DIP. GINA ANDREA CRUZ BLACKLEDGE PRESIDENTE DE LA

DIP. GINA ANDREA CRUZ BLACKLEDGE
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA XIX
LEGISLATURA CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA
PRESENTE.HONORABLE ASAMBLEA,
Los suscritos, Diputado Gilberto Antonio Hirata Chico y Diputado
Catalino Zavala Márquez, miembros de la Fracción Parlamentaria del Partido
Revolucionario Institucional de esta XIX Legislatura del Estado de Baja
California y con fundamento en las facultades que nos confieren los artículos 27
y 28 de la Constitución Política del estado Libre y soberano de Baja California
ambos en su fracción I, así como en los artículos 110 fracción III, así como 114 y
117 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a consideración de esta
Soberanía, Iniciativa de Punto de Acuerdo bajo la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
Baja California siempre se le ha reconocido por ser una Entidad de
vanguardia en diversos rubros. Lamentablemente, en materia social, tenemos
varios rezagos. Uno de ellos es lo referente a la protección y asistencia a las
personas adultas mayores.
Recientemente, hemos recibido una gran cantidad de peticiones de
personas adultas mayores que se encuentran desamparados y abandonados, no
sólo por su familia, pero por el propio Estado que esta obligado a salvaguardar
sus intereses. Es triste ver que generaciones de mexicanos que se encuentran
dentro de los rangos de la tercera edad, y que han dado sus mejores esfuerzos,
dedicación, trabajo y vocación para forjar a nuestro estado y a nuestro país, se
encuentren abandonados y sin ninguna posibilidad de vivir con dignidad.
Es importante señalar que las familias de estas personas deben de hacer
lo suyo para brindarles seguridad y bienestar, pero a ausencia de los familiares,
el Estado debe de ser quien vele por los intereses de los adultos mayores. Debo
de puntualizar que de acuerdo al Instituto Federal Electoral en nuestro estado,
existen 525 mil personas adultas mayores que cuentan con credencial para votar
y de acuerdo a las estadísticas proporcionadas por la INEGI, va en aumento el
número de personas que ingresan a este sector de la población. Lo anterior debe
obligar a cualquier gobierno, ya sea federal, estatal o municipal, que diseñe e
implemente políticas públicas que atiendan a las necesidades de este sector de
la población.
Quisiera hacer mención que durante el sexenio del Presidente Vicente
Fox, se publicó el 25 de junio del 2002, la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores, cuyo objeto es el de “garantizar el ejercicio de los derechos de
las personas adultas mayores, así como establecer las bases y disposiciones para
su cumplimiento” 1 . La aplicación y el seguimiento de esta Ley, corresponde al
ejecutivo Federal, mediante las dependencias competentes, así como las
Entidades Federativas y los Municipios, entre otros 2 .
El artículo 5 de la ley en mención, estipula de manera “enunciativa y no
limitativa”, los derechos que la ley misma garantiza, como lo es un vida con
calidad; recibir protección por parte de la comunidad y de las instituciones
gubernamentales; a vivir en entornos seguros dignos y decorosos; a tener acceso
a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes, servicios y
condiciones humanas o materiales para su atención integral, entre otros.
El artículo 6, estipula que “el Estado garantizará las condiciones óptimas
de salud, educación, nutrición, vivienda, desarrollo integral y seguridad social a
1
Artículo 1. Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 25 de junio de 2002.
2
Artículo 2. Ibid.
las personas adultas mayores. Asimismo, deberá establecer programas para
asegurar a todos los trabajadores una preparación adecuada para su retiro”.
Cada vez que recibo una gestión de apoyo por parte de una persona
adulta mayor, me hago las siguientes preguntas ¿Qué esta haciendo el Gobierno
del Estado y los gobiernos municipales para dar cumplimiento a lo estipulado?
¿Qué políticas públicas se están implementando para salvaguardar los derechos
e intereses de las personas adultas mayores y que tan efectivas son? ¿Qué
podemos hacer, nosotros los legisladores, para apoyar a este sector de la
población?
Aún cuando esta Ley es federal, debo de mencionar que en su artículo 11,
habla sobre la concurrencia entre la Federación, las Entidades Federativas y los
Municipios. Explícitamente menciona que “la Federación, las entidades
federativas y los municipios ejercerán sus atribuciones en la formulación y
ejecución de las políticas públicas para las personas adultas mayores, de
conformidad con la concurrencia prevista en esta Ley y en otros ordenamientos
legales”.
El artículo mencionado con antelación, deposita esta responsabilidad
sobre los hombros del gobierno estatal y de los municipales, por lo que se debe
de dar cumplimiento a la Ley, no sólo por mandato, sino porque queremos
construir una sociedad con progreso y bienestar. Porque queremos desaparecer
los rezagos sociales que detienen el desarrollo pleno de nuestro estado. Porque
queremos asegurarles a los adultos mayores que existen y que están por ingresar
a este sector de la sociedad, una vida digna que puedan disfrutar sin
preocupación alguna.
Por medio de escritos y en conversaciones de cara a cara, las mujeres y
hombres de la tercera edad, desean una atención integral que satisfaga sus
necesidades
materiales;
biológicas;
alimentarias;
laborales;
culturales;
recreativas; de salud; y de convivencia. De la misma manera, han expresado su
interés por participar en todos los órdenes de la vida pública, ya que tienen
vasta e inmensa experiencia en diversos rubros que puede ser valioso para el
presente y futuro de nuestras comunidades.
Para atender lo anterior, nosotros como legisladores debemos de
cuestionar a las autoridades estatales y municipales sobre si están dando
cumplimiento a lo establecido en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores; si están implementando políticas públicas efectivas y cuáles son los
resultados que arrojan; y también esta Legislatura, por medio de las comisiones
correspondientes, debe de realizar un análisis sobre los ordenamientos legales
existentes que necesitan ser perfeccionados en beneficio de las personas adultas
mayores. Como servidores de nuestro estado y de los ciudadanos que lo habitan,
debemos de hacer todo lo posible para sentar las bases para que sembrar y hacer
florecer el bienestar de las futuras generaciones de adultos mayores en Baja
California.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento a las facultades que me
confiere la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California,
someto a la consideración de esta Honorable Legislatura, iniciativa de punto de
acuerdo bajo los siguientes puntos:
RESOLUTIVOS
PRIMERO: Que esta Soberanía acuerde solicitarle al Ejecutivo Estatal que
presente ante la misma, el catálogo de programas gubernamentales y políticas
públicas que están dirigidas a atender las necesidades de las personas adultas
mayores a nivel estatal, en concordancia con los lineamientos establecidos por
la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, con la finalidad de
comprender los alcances, las fortalezas, debilidades, eficiencia y eficacia de los
mismos.
SEGUNDO: Que esta Soberanía acuerde solicitarles a los Presidentes
Municipales del estado que presenten ante la misma, el catálogo de programas
gubernamentales y políticas públicas que están dirigidas a atender las
necesidades de las personas adultas mayores a nivel municipal, en concordancia
con los lineamientos establecidos por la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores, con la finalidad de comprender los alcances, las fortalezas,
debilidades, eficiencia y eficacia de los mismos.
TERCERO: Que la Mesa Directiva de esta Soberanía, instruya a las Comisiones
Legislativas competentes, que realicen un análisis jurídico profundo y serio
sobre los ordenamientos legales estatales existentes que necesitan ser
perfeccionados en beneficio de las personas adultas mayores, cuyo resultaría en
un listado de recomendaciones hacia esta Soberanía sobre cuáles son las
modificaciones que se deben de realizar para dar cumplimiento cabal a lo
establecido en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, al igual
que para fortalecer las políticas públicas y programas gubernamentales vigentes
y futuras.
DADO en el Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del Honorable
Congreso del Estado de Baja California a los 22 días del mes de enero del año
dos mil nueve.
DIPUTADO
GILBERTO A. HIRATA CHICO
DIPUTADO
CATALINO ZAVALA MARQUEZ