Informe Final de Gestión Departamento de Transporte Eléctrico Agosto 2002 - Julio2010 Ing. Eric Bogantes C. Cédula # 5-251-327 Empl. CNFL #2062-6 Tabla de contenido 1 Departamento de Transporte Eléctrico...................................................................... 5 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 2 Informe de Situación Operativa Inicial 2002 .......................................................... 15 2.1.1 2.1.2 2.1.3 3 Ejecución Presupuestaria ..................................................................................................... 45 Estado de las Contrataciones ................................................................................................ 46 Proyectos de Innovación ..................................................................................................... 46 Actividades de Promoción de Tecnologías Limpias de Transporte y Vehículos Eléctricos ..... 48 Kilometraje de Vehículos Eléctricos..................................................................................... 50 Estado de Vehículos Eléctricos ............................................................................................ 50 Indicadores de gestión.......................................................................................................... 52 Informe del Plan Anual Operativo 2006 ................................................................. 54 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 8 Ejecución Presupuestaria ..................................................................................................... 38 Contrataciones Realizadas................................................................................................... 38 Adquisición de Vehículo Híbrido......................................................................................... 39 Participación en Ferias y Charlas Impartidas ........................................................................ 41 Kilometraje de Vehículos Eléctricos..................................................................................... 43 Indicadores de Gestión........................................................................................................ 43 Informe del Plan Anual Operativo 2005 ................................................................. 45 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 7 Actividades Desarrolladas.................................................................................................... 31 Ejecución Presupuestaria ..................................................................................................... 35 Participación en Ferias y Charlas.......................................................................................... 36 Estado de Vehículos Eléctricos ............................................................................................ 36 Kilometraje de Vehículos Eléctricos..................................................................................... 37 Informe del Plan Anual Operativo 2004 ................................................................. 38 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6 6 Metas del Plan Anual Operativo 2002 .................................................................................. 17 Principales acciones realizadas............................................................................................. 17 ACONDICIONAMIENTO DEL ESPACIO FÍSICO ............................................................ 26 Proyectos Nuevos: ............................................................................................................... 27 Cuantificación de las Externalidades en el Transporte con Tecnologías Limpias ................... 30 Informe del Plan Anual Operativo 2003 ................................................................. 31 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 5 Estado de Vehículos Eléctricos ............................................................................................ 15 Bici-Motos Eléctricas........................................................................................................... 16 Gestiones Realizadas: .......................................................................................................... 16 Informe del Plan Anual Operativo 2002 ................................................................. 17 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 4 Marco Jurídico de Transporte Eléctrico ................................................................................. 8 Transporte Eléctrico en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 ....................................... 11 Transporte Eléctrico en el IV Plan Nacional de Energía (PNE) 2002-2016........................... 11 Transporte Eléctrico en el Programa Nacional de Conservación de Energía.......................... 12 Ejecución Presupuestaria ..................................................................................................... 54 Investigación e Innovación Tecnológica ............................................................................... 55 Programa de Difusión de Tecnologías Limpias de Transporte............................................... 57 Plan Piloto de Bicicletas Eléctricas....................................................................................... 58 Programa de Operación y Mantenimiento Preventivo de Vehículos Eléctricos...................... 59 Informe de Gestión 2007 ......................................................................................... 61 8.1.1 8.1.1 8.1.2 8.1.3 Presupuesto Operativo ......................................................................................................... 61 Presupuesto de Inversión...................................................................................................... 61 PROYECTOS...................................................................................................................... 62 Ferias y Charlas sobre Vehículos Eléctricos ......................................................................... 65 2 8.1.4 8.1.5 9 Informe de Gestión 2008 ......................................................................................... 69 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.1.5 9.1.6 10 11 Presupuesto Ejecutado ......................................................................................................... 69 PROYECTOS...................................................................................................................... 69 Actividades de Divulgación ................................................................................................. 70 Plan de Ahorro Electricidad ................................................................................................. 71 Actividades Ejecutadas ........................................................................................................ 72 Proyecto Eficiencia Energética de Transformadores ............................................................. 75 Informe de Gestión 2009 ......................................................................................... 77 Informe de Gestión 2010 ......................................................................................... 78 11.1.1 11.1.2 11.1.3 11.1.4 12 Control de Uso de Estaciones de Recarga de VE .................................................................. 66 Ferias y Charlas sobre Vehículos Eléctricos ......................................................................... 67 Presupuesto Ejecutado..................................................................................................... 78 Proyectos ........................................................................................................................ 78 Actividades de Promoción ............................................................................................... 80 Índices de Gestión........................................................................................................... 81 Proyecto Tren Eléctrico Urbano TREM.................................................................. 84 12.1.1 12.1.2 12.1.3 12.1.4 12.1.5 12.1.6 12.1.7 12.1.8 12.1.9 12.1.10 12.1.11 12.1.12 12.1.13 Actividades Desarrolladas 2004....................................................................................... 84 Actividades Desarrolladas 2005....................................................................................... 84 Actividades Desarrolladas 2006....................................................................................... 88 Actividades Desarrolladas 2009....................................................................................... 89 Actividades Desarrolladas 2010....................................................................................... 89 Situación actual Proyecto TREM .................................................................................... 91 Cartel de Licitación del proyecto. .................................................................................... 91 Personal Clave en conocimiento del Proyecto en el Consejo Nacional de Concesiones. .... 91 Validación de la demanda estimada en el proyecto de transporte. ..................................... 92 Alternativa de replanteamiento del proyecto. ................................................................... 92 Participación de CNFL en el ámbito del proyecto............................................................. 92 Replanteamiento de Meta 2011........................................................................................ 93 Recomendaciones finales ................................................................................................ 94 13 Control Interno........................................................................................................ 96 14 Informes de Auditoría Interna ..............................................................................101 15 Informes de la CGR y órganos externos................................................................101 16 ANEXOS ................................................................................................................102 3 Abreviaturas UTE: Unidad Ejecutora del Transporte Eléctrico GAM: Gran Área Metropolitana AVS: Sistemas de Vehículos Avanzados (Advanced Vehicle Systems) MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes MINAE: Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. VCI: Vehículos de combustión interna A.C: Corriente Alterna Trifásica PRUGAM: Programa de Regulación del Gran Área Metropolitana DTE: Departamento de Transporte Eléctrico 4 Introducción 1 Departamento de Transporte Eléctrico La labor del Departamento Transporte eléctrico entre los años 2002-2010, se enmarcó dentro del Decreto Ejecutivo No. 25473-MOPT-MINAE, en el cual se establece que la Unidad Ejecutora del Transporte Eléctrico tendrá a su cargo la planificación, promoción y ejecución de Proyectos de Transporte Eléctrico, y la política del estado reflejada en los Planes Nacionales de Desarrollo 2002-2006 y 2006-2010. También, hemos sido consecuentes con los objetivos asumidos por nuestra dependencia para la realización de las labores las cuales se establecen en el siguiente enunciado: “Impulsar la conservación del medio ambiente, mediante la introducción del uso de energía limpia y renovable, especialmente la eléctrica, como fuente energética en el sector transporte”. Es así como en este período, con el apoyo constante de los funcionarios de esta dependencia, la colaboración de centros educativos vocacionales y universidades, instituciones privadas y públicas, se han podido desarrollar labores de suma importancia no solamente para la empresa sino también para la nación misma. Dentro de estas podemos mencionar la investigación e innovación en tecnologías de transporte eléctrico, en donde se evidencia la calidad de mano de obra costarricense para el desarrollo de proyectos en este campo, programas de difusión de tecnologías limpias de transporte cuyo fin principal es dar a conocer los beneficios de este tipo de tecnología, programas de mantenimiento y asesoría en vehículos eléctricos, participación activa en la introducción del proyecto Tren Eléctrico Urbano, entre otros. 5 Presentación La Unidad Ejecutora del Transporte Eléctrico del Gran Área Metropolitana (GAM), fue creada en setiembre del año 1996, mediante el decreto Nº 25473MOPT-MINAE con la función de planificar, promocionar y ejecutar de los Proyectos del Transporte Eléctrico, introducir el uso de la energía eléctrica como combustible, con el fin de mejorar el medio ambiente para las futuras generaciones. Las oficinas centrales del proyecto se encuentran ubicadas en las instalaciones de la CNFL en el Plantel Calle 21, en el mismo lugar la primera mitad del Siglo XX sirvió de garaje y taller de los Tranvías Eléctricos de la ciudad de San José. En la primera etapa se desarrollo el proyecto piloto, con la finalidad de probar y evaluar el desempeño de los vehículos eléctricos en nuestro país, comparando para ello el comportamiento, los costos de operación y mantenimiento de los vehículos eléctricos contra los vehículos de combustión interna. En el año 1996 se adquirió el automóvil Sedán Force, posteriormente en el año 1997 se adquirieron el pick up E-10 y el autobús eléctrico AVS, actualmente la flotilla se completa con vehículo de carga liviana (Flash), tres motocicletas eléctricas y 15 bicicletas eléctricas, completando la flotilla más completa, variada, y con mayor información de pruebas acumulada en Latinoamérica. El proyecto ha sufrido diferentes transformaciones desde sus orígenes, sin embargo, mantiene el objetivo principal de probar la tecnología de vehículos eléctricos en la realidad de nuestro país. El DTE ha sido producto de un grupo de personas visionarias y comprometidas con el medio ambiente, entre los que destacan: el gerente general de la CNFL, políticos, ministros, diputados, recurso humano del departamento y otros funcionarios. Desde que inició la gestión, en el año 2002 hasta el mes de julio de 2010, se ha empleado energía eléctrica como única fuente energía para los vehículos, esto ha generado un ahorro a la institución por concepto de compra de combustible fósil. Durante este periodo la flota de vehículos eléctricos ha recorrido más de 100000 Km en conjunto, siendo utilizados principalmente dentro del Gran Área Metropolitana. Más de 25000 personas han tenido la oportunidad de viajar en uno de los primeros autobuses eléctricos en Latinoamérica; en sus pasillos han sido ocupados por estudiantes de primaria, secundaria, educación superior, 6 representantes de diversas empresas privadas, instituciones de gobierno, presidentes nacionales e internacionales, ministros, embajadores, campesinos, etc. todos ellos han compartido una forma de transporte limpia, silenciosa, barata y de alta tecnología. Al utilizar VE se han dejado de liberar cientos de toneladas de gases y partículas contaminantes a nivel local. Desde el inicio del proyecto, se apostó por emplear la tecnología de punta Corriente Alterna Trifásica (AC), por esta razón los vehículos han tenido baja obsolescencia y por el contrario ha significado un gran ahorro en mantenimiento, y consumo de energía. Actualmente la tecnología empleada en el proyecto, es utilizada ampliamente por los principales fabricantes e investigadores en el mundo y sus precios continúan descendiendo; a pesar de ello no ha sido fácil su inserción en el mercado. Un punto importante es que la relevancia del proyecto para el país y el resto de la región, se podido dar a conocer en diferentes foros regionales y en otros países, por lo que existe una gran oportunidad de realizar contactos y establecer cooperaciones en el ámbito internacional. En el año 2006 se logró la reducción de impuestos para vehículos híbridos y eléctricos con la publicación del decreto ejecutivo N°33096-H-MINAE-MOPT en el cual se tuvo amplia participación. En el periodo de la gestión, se logró aumentar la flota de vehículos eléctricos de la CNFL de 4 a 17, es decir un 325%. Además, quedó iniciada la adquisición de 8 más y un bus eléctrico de 12 metros de longitud. Además, gracias a esta gestión se introdujo el uso de vehículos híbridos, siendo la CNFL pionera en el sector público, al tener desde el año 2002 un vehículo híbrido eléctrico, luego adquirir un segundo en el año 2005, hasta llegar a 14 unidades en el año 2010. 7 1.1.1 Marco Jurídico de Transporte Eléctrico Se presentó el sustento legal para que la CNFL desarrollo de proyectos en transporte eléctrico. asuma entre sus gastos el Primero, introduciremos el concepto ambiental, que esta resguardado constitucionalmente, en el TITULO V de los DERECHOS Y GARANTIAS SOCIALES, en el segundo párrafo del ARTÍCULO 50, se expresa: “Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente Equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho.” Como es sabido, el uso de vehículos eléctricos mejora el ambiente porque reduce la contaminación sónica y emisiones tóxicas, así como de efecto invernadero. Seguidamente, en la Ley de Regulación del Uso Racional de la Energía, Nº 7447, en su artículo N° 3 se establece la autorización a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz para… “ejecutar programas de uso racional de la energía, por sí mismos o por medio de otro ente, público o privado; para dar en arriendo y vender equipos, accesorios y servicios, técnicos o profesionales; para llevar a la práctica proyectos tendientes a que los usuarios empleen racionalmente la energía, de conformidad con las disposiciones legales que rigen esas instituciones. Se les autoriza, además, para participar, mediante convenio y en conjunto con el MIRENEM, con recursos humanos y financieros, en proyectos para el uso racional de la energía. Los costos de tales proyectos podrán cargarse a los presupuestos de operación de esas entidades” Estos dos aspectos anteriores, aunque son de aplicación general, y no mencionan específicamente el transporte eléctrico, son aplicables a cualquier proyecto de inteligencia energética, tal como lo son los de transporte electrificado. Luego, a la CNFL le corresponden varias responsabilidades, atinentes al transporte eléctrico según los decretos ejecutivos subsiguientes. En el decreto N°25473, del 20 de setiembre de 1996, donde se estableció, la creación de la unidad de transporte eléctrico adscrita a la CNFL, en su artículo N°5 autoriza al a CNFL para que destine los recursos necesarios para el funcionamiento de dicha unidad. 8 En el decreto ejecutivo N°26030 del 7 de mayo de 1997, se obliga a la CNFL a establecer las condiciones de compra de vehículos eléctricos de las instituciones públicas. 9 Por otra parte, aunque no son obligaciones legales contraídas, en los planes de desarrollo, desde el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Energía, y el Programa Nacional de Conservación de Energía, se establecen metas y compromisos asumidos por la empresa respecto a sus proyectos de transporte eléctrico, tal como se expone a continuación. 10 1.1.2 Transporte Eléctrico en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Como parte de las “Ocho tareas prioritarias para el país” se presenta la recuperación de la infraestructura como punto importante, en especial la referente a infraestructura vial ya que “la situación de nuestra infraestructura es crítica y conspira contra el desarrollo del país”. En el apartado de políticas de sostenibilidad relacionadas con la energía y la “búsqueda de un equilibrio entre el desarrollo y la conservación” se destaca: Un planteamiento de esfuerzo cooperativo entre el sector público y el sector privado para que “en el año 2021 Costa Rica sea el primer país del mundo en generar electricidad a partir de fuentes renovables en su totalidad, y lo haga con la calidad requerida, precios asequibles y en forma ambientalmente amigable. Para ello promoveremos las siguientes líneas de acción: … Promover el uso de energía eléctrica en el transporte público como medida prioritaria de mejoramiento de la calidad del aire, de la disminución de emisiones y de disminución del impacto de los precios del petróleo (resaltado no es del texto original). EN EL APARTADO SECTOR INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE, SE DEFINEN: “4.1.5.7 Programa de reordenamiento del transporte público del área metropolitana de San José, reorganizando y poniendo en marcha cuatro sectores: Central, Pavas, San Pedro y Escazú. 4.1.5.11 Reactivación, mediante concesión, del Sistema Ferroviario Nacional de carga y pasajeros.” 1.1.3 Transporte Eléctrico en el IV Plan Nacional de Energía (PNE) 2002-2016 Esta área de trabajo es un enfoque nuevo, ya que en las anteriores versiones del Plan Nacional de Energía, el sector transporte se diluía entre las otras áreas de acción. Pero dada la relevancia que el sector transporte tiene para la economía y el sector energía, donde se consumen casi exclusivamente derivados de petróleo, con los consiguientes efectos sobre el desarrollo energético del subsector hidrocarburos, y 11 las posibilidades que tiene ese sector para la aplicación de acciones de uso eficiente y energías alternas, se hizo necesario, establecer un área de acción específica. Objetivo Específico de Referencia de la Demanda Energética (PNED): Hacer un uso eficiente de la energía en el sector transporte Metas del IV Plan Nacional de Energía de la Demanda Energética (MPNED) MPNED 1.1.3. Al 2006 un 4% de los vehículos adquiridos por las instituciones públicas son eléctricos. La CNFL y Ministerio de la Presidencia son los responsables del éxito de esta meta. La fuente de verificación es el porcentaje de vehículos eléctricos. MPNED 1.1.5. Un estudio de factibilidad para el transporte eléctrico público está disponible al 2004. Las instituciones responsables de alcanzar esta meta son el MOPT y CNFL, con el apoyo del MINAE. La fuente de verificación es un documento escrito. MPNED 1.1.7. Se inicia el fomento del uso de vehículos híbridos1 a partir del 2004. La institución responsable es el MINAE con el apoyo de la empresa privada. El porcentaje de vehículos híbridos en circulación es la fuente de verificación. MPNED 1.6.2. Para el 2004, está definido un plan para uso de energéticos sustitutos en la flota de transporte automotor de los entes públicos. 1.1.4 Transporte Eléctrico en el Programa Nacional de Conservación de Energía Objetivos Específicos (MPRONACE) PRONACE (OBJPRONACE) y Metas PRONACE OBJPRONACE 1.1. Incluir el uso racional de la energía en la planificación y operación el sector transporte y otros sectores MPRONACE 1.1.1. Al 2004 se incluye el uso eficiente y las fuentes alternas de energía en la planificación del sector transporte. Los responsables de esta actividad son el MINAE y el MOPT. En este compromiso están contenidas las metas PNE 1.1.1 y 1.1.9. 12 MPRONACE 1.1.2. Al 2004 se cuenta con una propuesta para implementar el horario escalonado en el sector público. El responsable de esta actividad es la CNFL con apoyo del MINAE y del Ministerio de Trabajo. En este compromiso están contenidas las metas PNE 1.1.2. MPRONACE 1.1.3. Al 2004 se cuenta con una propuesta de regulación de tránsito para vehículos de baja velocidad. El responsable de esta actividad es el Departamento de Transporte Eléctrico de la CNFL, en conjunto con la Secretaria de Planificación Urbana. OBJPRONACE 1.2. Mejoramiento de la eficiencia energética de flota vehicular MPRONACE 1.2.2 Al 2007 se cuenta con un mecanismo de promoción de vehículos energéticamente eficientes. RECOPE y el MINAE son los responsables del establecimiento de este mecanismo. MPRONACE 1.2.3 Al 2005 se prepara una normativa de uso racional de la energía para transporte público. Los responsables de esta meta son el Consejo de Transporte Público con apoyo del MINAE, CNFL y RECOPE. OBJPRONACE 1.3. Promover el uso de energías alternas en transporte MPRONACE 1.3.1 Investigación del biodiesel, gas licuado, hidrógeno, aceite vegetal y el alcohol (cuatro estudios en el lapso de 4 años) (solo transporte). MPRONACE 1.3.2 Utilización de celdas de hidrógeno, paneles fotovoltaicos, geotermia, gas natural, energía eólica, combustibles fósiles y gasificados y biomasa (solo transporte). MPRONACE 1.3.3 Al 2006 un 4% de los vehículos adquiridos por las instituciones públicas son eléctricos. La CNFL y Ministerio de la Presidencia son los responsables del éxito de esta meta. La fuente de verificación es el porcentaje de vehículos eléctricos. En este compromiso están contenidas las metas PNE 1.1.4 y 1.6.2. MPRONACE 1.3.5 Para el 2004, está definido un plan para uso de energéticos sustitutos en la flota de transporte automotor de los entes públicos. La realización de esta meta es responsabilidad del MINAE en coordinación con las instituciones involucradas. . La fuente de verificación es el plan. En este compromiso están contenidas las metas PNE 1.1.8 y 1.6.2. OBJPRONACE 1.4. Impulsar el uso de transporte masivo MPRONACE 1.4.1 Participar en la introducción, desarrollo y mantenimiento de la tecnología del transporte eléctrico masivo dentro del sistema público. 13 MPRONACE 1.4.2 Un estudio de factibilidad para el transporte eléctrico público está disponible al 2004. Las instituciones responsables de alcanzar esta meta son el MOPT y CNFL, con el apoyo del MINAE. En este compromiso está contenida la meta PNE 1.1.6. 14 Resultados de la Gestión 2 Informe de Situación Operativa Inicial 2002 2.1.1 Estado de Vehículos Eléctricos Al iniciar gestiones se realizó un diagnostico de los vehículos disponibles, el cual se resume en el siguiente cuadro. Item Bus Electrico Sedan Force AVS E10 Flash Datos Generales Marca AVS/Solectria Geo/Solectria Número de CNFL 118 110 117 147 Número de Placa No tenía 291881 No tenía No tenía Estado No funcionaba buen estado en funcionamiento parcial vehículo se ha desempeñado muy bien Observaciones problema en el sistema neumático de dirección, baterías en mal estado debido a la sulfatación Chevrolet/Solectria Daewoo/Solectria Era el único falla de dos vehículo eléctrico convertidores DCcon placas y con DC que controlan la debida revisión la energía para los técnica de RTV. accesorios a 12V 15 asignado al Departamento de Prensa 2.1.2 Bici-Motos Eléctricas El Departamento posee 15 bicicletas eléctricas en buen estado, existen 15 cargadores de baterías y 8 baterías, ellas se encuentran asignadas 1 Laura Coto, 2 en la Universidad para la Paz, 1 al Cepce, 1 al Ing. Henry Chinchilla, Juan Carlos Delgado, y por ultimo 1 a Luis Barahona; las demás se encontraban en espera de un proyecto para su implementación. Además se disponía de una bicimoto eléctrica, en buen estado de funcionamiento y dos dañadas. 2.1.3 Gestiones Realizadas: • Mantenimiento de la Flotilla: Programa de mantenimiento constante de la flotilla de vehículos eléctricos haciendo uso de nuevos controles de recolección de datos para hacer más efectivo el diagnóstico y evaluación del estado actual de los vehículos. • Replanteamiento de Objetivos: Durante este período se replantearon los objetivos tanto el general como los específicos. • Elaboración y planificación de proyectos : A partir de los objetivos propuestos, se inició un plan para delinear los proyectos de trabajo, mediante la Presentación de Planes de Trabajo y Propuestas de Programas y Proyectos. • Convenios de Cooperación : Se inició el proceso de reunión y contactos necesarios para establecer convenios de cooperación con instituciones como INA, UCR, ITCR u otros. • Divulgación: – Tres charlas o cursos de inducción a empleados nuevos de la CNFL. – Participación en la Capacitación de Conservación de la Energía dirigido a los funcionarios del Plantel Calle21. – Se participó en la Semana Universitaria de la UCR . – Por último se realizaron tres charlas y exhibiciones con 45 participantes. • Seguimiento y control – de los convenios suscritos entre la CNFL y la UPaz y la Municipalidad de Belén y con los funcionarios de la CNFL (bicicletas eléctricas). 16 3 Informe del Plan Anual Operativo 2002 3.1.1 Metas del Plan Anual Operativo 2002 1-A Adquirir mínimo dos unidades eléctricas nuevas para asignar a diferentes dependencias de la CNFL S.A. Esta meta muestra un avance final de 50%, a pesar de no tener presupuesto asignado para la adquisición de vehículos eléctricos, se recibió la donación de un vehículo híbrido Toyota Prius, este se utilizará para las respectivas pruebas de desempeño. Un vehículo híbrido es aquel que utiliza dos o más fuentes de energía. En este caso energía eléctrica de baterías y energía de un motor de combustión interna a gasolina. El sistema híbrido es controlado por medio de una computadora que administra la potencia de ambos motores según las necesidades del medio. Este vehículo híbrido tiene una autonomía de 995 km por tanque de combustible y no necesita recargarse en ningún tomacorriente. En ciudad a bajas velocidades, en los semáforos y embotellamientos el carro opera con el motor eléctrico impulsado por las baterías. En autopista y alta velocidad el carro utiliza el motor de gasolina y recarga las baterías por medio de un generador. Cuando se requiere alta potencia y aceleración la computadora hace funcionar ambos motores a la vez. También recarga las baterías por medio de freno regenerativo. 3.1.2 Principales acciones realizadas Traslado del vehículo a plantel Calle 21 de CNFL Memorando a la Dirección Jurídica solicitando traspaso a Purdy Motor de segundo Prius para recuperar dinero de impuestos, no hubo respuesta. Solicitud de permiso provisional de circulación a Viceministra de Transportes, se recibió memorando del Director de Tránsito autorizando circulación. 17 Memorando a Proveeduría solicitando reclamo sobre impuestos de importación, se esperaba reducir en 1.500.000,00 de colones el monto de impuestos pero esta gestión fue rechazada en Aduanas. Memorando a Secc. Transportes y Taller Automotriz solicitando inscripción y seguros, si hubo respuesta, se le asigno el #229 al carro, se aseguro con el permiso provisional Confección de artículo descriptivo para revista Electronoticias, se publicó en edición de diciembre. Obtención de manual técnico de la versión japonesa (volante derecho) para estudio de conversión a volante izquierdo. 1-B. Ejecución de pruebas a los vehículos eléctricos nuevos. La siguiente tabla muestra el resumen del rendimiento del vehículo Toyota Prius, los resultados no han sido los indicados por el fabricante, ya que se ha obtenido un rendimiento de combustible/kilometraje 41% inferior. Aunque solamente se ha conducido en ciudad se espera utilizarlo en autopista para comparar más datos con el fabricante. Fecha Inicio 20/12/2002 27/01/2003 14/02/2003 km actual 11762 12276 12853 13430 recorrido litros km/lt colones/km lt/100 km colones/lt 514 577 577 42.87 46.08 44.82 12.0 12.5 12.9 19.1 18.0 18.3 8.3 8.0 7.8 228.6 225.4 235.5 1-C. Control de los vehículos eléctricos ubicados en las diferentes dependencias de CNFL Automóvil Force: Este automóvil está asignado al Ing. Pablo Cob, y se encuentra en muy buen estado a pesar que es el más antiguo de todos. Es además el único vehículo eléctrico con placas y con la debida revisión técnica de RTV. Aprobada el día 06/08/02 satisfactoriamente con una falta leve por el polarizado en el para brisas trasero. Esta en operación normal, en uso por la Presidencia Ejecutiva del ICE. Mediante el SIACO # 8019 se gestionó la compra de 13 baterías nuevas para este vehículo, se recibió la documentación técnica de ofertas y se realizó la recomendación respectiva a la Sección de Proveeduría, el reemplazo de baterías se programó para enero 2003. 18 Furgoneta Flash: Esta en uso normal asignado al Depto. de Prensa. . La última reparación que requirió fue un cambio en una de sus baterías por problemas de sulfatación interna de las placas. Pick up E-10: El vehículo fue adquirido desde 1997, hasta este momento se han realizado 5 reemplazos parciales de las 23 baterías que componen el bloque completo, por lo que requiere un diagnóstico del mismo, para determinar la vida útil y estado de balance entre las mismas. Este vehículo no esta en operación ya que se le daño el cargador de baterías, el mismo se trató de reparar en el Departamento pero no fue posible hallar el daño. Se realizó el SIACO # 8473 para su reposición y se esta a la espera del mismo. Con las baterías liberadas por el automóvil Force se reemplazaran las baterías más viejas de este pick-up. Debido a la falta de dos convertidores DC-DC que controlan la energía para los accesorios a 12V (luces, radio, controladores de tracción), y el segundo que convertidor controla el motor de la dirección hidráulica, se opera con baterías lo que limita su autonomía, los componentes electrónicos se encontraban en el proceso de reparación en Solectria, Míchigan. Se recibieron de Solectria en E.E.U.U. los repuestos de los convertidores DC/DC para la servoasistencia hidráulica de la dirección y para los servicios auxiliares y frenado de 12V, estos se instalaron de inmediato y se probaron satisfactoriamente. Un inconveniente detectado en este vehículo es una pérdida de potencia en forma aleatoria, que es producida directamente en los controladores electrónicos, y que se presume se debe a falsos contactos en las líneas de control. Dicha falla esta en proceso de diagnostico. Bus eléctrico AVS: El autobús se encontraba detenido en las instalaciones del Virilla desde el 21 de agosto del año 2001, debido a un problema en el sistema neumático de dirección, después de diferentes revisiones, el 23 de julio de 2002 19 se localizó el problema, un escape en el cilindro interno del pistón, el cual en la posición central provoca un circuito abierto para el sistema de aire, que provoca una gran pérdida de presión, el componente fue solicitado a los representantes de la empresa en Costa Rica AVS, sin embargo el modelo del pistón ya no es fabricado, por lo que debieron rectificar uno antiguo, actualmente se espera el ingreso al país del componente. Los tres paquetes de baterías se encuentran en muy mal estado debido a la sulfatación que han sufrido durante el último año, debido a la falta de uso, durante la última medición. Debido a que los tres paquetes de baterías del bus han estado en desuso por más de un año, se encontraban muy sulfatadas por lo que requirió realizar un proceso rehabilitación, el cual consiste en el cambio de ácidos y recarga continua ´suavizar´ las placas, hasta que se realizó este proceso fue posible utilizar estas baterías para impulsar el vehículo. Para esto se confecciono el SIACO # 4510 solicitando el suministro de servicio respectivo, pero fue rechazado por la asistente de Gerencia, entonces se procedió a realizar el proceso parcialmente en el Departamento, ya que presentan sulfatamiento profundo por el año que estuvieron con falta de carga flotante. Adicionalmente uno de los dos controladores electrónicos que regulan los dos motores trifásicos, presentaba un problema de contactos o soldadura fría, por lo que requiere ser golpeado para funcionar. El bus se logró poner en operación después de un año de estar averiado. Presentaba un desperfecto mecánico en el pistón neumático de la dirección, el repuesto fue embarcado de Miami hacia Costa Rica e instalado inmediatamente. Se detectaron fugas de aire en los sistemas neumáticos y se trabajo para corregirlas. El autobús eléctrico se puso a prueba a partir del 3 de octubre del presente año, después haber realizado la última actividad 11 de setiembre del año 2001, desde entonces había detenido por inconvenientes en la dirección. A continuación se anotan las principales actividades realizadas en orden cronológico: 23 de julio: el presente año se encontró un daño en el pistón aire de la dirección, desde esa fecha se coordinó con el proveedor nacional del bus para su importación 19 de setiembre: el pistón de aire llega a donde el proveedor nacional (Sinergia), se trasladó la pieza a la CNFL 20 de setiembre: el pistón de aire fue colocado en el bus 21 de setiembre: se realizó la solicitud de la grúa para trasladar las baterías del bus desde Plantel Calle 21 a Plantel Virilla 3 de octubre: se realizó el traslado del paquete 2 (A,B) desde Plantel Virilla al Plantel Calle 21 4 de octubre: prueba y traslado del autobús eléctrico desde Plantel Virilla al Plantel Calle 21, diagnóstico del vehículo Diagnóstico de prueba y traslado: Se probó en el Plantel Virilla y en el Parque de Diversiones, luego se condujo por la pista hasta Paseo Colón, luego por avenida segunda hasta llagar a Plantel Calle 21. Ocasionalmente se dificulta el 20 movimiento de la dirección, principalmente cuando se encuentra en línea recta, en otras ocasiones se afloja. Durante el recorrido se disparó uno de los controladores electrónicos, por lo que fue necesario apagar y encender el vehículo. Las baterías presentan muy poca carga Reparaciones realizadas: Instalar el sistema de protección del pistón (Solicitud realizada en taller Anonos) Trasladar juegos baterías 1 y 3 desde el Plantel Virilla hasta el Plantel Calle 21 Revisión de bolsas de aire del bus Revisión general mecánica del bus Revisión general mecánica del motor del aire acondicionado Realizar ajustes en el sistema de compensación y dirección de aire Reparación de puerta del bus Revisión de batería del aire acondicionado Revisión de controlador del bus Reparaciones por realizar: Reparación del vidrio del chofer Reparación de golpe en esquina izquierda delantera Sustitución de conmutador de recarga del bus BICICLETAS ELÉCTRICAS El Departamento posee 15 bicicletas eléctricas en buen estado, existen 15 cargadores de baterías y 8 baterías, ellas se encuentran asignadas: 1 a Laura Coto, 2 en la Universidad para la Paz, 1 al Cepce, 1 al Ing. Henry Chinchilla, 1 a Juan Carlos Delgado, y por ultimo 1 a Luis Barahona; las demás se encuentran en mantenimiento. Se procedió a comprar 15 baterías nuevas. Además de formular un nuevo proyecto con las bicicletas para implementarlo como una aplicación de flotilla. 21 MOTOCICLETAS SUMCOM De las dos scooter de esta marca, sólo la roja se encuentra en operación con baterías nuevas y en préstamo al Señor Álvaro Briceño de seguridad. Es importante recalcar que a esta motocicleta se le hizo el cambio de baterías con lo cual aumentó su autonomía alcanzando valores de hasta 25 Km casi el doble de lo que recorría antes. La motocicleta azul sólo contiene los sistemas mecánicos, ya que no posee ni controlador electrónico, motor ni baterías, estas fueron utilizadas para reparar la unidad #1. Para poner a funcionar la unidad # 2 se estaba reparando el motor en Sistemas de Potencia y se esta buscando la opción de adaptar un nuevo controlador que cumpla con las características del scooter. LECTRA Esta motocicleta fue reparada por la practicante de colegio vocacional, Srta. Natalia Jiménez. La misma se encontraba dañada por una tarjeta electrónica que controla en los accesorios, y brinda la energía de encendido al controlador electrónico, las baterías nuevas estaban en proceso de compra ya que el SIACO fue declarado desierto la primera vez. CARRITO DE COPOS ELÉCTRICO: Se realizaron varias visitas a San Antonio de Belén para realizar revisiones del carrito de copos, encontrando un desperfecto mecánico en el tren motriz de dicho vehículo específicamente en la caja reductora la cual tenía quebrado el eje de transmisión; por lo cual se procedió desmontarlo. El problema fue resuelto gracias a la ayuda de los compañeros del Taller Anonos quienes rediseñaron el eje haciéndolo más robusto para soportar las condiciones de uso que el motor requiere. Este vehículo no pertenece a la CNFL sin embargo está bajo el servicio técnico del Departamento de Transporte eléctrico. 22 1-D. Seguimiento de los convenios firmados entre las Municipalidades, UPAZ y otros con CNFL. Por problemas internos de las municipalidades, la utilización de las unidades eléctricas fue sido realmente poco. Debido a lo anterior, solamente se le dio seguimiento al convenio con la Universidad para la Paz. Las bicicletas eléctricas recibieron mantenimiento. Se realizó el SIACO # 8591 para el reemplazo de todas las baterías. Se entregaron 3 bicicletas con baterías viejas al Parque Biológico Las Cusingas para uso y demostración. Se replanteará el proyecto de las bicicletas para el 2003, para su utilización en forma de flotilla. 1. E. Capacitar al personal técnico del Depto para brindar un mantenimiento eficiente Por recortes de presupuesto la capacitación debió de seleccionarse cuidadosamente, de tal forma que se utilizaron los escasos recursos adecuadamente. Se determinó que el personal del Departamento tenía escaso o nulo conocimiento sobre los sistemas mecánicos de los vehículos, por tal razón se matriculó al siguiente personal en un curso de mecánica auxiliar: Ing. José Ross Chinchilla, Tec. Iván Montes Gómez, Ing. Eric Bogantes Cabezas, MBA. Luis Diego Villalobos (éste se des inscribió por problemas de horario). El personal se gradúo satisfactoriamente del curso de mecánica auxiliar: Ing. José Ross Chinchilla, Tec. Iván Montes Gómez, Ing. Eric Bogantes Cabezas. En el mes de setiembre el Ing. José Ross Chinchilla participo en una capacitación internacional en la casa matriz EZGO, fabricante de vehículos eléctricos en Georgia, E.E.U.U. En el mes de octubre el Ing. José Ross Chinchilla, y el Técnico Iván Montes Gómez, participaron en el evento especializado en automatización y variadores de velocidad para motores de corriente alterna que se realizo este año en nuestro país: el "Automation Fair en Movimiento", del 9 al 11 de octubre en el Hotel Marriot. En este seminario los Srs. Chinchilla y Montes recibieron capacitación sobre los controladores industriales para los motores trifásicos, similares a los que se podrían utilizar para conversiones de vehículos convencionales a eléctricos. 2-A. Revisar y Ordenar toda la información que existe de transporte eléctrico desde el inicio del programa. 2-B. Actualizar la información correspondiente a transporte eléctrico. 23 Se avanzo en la revisión y se ordeno prácticamente toda la información que se recibe y se genera en el Departamento en un sistema de archivo de acuerdo con el tipo de documento e información. Para esto se programó y el personal recibió una charla sobre “Las Técnicas Archivísticas Aplicadas en los Documentos de la CNFL” a cargo de la Sra. Xinia Vargas Matamoros, encargada del Archivo Central. 2 C. Revisar los registros de las unidades eléctricas de CNFL 2 D. Corregir los registros de los casos que lo ameriten 2 F. Actualización sitio WEB del Depto Transporte Eléctrico Se ha recolectado la información actualizada y se ha analizado la misma que se incluirá en el nuevo diseño del sitio WEB del Departamento Se realizó una propuesta para la actualización de la página para la Intranet y para la Internet del Departamento, tal que contemple no solo los vehículos autónomos eléctricos y el híbrido así como también al proyecto TREM. Ya se tiene un diagnóstico de la página web y se ésta hizo una propuesta de rediseño. 3-A. Emitir informes periódicos acerca de la evaluación técnica de los vehículos eléctricos Se emitieron informes mensuales de la operación de todos los vehículos eléctricos del Departamento. Se presenta el resumen del documento de evaluación de técnica de los vehículos eléctricos del Departamento. 24 RESUMEN DE KILOMETRAJE DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS AÑO 2002 Mes Bus AVS Pick-Up E-10 Sedan Force Furgoneta Flash Moto SumCom 0 0 81 370 0 Enero 0 0 96 122 33 Febrero 0 0 82 295 395 Marzo 0 0 216 236 288 Abril 0 128.4 133 0 220 Mayo 0 229.7 74 221 102 Junio 0 442.4 214 222 260 Julio 0 297 68 109 314 Agosto 0 272 123 277 348 Septiembre 102 193 107 213 390 Octubre 0 0 292 99 342 Noviembre 0 0 273 157 323 Diciembre 9 130 147 193 251 Promedio Mensual 102 1562.7 1759 2321 3013.6 TOTAL ANUAL Histórico de Recorrido Mensual Año 2002 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Mes Bus AVS Furgoneta Flash Pick-Up E-10 Moto SumCom Sedan Force 3-B. Elaborar programas de capacitación y divulgación sobre los vehículos eléctricos para centros de enseñanza, empresas públicas y privadas Debido a la nueva reestructuración como unidad funcional de la CNFL convirtiéndose el proyecto en Departamento, se dedico una gran cantidad de tiempo en el replanteamiento de los objetivos y metas del Departamento, para esto se utilizo como base la planificación estratégica del taller realizado por la Dirección en el Centro de Capacitación San Miguel. Se realizó un resumen del planeamiento estratégico el cual se le presentó a la gerencia, ver documento en Power Point. 25 3-C. Participar en actividades promocionales de tecnologías limpias, tales como: rallys, conferencias, seminarios cursos y actividades oficiales Se mantuvo la participación en diferentes actividades de promoción y divulgación: Se participó en un programa de divulgación con motivo del día del niño en la Asamblea Legislativa. Se participó en la Feria Científica organizada por la U.C.R. con presencia del Bus eléctrico. El martes 5 de noviembre se transportó entre la UCR y el relleno sanitario la Carpio y viceversa a un grupo de 25 estudiantes del Prof. Walter Robinson. 3.1.3 ACONDICIONAMIENTO DEL ESPACIO FÍSICO Objetivo General: Dotar al Departamento del espacio físico adecuado para ubicar los puestos de trabajo con niveles de confort y seguridad adecuados para el optimo desempeño del personal Trabajos Ejecutados: 1. Pintura y piso cerámico 2. Instalación de puerta y cerradura 3. Instalación eléctrica 4. Instalación de 3 luminarias 5. Red de datos para computadoras 6. Seguimiento a SIACO para compra de mobiliario, llega 15 de noviembre. 7. Confección y seguimiento a solicitud de trabajo F-10 para red telefónica, no hay extensiones disponibles. 8. Instalación de extensiones telefónicas 9. SIACO para compra de teléfonos 10. SIACO para compra de persianas 26 11. SIACO para compra de ventiladores 12. Seguimiento con Arq. Reymar García para asignación de más espacio físico en lo ocupado actualmente por informática: Oficina para jefatura, Espacio para archivo, Sala de reuniones y Area para asistente administrativa 13. Seguimiento con Secc. Servicios Generales para acondicionamiento de la bodega del parqueo: Taller de reparación electrónica, Bodega de equipos y materiales. 3.1.4 Proyectos Nuevos: Corresponden a acciones emprendidas ante las necesidades detectadas y como respuesta para mantener vigencia frente a una realidad institucional, estatal, social y política cambiante. 3.1.4.1 Proyecto: Conversión de automóviles de combustión interna en vehículos eléctricos Diseñar, e implementar una conversión de un automóvil de combustión interna en un vehículo eléctrico y analizar su funcionamiento Realizar un estudio técnico, económico y legal para la conversión de un vehículo eléctrico Realizar el diseño de una conversión de un automóvil eléctrico Buscar el financiamiento necesario para implementar el proyecto Realizar los convenios necesarios con otros departamentos o instituciones para realizar la implementación del proyecto Contactar a posibles proveedores nacionales e internacionales para implementar el proyecto de conversión Adquirir los componentes necesarios para realizar la conversión Realizar el proceso de conversión de un automóvil de combustión interna a eléctrico Realizar las pruebas necesarias de funcionamiento del automóvil convertido a eléctrico Cuantificar los beneficios ambientales de sustituir vehículos de combustión interna por vehículos eléctricos dentro de la CNFL Analizar el impacto técnico y económico de sustituir automóviles de combustión interna por vehículos eléctricos Noviembre del 2002 27 12 meses Aprobación del proyecto a nivel de Departamento Aprobación del proyecto a nivel de Dirección Definición de socios estratégicos para implementar el proyecto Aprobación por parte de la gerencia Búsqueda de financiamiento para realizar el proyecto Implementación Experiencia sobre vehículos eléctricos de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, financiamiento parcial o total para implementar el proyecto, infraestructura. Ing José Ross 3.1.4.2 Proyecto: Compra de Camiones Eléctricos para la CNFL Realizar un estudio experimental sobre la utilización de camiones eléctricos como parte de la flotilla de la CNFL. Seleccionar los camiones eléctricos que mejor se adapte al necesidades de la CNFL Adquirir dos camiones eléctricos para realizar pruebas dentro de la CNFL Realizar el control de monitoreo de energía y uso de los camiones eléctricos Noviembre del 2002 12 meses $ 80.000 Selección de uso Selección de vehículos Aprobación del proyecto a nivel de Departamento Aprobación del proyecto a nivel de Dirección Aprobación de la gerencia Compra del vehículo Programa de monitoreo Conocimiento del mercando de los VE, personal técnico con experiencia en vehículos eléctricos, herramientas y equipo para pruebas. Ing José Ross 28 3.1.4.3 Proyecto: Programa de Reciclaje de baterías Realizar un programa para el manejo adecuado a los desechos de las baterías que se utilizan en la CNFL Realizar un estudio sobre el tipo de baterías y la cantidad de desechos que se producen anualmente en la CNFL Realizar la cuantificación y ubicación actual de baterías desechadas en la CNFL Analizar las diferentes posibilidades realizar la recolección de las baterías que se desechan en la CNFL Establecer un procedimiento para el tratamiento de las baterías que se producen en la CNFL Proponer un programa constante para el reciclaje de las baterías que utiliza la CNFL Enero del 2003 12 meses Aprobación del Departamento Aprobación de la Dirección Aprobación de la gerencia Coordinación con otros departamentos Estudio para el proyecto Aprobación de Proyecto de reciclaje Profesionales con conocimiento en el proceso de reciclaje y del mercado nacional Dirección ambiental Departamento Transporte Eléctrico Jose Ross, Ivan Montes, Lucia Palma 29 3.1.4.4 Proyecto: Programa de Apoyo a Ley 7600 Realizar un programa educativo para la creación de sillas de ruedas en Colegios Técnicos Estudiar las posibilidades de elaborar el proyecto de difusión y creación de sillas de ruedas Definir el programa de participación y financiamiento Buscar el financiamiento interno y externo Realizar una selección de los Colegios Técnicos para la difusión del proyecto Implementar el proyecto de las sillas de ruedas Febrero del 2003 12 meses Aprobación del Departamento Aprobación de la Dirección Coordinación con otros departamentos Aprobación de la gerencia Profesionales en diferentes campos, departamentos con convenios y contactos nacionales Departamento Transporte Eléctrico Jose Ross, Ivan Montes, Lucia Palma 3.1.5 Cuantificación de las Externalidades en el Transporte con Tecnologías Limpias Introducción Para el desarrollo de estrategias de promoción y divulgación de la tecnología de transporte eléctrico es indispensable contar no solo con información del desempeño de los vehículos, sino que también con información acerca de los 30 beneficios y costos sociales y ambientales (externalidades) que se generan. Un análisis económico en donde se cuantifiquen y se incluyan dichos rubros, permitirían determinar cuan beneficiosos realmente sería contar con una flotilla de vehículos eléctricos; de tal forma que los esfuerzos por la promoción y divulgación se enfocarían no solo a enfocar los beneficios funcionales de la tecnología, sino que también a los beneficios económicos, sociales y ambientales Desarrollar un estudio en donde se puedan identificar y cuantificar los costos y beneficios sociales y ambientales (externalidades) de los medios de transporte que utilizan tecnologías eléctricas Realizar una comparación cuantitativa de los costos y beneficios sociales y ambientales entre los medios de transporte tradicional y aquellos que utilizan tecnologías eléctricas. Determinar cuales serían los impactos económicos en las finanzas públicas, en caso de contar con una flotilla de vehículos que utilizan tecnologías eléctricas exoneradas de impuestos Desarrollar un modelo de identificación y cuantificación de los costos y beneficios sociales y ambientales, el cual pueda actualizarse constantemente Documentación del Proceso: • Informes de avance Producto Final • Cuantificación de las Externalidades en el Transporte con Tecnologías Limpias y un modelo de identificación y cuantificación de los costos y beneficios sociales y ambientales, el cual pueda actualizarse constantemente Estimación de Costos/Trabajo/Duración La CNFL, tiene presupuestado para el desarrollo de esta consultoría un monto por ¢ 8.000.000,00 (monto aprobado en el presupuesto del 2002 para trabajos técnicos específicos). 4 Informe del Plan Anual Operativo 2003 4.1.1 Actividades Desarrolladas OBJETIVO ESPECIFICO (S) META (S) ACTIVIDADES 31 1. Desarrollar un programa de pruebas y evaluaciones, en donde el se comparen comportamiento, los costos de operación y mantenimiento de los vehículos eléctricos con los vehículos de motor de combustión interna A. Adquirir mínimo dos unidades eléctricas nuevas para asignarlos a diferentes depencias de CNFL B. Comparación entre un vehículo eléctrico y uno de combustión interna a. Tramites de compra eléctricos. de dos vehículos a. Realizar un estudio sobre las características de un vehículo eléctrico. b. Realizar un estudio sobre las característica de un vehículo de combustión interna. c. Realizar informes comparativos entre ambos vehículos a. Monitoreo y evaluación C. Ejecutar pruebas a los vehículos eléctricos nuevos. b. Registro del control de pruebas a. Monitoreo y evaluación D. Establecer mecanismos de control a los vehículos eléctricos ubicados en las diferentes dependencias de CNFL b. Registro de los controles establecidos a los vehículos a. Planificar la infraestructura necesaria para el laboratorio de pruebas. b. Tramitar la construcción del laboratorio E Crear laboratorio pruebas baterías un de de c. Puesta en marcha del laboratorio d. Realización de pruebas a. Diseño del programa de software b. Elaboración del programa de software c. Puesta en marcha del programa 2. Obtener de esta evaluación un criterio tanto técnico como económico, sobre cual F. Elaboración y diseño de un programa de software interactivo especializado en la evaluación, simulación y comparación de los diferentes tipos de vehículos eléctricos en el mercado A. Identificar los nichos o espacios en la CNFL en los que la tecnología a. Elaboración de estudio para determinar los nichos b. Implementación de los nichos 32 es la mejor tecnología de vehículos eléctricos y cuales son las que más eficientemente se adaptan a nuestro medio. 3. Desarrollar las políticas necesarias de incentivos que permita la sustitución progresiva de los vehículos de combustión interna por vehículos eléctricos. de Transporte Eléctrico se pueda implementar. A. Realizar una investigación sobre las leyes, políticas, decretos, etc. relacionados con los incentivos al Transporte Eléctrico, de tal forma que nos indique que esfuerzos realizar para crear, proponer o mejorar las políticas que incentiven dicha tecnología a. Obtener un nivel de apoyo del Gobierno de Costa Rica en la creación de incentivos que ayuden a introducir la tecnología de vehículos eléctricos en Costa Rica 4. Ayudar, insertando en las rutas y espacios o nichos de operación existentes, tecnologías de muy bajas o cero emisiones para el mejoramiento ambiental al trasladar parte de una flota que usa motores contaminantes a tecnologías mas limpias. 33 5. Establecer programas de capacitación e investigación en la CNFL y en instituciones de enseñanza, para el desarrollo de la tecnología eléctrica que mejor se adapte a nuestras necesidades y características. 6. Involucrar al sector de empresarios del transporte masivo en del la tecnología transporte eléctrico mediante la participación en los diferentes programas. 7. Definir y desarrollar un programa de información que permita divulgar los conocimientos y experiencias sobre los resultados de la investigación y desarrollo de la tecnología de vehículos eléctricos. A. Elaborar convenios con diferentes instituciones como: INA, UCR, ITCR, Colegios Vocacionales a. Elaboración de convenios B. Coordinar actividades con el CEPCE para promover el ahorro energético que representan los vehículos eléctricos. b. Realizar talleres planificados entre el CEPCE y Transporte Eléctrico A. Dar a conocer a empresas privadas, públicas y al público en general sobre la existencia de los vehículos eléctricos en nuestro País, así como las ventajas que ofrece esta nueva tecnología versus su contraparte, los vehículos de combustión interna a. Confeccionar varios panfletos con información relevante sobre el Departamento de Transporte Eléctrico a. Coordinar charlas a realizar entre el CEPCE y Transporte Eléctrico c. Construir un stand de la CNFL en el museo de los niños donde existe un área dedicada al Transporte Eléctrico b. Actualizar el sitio Web del Departamento de Transporte Eléctrico mensualmente c. Participar en ferias y exhibiciones para hacer demostraciones de vehículos eléctricos d. Utilizar los medios de comunicación masiva, así como las revistas para dar a conocer el Transporte Eléctrico en Costa Rica Realizar visitas especiales a centros de Educación Pública y Privada así como de los Colegios Técnicos Profesionales del país. Realizar un estudio de mercado anual para determinar el grado de conocimiento de la empresas privadas, públicas y público en general sobre la existencia de vehículos eléctricos, así como de sus posibilidades de compra 34 8. Apoyar y promover adecuadamente la creación de una industria nacional para la fabricación y ensamblaje de vehículos eléctricos y sus componentes, como aquellos sectores, públicos y privado, que estén interesados en adquirir la tecnología. 9. Establecer un taller de mantenimiento para los vehículos eléctricos de la CNFL, el cual deberá contar con la infraestructura necesaria para el mantenimiento y evaluación así como brindar asistencia a otros sectores públicos y privados, en la medida que estos adquieran más flota. 10. Participar en la introducción, desarrollo y mantenimiento de la tecnología del transporte eléctrico en el sistema de transporte público nacional. 4.1.2 a. Planificar la infraestructura necesaria para el taller de mantenimiento A Crear un laboratorio de mantenimiento de vehículos eléctricos b. Tramitar la construcción del taller de mantenimiento c. Puesta en marcha del taller de mantenimiento d. Realización de pruebas A. Evaluar la infraestructura eléctrica actual de dos diferentes corredores de transporte público potenciales a electrificar Ejecución Presupuestaria Detalle Presupuesto Asignado Servicios no personales 8.511.000 Materiales y Suministros 8.290.133 Maquinaria y Equipo 185.000 Otras cuentas 0 Total 16.986.133 Monto Gastado 7.354.675 2.423.202 16.758 70.539 9.724.096 35 % Compromisos Disponible Gasto 86,41% 29,23% 9,06% 0,00% 57,25% 150.000 4.353.450 160.000 0 4.663.450 1.006.325 1.513.481 8.242 70.539 2.598.587 4.1.3 Participación en Ferias y Charlas Lugar Actividad Fecha Vehículos Exhibidos Feria Planeta Nuevo InBio 30/03/03 31/03/03 Toyota Prius Sedán Force Moldeco MRU50 Motocicleta San José Limpio y Verde Municipalidad de San José 15/04/03 16/04/03 Bicicletas eléctricas Charla Acumuladores Eléctricos Baterías DUNCAN 22/04/03 Baterías de Vehículos Charla Vehículos Eléctricos U.C.R. Junio/03 Bus Eléctrico Charla Vehículos Eléctricos Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME) Junio/03 Bus Eléctrico 4.1.4 Estado de Vehículos Eléctricos Tipo de Vehículo Asignado a: Estado General Pick-up E 10 Transporte Eléctrico Operación Normal Sedan Force ICE Operación Normal, baterías nuevas Furgoneta Flash Oficina de Prensa y Relaciones Públicas Operación normal, tres mantenimientos correctivos Toyota Prius Transporte Eléctrico Operación normal, en estudio para conversión a volante derecho 36 Bus AVS Transporte Eléctrico Operación Normal, reparaciones de sistema neumático Motocicleta Lectra Departamento de Seguridad y Vigilancia Operación Normal Pick-up Moldeco MRU50 Departamento de Alumbrado Público Operación Normal Scooter Sun Com Asistente de Gerencia Controlador dañado Bicicletas eléctricas Upaz, Jardín Botánico Las Cusingas, empleados de CNFL Operación Normal 4.1.5 Kilometraje de Vehículos Eléctricos 37 5 Informe del Plan Anual Operativo 2004 5.1.1 Ejecución Presupuestaria Servicios no personales Materiales y Suministros Maquinaria y Equipo Presupuesto Presupuesto % Asignado Ejecutado Gasto Presupuesto 13.451.778 12.650.000 18.764.214 10.985.097 10.756.545 18.014.453 85,9% 90,8% 96,0% 570.000 725.000 0 44.865.992 39.756.095 91,5% 1.295.000 Comprometido Otras cuentas Total Presupuesto % Disponible Disponible 1.896.681 1.168.455 749.761 281.543 4.096.440 Servicios no personales 24,3% Maquinaria y Equipo 9,1% 2,9% Materiales y Suministros 23,8% 39,9% Compromisos Disponible 5.1.2 Contrataciones Realizadas EMPRESA CONTRATACION OBJETIVO 38 ESTADO 14,10% 9,24% 4,00% 9,13% Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) Constructora Mora-Alpizar Purdy Motor S.A. Cuantificación de las Externalidades en el Transporte con Tecnologías Limpias Desarrollar un estudio en donde se puedan identificar y cuantificar los costos y beneficios sociales y ambientales (externalidades) de los medios de transporte que utilizan tecnologías eléctricas. Realizado y entregado Ampliación del suministro Incluir la cuantificación de externalidades en el transporte masivo para el Proyecto TREM, utilizando la metodología ALAFRENFE Realizado y entregado Contratación de Mano de Obra Construcción de nueve estaciones de carga para los vehículos eléctricos Realizado y entregado Adquisición de Vehículo Híbrido Valorar la utilización e impacto de la tecnología híbrida en la flota vehicular nacional Adjudicado (carta de crédito), recepción ene/05 5.1.3 Adquisición de Vehículo Híbrido Un vehículo híbrido es aquel que utiliza dos o más fuentes de energía. En este caso energía eléctrica de baterías y energía de un motor de combustión interna a gasolina. El sistema híbrido es controlado por medio de una computadora que administra la potencia de ambos motores según las necesidades del medio. Este vehículo híbrido tiene una autonomía de 995 km por tanque de combustible y no necesita recargarse en ningún tomacorriente. 39 En ciudad a bajas velocidades, en los semáforos y embotellamientos el carro opera con el motor eléctrico impulsado por las baterías. En autopista y alta velocidad el carro utiliza el motor de gasolina y recarga las baterías por medio de un generador. Cuando se requiere alta potencia y aceleración la computadora hace funcionar ambos motores a la vez. También recarga las baterías por medio de freno regenerativo. Comparación de Consumo Teórico y Real 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Prius Corolla Tipo de Vehículo Datos Teóricos (oficiales de Toyota) 40 Datos Prácticos de CNFL Vehículo Parámetro de Rendimiento Datos Teóricos (oficiales de Toyota) Datos Prácticos de CNFL km/litro 19,6 14,9 lt/100 km 5,1 6,7 km/tanque_lleno (65 lt) 1271 968 km/litro 13,4 9,4 lt/100 km 7,4 10,6 km/tanquelleno 873 611 km extra recorrido por tanque 397,9 356,9 km extra recorrido por litro 6,1 5,5 % Economía 31% 37% Prius Corolla Comparación 5.1.4 Participación en Ferias y Charlas Impartidas Actividad Lugar Fecha Vehículos Exhibidos Torneo Internacional de Golf Costa Rica Open Parque Valle del Sol 19 al 24 de Febrero/04 Sedán Force Expo-Móvil 2004 Plaza Real Cariari 27 Febrero a 15 Marzo 2004 Pick-Up E-10 Congreso Ibero Discap Centro Nacional de Alta Tecnología (CENAT) Ministerio de Ciencia y Tecnología MICIT 22 al 24 de Marzo 2004 Bus Eléctrico Feria Ambiental Municipalidad de San José. 24 al 26 de Marzo 2004 Bus Eléctrico Charla Transporte Eléctrico Universidad Latina 12 de Abril Bus Eléctrico Charla Transporte Eléctrico Liceo Luis Dobles Segreda 23 de Abril Bus Eléctrico Transporte Escuela Miguel Obregón Museo de los Niños 13 de Mayo Bus Eléctrico 41 Semana del Medio Ambiente San Ramón Municipalidad de San Ramón, Alajuela. 31 de Mayo al 06 de Junio 2004 Bus Eléctrico Charla Transporte Eléctrico Liceo. San Antonio de Belén. 10 Junio 2004 Bus Eléctrico Feria, Proyecto Vida Nueva, ICE, La Presidencia de la República Sabanilla de Alajuela 11 de Junio al 13 de Junio 2004 Bus Eléctrico III Congreso Nacional de Ing. En Transporte Colegio de Ingenieros y arquitectos, San José 12 al 16 Julio Sedan Force Charla Transporte Eléctrico Colegio de Lasalle, San José 04 Agosto Sedan Force Charla Transporte Eléctrico Centro Educativo KAMUK, Tibas. 19 Agosto Bus Eléctrico Charla Transporte Eléctrico Centro Educativo Santa María, Aserrí. 24 Agosto Bus Eléctrico Charla Transporte Eléctrico Centro Educativo KAMUK, Tibas. 27 Agosto Bus Eléctrico Charla Transporte Eléctrico Plantel Calle 21, San José 13 Setiembre Carrito Flash Feria Vida Nueva ICE Oficina Primera Dama San Rafael de Alajuela. 18 al 20 Setiembre Bus Eléctrico Plan Vida Nueva, ICE Oficina Primera Dama Piedades Sur, San Ramón, Alajuela 12 al 15 Octubre Bus Eléctrico Feria Morfhogénesis 2005 U. Véritas, San José 17 Noviembre al 13 Diciembre Bus Eléctrico Carrito Flash Sedan Force Bici. Eléctricas Charla Transporte Eléctrico, Coordinación Oficina Regional ICE, Alajuela. Grecia, Alajuela 26 al 29 Noviembre Bus Eléctrico 42 Ponencia Introducción a los Conceptos TénicoEconómicos del Transporte Eléctrico. 5.1.5 CONCAPAN XXIV Hotel Tryp Corobici, San José 10 al 12 Noviembre Sedán Force Kilometraje de Vehículos Eléctricos 5.1.6 Indicadores de Gestión Proyecto / Actividad Programa de Pruebas y Evaluación Metas 1. Estudio de los vehículos de CNFL 2. Ejecutar programas de mantenimiento preventivo para cada vehículo eléctrico de la CNFL. 43 U. Med. Ejecuc. % 95% 98% Programa de Información y Divulgación 1. Participación en 12 Ferias y Conferencias 2. Coordinar 4 charlas sobre vehículos eléctricos 44 % 100% 100% 6 Informe del Plan Anual Operativo 2005 6.1.1 Ejecución Presupuestaria DETALLE APROBADO PRESUPUESTO TOTAL SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS 36.437.833 15.779.500 20.658.333 GASTO 8.786.177 2.061.450 6.701.227 % GASTO 24% 13% 32% DISPONIBLE 27.651.656 13.718.050 13.957.106 % DISPONIBLE 76% 87% 68% Justificación de la gestión del uso de los recursos Los servicios presupuestados han sido ejecutados hasta un nivel de 13% debido la reducción en el ritmo de trabajo sufrido al declarse desierta la licitación para los estudios finales del Proyecto TREM que se estaba ejecutando en asocio con el INCOFER y a través del Consejo Nacional de Concesiones Los servicios materiales y suministros han sido subejecutados hasta un 32% debido la no aprobación de adquisiciones de baterías y repuestos para vehículos eléctricos ocurridas desde el primer trimestre. Además se han anulado varios SIACOS cuyas cotizaciones resultaron excesivas para el objeto presupuestado por lo que se desistió de su adquisición. Ejecución del Presupuesto Servicios no personales 5,7% 18,4% Materiales y Suministros Disponible 75,9% 45 6.1.2 Estado de las Contrataciones TIPO CONTRATACIÓN Reemplazo de Baterías para la Furgoneta Flash MONTO (miles ¢) 2 000 MES AVANCE % E F M A M J J A S C C C E E E E E F O N D 100% En esta contratación se recibieron ofertas, se emitió recomendación de adjudicación, se recibió el material y se instaló el nuevo banco de baterías al vehículo Flash. Se introdujo una mejora al desempeño del vehículo al instalar un gabinete adicional para dos baterías posteriores, lo que movió el centro de gravedad hacia atrás y permitió reducir la carga sobre el eje delantero aliviando la suspensión y la dirección. 6.1.3 Proyectos de Innovación Diseño de estacionamiento y zona de recarga para bicicletas eléctricas Necesidad: un espacio físico adecuado para estacionar las bicicletas eléctricas donde los usuarios puedan dejarlas recargando. Objetivo: crear infraestructura donde el usuario pueda estacionar y recargar las baterías de su bicicleta, integrar fuentes de energía alternativa al diseño, permitir el estacionamiento de una cantidad considerable de bicicletas, utilizando el menor espacio posible y brindar al usuario seguridad contra robo de bicicletas Diseño de plataforma para transporte y venta de productos Objetivo: Diseño de un transporte de funcionamiento electromecánico, de uso versátil y que permita el acoplamiento de diferentes compartimentos para el transporte y venta de diversos productos. 46 Mercado: transporte de carga o de personas dentro de la dinámica comercial de productos, Estimular el desecho de grandes camiones de reparto en centros urbanos y sustituirlos por vehículos eléctricos de reparto, más pequeños, no contaminantes y contribuir así con el reordenamiento urbano de la ciudad. Diseño de Triciclo Eléctrico Necesidad: Incentivar medios de transporte eléctrico urbanos Objetivo: Diseño de un medio transporte urbano, económico, amigable al ambiente. Se asesoró en materia de transporte eléctrico a estudiante de la Universidad Véritas para proyecto de graduación, diseño de triciclo eléctrico. 47 Diseño de controlador-inversor de potencia polifásico y cargador de baterías para vehículos eléctricos Necesidad: un circuito que realice las funciones de controlador inversor trifásico, para el motor del vehículo eléctrico Sedan Force, así el diseño y construcción del Cargador de Baterías para el mismo vehículo. Objetivo: desarrollar una alternativa costarricense, para la fabricación y mantenimiento de controladores electrónicos para vehículos eléctricos 6.1.4 Actividades de Promoción de Tecnologías Limpias de Transporte y Vehículos Eléctricos ACTIVIDAD LUGAR FECHA PERSONAS ATENDIDAS Transporte de personal, Alumbrado Público Ptel. Anonos, Edif. Central 08 al 11 de marzo 50 17 charlas en I Feria Agro ecológica, Los Pinos Grecia, Alajuela 18 al 20 de marzo 325 3 charlas estudiantes Centro Educativo Whitman San José Centro 30 de marzo 63 48 Feria del Libro CNFL, Escenario Ptel. Anonos 22 de abril 308 1 charla alumnos de la UCR UCR San Pedro 26 de abril 27 27 charlas Semana Ambiental Cantón de Bagaces, Guanacaste Bagaces Centro 28 de mayo al 1º de junio 595 20 charlas Semana Ambiental Cantón de Bagaces, Guanacaste Guayabo de Bagaces 1º de junio al 03 de junio 450 17 charlas Semana Ambiental Cantón de Bagaces, Guanacaste Bagaces Centro 03 de junio al 05 de junio 365 13 charlas Colegio Santa Ana, Grupo ICE Santa Ana, San José 10 y 11 de junio 275 11 charlas IX Festival Madre Fértil Tierra Nuestra La Sabana, San José 12 de junio 240 21 al 23 de junio 280 estudiantes de escuela y público 13 charlas en Feria FINDEL 2005 Cañas, Guanacaste Feria Internacional del Libro Pedregal San Antonio, Belén 29 de junio al 3 de julio 531 estudiantes de escuela y público 6 Charlas estudiantes Centro Educativo KAMUK Tibás, San José 1 charla en junio y 5 en noviembre 162 estudiantes 2 Charlas Escuela Manuel Belgrano Hatillo 1, San José 22 noviembre 40 estudiantes Transporte de la Banda de San José a Feria Energética CEPCE San José, Plantel Virilla 24 noviembre 22 participantes Transporte actividad de la Dirección Ambiental, CNFL Lagunilla, Heredia 29 noviembre 20 participantes 49 6.1.5 Kilometraje de Vehículos Eléctricos 1200 1000 800 Sedan Force Pick-Up E10 Furgoneta Flash 600 Prius Híbrido 2001 Lectra 400 Bus AVS Prius Híbrido 2005 200 0 6.1.6 Estado de Vehículos Eléctricos 50 Tipo de vehículo Asignado a Estado general Pick-up E 10 Transporte Eléctrico Operación normal Controladores nuevos Sedan Force DTE Fuera de Operación por evaporación en las baterías y daño en el cargador Diseño e implementación de controlador y cargador en el DTE Furgoneta Flash Transporte Eléctrico Operación normal Toyota Prius 2001 CEPCE Operación normal Bus AVS Transporte Eléctrico Operación Normal Motocicleta Lectra Sin Asignar Buen Estado En reparación y trámites de inscripción Toyota Prius 2005 Dirección Conservación de Energía Scooter Sun Com Laboratorio de Transporte Eléctrico Operación Normal Fuera de Operación En proceso de instalación de nuevo controlador de potencia Tipo de vehículo Ubicación Asignado a Estado general Bicicleta 70023 Edificio Central Lucia Palma Bicicleta en buen estado Kit eléctrico malo Bicicleta 70024 Universidad para la Paz Freddy Azofeifa Retirada Bicicleta 70025 Universidad para la Paz Randall Porras Retirada Bicicleta 70026 Universidad para la Paz Misael Vargas En buen estado de funcionamiento Bicicleta 70027 PH Cote Juan Carlos Zamora En buen estado, reemplazo de la batería Bicicleta 70028 PH Cote Rodolfo Herrera En buen estado, reemplazo de la batería. Calle 21 Juan Carlos Garbanzo En buen estado y funcionamiento normal Bicicleta 70029 51 Bicicleta 70030 Uruca Giovanni Cambronero En funcionamiento normal Bicicleta 70031 Universidad Nacional Shyam Nadwani En funcionamiento normal Inventario Cargador malo Bicicleta 27445 Calle 21 Bicicleta 38872 PH Cote Freddy Soma En funcionamiento normal Bicicleta 38873 San Antonio Belén Manuel Rodriguez En funcionamiento normal Bicicleta 38874 Calle 21 Inventario DTE Kit eléctrico malo Bicicleta 38875 Randall Porras Universidad para la Paz En funcionamiento normal 6.1.7 Indicadores de gestión Proyecto / Actividad DESARROLLAR UN PROGRAMA DE PRUEBAS Y EVALUACIONES EN DONDE SE COMPAREN EL COMPORTAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS VEHÍCULOS ELÉCTRICOS CON LOS VEHÍCULOS DE Descripción 1. Programa de mantenimiento preventivo 2. Informes técnicos mensuales 3. Colocar informes en Internet para acceso público 4. Estudio para sustitución de vehículos CNFL 52 Metas Realiz. % Ejecuc. 12 12 12 1 12 12 Política de micrositios Estudio Preliminar 100% 100% 16% 50% MOTOR DE COMBUSTIÓN INTERNA Proyecto / Actividad Descripción Metas Realiz. % Ejecuc. Proyecto / Actividad Descripción Metas Realiz. % Ejecuc. 4 6 2 1 5 6 1 1 125% 100% 50% 100% ESTABLECER UN PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN PERMANENTE QUE PERMITA DIFUNDIR LAS EXPERIENCIAS Y CONOCIMIENTOS DE LA INVESTIGACIÓN Y MANTENER ACTUALIZADO EL ESTADO DEL ARTE EN LA TECNOLOGÍA DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS AUTÓNOMOS Proyecto / Actividad GESTIONAR APOYO ESTATAL EN LA CREACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS QUE AYUDEN A INTRODUCIR LA TECNOLOGÍA DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN COSTA RICA 1. Realizar actividades para promover el ahorro energético con los V.E. 2. Dar a conocer a empresas públicas y privadas en general sobre la existencia de los vehículos eléctricos. 3. Incorporación de vehículos eléctricos en empresas privadas, mediante asesoría técnica y pasantías en proyectos. 4. Cumplimiento de Meta PRONACE N° 1.1.3: Regulación para Vehículos Eléctricos Urbanos. Descripción 1. Desarrollar las políticas públicas necesarias que faciliten la sustitución progresiva de los vehículos de combustión interna por vehículos eléctricos 2. Cumplimiento de Meta PRONACE N° 1.3.3: al 2006 de 4% de los vehículos adquiridos por las instituciones públicas son eléctricos 53 Metas Realiz. % Ejecuc. 1 8 Borrador de Decreto Se tienen especificaciones. No se adquirió ningún vehículo 100% 25% 7 Informe del Plan Anual Operativo 2006 7.1.1 Ejecución Presupuestaria El presupuesto ejecutado a noviembre del 2006 muestra un porcentaje de ejecución de 96.6% de los recursos asignados, con el siguiente uso de los recursos: Servicios: Los recursos se han destinado para la promoción y difusión de tecnologías limpias de transporte mediante charlas, giras, participación en ferias programadas por las comunidades, instituciones públicas y privadas y ferias científicas realizadas por colegios, escuelas . También se ha brindado apoyo a diversas actividades comunales programadas por las diversas dependencias de la empresa tal como la Dirección Ambiental, Gerencia y Recursos Humanos. Materiales y Suministros: Los recursos se han destinado para la adquisición de repuestos y materiales para También se ha brindado realizar proyectos de innovación tecnológica. reparación, mantenimiento preventivo y correctivo a la flotilla vehicular eléctrica de bicicletas, vehículos y el bus, para garantizar su perfecto funcionamiento. Por otra parte se han adquirido suministros de oficina para brindar soporte a las labores antes mencionadas. PROGRAMA: OPERACIÓN SUBPROGRAMA: Conservación de Energía Responsable: Avance: Ing. Eric Bogantes Cabezas Al 30 de noviembre del 2006 1- AVANCE MONETARIO EJECUCIÓN PRESUPUESTO Servicios Materiales y suministros Bienes Duraderos Transferencias Corrientes TOTAL Real Compromiso DISPONIBLE 726.755 671.843 40.000 14.911 1.114.000 927.868 139.093 47.036 0 0 0 0 0 1.840.755 0 1.599.711 0 179.093 0 61.947 54 7.1.2 Investigación e Innovación Tecnológica A través de los años, nuestra dependencia se ha formulado dentro de sus objetivos ser un área pionera en la investigación e innovación de tecnología limpias de transporte, es así como esos objetivos se han desarrollado gracias a la labor constante tanto de nuestros funcionarios como de instituciones que mediante el recurso humano que aportan ha sido posible cumplir con nuestra meta generando alternativas a problemas serios que enfrenta la sociedad costarricense. A continuación brevemente se detallan algunos de los proyectos que se han realizado en nuestra dependencia y que mediante una visión futurista son nichos importantes de desarrollo. 7.1.2.1Microcontrolador para Silla de Ruedas Motorizada En el año 2006, estudiantes del Instituto Tecnológico Costarricense se dan a la tarea de plantear una propuesta a un sector vulnerable de la sociedad los cuales no pueden movilizarse por sus propios medios, como así lo hacen las otras personas que lo consiguen con el “simple” caminar. Es así como nace la inquietud de brindar un medio mediante el cual este sector pueda tener más independencia en su accionar diario. El fin principal del proyecto es diseñar un sistema microcontrolador que permita a las personas que utilizan silla de ruedas funcione con energía renovable con la ayuda de motores. Éstos motores serán controlados a través de microinstrucciones que permitirán la realización de funciones definidas por el diseñador. Dentro de estas funciones se puede mencionar el movimiento hacia delante, movimiento hacia atrás, frenado, giros en ambas direcciones y hasta el control de la velocidad. Además, se busca cambiar la silla de ruedas eléctrica conocida mayormente en el mercado (la que utiliza un joystick para su utilización) y se hará que el usuario sea capaz de manejarla a través de un control remoto. Esta última característica permitirá que una persona que no tenga completa movilidad en sus brazos pueda utilizar este medio de transporte, de este modo, se logrará un objetivo importante para obtener una sociedad totalmente accesible para las personas con éste tipo de limitaciones. 55 7.1.2.2Controlador inversor de potencia polifásico y cargador de baterías para vehículos eléctricos e híbridos tipo serie En mayo del 2006, nuestra dependencia en conjunto con estudiantes de la Escuela de Ingeniería Electrónica del Instituto Tecnológico de Costa Rica, concluyen el proyecto controlador inversor trifásico, para el motor del vehículo eléctrico Sedan Force, así como el diseño y construcción del cargador de Baterías para éste. Su función principal es transformar la energía y adaptarla para regular la velocidad del motor del vehículo. Es así como se logra desarrollar una alternativa innovadora, con mano de obra costarricense en la fabricación y mantenimiento de controladores electrónicos para vehículos eléctricos y la reducción de costos en la elaboración de dicho equipo. 7.1.2.3Sistema de Control Digital para Motocicleta Eléctrica El transporte eléctrico en nuestro país es una alternativa nueva que se viene implementando poco a poco. Razón por la cual, en la actualidad no se cuenta con talleres especializados en el mantenimiento y reparación de este tipo de tecnología. Nuestra dependencia oportunamente adquirió una motocicleta eléctrica DZ4009L de Suncom construida con partes elaboradas en diferentes países como Alemania, Taiwán y los Estados Unidos de Norteamérica (ver Anexo B.1), la cual sufrió una avería en el controlador. De aquí, nace la propuesta de diseñar un sistema de control y potencia mediante el cual se ponga en funcionamiento dicha motocicleta. 56 Los principales beneficios obtenidos en la realización de este proyecto se enumeran a continuación: Bajo costo de fabricación y mantenimiento, debido a que es implementado en la institución. Fortalecimiento a las políticas de apoyo a las tecnologías limpias de transporte Incentivar la elaboración de tecnología con mano de obra costarricense. 7.1.3 Programa de Difusión de Tecnologías Limpias de Transporte Como se mencionó anteriormente, los programas de promoción de Tecnologías Limpias de Transporte se encuentran enmarcadas dentro del Decreto Ejecutivo No. 25473-MOPT-MINAE, en el cual se establece que nuestra dependencia es la responsable de la planificación, promoción y ejecución de Proyectos de Transporte Eléctrico. Razón por la cual, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz mediante nuestra dependencia ha ido adquiriendo paulatinamente vehículos eléctricos, ha realizado con el fin de establecer rendimientos, costos; investigaciones, estudios determinado las bondades los beneficios del uso de este tipo de vehículos. Los resultados de los estudios realizados, es esencial informarlos, darlos a conocer mediante un proceso informativo de promoción y difusión de los mismos, lo que conlleva a sensibilizar al público meta sobre las bondades que nos brinda la tecnología de vehículos eléctricos. Razón por la cual, los programas de promoción y difusión están dirigidos tanto al sector gubernamental, privado como al público en general. Integran una serie de actividades que buscan incitar el interés por la implementación de los vehículos eléctricos como un medio de transporte, considerando no solamente el ahorro económico, el ahorro energético sino también otra serie de externalidades como son la salud, descongestionamiento vial, menos emisiones contaminantes, etc. La labor de difusión involucra diversos aspectos a considerar como lo son la coordinación con diversas instituciones públicas y privadas, elaboración de información escrita y oral, etc. 57 Razón por la cual, debido al interés mostrado por este tipo de tecnología por diversos sectores del país, se ha participado en Ferias, ferias científicas y diversas actividades programadas por instituciones públicas y privadas dentro de las cuales se puede mencionar: Feria II Expoferia Turística Ambiental y Cultural del Area Conservación Arenal Tempisque II Feria Industrial de Grecia Instituciones Involucradas Mes Plantas Eólicas Banco nacional Febrero Taboga Reserva Bosque Nuboso ICE Asociación Conservac. Monteverde Asociación de Desarrollo Integral Barrio Los Pinos Febrero San Francisco de Asís Asociación Terra Nostra Junio X Festival Madre Fértil Tierra Nuestra Feria Internacional del Libro ICE Junio A la vez, presentamos un resumen de la cantidad de personas que han recibido el mensaje de Tecnologías limpias de transporte y Conservación de la Energía y el número de actividades en que se ha participado a la fecha. Programa de Difusión de Tecnologías Limpias De Transporte Eléctrico Actividades realizadas DETALLE PERSONAS ATENDIDAS Charlas brindadas a estudiantes de escuelas, colegios y universidades y público en general Servicio de Transporte de estudiantes Transporte en bus y sedán Prius actividades externas Servicio de Transporte en bus eléctrico actividades programadas por CNFL TOTAL DE PERSONAS ATENDIDAS TOTAL DE ACTIVIDADES REALIZADAS 7.1.4 3048 38 39 62 3187 135 Plan Piloto de Bicicletas Eléctricas Dentro de la difusión, también se cuenta con plan piloto para incentivar el uso de bicicletas eléctricas. Para este fin la empresa ha adquirido 22 kits eléctricos de bicicletas los cuales se han distribuido entre los funcionarios, quienes 58 mensualmente asumen el compromiso de suministrar información de rendimientos y otra serie de aspectos que se utilizan como insumos para determinar la viabilidad de uso de este tipo de vehículo. A continuación se presentan algunas conclusiones obtenidas del plan antes mencionado: Un usuario promedio de bicicleta eléctrica recorre 13.94 km, lo cual cumple idealmente con los requerimientos técnicos de uso para la asignación de este tipo de transporte. Un usuario de bicicleta eléctrica requiere de 23,22 minutos en promedio para trasladarse de su casa al trabajo o viceversa. El consumo energético promedio de una bicicleta eléctrica es de 0.33 kWh por carga. El costo por kilómetro promedio que representa para un usuario transportarse en bicicleta eléctrica es de 3.72¢/km. La ventaja económica que representa la bicicleta como medio de transporte representa entre un 81.92% y un 97.94% de ahorro en comparación con el vehículo personal o el transporte público. 7.1.5 Programa de Operación y Mantenimiento Preventivo de Vehículos Eléctricos La CNFL posee una flotilla vehicular eléctrica cuya finalidad es la obtención de información importante para dar a conocer los resultados correspondientes. Razón por la cual, el personal técnico del DTE realiza evaluaciones, establece rendimientos de este tipo de vehículos en comparación con los de combustión interna y da a conocer los resultados correspondientes para determinar la viabilidad de estos. Por otra parte, los programas de mantenimiento preventivo comprenden: la revisión de acumuladores y baterías, nivel de carga y voltaje, niveles de estado de la carcasa de los acumuladores, niveles electrolíticos, componentes de tracción, limpieza motores de tracción, revisión de soportes, entre otros. El fin principal de estos programas es mantener en perfecto estado de funcionamiento los vehículos eléctricos (VE) de la CNFL, y a la vez asesorar sobre la adquisición y operación de los mismos, a instituciones públicas y privadas que se interesen en este tipo de tecnologías. 59 DIRECCION DE CONSERVACION DE LA ENERGIA DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE ELECTRICO Cuadro Comparativo del Estado General de Vehículos eléctricos Octubre del 2006 Bus Electrico AVS Sedan Force E10 Flash Marca AVS/Solectria Geo/Solectria Chevrolet/Solectria Daewoo/Solectria Número de CNFL 118 110 117 147 Número de Placa 107-66 291881 107-65 En trámite de inscripción por parte de la Dirección Jurídica (correción de número de VIN) Año de adquisición 1997 1996 1997 1999 Antigüedad 9 años 10 años 9 años 7 años Estado de la carrocería Cambio de piso y puertas de los sistemas eléctricos de potencia. Pintura del bumper trasero. Costo 350,000.00 Pintura bumper delantero, costo: ¢50,000.00 Modificación de la batea. En el taller Anonos. Pintura del cajón de fibra de vidrio. Costo aproximado: ¢100,000.00 Estado de las baterías Dos juegos malos y uno regular. Costo de Ciclo de vida útil sobrepasado. No tiene. Costo de 13 baterias: reacondicionamiento: Costo de 23 baterías: ¢1,560,000.00 ¢2,650,000.00. Costo baterías ¢2,760,000.00 nuevas: ¢7,850,00.00 Item Datos Generales Aspectos Técnicos Buenas Estado del controlador Buenos Bueno Buenos Bueno Estado del cargador Bueno Malo. Costo ¢950,000,00 Bueno Bueno Estado de los convertidores DC-DC. 1 bueno y 1 malo. Costo de un convertidor: 1,400,000.00 Bueno Bueno Bueno Estado del motor Aspectos legales para circulación Buenos Bueno Buenos Bueno Derecho de circulación Al día Atrasado. Costo Marchamo 2007¢150,00.00 Al día Tramitar luego de inscrito. Costo marchamo 2007 ¢180,000.00 Revision técnica Al día Atrasado. Costo RTV 2007 ¢10,000.00 Al día Tramitar luego de inscrito. Costo RTV ¢10,000.00 Costo total para puesta en operación. ¢12,250,000.00 ¢2,720,000.00 ¢2,760,000.00 ¢190,000.00 60 8 Informe de Gestión 2007 8.1.1 Presupuesto Operativo DETALLE DTE Aprobado 61,72 Ejecutado 26,83 Comprometido 7,40 Saldo 27,50 % Ejecución Real 43,46% % Ejec. + Comp. 55,45% 8.1.1 Presupuesto de Inversión DETALLE DTE Aprobado 47,59 Ejecutado 34,69 Comprometido 12,22 Saldo 0,68 % Ejecutado 72,89% % Ejec. + Comp. 98,58% 61 8.1.2 PROYECTOS Estudio: Implementación de Trasporte Eléctrico Masivo Implementar un sistema de buses articulados (Trolebús) en la ruta San JoséPavas, alimentados por energía limpia renovable, para contribuir a disminuir las emisiones de CO2 al ambiente, descongestión del Gran Área Metropolitana y los problemas de salud asociados. E F M A M J Diagnóstico Avance II Semestre Meses -Año 2007 ETAPAS % A v a nc J A S O N D P ro gra ma do Eje c u ta d o 50% 50% Programado Real Estudio Técnico Programado Real Estudio Mercado Programado Real Estudio Administrativo Programado Real Estudio Financiero Programado Real Evaluación Económica, Social y Ambiental Programado Real Ruta de transporte masivo: “Lomas – Sabana Norte – Paseo Colón-San José”, Total de 10,2 Kms. Población de pasajeros de al menos 70.000 personas diariamente; se pretende establecer una flotilla de 21 unidades articuladas que unidos a un sistema de rutas alimentadoras que utilizan servicio de autobuses movidos con hidrocarburos puedan satisfacer la demanda y garantizar un servicio caracterizado por normas de transporte masivo con calidad, confort, seguridad y rapidez. 62 Estudio: Aplicación del Hidrógeno en Transporte Masivo Introducir transporte masivo con energía de hidrógeno, como combustible alternativo limpio, que permita eliminar la dependencia de combustibles fósiles y contribuir en lo social, económico y ambiental a la comunidad costarricense Diagnóstico Avance II Semestre Meses -Año 2007 ETAPAS E F M A M J % A v a nc e J A S O N D Programado Ejecutado Programado Real Estudio Técnico Programado 50% Real Estudio Mercado 50% Programado Real Estudio Administrativo Programado Real Estudio Financiero Programado Real Evaluación Económica, Social y Ambiental Programado Real Costa Rica tiene recursos naturales para generar 7047 megavatios (MW), pero apenas está explotando el 20% (1521 MW), lo que quiere decir que el país desaprovecha el 80% del potencial de energía limpia de las plantas hidroeléctricas. Esto es una gran oportunidad para la producción de hidrógeno a través del proceso de electrólisis. Para Costa Rica la obtención del hidrógeno por electrólisis y con venta de oxígeno se muestra como la mejor alternativa, al ser la forma más económica y técnica para su obtención. Se determinó que el hidrógeno como combustible cumple con las expectativas tanto por el Gobierno, instituciones y sociedad, en el desarrollo de tecnologías alternativas benéficas de cero emisiones contaminantes. Contribuyente en la salud y en el progreso del país. 63 Diseño e Implementación de Estación de Recarga Universal (ITCR) Diseñar un sistema de control programable para la recarga de diferentes bancos de baterías en los vehículos eléctricos, que permita implementar un sistema de protección para los circuitos de diseño y sustituir el sistema actual individual de cargadores. Eficiencia Energética en Transformadores de Distribución Mejorar la eficiencia energética global mediante optimización de la cantidad de transformadores instalados en la red de distribución, para: – Reducir pérdidas en potencia (activa y reactiva) y energía, – Postergar cuantiosas inversiones en transformadores de distribución Escenario Sobre-instalación: 326 MVA, 38%, Plazo de Ejecución: 9 años Potencia Ahorrada: 4,22 MW Energía Ahorrada: 25,16 GWh Inversión Ahorrada: 14,89 MMUS$. (6.520 transf. de 50kVA) 64 Evoluciónde la Máxima Demanda y Capacidad Requerida 1600 Demanda MaximaTotal MW 1400 1200 Capacidaden Transformadores deDistribución MVA Sobreinstalación RequeridaMVA 1000 800 600 400 200 0 Año 8.1.3 Ferias y Charlas sobre Vehículos Eléctricos 65 8.1.4 Control de Uso de Estaciones de Recarga de VE Con base en un estudio de la utilización de los centros de recarga, se reubicaron para dar mayor rendimiento en nuevos lugares o espacios donde la demanda es mayor. Se les da mantenimiento y se programa para el 2008 realizar algunas reparaciones. N° 1 2 Plantel Calle 21 Calle 21 3 Plantel Virilla 4 5 Plantel Anonos Embalse Nuestro Amo Creación de un carrito de copos impulsado por un motor de corriente directa (U. Interamericana) • Realizar los cálculos técnicos y mecánicos para realizar un montaje ideal al carrito. • Realizar un estudio económico de los costos de los materiales necesarios para realizar el proyecto. • Renovar la infraestructura metálica. • Montar y hacer funcionar el carrito de copos. 66 8.1.5 Ferias y Charlas sobre Vehículos Eléctricos Proyecto / Actividad Unidad de Medida Metas Anuales Contar con equipo para diagnosticar, dar Comercialización de mantenimiento, evaluar servicios de y reparar VE. mantenimiento y Establecer, ejecutar y reparación de VE de contar con tres particulares y de programas de empresas públicas mantenimiento preventivo para aplicar a los VE. Disponer de un diseño de sistema de control programable para la recarga de diferentes bancos de baterías Diseño de una estación Disponer de un sistema de recarga universal para de protección para los VE (ITEC) circuitos. Propuesta para sustituir el sistema actual individual de cargadores. Realizado % Ejec. Equipo Programas realizados Adquisición de equipo en proceso Oferta de servicios 100% Hospital la Anexión y Mantenimiento de bus y VE Informe En proceso 67 95% Identificar la optimización de la máxima eficiencia Estudio de Incremento de energética global, Eficiencia Energética en optimizando la cantidad Informe Transformadores de de transformadores instalados e identificar Distribución la postergación de inversiones en transformadores 68 Ejecutado 100% 9 Informe de Gestión 2008 9.1.1 Presupuesto Ejecutado DETALLE DTE Aprobado 55.089 Ejecutado 5.3 Comprometido 27.25 Saldo 22.52 % Ejecución Real 10.0% % Ejec. + Comp. 59,10.% 9.1.2 PROYECTOS Estudio: Diseño del Control Eléctrico para una Silla de Ruedas Objetivo: Construir una silla de ruedas eléctrica mediante sistema de control remoto para clientes internos y externos de la CNFL Elemento Innovador: costo menor a $1000, controlada remotamente. Planeada para acceso Web, guía GPS, mando robotizado. II ETAPA (U. Veritas) Aprobación de la propuesta del diseño estructural y chasis Estado 80% Proyecto: “Estudio de factibilidad de conversión a eléctrico de los vehículos del Parque Nacional de Diversiones” TCU-UCR Objetivo: Realizar un estudio de factibilidad de los vehículos del Parque de Diversiones para elegir la conversión a eléctrico del motor de uno de éstos 69 Carro de Ciudad Vial Avance 100% Posible elemento de mercadeo y educación para responsabilidad social Proyecto: Modelo para la instalación de un Corredor Tecnológico de Alta Confiabilidad Energética Objetivo: Reactivación industrial utilizando la tecnología eléctrica eficiente como herramienta para la generación de valor agregado, con el mejoramiento de la capacidad productiva y de abastecimiento de suministro de energía ininterrumpido a las empresas. Perfil del Proyecto UNA: Diagnóstico, Estudio Técnico y Estudio de Mercado, Avance: 60% Zonas estudiadas: La Guácima, El Coyol, San Rafael 9.1.3 Actividades de Divulgación 70 9.1.4 Plan de Ahorro Electricidad Según Directriz Gubernamental No.017-MP-MINAE Participación en la elaboración de las normas técnicas nacionales de eficiencia energética para refrigeración comercial y residencial y de motores. Tres entregas trimestrales del Programa Permanente Institucional de Conservación de la Energía al MINAE. Entrega del Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Consumo de Energía Eléctrica de la CNFL al MINAE Ocho entregas mensuales del Plan de Ahorro de la CNFL, S.A. al MINAE Se han realizado gestiones de coordinación con el MINAE para la planificación del programa de fideicomiso de vehículos eléctricos. 71 9.1.5 Actividades Ejecutadas INFORME FÍSICO RESULTADO ESPERADO Unid. Física Promoción y Difusión Promoción y difusión de tecnologías limpias de transporte mediante charlas, giras, ferias promocionales Coordinar la elaboración de dos tipos de información escrita y disponer de un espacio en Intranet e Internet, actualizado trimestralmente, sobre transporte eléctrico, en el cual se informe y eduque sobre los beneficios de este tipo de tecnología Gestionar una consultoría publicitaria y de información para definir los lineamientos de las actividades de promoción y difusión Peso % Actividades realizadas I Semestre 2008 100 40 charlas 1 gira 5 ferias 50 30 74 actividades 30+ 30 %avance Disposición de un 20 vehículos eléctricos del total de la flotilla de vehículos de CNFL para el 2008 % avance Capacitar al personal en Evaluación proyectos, diseño Web, diseño publicitario, ilustración, expresión oral e imagen, 5 cursos Inglés 10 Preparación de información especifica y coordinación con la DIEE Artículos Documento 100 30 10 Propuesta de política pública para regulación y sustitución progresiva de vehículos de combustión interna por vehículos eléctricos Proyección diciembre, 08 % Avance 5 30 Elaboración de las especificaciones técnicas, cartel, Siaco No. 1959 5 15 5 10 15 Borrador de la propuesta 4 Trámites para adquisición de VE 5 No se cuenta con presupuesto El Ing. Eric Bogantes y Yolanda Conejo matriculados en la Maestría Evaluación de Proyecto, Iván Montes: Diseño Eléctrico, Pedro Soto: Autotrónica INA, Marlen Cordero: Presupuestos Públicos 72 6 10 INFORME FÍSICO RESULTADO ESPERADO Unid. Física Promoción y Difusión Promoción y difusión de tecnologías limpias de transporte mediante charlas, giras, ferias promocionales Coordinar la elaboración de dos tipos de información escrita y disponer de un espacio en Intranet e Internet, actualizado trimestralmente, sobre transporte eléctrico, en el cual se informe y eduque sobre los beneficios de este tipo de tecnología Gestionar una consultoría publicitaria y de información para definir los lineamientos de las actividades de promoción y difusión Propuesta de política pública para regulación y sustitución progresiva de vehículos de combustión interna por vehículos eléctricos Peso % Actividades realizadas I Semestre 2008 100 % Avance 50 Proyección diciembre, 08 100 30 40 charlas 1 gira 5 ferias 30 74 actividades 30+ 10 10 Preparación de información especifica y coordinación con la DIEE Artículos 5 30 30 Elaboración de las especificaciones técnicas, cartel, Siaco No. 1959 %avance Documento 5 15 15 Borrador de la propuesta 73 4 Disposición de un 20 vehículos eléctricos del total de la flotilla de vehículos de CNFL para el 2008 % avance Trámites para adquisición de VE 5 Capacitar al personal en Evaluación proyectos, diseño Web, diseño 5 cursos publicitario, ilustración, expresión oral e imagen, Inglés No se cuenta con presupuesto El Ing. Eric Bogantes y Yolanda Conejo matriculados en la Maestría Evaluación de Proyecto, Iván Montes: Diseño 6 Eléctrico, Pedro Soto: Autotrónica INA, Marlen Cordero: Presupuestos Públicos 10 5 10 INFORME FÍSICO Peso % RESULTADO ESPERADO Unid. Física “Programa de investigación y desarrollo para el diseño y construcción de vehículos eléctricos” Coordinación con centros universitarios para desarrollar proyectos de diseño de vehículos utilizando tecnologías limpias. 100 Ejecución proyectos 30 Coordinar la elaboración de un estudio de factibilidad técnica y económica para la conversión de vehículos eléctricos Divulgar los resultados obtenidos mediante la coordinación de una charla y un panfleto informativo Actividades realizadas Al 30 junio del 2008 57 Tutoría TCU UCRParque de Diversiones, Proyecto Corredor tecnológicoUNA 2 Proyectos de Graduación TEC: Diseño Control y Ergonómico de Silla de Ruedas Eléctricas 25 Proyección Diciembre, 08 100 24 30 10 25 15 25 Investigaciones e información recopilada Estudio 25 Charla y panfleto % Avance Realización de exposiciones y tramites de consultoria publicitaria sobre VE 74 Preparar un documento de la investigación realizada 20 Informe Información e investigación recopilada 8 20 9.1.6 Proyecto Eficiencia Energética de Transformadores INFORME FÍSICO Peso % RESULTADO ESPERADO Actividades realizadas I Semestre 2008 Mejorar la cargabilidad en el punto de máxima eficiencia de los transformadores instalados en la red. Detalle: 1. Elaboración Especificación y elaboración de los Siacos No. 1025 y 1022 para la realización del estudio de 300 medidores del perfil de carga y la supervisión del proyecto 2. Estudio de Ofertas y Recomendación de Adjudicación 3. Adjudicación y entrega de Orden de Compra e inicio del proyecto 4. Avance Medición de Transformadores 5. Conclusión de esta primera etapa 10 15 5 10 40 20 1. 2. 3. 4. 5. Proyección Diciembre, 08 24% 100% 24% 100% Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Pendiente DETALLE Presupuestario Monto miles de colones Aprobado 29.800 Ejecutado 0.00 Comprometido 25.000 Saldo 4.800 % Ejecución Real 0.0% 75 % Avance % Ejec. + Comp. 83.89% 76 10 Informe de Gestión 2009 Durante el periodo comprendido entre el 31 de enero del 2009 al 1 de febrero del 2010 el declarante realizó estudios en transporte eléctrico becado por el gobierno de la República Federal Alemana. Durante este periodo no estuvo a cargo del Departamento de Transporte Eléctrico. Se anexa el informe de capacitación como referencia. 77 11 Informe de Gestión 2010 11.1.1 Presupuesto Ejecutado 900000000 800000000 700000000 600000000 500000000 400000000 300000000 200000000 100000000 0 100% 13% 0,04% 0,12% Total Aprobado Ejecutado Comprometido Ejecutado + comprometido Saldo 817.854.800,0 2.438.359,00 42.737.055,00 45.175.414,00 772.679.386,0 DETALLE DTE 817.854.800,00 2.438.359,00 42.737.055,00 45.175.414,00 772.679.386,00 0,30% 5,52% Aprobado Ejecutado Comprometido Ejecutado + comprometido Saldo % Ejecución Real % Ejec. + Comp. 11.1.2 0.16% Proyectos Bus Eléctrico para el Gran Área Metropolitana” Objetivo: Promover el uso de tecnologías limpias dentro del transporte público Escenario Conveniencia al desligarse de mercados tan inestables como el del petróleo, el cual ha sufrido inconstencias en su precio e incluso en su oferta. Se requiere el aprovechamiento y la incursión en el uso de tecnologías limpias para el transporte. 78 Evidente el daño provocado por el sector transportes en Costa Rica sobre todo en la GAM, se destaca además la calidad del servicio público que se ofrece en la capital, pues esta es una de las zonas más vulnerables en temas de economía y seguridad ambiental. Se justifica la investigación para un proyecto de buses eléctricos, el cual para su ejecución, demandaría energía producida en forma abundante en el país y ayudaría a disminuir la contaminación. “Propuesta de desarrollo para la implementación de un autobus de energía alternativa” OBJETIVO: Desarrollar localmente la integración de la tecnología para el diseño y desarrollo de un prototipo de bus híbrido como modelo de futuras unidades de transporte, basadas en fuentes energéticas alternativas que busquen disminuir significativamente la dependencia de los hidrocarburos, las emisiones de efecto invernadero, así como la contaminación sónica. Desarrolladores Aportaciones Motor eléctrico Controlador Baterías Convertidor Sistema neumático Motor de C.I. Diseños técnicos Integración Carroceria y chasis Red de Recarga Pública para Vehículos Eléctricos Estudios factibilidad Objetivo General 79 CNFL ITCR Otros actores Determinar la alternativa de solución más idónea ante el escepticismo e inseguridad de la población en adquirir autos eléctricos por la baja autonomía de los mismos. Objetivos Específicos Establecer las posibles alternativas de solución ante la problemática identificada. Contextualizar el proyecto a nivel institucional, nacional e internacional. Caracterizar a los beneficiarios directos e indirectos del proyecto. Realizar un análisis FODA a la CNFL S.A. para determinar si esta cuenta con la capacidad para ejecutar el proyecto. Alternativas para aumentar la autonomía: Reemplazo de batería o Recarga lenta o Recarga Rápida: Alternativa Seleccionada • Es la red que se asimila más a las gasolineras, ya que el conductor espera en la electrolineras mientras su vehículo se recarga. • Se da un flujo de corriente eléctrica hacia el coche, por ende para recargarlo se tarda aproximadamente de 10 a 15 min. • Para realizar este proceso la electrolineras debe suplir de 40 a 50 kW y el conector magnético de recarga debe tener un soporte 200 A o más. 11.1.3 Actividades de Promoción “Perspectiva Cliente” OBJETIVO: Lograr resultados positivos en el área servida y las comunidades donde se desarrollan proyectos. MERCADEO DE LA TECNOLOGÍA DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS “Promocionar, coordinar y difundir el uso de tecnologías limpias de transporte mediante la realización de 130 charlas a nivel nacional durante el año 2010, con apoyo del autobús y vehículos eléctricos, especialmente en las comunidades donde el Grupo ICE presta sus servicios y desarrolla proyectos.” I SEMESTRE 2010 INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN TECNOLOGÍAS LIMPIAS EN TRANSPORTE ENERFEBRMARZ ABRIL MAYO JUNIO Feria del Aguacate, San Pablo de León Cortés Capacitación conducción VE’s CEPCE Carnavales Puntarenas y Reserva Biológica Playa Baulas Festival Internacional de las Artes, Sabana Jacó/Puntarenas Gira Ambiental Guayabo, Fortuna, Bagaces, Gte. Feria del CATIE, Turrialba, Limón Dulce Nombre Coronado, Funcionarios BNCR 80 AMBIENTICE Demostración vehículo Segway Ferias Patronales Coronado (La Casadora) Fábrica DURPANEL, Tibás San José Capacitación UNA Estudiantes PPS Día Mundial del Ambiente Paseo Colón Participaron más 6000 personas. Se impartieron 117 charlas sobre transporte eficiente. Vehículos utilizados: autobús, pick ups, vehículos eléctricos urbanos 11.1.4 Índices de Gestión RESULTADO ESPERADO Programa Operación Normal INFORME FÍSICO I SEMESTRE Actividades realizadas % Avance 47% Programar una gira demostrativa con los VE’s en coordinación con escuelas y colegios para difundir el uso de este tipo de tecnologías, conservación del medio entre otros temas Se retomará en los índices de gestión del Programa de Mercadeo N/A Realización de 3 investigaciones o proyectos en el área de transporte con tecnologías renovables Por distribución de equipos de trabajo, en el DTE se asignaron para el 2010 solo dos trabajos de investigación con estudiantes de la UNA por lo que se partirá de contabilizar solo dos investigaciones 10 Brindar tres asesorías en materia de uso de tecnologías limpias de transporte eléctrico Se retomará en los índices de gestión del Programa de Mercadeo como información ofrecida a clientes externos. N/A Brindar 30 mantenimientos a vehículos eléctricos de la flotilla de la CNFL Se realizaron mantenimientos . 20 Adquisición de repuestos para VE’s (reemplazo de las baterías de los vehículos 117, 410 y 411, porque cumplieron vida útil) Revisión especificaciones técnicas para adquisición repuestos. Se retomarán condiciones de los vehículos 410 y 411 para el segundo semestre según rendimientos 15 Contratar los servicios para concluir proyecto de Silla de ruedas eléctrica pendiente del año 2008. Coordinación para definir requerimientos. Revisión de información y actualización 2 81 Participación activa para la creación de un fideicomiso nacional para el financiamiento de vehículos eléctricos en coordinación con el MINAET. Por asuntos políticos la gestión no se retomó en este periodo por el MINAET, se esperarán las decisiones del próximo gobierno y se reprogramará para el segundo semestre. RESULTADO ESPERADO “Programa Mercadeo” INFORME FÍSICO I SEMESTRE Actividades realizadas 0 % Avance 68% Promocionar, coordinar y difundir el uso de tecnologías limpias de transporte mediante la realización de 130 charlas a nivel nacional durante el año 2010, con apoyo del autobús y VE’s, especialmente en las comunidades donde el Grupo ICE presta sus servicios y desarrolla proyectos Además se incluirá la gira demostrativa incluida en la “operación normal”. Se realizaron giras y se participó en actividades promocionales. 48% Lograr la introducción de un nuevo autobús con tecnología renovable equipado con las herramientas necesarias para demostrar vivencialmente las ventajas y oportunidades de este tipo de tecnología. Investigación de oferentes y tecnologías. Reuniones. 20% RESULTADO ESPERADO INFORME FÍSICO I SEMESTRE % Avance Proyecto: “Instalación de un taller para diagnóstico y reparación de tecnología alterna” Actividades realizadas 60% Contar con un taller acondicionado para brindar servicio de mantenimiento a flotilla de VE’s de la CNFL Estudio de requerimientos técnicos y de infraestructura. Reunión con Taller Automotriz 50 Capacita a dos técnicos en labores de mantenimiento y reparación de VE’s. Reunión con Taller Automotriz 10 Proyecto: “Sustitución de la flotilla de vehículos de la CNFL” Actividades realizadas 65% Sustitución de 20 vehículos de combustión interna por vehículos con energías alternativas. Trámites adquisición de vehículos. Meta se analizará para el segundo semestre. 45 82 Brindar 4 asesorías sobre el uso eficiente de vehículos con energías renovables a conductores de la empresa (100 funcionarios) Actualización y recopilación de información técnica 20 Proyecto: “Conversión de vehículos convencionales a eléctricos” Actividades realizadas 15% Realizar 6 conversiones de motores de combustión interna a fuentes renovables Estudio de requerimientos. 15 INFORME FÍSICO I SEMESTRE RESULTADO ESPERADO Proyecto:“Transporte Eléctrico Metropolitano” Actividades realizadas % Avance 5% Establecer la infraestructura según las características del sistema de alimentación eléctrica para el Proyecto TREM Coordinación interna CNFL y Reunión Consejo Nacional de Concesiones. Se esperarán referencias políticas. 5 Aumentar el mercado al promover la venta de energía eléctrica mediante la puesta en marcha del transporte eléctrico ferroviario masivo No se realizará este año por lo que esta meta se pospondrá. N/A Proyecto: “Transporte colectivo eléctrico urbano: Ruta Pavas-San José Actividades realizadas 15% Coordinación y ejecución de un estudio de factibilidad para definir los requerimientos del sistema de electrificación de la red de la CNFL para la venta de energía al Proyecto Revisión de información y análisis de requerimientos. Solicitud para contratación estudios. 15 Proyecto: “Corredor tecnológico de alta confiabilidad energética” Actividades realizadas 5% Realizar un estudio para identificar zona de desarrollo del Proyecto y definir las configuraciones básicas existentes para los Corredores Tecnológicos de Alta Confiabilidad Energética Revisión y actualización de información. Se esperarán referencias índole político. 5 83 12 Proyecto Tren Eléctrico Urbano TREM 12.1.1 Actividades Desarrolladas 2004 Proyecto / Actividad Metas Proyecto TREM 12.1.2 1. Confección del Cartel de Licitación para la contratación de Servicios profesionales en consultoría para elaboración del Estudio de Factibilidad Técnico, Legal, Financiero y Ambiental para financiamiento y Gerencia de la Concesión del Proyecto Tren Eléctrico Metropolitano U. Med. Ejecuc. % 100% Actividades Desarrolladas 2005 Se realizó evaluación de la licitación para los estudios finales del Proyecto TREM que se estaba ejecutando en asocio con el INCOFER y a través del Consejo Nacional de Concesiones. Proyecto / Descripción Metas U. Realiz. % Actividad Med. Ejecuc. Proyecto TREM Evaluación de Ofertas y 1 % 1 100% Recomendación de adjudicación a Licitación 032004 del CNC para la contratación de servicios de consultoría para elaboración del Estudio de Factibilidad Técnico, Legal, Financiero y Ambiental para el Proyecto Tren Eléctrico Metropolitano La Junta Directiva del CNC, en sesión ordinaria N° 11-05, del 8 de junio del 2005, declaró desierta la licitación y recomienda a la Unida Ejecutora del TREM que: 84 “El proyecto sea asumido bajo la “modalidad de Iniciativa Privada de Concesión de Obra Pública”. 12.1.2.1 Proyecto Trem Como Obra Demostrativa Del Prugam Se propuso el Proyecto TREM como obra demostrativa del PRUGAM con las siguientes características: Propuesta: • Tren Eléctrico Urbano • Monto a Financiar por PRUGAM € 667.721 • Actores INCOFER Y CNFL, apoyo del MOPT y Municipios • Tema prioritario: Transporte Público – TP • Beneficiarios: más de 350 mil habitantes Es una acción demostrativa muy relevante e interesante, donde trabajan en conjunto dos instituciones autónomas, pero su impacto podría multiplicarse al involucrar a las municipalidades por las que pasaría el tren. Incluye dos áreas metropolitanas Heredia y San José, siendo su recorrido más largo en Heredia y de mayor movilidad de la población de dicha área metropolitana, por lo que se sitúa en esta área. Por su impacto y visibilidad es factible de articular con otros proyectos de recuperación de áreas urbanas (particularmente con las estaciones y trama verde), de protección al ambiente y principalmente con proyectos de transporte masivo. La obra se ajusta al proyecto de sectorización impulsado por el MOPT. La propuesta es de dos fases, la primera será con una participación mayor de fondos del PRUGAM y la siguiente con fondos nacionales para la electrificación, por lo que todo debe quedar claramente comprometido en el convenio respectivo. Se enmarca dentro de los objetivos de cultura urbana y transporte público previsto por el PRUGAM. El proyecto quedo calificado con el segundo mejor puntaje del concurso y el mayor monto adjudicado para donación. N° Exp Proponente Propuesta de Obra Demostrativa PTM 15 Municipalidad de Alajuela Rescate Físico de la Ciudad de Alajuela 90 85 11 Compañía Nacional de Fuerza y Luz e INCOFER Tren Eléctrico Urbano Heredia San José 89 11 Municipalidad Montes de Oca y 3 Municipalidades más Protección de los recursos naturales de la Subcuenca del Río María Aguilar 87 13 Compañía Nacional de Fuerza y Luz Recuperación cobertura vegetal urbana, formación y asesoramiento ambiental, dentro del AM de San José. 87 10 Compañía Nacional de Fuerza y Luz Iluminación de parques de zonas urbanas 86 3 Municipalidad de Cartago Optimización del acueducto de la ciudad de Cartago 81 9 Municipalidad de San José* San José Posible 81 86 Se participó como panelista por la CNFL de delegado en la mesa principal del Foro Regional de Transporte y Planificación Urbana. 87 12.1.3 Actividades Desarrolladas 2006 Se participó activamente en la introducción y desarrollo de la tecnología de ferrocarril eléctrico liviano (LRT) en el Sistema de Transporte Eléctrico Metropolitano TREM, en coordinación con el INCOFER y el Prugam. Dicho proyecto comprende la habilitación de un sistema de transporte masivo eléctrico en el derecho de vía ferrocarrilero existente, integrado al resto del transporte masivo del GAM (Gran Área Metropolitana), utilizando tecnología de punta, tipo tren liviano-LRT, en doble vía, señalización automática, pasos a desnivel, puentes y estaciones multimodales. Consecuente con los objetivos del departamento, este proyecto pretende impulsar el transporte de personas masivo mediante el apoyo con recursos tecnológicos, humanos, experiencia e la infraestructura, introducción, puesta en marcha, desarrollo y mantenimiento de la obra "Tren demostrativa Eléctrico Urbano", se participó activamente en los estudios requeridos para contratar la construcción del Sistema de Transporte Eléctrico Metropolitano, Fase San José-Heredia e impulsar la venta de energía eléctrica mediante la puesta en marcha del transporte eléctrico ferroviario masivo. Esta obra demostrativa no se adjudicó al resultar desierta 88 la licitación efectuada por el PRUGAM. 12.1.4 Actividades Desarrolladas 2009 “Tren Eléctrico Metropolitano” -TREMObjetivo Estratégico: Incrementar la fidelidad de clientes altos consumidores Objetivo Específico: Inducir el uso de energía eléctrica en transporte con el Proyecto Transporte Eléctrico Metropolitano Asesoría y colaboración con el Consejo Nacional de Concesiones para el diseño de la alimentación eléctrica del proyecto TREM como parte del “Convenio de Cooperación” para su desarrollo e implementación. Se dispone del suministro de energía efectuado en alta tensión (138 kV). Recomendadas Colima y Anonos. Estas subestaciones primarias alimentan una red interna de distribución de media tensión (34,5 kV), responsable del suministro de energía de tracción, necesaria para la circulación de trenes, así como a todos los equipos auxiliares y de control instalados en las estaciones, vías, patio y estacionamientos. Se prevén 2 subestaciones rebajadoras, que recibirán alimentación de estas en tensión de 138 kV que, por su vez, alimentarán una red interna de distribución de media tensión (34,5 kV), exclusiva del sistema del TREM, subdividida en 2 sectores responsables por el soporte confiable y seguro de energía de tracción para la circulación de trenes en la línea y en el patio de mantenimiento. Análisis y coordinación con la Dirección de Distribución, CNFL: Estudio de ingeniería para la alimentación del TREM. Presupuesto 2010 (millones colones) 12.1.5 12.1.5.1 Solicitado ¢1.521 Aprobado 33% (Otras construcciones adiciones y mejoras) ¢500 Actividades Desarrolladas 2010 Presupuesto Asignado Debido a que la construcción del proyecto involucra la participación de diversos factores a nivel gubernamental, la ejecución se ha visto afectada por el cambio de 89 gobierno. Se estima que para lo que resta del año no se ejecutará obra debido al proceso Licitatorio, razón por la cual mediante nota DTE-062-2010 del 22-06-2010 se le solicita a la Dirección de Innovación reducir el presupuesto a ¢258.000.000.00 para el año 2010. Este monto será utilizado para realizar los diseños para reubicar los servicios a lo largo del derecho de vía. 350000 100% 300000 100% 250000 200000 150000 100000 50000 0% 0% 0 Series1 0% Aprobado Ejecutado Comprometido Ejecutado + comprometido Saldo 303.550,00 0,00 0,00 0,00 303.550,00 DETALLE Aprobado Ejecutado Comprometido Ejecutado + comprometido Saldo % Ejecución Real % Ejec. + Comp. DTE 303.550,00 0,00 0,00 0,00 303.550,00 0,00% 0,00% 90 12.1.6 Situación actual Proyecto TREM En reunión sostenida el pasado miércoles 30 de junio en el CNC con la Licda. Alexandra Cerdas Pérez, Directora Jurídica y con el Ing. Edwin Rodríguez Aguilera, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Concesiones, se me indicó que en este momento el MOPT está realizando un Plan Nacional de Transporte, por otra parte el INCOFER está confeccionando también un Plan Nacional Ferroviario. Por esta razón, el CNC se va a mantener a la espera de ambos estudios para conocer cómo encaja el proyecto TREM en ellos, ya que se quiere un proyecto coherente con la planificación sectorial integrada. 12.1.7 Cartel de Licitación del proyecto. La firma consultora Engevix realizó la entrega del cartel de licitación como producto de la consultoría, esto cerró la segunda fase del contrato de consultoría. La primera fase fue la realización del estudio de factibilidad. La tercera fase del contrato de consultoría consiste en la asesoría y acompañamiento a la administración concedente durante el proceso de licitación hasta llegar a la firma del contrato de concesión. Según lo informado por la Licda. Elizabeth Briceño, dada la situación actual de inamovilidad del proceso, la empresa Engevix pidió rescindir el contrato por mutuo acuerdo. 12.1.8 Personal Clave en conocimiento del Proyecto en el Consejo Nacional de Concesiones. En el Consejo Nacional de Concesiones, la Administración nombró como nuevo Secretario Técnico al Ing. Edwin Rodriguez Aguilera. En ese Consejo, el personal clave relacionado con el proyecto TREM ha venido disminuyendo sensiblemente. En el mes de diciembre de 2009 se había retirado del CNC el Ing. Juan Sauma, quien fungió como gerente del proyecto en contraparte a los consultores brasileños de la firma Enghevix. Luego en abril dejó de laborar ahí el MSc. Eduardo Navarro Ceciliano, Director de Diseño de Negocios, quien estuvo a cargo del cartel de licitación para el proyecto. Ahora, también la Licda. Elizabeth Briceño de la Dirección de Diseño de Negocios, quien coordinaba el proyecto se está trasladando a laborar a la Asamblea Legislativa con la Diputada Viviana Martin. Por lo que el personal clave 91 del CNC en conocimiento del proyecto se ha reducido y solamente queda la Licda. Alexandra Cerdas Pérez, la actual Directora Jurídica, quien si conoce el proyecto desde sus orígenes. 12.1.9 Validación de la demanda estimada en el proyecto de transporte. Debido a los cuestionamientos realizados por la Cámara Nacional de Transportes a la demanda de pasajeros estimada en el proyecto, el INCOFER contrató a la firma consultora LCR Logística S.A. para realizar una validación de la demanda estimada en el estudio de factibilidad. Esta situación es interesante, ya que el cálculo de la demanda en el estudio de factibilidad del TREM se baso en el “Estudio de Oferta y Demanda de Transportes de la GAM” que había sido contratado por el PRU-GAM a la misma firma LCR Logística S.A. Según lo indicado por el Ing. Rodríguez del CNC, si la demanda estimada por los consultores brasileños es validada por la segunda opinión de LCR Logística, la posición del CNC sería continuar con el proceso de concesión de obra pública. Si la demanda no es la correcta, entonces se procedería a realizar un replanteamiento del proyecto. El replanteamiento del proyecto se visualiza con el INCOFER realizando el desarrollo del mismo con menores niveles de inversión. 12.1.10 Alternativa de replanteamiento del proyecto. Este esquema se había mencionado en el oficio DTE-012-2010, según el cual, el INCOFER busca desarrollar como proyecto propio y no por concesión una solución de transporte ferroviario inter-urbano por etapas, abarcando 75 km de derechos de vía, desde Cartago hasta Alajuela por el norte y sur de San José, sin doble vía continua, solamente secciones de de doble vía para cruces de trenes. Con equipo rodante tipo TRAM-TREN con piso de mediana altura (30cm), es posible que algunos de ellos usados. El costo estimado para desarrollar el proyecto es de US$250 millones, 30% inferior al proyecto TREM. Esta alternativa es favorecida por el Ing. Edwin Rodriguez Aguilera como Secretario Técnico del Consejo Nacional de Concesiones. 12.1.11 Participación de CNFL en el ámbito del proyecto La participación de la CNFL se ha visto disminuida desde que el proyecto se introdujo en la vía de concesión obra pública, a pesar de que en los 92 estudios de prefactibilidad con la empresa SYSTRA la CNFL tuvo un papel relevante. Durante la ejecución de los estudios de factibilidad por Engevix, la CNFL no fue participada como elemento activo en el equipo de trabajo integrado por el MOPT, CNC, INCOFER y Engevix, solamente como elemento de consulta. En este momento, cuando se realiza un análisis de las partes interesadas por algún agente externo, como el realizado por el Lic. Sergio Zamora de la Maestría en Política Económica de la Universidad Nacional, (ver documento adjunto) no se identifica a la CNFL como parte interesada en el proyecto. Tabla 1 Lista de Instituciones de Grupo Focal TREM, según Sergio Zamora de la UNA Institución MOPT / Consejo Nacional de Concesiones Ministerio de Planificación y Política Económica MOPT / Consejo de Transporte Público. PRUGAM MINAET / Dirección Sectorial de Energía ARESEP / Dirección de Servicios de Transporte MINAET / Viceministerio de Energía Consultores en Derecho Público INCOFER Instituto Costarricense de Electricidad Ministerio de Hacienda 12.1.12 Replanteamiento de Meta 2011 Debemos recordar que los presupuestos de este proyecto se habían estimado conforme el cronograma de ejecución original, según el cual, este proyecto sería licitado en octubre del 2009 y este año ya estaría en ejecución. De ahí que en las condiciones actuales del proyecto actualmente no se visualicen posibilidades de ejecución física durante el año 2010. Por lo que se recomienda liberar el contenido presupuestario asignado para este proyecto en el año 2010. Además, se recomienda la reprogramación de metas, a fin de esperar una resolución clara y firme de la Administración Concedente (MOPT+INCOFER) sobre el rumbo del proyecto. Se propone trasladar para el 2011 la ejecución de un 15% de la meta original del 2010, este monto sería utilizado para realizar los presupuestos del costo de reubicación de servicios eléctricos en el derecho de vía. Según se detalla a continuación: 93 Perspectiva 2. Procesos Internos Objetivo Estratégico Objetivo Específico 2.7 Aumentar la Cartera de clientes Altos consumidores 2.7.1 Inducir el uso de energía eléctrica en el transporte para aumentar el mercado de la empresa Iniciativas IEE: 2.7.1.1 Transporte Eléctrico TREM Metas de Gestión 2011 IEE: 2.7.1.1.1.10 Diseño y presupuesto de reubicación de sistemas eléctricos propios de CNFL ubicados sobre el derecho de vía ferroviario. Monto Miles colones 45.500 TOTAL 45.500 Para los años siguientes al 2011, aún es pronto para realizar una proyección, pero se debe estar atento a la evolución de los acontecimientos y ajustar los montos de acuerdo al papel que vaya a desempeñar la CNFL. De acuerdo con la política de los proyectos de concesión de obra pública, los costos de reubicación de servicios públicos son un cargo al presupuesto del proyecto. Este costo sería recuperable por la CNFL en caso de ejecución concesionada del proyecto. Otra opción es que estos costos fueran incorporados como aporte patrimonial de la CNFL al proyecto, y recibir una rentabilidad sobre los mismos. Para que esta forma de participación se concrete, la CNFL debería participar en el proyecto como socia en alguno de los consorcios oferentes. 12.1.13 Recomendaciones finales A fin de que la CNFL retome el rol protagónico en el desarrollo del transporte masivo electrificado en el país, se propone lo siguiente: a- Mantener activa la comunicación con el CNC en espera de los resultados de la validación de la demanda de pasajeros. b- Realizar un acercamiento horizontal con la Dirección de Planificación Sectorial del MOPT a fin de influenciar en el Plan Nacional de Transportes para la consideración del transporte eléctrico. c- Realizar un acercamiento de alto nivel al INCOFER, para inducir el uso 94 d- e- f- g- de transporte eléctrico en su Plan Nacional de Transporte Ferroviario, ya que desde mi punto de vista, su posición es la que ha ganado mayor viabilidad política. Ver artículos “Candidatos presidenciales se inclinan por transporte ferroviario de mercadería” del 30 de diciembre de 2009 en el periódico La Nación. Además “INCOFER prepara propuesta para tren Alajuela, Cartago y Belén” en La Prensa Libre del 13 de abril del 2010. Valorar y priorizar la lista de acciones de cooperación sugeridas por el Lic. Miguel Carabaguíaz Presidente Ejecutivo del INCOFER (oficio DTE012-2010) para una eventual participación de la CNFL y aportarle al INCOFER algunas obras relacionadas con el proyecto de interés para CNFL. Algunas de ellas, tales como la iluminación de las paradas del tren en el CFIA y la Estación al Atlántico ya fueron ejecutadas. Buscar cooperación en el MINAET para que el VI Plan Nacional de Energía incluya metas de reducción de emisiones por medio de electrificación de transporte público ferroviario. Realizar consultas con la Presidencia Ejecutiva del ICE sobre el estado actual del convenio ICE-INCOFER, que se había establecido en la administración anterior y solicitar la representación del Grupo ICE en ese convenio. Realizar una propuesta a las otras instituciones involucradas para un replanteamiento del nombre del proyecto. Dado que las líneas, frecuencias de servicio, tipo de trenes y otros, no son los propuestos originalmente, el proyecto ya no es el “TREM” original. Además este nombre mediáticamente está teniendo connotaciones negativas y se percibe como un planteamiento poco viable o agotado. 95 13 Control Interno 13.1 Acciones de Control Interno 2002 13.1.1.1 Promover mejorar al proceso de recolección de la información para garantizar la misma. Debido a la revisión y mejora al proceso de recolección de la información, el avance de esta meta se concentro en rediseñar los formatos. La jefatura recibió la charla sobre normas de control interno y se esta difundiendo a todo el personal del Departamento. Se entregó a todo el personal el documento Manual de Normas de Control Interno en formato electrónico para el conocimiento general. En el avance de esta meta, al revisar y rediseñar los formatos se hizó implementando normas y los procedimientos de control interno para que la documentación de procesos quedase establecida como norma de control interno. Todo el personal del Departamento recibió la charla sobre normas de control interno y se difundió a todo el personal el documento Manual de Normas de Control Interno en formato electrónico para el conocimiento general. 13.2 Resultado de Autoevaluación 2005 96 13.3 Informe Final de Cumplimiento Plan Acción Control Interno 2006 ACCIONES CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES 1- Divulgar cambios que en el Plan Estratégico de la CNFL, y específicamente lo que corresponde a la DCE. 100% CUMPLIDO 2- Divulgar formalmente valores entre los funcionarios del DTE sobre las conductas y situaciones que son aceptadas en la cultura organizacional CNFL. 100% CUMPLIDO 3- Verificar aplicación de procedimientos existentes para promover la protección y conservación del patrimonio de la CNFL. 100% CUMPLIDO 4- Adoptar prácticas de análisis y divulgación de los resultados de las evaluaciones del sistema de control interno en el DTE 100% CUMPLIDO 5- Informar constantemente al personal del Departamento sobre las responsabilidades de control y las consecuencias de su incumplimiento a la CNFL y el funcionario. 100% CUMPLIDO 25% Se identificaron riesgos aislados, pendiente el diseño y adopción de medidas y prácticas de valoración del riesgo. Nota: se requiere de capacitación específica. 7- Participar en las actividades que se realicen en el proceso de planificación estratégica del Departamento y de la Dirección. 100% CUMPLIDO 8- Divulgar políticas y procedimientos para la protección de los activos contra pérdida, despilfarro, uso indebido, acto ilegal, así como para el mantenimiento y conservación de los mismos. 100% CUMPLIDO 90% Pendiente la ejecución de algunas acciones correctivas según informe de la Auditoría Interna. 100% CUMPLIDO 6- Diseñar o especificar una forma para valoración de riesgos en el Departamento. 9- Identificar oportunamente las deficiencias y desviaciones de control interno estableciendo las responsabilidades para solucionar dichas deficiencias y desviaciones. 10- Informar oportunamente y claramente acerca de los cambios en los procesos, políticas, controles y disposiciones nuevas, como producto de la auto evaluación del sistema de control del departamento y de la CNFL. 97 11- Divulgar políticas por escrito que regulen la comunicación de la información que se procesa y genera dentro del DTE. 100% CUMPLIDO 13.4 Acciones de Control Interno 2007 Divulgación de normativa sobre situaciones y conductas aceptadas Disfrute oportuno de vacaciones Diseño de programas de necesidades de capacitación del R.H. Mecanismos para reporte y atención de averías Administración y conservación de documentos Respaldo electrónico de documentos de gestión Seguimiento de recomendaciones de auditoría Formalización de Procedimientos Inventarios Salud Ocupacional Divulgación de Plan Estratégico Institucional Mantenimiento de Sistemas Coordinación para formalización institucional de “Normas de Eficiencia Energética Energía Eléctrica” Cumplimento Total 99% 13.4.1 CUMPLIMIENTO EN POLITICA AMBIENTAL Acciones Realizadas Aplicación de lineamientos de Gerencia de Maximizar la compra de equipos eléctricos, así como asesoría y eventual participación en proyectos de Transporte Masivo (TrEM con un estudio de “Disponibilidad de Energía”, Trolebús y Bus a Hidrógeno). Coordinación del Programa de Acción Empresarial para el Cambio Climático- Hacia una empresa C-Neutral. Adquisición de Equipos: • En proceso de compra tres vehículos un automóvil eléctrico, uno hibrido y un pick-up eléctrico. Disposición de residuos: • Tratamiento de Baterías de los vehículos eléctricos de la CNFL y compromiso de reciclaje en cartel de compra de baterías (Aisa, certificado de reciclaje de baterías Venezuela ) 98 13.5 Plan de Acción Control Interno 2008 COMPONENTE DE CONTROL ACTIVIDADES/SUBACTIVIDADES/CONTEXTO Responsables: Eric Bogantes, Pedro Soto, Marlem Cordero, Iván Montes,Yolanda Conejo % AVANCE Informar a todos los funcionarios, oportuna y claramente, sobre cambios en los procesos, políticas, controles y disposiciones o Ambiente de Control comunicados, remitidos por la administración de la CNFL, la Dirección de Innovación y Eficiencia Energética, directrices presupuestarias y otras externas que tengan ingerencia en las funciones. Filosofía y Estilo de Operación ¿En su dependencia se tiene presente que los controles establecidos forman parte de las actividades de su área? Ver ayuda: Inciso b, artículo 13, de la LGCI y Norma 2.1 Ambiente propicio para el control. Elaboración de correos y memorandums (coordinación). Reuniones formales e informales. 56% Ambiente de Control Asignar responsabilidades de acuerdo con gestiones relacionadas con competencias de control interno. ¿Participan los funcionarios de su dependencia en la actualización de las medidas de control, según la Asignación de Autoridad responsabilidad que le compete? Ver ayuda: Inciso b, artículo y Responsabilidad 13, de la LGCI y Norma 2.8, Participación del personal en el control interno. Elaboración de correos y memorandums (coordinación) y cumplimiento de funciones de cada funcionario. Coordinación para la identificación de riesgos y controles de los proceso del DTE con Coordinadora SEVRI institucional. Investigar los factores de riesgo relevantes, tanto para los funcionarios como para la gestión y para los activos o materiales. Analizar Valoración de Riesgo el efecto posible de los riesgos identificados, su importancia y la probabilidad de que ocurran y proponer las medidas necesarias que se tomarán para administrarlos. ¿Se han identificado riesgos asociados a procesos de su dependencia que afecten el cumplimiento de sus objetivos? Ver Revisión Informe "Identificación de factores de riesgo y ayuda: Artículos 8 y 14, de la LGCI y Norma 3.1, Identificación y descripción de riesgos en áreas del DTE, Plantel Calle 21-2007". evaluación de riesgos. 75% Valoración de Riesgo Gestionar, documentar e informar sobre los mecanismos operativos que minimicen los riesgos identificados. ¿En su dependencia se está desarrollando un plan de tratamiento que permite emprender acciones adecuadas para reducir el impacto de los riesgos identificados? Ver ayuda: Inciso b, c y d, artículo 14, de la LGCI, y Norma 3.1, Identificación y evaluación de riesgos CO M PONENT E DE CONT ROL Ac tivid ad es de Co n trol Ac tivida de s Adm in is trativas Ac tivid ad es de Co n trol Ac tivida de s Adm in is trativas Ac tivid ad es de Co n trol Divisió n de Re sp on sab ilid ade s Ac tivid ad es de Co n trol Co n troles físico s Ac tivid ad es de Co n trol Co n troles físico s 60% Resp on sa bles : Eric Bog an tes, Pe dro Soto , M arle m C ord ero , Ivá n M on tes,Yo la nd a Con ejo % AVANCE ACTIVIDADES/SUBACT IVIDADES/CO NTEXT O Iden tific ación de p os ib les nu evo s p roc ed im ien to s, fó rm u la s, m anu ales y o tros , as í co m o re vis ar los ap ro ba do s, para reg is tro y co ntro l de la info rm a ción , se gú n las fu ncio ne s y a ctivid ad es rea lizad as . ¿ Exis ten n orm as, proce dim ientos u otros do cum entos de con trol que ap oyen el log ro d e los ob jetivo s e n su área de tra bajo? Ver ayud a: LG CI Art.1 5, inciso a). No rm a 4 .1 , Práctica s y m e did as de con tro l. Bo rrado re s "Evalu ació n de servicios in te rn os y e xternos de m antenim ie nto y ase soría d el DT E y "Evalu ació n del Prog ram a de Pro ye cción d e Tecn olo gías Lim p ias en T ransp orte". Solicitud pa ra utiliza r fórm u las de b itácora s y de reun ion es. 5 5% Do cu m en tar la s acc io ne s relac io na da s co n revisión , a ctu aliza ción y creac ió n d e pro ce dim ien tos y do cu m en to s relacio nad o s. ¿ Los do cum en to s indicad os en la p re gun ta a nterio r e stá n a s u Bo rrado re s d e fó rm ula s disposición ? Ver ayuda : LG CI Art.15 , in ciso a , Norm a 4.5, Instruccio nes po r e scrito. 5 5% Reg istrar o s do cu m en tos y co n trolar q ue s ean adm in istrad o s y m a nte nido s ap ro piad am e nte ¿L a docu m entación de h echo s im portan te s se clasifica y se Pro ce so d e In form ac ió n registra inm ed iata y debidam e nte? Ver ayuda : LG CI Art.1 5, in ciso b), Norm a 4.10 , Reg istro opo rtun o. Ac tivid ad es de Co n trol Memorando DTE-067-08 Asunto: Plan de Emergencias, Plantel Calle 21. Se insta, entre otras acciones, a realizar aportes y a trabajar de manera preventiva.Coordinación adquisición equipos de seguridad. Trám ite ad m inistra tivo re alizado po r la Licd a. M arle m Co rdero y cola borac ión d e fun cio narios DTE 5 5% Do cu m en tar, m an te ne r actu aliza do s e in fo rm ar s ob re la a uto rida d y resp o ns abilid ad de los fu nc io n arios e nc arg ad os d e au to rizar y ap ro bar o p erac io ne s esp ec ífica s. ¿En su d epe nde ncia las fu ncio nes qu e corresp ond an están ad ecua dam en te d ivid ida s, de tal form a qu e una so la pe rsona n o División de resp onsa bilid aes de p arte d e jefatura . Ate nción de teng a c ontrol total sob re un de te rm ina do proce so (apro bación, consu ltas clie ntes y a ctividad es prom o ción registro y revisión sub sigu ien te )? Ve r a yu da: LGCI Art1 5, inciso b), N orm a 4.6, Se parac ión d e fun cio nes in com pa tible s. 5 5% Res gu ard ar los a ctivos co n a cce so d efinido y d elim ita do de m o d o qu e se a para fun cion ario s auto rizad os . ¿ En su dep end encia el acce so a los activo s e sta d efinido y de lim ita do de m o do que só lo teng an acce so lo s fun cion ario s au to rizado s, de ac uerdo co n su cargo y lab ores corresp ond ien te s? Ver ayuda : LG CI Art.15 , in ciso b ), Norm a 4.12 , Acceso a activo s y registro . Com un icad o requ erim ientos de seg urid ad de las ins talacione s cuan do no ha ya fun cio nario s re spon sables y a e stu dia ntes que tiene n acceso a las instalaciones . Record atorio resg uard ar activos. 6 0% Rea lizar d os in venta rios an u alm en te de los a ctivos y m ate riales, con la fina lid ad d e co ntro larlos c on tra p érd id a, des pilfarro , u so ind eb id o, irreg ularid ad es o ac tos ileg ale s. ¿ En su dep end encia se realizan in ve ntario s p erió dico s so bre valo res y m ateriale s se gún co rrespo nda? Ve r ayu da: Ley Ge neral de Con trol In tern o Artículo 15, inciso b), No rm a 4.15, Inventarios periódicos. 99 Com un icación sob re requ erim ientos para e jecu ció n de inven ta rios. 0% COMPONENTE DE CONTROL Información y Comunicación Información ACTIVIDADES/SUBACTIVIDADES/CONTEXTO Responsables: Eric Bogantes, Pedro Soto, Marlem Cordero, Iván Montes,Yolanda Conejo % AVANCE Especificar un sistema de información que permita monitorear y controlar los trabajos pendientes, en proceso y ejecutados según el PAO. ¿En su dependencia los sistemas de información (manuales y computarizados) contribuyen a la ejecución de los trabajos asignados? Ver ayuda: LGCI Art.16, inciso b), Norma 5.3, Sistemas de información. Atención de solicitudes (mediante correo electrónico) de la DIEE sobre trabajos especificos y pendientes 55% PENDIENTES 2007 Actividades de Control Actividades Administrativas Revisión e identificación de posibles nuevos procedimientos, fórmulas, manuales y otros, de acuerdo con el plan organizacional que permitan la generación de información legalmente establecida por los diferentes órganos de control. Se trasladó esta actividad debido a que en el 2007 se tramitó una Propuesta de Norma de Eficiencia Energética, donde el DTE participa y actualmente se encuentra en estudio de la Gerencia. AA03 ¿Existen en su dependencia directrices para que los citados manuales o documentos se actualicen periódicamente? Se da seguimiento a ésta. Esta Norma está dentro de los documentos que AA tiene en consulta para aprobación ante Gerencia. Solicitud de comunicación a nueva jefatura DEE EVALUACIÓN SISTEMA GAE AL 30-06-08 13.5.1 75% 58% CUMPLIMIENTO EN POLITICA AMBIENTAL Acciones Realizadas • Coordinación conjunta con el Departamento de Gestión Ambiental del Programa Empresarial de Cambio Climático. • Incorporación de la Dirección en los procesos logísticos para obtener equipos y vehículos de combustión interna eficientes energéticamente; desde la fase de adquisición, vida útil y desecho. • Aplicación de lineamientos de Gerencia de Maximizar la compra de equipos eléctricos, así como asesoría y eventual participación en proyectos de Transporte Masivo (TrEM, Trolebús y Bus a Hidrógeno) Adquisición de Equipos: • Compra tres vehículos eléctricos tipo pick-up. Disposición de residuos: • Tratamiento de Baterías de los vehículos eléctricos de la CNFL y compromiso de reciclaje en cartel de compra de baterías (Aisa, certificado de reciclaje de baterías Venezuela ) Cumplimiento de recomendaciones para la mejora del desempeño ambiental: • Elaboración de normas para la eficiencia energética en equipos eléctricos y vehículos de la CNFL. • Seguimiento del Plan Empresarial de Cambio Climático 100 13.6 Plan de Acción Control Interno 2010 N ORM AS O BJ ET I VO S / RESP ON SABL ES / ACT IVIDAD ES SUB ACT IV ID ADES PERIOD O AVANCE 15 Feb/1 0 Dic 55% Coordinación RRHH: capac itac ión, v alorac ión pues tos, cant idad pers onal. Propuesta dis tribu ción 15 Feb/3 1 Dic ac tividades. 65% Co m pr om i so s up erio r y F ortalecim i ento de la ética institucio nal Responsable: Eric Apoyo para mejorar medidas de CI y d e é tica institucional Responsables: Eric, Yolanda Idoneida d del perso nal Correo s, reuniones , ot ros 60% Pro tección y con servaci ón d e pa tr im o nio Responsables: Iván, Pedro Regulaciones para la administración de V E's. Responsables: Iván, Pedro,Yolanda Cu stodia de activos Responsable: Yolanda, Iván Regulaciones y disp ositiv os de segurida d P lan de m nto.: deberes, func iones , autoridad y respon sabilidades. As pec tos legales y tr. des ec hos . 15 Feb/1 0 Dic 50% Dos inv entarios anuales Control ac tiv os. Fórm ulas as ign aciones y ret iro 15 Feb/1 0 Dic 0% 20% 20% E specificac iones VE's , híbridos y requerim ientos . 15 Feb/1 0 Dic 50% 40% Fo rm u larios un ifo rm es Pert inencia f orm ularios para Responsable: Yolanda docum entación, p rocesam iento y regist ro de gestión. Revisión de f orm ularios y doc um ent ación rela cionada 15 Feb/1 0 Dic 70% 55% Co m uni cació n Responsables: Iván, Pedro y Yolanda Accio nes de información según clientes A cc iones de com unic ación s egún c lien tes Mat erial 15 Feb/1 0 Dic 65% 75% 70% Responsable: Marlen, Yolanda Gestión docum ental In formac ión Sis tema Gest ión Doc umenta l 15 Feb/1 0 Dic 70% Calidad de la inform ación y com unicac ión. Uso T IC S 15 Feb/1 0 Dic Responsable: Yolanda Ca lidad de comunicac ión 65% 68% E valu ació n p eri ód ica Responsable: Yolanda Autoeva luación periódica SCI Detecc ión defic ienc ias o des viaciones 15 Feb/1 7 Dic 65% 14 Informes de Auditoría Interna Durante el periodo de la gestión se recibieron varios informes de Auditoría Interna, todos se hallan debidamente contestados, y las medidas correctivas fueron ejecutadas. Quedando solamente activo el seguimiento del INFOR-110-10 el cual fue debidamente contestado en tiempo y forma. Toda la documentación relacionada a las auditorías internas se halla en los archivos del DTE, debidamente organizada y custodiada. 15 Informes de la CGR y órganos externos Durante el periodo de gestión no se recibió ningún informe o procedimiento de parte de la Contraloría General de la República, tampoco se recibió ningún procedimiento de Órgano Administrativo de este ente fiscalizador. 101 16 ANEXOS En este apartado se exponen otros elementos de trabajo desarrollado durante la gestión que no corresponden a planes especificados en los planes operativos del DTE pero que fueron desarrollados por solicitud de la administración. Entre ellos Destacan: 1- Exploración del Mercado Eléctrico en Panamá (año 2005) 2- Identificación de Proyecto de Eficiencia Energética en Transformadores de Distribución. (año 2007) 3- Exploración de Avances y Mercado en Transporte Eléctrico en congreso mundial EVS-24 (año 2008) 102