española, desde luego. Pero
mental. Y por lo tanto, no estamos todos
carta de derechos fundamentales coinci-
básicamente ya no se trata solamente de
en la misma situación.
30
En enero de este año, el Gobierno Español
hay países en donde no solamente por
compromiso diríamos con la humanidad,
conjuntamente con el Luxemburgués invitó
convicción propia si no por el mandato que
que sea tan clara y tan decidida. Trabaja-
a una reunión en Madrid de los amigos de
hemos recibido de nuestro pueblo, tene-
mos mucho para conseguir que eso estu-
la Constitución Europea. Nos hemos tira-
mos que defender el SÍ, yo lo hago por
viera ahí, que tiene mucha importancia que
do dos años en los que curiosamente
convicción y también porque el pueblo es-
digamos y que afirmemos que no estamos
cuando se hablaba de Europa, lo que se
pañol se pronunció muy claramente. En el
solo ante una zona de libre cambio, hom-
decía en primer lugar era que los france-
caso de la presidencia alemana, concreta-
bre claro, si no que estamos precisamente
ses y los holandeses habían votado que no
mente, en el programa de la gran coali-
dando ese paso.
y la Constitución estaba muerta. Cierta-
ción entre democristianos y socialdemó-
mente, han votado NO como votaron NO
cratas, uno de los puntos clave era conti-
Partiendo de la originalidad de lo que es-
los daneses. Pero como comprenderéis,
nuar con el proceso de ratificación y la
tamos haciendo y de su dimensión histórica, estableciendo que es un com-
no se puede aceptar el no como un
veto, si no que le corresponde al
que ha dicho que no decirnos qué
Hay países en donde no solamente por
es lo que va a hacer a continuación.
convicción propia si no por el mandato
Porque es él, el que no está de
acuerdo o no ha conseguido poner
de acuerdo a su pueblo en relación
que hemos recibido de nuestro pueblo,
tenemos que defender el SÍ.
promiso político entre los 27, y que
todavía, no habiendo acabado el
partido vamos ganando claramente. Lo que hace falta es que los socios que no se han pronunciado lo
hagan. Y hay algunos que se han
excedido en críticas, porque claro,
con los objetivos comunes. Por
no es muy agradable escuchar que
eso, frente a una actitud agresiva o
crítica, lo que hemos procurado hacer es
entrada en vigor del Tratado Constitucio-
unos socios cuando tu has firmado con-
dar una salida a los que están con dificul-
nal. No solamente por las ventajas que
juntamente que se tiren dos años dicien-
tades diciendo “esperamos que podáis re-
pueda comportar para Alemania o para
do que la Constitución está muerta, que
considerar vuestra posición, porque esta-
España, sino sobre todo por la idea de que
hay que enterrarla. Aquí hay que recor-
mos decididos a seguir hacia delante”. A
esta es la primera experiencia exitosa de
dar el Tenorio de Zorrilla, "los muertos
Madrid acudieron 18 gobiernos más obser-
construcción de una democracia suprana-
que vos matáis gozan de buena salud".
vadores: los portugueses y los irlandeses
cional. Pero a eso se añaden otras cosas.
Entre socios tampoco se debe hablar así.
que están en el euro y han anunciado su
Si releéis, no os digo que tengáis la pasión
Han tenido que reconocer, y esto ha pa-
voluntad de ratificar, e incluso, y esto me
o el vicio de leer de nuevo la Constitución,
sado en Francia y en Holanda, que ellos
sorprendió un poco más, los daneses y los
pero leyendo los 3 primeros artículos se
son los que tienen que dar una respuesta
suecos. Luego los demás, bueno pues, los
entiende todo, se trata de los principios,
a su situación. Y luego hay algunos que
del no, no acudieron, aunque estaban invi-
los valores y los objetivos. Incluso se pue-
están manteniendo una posición enorme-
tados, luego se ha quejado alguno, Sar-
de comparar con la mayor parte de nues-
mente agresiva en relación con la Consti-
kozy ha dicho “no estaba Francia por pri-
tras Constituciones. Desde un punto de
tución, aunque hay que reconocer la ca-
mera vez desde el año 57”. En realidad,
vista progresista, y esto tiene importancia
pacidad de seducción política de la Sra.
aquí se ha invitado a todo el mundo, si us-
de cara a ciertas críticas provenientes de
Merkel, que es una persona, la verdad,
ted no quiere venir, usted es libre. Ade-
la izquierda más exquisita y radical, lo que
bastante tenaz. Las mujeres sois bastan-
más no se tomaron decisiones en contra
se dice en los 3 primeros artículos tiene
te más perseverantes que los hombres
de nadie, sino que a partir del compromi-
mucho sentido. No hay ninguna Constitu-
en esto. Está consiguiendo domar un po-
so conjunto, los amigos de la constitución,
ción en Europa, incluso la Española que es
co al gemelo que está de presidente de
vamos a esperar que se elija en Francia,
de las más modernas, que en términos de
Polonia. Los hermanos Kascynski una pa-
porque su problema lo tienen que resolver
afirmación, de valores como la solidari-
reja que llaman la atención, por obsesión
ustedes y lo respetamos.
dad, la igualdad entre sexos, la igualdad
que tienen por cambiar la historia, dando
de géneros, como el desarrollo sostenible,
todo el valor a los archivos de la policía
En fin, el hecho es que nos encontramos
la solidaridad entre generaciones, la cohe-
política con una delirante operación de
en esa situación en la que, evidentemente
sión económica, la cohesión social, o el
lustración, una obsesión con los homose-
31
xuales. Ayer el gemelo que está de primer
¿Cuál es la propuesta que hacemos? una
hecho en el pasado, cabe la salida del
ministro propuso en Bruselas, frente al
propuesta de calendario más que de con-
protocolo en algunos aspectos, es decir,
sistema de voto en el Consejo que no les
tenido: que el Consejo europeo de junio
un texto añadido. Por eso decimos que es
gusta porque da demasiado poder a los
convoque una conferencia interguberna-
mejor emplear la pluma que las tijeras. El
alemanes, un sistema basado en las raí-
mental, que es el método de reforma de
Tratado consta de cuatro partes con nú-
ces cuadradas. Yo les dije, con ironía, la
los tratados, con un mandato muy claro y
meros romanos.
semana pasada en el Parlamento en Var-
muy concreto para que se cierre en di-
sovia, que estoy muy contento con esto
ciembre de este año, de tal manera, que
La primera contiene los principios, objeti-
porque es la primera vez desde que salí
por la vía rápida, estemos en condiciones
vos, valores, competencias e instituciones
de la escuela que me doy cuenta que las
de conseguir que el Tratado entre en vigor
y la segunda, la carta de derechos funda-
raíces cuadradas pueden servir para al-
para las elecciones europeas del 2009.
mentales, son textos elaborados por la
go. Luego está, el Presidente de Chequia,
Además, los alemanes son expertos en
Convención en este momento son el
Václav Klaus un personaje... como la Sra.
dos cosas, una es manejar la agenda, y
acuerdo político posible. Los textos consti-
Tacher pero sin encanto y con bigote que
otra es coordinar, han establecido una
tucionales nunca son textos que puedan
se caracteriza por su agresividad antieu-
coordinación entre las presidencias del
dar total satisfacción a una de las partes.
ropea. Cuando vino a España de visita ofi-
Consejo hasta el año 2009.
Un escritor español de la generación del
98, Ángel Ganivet, decía que para
cial, lo primero que dijo al bajar del
avión es que estaba en contra de la
El drama de los británicos, que son un
cada español la mejor Constitución
Constitución Europea. Este señor
pueblo que ha luchado mucho por la li-
es la que tiene cada uno en su bol-
bertad de Europa, es que a la hora de la
valor de la Constitución de 1978
decía vamos a ser contribuyentes
netos, pues ya se han llevado 30
mil millones de euros, hombre. No
es hacer chantaje, los españoles
que hemos disfrutado de eso lo he-
verdad, se mantienen a la defensiva en
el proceso de unidad europea.
sillo. Frente a esta tesis, el gran
es el ser fruto de un consenso, difícil y trabajoso pero real, pero una
buena constitución es un texto de
acuerdo. Otra cosa son los progra-
mos agradecido, Y luego están los
británicos que siempre se quedan para el
En el caso del Parlamento, evidentemente
mas políticos de los que quieren gobernar.
final. Curiosamente Tony Blair, que tiene
queremos estar presentes, como en to-
Sobre el título segundo, la carta de dere-
que dar muchas explicaciones sobre algu-
das las Conferencias Intergubernamenta-
chos fundamentales, hay algunos que di-
nas cosas que han perjudicado a Europa,
les desde Maastricht. Creemos que los
cen que se puede hacer una remisión a la
especialmente la Guerra de Iraq, antea-
Parlamentos de los estados miembros
carta. No me parece aceptable dejar la
yer se ha despachado descalificándolo. El
tienen también que ser activos en relación
carta fuera del texto fundamental porque
drama de los británicos, que son un pue-
con su Gobierno. Creemos que los interlo-
define nuestra personalidad y nuestro pro-
blo que ha luchado mucho por la libertad
cutores sociales, y ahí la CES juega un pa-
yecto.
de Europa es que a la hora de la verdad,
pel importante, deben de mantener una
se mantienen a la defensiva en el proceso
actitud activa, porque además estamos
La parte tercera, la más atacada, por
de unidad europea. No han entrado en el
comprometidos en la misma lucha, en la
ejemplo en Francia y en Holanda, es la úni-
euro, pudiendo hacerlo, lo que les está
misma batalla. ¿Y para hacer qué? Cuan-
ca que paradójicamente está en vigor en
costando dos puntos en los tipos de inte-
do decimos un mandato claro lo que deci-
este momento, es decir, que si no aproba-
rés, pero si defiende el imperio de esa
mos es que básicamente lo que hay que
mos la Constitución lo único que queda en
manera, ellos sabrán. Tampoco están en
hacer es trabajar a partir del texto actual,
vigor es lo que se ha criticado con más
Schenguen, siempre mantienen una dife-
por una razón muy elemental, no es que
acritud. Lo cual tiene cierta gracia amar-
rencia y tal, bueno, pues habrá que ver
nos parezcan maravillosos, pero es lo que
ga. En una posible revisión, cabe estar
cómo establecemos nuestra relación en
hemos ratificado, y lo que no tiene senti-
abiertos a considerar las mejoras que se
el futuro. Nosotros estamos, comprome-
do es que para resolver el problema de
han introducido como enmiendas, a parte
tidos muy claramente con llevar adelante
los demás nos metamos el problema en
que se ha hecho una codificación, una sis-
este proceso.
nuestra casa, es decir, como ya lo hemos
tematización. Y la parte cuarta que son los
32
mecanismos de revisión del tratado Consti-
ciudadanos de pleno derecho: gracias, por
con éxito como el permiso parental... En
tucional, es también fruto de la Convención
ejemplo, al reconocimiento de los dere-
otras cuestiones, se puede definir conjun-
y consideramos básico mantenerla.
chos de los niños, o de la solidaridad inter-
tamente los principios, pero no realizar la
generacional, que es la justificación de to-
gestión a nivel europeo, sobre todo las re-
Hay también que tener en cuenta algunas
do el sistema de pensiones. Todo eso está
lativas a los sistemas de Seguridad Social,
cuestiones importantes que se han plan-
en la Constitución europea y no está en la
que forman parte de la configuración del
teado en este período de dos años y que a
española de modo tan claro.
Estado del bienestar nacional. Principios y
derechos y donde, tanto normativamente
partir de la evolución de la situación y también del debate se podrían considerar y me-
En ese sentido, el modelo social es mucho
como por el tribunal de justicia, se han da-
jorar. Señalamos algunos temas que coinci-
más amplio que el sistema de relaciones
do pasos muy importantes sobre todo lo
den bastante con lo que dice la CES. Uno
industriales, es prácticamente infinito ya
que es transfronterizo. En otras cuestio-
es la promoción del desarrollo sostenible
que lógicamente la gente quiere vivir más
nes hay evidentemente un contraste fuer-
que está en los tratados, pero perfilando y
años y en mejores condiciones, eso es al-
te de derecha izquierda. por ejemplo, la
definiendo más los instrumentos de solida-
go a lo que aspira toda la humanidad. Lo
definición de un salario mínimo europeo.
ridad y los instrumentos de política euro-
que sí es cierto es que los principios euro-
Una cosa es aprobar el concepto y otra no
pea en la lucha contra el cambio climático.
peos son los que hacen que esta región
practicable en términos históricos a corto
En segundo lugar el fomento de la solidari-
del mundo sea la región en la que a pesar
plazo es fijar una cantidad.
dad europea en el ámbito de la energía. Cu-
de los problemas de marginación, de ex-
riosamente no se puede avanzar más en el
clusión y de pobreza, que no los hemos eli-
Otro tema objeto de enfrentamiento son
tema de la energía en este momento por-
minado, es en términos generales allí don-
los servicios públicos, está en la Constitu-
que la Constitución no está en vigor, ya que
de el sistema de protección funciona me-
ción la obligación de regular los servicios
tanto en energía como en la lucha contra
jor. Lo cual no quiere decir que tengamos
económicos de interés general. Se ha he-
el terrorismo, nos daría más instrumentos.
política europea en todo. Hay algunas
cho mucha demagogia, la famosa del fontanero polaco, en Francia. Fui a
El desarrollo de la política de migra-
Está en la Constitución la obligación
preguntar a los polacos nuestros
ciones, sobre todo de inmigración,
de regular los servicios económicos
les dije “qué os pasa con los fonta-
de interés general.
a Ucrania porque es dificilísimo en-
relacionado con un tema muy sensible como es la mejora y adaptación
neros” y me respondieron “vamos
contrarlos en Polonia”. Claro, co-
del modelo social europeo en un
contexto de cambio demográfico y mundia-
cuestiones en las que muy claramente por
mo decía Tomas Ilves, ex-compañero del
lización. La primera definición de los ele-
ejemplo sí se puede hacer política europea.
grupo socialista europeo y actual Presi-
mentos del modelo social europeo se ha-
Una de ellas, que a mí me llamaba la aten-
dente de Estonia", hicimos una guerra pa-
ce precisamente en el Tratado Constitu-
ción cuando llegué al Parlamento, en don-
ra acabar con la demagogia del banquero
cional a partir de la afirmación de valores
de los nórdicos y los germánicos son mu-
judío y ahora nos vienen con la del fonta-
y una dimensión social, que no solo es la
cho más activos que nosotros, es todo lo
nero polaco”. Y lo peor es que esta mani-
situación de los trabajadores que se pue-
relativo a la seguridad en el puesto de tra-
festación de xenofobia vino de la extrema
den sindicalizar y los trabajadores indus-
bajo. Para ellos es absolutamente funda-
izquierda. Os puedo decir que dimos en el
triales. la dimensión del modelo social se
mental. Casi todos los ponentes eran ale-
Parlamento la vuelta al proyecto presenta-
aplica a todo el mundo. He visto que va a
manes, daneses, gente del norte, muy po-
do por la Comisión de la controvertida di-
venir a uno de estos debates Miguel Ángel
cos los latinos. Hay una serie de temas
rectiva de servicio y conseguimos un equi-
Cabra de Luna, que es el responsable de
que se pueden decidir por mayoría como
librio político que al final ha sido aceptado
la fundación de la ONCE. Comprobaréis
la directiva de tiempo de trabajo que está
por el Consejo. Sin embargo, hay temas
que son los representantes de las organi-
bloqueado y en donde hay un enfrenta-
clave en donde no pactamos educación,
zaciones de discapacitados los que defien-
miento muy fuerte con la filosofía que
sanidad, porque las diferencias entre de-
den con mayor entusiasmo la Constitución
mantienen sobretodo los británicos, esto
recha e izquierda son muy grandes. Tam-
Europea porque por primera vez les hace
también, pero vamos, otras aprobadas
poco estamos de acuerdo aquí, empezan-
33
lo que respecta a la política económica de
la zona euro, respetando el papel del banco central, insistiendo en la necesidad de
que haya responsabilidad y gobernanza
económica en la zona euro.
Estos son los desafíos fundamentales sobre los que estamos trabajando en el Parlamento Europeo: continuar y consolidar el
compromiso que hace que la UE, pues,
tenga una personalidad propia como el primer ente político formado por Estados y
ciudadanos que configura una democracia
supranacional, en donde la dimensión social es una de las señas fundamentales,
partiendo de que ésta es una batalla política que creemos que debemos de seguir
do por la Comunidad de Madrid, o sea que
mecanismos proteccionistas. Y los más
dándola porque la vamos a ganar Quere-
son temas muy contrastados.
duros son los chinos, cuando uno va a ha-
mos que todos estén en ella. Incluso, co-
blar con ellos, representantes de un país
mo me decía el otro día en Francia una
Una referencia más al tema de la Globali-
gobernado por el Partido Comunista, que
persona que había discutido con los llama-
zación. En este punto me permitiréis refe-
es un mandarinato comunista con un capi-
dos soberanistas, es decir, los de la extre-
rirme a las negociaciones en curso de la
talismo manchesteriano, cuando les ha-
ma derecha, y le proponía: "si estáis en
Ronda de Doha en la OMC.
blas de derechos de los trabajadores, los
contra de Europa, votad por la Constitución
funcionarios te dicen: “esto no tiene nada
porque es el primer texto que os da la po-
El tema es enormemente complejo, que
que ver con el comercio”. Pues mire usted
sibilidad de saliros”. Esta batalla se puede y
he seguido como Presidente de la Comi-
para nosotros resulta que sí.
se debe ganar. Estamos dispuestos a en-
sión de Comercio Internacional del Parla-
contrar fórmulas flexibles. Ahora bien, eso
mento Europeo, que es una competencia
Ese es un tema en el que es importante
hay que subrayarlo, sin renunciar a las se-
exclusiva de la UE, en la Ronda de Doha.
seguir trabajando y sobre todo conseguir,
ñas de identidad esenciales de este suges-
En la Organización Mundial de Comercio
con el sindicalismo libre, introducirlo en la
tivo proyecto histórico.
(OMC) habla la UE, no hablan los 27 esta-
agenda. Hay que trabajar pero es difícil
dos, lo cual nos da mucha fuerza porque
también encontrarnos en una situación en
somos la primera potencia comercial del
la que a través de la defensa del medio
mundo. He tenido oportunidad de trabajar
ambiente y de los derechos de los trabaja-
conjuntamente con la OIT en su escuela de
dores nos argumentan que buscamos me-
Turín, en donde hemos tenido reuniones
canismos proteccionistas. Pero en cual-
con sindicalistas .Ese tema es complicado
quier caso, es una batalla que hay que
porque por una parte nosotros defende-
continuar librando, buscando lo que llama-
mos el cumplimiento de los convenios de
mos en términos europeos las pasarelas,
la OIT y los derechos de los trabajadores.
es decir, mecanismos de contacto entre
Hay algunos temas que son absolutamen-
Kyoto, la OMC y la OIT.
te claros como puede ser el trabajo infantil o el trabajo de los presos. Otros, cuan-
Por último, hay otro aspecto de interés
do los ponemos encima de la mesa nos di-
para el sindicalismo europeo: la definición
cen que los del primer mundo buscamos
de mecanismos comunes y eficientes en
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