Escrito dirigido al Presidente de la Entidad Estatal Trabajo

Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
Entidad Estatal Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.
C/Alcalá, 38-40. Madrid.
Sr. Presidente:
Con fecha 7 de abril de 2015 el Sindicato de Prisiones UGT dirigió un escrito a esa
Secretaría General en el que se solicitaba un procedimiento abierto a la
participación de las organizaciones sindicales para la modificación y
adaptación de la relación de puestos de trabajo de personal laboral y
funcionario de la Entidad Estatal Trabajo Penitenciario y Formación para el
Empleo.
Esta solicitud estaba vinculada y apoyada en lo recogido en la Disposición
Transitoria Única del Real Decreto 122/2015, de 27 de febrero, por el que se
aprobó el estatuto de la mencionada entidad estatal. En ella se dice que:
“A la entrada en vigor del presente real decreto, se procederá a la modificación
de la relación de puestos de trabajo para adaptarla a su organigrama general,
previa aprobación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas”.
UGT siempre ha entendido que los cambios que tienen repercusión sobre las
condiciones laborales de los empleados públicos deben ser, necesariamente,
materia de negociación con los representantes de los trabajadores. Esa era la
idea central del escrito que remitimos en abril y sobre el que, a día de hoy, no
tenemos respuesta.
La reciente decisión de la Comisión Ejecutiva de la Interministerial de
Retribuciones (CECIR) -en reunión celebrada el día 24 de junio de 2015- de
modificar el puesto de trabajo de Gestor/Gestora de Servicios, nivel 18,
estableciendo una doble adscripción tanto al Cuerpo Especial como al Cuerpo
de Ayudantes, nos reafirma en la idea de que la Secretaria General de
Instituciones Penitenciarias está procediendo a alterar la estructura laboral de la
Entidad Estatal de forma unilateral y sin participación sindical.
En este proceso de cambio sin participación es preciso destacar la
reorganización de la entidad estatal recogida en la Orden de Servicio 3/2015
que supone una nueva asignación de funciones en los puestos de trabajo de
coordinación de producción, gestor de formación e inserción laboral, gestor de
asuntos económicos y administrativos, etc. También modifica las funciones del
puesto de Gestor/Gestora de Servicios.
Se han reformado las funciones de diferentes puestos de trabajo y se están
introduciendo cambios en los requisitos básicos de acceso a alguno de ellos.
Son cuestiones importantes en las que los representantes de los trabajadores
deberíamos tener la participación que la ley nos concede.
Ligada a estos cambios aparece otra cuestión no menos importante: la
promoción profesional del colectivo mayoritario de trabajadores del medio
penitenciario. Una medida como la de adscribir la plaza de Gestor/Gestora de
Servicios al Cuerpo de Ayudantes y al Cuerpo Especial tiene una incidencia
clara en la carrera profesional de los empleados públicos penitenciarios.
Es evidente que abre una nueva posibilidad en el catálogo de destinos a
ocupar por los funcionarios del Cuerpo de Ayudantes favoreciendo su
promoción laboral a puestos con nivel 18 –puesto que debería poder
seguir ocupando en el caso de que el trabajador accediese mediante
proceso selectivo al Cuerpo Especial-. Posibilidad que conviene a la
Administración por cuanto devalúa salarialmente estos puestos de trabajo.
A la vez es un golpe más a la promoción interna al Cuerpo Especial que ve
como las respuestas al mayor de los problemas de este colectivo (la
excedencia como único recurso tras superar el proceso selectivo) no
llegan, mientras que se modifican puestos de trabajo hasta ahora
adscritos de forma singular a ese cuerpo.
El Sindicato de Prisiones UGT mantiene, si cabe con mayor lógica dados los
cambios que se están efectuando en Trabajo Penitenciario y Formación para el
Empleo, la solicitud expuesta en su escrito de abril de 2015.
En Madrid, 1de julio, 2015.
Sindicato de Prisiones UGT.
Jesús A. OTIN LIGORRED.
De acuerdo con la resolución de 12
Administraciones Públicas por la que
Negociación de la Administración Gene