Texto

HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
HOMOLOGACIÓN MODIFICATIVA
de los SECTORES Nº 2 y Nº 8, Y DEL
SUELO URBANO CONTIGUO
TEXTO REFUNDIDO
ACUERDO DE APROBACIÓN DEFINITIVA DE
LA COMISIÓN TERRITORIAL DE URBANISMO
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SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
ÍNDICE
1.- INTRODUCCIÓN
1.1.- ANTECEDENTES........................................................................................ 5
1.2.- JUSTIFICACIÓN LEGAL DE LA HOMOLOGACIÓN ............................... 7
1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO DE
PLANEAMIENTO REDACTADO..............................................................
8
2.- MEMORIA INFORMATIVA
2.1.- CONDICIONES GEOGRÁFICAS............................................................... 10
2.1.1.- Características naturales del territorio........................................ 10
2.1.2.- Usos, edificaciones e infraestructuras existentes..................... 10
2.1.3.- Aprovechamientos potenciales del territorio............................. 14
2.2.- CONDICIONES INSTITUCIONALES......................................................... 15
2.2.1.- Planeamiento vigente, Plan General de Ordenación Urbana
de Paterna.......................................................................................
2.2.1.A).- SUELO URBANO RESIDENCIAL LA CAÑADA....................
2.2.1.B).- SUELO URBANIZABLE SECTOR Nº 2.................................
2.2.1.C).- SUELO URBANIZABLE, SECTOR Nº 8................................
15
15
19
21
2.2.2.- Planificación de otras administraciones públicas..................... 23
2.2.3.- Afecciones de otras administraciones. ...................................... 24
A) MINISTERIO DE FOMENTO, DEMARCACIÓN CARRETERAS..... 24
B) FERROCARRILES DE LA GENERALITAT VALENCIANA.............. 30
C) CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR......................... 37
2.2.4.- Cartografías temáticas. ................................................................ 38
2.2.4.1. DELIMITACIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN A
ESCALA REGIONAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. .......... 38
2.2.4.2. VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
SUBTERRÁNEAS POR ACTIVIDADES URBANÍSTICAS EN
LA COMUNIDAD VALENCIANA. ..................................................... 39
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2.2.4.3. ACCESIBILIDAD POTENCIAL A LOS RECURSOS
HÍDRICOS EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. ......................... 39
2.2.4.4. AFECCIONES QUE INCIDEN EN LA PLANIFICACIÓN
URBANÍSTICA Y TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA. ................................................................................ 40
2.2.4.5. LITOLOGÍA, APROVECHAMIENTO DE ROCAS
INDUSTRIALES Y RIESGO DE DESLIZAMIENTO EN LA
COMUNIDAD VALENCIANA. ......................................................... 40
3.- MEMORIA JUSTIFICATIVA
3.1.- OBJETO, ALCANCE Y MOTIVACIÓN DEL DOCUMENTO
DE HOMOLOGACIÓN................................................................................. 41
3.1.1.- Objeto..............................................................................................
3.1.2.- Alcance............................................................................................
3.1.2.- A) TERRITORIAL....................................................................
3.1.2.- B) MATERIAL..........................................................................
41
41
41
42
3.1.3.- Motivación....................................................................................... 43
3.2.- ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS ESTUDIADAS Y JUSTIFICACIÓN
DE LAS MODIFICACIONES AL P.G.O.U. .................................................. 44
3.2.1.- Modificación en la clasificación del suelo.................................. 44
3.2.2.- Variación en la dotaciones previstas por el P.G.O.U................. 48
3.2.3.- Modificación en la previsiones de la red viaria.......................... 49
3.2.4.- Aclaración de la discrepancia existente al definir
el coeficiente de edificabilidad establecido por el P.G.O.U.
de Paterna en el sector Nº 83. ............................................................... 50
3.3. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES
ESTABLECIDAS EN LA L.R.A.U., R.P.C.V., Y ORDEN
DE 29 DE MARZO DE 1996. ..................................................................... 50
3.3.1.- Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana
y ocupación del territorio. ............................................................ 51
3.3.2.- Clasificación del suelo. ................................................................ 52
3.3.3.- División del territorio en zonas de ordenación urbanística...... 52
3.3.4.- Delimitación de sectores definitorios de ámbitos mínimos
de planeamiento. ........................................................................... 53
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3.3.5.- Establecimiento de áreas de reparto y determinación
de los aprovechamientos tipo correspondientes. .................... 55
3.3.6.- Expresión de los objetivos a considerar en la redacción
De los instrumentos de desarrollo del P.G.O.U. de Paterna
(Ordenación Pormenorizada). ...................................................... 57
3.3.7.- Delimitación de la red primaria o estructural de reservas de
terrenos y construcciones de destino
dotacional público. ........................................................................ 58
3.3.8.- Estudio de impacto ambiental. .................................................... 59
3.4. FICHAS DE PLANEAMIENTO.................................................................... 59
ANEXO I (Proyecto desdoblamiento vía férrea)....................................... 64
ANEXO II (Informe afecciones vía férrea).................................................. 65
ANEXO III (Informe Demarcación de Carreteras del Estado).................. 66
ANEXO IV (Acuerdo de pleno de 26-IV-02) ............................................... 67
ANEXO V (Cuadro aprovechamiento medio 2º cuatrienio).................... 68
ANEXO VI (Estudio impacto medio ambiental)......................................... 69
ANEXO VII ( Acuerdo C.T.U. 6/10/05, aprobación definitiva)................ 70
RELACIÓN DE PLANOS............................................................................ 71
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1.- INTRODUCCIÓN
1.1.- ANTECEDENTES
Se redacta el presente Plan Parcial de los sectores 2 y 8 por encargo de la
Sociedad Urbanística Municipal de Paterna (S.U.M.P.A.), según acuerdo del consejo de
Administración adoptado en la sesión celebrada el día 20 de Mayo de 2001, sesión
4/2001.
Las sociedades Nabla 2001 y Viveros Paterna presentaron propuestas de
ordenación, programas para el desarrollo de las unidades integradas y anteproyectos de
urbanización, con el fin de alcanzar la condición de urbanizador, al amparo de las
determinaciones establecidas en la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística
Valenciana.
El Pleno de la Corporación Municipal de Paterna en sesión celebrada el día 26 de
Abril de 2001 desestima las alternativas técnicas presentadas, optando por redactar
directamente los documentos de planeamiento, a través de la Sociedad Urbanística
Municipal de Paterna. El Pleno entendió que las propuestas presentadas no resuelven los
problemas que tiene planteados la Cañada. El contenido del acuerdo se recoge en el
ANEXO IV.
La S.U.M.P.A. planteó que la ordenación de los sectores 2 y 8 de suelo
urbanizable residencial de la Cañada debía cumplir prioritariamente los siguientes
objetivos:
-
Mejorar las comunicaciones de la Cañada.
Resolver los problemas de borde con las infraestructuras de comunicación
(ferrocarril, By-pass).
Rápida obtención del suelo necesario para albergar un instituto de enseñanza
media.
Disminuir los ruidos producidos por las industrias del Polígono Fuente del Jarro
y del tráfico del By-pass.
Introducir entre los usos compatibles, la tipología de vivienda plurifamiliar de
baja densidad, que permitan la promoción de viviendas de protección oficial.
Para conseguir estos objetivos entendemos que es necesario modificar la
clasificación del suelo, incluyendo dentro de los sectores de suelo urbanizable residencial
suelo clasificados por el P.G.O.U. como no urbanizables, así como, introducir variaciones
en la ordenación pormenorizada del Polígono Industrial “Fuente del Jarro”; y garantizar la
ejecución simultánea del suelo urbano residencial contiguo.
El Plan General de Ordenación Urbana de Paterna (P.G.O.U.) fue aprobado
definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de la Consellería de Obras
Públicas, Urbanismo y Transportes de Valencia en sesión de 15 de Noviembre de 1990,
publicándose en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia el día 27 de Noviembre de
1990, nº 282.
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Dicho Planeamiento se redactó, tramitó y aprobó con arreglo a la normativa
urbanística vigente en aquella fecha, fundamentalmente el Texto Refundido de la Ley
sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto 1346/1976,
de 9 de Abril; y el Real Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Planeamiento para el desarrollo y aplicación de la misma.
Desde la aprobación definitiva del P.G.O.U. de Paterna se ha producido una
importante transformación en la legislación urbanística aplicable tanto a nivel estatal como
autonómico, en conformidad con el marco de la delimitación de competencias entre el
Estado y las Comunidades Autonómicas fijado en la Constitución.
La Comunidad Autónoma Valenciana, en el ejercicio de su competencia legislativa
en materia de ordenación urbanística y, de ordenación del territorio ha dictado entre otras
la siguiente normativa:
-
-
Ley 4/1992, de 5 de Junio, de Suelo Urbanizable.
Ley 6/1994, de 15 de Noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en
adelante LRAU).
Orden de 29 de Marzo de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de
Planeamiento 1/1996, de 23 de Enero, sobre la homologación de planes de
urbanismo de la LRAU.
Ley 14/97 de la Generalitat Valenciana.
Real Decreto 201/1998, de 15 de Diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana (en adelante
RPCV).
El PGOU de Paterna no está adaptado a la LRAU, en su consecuencia, a través
del presente instrumento de ordenación urbanística se pretende de una parte, homologar
los Sectores nº 2 y nº 8 del PGOU de Paterna, otorgando una clasificación de suelo
acorde con las situaciones jurídico-individualizas existentes dentro de los mismos,
redelimitando su ámbito y agrupándolo en un único sector, con el fin de adecuarlo a un
desarrollo armónico e integrador con el resto de la trama urbana existente en La Cañada,
y en definitiva, fijar la ordenación estructural de la zona que sirva de base para la
ordenación pormenorizada que adjunto al presente documento se acompaña.
El Pleno de la Corporación de Paterna, en la sesión celebrada el día 28 de
Noviembre de 2002 aprobó provisionalmente la Homologación de los Sectores Nº 2 y Nº 8
de suelo urbanizable, el Plan Parcial y el Plan de reforma Interior del Plan General de
Ordenación Urbana de Paterna. Los documentos se remiten a la Consellería de Obras
Públicas, Urbanismo y Transportes para su aprobación definitiva. Por las limitaciones
reguladas por el Ministerio de Fomento en las zonas de afección de las circunvalaciones
se bloquea su aprobación definitiva.
Tras numerosas gestiones de los responsables municipales se alcanza una
solución satisfactoria para todas las administraciones afectadas. El 16 de Septiembre de
2005 la Demarcación de Carreteras del Estado emite informe favorable sobre la
alternativa de planeamiento rectificada. En este informe se condiciona a la inclusión de
medidas de protección antirruidos. La trascripción textual de dicha condición es la
siguiente:
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SUMPA
Por todo lo señalado anteriormente este Servicio emite informe
favorable a la ordenación propuesta haciendo constar que con respecto a las
medidas de protección antirruido debe incluirse en la normativa para las
nuevas construcciones próximas a carreteras del estado existente o
previstas, la necesidad de que con carácter previo al otorgamiento de
licencias de edificación se lleven a cabo los Estudios correspondientes de
determinación de los niveles sonoros esperables, así como la obligatoriedad
de establecer limitaciones a la edificabilidad o de disponer los medios de
protección acústica imprescindibles, en caso de superarse los umbrales
recomendados, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente (Ley
37/2003, de 17 de Noviembre de Ruido (B.O.E. 18.11.2003) y en su caso, la
normativa Autonómica
Para una mejor identificación de las condiciones impuestas por la Demarcación de
Carreteras del Estado se adjunta copia de dicho informe, en el ANEXO III.
Las modificaciones introducidas en el Documento de Homologación y en el Plan
Parcial se remitieron a la Comisión Territorial de Urbanismo, junto con el informe
favorable de la Demarcación de Carreteras de Estado. En la sesión celebrada el día de
día 6 de Octubre de 2005, la Comisión Territorial de Urbanismo acordó la aprobación
definitiva de la Homologación de los Sectores Nº 2 y Nº 8 del suelo urbanizable, Plan
Parcial y Plan de Reforma Interior del Plan General de Ordenación Urbana de Paterna,
CONDICONADO a los siguientes puntos:
•
•
Aprobarse plenariamente la documentación, que entregada en Servicios
Territoriales, con fecha 28 de septiembre de 2005 se somete a aprobación.
Presentarse texto refundido dimanante de la nueva documentación
aportada en septiembre de 2005, debiendo incluirse en la normativa lo
requerido en informe de Demarcación de Carreteras de fecha 16 de
septiembre de 2005.
En el ANEXO VI se adjunta copia del acuerdo aprobatorio adoptado por la
Comisión Territorial de Urbanismo.
1.2.- JUSTIFICACIÓN LEGAL DE LA HOMOLOGACIÓN
Establece la Disposición Transitoria Primera de la LRAU, apartado 3ª, que “La
aprobación de Planes Parciales, Especiales o de Reforma Interior que modifiquen
determinaciones de los planes generales vigentes a la entrada en vigor de esta Ley,
requiere la homologación del sector correspondiente, que podrá efectuarse directamente
al aprobar dichos instrumentos, siempre que éstos contengan los documentos específicos
y las determinaciones necesarias”.
En su cumplimiento, y siguiendo las determinaciones de la LRAU, del RPCV, y de
manera especial la Orden de 29 de Marzo de 1996, por la que se aprueba la instrucción
de Planeamiento 1/1996 sobre la Homologación de Planes de Urbanismo a la LRAU, el
contenido del presente documento de Homologación habrá de referirse a los siguientes
extremos, a saber:
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a) Delimitación del Sector con arreglo a los criterios del art. 20 de la
LRAU.
b) Diferenciación de las determinaciones propias de la Ordenación
Estructural de aquellas otras relativas a la Ordenación Pormenorizada.
c) Secuencia lógica del desarrollo territorial.
1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO DE PLANEAMIENTO
REDACTADO
El Plan General de Ordenación Urbana de Paterna define un vial perimetral de 10
m. de anchura en el límite del suelo urbano con el urbanizable, de tal forma que para que
las parcelas resultantes de la gestión de los suelos urbanizables adquieran la condición
de solar, es necesario la total gestión y urbanización de dichos viales. En igual situación
se encuentran algunos tramos de las calles perpendiculares, por donde se conectarían
los sectores Nº 2 y Nº 8 con el resto de la Cañada.
El P.G.O.U. de Paterna no define ningún instrumento de gestión que permita su
transformación urbanística, siguiendo los criterios de justo reparto de beneficios y cargas,
en el suelo urbano residencial de la Cañada.
Para el buen éxito de esta empresa, la gestión y urbanización de los sectores Nº 2
y Nº 8 se debe realizar en coordinación con la urbanización de los suelos urbanos
contiguos. La perfecta sincronía de estas dos actuaciones (suelo urbano y suelo
urbanizable) se pretende conseguir tramitándolas conjuntamente. La Corporación
municipal ha optado por encargar a la Sociedad Urbanística Municipal que redacte un
único documento de planeamiento, en el que se resuelvan todos los problemas
planteados.
En el suelo urbano se deberá redactar un Plan de Reforma Interior, que delimite la
unidad de ejecución y el área de reparto, dando cobertura jurídica a la actuación. En suelo
urbano se deberá redactar un Plan Parcial de mejora, que ampare las modificaciones
previstas y desarrolle pormenorizadamente el sector. Como el planeamiento general de
Paterna no está adaptado a la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística Valenciana,
estas dos actuaciones precisan de la previa o simultánea Homologación.
Si se homologa al mismo tiempo los sectores Nº 2 y Nº 8 de suelo urbanizable y la
unidad de ejecución de suelo urbano contigua podremos en un único documento de
planeamiento tramitar todo el proceso.
La Orden de 29 de Marzo de 1996 del Conseller de Obras Públicas Urbanismo y
Transportes aprobó la instrucción de Planeamiento 1/1996, de 23 de Enero de 1996,
sobre Homologación de planes de Urbanismo a la Ley Reguladora de la Actividad
Urbanística.
En esta Orden, cuando regula la homologación por sectores, indica que “.. a fin de
atender la deseable celeridad del procedimiento y de evitar trámites inútiles, debe
realizarse al elaborar y tramitar la ordenación pormenorizada, es decir elaborar y tramitar
el Plan Parcial o de Reforma Interior. Por eso los documentos que acompañan la
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SUMPA
homologación, para diferenciar 0rdenación pormenorizada de ordenación estructural, no
sólo contendrán esta última, sino también la ordenación pomenorizada.” Siguiendo estas
directrices el presente documento contarán con separatas correspondientes a las
ordenaciones pormenorizadas. Una para el suelo urbano, que se define como Plan de
Reforma Interior y otra para el suelo urbanizable, el Plan Parcial del sector Nº 2 + Nº 8.
El documento constará de un cuerpo principal denominado homologación y dos
anexos de ordenación pormenorizada.
-
La Homologación incluirá:
- Memoria informativa
- Planos de información
- Memoria de la ordenación estructural, justificando los cambios
realizados al P.G.O.U.
- Planos de la ordenación estructural
-
El plan de reforma Interior contendrá:
- La Memoria justificativa de la ordenación pormenorizada
- Planos de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano
-
El Plan Parcial contendrá:
- La Memoria justificativa de la ordenación pormenorizada en el sector Nº
2 + Nº 8
- Planos de la ordenación pormenorizada en el suelo urbanizable
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2.- MEMORIA INFORMATIVA
2.1.- CONDICIONES GEOGRÁFICAS
2.1.1.- Características naturales del territorio
Los antiguos sectores 2 y 8 clasificados por el P.G.O.U. de Paterna como suelo
urbanizable residencial se encuentran situados al Sureste de la Cañada, en la zona
comprendida entre el barranco de la Fuente, el By-pass y el barranco de Serra.
Los suelo son de naturaleza calcárea, pertenecientes mayoritariamente al
Terciario, con algunos aportes del Cuaternario.
El terreno es escarpado con doble vertiente, hacia el barranco de la Fuente, en
dirección Noreste, y hacia el Barranco de Serra, en sentido Suroeste, adoptando la forma
de un tejado a doble vertiente. En la cresta se encuentra se encuentra la chimenea de
ventilación de las canalizaciones de agua potable y transvase del río Turia. Este es el
punto más alto de la Cañada.
Sus cotas altimétricas varían de los 114,52 en la loma donde se sitúa el depósito
de agua potable, a los 68,29 del barranco de la Fuente. Por la zona del barranco de Serra
la cota más baja es de 96,32. La vertiente que desagua en el barranco de la Fuente es
más suave y posee una pendiente media del 5,57 %, la que vierte al barranco de Serra
tiene una pendiente media es de 6,58 %.
Las características climáticas son las propias del clima mediterráneo. Las
temperaturas son suaves, con una media anual de 16,80 ºC. La lluvia es escasa con una
precipitación media anual de 470 mm, y una media de 5 días de precipitaciones por mes.
En la zona de suelo urbano lindante con los sectores Nº 2 y Nº 8 se encuentran
todas las situaciones urbanísticas posibles, desde terrenos totalmente urbanizados y con
edificación ajustada al planeamiento hasta terrenos donde se sigue realizando una
actividad agrícola.
2.1.2.- Usos, edificaciones e infraestructuras existentes
El uso dominante de la zona es el agrícola, aunque la mayoría de los cultivos están
abandonados ante las expectativas urbanísticas. Todos los cultivos existentes son de
secano, pudiendo encontrarse algarrobos, almendros y algún olivo. En numerosas
parcelas hay pinos. En las que hace mucho tiempo que no se cultiva son numerosos y de
gran tamaño, y donde el abandono es relativamente reciente, son mas pequeños y muy
dispersos.
Los terrenos donde se mantiene la actividad, existiendo signo de labrado de las
tierras, poda de los árboles, recogida de las cosechas, son los siguientes:
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Polígono
16
16
16
26
26
26
26
26
26
26
Parcela
19
20
128
43
79
107
111
133
137
273
Cultivo
Almendros
Algarrobos
Algarrobos
Algarrobos
Almendros
Algarrobos
Almendros
Almendros
Algarrobos
Almendros
SUMPA
Superficie
8.542,79
4.345,82
6.510,92
4.123,4
7.345,85
4.968,86
7.032,15
2.386,25
2.767,37
1.342,85
Alguna de las parcelas se han convertido en vertederos ilegales de los escombros
de las reformas realizadas en las viviendas de los alrededores. El Ayuntamiento de
Paterna y la Diputación Provincial de Valencia han limpiado y acondicionado estos
vertederos.
Los campos lindantes con el By-pass se encuentran totalmente destrozados por el
trasiego de las máquinas de movimiento de tierras ejecutando la ampliación con un tercer
carril, y por la canalización del cable de fibra óptica.
En los sectores 2 y 8 del P.G.O.U. existen diversas parcelas con edificación e
instalaciones, sus dimensiones y características principales son las siguientes:
-
Central de distribución de Telefonía por cable, situada en la parcela con
referencia catastral 678922-08. Consta de una edificación de dos plantas, con
estructura de hormigón armado, ocupando 361,36 m² en planta. La cubierta es
inclinada con placas de fibrocemento y los cerramientos exteriores de ladrillo
cara-vista. La parcela posee una superficie de 828,86 m²
-
Antigua guardería “Pinocho”, situada en la parcela con referencia catastral
67822-20. Es un edificio de una planta, con estructura de hormigón armado,
cubierta plana y cerramientos exteriores de ladrillo cara-vista. Se encuentra
abandonado y los gamberros han destrozado todos los elementos menos
resistentes. Posee una superficie de 657,58 m². En el resto de parcela se
encuentran los restos destrozados de juegos infantiles. Su superficie es de
4.398,71 m²
-
Vivienda unifamiliar aislada, situada en la parcela con referencia catastral
67822-02. Es una edificación de dos plantas, de principios del siglo veinte con
estructura a base de muro de ladrillo macizo y viguetas de madera. La cubierta
es inclinada con teja plana. Ocupa una superficie en planta de 56,18 m². En la
parcela, alrededor de la vivienda existe una cuadra para caballos de 109,29 m²,
una balsa de riego de 15,47 m² y un picadero. La parcela posee una superficie
de 4.151,80 m².
-
Vivienda unifamiliar aislada, situada en la parcela con referencia catastral
67822-25. La edificación tiene una planta y su superficie es de 75,63 m². Su
estructura es de hormigón armado, los cerramientos están rematados con
recubrimiento pétreo y la cubierta es plana. Alrededor de la vivienda, existe un
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
jardín ocupando unos 450 m². Accede desde el camino de la Pobla por un
camino particular de tierra.
-
Vivienda unifamiliar aislada, situada en la parcela con referencia catastral
67822-09. La edificación tiene una planta y su superficie es de 58,66 m². Su
estructura es de hormigón armado, los cerramientos están rematados con
recubrimiento pétreo y la cubierta es plana. En la parcela, alrededor de la
vivienda, existe un garaje de 28,56 m. La vivienda, el garaje y el jardín
circundante ocupan una superficie de 588,17 m².
-
Casa de campo aislada, situada en la parcela con referencia catastral 6782217. Es una edificación de una planta, con estructura de muros de cargas a base
de mampostería con forjado apoyado de vigas y viguetas de madera. Los
cerramientos están revestidos con revoco rústico y pintados. La edificación
ocupa en planta 98,86 m², y alrededor posee instalaciones complementarias a
la vivienda, con una superficie total de 397,45 m².
-
Vivienda unifamiliar aislada, situada en la parcela con referencia catastral
6678934. Es una edificación de dos plantas, con estructura de hormigón
armado y cubierta plana. La edificación ocupa en planta 139,04 m². La parcela
posee una superficie de 968,48 m², en la que alrededor de la vivienda existe un
anexo de 172,94 m² y una piscina de 47,79 m².
-
Vivienda unifamiliar aislada, situada en la parcela con referencia catastral
6678935. De iguales características a la anterior. La superficie en planta de la
vivienda es de 125,70 m², la parcela mide 961,17 m², la piscina tiene 25,69 m²,
el garaje 40,89 m² y el trastero 18,03 m².
-
En la parcela catastral 66789-30 se encuentra una edificación de tres plantas
más casetón de acceso a la cubierta plana transitable. La estructura es de
hormigón armado, con vigas, viguetas y bovedillas también de hormigón. La
vivienda ocupa en planta 110,29 m². La parcela posee 1.424,73 m², con una
piscina de 135,82 m².
-
Parcela catastral 66789-20: caseta de madera 45,33 m², caravanas
abandonadas , lanchas viviendas. En ella se desarrollaba un estudio
fotográfico.
-
Almacén de la construcción, en la parcela catastral 66789-21. De una planta
construido con bloques de hormigón y cubierta de fibrocemento. Ocupa una
superficie de 49,58 m²
En el SUELO URBANO contigo se da el siguiente tratamiento a las parcelas sin
urbanizar. En el área de reparto delimitada no se incluye ninguna edificación. La unidad
de ejecución en suelo urbano comprende el área de reparto mas las parcelas edificadas,
que están sin urbanizar.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
Ref. catastro
urbana
66789-25
66789-27
6678929
64784-02
65797-02
66789-07
66789-14
66789-15
66789-17
67822-05
67822-07
67834-01
66854-03
SUMPA
Superficie
Nº
Superficie Superf. Superf. Superf.
edificada plantas de parcela piscina garaje anexo
102,73
I
602,90
55,60
II
310,20
107,58
II
308,75
197,29
II
2.172,12
42,68
836,36
35,25
I
375,98
11,70
144,68
II
880,35
49,09
21,05
201,95
II
940,03
262,39
II
1.028,08
67,19
II
1.305,18
33,20
117,97
II
277,74
20,31
66,57
I
479,11
19,82
270,70
II
3.123,44
61,61
En el plano de Información Nº 4. USOS, EDIFICACIONES Y CAMINOS
EXISTENTES se puede apreciar el tipo de cultivo de cada campo y su estado de
conservación, las edificaciones existentes y el trazado de los caminos.
La zona objeto de estudio está atravesada por numerosas infraestructuras, la
mayoría de ellas que discurren paralelas al By-pass. Su trazado y características más
significativas son las siguientes:
-
-
Depósito de agua potable de regulación de presión.
Chimenea de equilibrio.
Conducción de agua potable perteneciente al Consell Metropolitá de l´Horta,
gestionado por la Sociedad Aguas de Valencia.
Conducción de transvase del agua del río Turia perteneciente a la
Confederación Hidrográfica del Xúquer, gestionado por la Sociedad Aguas de
Valencia.
Gaseoducto.
Redes de comunicación audiovisuales y de telefonía titularidad de diversas
empresas.
Redes de suministro de energía eléctrica.
Camino de reposición de los accesos a los campos.
El depósito de regulación de presión del suministro de agua potable al Polígono
Industrial fuente del Jarro está situado en la cima de la loma, en el punto más alto de los
sectores Nº 2 y Nº 8. Es cilíndrico, con un diámetro de 9 m y una altura de 12 m. Está
apoyado sobre una columna cilíndrica de Ø 3,50m, en cuyo interior se ubica la escalera
de acceso para conservación y mantenimiento del servicio. La sociedad concesionaria del
servicio, Aguas de Valencia S.A, está estudiando realizar una conexión directa del
depósito con la red de la Cañada. En la actualidad el suministro de la Cañada se realiza
desde el Polígono Industrial Fuente del Jarro.
Por un trazado más o menos paralelo al By-pass se han construido dos tuberías
de suministro de agua. Una, la situada más próxima a la Cañada, de agua potable, que
abastece desde las instalaciones de depuración en “La Presa” en Manises, a los pueblos
de la zona Norte del Área Metropolitana. La otra, más cercana al By-pass, de trasvase del
13
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
agua del Turia a Sagunto. El agua se toma del canal Xúquer – Turia y se lleva a un
depósito regulador donde parte se depura y parte se destina a riego. Los tuberías tienen
un diámetro interior de 1.100 mm. En el punto más alto de la red se ha colocado una
chimenea de equilibrio, que actúa como una macroventosa. Está construida con muros de
hormigón armado y sus dimensiones son: base cuadrada de 7,50 m de lado con una
altura de 12 m. Los huecos situados en la parte superior de las paredes son para extraer
el aire acumulado en la canalización.
En las proximidades del By-pass y por en medio de los campos discurren dos
canalizaciones de gas natural. Una de diámetro interior 20 pulgadas y otra de 24. Las
dos cruzan el By-pass, para conectar con la estación transformadora de presión.
Por la prolongación de la Calle 524 discurren, en subterráneo un cable de fibra
óptica, que parte del centro regulador de la Cañada. Este edificio se encuentra en la
esquina definida por la Calle 524 y la calle 522. Paralelo al By-pass y por el borde del
camino de reposición del acceso a los campos se ha instalado un bulbo de canalizaciones
para el paso de las líneas de todos los operadores de telefonía y audiovisuales por cable.
La línea de aérea de telefonía que cruza el sector Nº 2, discurre por las fincas
identificadas en el Catastro de rústica con los números 77b, 78, 79, 112 y 113-2, todas
ellas del Polígono 26. El tendido está formado por tres cables desnudos sobre rollizos de
madera.
El sector Nº 8 está cruzado por la línea aérea de media tensión situada junto al
depósito de agua potable. En la esquina de la parcela 66789-30 existe un centro de
transformación de energía eléctrica aéreo sobre una celosía metálica que recoge la línea
procedente del suelo urbano y en donde se bifurca hacia el este, atravesando las parcelas
identificadas en el Catastro de rústica con los números 73, 136, 147 y 136 del Polígono
16.
En el suelo urbano la mayoría del suministro de energía eléctrica se realiza
mediante cable trenzado, colgado en aéreo de postes metálicos. El trazado se ajusta a las
alineaciones de las calles y los postes de colocan en las esquinas.
En el plano de Información Nº 5. INFRAESTRUCTURAS, SERVICIOS Y BIENES
DEMANIALES se puede apreciar el tipo de cultivo de cada campo, las edificaciones
existentes y el trazado de las instalaciones existentes.
2.1.3.- Aprovechamientos potenciales del territorio
Los terrenos no disponen de especiales condiciones para el desarrollo de ninguna
actividad relevante. La capacidad agrícola de la zona es bastante limitada. La única
actividad que merecería algún interés sería el desarrollo del bosque mediterráneo.
14
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
2.2.- CONDICIONES INSTITUCIONALES
2.2.1.- Planeamiento vigente, plan general de ordenación urbana de paterna
Al afectar el presenten documento de planeamiento a zona de suelo urbano y
urbanizable, diferenciaremos las distintas normativas de aplicación a cada tipo de suelo.
2.2.1.A).- SUELO URBANO RESIDENCIAL LA CAÑADA
El P.G.O.U. de Paterna establecen para el suelo urbano contiguo a los sectores Nº
2 y Nº 8 el uso residencial, vivienda unifamiliar aislada.
La regulación para esta tipología edificatoria se realiza en el Sección Tercera del
Capítulo Octavo; y en la Sección Quinta del Capítulo Noveno de las Normas urbanísticas
del P.G.O.U. Su contenido textual es el siguiente:
Capítulo VIII: NORMAS GENERALES PARA LA EDIFICACIÓN EN SUELO
URBANO
Sección 3.ª Ordenación por edificación aislada
Artículo 152
Los parámetros propios del tipo de ordenación en edificación aislada son:
a) Forma y tamaño de la parcela,
b) índice de edificabilidad neta de parcela,
c) ocupación máxima de la parcela,
d) altura reguladora máxima,
e) numero máximo de plantas,
f) separaciones mínimas, y
g) edificaciones auxiliares,
Artículo 153
1. La edificación resultante de aplicar el índice de edificabilidad neta de parcela a la
superficie del predio susceptible de alojaría, en virtud del plan, podrá descomponerse
en cuantas unidades principales y auxiliares de volumen se requiera para el
desarrollo del programa previsto salvo que la regulación especifica de la zona
ordenación que a aquel afectase lo impidiese o limitase.
2. A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior se entenderá que son unidades
principales de volumen, o edificación principal, aquellas que alojan el programa
mínimo especifico de la actividad a la se destinan, o cuanto menos, la parte de este
que, siendo característica de la misma, requiere mayor ocupación de espacio.
Artículo 154
1.-La porción máxima de parcela que podrá ser edificada es la establecida en las
normas aplicables en la zona. La ocupación se medirá por la proyección ortogonal
sobre un plano horizontal de todo el volumen de la edificación, incluidos los cuerpos
salientes.
2.Las plantas sótanos resultantes de desmontes, nivelaciones o excavaciones no
podrán sobrepasar la ocupación de parcela, en el caso de viviendas unifamiliares. En
otro caso podrá también ocuparse hasta el 30 por 100 del espacio restante, siempre
15
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
que se justifique tal solución en Proyecto de acondicionamiento como jardín del
espacio libre.
Artículo 155
1.-Los terrenos que quedaren libres de edificación por aplicación de la regla sobre
ocupación máxima de parcela, no podrán ser objeto en superficie de otro
aprovechamiento por el correspondiente a espacios libres al servicio de la edificación
o edificaciones levantadas en la parcela o parcelas.
2.-Los propietarios de dos o mas parcelas contiguas podrán establecer la
mancomunidad de estos espacios libres con sujeción a los requisitos formales
establecidos en estas normas para los patios mancomunados.
3.-Los propietarios podrán ceder gratuitamente al municipio estos suelos, lo que
comportara, para el municipio el deber de su conservación con sujeción a las normas
sobre jardines públicos, siempre, que el municipio considere que concurren razones
de interés público, social o comunitario.
Artículo 156
1.-La altura reguladora y el numero de plantas máximos de la edificación, son los
establecidos en las normas particulares de aplicación a cada zona de ordenanza,
atendiendo a sus diferentes condiciones urbanísticas.
2.-La altura reguladora de la edificación se medirá verticalmente, desde el punto de
referencia situado en la planta baja o parte de planta que ostente tal condición, hasta
la intersección con el forjado de techo de la ultima planta o con la línea de arranque
de la cubierta en caso de construcciones del tipo nave. El punto de referencia, o
punto de origen de mediciones a los efectos citados, coincidirá con el centro de
masas ideal de la figura geométrica que forme la planta que en cada caso tenga la
consideración de planta baja. Cuando, por razón de la pendiente del terreno, la
edificación se disponga escalonadamente, se identificaran tantos puntos de
referencia como cuerpos de edificación resultaren de la descomposición del volumen
de aquella.
3.-Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo siguiente, por encima de la altura
reguladora que se hubiese adoptado para la edificación, ya fuese esta inferior o igual
a la determinada por el plan como máxima, solo se permitirán:
a) La cubierta terminal del edificio, de pendiente inferior al 30 por ciento y arranques
desde líneas horizontales situadas a cota no superior a la del plano horizontal que
contenga a la altura reguladora adoptada.
b) Las cámaras de aire y elementos de cobertura, en edificaciones de azotea o
cubierta plana, cuya elevación sobre el plano superior del forjado que les de soporte
sea inferior a 0'60 metros.
c) Las barandas recayentes a fachadas, las de patios interiores y los elementos de
separación entre azoteas, cuya elevación sobre el plano horizontal que contiene a la
altura máxima no exceda de 1'80 metros, cuando estos fuesen opacos y de 2'50
metros, si se compusiesen con materiales transparentes o rejas.
d) Los elementos técnicos de las instalaciones.
e) Los remates de la edificación de carácter exclusivamente decorativo.
4.-En la zona V-1-02-33, correspondiente al ámbito de la modificación del plan
parcial de Paterna, aprobada definitivamente por la C. T. U. con fecha 10 de marzo
de 1986, por encima de la altura reguladora máxima se autorizaran las
construcciones que estén dentro del plano inclinado a cuarenta y cinco grados donde
16
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
se situaran las cajas de escalera y otros elementos comunes, autorizándose
espacios habitables que reúnan las condiciones mínimas de habitabilidad.
Artículo 157
1.-Las separaciones mínimas de la edificación o edificaciones principales al frente de
la vía publica, al fondo de parcela, a sus linderos laterales y entre edificaciones de
una misma parcela, son las establecidas, en cada caso, en estas normas.
2-Las plantas sótanos resultantes de desmontes, nivelaciones de terreno o
excavaciones, deberán en el caso de viviendas unifamiliares respetar las distancias
mínimas a los lindes de parcela, excepto si se trata de la parte que sirva para dar
acceso desde el exterior a los usos permitidos en los sótanos y siempre que dicha
parte no exceda el quince por ciento de la superficie libre. En otro caso, se estará a
lo dispuesto en el articulo que regula la ocupación máxima de parcela.
Artículo 158
1. - Sobre los lindes de las parcelas resultantes de la ordenación, sin perjuicio del
régimen de dominio al que vinieren afectadas, podrán disponerse vallas o cercados
de altura inferior a 2'00 metros, para delimitación de la propiedad o protección de los
bienes que en aquellas se contuvieran.
2. La altura máxima sobre la rasante oficial de los elementos opacos que presenten
continuidad horizontal y hubiesen de permanecer a la vista desde vía pública u otros
espacios de dominio público por formar parte de vallas o cercados, será de 1'00
metro. Los paramentos vistos de tales elementos deberán presentar acabados en
superficie propios de fachada o adecuadamente tratados, si se dispusieran
construidos por arbustos u otra vegetación en orden a asegurar la salubridad y
ornato públicos.
3.-Para la medición de la altura de vallas y cercados recayentes a vía publica u otros
espacios de dominio público, y a espacios privados serán de aplicación las reglas
contenidas en los artículos 147 y 148, y 156, respectivamente, de estas normas.
Artículo 159
Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo anterior, los cerramientos que se
dispongan con carácter provisional a los efectos previstos en el apartado c) del
párrafo 1 del articulo 104 de estas normas podrán prescindir de los elementos
propios de acabado de fachada a los que aquel se refiere.
Artículo 160
Para las parcelas con pendiente superior al treinta por ciento (30 por ciento) que
estén situadas en zonas para las que es obligado este tipo de ordenación, regirán las
siguientes variaciones del porcentaje de ocupación permitido:
Del 30 al 50 por ciento, se disminuye en 1/3.
Del 50 al 100 por ciento, se disminuye en 1/2.
Mas de 100 por ciento, se prohibe la edificación.
En los casos en que sea imprescindible la nivelación del suelo en terrazas, estas se
dispondrán de tal forma que la cota de cada una cumpla las siguientes condiciones:
1ª) Las plataformas de nivelación junto a los lindes no podrán situarse a mas de 1'50
metros por encima o a mas de 2'20 metros por debajo de la cota natural.
2ª) Las plataformas de nivelación en interior de parcela (excepto los sótanos),
deberán disponerse de modo que no rebasen unos taludes ideales de pendiente 1:3
(altura : base) trazados desde las cotas, por encima o por debajo, posibles en los
lindes. Los muros de nivelación de tierras en los lindes no alcanzaran, en ningún
punto, una altura superior a 1'50 metros por debajo de la cota natural del linde ni una
altura superior a 2'20 metros por debajo de la cota natural del linde. Los muros
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SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
interiores de contención de tierras no podrán rebasar, en la parte vista, una altura de
3'70 metros.
Capítulo IX: ZONAS EN
PLANEAMIENTO DIFERIDO
SUELO
URBANO
NO
SOMETIDO
A
Sección 5ª Unifamiliar aislada (clave 05)
Artículo 182
Definición: Comprende las zonas tradicionalmente ocupadas por edificación de
segunda residencia en el termino municipal con implantación preferente de tipologías
de vivienda unifamiliar aislada en el interior de la parcela.
Artículo 183
Tipo de ordenación: La ordenación es por edificación aislada en parcela.
Artículo 184
Condiciones de uso:
1.-Uso dominante: Vivienda unifamiliar aislada.
2.-Usos compatibles: Actividad artesana y talleres de categoría 1ª y 2ª, en situación
2ª, hospedaje, espectáculos y actividad de publica concurrencia, comercio, oficinas,
aparcamiento, docente deportivo ordinario, sanitario, asistencial, cultural,
administrativo seguridad, religioso, espacios libres y zonas verdes, viario e
infraestructuras básicas.
3.-Usos incompatibles: Todos los demás.
4.-Usos exclusivos: No se determinan.
Artículo 185
Condiciones para la edificación:
1.-Condiciones de la parcela:
a) Superficie mínima: 500 metros cuadrados.
b) Angulo mínimo formado por lindes contiguos: 45º
c) Longitud mínima de los lindes con el viario: 12'00 metros
d) No obstante lo dispuesto en los apartados a), b) y c) anteriores de este párrafo, se
admitirá la disposición de edificación sobre parcelas que no reúnan las condiciones a
los que estos se refieren cuando, resultando ello imposible, por requerir la ocupación
de espacios reservados al uso o dominio público, o de otras parcelas ya ocupadas
por la edificación, no declarada en estado de ruina: aquellas, hubieran resultado de
segregaciones anteriores a la aprobación provisional del plan general y así se
hiciese constar, fehacientemente, ante la administración municipal.
2.-Parámetros de la edificación:
a) Índice de edificabilidad neta de parcela: 0'4 metros cuadrados.
b) Ocupación máxima de parcela por la edificación: 30 por ciento.
c) Numero de plantas y altura reguladora máximas: dos plantas y siete (7) metros.
d) Construcciones por encima de la altura reguladora máxima: se estará a lo
dispuesto al respecto en el apartado -d- del párrafo 2 del articulo 181 anterior.
e) Cuerpos y elementos salientes: Se permitirá toda clase de cuerpos y elementos
salientes, con las únicas limitaciones a las que se refieren los artículos 139 y 140
anteriores y el apartado siguiente de este párrafo en el mismo sentido.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
f) Emplazamiento de la edificación en la parcela: la distancia mínima de la edificación
principal incluso de los cuerpos y elementos salientes a los lindes de la parcela que
la contiene y a otras edificaciones será la siguiente:
- Al linde de la parcela con el viario: 5'00 metros.
- Al linde de la parcela con otros terrenos de dominio privado: 3,00 metros.
- A cualquiera otra unidad de edificación: 3'00 metros.
g) Edificaciones auxiliares: Se admitirá la disposición de edificaciones auxiliares en la
misma parcela que contenga a otra u otros de carácter principal conforme a lo
dispuesto en el articulo 153 de estas normas. La distancia de los volúmenes de
edificación, que respondan a tal categoría, a los lindes de parcela será igual a su
altura reguladora y en cualquier caso no inferior a la que en el apartado anterior se
determina para los que ostenten la condición de principales.
2.2.1.B).- SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL, SECTOR Nº 2, LA CAÑADA
Las determinaciones que el P.G.O.U. de Paterna establecen para el sector nº 2
son las siguientes:
Sección 2ª Sector 2
Artículo 264
Definición: Terrenos adyacentes al área urbanizada de La Cañada, no consolidados
ni por la urbanización ni por la edificación, en los que es posible la redacción de
planeamiento parcial. Comprende las siguientes zonas:
Zona
VP-1-12-114
VP-IV-35-156
Total
Superficie
109.900,- m2.
4.500, - m2.
114.400,- m2.
Artículo 265
Condiciones de uso:
1.-Usos incompatibles para todo el sector: Taller de categorías 3ª y 6ª, industria, gran
industria, almacenes calificados, almacenes no calificados, extractivos, agrícolas,
forestales, vertido de residuos, pecuario, matadero, cementerio, estacionamiento de
autobuses y centros de transporte.
2.-Regimen de usos en la zona identificada con la clave VP-I-12-114 (residencial de
media densidad).
a) Usos dominantes: Vivienda unifamiliar aislada y vivienda unifamiliar agrupada.
b) Usos compatibles: Los que determine el plan parcial, y los oportunos de entre los
globales dotacional y terciario en orden al cumplimiento, de lo dispuesto en el
Artículo 10 del anexo al reglamento de planeamiento, y de sus propios objetivos,
excepto los determinados incompatibles en el párrafo 1 anterior de este Artículo,
para todo el sector.
c) Usos incompatibles: Los relacionados en el párrafo 1 anterior de este Artículo.
d) Uso exclusivo: No se determina.
3.- Régimen de uso en la zona identificada con la clave VP-IV-35-156 (docente): El
régimen de usos de aplicación será el dispuesto para la zona - Equipamiento
docente - en el capitulo VIII de estas norma.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
Artículo 266
Reserva de terrenos para equipamiento comunitario.
1. - El plan parcial localizara los terrenos destinados a alojar el equipamiento
comunitario al que se refiere el Artículo 10 del anexo del reglamento de
planeamiento en la cuantía y zonas siguientes:
a)
Sistema de espacios libres de dominio y uso público, centros docentes y
servicios de interés público y social: La reserva mínima de suelo que se determina
en el Artículo 10 del anexo al reglamento de planeamiento se localizara en el seno
de la zona VP-I-12-114. La reserva de suelo para equipamiento docente será de
9.000 metros cuadrados y alojara un centro de 12 unidades de bachillerato unificado
polivalente.
b)
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el plan parcial incorporara
al sistema de equipamiento comunitario una reserva adicional de suelo para
equipamiento docente coincidente con la zona VP-35-156.
c)
Aparcamiento: La reserva de plazas de aparcamiento que se determina en el
Artículo 10 del anexo al reglamento de planeamiento podrá localizarse hasta en un
50 por ciento sobre el viario que el plan parcial establezca. El resto se emplazara en
la zona VP-1-12-114.
2.-El equipamiento comunitario que se prevea, conforme a lo dispuesto en los
apartados a) y c) del párrafo 1 anterior, será público y los terrenos que deban
alojarlo, a tenor de lo que a su vez dispone el párrafo 3 del Artículo 84 de la ley del
Suelo serán de cesión gratuita y obligatoria. El equipamiento al que se refiere el
apartado b) será de titularidad privada.
Artículo 267
Parámetros básicos de la ordenación:
1.-Índice de edificabilidad bruta de zona y uso: El índice de edificabilidad bruta de
zona y uso, o cociente cuyo numerador y denominador sean, respectivamente, la
cantidad de edificación destinada a cada uso que el plan prevé, en cada zona y la
superficie total de la misma; no será superior a los siguientes parámetros:
a) Zona identificada con la clave (VP-I-12-114).
-Para los usos compatibles sirvientes al sistema de espacios libres de dominio y uso
público, centros docentes y servicios de interés público y social: 0'030 metros
cuadrados/metro cuadrado.
-Para los usos dominantes y cualesquiera otros usos compatibles: 0'345 metros
cuadrados/metro cuadrado.
b) Zona identificada con la clave (VP-IV-35-156): 0'25 metros cuadrados/metro
cuadrado.
2.-El numero máximo de viviendas construibles por aplicación de los parámetros de
la ordenación será de 250 viviendas.
Artículo 268
Otras condiciones de la ordenación:
1.-El trazado viario que el plan parcial proponga deberá articularse formal y
funcionalmente con la trama urbana adyacente. Dicho requisito podrá ser atendido
mediante la disposición de una vía perimetral de anchura no inferior a 25'00 metros.
2.-El sistema de espacios libres de dominio y uso público podrá localizarse
paralelamente al trazado de la vía férrea Valencia-Lliria.
3.-Se implantara un sistema separativo de evacuación de aguas. Las de origen
pluvial podrán verter, circulando encauzadas en superficie al barranco de la Fuente
del Jarro. Las aguas residuales presentaran un único punto de vertido al colector
20
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
general que discurre por el citado cauce, cuyo esquema de trazado se grafía en el
plano numero 2 de los de ordenación a escala 1:5.000.
4.-El abastecimiento de agua potable podrá proceder de cualquiera de las
compañías suministradoras privadas que operan en la actualidad en el área de La
Cañada en tanto se acomete un plan integral para el conjunto de dicha zona que
generalice el abastecimiento mediante caudales superficiales.
Artículo 269
Plazos y competencias
1.-El planeamiento parcial deberá ser redactado a lo largo del segundo cuatrienio de
vigencia del plan general, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 15 de estas
normas. El plan de etapas que el mismo contenga contemplara un periodo no
superior a 12 años para su total gestión y ejecución de la urbanización.
2.-La promoción del planeamiento será de iniciativa particular.
Artículo 270
Aprovechamiento medio. El aprovechamiento medio del sector es igual al
aprovechamiento medio del suelo urbanizable programado del segundo cuatrienio.
2.2.1.C).- SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL, SECTOR Nº 8, LA CAÑADA
Las determinaciones que el P.G.O.U. de Paterna establecen para el sector Nº 8
son las siguientes:
Sección 8ª Sector 8
Artículo 306
Definición: Terrenos incluidos en el ámbito del proyecto de delimitación del suelo
urbano de La Cañada, no consolidados por la edificación en los que es posible la
redacción de planeamiento parcial. Comprende la zona VP-I-12-908, cuya superficie
es 7'78 hectáreas.
Artículo 307
Condiciones de uso: Las condiciones de uso para todo el sector serán las siguientes:
a) Usos dominantes: Vivienda unifamiliar aislada y vivienda unifamiliar agrupada.
b) Usos compatibles: Los que determine el plan parcial y los oportunos de entre los
globales dotacional y terciario en orden al cumplimiento, de lo dispuesto en el
Artículo 10 del anexo al reglamento de planeamiento, y de sus propios objetivos;
excepto los determinados incompatibles en el apartado c) siguiente de este párrafo .
c) Usos incompatibles: Taller de categorías 3ª a 6ª, industria, gran industria,
almacenes calificados, almacenes no calificados, extractivos, agrícolas, forestales,
vertido de residuos, pecuario, matadero, cementerio, estacionamiento de autobuses
y centros de transporte.
Artículo 308
Reserva de terrenos para equipamiento comunitario
1.-El plan parcial preverá la reserva de suelo necesario para cubrir la dotación
mínima, conforme dispone el Artículo 10 del anexo al reglamento de planeamiento,
del sistema de espacios libres de dominio y uso público, de los servicios de interés
público y social, de las plazas de aparcamiento y de un centro docente de 8
unidades de educación general básica, dos unidades de preescolar y 1 unidad de
educación especial. La reserva para plazas de aparcamiento podrá localizarse hasta
21
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
en un 50 por ciento sobre el viario que el plan parcial establezca. La reserva para el
alojamiento del equipamiento docente será de 6.000 metros cuadrados.
2.-El equipamiento comunitario que se prevea conforme a lo dispuesto en el párrafo
1 anterior, será público y los terrenos que deban alojarlo, a tenor de lo que a su vez
dispone el párrafo 3 del Artículo 84 de la Ley del Suelo, serán de cesión gratuita y
obligatoria.
Artículo 309
Parámetros básicos de la ordenación
1.-Índice de edificabilidad bruta de zona y uso: El índice de edificabilidad bruta de
uso, o cociente cuyo numerador y denominador sean respectivamente, la cantidad
de edificación destinada a cada uso, que el plan general prevé, en la única zona
constituyente del sector y la superficie total de la misma, no será superior a los
siguientes parámetros:
a) Para los usos sirvientes al sistema de espacios libres y zonas verdes de uso y
dominio público: 0'000 metros cuadrados/metro cuadrado.
b) Para los usos compatibles sirvientes al sistema de equipamiento docente: 0'015
metros cuadrados/metro cuadrado.
c) Para los usos compatibles sirvientes al sistema de servicios de interés público y
social: 0'015 metros cuadrados/metro cuadrado.
d) Para los usos sirvientes al sistema de plazas de aparcamiento: 0'000 metros
cuadrados/metro cuadrado.
e) Para los usos dominantes y cualquier otro de los compatibles: 0'300 metros
cuadrados/metro cuadrado.
2.-El numero máximo de viviendas construibles, por aplicación de los parámetros de
la ordenación no será superior a 175 viviendas.
Artículo 310
Otras condiciones de la ordenación.
1.-El trazado viario básico que el plan parcial proponga deberá articularse formal y
funcionalmente con el implantado en los predios lindantes por la ordenación del
suelo urbano que el plan general contiene.
2.-Se implantará un sistema separativo de evacuación de aguas residuales. Las de
origen pluvial podrán verter a los cauces naturales o acequias que el propio plan
parcial determine. La red de drenaje de aguas residuales acometerá al colector
general cuyo trazado esquemático se determina en el plano numero 2 de los de
ordenación a escala 1:5.000 a lo largo del curso encauzado del Barranco de la
Fuente del Jarro.
3.-El suministro de agua potable se efectuara transitoriamente mediante conexión a
cualquiera de las redes que en la actualidad sirven al área de La Cañada, en tanto
no se disponga de caudales superficiales procedentes del Turia.
Artículo 311
Plazos y competencias:
1.-El planeamiento parcial deberá ser redactado a lo largo del segundo cuatrienio de
vigencia del plan general, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 15 de estas
normas. El plan de etapas que el mismo contenga contemplara un periodo no
superior a 12 años para su total gestión y ejecución de la urbanización.
2.-La promoción del planeamiento será de iniciativa particular.
22
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
Artículo 312
Aprovechamiento medio: El aprovechamiento medio del sector es igual al
aprovechamiento medio del suelo urbanizable programado del segundo cuatrienio.
2.2.2.- Planificación de otras administraciones públicas
Los sectores Nº 2 y 8 de suelo urbanizable residencial y los suelos urbanos contiguos
están afectados por las siguientes administraciones públicas:
-
Confederación Hidrográfica del Xúquer
Dirección General de Transporte terrestre (C.O.P.U.T.)
Demarcación de carreteras del Ministerio de Fomento
Consell Metropolitá de l´Horta
Por el límite Norte del sector Nº 2 discurre el Barranco de la Fuente. En las
consulta realizadas en la Confederación Hidrográfica del Xúquer han manifestado que
no existe deslinde de este barranco y que no se realizado un estudio de avenidas.
En el estudio hidrológico del Barranco de “La Fuente” elaborado por el Ingeniero D.
José María Enrique Miranda se comprueba la capacidad del cauce natural para encauzar
avenidas para un período de retorno de 500 años. Este estudio se aportó a la
Confederación Hidrográfica del Xúquer y a los técnicos responsables del PATRICOVA
para tramitar el expediente.
La Dirección General de Transportes (C.O.P.U.T.) por Resolución de 5 de Abril
de 1993 acordó aprobar técnicamente el Proyecto de Trazado y Estudio de Impacto
Ambiental de la duplicación de la vía en el tramo La Eliana – Paterna de la línea 2 de
F.V.G. (Llíria – Torrent). Hasta la fecha no se ha redactado el proyecto de ejecución, ni se
ha iniciado el expediente de expropiación de los terrenos afectados.
El trazado propuesto en el citado proyecto se ha reflejado en el Plano de
Información Nº 10 AFECCIONES, para identificar perfectamente los terrenos afectados y
conocer su repercusión sobre la actuación urbanística propuesta. En el proyecto se
aprecia que la ampliación del suelo ocupado por las vías férreas se produce por el lado
Norte, por ser el lado con menos edificaciones e infraestructuras. En el Anexo I se
reproduce una copia de la documentación amablemente facilitada por el Servicio de
Proyecto de la Dirección General de Transporte.
A las cuestiones planteadas sobre la autorización de usos públicos municipales
que la Dirección General de Transporte permitiría en las zonas de dominio público y
servidumbre del ferrocarril, el servicio de Planificación contestó con el escrito que se
adjunta al documento como ANEXO II.
Para conocer las previsiones del Departamento de Carreteras del Ministerio de
Fomento tienen sobre la Carreta de Circunvalación a Valencia se solicitó a dicho
departamento. La documentación remitida es copia del informe emitido para MIDASCON
S.A., una de las empresa asociadas, que constituyen “VIVEROS PATERNA”. Se adjunta
a la presente Memoria copia del citado informe, como ANEXO III.
23
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
En la actualidad se está ejecutando la ampliación, en un carril más en cada
sentido, de la Carretera de Circunvalación a Valencia. La ampliación se realiza sin ampliar
la zona expropiada, ni sus afecciones.
Por el lado Este de los sectores Nº 2 y Nº 8 discurren paralelas dos tuberías de
regulación de agua. Una de agua potable propiedad de la Entidad Metropolitana de
Servicios Hidráulicos.
Estas instalaciones discurren por la franja contigua al By-pass. La empresa
AGUAS DE VALENCIA S.A., concesionaria de los servicios de suministro de agua de
agua potable, tiene
a su cargo el cuidado y mantenimiento de las redes e
infraestructuras.
2.2.3- Análisis de las afecciones de otras administraciones.
Como se ha indicado en el punto anterior estos suelos están afectados por
infraestructuras de otras administraciones públicas. La mayoría de ellas cuenta con
normativa vigente de protección de sus instalaciones. Para conocer con exactitud las
limitaciones impuesta, a continuación se relaciona las diferentes normativas de aplicación.
2.2.3.A) MINISTERIO DE FOMENTO, DEMARCACIÓN DE CARRETERAS
Las limitaciones en las parcelas lindantes a las CARRETERAS ESTATALES se
regula en el capítulo III (Uso y defensa de las carreteras) de la Ley de Carreteras 25/1988
de 29 de Julio, cuyo contenido es el siguiente:
Artículo 20.
A los efectos de la presente Ley se establecen en las carreteras las siguientes zonas:
de dominio público, servidumbre y de afección.
Artículo 21.
1. Son de dominio público los terrenos ocupados por las carreteras estatales y sus elementos
funcionales y una franja de terreno de ocho metros de anchura en autopistas, autovías y vías
rápidas, y de tres metros el resto de las carreteras, a cada lado de la vía, medidas en horizontal
y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanación.
La arista exterior de la explanación es la intersección del talud del desmonte, del
terraplén o, en su caso, de los muros de sostenimiento colindantes con el terreno natural.
En los casos especiales de puente, viaductos, túneles, estructuras u obras similares, se
podrá fijar como arista exterior de la explanación la línea de proyección ortogonal del borde de
las obras sobre el terreno. Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los
soportes de la estructura.
2. Es elemento funcional de una carretera toda zona permanente afecta a la conservación de la
misma o a la explotación del servicio público viario, tales como las destinadas a descanso,
estacionamiento, auxilio y atención médica de urgencia, pesaje, parada de autobuses y otros
fines auxiliares o complementarios.
3. Sólo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público de la carretera,
previa autorización de un servicio público de interés general así lo exija. Todo ello sin perjuicio
de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38.
Artículo 22.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
1. la zona de servidumbre de las carreteras estatales consistirá en dos franjas de terreno a
ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio público definida
en el artículo 21 y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la
explanación a una distancia de 25 metros en autopistas, autovías y vías rápidas, y de ocho
metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.
2. En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que sean
compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en cualquier caso, del Ministerio de
Obras Públicas y Urbanismo, sin perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo
establecido en el artículo 38.
3. En todo caso, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá utilizar o autorizar la
utilización de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo requiera el
mejor servicio de la carretera.
4. Serán indemnizables la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que se
causen por su utilización.
Artículo 23.
1. La zona de afección de una carretera estatal consistirá en dos franjas de terreno a ambos lados de la
misma, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos líneas paralelas a
las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 100 metros en autopistas, autovías y vías
rápidas, y de 50 metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.
2. Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o
provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar árboles se requerirá la
previa autorización del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, sin perjuicio de otras
competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38.
3. En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afección podrán realizarse
obras de reparación y mejora, previa la autorización correspondiente, una vez constatados su
finalidad y contenido, siempre que no supongan aumento de volumen de la construcción y sin
que el incremento de valor que aquéllas comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos
expropiatorios, todo ello, asimismo, sin perjuicio de las demás competencias concurrentes y de
lo dispuesto en el artículo 39.
4. la denegación de la autorización deberá fundarse en las previsiones de los planes o
proyectos de ampliación o variación de la carretera en un futuro no superior a diez años.
Artículo 24.
1. Fuera de los tramos urbanos de las carreteras estatales queda prohibido realizar publicidad
en cualquier lugar visible desde la zona de dominio público de la carretera, sin que esta
prohibición dé en ningún caso derecho a indemnización.
2. A los efectos de este artículo no se considera publicidad los carteles informativos autorizados
por el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.
Artículo 25.
1. A ambos lados de las carreteras estatales se establece la línea límite de edificación, desde la
cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o
ampliación, a excepción de las que resultaren imprescindibles para la conservación y
mantenimiento de las construcciones existentes.
La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autopistas, autovías y vías
´rápidas y a 25 metros en el resto de las carreteras de la arista exterior de la calzada más
próxima, medidas horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende que la arista
exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circulación
de vehículos en general.
2. Con carácter general, en las carreteras estatales que discurran total y parcialmente por
zonas urbanas el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá establecer la línea límite de
edificación a una distancia inferior a la fijada en el punto anterior, siempre que lo permita el
planeamiento
urbanístico
correspondiente,
con
arreglo
al
procedimiento
que
reglamentariamente se establezca.
25
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
3. Asimismo, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, previo informe de las Comunidades
Autónomas y Entidades Locales afectadas, podrá, por razones geográficas o socioeconómicas,
fijar una línea límite de edificación inferior a la establecida con carácter general, aplicable a
determinadas carreteras estatales en zonas o comarcas perfectamente delimitadas.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, en las variantes o carreteras de
circunvalación que se construyan con el objeto de eliminar las travesías de las poblaciones, la
línea límite de edificación se situará a 100 metros medidos horizontalmente a partir de la arista
exterior de la calzada en toda la longitud de la variante.
Artículo 26.
En la zona de servidumbre y en la comprendida hasta la línea límite de edificación, el
Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá proceder a la expropiación de los bienes
existentes, entendiéndose implícita la declaración de utilidad pública, siempre que existiese
previamente un proyecto aprobado de trazado o de construcción para reparación, ampliación o
conservación de la carretera que la hiciera indispensable o conveniente.
Artículo 27.
1. Los Delegados del Gobierno y Gobernadores civiles, a instancia o previo informe del
Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, dispondrán la paralización de las obras y la
suspensión de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las
autorizaciones.
2. Las citadas autoridades interesarán del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo para que
efectúe la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos suspendidos, debiendo
adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones siguientes:
a) Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados
o que no se ajustaren a las condiciones establecidas en la autorización.
b) Ordenar la instrucción de los oportunos expedientes para la eventual legalización de
las obras o instalaciones o autorización de los usos que se adapten a las normas
aplicables.
3. La adopción de los oportunos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y de las
responsabilidades de todo orden que resulten procedentes.
Artículo 28.
1. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo puede limitar los accesos a las carreteras
estatales y establecer con carácter obligatorio los lugares en los que tales accesos pueden
construirse.
2. Asimismo queda facultado para reordenar los accesos existentes con objeto de mejorar la
explotación de la carretera y la seguridad vial, pudiendo expropiar para ello los terrenos
necesarios.
3. Cuando los accesos no previstos se soliciten por los propietarios o usufructuarios de una
propiedad colindante, o por otros directamente interesados, el Ministerio de Obras Públicas y
Urbanismo podrá convenir con éstos la aportación económica procedente en cada caso,
siempre que el acceso sea de interés público o exista imposibilidad de otro tipo de acceso.
4. Las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a las nuevas carreteras, a las
variantes de población y de trazado ni a los nuevos tramos de calzada de interés general del
Estado, salvo que sean calzadas de servicio.
Esta regulación se precisa mas en el Capítulo I del Título III del Reglamento de
Carreteras, aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, publicado en el
BOE nº 228 de 23 de Septiembre de 1994
TITULO III
Uso y defensa de las carreteras
CAPITULO I
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
Protección del dominio público viario y limitaciones a la propiedad.
Artículo 73. Zonas de protección.
1. A los efectos de la Ley de Carreteras y de este Reglamento se establecen en las carreteras
las siguientes zonas: de dominio público, de servidumbre y de afección (artículo 20).
2. A efectos del régimen jurídico de protección del dominio público viario y para la
determinación de las limitaciones de la propiedad de los terrenos colindantes, los ramales de
enlace y las vías de giros de intersecciones tendrán en todo caso la consideración de carreteras
convencionales.
3. La naturaleza de dominio público de los terrenos e instalaciones de los elementos
funcionales de la carretera que establece el artículo 55.3 de este Reglamento, prevalecerá
sobre las zonas de servidumbre o afección donde se superpongan.
4. Donde las zonas de dominio público, servidumbre y afección se superpongan, en función de
que su medición se realice desde la carretera principal o desde los ramales de enlaces y vías
de giro de intersecciones, prevalecerá, en todo caso, la configuración de la zona de dominio
público sobre la de servidumbre, y la de ésta sobre la de afección, cualquiera que sea la
carretera o elemento determinante.
5. En los cruces e intersecciones de la Red de Carreteras del Estado con carreteras de
titularidad de otras Administraciones Públicas, el ejercicio de las respectivas competencias se
coordinarán entre si, quedando a salvo las atribuciones del Estado sobre las carreteras de su
propia Red.
SECCIÓN 1ª. ZONA DE DOMINIO PUBLICO
Artículo 74. Delimitación.
1. Son de dominio público los terrenos ocupados por las carreteras estatales y sus elementos
funcionales, y una franja de terreno de ocho metros de anchura en autopistas, autovías y vías
rápidas, y de tres metros en el resto de las carreteras, a cada lado de la vía, medidas en
horizontal y perpendicularmente al eje de la misma, desde la arista exterior de la explanación.
La arista exterior de la explanación es la intersección del talud del desmonte, del terraplén o, en
su caso, de los muros de sostenimiento colindantes, con el terreno natural. En los casos
especiales de puentes, viaductos, túneles, estructuras u obras similares, se podrá fijar como
arista exterior de la explanación la línea de proyección ortogonal del borde de las obras sobre el
terreno. Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los soportes de la
estructura (artículo 21.1)
2. En túneles, la determinación de la zona de dominio público podrá extenderse a la superficie
de los terrenos necesarios para asegurar la conservación y mantenimiento de la obra, de
acuerdo con las características geotécnicas del terreno, su altura sobre el túnel y la disposición
de sus elementos, tales como ventilación, accesos u otros necesarios.
Artículo 75. Expropiación.
1. Los proyectos de construcción o trazado de nuevas carreteras, variantes, duplicaciones de
calzada, acondicionamiento, restablecimiento de las condiciones de las vías y ordenación de
accesos habrán de comprender la expropiación de los terrenos a integrar en la zona de dominio
público, incluyendo en su caso los destinados a áreas de servicio y otros elementos funcionales
de la carretera.
2. Excepcionalmente, en los casos de viaductos y puentes, la expropiación y, en consecuencia,
la configuración de la zona de dominio público, podrá limitarse a los terrenos ocupados por los
cimientos de los soportes de las estructuras y una franja de un metro, como mínimo, a su
alrededor. El resto de los terrenos afectados quedará sujeto a la imposición de las
servidumbres de paso necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento y explotación de
la carretera.
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SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
Artículo 76. Obras e instalaciones.
1. Solo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público de la carretera,
previa autorización del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Medio Ambiente, cuando la
prestación de un servicio público de interés general así lo exija. Todo ello sin perjuicio de otras
competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Carreteras y
concordantes de este Reglamento (artículo 21.3).
2. En ningún caso se autorizarán obras o instalaciones que puedan afectar a la seguridad de la
circulación vial, perjudiquen la estructura de la carretera y sus elementos funcionales, o impidan
su adecuada explotación.
3. En la zona de dominio público se permitirán las obras relacionadas con los accesos de una
estación de servicio debidamente autorizada.
4. Se podrá autorizar excepcionalmente la utilización del subsuelo en la zona de dominio
público, para la implantación o construcción de infraestructuras imprescindibles para la
prestación de servicios públicos de interés general, con los requisitos y procedimiento
establecido en la sección 6ª. del presente Título del Reglamento.
5. En el caso previsto en el apartado anterior, las obras o instalaciones se situarán fuera de la
explanación de la carretera, salvo en los casos de cruces, túneles, puentes y viaductos.
SECCIÓN 2ª. ZONA DE SERVIDUMBRE.
Artículo 77. Delimitación.
La zona de servidumbre de las carreteras estatales consistirá en dos franjas de terreno
a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio público definida
en los artículos 21 de la Ley de Carreteras y 74 de este Reglamento, y exteriormente por dos
líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 25 metros en
autopistas, autovías y vías rápidas, y de ocho metros en el resto de las carreteras, medidas
desde las citadas aristas (artículo 22.1)
Artículo 78. Usos permitidos.
1. En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que
aquellos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en cualquier caso, del
Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Medio Ambiente, sin perjuicio de otras competencias
concurrentes y de lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Carreteras y 123 de este
Reglamento (artículo 22.2).
2. En todo caso, el Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente podrá utilizar o
autorizar la utilización de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo
requiera el mejor servicio de la carretera. (artículo 22.3).
3. La zona de servidumbre se podrá utilizar para los siguientes fines:
a) Encauzamiento y canalización de aguas que discurran por la carretera.
b) Depósito temporal de objetos que se encuentren sobre la plataforma de la carretera
y constituyan peligro u obstáculo para la circulación.
c) Estacionamiento temporal de vehículos o remolques que no puedan circular por
cualquier causa.
d) Conducciones vinculadas a servicios de interés general, si no existe posibilidad de
llevarlas más lejos de la carreras.
e) Almacenamiento temporal de materiales, maquinaria y herramientas destinadas a
las obras de construcción, reparación o conservación de la carretera.
f) Otros análogos que contribuyan al mejor servicio de la carretera, tales como caminos
agrícolas o de servicio, y zonas de aparcamiento.
4. El otorgamiento de las autorizaciones para la utilización por terceros de la zona de
servidumbre para los fines expresados, corresponderá a la Dirección General de Carreteras.
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SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
Artículo 79. Requisitos.
1. En los supuestos enunciados en los párrafos a), b) y c) del apartado 3 del artículo anterior, la
utilización temporal de los terrenos comprendidos en la zona de servidumbre no requerirá la
previa notificación de la Dirección General de Carreteras al propietario ni al poseedor de los
terrenos afectados.
2. En los casos previstos en los párrafos d), e) y f), la Dirección General de Carreteras notificará
previamente al propietario del inmueble afectado y al arrendatario u otros poseedores con título
válido en Derecho, la resolución de ocupar los terrenos necesarios, con expresión de la
superficie y del plazo previsto, finalidad a la que se destina y designación del beneficiario, a los
efectos de que en un plazo de quince días manifieste lo que estime conveniente.
Artículo 80. Uso por los titulares.
1.El uso y explotación de los terrenos comprendidos dentro de la zona de servidumbre por sus
propietarios o titulares de un derecho real o personal que lleve aparejado su disfrute, estarán
limitados por su compatibilidad con las ocupaciones y usos que efectúen la Dirección General
de Carreteras o las personas autorizadas, sin que esta limitación genere derecho a
indemnización.
2. los propietarios o titulares de otros derechos reales o personales sobre los terrenos
afectados por las servidumbres necesarias para garantizar el funcionamiento y explotación de
la carretera podrán realizar cultivos sin necesidad de autorización, pero no obras o
instalaciones que impidan la efectividad de la servidumbre o que afecten a la seguridad de la
circulación vial. Tampoco se podrán realizar plantaciones, obras o instalaciones que impidan la
efectividad de esas servidumbres o incidan en la seguridad de la circulación vial.
Artículo 81. Indemnización.
1. Serán indemnizables la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que
se causen por su utilización (artículo 22.4).
2. A tal efecto, será de aplicación lo previsto en la Ley de Expropiación Forzosa y su
Reglamento.
3. El abono de las indemnizaciones será de cuenta del beneficiario de la ocupación.
SECCIÓN 3ª. ZONA DE AFECCIÓN.
Artículo 82. Delimitación.
La zona de afección de una carretera estatal consistirá en dos franjas de terrenos a
ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y
exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una
distancia de 100 metros en autopistas, autovías y vías rápidas, de 50 metros en el resto de
las carreteras, medidas desde las citadas aristas (artículo 23.1)
Artículo 83. Obras e instalaciones.
1. Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras, o instalaciones fijas o
provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar árboles, se requerirá la
previa autorización del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, sin
perjuicio de otras competencias concurrentes y de lo establecido en el artículo 38 de la Ley
de Carreteras y 123 de este Reglamento (artículo 23.2).
2. En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afección podrán
realizarse obras de reparación o mejora, previa la autorización correspondiente, una vez
constatados su finalidad y contenido, siempre que no supongan aumento de volumen de la
construcción y sin que el incremento de valor que aquéllas comporten pueda ser tenido en
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
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cuenta a afectos expropiatorios, todo ello, asimismo, sin perjuicio de las demás competencias
concurrentes y de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley (artículo 23.3)
3. La denegación de la autorización deberá fundarse en las previsiones de los planes o
proyectos de ampliación o variación de la carretera, en un futuro no superior a diez años
(artículo 23.4).
SECCIÓN 4ª. LÍNEA LIMITE DE EDIFICACIÓN.
Artículo 84. Delimitación.
1. A ambos lados de las carreteras estatales se establece la línea límite de edificación, desde
la cual hasta la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción,
reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resulten imprescindibles para la
conservación y mantenimiento de las construcciones existentes.
La línea límite de edificación se sitúa a 50 metros en autopistas, autovías y vías
rápidas, y a 25 metros en el resto de las carreteras, de la arista exterior de la calzada más
próxima, medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. Se entiende que la arista
exterior de la calzada es el borde exterior de la parte de la carretera destinada a la circulación
de vehículos en general (artículo 25.1).
2. A los efectos del apartado anterior, los ramales de enlaces y las vías de giro de
intersecciones tendrán la consideración de carreteras convencionales.
2.2.3.B) FERROCARRILES DE LA GENERALITAT VALENCIANA
Los terrenos lindantes al Ferrocarril de la Generalitat Valenciana, línea ValenciaLliria tendrán las limitaciones establecidas en el capítulo IV del Título VI sobre policía de
ferrocarriles de la Ley 16/1987 sobre Ordenación de los Transportes Terrestres.
LEY 30 JULIO 1987, núm 16/1987 (Jefatura del Estado).
TRANSPORTES TERRESTRES. Ordenación.
TITULO VI
El Transporte ferroviario
CAPITULO IV
Policía de ferrocarriles
SECCIÓN PRIMERA.- LIMITACIONES GENERALES.
Artículo 168.
1.- Son aplicables a los ferrocarriles las normas y disposiciones relativas al uso y defensa de las
carreteras que tengan por objeto:
a) La conservación de la vía, sus elementos, obras de fábrica e instalaciones de
cualquier clase necesarias para la explotación.
b) Las limitaciones impuestas en relación con los terrenos inmediatos al ferrocarril,
según sean zonas de dominio público, servidumbre o afectación, comenzándose a contar la
correspondiente distancia, a partir de los carriles exteriores de la vía.
c) Las prohibiciones que tiendan a evitar toda clase de daño o deterioro de las vías o
riesgo o peligro para las personas.
d) Las prohibiciones necesarias para no interrumpir el libre tránsito.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
Salvo indicación expresa consignada reglamentariamente o en el título concesional, los
ferrocarriles se asimilan a estos efectos al régimen que rija para las autovías.
2.- No obstante, la aplicabilidad general del régimen relativo a las carreteras previsto en el
punto anterior, cuando la especificidad del transporte ferroviario así lo haga necesario, podrán
establecerse reglamentariamente las modificaciones o adiciones que resulten precisas al
referido régimen de carreteras, con el fin de adaptarse a la especial naturaleza o a las
diferentes necesidades del transporte ferroviario.
Artículo 169.
1.- Salvo autorización otorgada expresamente para ello, no podrá en ningún caso realizarse la
entrada y tránsito de personas, por las vías férreas, habiendo de producirse el cruce de las
mismas por los lugares determinados al efecto y con las limitaciones o condiciones que en
relación con su utilización se establezcan.
2.- Queda, asimismo, prohibido lanzar o depositar objetos en cualquier punto de la vía y sus
aledaños e instalaciones anejas, o al paso de los trenes, y en general cualquier acto que pueda
representar peligro para la seguridad del ferrocarril, sus usuarios, medios e instalaciones de
todo tipo.
Artículo 170.
1.- Los particulares que pretendan construir o reedificar en la zona de servidumbre o afectación a que se
refiere el apartado b) del artículo 168, así como realizar obras u otras actividades que hayan de
atravesar la vía, o que impliquen alguna servidumbre o limitación sobre el ferrocarril, sus terrenos,
instalaciones o dependencias, deberán obtener previamente la conformidad de la empresa titular de la
línea, la cual podrá establecer las condiciones en la que deba ser realizada la actividad de que se trate.
Si no obtuvieran dicha conformidad, los particulares podrán, en todo caso, reiterar la correspondiente
petición ante la Administración, la cual sólo concederá la oportuna autorización cuando se justifique no
existir riesgo de que se produzcan consecuencias desfavorables en la presentación del servicio.
2.- No obstante lo previsto en el punto anterior, la Administración podrá, en todo caso, prohibir o
condicionar el ejercicio de las obras o actividades a que se refiere dicho punto, aun mediando la
conformidad del concesionario, cuando las mismas puedan perjudicar la adecuada prestación
del servicio o resulten contrarias al interés público, cabiendo contra la decisión adoptada, los
recursos administrativos y jurisdiccionales legalmente previstos, tanto por parte de los
particulares cono del concesionario.
3.- El incumplimiento de lo previsto en este artículo implicará además de la imposición de la
sanción pecuniaria que corresponda, la demolición de lo indebidamente construido.
El Decreto 1.211/1990 aprobó el Reglamento que desarrolla la Ley 16/1987 sobre
Ordenación de los Transportes, concretándose en el Título Octavo los aspectos de policía
DECRETO 1211/1990 DE 28 DE SEPTIEMBRE
FERROCARRIL
(APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE)
TITULO VIII
POLICÍA DE FERROCARRIL
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ART. 278.1-. Se regularan por lo dispuesto en este titulo.
31
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
A) Las limitaciones impuestas en relación con los terrenos inmediatos al ferrocarril, según sean
zonas de dominio público, servidumbre o afección .
B) Las condiciones generales y obligaciones de los usuarios en la utilización de los transportes
ferroviarios.
C) Las prescripciones en orden a preservar de toda clase de daños o deterioros las vías, las obras
de fabrica e instalaciones y los demás elementos necesarios para la explotación, así como las
relativas a las operaciones de conservación y mantenimiento de los mismos.
D) Las prohibiciones que tiendan a evitar toda clase de daños, riesgos y peligros para las
personas como consecuencia del funcionamiento del ferrocarril.
E) Las prohibiciones necesarias para no interrumpir el libre transito ferroviario.
F) La concreción de las sanciones correspondientes a las distintas infracciones de la regulación
del transporte ferroviario , de acuerdo con los limites y condiciones establecidos en la LOTT.
2-. En lo previsto en este titulo y en las disposiciones reglamentarias (Se aplica subsidiariamente la
Normativa de Carreteras), que específicamente se dicten, serán de aplicación en relación con las
cuestiones a que se refiere el punto anterior las normas y disposiciones reguladoras del uso y defensa de
las carreteras correspondientes a dichas cuestiones, asimilándose a estos efectos los ferrocarriles, salvo
indicación exprés realizada en el titulo de concesiones concretas, a las autovias.
3-. El ejercicio de las funciones administrativas de otorgamiento de las autorizaciones e imposiciones en su
caso de las sanciones previstas en este titulo. Con excepción de las que correspondan a las infracciones de
las empresas ferroviarias, será realizado por los gobernadores civiles o delegados del gobierno de la
provincia de donde se desarrolle la actividad a autorizar o se haya cometido la correspondiente infracción,
cabiendo contra sus decisiones recurso de alzada ante el Ministro de Transporte, Turismo y
Comunicaciones.
La imposición de las sanciones que correspondan a infracciones de las empresas ferroviarias será
realizada por la Dirección General de Transportes Terrestres.
ART. 279.1-. Las normas técnicas a las que haya de sujetarse la explotación de los ferrocarriles, especialmente
aquellas referentes a la circulación con las que deba salvaguardarse la seguridad de los usuarios, serán
aprobadas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, oidos los representantes de las
empresas ferroviarias.
2-. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podrá imponer, cuando las condiciones,
situaciones o exigencias de los ferrocarriles lo requieran, limitaciones temporales o permanentes a la
circulación de determinados ferrocarriles o a la utilización de los mismos.
CAPITULO II
DELIMITACIÓN DE LOS TERRENOS INMEDIATOS AL FERROCARRIL.
ART. 280.1-. Son de dominio público los terrenos ocupados por la explanación de la línea férrea, sus elementos
funcionales e instalaciones que tengan por objeto su correcta explotación, y una franja de ocho metros de
anchura a cada lado de la misma. Estos terrenos de dominio público se determinan midiendo a cada lado y
desde el carril exterior que se toma como referencia, una zona que llega hasta la arista exterior de la
explanación, a la que se añade una segunda zona a partir de la citada arista, de ocho metros de anchura
medida horizontal y perpendicularmente al carril exterior correspondiente.
A efectos de los dispuesto en el párrafo anterior:
Se considera explanación la franja de terreno en la que se ha modificado la topografía natural del
suelo y sobre la que se construye la línea férrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus
instalaciones.
Se considera arista exterior de la explanación la intersección del pie del talud del terraplén o línea
de coronación de trinchera o desmonte o en su caso de los muros de sostenimiento con el terreno natural.
Se consideran elementos funcionales e instalaciones de un ferrocarril todos los bienes, medios o
zonas permanentemente afectados a la conservación del mismo o a la explotación del servicio público
ferroviario, tales como pasos , bermas, cunetas, señales, cerramientos, accesos, canalizaciones
superficiales, subterráneas o aéreas, caseta, casillas, transformadores, subestaciones, líneas de
alimentación, línea aérea de contacto y otros análogos.
2-. En los casos especiales de puentes, viaductos, túneles, estructuras y obras similares se tomara como
arista exterior de la explanación la línea de proyección vertical del borde de las obras sobre el terreno.
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SUMPA
Excepcionalmente, cuando se trate de túneles y viaductos o puentes, el Ministerio de Economía y
Hacienda a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, y previo informe de los
municipios afectados, podrá determinar la reducción de la zona de dominio público, sin que en ningún caso
pueda esta ser inferior a dos metros medidos desde la arista exterior de la explanación o, en su caso desde
el exterior de los soportes de la estructura, será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los
soportes de la estructura.
En la determinación de la zona de dominio en el caso de túneles, se tendrán en cuenta las
características geotecnicas del terreno y la altura del mismo sobre el túnel.
ART. 281.1-. La zona de servidumbre consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la línea férrea,
delimitadas interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos líneas paralelas a las
aristas exteriores de la explanación, a una distancia de 20 metros medidos en horizontal y
perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las aristas exteriores a la explanación.
2-. La zona de afección de la línea férrea consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la misma,
delimitadas interiormente por los limites externos de las zonas de servidumbre, y exteriormente por dos
líneas paralelas a las aristas exterior de la explanación, a una distancia de 50 metros medidos en horizontal
y perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las aristas exteriores de la explanación.
3-. Las distancias previstas en los dos puntos anteriores para definir las zonas de servidumbre y de
afección podrán ser modificadas para casos concretos por el Ministerio de Transporte, Turismo y
Comunicaciones, siempre que se acredite la necesidad de la modificación y no se ocasiones perjuicio a la
regularidad, conservación y libre transito del ferrocarril.
ART. 282.En suelo calificado como Urbano por el correspondiente planeamiento urbanístico, las distancias
establecidas en los artículos anteriores para la protección del ferrocarril serán de 5 metros para la zona de
dominio público, 8 metros para la de servidumbre y 25 metros para la de afección, contados todos los casos
desde las aristas exteriores de la explanación, dichas distancias podrán ser reducidas por el Ministerio de
Transportes, Turismo y Comunicaciones siempre que se acredite la necesidad de la reducción y no se
ocasione perjuicio a la regularidad, conservación y libre transito del ferrocarril, sin que la correspondiente a
dominio público pueda ser inferior a 2 metros.
CAPITULO III.
LIMITACIONES IMPUESTAS EN RELACIÓN CON LOS TERRENOS INMEDIATOS AL
FERROCARRIL.
ART. 283.1-. Solo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público del ferrocarril cuando sean
necesarias para la prestación del servicio ferroviario, o bien cuando la prestación de un servicio público de
interés general así lo exija, previa autorización del órgano administrativo competente sobre el ferrocarril,
oída la empresa titular de la línea.
2-. Excepcionalmente, y por causas debidamente justificadas, podrá autorizarse el cruce de la zona de
dominio público, tanto aéreo como subterráneo por obras e instalaciones de interés privado.
3-. El órgano administrativo competente sobre el ferrocarril podrá delegar el otorgamiento de las
autorizaciones a que se refieren los puntos anteriores en la empresa titular de la línea.
ART. 284.1-. Dentro de la zona de servidumbre no podrán realizarse nuevas edificaciones ni reedificaciones, salvo
que excepcionalmente, dadas las circunstancias concurrentes y la justificación de no perjudicar al
ferrocarril, la empresa explotada del mismo así lo autorice, dando su previa conformidad a las mismas.
2-. Para la realización de obras distintas de las previstas en el punto anterior, o de cualquier otra actividad
que haya de atravesar la vía o que implique alguna servidumbre o limitación sobre el ferrocarril, sus
terrenos, instalaciones o dependencias, en la zona de servidumbre, se requerirá autorización previa de la
empresa titular de la línea, la cual podrá establecer las condiciones en las que deba ser realizada la
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actividad de que se trate, previa justificación de que dichas obras o actividades no implican perjuicio alguno
al ferrocarril.
ART. 285.1-. La empresa titular de la línea podrá utilizar o autorizar la utilización de la zona de servidumbre por
razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio del ferrocarril y , en particular, para
cualquiera de las finalidades siguientes:
A) Almacenar temporalmente materiales, maquinarias y herramientas destinadas a obras de
construcción, reparación o conservación de la línea férrea, de sus elementos funcionales e
instalaciones.
B) Depositar temporalmente objetos o materiales de cualquier tipo que por cualquier causa se
encuentren en la línea férrea y constituyan obstáculos o peligro para la circulación.
C) Estacionar temporalmente material móvil que no resulte apto para circular por avería o
cualquier otra razón.
D) Encauzar aguas que discurran por la línea férrea.
E) Aprovechar para uso exclusivo del ferrocarril , recursos geológicos, obteniendo en su caso las
autorizaciones que correspondan.
F) Establecer el paso de conducciones de agua, eléctricas o de otro tipo, obteniendo en su caso
las autorizaciones que correspondan.
G) Abrir temporalmente caminos de acceso a zonas concretas de la línea férrea que requieran
loas obras de construcción, reparación o conservación de la línea, de sus elementos funcionales e
instalaciones.
H) Acceder incluso abriendo caminos a puntos concretos de la línea férrea en caso de incidencia o
accidente.
2-. En los casos B), C) y D) del punto anterior no se requerirá notificación previa por parte de la empresa.
Titular de la línea al propietario ni al poseedor del inmueble para la utilización temporal de terrenos
en zona de servidumbre.
En los casos A), E), F), G) y H) de dicho punto, la empresa titular de la línea deberá notificar
previamente al propietario o poseedor afectado , la resolución de ocupar, plazo de ocupación, finalidad de
la ocupación y designación de la persona o entidad beneficiaria de la ocupación.
3-. Serán indemnizables la ocupación temporal de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que se
causen por su utilización, las demás prohibiciones, limitaciones, servidumbres y afecciones sobre la
utilización de la zona de servidumbre que no causen perjuicios economicos tienen la naturaleza de
limitaciones generales de la propiedad en favor del servicio público ferroviario, y no serán objeto de
indemnización.
ART. 286.1-. Para construir y reedificar en la zona de afección, así como para realizar en dicha zona cualquier tipo de
obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar arboles
y en general realizar cualquier actividad que implique limitaciones al ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o
dependencias, se requiera la previa autorización de la empresa titular de la línea, la cual podrá establecer
las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate.
2-. La denegación de la autorización deberá fundarse en perjuicios evidentes para la seguridad del
ferrocarril, en las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la línea férrea en un
futuro no superior a diez año, o bien en informes técnicos que pongan de manifiesto que las obras
solicitadas pudieran afectar directa o indirectamente a la estabilidad de la plataforma o explanación.
3-. Podrán realizarse cultivos agricolas en la zona de afección, no requiriendose a tal efecto autorización
previa alguna, siempre que se garantice la correcta evacuación de las aguas de riego y no se causen
perjuicios a la explanación, quedando prohibida la quema de rastrojos.
ART. 287.1-. Queda prohibida la plantación de arbolado en zona de dominio público, pudiendo autorizarse en zona de
servidumbre y afección, siempre que no perjudiquen la visibilidad de la línea férrea y de sus elementos
funcionales, ni originen inseguridad vial en pasos a nivel.
2-. La tala de arbolado en las zonas de servidumbre y afección deberá autorizarse, y solo se denegara
cuando pueda perjudicar al ferrocarril por variar el curso de las aguas o producir inestabilidad de taludes, o
por otras razones fundadas que así lo justifiquen.
3-. No se autorizará el establecimiento de lineas electricas de alta tensión dentro de la servidumbre.
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4-. Las lineas electricas de baja tensión, telefonicas y telegraficas podrán autorizarse dentro de la zona de
servidumbre, siempre que la distancia del poste a la arista de pie de terraplen o de desmonte no sea
inferior a vez y media su altura esta distancia minima se aplicara tambien a los postes de los cruces aéreos.
5-. En los cruces aéreos con líneas eléctricas, el gálibo será suficiente para garantizar, entre la línea férrea,
electrificada o no, y la línea eléctrica con la que se cruce. El cumplimiento de las condiciones establecidas
en la reglamentación de líneas eléctricas de alta y baja tensión.
6-. Las conducciones subterráneas no se autorizarán por zonas de dominio público o servidumbre salvo
que, por tratarse de travesías de poblaciones o por las especiales circunstancias concurrentes, no exista
otra solución técnica factible.
7-. Las obras por cruces subterráneos requerirán del correspondiente control por parte de la empresa titular
de la línea. Las obras de cruce tendrán la debida resistencia, dejaran la explanación en iguales condiciones
en que estaba y se ejecutaran de forma que produzca las menores pertubaciones al trafico ferroviario.
8-. La empresa titular de la línea o, en su caso, la administración podrán imponer, al autorizar alguna obra o
actividad en las zonas de dominio público , servidumbre o afección las medidas de protección necesarias y,
en su caso la construcción de cerramientos y su tipo.
9-. La construcción de muros de sostenimiento de desmonte y terraplenes en zona de afección deberá ser
autorizada por la empresa titular de la línea. Dicha empresa podrá asimismo , con carácter excepcional ,
autorizar dicha construcción en la zona de servidumbre, siempre que quede suficientemente garantizado
que la misma no es susceptible de acarrear perjuicios al ferrocarril. En estos casos se deberá presentar a la
empresa titular de la línea, junto con la petición, un proyecto en el que se estudien las consecuencias de su
construcción en relación con la explanación, la evacuaciòn de aguas pluviales, y su influencia en la
seguridad en la circulación.
10-. La construcción de nuevas urbanizaciones y centros o establecimientos tales como hospitales, centros
deportivos, docentes, culturales u otros equipamientos equivalentes, implicará la obligación de construir un
cruce a distinto nivel y, en su caso, la supresión del paso a nivel preexistente, cuando el acceso a aquellos
conlleve al necesidad de cruzar una línea férrea, siendo el coste de tal construcción y, en su caso,
supresión, de cuenta del promotor de la urbanización o establecimiento.
En cualquier caso la entidad promotora presentará un proyecto especifico de los accesos a la
misma, incluidos los aspectos de parcelación, red viaria y servicios urbanos que incidan sobre las zonas de
dominio público, servidumbre y afección del ferrocarril.
11-. El otorgamiento de las autorizaciones previstas en este articulo corresponderá a la empresa titular de
la línea.
ART. 288.1-. Cuando las autorizaciones previstas en los art. 283, 284, 285, 286 y 287 fueran denegadas, los
solicitantes podrán reiterar la correspondiente petición ante el Gobernador Civil o Delegado del Gobierno de
la provincia de que se trate, el cual resolverá lo procedente, previo informe de la empresa titular de la línea
y teniendo en cuenta las reglas que en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y
Comunicaciones.
2-. Los Gobernadores Civiles competentes y, en todo caso, la Dirección General de Transportes Terrestres
podrán prohibir o condicionar el ejercicio de las obras o actividades a que se refieren los art. 283, 284, 285,
286 y 287 aun mediando la conformidad de la empresa ferroviaria, cuando las mismas puedan perjudicar la
adecuada prestación del servicio o resulten contrarias al interés público, cabiendo contra la decisión
adoptada los recursos administrativos y jurisdiccionales legalmente previstos, cuya interposición podrá
realizarse tanto por los peticionarios como por la empresa titular de la línea.
3-. La prohibición genérica de construir en la zona de servidumbre, así como la denegación de la
construcción solicitada en la zona de afección, que correspondan a líneas, ampliaciones o variantes de
nuevo establecimiento, serán indemnizaciones, excepto si los propietarios pudieran concentrar en los
terrenos de su propiedad colindantes con estos y situados fuera de la correspondiente zona el volumen de
edificación autorizado.
4-. Para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en los art. 283, 284, 285, 286 y 287 deberán
cumplirse los siguientes tramites:
A) Presentación de solicitud por el interesado ante la empresa titular de la línea o, en su caso,
ante el órgano administrativo competente, acompañada de la documentación necesaria para la
correcta localización y definición de la actuación a realizar.
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B) En caso de urbanizaciones, construcciones aisladas industriales, líneas aéreas, conducciones
subterráneas, redes de abastecimiento y saneamiento, obras que incidan en le libre curso de las
aguas y otras obras de importancia suficiente a juicio de la empresa titular de la línea, el proyecto
redactado deberá comprender cuantos estudios, planos y demás documentos se estimen
necesarios para la completa y precisa definición de documentos se estimen necesarios para la
completa y precisa definición de las actuaciones solicitadas en su relación o influencia con el
ferrocarril
C) Examinada la documentación presentada, la empresa titular de la línea podrá requerir la
complementaria que considere pertinente para la resolución.
5-. El otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los art. 283, 2854, 285, 286 y 287 podrá
conllevar la obligación del autorizado de pagar a la empresa titular de la línea los gastos que el estudio,
tramitación y seguimiento de la misma conlleven, pero no podrá condicionarse al pago de una
compensación económica por el ejercicio de la actividad autorizada.
ART. 289.1-. El correspondiente Gobernador Civil o Delegado del Gobierno de oficio o a instancia de la empresa
titular de la línea o de cualquier otro interesado y, en todo caso, previo informe de aquella, dispondrá la
paralización de las obras y la suspensión de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones
establecidas en las autorizaciones.
2-. El citado órgano efectuará la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos suspendidos,
debiendo adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones siguientes:
A) Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no
se ajustasen a las condiciones establecidas en la autorización.
B) Ordenar la instrucción de los oportunos expedientes para la eventual legalización de las obras o
instalaciones o autorización de los usos que se adapten a las normas aplicables.
3-. La adopción de los oportunos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades
de todo orden que resulten procedentes.
ART. 290.1-. Las nuevas líneas de ferrocarriles interurbanos que sean establecidas deberán hallarse cerradas por
ambos lados de la vía en el cruce de zonas calificadas como suelo urbano y urbanizable programado.
Las empresas titulares de líneas ferroviarias que en el momento de la entrada en vigor de este
reglamento atraviesen zonas de suelo urbano o urbanizable programado realizaran el cierre de las mismas
con la máxima urgencia que sus disponibilidad financieras les permitan, a propuesta o previo informe de los
correspondientes ayuntamientos, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podrá establecer
plazos concretos máximos para el cierre de determinados tramos.
2-. La calificación de un suelo rústico por el que discurra el ferrocarril como urbano o urbanizable
programado llevara implícita la obligación por parte de los propietarios de dicho suelo de realizar el
correspondiente cerramiento cuando se realicen las actuaciones urbanísticas consecuentes a dicha
calificación o antes si, por razones de seguridad, así lo dispone el Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones a propuesta o previo informe del correspondiente ayuntamiento.
Los referidos propietarios y las personas o entidades que les sustituyan en la titularidad de los
correspondientes terrenos vendrán obligados a realizar la adecuada conservación de los cerramientos.
3-. Los cerramientos que pretendan realizar los propietarios en las zonas de servidumbre y afección
ubicada fuera de los terrenos calificados como suelo urbano o urbanizable programado o no, a que se
refiere el punto anterior, precisaran de la autorización de la empresa titular de la línea que determinará el
tipo de cerramiento a realizar.
ART. 291.1-. Los planes parciales de ordenación urbana correspondientes a sectores de suelo urbanizable,
programado y no programado cruzados por o inmediatos a las vías férreas, llevaran a cabo la
correspondiente regulación respetando las limitaciones impuestas por la legislación especial ferroviaria.
En dichos planes deberá preverse la dedicación a usos ferroviarios y consiguiente no edificabilidad
de los terrenos necesarios para la transformación de los cruces al mismo nivel de carreteras con líneas
ferroviarias en pasos a distinto nivel.
2-. Las autorizaciones que de conformidad con lo dispuesto en este capitulo corresponde otorgar a la
empresa titular de la línea o, en su caso, al administración de transportes serán exigibles con carácter
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previo y con independencia de las que, en su caso, correspondan a las administrativos, en materiales de su
competencia.
2.2.3.C) CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR
Por el Norte de la zona se encuentra el Barranco de la Fuente. Los terrenos
colindantes estarán sujetos a las determinaciones del Reglamento del Dominio Público
Hidráulico, contenido en el Capítulo II.
Art. 4º.- 1. Álveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto
por las aguas en las máximas crecidas ordinarias (art. 4 de la L.A.).
2. Se considerará como caudal de la máxima crecida ordinaria la media de los máximos
caudales anuales, en su régimen natural, producidos durante diez años consecutivos, que sean
representativos del comportamiento hidráulico de la corriente.
Art. 5º.- 1. Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas
pluviales, en tanto atraviesen, desde su origen, únicamente fincas de dominio particular.
2. El dominio privado de estos cauces no autoriza hacer en ellos labores ni construir obras que
puedan hacer variar el curso natural de las aguas en perjuicio del interés público o de tercero, o
cuya destrucción por la fuerza de las avenidas pueda ocasionar daños a personas o cosas (art.
5 de la Ley de Aguas).
Art. 6º.- Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces públicos situadas por encima
del nivel de aguas bajas y por márgenes los terrenos que lindan con los cauces.
Las márgenes están sujetas, en toda su extensión longitudinal.
a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso público que se
regula en este Reglamento.
b) A una zona de policía de 100 metros de anchura en la que se condicionará el uso
del suelo y las actividades que se desarrollen.
En las zonas próximas a la desembocadura en el mar, en el entorno inmediato de los
embalses o cuando las condiciones topográficas o hidrográficas de los cauces y márgenes lo
hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podrá modificarse la anchura de
ambas zonas en la forma que se determina en este Reglamento (art. 6 de la Ley de Aguas).
Art. 7º.- 1. La zona de servidumbre para uso público definida en el artículo anterior, tendrá los
fines siguientes:
a) Paso para servicio del personal de vigilancia del cauce.
b) Paso para el ejercicio de actividad de pesca fluvial.
c) Paso para el salvamento de personas o bienes.
d) Varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad.
2. Los propietarios de estas zonas de servidumbre podrán libremente sembrar y plantar
especies no arbóreas, siempre que no impidan el paso señalado en el apartado anterior, pero
no podrán edificar sobre ellas sin obtener la autorización pertinente, que se otorgara en casos
muy justificados. Las autorizaciones para plantación de especies arbóreas requerirán
autorización del Organismo de cuenca.
Art. 8º.- Por razones topográficas, hidrográficas, o si lo exigieran las características de la
concesión de un aprovechamiento hidráulico, podrá modificarse la zona de servidumbre. La
modificación se hará por causas justificadas de exigencia del uso público, previa la tramitación
de un expediente en el que se oirá al propietario del terreno y, en su caso, al titular de la
concesión, determinándose la correspondiente indemnización de acuerdo con la legislación de
expropiación forzosa, si procediera.
Art. 9º.- 1. En la zona de policía de 100 metros de anchura medidos horizontalmente a partir del
cauce y con el fin de proteger el dominio público hidráulico y el régimen de corrientes, quedan
sometidos a lo dispuesto en este Reglamento las siguientes actividades y usos del suelo:
a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno.
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b) Las extracciones de áridos.
c) Las construcciones de todo tipo, tengan carácter definitivo o provisional.
d) Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstáculo para la corriente en
régimen de avenidas o que pueda ser causa de degradación o deterioro del dominio público
hidráulico.
2. La modificación de los límites de la zona de policía, cuando concurra alguna de las causas
señaladas en el art. 6º. de la Ley de Aguas, sólo podrá ser promovida por la Administración del
Estado, Autonómica o Local.
La competencia para acordar la modificación corresponderá al Organismo de cuenca,
debiendo instruir al efecto el oportuno expediente en el que deberá practicarse el trámite de
información pública, y el de audiencia a los Ayuntamientos y Comunidades Autónomas en cuyo
territorio se encuentren los terrenos gravados y a lo propietarios afectados. La Resolución
deberá ser publicada, al menos, en el "Boletín Oficial" de las provincias afectadas.
3. La ejecución de cualquier obra o trabajo en la zona de policía de cauces precisará
autorización administrativa previa del Organismo de cuenca, sin perjuicio de los supuestos
especiales regulados en este Reglamento. Dicha autorización será independiente de cualquier
otra que haya de ser otorgada por los distintos órganos de las administraciones públicas.
Art. 10.- 1. Podrán realizarse en caso de urgencia trabajos de protección de carácter
provisional en las márgenes de los cauces. Serán responsables de los eventuales daños que
pudieran derivarse de dichas obras los propietarios que las hayan construido (art. 7 de la Ley
de Aguas).
2. La realización de los citados trabajos en la zona de policía deberá ser puesta en
conocimiento del Organismo de cuenca en el plazo de un mes, al objeto de que este, a la vista
de los mismos y de las circunstancias que los motivaron, pueda resolver sobre su legalización o
demolición.
2.2.4.- Cartografías temáticas
Se recogen en este punto las cartografías temáticas publicadas por la COPUT y
que recogen diversos aspectos territoriales y naturales del ámbito de los Sectores. La
obligatoriedad de su inclusión viene definida en la “Orden de 8 de marzo de 1999, de la
Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se declaran de
necesaria observancia, en la redacción de los Planes Urbanísticos o Territoriales que
se formulen en el ámbito de las Comunidad Valencia determinadas cartografías
temáticas y estudios integrantes del Sistema de Información Territorial publicadas por
esta Conselleria”.
2.2.4.1. DELIMITACIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN A ESCALA REGIONAL EN LA
COMUNIDAD VALENCIANA.
El término inundación alude a un “fenómeno natural no permanente durante el
cual una parte del territorio es ocupada por las aguas”. El tipo de riesgo que se
encuentra depende del tipo de cauce y de las condiciones naturales o urbanizadas de
su entorno. Además, el riesgo de inundación se puede incrementar debido a las
modificaciones en ese entorno de modo que cambien el tipo de vegetación o porque
haya sido ocupado por otros elementos.
Los Sectores 2 y 8 se extienden entre la urbanización de la Cañada y el by-pass
y tienen como límite norte el barranco de la Fuente en la zona en la que no está
canalizado ya que a partir del by-pass se encuentra entubado. Es este elemento el que
presenta riesgo de inundación con la categoría de alta (25) bajo (<0.8), pero es sólo la
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superficie que ocupa el barranco la que está señalada como inundable porque el cauce
tiene la suficiente capacidad para desaguar. Actualmente, el barranco de la Fuente
recoge las aguas provenientes tanto de la Cañada como del barranco Barato. Existe un
estudio realizado por el Ayuntamiento de Paterna que fija el caudal máximo en 53,55
m3/s que se canaliza perfectamente por el cauce natural que tiene una pendiente media
del 2%. El by-pass no constituye ningún obstáculo por la infraestructura de cruce
realizada y que, además, recoge el agua canalizada en ese lado de la autovía.
La ordenación propuesta respeta el cauce natural y por ello no disminuye la
capacidad actual ni lo entorpece.
2.2.4.2. VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
POR ACTIVIDADES URBANÍSTICAS EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
La cartografía de vulnerabilidad divide el territorio en unidades homogéneas
caracterizadas por el diferente grado de protección que ofrecen a la transmisión y
difusión de los agentes contaminantes a las aguas subterráneas.
De los diferentes tipos de contaminación que puede sufrir un acuífero, el
directamente derivado de los desarrollos urbanísticos es el microbiológicos, debido a
los sistemas de saneamiento. La vulnerabilidad de las aguas subterráneas depende de
tres factores: la permeabilidad del terreno; el espesor de la zona no saturada, y la
calidad actual del agua subterránea.
Paterna se encuentra entre los acuíferos de la Plana de Valencia y el del Campo
de Llíria en una zona fuertemente urbanizada. El uso de los Sectores 2 y 8 es el
residencial de media densidad con un sistema de saneamiento separativo en el que las
aguas fecales se recogen en un colector que atraviesa el Sector de Sur a Norte y de
Oeste a Este cruzando hasta el Polígono industrial de Fuente del Jarro desde donde va
a la depuradora, y las aguas pluviales se recogerán y se canalizarán hasta el Barranco
de la Fuente al Norte del Sector. Este vertido supone un caudal inferior al de los
vertidos actuales y perfectamente asumible por el barranco tal y como se describe en el
estudio que se ha realizado en la Memoria.
La totalidad del ámbito de los Sectores 2 y 8 del Suelo Urbanizable de Paterna,
pertenece a la Categoría III de Vulnerabilidad Media que:
“identifica aquellos sectores en los que la calidad de las aguas es
excepcionable para consumo humano y apta para cualquier otro
uso, en las que los acuíferos carecen de protección natural efectiva
frente a la contaminación físico-química si bien poseen un grado
de protección suficiente frente a la contaminación de tipo
microbiológico. La adecuación de estos terrenos es compatible con
los usos residenciales intensivos y extensivos”.
Por tanto, por el uso, el tipo de urbanización, y el tratamiento del saneamiento, el
riesgo de contaminación de las aguas subterráneas es mínimo.
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2.2.4.3. ACCESIBILIDAD POTENCIAL A LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA
COMUNIDAD VALENCIANA.
Este punto está en relación directa con el apartado anterior, puesto que se
analiza la situación de los recursos hídricos de la zona pero desde el punto de vista de
su accesibilidad. En el caso del ámbito de los Sectores, la accesibilidad a los recursos
hídricos es media por la proximidad a los acuíferos de la Plana de Valencia y del
Campo de Llíria. Sin embargo, el abastecimiento de agua se hace a través de las
infraestructuras existentes por lo que no hay que hacer nuevas captaciones.
2.2.4.4. AFECCIONES QUE INCIDEN EN LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA Y
TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
Las afecciones que se encuentran en el ámbito de los Sectores son las
derivadas de las infraestructuras territoriales, by-pass y ferrocarril FGV, y las derivadas
de elementos naturales del territorio, el barranco de la Fuente.
La descripción de cada una de ellas se ha realizado en puntos precedentes de la
Memoria.
2.2.4.5. LITOLOGÍA, APROVECHAMIENTO DE ROCAS INDUSTRIALES Y RIESGO DE
DESLIZAMIENTO EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
La mayor parte del término municipal del Paterna está ocupado por materiales
provenientes del terciario y , en concreto, margas y calizas, y aparecen materiales del
cuaternario en forma, fundamentalmente, de depósitos aluviales.
Esta situación es la que está representada en el ámbito que ocupan los Sectores,
donde predominan los limos en el cauce del barranco de la Fuente y toda su zona de
influencia. Esta capa de limos va perdiendo espesor conforme nos alejamos del cauce,
apareciendo materiales del terciario constituidos por areniscas y margas que aparecen
fundamentalmente debido a la erosión de los depósitos.
En el caso de riesgos de deslizamientos y desprendimientos, no se recoge
ningún plano por no existir riesgo de desprendimiento en el ámbito.
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3.- MEMORIA JUSTIFICATIVA
3.1.- OBJETO, ALCANCE Y MOTIVACIÓN DEL DOCUMENTO DE HOMOLOGACIÓN
3.1.1.- Objeto
El objeto del presente documento de Homologación viene referido a un ámbito
determinado del PGOU de Paterna, concretamente a los Sectores nº 2 y nº 8, situados
junto a la zona residencial “La Cañada”, así como, de una parte, su ampliación al suelo
urbano adyacente, pendiente de consolidación de servicios e infraestructuras
urbanísticas, y de otra al suelo no urbanizable colindante a los barrancos que lindan estos
sectores y el situado junto al By-pass.
La formulación del presente documento de homologación, además de cumplir con
las previsiones legales antes transcritas, permite introducir cambios y modificaciones en el
planeamiento actual. Se delimita dos sectores, uno en cada clase de suelo (urbano y
urbanizable), cada uno con su correspondiente área de reparto. Se gestionarán con dos
unidades de ejecución, que conforman la actuación integrada en su conjunto,
adaptándolo plenamente a la legislación urbanística vigente y adecuándolo a las actuales
necesidades sociales y urbanísticas en esta zona concreta del municipio de Paterna.
Además adjunto al presente documento de homologación se acompaña la completa
ordenación pormenorizada del mismo, a través del correspondiente Plan Parcial, para el
suelo urbanizable, y Plan de Reforma Interior, para el suelo urbano.
Estos y otros objetivos que se persiguen con el presente Documento de
Homologación Sectorial Modificativa con Ordenación Pormenorizada serán desarrollados
y justificados a lo largo de los distintos epígrafes, a la vez que grafiados en los
correspondientes planos que forman parte de este documento; todo ello en el marco
jurídico de la Ley 6/1994, de 15 de Noviembre (en adelante LRAU), la Instrucción de
Planeamiento 1/1996, de 23 de Enero (Orden de 29 de Marzo de 1996) sobre la
Homologación de Planes de Urbanismo a la LRAU, el RPCV (Decreto 201/1998) y en las
normas de la legislación urbanística estatal que sean de aplicación.
La presente Homologación Sectorial Modificativa tiene por finalidad en resumen,
delimitar dos Sectores de Planeamiento y deslindar las determinaciones del mismo que
tienen carácter de ordenación estructural y quedan, por tanto, dentro de la competencia
de la propia Generalitat Valenciana, de las que tienen carácter de Ordenación
Pormenorizada, y pertenecen a la esfera competencial del Municipio de Paterna.
3.1.2.- Alcance
3.1.2.- A) TERRITORIAL
La presente Homologación afecta a tres clases de suelo; urbano no consolidado
por la urbanización, urbanizable incluido dentro del actual ámbito de los sectores 2 y 8, y
no urbanizable ubicado junto a los barranco de la Fuente y Serra, y junto el By-pass. Los
Sectores nº 2 y nº 8 del PGOU de Paterna, calificados de residencial, se van a delimitar
formando un único sector. El otro sector lo constituye el suelo urbano contiguo, sin
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
urbanizar. Existirán dos áreas de reparto, una de carácter discontinuo para todo el suelo
urbano y otra para todo el suelo urbanizable y la red primaria de reserva viaria adscrita.
Estos suelos están incluidos en el segundo cuatrienio del P.G.O.U.. Con estas dos áreas
de reparto se pretende facilitar y agilizar la gestión a través de dos Programas de
Actuación Integra, que se redactarán y presentarán por la SUMPA de Paterna
conjuntamente, garantizando su perfecta coordinación. Entendemos que sería
conveniente redactar un único proyecto de urbanización en el que se presupuestaran, por
separado las obras asignadas a cada actuación
3.1.2.- B) MATERIAL
La Homologación tiene el carácter de modificativa del Planeamiento general
vigente.
Los aspectos principalmente afectados por la modificación son:
-
La clasificación de parte del suelo urbano destinado a uso dotacional deportivo,
que pasa a clasificarse como suelo urbanizable. La dotación se reubica en un
lugar más adecuado dentro del nuevo Sector, variándose el uso.
-
Asimismo se le cambia el actual destino de uso dotacional deportivo por el de
un uso educativo. Con ello se pretende cubrir una de las necesidades más
importantes que tiene actualmente la zona residencial de la Cañada, que
además viene siendo una de las aspiraciones más importantes de los
residentes de la zona.
-
La reclasificación de la zona borde del antiguo sector que pasará de suelo no
urbanizable a urbanizable y a red primaria de reserva viaria, con el preceptivo
estudio de Impacto Ambiental. En la zona de afección de la carretera se
construirán pantallas anti-ruido y se ajardinarán. Con ello se persigue un
desarrollo y gestión más acorde con la realidad y necesidades urbanísticas de
la zona. Con su ejecución conseguiremos, de una parte, solucionar el problema
de tráfico rodado dando prolongación a las actuales calles que vertebran
actualmente la zona residencial de la Cañada, y de otra, realizar una zona
verde que actuará como pantalla acústica próxima al By-pass y la zona del
barranco.
-
Se propone una nueva delimitación del ámbito del Sector adecuándolo a las
exigencias de la Demarcación de Carreteras del estado en la Comumidad
Valenciana, a las nuevas realidades físicas del terreno (By-pass), a la nueva
red viaria prevista y a la adecuada conexión con el suelo urbano residencial
consolidado de La Cañada.
-
La ordenación pormenorizada se basa en las nuevas condiciones y
determinaciones del uso característico que son detalladas en los documentos
de ordenación pormenorizada que adjunto al presente documento se
acompaña.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
-
SUMPA
Esta modificación de la ordenación no afectará al régimen estatutario que tiene
el suelo urbano dentro del Sector clasificado directamente por el vigente PGOU
de Paterna.
3.1.3.- Motivación
Pese al tiempo transcurrido desde la aprobación del PGOU de Paterna en 1990,
los Sectores nº 2 y nº 8 de suelo urbanizable programado no han sido objeto de intentos
de desarrollo hasta el año 2001. Es en este año cuando se presenta por la iniciativa
privada dos propuestas de Programación que incluía el desarrollo de ambos sectores. La
Corporación Municipal acordó desestimar esta propuesta de programación por entender
que no resolvía los problemas que actualmente existen en la zona residencial “La
Cañada”, que en todo caso exigen una solución global e integradora, y no únicamente
limitada al ámbito de estos dos sectores delimitados directamente por el PGOU de
Paterna.
Este acuerdo llevó consigo que por parte del Ayuntamiento se asumiera la
redacción de los documentos de planeamiento de estos dos sectores a través de la
SUMPA (Sociedad Urbanística Municipal de Paterna), fijándose como objetivos
primordiales los siguientes:
-
-
-
-
Mejorar la comunicación de la zona residencial “La Cañada”.
Resolver los problemas de borde de las infraestructuras de comunicación
actualmente existentes en la zona (By-pass, ferrocarriles de la Generalitat).
Facilitar la rápida obtención de suelo dotacional educativo necesario para
albergar un instituto de enseñanza media. La petición del mismo ha sido una
constante por los vecinos residentes en esta zona de Paterna.
Introducir, entre los usos compatibles, la tipología de vivienda plurifamiliar
aislada de baja densidad que permitan la promoción de viviendas de protección
oficial.
Permitir el desarrollo de una zona residencial de gran calidad medioambiental
con extensas zonas verdes que actúen de borde separador y de pantalla
acústica respecto del tráfico intenso del By-pass.
Establecer la gestión directa a través de la SUMPA.
Con el presente Documento de Homologación y Documentos de Ordenación
Pormenorizada que adjunto al mismo se acompaña, no sólo se consigue dar solución a
estos objetivos primordiales que en líneas generales se acaban de enunciar, sino que
además se ha estudiado y abordado la solución de otros problemas que requieren
también solución, tales como la zona borde del suelo urbano consolidado de La Cañada,
carente de urbanización adecuada y cuya Programación Urbanística requiere ser resuelta
conjuntamente con el desarrollo armonizado de todo el Sector y a través de una
ACTUACIÓN INTEGRADA.
No obstante, se deberá tener en cuenta, en una fase posterior (de gestión), las
diferentes situaciones jurídico-urbanísticas en las que se encuentren las fincas incluidas
dentro del ámbito del Sector. Momento en el que se deberán determinar las soluciones
aplicables en función a las distintas circunstancias existentes referentes a los derechos
aportados y consiguientes obligaciones equidistributivas.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
Por otra parte, la clasificación del suelo deberá ajustarse a la realidad física de los
terrenos, ya que en el ámbito del Sector existen varias edificaciones consolidadas, cuyos
propietarios han cumplimentado en parte sus deberes de cesión y urbanización.
3.2.- ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS ESTUDIADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LAS
MODIFICACIONES AL P.G.O.U.
3.2.1.- Modificación en la clasificación del suelo
Al abordar el estudio de los sectores 2 y 8 la primera cuestión que se plantea es la
idoneidad del ámbito definido por el P.G.O.U. de Paterna. La forma rectángular adoptada
por el P.G.O.U., fruto de la prolongación de la trama del suelo urbano entra en conflicto
con las infraestructuras supramunicipales que lo bordean. Así, este equipo técnico se
planteó modificar el límite de los sectores en las zonas siguientes:
-
El Barranco de la Fuente.
Terrenos intermedios hasta alcanza el límite del By-pass.
Linde con el ferrocarril.
Suelo urbano no urbanizado.
El P.G.O.U. de Paterna clasifica la zona de afección del Barranco de la Fuente
como suelo no urbanizable con riesgo de inundación. Las limitaciones impuestas por la
protección y defensa de avenidas hacen que no sea posible edificar sobre estos suelos,
pero sus condiciones medio ambientales la hacen idónea para desarrollar una zona verde
del sector con tratamiento bosque mediterráneo. Por ello una de las alternativas que se
planteó fue incluir una franja a todo lo largo del barranco en el ámbito del sector,
calificándola como zona verde. El elevado porcentaje de cesiones que debe soportar el
sector, por las afecciones de las infraestructuras colindantes, desaconsejó aumentar tanto
las cargas urbanísticas. La propuesta se ha limitado a una zona, en el tramo Este del
barranco, junto al By-pass. Allí se han clasificado 6.714,61 m² como suelo urbanizable,
destinándolos a zona verde. Sobre este suelo se proyecta construir una barrera anti-ruido,
con una perfecta integración medio-ambiental.
En el P.G.O.U. el límite Norte del sector Nº 2, se ajusta al trazado del camino de
Bocheros. Este camino es de tierra y su utilización es escasa. No obstante, al atravesar el
By-pass por un paso inferior le dan una gran potencialidad de utilización. Entendemos que
el trazado del P.G.O.U. no es el más idóneo para el sector, la delimitación debe tener en
consideración el elemento relevante de esta infraestructura de comunicación, es decir el
paso inferior. Por lo que se propone modificar el trazado del límite Norte uniendo, en línea
recta, la esquina de la manzana en suelo urbano con el paso inferior. Este
desplazamiento supone un incremento de la superficie del suelo urbanizable en 8.814,18
m².
Por su lado Este el límite de los sectores Nº 2 y Nº 8 definido por el P.G.O.U. se
corresponde con la trama ortogonal establecida en el suelo urbano. Esta forma
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
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rectangular se superpone con el trazado de la carretera de Circunvalación a Valencia (el
By-pass). Se han desclasificado los 1.330,07 m² que el P.G.O.U. incluyó en el Sector Nº 8
por haberse expropiado por el Ministerio de Fomento para construir la carretera.
El límite de los sectores con la carretera de circunvalación deja unas cuñas de
difícil o imposible utilización agrícola. El artículo 18.4. del Reglamento de Planeamiento
regula estos aspectos, y su texto literal es el siguiente:
4. Las nuevas vías interurbanas contiguas al núcleo de población y
las áreas intersticiales entre éste y aquellas afectas por las
servidumbres legales y las exigencias funcionales de la vialidad, se
clasificarán como suelo urbanizable y se acondicionarán como
zona ajardínada de fácil conservación. Se exceptúan los casos en
que el área intersticial tenga condiciones que permitan su
explotación agraria racional, pudiéndose clasificar como suelo no
urbanizable.
Por ello, se ha estudiado diferentes alternativas de trazado, ajustándolo el límite del
sector a la zona expropiada, a la línea de edificación o a línea de afección.
En la zona de lindante con el sector Nº 2, el límite se ha trazado por una línea
paralela al límite de la zona de afección, a una distancia de 35,00 m. De forma que en la
franja de suelo urbanizable situada dentro del límite de la edificación se pueda instalar un
vial perimetral una zona verde. La franja de suelo no urbanizable que queda entre la red
primaria y el By-pass se cederá al Ayuntamiento de Paterna, en cumplimiento de los
convenios firmados por los propietarios en el año 2001. Este suelo permitirá la ejecución
de las pantallas anti-ruidos. Este desplazamiento del límite del suelo urbanizable por la
zona del By-pass supone un aumento de 12.668,56 m². De los cuales 1.277,16 m²
afectan al ámbito del sector Nº 2 y 11.391,40 m² se incluyen en la red primaria de zona
verde.
El limite Este del sector Nº 8 se ha ajustado al límite de la zona de afección del bypass, clasificando el resto del suelo, hasta alcanzar esta carretera, como red primaria de
zona verde. La línea se ajusta al camino agrícola, realizado por el Ministerio de Fomento
para reponer los accesos. En el tramo situado en la parte sur, se ha excluido un campo
por el gran desnivel que tiene con el sector. Estas modificaciones han supuesto excluir del
sector Nº 8, 13.052,18 m², que se destinan a red primaria de zona verde. Así mismo
15.507,13 m² de suelo no urbanizable forman parte de la citada red primaria. La superficie
expropiada por el Ministerio de Fomento para ejecutar el By-pass y que está clasificada
por el P.G.O.U. de Paterna como suelo urbanizable es de 1.330,07 m².
El límite sur del sector Nº 8 se ha completado en línea recta, ajustado al límite del
suelo urbano. Se ha situado una zona verde para que actúe de pantalla frente. Por esa
zona se reclasifican 3.646,56 m² incorporándose al sector Nº 8.
Las limitaciones de disponibilidad de los terrenos impuestas por la dirección
general de transporte terrestre, hacen que la franja situada a 8 m. de la arista del talud de
la explanada no se pueda utilizar para ningún fin. La Dirección General de Transporte
Terrestre interpreta que los equipamientos situados en la zona de dominio público del
ferrocarril no pueden contabilizarse a los efectos del cumplimiento de estándares, y que
en la zona de servidumbre no se puede ubicar calles. Reglamento de la Ley Reguladora
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
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del Transporte Terrestre establece las limitaciones de uso en las diferentes zona de
afección.
Artículo 283.1. Sólo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público del ferrocarril
cuando sean necesarias para la prestación del servicio ferroviario, o bien cuando la prestación
de un servicio público de interés general así lo exija, previa autorización del órgano
administrativo competente sobre el ferrocarril, oída la Empresa titular de la línea.
2. Excepcionalmente, y por causas debidamente justificadas, podrá autorizarse el cruce de la
zona de dominio público, tanto aéreo como subterráneo, por obras e instalaciones de interés
privado.
3. El órgano administrativo competente sobre el ferrocarril podrá delegar el otorgamiento de las
autorizaciones a que se refieren los puntos anteriores en la Empresa titular de la línea.
Artículo 284.1. Dentro de la zona de servidumbre no podrán realizarse nuevas edificaciones ni
reedificaciones, salvo que, excepcionalmente, dadas las circunstancias concurrentes y la
justificación de no perjudicar al ferrocarril, la Empresa explotadora del mismo así lo autorice,
dando su previa conformidad a las mismas.
2. Para la realización de obras distintas de las previstas en el punto anterior, o de cualquier otra
actividad que haya de atravesar la vía o que implique alguna servidumbre o limitación sobre el
ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o dependencias, en la zona de servidumbre, se requerirá
autorización previa de la Empresa titular de la línea, la cuál podrá establecer las condiciones en
las que deba ser realizada la actividad de que se trate, previa justificación de que dichas obras o
actividades no implican perjuicio alguno al ferrocarril.
El Reglamento de la L.O.T.T. permite, cuando la prestación de un servicio público
así lo exija, realizar obras e instalaciones en la zona de dominio público. La construcción
de una zona verde y de un vial son servicios públicos municipales por lo que, al amparo
de lo establecido en el artículo 283 de R.L.O.T.T., podría autorizarse su establecimiento y
por lo tanto contabilizarse para el cumplimiento de los estándares mínimos.
La Dirección General de Transporte realiza una interpretación muy restrictiva, no
permitiendo contabilizar esa superficie a los efectos del cumplimiento de estándares, por
lo se aumentan los porcentajes de cesión que deben soportar los propietarios del suelo.
Hay que tener presente que nos encontramos en una zona de baja densidad, en la que el
valor de un terreno está mas en la superficie del suelo, que la edificabilidad que en él se
pueda realizar. Por todo ello, una de las alternativas estudiadas es dejar la franja de 8 m.
del dominio público del ferrocarril, como suelo no urbanizable.
Esta opción se descartó por los problemas de degradación medio-ambiental en
que se ver inmersos estos terrenos. Estas franjas no tienen entidad para que se
mantenga su explotación agrícola, y a la larga acaban convirtiéndose en un estercolero.
Por otra parte supone una penalización a sus propietarios sin que sean culpables de ello.
En los terrenos contiguos a los sectores Nº 2 y Nº 8, clasificados por el P.G.O.U.
como urbanos, existes varias zonas sin ningún tipo de urbanización. En estos terrenos se
ha planteado la posibilidad de cambiar la clasificación urbanística, considerándolos como
suelos urbanizables.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
Este equipo técnico entiende que mantener la clasificación de suelo urbano a unos
terrenos que están sin urbanizar, es profundamente injusta, y alejada del espíritu de la
L.R.A.U. Al realizar el límite de la clasificación del suelo urbano el P.G.O.U. incluyó una
serie de terrenos que carecían de todo tipo de servicio urbanístico, para rematar de una
forma ordenada este suelo. La ordenación se trazó incluyendo una calle perimetral de 10
de anchura. Se suponía que, en un tiempo relativamente breve, se produciría la total
transformación urbanística de estos suelos urbanizando y edificándolos. La realidad ha
sido muy diferente, han transcurrido 11 años desde la aprobación definitiva del P.G.O.U. y
la transformación del borde es escasa, planteándose graves problemas de conexión de la
trama viaria. Clasificar los suelos urbanos del P.G.O.U. sin infraestructuras urbanísticas,
como suelo urbanizable es equiparar derechos en función de idéntica situación física. Por
razones de oportunidad se rechazó esta propuesta mantenido el límite del suelo urbano.
El Ayuntamiento de Paterna ha promovido la gestión de la U.E. “Terra Canters” en
la zona comprendida por las calles. En la actualidad se encuentra aprobado
definitivamente el programa y el proyecto de urbanización, estando pendiente la
adjudicación de las obras de urbanización para su ejecución. En estos terrenos se ha
mantenido la clasificación de suelo urbano.
Dentro del Sector Nº 8 existen tres parcelas edificadas y urbanizadas. Se
encuentran en el tramo de la Calle Nº 434 comprendido entre la prolongación de las
Calles Nº 9 y Nº 10. Estas edificaciones han cedido los viales recayentes a sus parcelas,
y poseen los servicios de suministro de energía eléctrica, agua potable, encintado de
aceras y la calzada está parcialmente urbanizada. En virtud de lo establecido en el
artículo 14 de la Ley 6/1998 de 13 de Abril, sobre régimen del suelo y valoraciones,
estos suelos tienen la consideración de suelo urbano debiendo asumir los costes
necesarios para completar la urbanización. El artículo dice textualmente:
1. Los propietarios de terrenos en suelo urbano consolidado por la
urbanización deberán complementar a su costa la urbanización necesaria para
que los mismos alcancen – si aún no la tuvieran – la condición de solar, y
edificarlos en plazo se encontrarán en ámbitos para los que así
2. Los propietarios de terrenos de suelo urbano que carezcan de urbanización
consolidada deberán asumir los siguientes deberes:
a) Ceder obligatoriamente y gratuitamente a la Administración todo el
suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdes y
dotaciones públicas de carácter local al servicio de ámbito de
desarrollo en el que sus terrenos resulten incluidos.
b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario para la
ejecución de los sistemas generales que el planeamiento general, en
su caso incluya en el ámbito correspondiente, a efectos de su gestión.
c) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administración actuante el
suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del
correspondiente ámbito; este porcentaje, que tiene carácter de
máximo, podrá ser reducido por la legislación urbanística. Asimismo,
esta legislación podrá reducir la participación de la Administración
actuante en las cargas de urbanización que correspondan a dicho
suelo.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
d) Proceder a la distribución equitativa de los beneficios y cargas
derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la ejecución
material del mismo.
e) Costear y, en su caso, ejecutar la urbanización.
f) Edificar los solares en el plazo que, en su caso, establezca el
planeamiento.
Por ello se ha considerado que estos terrenos tienen la consideración de suelo
urbano. Para que sufraguen los gastos correspondientes a las obras de urbanización que
les falta se les ha incluido en la U.E. delimitada para el suelo urbanizable. Por aplicación
de la normativa vigente se les deberá compensar o indemnizar los servicios que poseen,
de tal forma que sólo abonarán los que carecen.
En resumen la variaciones de superficies en la clasificación de suelo propuesta
son las siguientes:
Las superficies de los sectores Nº 2 y Nº 8 que figuran el Plan General de
Ordenación Urbana de Paterna, y las que se han medido al interpretar esta ordenación en
el levantamiento topográfico informatizado se reflejan en cuadro siguiente:
SECTOR Nº 2
SECTOR Nº 8
SUMA
Datos del
Medición sobre
P.G.O.U.
levantamiento topográfico
114.400 m²
108.729,06 m²
77.800 m²
110.641,71 m²
192.200 m²
219.370,77 m²
Variación de
superficies
-5.670,94 m²
32.841,71 m²
27.170,77 m²
Las ampliaciones de los sectores efectivamente operadas por esta modificación del
P.G.O.U. son las siguientes:
-
Sector Nº 2
Desplazamiento de la calle de borde linde Norte.......... 8.814,18 m²
Pasa de suelo urbano a urbanizable............................. 24.141,29 m²
Desclasificado para forma red primaria........................ - 911,98 m²
SUMA................................. 32.043,49 m²
-
Sector Nº 8
Reducción enclave de suelo urbano............................. - 4.486,42 m²
Desclasificado para forma red primaria........................ -13.052,18 m²
Reducción por ajuste al By-pass.................................... - 1.330,07 m²
SUMA................................. -18.868,67 m²
-
Red primaria de reserva viaria
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
Suelo situado en el antiguo sector Nº 2.........................
911,98 m²
Suelo reclasificado delante del antiguo sector Nº 2....... 10.479,54 m²
Suelo situado en el antiguo sector Nº 8........................ 13.052,18 m²
Suelo reclasificado delante del antiguo sector Nº 8....... 15.511,93 m²
SUMA................................. 39.955,51 m²
3.2.2) Variación en la dotaciones previstas por el P.G.O.U.
El Plan General de Ordenación Urbana de Paterna proyectó la instalación de una
zona deportiva de 18.000 m² dentro del suelo urbano residencial, en la parte lindante con
el Sector Nº 2. 11 años después de la aprobación de este plan de ordenación se constata
las dificultades para realizar esta dotación. El P.G.O.U no delimitó una unidad de
ejecución donde repartir la cesión de esta dotación, y en la actualidad no existe parcelas
con aprovechamiento lucrativo privado sin edificar que permitan delimitarla. La única
forma de gestión que queda es la expropiación de los terrenos.
La escasez de los presupuestos municipales han aconsejado incluir esta superficie
dentro del sector de suelo urbanizable residencial Nº 2, siendo una de las dotaciones que
se cederán con la ejecución y gestión del planeamiento.
Las necesidades de dotaciones públicas han cambiado con el tiempo. La
corporación entiende que esta parte de la Cañada está suficientemente dotada de
equipamiento deportivo con el complejo polideportivo que se está ejecutando en “Campo
el Catalá”. Creen que la zona precisa de un centro de enseñanza media urgentemente.
Por ello, se ha suprimido el equipamiento deportivo, destinando la mayoría de la
superficie dotacional a equipamiento escolar. La superficie calificada como dotación
escolar es de 16.331,93 m², lo que permitirá ubicar dos centros de enseñanza secundaria.
Para agilizar al Máximo la ejecución de este centro se ha suscrito con los
propietarios del suelo docente un CONVENIO URBANÍSTICO por el que ceden esta
superficie, realizándose una reserva de aprovechamiento urbanístico. Se pretende
ejecutar el edificio y las obras de urbanización de lo sectores Nº 2 y Nº 8 al mismo tiempo.
3.2.3.- Modificación en la previsiones de la red viaria
Entre la determinaciones que deben cumplir el Plan Parcial que desarrolla el
Sector Nº 2 de suelo urbanizable residencial está el contenido del artículo 268 de las
normas Urbanísticas, cuyo contenido es:
Artículo 268
Otras condiciones de la ordenación:
1.-El trazado viario que el plan parcial proponga deberá articularse formal y
funcionalmente con la trama urbana adyacente. Dicho requisito podrá ser
atendido mediante la disposición de una vía perimetral de anchura no inferior a
25'00 metros.
La articulación formal y funcional de la trama viaria propuesta por la presente
ordenación se consigue con la prolongación de casi todas las calles contiguas los
sectores dos y ocho trazadas en sentido Este-Oeste. Carece de sentido realizar un vial de
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
25 m de anchura, con los doce metros asignados se consigue perfectamente el objetivo
marcado.
3.2.4.- Aclaración de la discrepancia existente al definir el coeficiente de
edificabilidad establecido por el P.G.O.U. de Paterna en el sector Nº 8.
En el Plan General de Ordenación Urbana de Paterna, al definir el
coeficiente de edificabilidad bruta del sector Nº 8 se emplea dos valores
diferentes. Al calcular el aprovechamiento medio del segundo cuatrienio (página
141 de la MEMORIA) se establece un coeficiente de edificabilidad bruta de 0,333
m²/m², considerando que en dicho sector cuenta con 25.674 m² edificables. Por
otra parte en las ordenanzas reguladoras en el SECCIÓN 8ª Artículo 309, punto
1. apartado e) se establece: “El índice de edificabilidad bruta de uso, o cociente cuyo
numerador y denominador sean respectivamente, la cantidad de edificación destinada a
cada uso, que el plan general prevé, en la única zona constituyente del sector y la
superficie total de la misma, no será superior a los siguientes parámetros:
e) Para los usos dominantes y cualquier otro de los compatibles: 0'300 metros
cuadrados/metro cuadrado.”
Los 25.674m² edificables, considerados en el cálculo del aprovechamiento medio
del segundo cuatrienio para el sector Nº 8, resultan de aplicar una edificabilidad bruta de
0,33 m² /m². En el ANEXO V se adjunta una copia del cuadro donde se calcula el
aprovechamiento medio del segundo cuatrienio.
Así resulta que en el P.G.O.U. de Paterna existen tres valores para el coeficiente
de edificabilidad bruta del sector Nº 8. Entendemos que debemos dar por correcto el valor
0,33 m²/m², al ser el valor con el que se ha calculado el aprovechamiento medio del
segundo cuatrienio.
3.3. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES
ESTABLECIDAS EN LA LRAU, RPCV, Y ORDEN DE 29 DE MARZO DE 1996.
La entrada en vigor de la LRAU ha supuesto un cambio importante en el desarrollo
y gestión del suelo, sobre todo en lo referente al sistema de gestión del suelo urbanizable.
En el presente documento de Homologación se justifica:
En primer lugar, la formulación de este documento de oficio por el Ayuntamiento de
Paterna a través de la SUMPA (Sociedad Urbanística Municipal de Paterna).
En segundo lugar, el cumplimiento del art. 17.1 de la LRAU en relación con el
nuevo Sector que se delimita; distinguiendo, aquellas determinaciones que forman parte
de la Ordenación Estructural, de aquellas otras que forman parte de la Ordenación
Pormenorizada.
El art. 17.1 de la LRAU desarrollado por el art. 5 y ss del RPCV, identifican los
elementos integrantes de la Ordenación estructural, a saber:
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
a) Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del
territorio.
b) Clasificación del suelo.
c) División del territorio en zonas de ordenación urbanística.
d) Delimitación de sectores definitorios de ámbitos mínimos de planeamiento.
e) Establecimiento de áreas de reparto y determinación de los aprovechamientos tipo
correspondientes.
f) Expresión de los objetivos a considerar en la redacción de los instrumentos de
desarrollo del PGOU de Paterna (ordenación pormenorizada).
g) Delimitación de la red primaria o estructural de reservas de terrenos y
construcciones de destino dotacional público.
A continuación pasaremos a desarrollar los mismos en relación con los Sectores nº
2 y 8 del PGOU de Paterna objeto de esta Homologación Sectorial Modificativa.
3.3.1.- Directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y ocupación del
territorio.
De conformidad con el epígrafe 2, apartado 3º, punto 3, de la instrucción de
Planeamiento 1/1996, las directrices definitorias de la estrategia de evolución urbana y
ocupación del territorio consisten en la expresión escrita de cuáles son los objetivos
primordiales que se pretenden alcanzar con la ordenación urbanística:
1º.- Organizar y establecer una red viaria básica que establezca y de solución a la
conexión actualmente existente con el resto del municipio, y especialmente con la zona
residencial “La Cañada”, con la construcción de rotondas exteriores en su caso, para
facilitar a conexión con el polígono Fuente del Jarro.
2º.- Localizar la zona verde con una doble función, servir de lugar de esparcimiento
a los actuales y futuros residentes de la zona, y a su vez servir de colchón ambiental y
barrera acústica entre la zona residencial y el By-pass. Se instalarán pantallas acústicas
con la misma finalidad.
3º.- Establecer dotaciones locales que complementen la ordenación estructural.
4º.- Establecer una tipología de edificaciones acorde con la actualmente existente
en la zona residencial de “La Cañada”, posibilitando la implantación de viviendas
plurifamiliares en bloque aislado de protección oficial a fin de dar posibilidad de acceder a
viviendas nuevas a familias con menos recursos económicos.
5º.- Posibilitar y diseñar una adecuada conexión de la nueva urbanización con las
redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios públicos existentes, dando solución
al problema de tráfico rodado actualmente existente en la zona.
6º.- Establecer una programación, de forma que se asegure la ejecución de los
sistemas locales y servicios necesarios para el funcionamiento del Sector,
desarrollándose mediante Actuación Integrada.
7º.- Obtención gratuita a favor del Ayuntamiento del suelo dotacional público del
ámbito de actuación, red viaria primaria, zonas verdes y equipamientos.
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HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
8º.- Cesión al Ayuntamiento de Paterna del 10% del aprovechamiento tipo del área
de reparto que incluye suelo urbanizable del Sector.
3.3.2.- Clasificación del suelo.
A través del presente documento de Homologación se va a proceder a reclasificar
parte del suelo del ámbito del sector que se delimita, afectando:
-
Al suelo no urbanizable existente entre el ámbito de los antiguos sectores nº 2 y
nº 8 y el By-pass, y las zonas próximas a los Barrancos, que pasa a ser
urbanizable.
-
Asimismo, se modifica la clasificación y ubicación del suelo dotacional previsto
en los Sectores nº 2 y nº 8, que se ubicará en suelo urbanizable a fin de
posibilitar la obtención gratuita por parte del Ayuntamiento de Paterna.
-
Por otra parte aquellos terrenos edificados cuyos propietarios hayan cedido
suelo y urbanizado sus parcelas con arreglo a las normas urbanísticas se les va
a reconocer la situación fáctica actual de los terrenos, con el grado de
consolidación que actualmente les corresponda.
-
La zona de afección del By-pass se clasifica como red primaria de reserva
viaria, adscrita a los sectores Nº 2 y Nº 8, no será computable a los efectos del
cumplimiento de los estandars de dotaciones. En estos suelos se construirán
pantallas anti-ruido y se dará un tratamiento de bosque mediterráneo.
Por tanto, la superficie de las distintas clases del suelo en el ámbito de
actuación:
Suelo urbano:
Area de reparto P.R.I. “Terra Canters”.....36.812,80 m²
Enclave en el sector Nº 8......................... 4.486,42 m²
Suma............ 41.299,22 m²
Suelo urbanizable:
Sector Nº 2................................................150.273,94 m²
Sector Nº 8................................................ 99.686,43 m²
Suma............ 249.960,37 m²
Red primaria de reserva viaria...................... 39.955,51 m²
3.3.3.- División del territorio en zonas de ordenación urbanística.
En el ámbito del presente documento de Homologación se han definido dos
sectores, uno para cada clase de suelo. Cada uno de estos sectores tendrá una
ordenación urbanística. El suelo urbano mantendrá mismas determinaciones que define
52
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
el P.G.O.U. de Paterna para el resto de la Cañada. En el Sector de suelo urbanizable
se introducen ciertas modificaciones, manteniendo el carácter básico que posee la
zona.
Todo el sector de suelo urbanizable tiene la misma ordenación urbanística,
dejando abierta a los propietarios la posibilidad de materializar sobre los terrenos de su
propiedad diversas tipologías edificatorias. Su definición y parámetros constructivos se
contienen en las normas urbanísticas que forman parte de los documentos de
ordenación pormenorizada que adjunto al presente se acompañan.
Por otra parte las superficies de suelo con destino dotacional público quedan
perfectamente situadas en los planos de los documentos de ordenación pormenorizada
a los que nos hemos hecho referencia.
3.2.4.-Delimitación de sectores definitorios de ámbitos mínimos de planeamiento.
El PGOU de Paterna establece dos Sectores de suelo urbanizable dentro del
ámbito que es objeto de este documento de modificación.
Con el objetivo de conseguir un desarrollo armónico y ordenado del ámbito
objeto de actuación se establece a través de esta homologación una única actuación
integrada que abarcará todo el nuevo ámbito delimitado. Además, en armonía con la
ordenación propuesta para el desarrollo urbanístico de este sector residencial se ha
redelimitado su perímetro, atendiendo al modo más idóneo de estructurar la utilización
urbanística del territorio.
Así, por la zona Norte se ha ampliado el ámbito de la actuación, enlazando la
prolongación de la actual calle 543 con el paso inferior que actualmente atraviesa el Bypass. Este vial servirá de conexión con la actual zona residencial de la Cañada.
Sirviendo de eje vertebrador del tráfico en la zona. La mejora en la urbanización del
camino de Bocheros, hasta su conexión con la calle Ontinient (Polígono Industrial
Fuente del Jarro) potenciaran la comunicación de la Cañada. Además se ha incluido un
apéndice junto al Barranco de la Fuente en del sector de suelo urbanizable, para
completar la barrera anti-ruidos.
Por la parte sur, se ha optado por dar a la actuación o ámbito una forma
rectangular, alineando los actuales límites, posibilitando con ello una mejor alineación
de las calles y facilitando el tráfico rodado en esta zona borde.
En la zona Este, se incorpora al ámbito de la actuación toda la franja de terreno
situada entre los límites de los antiguos sectores y el By-pass, teniendo en
consideración los límites establecidos en la legislación sectorial aplicable.
Por último, por la zona oeste se ha procedido a extender el ámbito hasta la zona
residencial de la Cañada, incluyendo todo el suelo urbano que por carecer de una
adecuada infraestructura urbanística es conveniente acometer su desarrollo a través de
una Actuación Integrada.
53
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
Con todo ello se conseguirá coordinar el desarrollo urbanístico de la zona, dando
una solución adecuada a la totalidad de los terrenos, que requiere una actuación
urbanística conjunta. No obstante ello, se van a tener en consideración en la futura
gestión del ámbito que asumirá la SUMPA, las situaciones jurídico individualizadas que
requieran una solución urbanística específica. Optándose por aplicar soluciones de
gestión que resuelvan las posibles diferencias que “ab initio” puedan existir entre las
diferentes fincas incluidas dentro del ámbito de la actuación integrada.
Será con posterioridad, en los documentos de gestión urbanística que
próximamente serán sometidos a información publica, donde se determinarán y
concretarán las distintas soluciones a aplicar a fin de conseguir una justa distribución
de los beneficios y cargas del planeamiento.
De este modo, el ámbito de actuación queda configurado por los siguientes
linderos:
-
Al Norte, limite exterior de la prolongación de la Calle Nº 543. con suelo no
urbanizable y el barranco de la Fuente.
Al Sur, con suelo no urbanizable y el barranco de Serra.
Al Este, con el By-pass.
Al Oeste, con suelo urbano consolidado residencial de la Cañada.
Dentro de este ámbito se han delimitado dos áreas de reparto, una para cada
clase de suelo. La línea divisoria de la clasificación urbanística mantiene el trazado del
P.G.O.U., salvo en el tramo del equipamiento deportivo. Su nuevo trazado es el
siguiente:
En la parte situada al Norte del ferrocarril, sector Nº 2. Línea quebrada que se
ajusta al trazado de las calles Nº 528, Nº 523, Nº 522, Nº 525, Nº 527, Nº 526, Nº 15.
En la calle Nº 528 discurre por el lado Este desde la calle Nº 543, hasta la C/ Nº 523.
Por la calle Nº 523 se ajusta a alineación Norte entre las Calle Nº 528 y Nº 522. De la
calle Nº 522, también sigue el borde Este, de la C/ Nº 523 a la C/ Nº 525, donde
quiebra por su lado Sur, hasta la valle de propiedad de la C/ Nº 527. Por la calle Nº 534
el límite de los sectores discurre por el eje, quiebra por la medianera de una edificación
para seguir el eje de la calle Nº 526, sigue por el bordillo de la acera Oeste en la calle
Nº 15 hasta llegar al ferrocarril.
En la parte situada al Sur del ferrocarril, sector Nº 8. Su trazado es mas regular,
discurre siempre por el exterior de la calle, incluyéndola en su totalidad en el suelo
urbano y adoptando solo dos quiebros. Discurre por la calle Nº 434 desde el ferrocarril
hasta la calle Nº 8, y por la calle 433, desde la calle Nº 8 hasta el suelo no urbanizable
Todo ello se encuentra debidamente grafiado en los planos que adjunto al
presente documento se acompañan.
El desarrollo del suelo urbanizable, los sectores Nº 2 y Nº 8, más la red primaria
de zona verde adscrita, se agrupan en un único sector Nº 2 + Nº 8, que se acometerá con
un plan parcial. El suelo urbano se ordenará pormenorizadamente mediante un Plan de
Reforma Interior. Estos documentos se trasmitan conjuntamente con el presente
documento de Homologación
54
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
3.3.5.-
Establecimiento de áreas
de reparto
aprovechamientos tipo correspondientes.
SUMPA
y
determinación
de
los
Para permitir la gestión de la zona se establecen dos áreas de reparto, una en
cada clase de suelo, defiendo el contenido del derecho de propiedad.
En suelo urbano el área de reparto incluye las parcelas sin edificar y que no están
urbanizadas, situadas alrededor de los sectores Nº 2 y Nº 8 del P.G.O.U.
Los terrenos con estas características se agrupan en tres zonas, que definiremos
como Zona “A”, “B” y “C”.
La Zona “A” está situada al Sur, linda con el sector Nº 8, encontrándose entre este
sector y el Conjunto polideportivo “Campo el Catalá”. Su limite discurre por los lindes de
propiedad de las parcelas edificadas, por el límite del sector nº 8 y por la Calle Nº 15. De
este ámbito se han excluido las parcelas referidas en el Catastro de Urbana con los Nº
66789-25, 66789-27 y 66789-29, por estar edificadas; y la parte de la parcela 66789-03,
incluida en el expediente de licencia de obra 627/2001, concedida por acuerdo de la
Comisión de gobierno en la sesión celebrada el día 11 de Febrero de 2002. Comprende
una superficie total de 16.598,28 m². La superficie de parcelas edificables se detalla en el
siguiente cuadro:
ZONA "A"
MANZANA
Superficie Edificabilidad
parcela
parcela
v
3.276,21
1.310,48
o
2.149,00
859,60
l
762,03
431,03
s
1.077,58
431,03
p
1.415,79
566,32
m
1.716,32
686,53
Suma
10.396,69
4.158,69
La Zona “B” linda con el sector Nº 8, por la parte Norte, en la zona alrededor de
las calles Nº 8 y Nº 437. Su delimitación discurre por los límites de propiedad de las
parcelas edificadas, por el límite del sector nº 8 y por los ejes de las Calles Nº 8, 9 y 426.
De este ámbito se han excluido las parcelas referidas en el Catastro de Urbana con los Nº
66789-14, 66789-15 y 66789-17, por estar edificadas. Comprende una superficie total de
10.994,69 m². La superficie de parcelas edificables se detalla en el siguiente cuadro:
ZONA "B"
MANZANA
Superficie Edificabilidad
parcela
parcela
h
680,61
272,24
i
505,27
202,11
e
1.480,90
592,36
a
1.960,40
784,16
c
1.456,82
582,73
d
708,87
283,55
Suma
6.792,87
2.717,15
55
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
La Zona “C” linda con el sector Nº 2, por la parte Norte. Su ámbito se traza por los
límites de propiedad de las parcelas edificadas, por el límite del sector Nº 2 y por el eje de
las Calles Nº 60, 522 y 523. Comprende una superficie total de 9.219,83 m². La superficie
de parcelas edificables se detalla en el siguiente cuadro:
ZONA "C"
MANZANA
A
F
J
Suma
Superficie
parcela
2.556,74
995,35
1.333,52
4.885,61
Edificabilidad
parcela
1.022,70
398,14
533,41
1.954,24
Sumando los valores de las tres zonas tendremos los siguientes resultados:
Sup. total
ZONA "A"
ZONA "B"
ZONA "C"
16.598,28
10.994,69
9.219,83
36.812,80
Parcelas
Edificabilidad Aprov.tipo
% parcela
edif.
10.396,69
4.158,676 0,25054861
62,6372%
6.792,87
2.717,148 0,24713275
61,7832%
4.885,61
1.954,244 0,21196096
52,9902%
22.075,17
8.830,068 0,23986407
59,9660%
En virtud de lo establecido en el artículo 64.2. de la Ley Reguladora de la Actividad
Urbanística el aprovechamiento tipo se obtendrá dividiendo el aprovechamiento objetivo
total del área de reparto, entre la superficie de ésta. Con estos cálculos el
aprovechamiento tipo del área de reparto en el suelo urbano es de 0,239864 m²/m².
En suelo urbanizable se pretende definir un aprovechamiento tipo similar al
aprovechamiento medio definido por el Plan General de Ordenación Urbana de Paterna
para el cuatrienio donde se encuadran los sectores Nº 2 y Nº 8. De esta forma
conseguiremos mantener los derechos urbanísticos que poseen los propietarios de estos
terrenos.
El P.G.O.U. define un aprovechamiento medio para el segundo cuatrienio de 0,30
u.a./m² s. estableciendo un coeficiente de homogeneización para los dos sectores de 0,9
u.a./m² t. La traducción del valor de aprovechamiento medio a superficie edificable por
superficie bruta será de 0,3333333 m² t./ m² s. Los propietarios de suelo incluidos en los
sectores Nº 2 y Nº 8 tendrán derecho al 90 % del aprovechamiento tipo, es decir a 0,3 m²
t./ m² s.
Para mantener este aprovechamiento, asignamos un índice de edificabilidad bruta
de 0,39 m²/m² a los dos sectores. Esta cantidad es ligeramente superior a la definida por
el P.G.O.U. de Paterna, que es de 0,345 m²/m². El sector Nº 2 posee una superficie de
150.273,94 m² y el sector Nº 8 de 99.686,43 m²
Sector Nº 2 Sector Nº 8
Superficie total del Sector
150.273,94
99.686,43
249.960,37
0,39
0,39
0,39
58.606,84
38.877,71
97.484,54
Coeficiente de edificabilidad
Superficie edificable
Total
56
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
En el área de reparto se ha incluido la superficie de red primaria de reserva viaria,
situada en la zona de afección del By-paas, 39.955,51 m².
De donde, en virtud de lo establecido en el artículo 62 de la L.R.A.U., el
aprovechamiento tipo del sector de suelo urbanizable residencial, sector Nº 2 + Nº 8 será:
Aprovechamiento tipo = Superficie edificable/ superficie del área de reparto =
97.484,54 / 289.915,85 = 0,336 m²/ m²
3.3.6.- Expresión de los objetivos a considerar en la redacción de los instrumentos
de desarrollo del P.G.O.U. de Paterna (ordenación pormenorizada).
Tal y como se ha puesto de manifiesto en el apartado 3.3.A.- , las condiciones de
ordenación, las tipologías edificatorias, así como la densidad máxima y la edificabilidad se
establecen en la ordenación pormenorizada que adjunto al presente documento se
acompaña, formada por un Plan Parcial de mejora para el suelo urbanizable y un Plan de
Reforma Interior para el suelo urbano.
En cuanto a los objetivos a considerar en la redacción de los instrumentos de
desarrollo, le corresponde al sector el uso predominante residencial, que constituye un
elemento o determinación estructural de planeamiento, por cuanto, tanto el uso como la
intensidad y servicios complementarios inherentes a dicha calificación genérica
constituyen un elemento determinante de la estrategia de evolución urbana y ocupación
del territorio.
El objetivo principal es desarrollar este suelo con el uso global de vivienda. Se trata
de una zona escasamente consolidada por la edificación, con algunas edificaciones
aisladas ejecutadas con anterioridad a la entrada en vigor del vigente PGOU. Su situación
lindante con la zona residencial “La Cañada” hace necesaria acometer una gestión y
desarrollo urbanístico global, conectada e integrada con la trama urbana existente, ya que
se corre el peligro de que emerjan de manera preocupante vertederos incontrolados, que
exigen una pronta actuación municipal a fin de dar solución a este problema.
Además, es necesario y conveniente que se desarrolle por medio del planeamiento
una ordenación adecuada que permita la distribución del aprovechamiento privado y las
cesiones obligatorias y gratuitas que deben efectuar los propietarios en cumplimiento de
la legislación vigente y aplicable, además de asumir y costear la urbanización.
Es también un objetivo fundamental el conseguir una adecuada conexión viaria
que facilite el tránsito y dé una solución a la actual situación existente en la zona
residencial de “La Cañada”, que incluye, en su caso, la realización de rotondas exteriores
que ofrezcan una adecuada conexión con el Polígono Fuente del Jarro. Además, se va a
dar solución a la zona borde de suelo urbano sin urbanización consolidada existente,
posibilitando una actuación sistemática que solucione el déficit de infraestructuras
urbanísticas actualmente existente.
57
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
Otro problema importante que se pretende solucionar es el excesivo ruido
ambiental que actualmente produce en la zona residencial “La Cañada” el By-pass a su
paso por las proximidades de esta zona residencial. Con el fin de contrarrestar el efecto
nocivo que la cercanía de esta Circunvalación produce en esta zona residencial, se van a
adoptar las siguientes soluciones:
1.- Se ubicará en la red primaria de zona verde clasificada en la zona de afección
del By-pass. Así como en los terrenos que el Ayuntamiento de Paterna tiene
convenida su cesión, dentro de la citada zona de afección. Esta zona verde
además de su función propia de lugar de esparcimiento, servirá a su vez de
colchón o barrera medio ambiental que reduzca los efectos negativos que supone
la cercanía del “By-pass” en la Cañada.
2.- Se fijarán los medios técnicos y naturales que permitan reducir al máximo la
intromisión acústica de esta Circunvalación; además se han suscrito convenios con
los propietarios de terreno en suelo urbanizable a fin de conseguir la cesión de
suelo y construir en la zona lindante con el citado “By-pass” una barrera de tierras
en forma de Talud, sobre la que se plantarán árboles frondosos de hoja perenne.
Esta prevista la instalación de pantallas acústicas destinadas a este fin, las cuales
encuentran su justificación como medidas correctoras y protectoras establecidas
en el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, que forma parte de la
documentación de la presente ordenación sectorial.
3.- Se mejorarán los accesos rodados al sector mediante los caminos existentes,
adecuando su anchura y firme al tráfico rodado. Estos caminos son el de
Bocheros, situado al norte del sector y de la Pobla ubicado junto al ferrocarril. Su
enlace con la trama viaria del Polígono “Fuente de Jarro” se efectuará mediante
rotondas. Para facilitar el acceso peatonal al futuro Instituto se construirá un paso
peatonal sobre el barranco de la Fuente enlazando las calles Nº 563 y Nº 434.
3.3.7.- Delimitación de la red primaria o estructural de reservas de terrenos y
construcciones de destino dotacional público.
Este epígrafe hace referencia a la delimitación de la red primaria o estructural de
dotaciones públicas, cuya posición territorial es prioritaria respecto de la Ordenación
Pormenorizada.
Como elementos integrantes de la ordenación estructural se establecen:
-
Apeadero del ferrocarril, con una superficie de 1.400,00 m² (PID1).
Depósitos reguladores del suministro de agua al Área Metropolitana de Valencia,
ocupan 215,43 m² (PID2).
Reserva viaria en la zona comprendida entre el By-pass y los sectores Nº 2 y Nº
8, en la zona de afección de la carretera 39.955,51 m² (PRV).
En la zona, aunque fuera del ámbito estricto de la actuación, se encuentran las
infraestructuras siguientes, que tienen carácter de red primaria de dotaciones.
58
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
-
SUMPA
Ferrocarril de la Generalitat Valenciana, línea Valencia – Lliria
Carretera de Circunvalación a Valencia (By-pass)
Barranco de la Fuente.
Las afecciones establecidas en las diferentes legislaciones sectoriales se han
recogido en la ordenación propuesta.
El artículo 17 del ANEXO al REGLAMENTO de PLANEAMIENTO de la
COMUNIDAD VALENCIANA establece que: “Los cambios en la ordenación que,
por sí mismos, conlleve un incremento de más de 1.000 habitantes en el potencial
de población municipal, deberán además, acompañarse de la correspondiente
reserva suplementaria de Parque Público de la Red Primaria (PQL), que podrá
satisfacerse con jardines (PJL) siempre que el citado incremento no supere los
5.000 habitantes.”
El P.G.O.U de Paterna establece un número máximo de viviendas de 250
en el Sector Nº 2, para una superficie total de 114.400 m² y de 175 en el Sector nº
8, con 77.800 m² de ámbito. Con la redelimitación del sector de suelo urbanizable
se incluyen en esta clasificación de suelo 24,99 hectáreas, estableciendo una
densidad máxima de 30 viviendas por hectárea. En total se podrán construir,
como máximo, 750 viviendas.
La modificación en la ordenación estructural ha producido un aumento de
325 viviendas en el suelo urbanizable que a una media de 2,8 habitantes por
viviendas resulta un aumento de población de 910 habitantes. Hay que tener
presente que de la ampliación descrita, 27.170,17 m² se deben a un error en la
medición realizado por el P.G.O.U. de Parterna al definir los sectores Nº 2 y Nº 8,
como se explica en el apartado 3.2.1. de la presente memoria.
Por lo que no es exigible un aumento de la dotación de Parque Público en
la Red Primaria. Como se ha indicado anteriormente sobre la zona de afección de
la carretera, en la red primaria de reserva viaria se construirán unas pantallas
anti-ruido y formará un bosque mediterráneo.
3.3.8.- Estudio de impacto ambiental.
El Estudio de Impacto medio ambiental se adjunta como ANEXO IV, al final del
documento.
59
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
3.4. FICHAS DE PLANEAMIENTO
En el ámbito de la presente Homologación se han delimitado dos sectores, uno
en suelo urbano y otro en suelo urbanizable. Siguiendo las directrices de los técnicos
municipales se ha elaborado una ficha para el suelo urbanizable. En ella se diferencia
las zonas correspondientes a los sectores Nº 2 y Nº 8 del P.G.O.U., para que resulte
mas fácil comparar las variaciones introducidas por la presente Homologación
Modificativa.
En Valencia, Octubre de 2005.
Por el equipo redactor
Fdo. Jorge Fernández Sempere
60
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
PLAN DE REFORMA INTERIOR “Terra Canters”
Clasificación y
calificación
URBANO
Residencial
Zona de ordenanza
(Clave 05) unifamiliar aislada
PARÁMETROS DEL SECTOR
Superficie
49.789,68 m
2
Edificabilidad
total
12.946,18 m2 t
Índice edif. Neto
sobre parcela
0,4 m2 t/ m2p
Superficie de
parcela
32.365,45 m²
Ïndice bruto de
edificabilidad
0,260017 m2 t/ m2s
ÁREA DE REPARTO
Superficie
36.812,80 m2
Suelo dotacional afectado a su destino:
Superficie de cesión:
Superficie computable:
14.737,63 m2
36.812,80 m2
Superficie aprovechamiento privado:
22.075,17 m2 s
Aprovechamiento objetivo total:
8.830,068 m2 t
Viario
Aprovechamiento tipo:
Gestión:
0 m2
0,239864 m² t/m²
Directa
CONDICIONES
Condiciones de desarrollo:
Condiciones de conexión e integración:
El Plan de Reforma Interior se redactará tramitará
antes o al mismo tiempo que el sector Nº 2 + Nº 8
de suelo urbanizable residencial, contiguo.
La superficie podrá variar debido a la inclusión o
exclusión de alguna parcela como resultado de
recoger alguna alegación en el trámite de
exposición al público, o por alguna circunstancia
detectada, que así lo aconseje.
Las obras de urbanización incluirán la
conexión con las redes de servicios existentes.
61
Realizarán las obras de acondicionamiento del
tramo del barranco de La fuente contiguo,
garantizando un cauce natural suficiente para
evacuar el caudal previsto en un período de
retorno de 50 años.
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
PLAN PARCIAL SECTOR Nº 2 + Nº 8
Clasificación
Urbanizable
Calificación
Residencial, baja densidad
PARÁMETROS DEL SECTOR
Zona
Superficie de la zona Coeficiente edificabilidad
Edificabilidad total
Antiguo sector Nº 2
150.273,94 m2
0,39 m²/m²
56.344,54 m²
Antiguo sector Nº 8
99.686,43 m2
0,39 m²/m²
41.973,39 m²
249.960,37 m2
0,39 m²/m²
97.484,54 m²
Total sector
Densidad: 30 viv/Ha
Nº máximo viviendas: 750 viviendas
ÁREA DE REPARTO
Vinculación
del Sector:
2
Superficie del sector Nº 2 150.273,94 m
Segundo
Cuatrienio
289.915,88 m2
Ámbito del área de reparto:
Superficie del sector Nº 8
99.686,43 m2
Sup. red primaria reserva viaria
39.955,51 m2
Edificabilidad del área de reparto:
97.484,54 m²
Aprovechamiento tipo del sector:
0,336 m² t/m² s
Derecho de los propietarios:
90 % aprovechamiento tipo
Derecho a la edificabilidad:
0,302 m2 t/m² s
Directa
Gestión:
ENCLAVE DE SUELO URBANO
Superficie del enclave:
2
4.486,42 m
Coef. de edificabilidad en parcela:
0,40 m²/m²
Superficie de parcelas:
3.604,53 m²
CONDICIONES
Condiciones de
desarrollo:
Condiciones de conexión e integración:
Las obras de urbanización incluirán la conexión con las redes de servicios del
Existirá coordinación con suelo urbano.
la ordenación y gestión del
Se mejorarán los accesos rodados al sector urbanizando el camino de Bochero,
suelo urbano contiguo.
y el camino de la Pobla, hasta su encuentro con las Calles Ontenient y
Cartagena del Polígono Industrial Fuente del Jarro. La urbanización del Camino
de la Pobla contará con un carril-bici. El enlace con la red viaria del Polígono
Industrial se realizará con rotondas. El coste de la adquisición del suelo para la
ampliación de esta infraestructuras se repercutirá a la actuación.
La conexión peatonal del sector con el resto de la Cañada se efectuará
construyendo un puente sobre el Barranco de la Fuente, que enlace la calle Nº
563, con la prolongación de la calle Nº 434.
Se realizarán las obras de acondicionamiento del tramo del barranco de La
fuente contiguo, garantizando un cauce natural suficiente para evacuar el caudal
previsto en un período de retorno de 50 años.
Se acondicionará la franja de suelo no urbanizable y la red primaria de reserva
viaria, situada entre el Sector y el By-pass, formando una barrera contra el ruido,
integrada con el medio-ambiente. Tendrá tratamiento de bosque mediterráneo
62
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
63
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
ANEXO I
PROYECTO DUPLICACIÓN
LÍNEA 2 F.G.V. (Lliria –Torrent)
TRAMO LA ELIANA - PATERNA
64
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
ANEXO II
INFORME AFECCIONES FERROVIARIAS
65
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
ANEXO III
INFORME DEMARCACIÓN de CARRETERAS
MINISTERIO de FOMENTO
66
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
ANEXO IV
ACUERDO DEL PLENO DE LA CORPORACIÓN DE
PATERNA ENCARGANDO AL SUMPA LA REDACCIÓN
DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
67
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
ANEXO V
APROVECHAMIENTO MEDIO SEGUNDO CUATRIENIO
PLAN GENERAL DE PATERNA
68
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
ANEXO VI
ESTUDIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL
69
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
ANEXO VII
ACUERDO APROBACIÓN DEFINITIVA
COMISIÓN TERRITORIAL DE URBANISMO
70
SUMPA
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
SUMPA
RELACIÓN DE PLANOS DE LA HOMOLOGACIÓN de los
SECTORES Nº 2 y Nº 8, DE SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL
Y SUELO URBANO CONTIGUO
LA CAÑADA (PATERNA)
PLANOS DE INFORMACIÓN
Nº 1
SITUACIÓN, escala 1:25.000.
Nº 2
ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD, CATASTRO DE URBANA, escala 1:1.000.
Nº 2.2.ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD, CATASTRO DE RÚSTICA, escala 1:1.000.
Nº 2.3. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD, INTERPRETACIÓN DEL CATASTRO DE
RUSTICA SOBRE EL LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO ACTUAL, escala 1:1.000.
Nº 3. TOPOGRAFÍA DEL TERRENO, escala 1:1.000.
Nº 4. USOS Y EDIFICACIONES Y CAMINOS, escala 1:1.000.
Nº 5. INFRAESTRUCTURAS, SERVICIOS Y BIENES DEMANIALES, escala 1:1.000.
Nº 6. ESTUDIO HIDROLOGICO DEL BARRANCO DE LA FUENTE, escala 1:1.000.
Nº 7. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DEL P.G.O.U.
PLANEAMIENTO VIGENTE, escala 1:1.000.
Nº 8. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DEL P.G.O.U.
PLANEAMIENTO VIGENTE - CLASIFICACIÓN DEL SUELO
SOBRE CARTOGRAFÍA INFORMATIZADA 1:2.000
Nº 9. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DEL P.G.O.U.
PLANEAMIENTO VIGENTE CALIFICACIÓN DEL SUELO
SOBRE CARTOGRAFÍA INFORMATIZADA 1:2.000
Nº 10. AFECCIONES, escala 1:1.000.
PLANOS DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL
Nº 11 CLASIFICACIÓN DEL SUELO, escala 1:2.000.
Nº 12 USOS GLOBALES, RED PRIMARIA DE EQUIPAMIENTOS, escala 1:1.000.
Nº 13 DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE REPARTO, escala 1:1.000.
71
HOMOLOGACIÓN SECTORES Nº 2 Y Nº 8 PATERNA – LA CAÑADA, texto refundido
Nº 14 RED
PRIMARIA
DE
EQUIPAMIENTO,
SUPRAMUNICIPALES, AFECCIONES escala 1:1.000.
SUMPA
INFRAESTRUCTURAS
Nº 15 PLANOS DE REFUNDICIÓN, escala 1:1.000.
PLAN DE REFORMA INTERIOR
PLANOS DE ORDENACIÓN PORMENORIZADA
Nº 16 ALÍNEACIONES Y RASANTES, escala 1:1.000.
Nº 17 USOS DEL SUELO URBANO, escala 1:2.000.
Nº 18 GESTIÓN URBANÍSTICA, LÍMITE DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN Y DEL ÁREA
DE REPARTO, escala 1:2.000.
PLAN PARCIAL
PLANOS DE ORDENACIÓN PORMENORIZADA
Nº 19 ALÍNEACIONES Y RASANTES, escala 1:1.000.
Nº 20 USOS DEL SUELO, escala 1:2.000.
Nº 21 GESTIÓN URBANÍSTICA, LÍMITE DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN Y DEL ÁREA
DE REPARTO, escala 1:2.000.
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