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DATOS Y REFLEXIONES ELECTORALES
BOLETÍN 1
PROGRAMA ELECTORAL
ICAL
Este primer boletín solo considera la situación electoral en la Región Metropolitana.
1. La elección municipal le permitió al Partido Comunista subir el número de
concejales en la Región Metropolitana de 16 a 35, un incremento total de 19. Si lo
viéramos desde el punto de vista de la eficiencia electoral, dividiendo el total de
votos por el número de concejales electos, una especie de índice de eficacia
electoral, tendríamos que en las elecciones del 2012, votaron 151.849 por dicho
partido obteniendo 35 concejales dando un ponderado de eficacia de 4.339.
Comparando este resultado con 2008 donde obtuvo 141.477 y 16 concejales, dicha
ponderación es de 8.842.
Si contrastamos con la UDI, las cifras son las siguientes:
PARTIDO COMUNISTA
2012
2008
Votos
151849
141477
Electos
35
16
UDI
Eficacia
4339
8842
Votos
321999
378124
Concejales
84
81
Eficacia
3833
4668
Elaboración propia
Como se podrá ver, la UDI, pese a alcanzar menos votos en relación al 2008, obtuvo
más concejales debido fundamentalmente a la alta abstención y la disminución de la
cifra repartidora. El PC en cambio, obtuvo más votos pero en una proporción menor
que el significativo aumento de sus concejales. El índice de eficacia electoral ayuda a
entender este fenómeno y podemos afirmar dos cosas claras: que la eficiencia
mejora por efecto de ir en pacto electoral y en segundo lugar, refrenda que el PC
estaba subrepresentado más aun si comparamos la eficacia electoral de todas las
fuerzas políticas como se hace con la siguiente tabla.
UDI
RN
PC
PS
PDC
PPD
PRSD
PH
PRI
PRO
IND
Total
2012
321999 317405 151849 228608 268658 192887 67410
50511
98727 103924 409317 2211295
Electos
84
10
3
14
Eficacia
3.833
4.534
4.339
3.875
4.333
3.444
6.741
16.837
Lugar
2
6
5
3
4
1
7
8
70
35
59
62
56
1
La siguiente tabla expresa el crecimiento de concejales en la Región Metropolitana.
Total Metropolitano
Partido
UDI
RN
PC
PS
PDC
PPD
PRSD
PH
OTRO
IND
Total Metropolitano
Electos 2008
81
70
16
49
58
50
8
4
8
2
346
Electos 2012
84
70
35
59
62
56
10
3
14
0
392
Diferencia
3
0
19
10
4
6
2
-1
6
-2
46
Clave:
AUMENTA
DISMINUYE
Elaboración propia
2. En relación a las proyecciones electorales hechos por ICAL, cabe destacar lo
siguiente:
a. Las proyecciones no miden percepciones ni opiniones, no son encuestas. Se
hacen proyecciones que no otorgan peso especial a ninguna variable y
asume que la variabilidad de cada una de ellas es permanente. Las
proyecciones estudian y condensan conductas, o sea, lo que las personas
efectivamente han hecho en la urna, y proyectan esa conducta. En este
sentido, hubo un error de 25%, es decir, en 3 de cada 4 casos, no hubo un
factor desequilibrante en las elecciones. Por otra parte, este error de 25%
quiere decir que la proyección daba la obtención de 28 concejales por parte
del Partido Comunista en circunstancias que se eligieron 35. Esta medición
es distinta tratándose de calcular el número de votos donde el yerro fue 8%
por encima. (proyección fue 165.820 y el número de votos PC fue de
151.849). A modo de ejemplo, los tres concejales electos por el PC en PAC,
aparecían en esta proyección, así como concejales nuevos en Macul,
Independencia, La Pintana, La Reina, Puente Alto, Quilicura, Renca y Lo
Prado, etc. En algunas comunas empero, pese a que la tendencia favorecía a
algunos candidatos, el rendimiento estuvo por debajo de lo proyectado como
el caso de Lo Prado, Cerro Navia, La Granja, Estación Central y Quinta
Normal donde igual resultaron electos concejales. En otras comunas en
tanto, debiendo por tendencia obtener concejales, no eligieron o tuvieron un
desempeño derechamente bajo como Melipilla, Padre Hurtado y Til Til.
También hay comunas que tuvieron un rendimiento bueno o superior a la
proyección de la tendencia, como Huechuraba, Cerrillos, Macul, Maipú,
Recoleta, San Joaquín y San Miguel, donde hubo algo desequilibrante
numéricamente.
b. La proyección no se hizo cargo del efecto del voto voluntario para la
estimación.
2
c. Desde luego, existen en algunas comunas, hechos excepcionales, originales
que explican el cambio en la tendencia. Por definición, estos hechos
expresan una alteración mayor del incremento o disminución previsto en la
proyección de la tendencia y resultan ser suficientemente significativos.
Cuando se produce esto, es necesario encontrar la explicación a través de
variables incidentes, es decir, variables que realmente alteran el pronóstico
de la tendencia tales como una reconocida mala o buena gestión en caso de
candidatos que van a reelección, candidatos particularmente destacables o
bien escogidos, y campañas cuyos diseños o implementaciones fueron
exitosas. Ninguna de ellas puede ser a priori declarada de incidente toda vez
que la determinación de suficientemente significativo no está establecida.
Por esa razón sugerimos, de manera propositiva y para efectos
metodológicos, fijarlo como porcentaje del total de votos proyectados, por
ejemplo, un 10% y por no una caracterización cualitativa de una hacer
determinado. De sobre pasar ese porcentaje, habría que concluir que existe
una o más variables incidentes y precisarlas caso a caso.
d. La proyección hecha por ICAL en términos de partidos demuestra que el
error fue menor. Es decir, el número de votos es más fácil de predecir que el
número de concejales electos, por ende, la votación de los partidos es
relativamente predecible y que es posible anticipar la fuga de votos de
fuerzas nuevas que aparecen en cada elección.
e. Lo anterior devela otra constante a nuestro modo de ver. El alto porcentaje
de votantes que define su voto conforme a una opinión política establecida
no importando las consideraciones personales sobre los candidatos. Esto
dista de ser una consideración frecuente de los analistas así como de las
personas que votan - que en muchas ocasiones esgrimen argumentos a favor
del candidato sin que el observador sepa a ciencia cierta si estos elogios
corresponden a candidatos percibidos como independientes o si son de
votantes que antes ya han votado por candidatos de un sector político
empleando el mismo argumento-. Visualizar el voto determinado
políticamente, sobre todo a partir de un escenario de voto voluntario, podría
cambiar una serie de cosas en relación a las campañas y sus diseños dado
que la actitud apolítica reinante y el insistente esfuerzo de partidos y
candidatos de desligarse precisamente de los partidos y la política, que de
por si es paradójico, tal vez podría ser un esfuerzo estéril. Le resta confianza
y credibilidad para los votantes políticamente motivados y no hay hoy
evidencia que respalde la idea de que aquellos que declaran no ser votantes
políticos, sean siempre votos para distintos sectores, o flotantes como se
conoce, ya que presumiblemente tales votantes “independientes” que votan
por las personas, sea sistemáticamente de derecha.
3. La Democracia Cristiana logró frenar su continua tendencia a la baja y obtuvo un
resultado electoral importante a diferencia de lo ocurrido en años anteriores. Esto
es necesario de señalar como observación y corresponden encontrar las
explicaciones a sus buenos resultados.
3
4. La derecha tiene una baja general masa pronunciada en los sectores populares, a
pesar de que mantuvo algunas alcaldías. Es decir, su votación general bajó pero no
en la proporción o numero suficiente para arrebatárselo. Esto implica que la
derecha tiene votos con holgura y que pierden menos votos que la disminución en
la cifra repartidora. Eso significa, tal como se dan cuenta, que no existe un debacle
electoral pero las próximas contiendas electorales se les presenta cuesta arriba, con
un panorama complejo y de mayor fragilidad. Si sumamos por ejemplo, el numero
de votos que obtuvieron en la Región Metropolitana, la suma ascienda a 28% del
total. El Partido Comunista mas la Concertación en cambio, se sitúa en 52% y el
resto de las fuerzas, en su mayoría de oposición, alcanza el 20%. La relevancia de
esta cuenta es clara. A la derecha le falta 5% para impedir el doblaje y ese 5%
parece ser esquivo o tendrían que pagar un alto costo para obtenerlo. La perdida
del doblaje se convertirá en el hecho central de la elección parlamentaria del 2013.
Por otra parte, el concepto de UDI popular queda en entredicho, lo cual no es menor
y cuyo impacto en las próximas elecciones podría inclinar la balanza ideológica y
política a favor de las fuerzas de izquierda que fueron desplazados de las
poblaciones. Del mismo modo, cabe subrayar que el voto voluntario los perjudica,
no porque sí, sino específicamente porque implica un nivel tal de politización que
su electorado no alcanza a percibir y por ende, no se siente convocado a votar. Es
decir, la UDI popular no moviliza hacia la urna cuando el voto es voluntario en los
sectores populares, hecho que no sucede en los barrios pudientes donde sus
concejales y Alcaldes arrasaron, con voto voluntario. Podríamos anticipar que
existe una crisis en las relaciones clientelares establecidas desde la década de los
80 por parte de la derecha que tendría que evaluar de cara a las presidenciales y
parlamentarias del próximo año cuya prueba de fuego sería las primarias del
sector.
5. El Partido Comunista, pese al significativo aumento de concejales, tiene presencia
solo en la mitad de las comunas de la RM y dos alcadías. Indudablemente debe
avanzar hacia una tercera y cuarta comuna. Es decir, su avance importante no
implica que tenga aun una presencia acorde con el número total de votos que
obtenía previo a los pactos. Lo que ha mejorado es su eficacia producto de ir en
listas con mas respaldo ciudadano, tal como el ICAL señalaba hace unos años atrás.
Sin embargo, queda por resolver como compensará al votante que simpatiza con
dicho partido pero que vive en otra comuna.
Algunas conclusiones
1. Siguen habiendo entre 7 y 8 comunas en disputa que implican un esfuerzo político
especifico a definir para obtener más concejales en el 2016 para el Partido
Comunista cuya importancia esta dado por el número de votos en juego, por la
necesidad de recuperar concejales o para incrementar su presencia. Es decir, en
estas comunas, existiendo una tendencia al alza, es necesario disputar el aumento,
de lo contrario, si se mantiene lo que se viene haciendo, no necesariamente se
4
2.
3.
4.
5.
6.
7.
expresará el alza en más concejales. Hay que hacer algo excepcional, un diseño a
cuatro años. Éstas son; Lo Espejo, Maipú, Pirque, Peñaflor, Providencia, Quilicura,
San Bernardo y Santiago,
Debe asimismo, incorporarse al análisis un pequeño número de comunas que
requieren de una definición política con miras a las alcadías. En tal sentido, todo es
posible, pero tales esfuerzos requieren combinar los deseos con un sentido de
realidad que considere además, algunos de los criterios que se expondrán a
continuación. Estas comunas, en calidad de disputables, podrían ser PAC y Recoleta
(mantenerlos), más Estación Central, Alhué, Cerro Navia, Macul, y, en una categoría
de posibles, Lo Espejo, San Miguel, Santiago, El Bosque, Quilicura, Maipú y San
Joaquín. Esto es lo que indican los números, por cierto que la realidad política
nacional, regional y local puede indicar factores adicionales.
La DC fue el partido que objetivamente hizo lo más significativo en estas elecciones,
aprovechando el acuerdo con el PC, desplegando e instalando candidatos y nuevos
rostros, pero lo más importante fue reposicionar el centro como concepto, lo cual,
como valor agregado, es un logro importante.
El PC fue eficiente, focalizado, no necesariamente destacó su capacidad de
organización sino su capacidad para organizar su votación.
La derecha sufrió un retroceso importante. En términos de Alcaldes y concejales,
este retroceso no es dramático producto de su holgura electoral, sin embargo,
ahora su situación es frágil y ha sido puesto en duda el carácter popular de la UDI
en comunas pobres donde su convocatoria fue menor de lo esperado, a diferencia
de las comunas pudientes donde obtuvo excelentes resultados.
Es necesario formular criterios que propendan a mejorar la relación entre votación
obtenida y votación dura. Si bien en general, es posible predecir resultados
(votación dura), la gracia política electoral sin embargo, es modificar la tendencia
(votación obtenida) y al mismo, fidelizar ese votante (convertir la votación
obtenida en votación dura).
En esta elección, tal vez la selección de candidatos del PC fue un factor de ayuda,
entre los no visibles. Por otra parte, intuimos que la alta abstención con motivo del
voto voluntario, favorece las opciones precisamente más políticas, sin embargo, no
es que el voto voluntario haya significado que los votantes nuevos sufragaron por
opciones de izquierda sino más bien el voto voluntario significó que los votantes
mas politizados, no se quedaron en sus casas, sean estos nuevos o viejos
sufragantes. En resumen, tal vez la conclusión sería que el votante del PC es
confiable y por otra parte, la buena selección de candidatos significó mitigar el
efecto de la abstención electoral. Sería relevante entonces, catastrar los candidatos
y precisar sus perfiles.
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