iniciativa en la que propone se adicione un título vigésimo tercero

H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN LVIII LEGISLATURA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATÁN H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN MESA DIRECTIVA PRESENTE. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 35 fracción I de la Constitución Política, y para efectos del procedimiento establecido en el Título Sexto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambas del Estado de Yucatán, presento la siguiente Iniciativa por la que se reforma el Código Penal del Estado de Yucatán, lo que realizo con base en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Ante la ley todos somos iguales. La Constitución Federal establece garantías individuales para todos sin distingo; no obstante, en los hechos y por diversos motivos, diversos sectores sociales se ven privados de sus derechos más elementales, por la simple razón de ser considerados diferentes o inferiores. Nos referimos al grave problema social de la discriminación, entendida esta como la situación en la que, por prejuicios, a una persona o grupo de personas se les da un trato desfavorable, generalmente por pertenecer a una categoría social específica. En la primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México , se midió e investigó la percepción y la frecuencia de la discriminación hacia los grupos poblacionales más expuestos a este fenómeno como las mujeres, los indígenas, los adultos mayores, las minorías religiosas, los discapacitados y las personas con preferencias sexuales diferentes.
1 H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN LVIII LEGISLATURA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATÁN Los resultados arrojados por dicho trabajo evidenciaron la gravedad del tema de la discriminación en nuestro país, misma que por su recurrencia tiene efectos nocivos, no sólo contra los grupos a los que se dirige, sino contra la sociedad en general. Nuestro estado no se encuentra exento de discriminación, pues es evidente que hay un trato desigual en contra de diversos sectores sociales. En forma cotidiana se dan casos de trato discriminatorio y desigual en contra de diversas personas, las que por su género, condición social, preferencia sexual, discapacidad o credo religioso ven afectados y en muchos casos violados sus derechos fundamentales. Ante tal problemática es responsabilidad del poder público, y en especial de este Congreso del Estado, sentar las bases normativas que permitan su atención y tratamiento. En ese sentido, y con el objeto de coadyuvar en la solución de dicha problemática, el suscrito presentó ante a esta Soberanía, en fecha reciente, la Iniciativa por la cual se crea la Ley para Prevenir y Sancionar la Discriminación en el Estado de Yucatán, misma que por su trascendencia social esperamos sea dictaminada en poco tiempo, ya que nada sería más lamentable que por cuestiones de interés político dicha Ley nunca viera la luz pública. En dicha Iniciativa se propuso un catalogo de 32 conductas consideradas discriminatorias, mismas que en caso de ser cometidas, serían sancionadas a través de la amonestación pública, la multa, o la privación de la libertad; dependiendo de su gravedad.
2 H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN LVIII LEGISLATURA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATÁN De igual forma se precisaron 6 conductas que por su gravedad serían sancionadas en términos de lo establecido en el Código Penal del Estado. Con ello, se creo la necesidad de adecuar dicho ordenamiento para consignar en él, tanto las conductas discriminatorias tipificadas como delito, como las penas aplicables a las mismas. Y es precisamente por dicho motivo que hoy me presento ante ustedes poniendo a su consideración una serie de reformas al Código Penal del Estado, para que en el mismo se establezcan tipos y sanciones por actos discriminatorios. Con tal objeto se propone adicionar a dicho Código un Título Vigésimo Tercero denominado “ Delitos contra la Dignidad de las Personas”; mismo que se integrará con el Capítulo nominado “Discriminación”. Aunado a lo anterior se propone la inclusión del Artículo 406 para que en el mismo se establezcan las conductas discriminatorias a sancionar, y el tipo de pena que les corresponderá. En la Iniciativa que en este momento presento, se propone que las penas aplicables a quienes realicen alguna de las conductas discriminatorias señaladas en la misma, vayan de uno a tres años de prisión, y de cincuenta a doscientos días multa. Se propone imponer las mismas penas a los servidores públicos que discriminando niegue o retarde a una persona cualquier trámite, servicio o prestación a la que tenga derecho. A lo anterior se agrega la sanción de destitución e inhabilitación para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión público; hasta por el mismo lapso de privación de libertad impuesto. Los diputados integrantes de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional estamos ciertos de que la propuesta que se presenta contribuirá en gran medida, no sólo a sancionar las conductas discriminatorias graves, sino a sentar
3 H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN LVIII LEGISLATURA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATÁN las bases de una nueva cultura de respeto a la diversidad social. Igualmente nos sentimos satisfechos por contribuir, a través de la presente Iniciativa, a solucionar un problema social de gran magnitud, que lesiona en sus derechos fundamentales a distintos sectores de nuestra sociedad. Con base en lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración del H. Congreso del Estado la siguiente Iniciativa de: DECRETO ARTÍCULO ÚNICO.­ se adicionan: un Título Vigésimo Tercero denominado Delitos Contra la Dignidad de las Personas, con un Capítulo Único denominado Discriminación; y un Artículo 406, al Código Penal del Estado de Yucatán, para quedar en los siguientes términos: TÍTULO VIGÉSIMO TERCERO DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS CAPITULO ÚNICO DISCRIMINACIÓN Artículo 406.­ Se impondrán de uno a tres años de prisión y de cincuenta a doscientos días multa, al que, por razón de edad, sexo, embarazo, estado civil, raza, procedencia étnica, idioma, religión, ideología, orientación sexual, color de piel, nacionalidad, origen o posición social, trabajo o profesión, posición económica, características físicas, discapacidad o estado de salud:
4 H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN LVIII LEGISLATURA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATÁN I. Incite al odio, la violencia, el rechazo, la burla, la difamación, la injuria, la persecución o a la exclusión de alguna persona o grupo; II. Veje o excluya a alguna persona o grupo de personas; III. Niegue o restrinja derechos laborales en el acceso a un puesto, cargo o comisión; IV. Niegue o condicione la prestación de los servicios médicos, o impedir la participación en las decisiones respecto a su tratamiento médico o terapéutico dentro de sus posibilidades y medios; V. Efectúe o exija pruebas de detección de cualquier tipo de enfermedad, en particular de VIH/SIDA, sin previa información de su contenido y significado en forma explícita y comprensible, y sin el previo consentimiento de la persona interesada o, en su caso, de los padres o tutores; VI. Niegue o condicione el derecho de participación política y, específicamente, el derecho al sufragio, la elegibilidad y el acceso a los cargos públicos; VII. Impida, condicione, niegue, retarde u obstaculice el derecho de acceso a la procuración e impartición de justicia, y VIII. Realice o promueva el maltrato físico o psicológico Igual sanción se impondrá al servidor público que en razón del contenido de este artículo, niegue o retarde a una persona un trámite, servicio o prestación al que tenga derecho, y además se le impondrá destitución e inhabilitación para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos, por el mismo lapso de la privación de la libertad impuesta. Este delito se perseguirá por querella. ARTICULOS TRANSITORIOS
5 H. CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATÁN LVIII LEGISLATURA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE YUCATÁN Único.­ Este Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación el Diario Oficial del Gobierno del Estado. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Yucatán, atentamente solicito se sirva turnar la presente Iniciativa a la Comisión Permanente que corresponda, para su análisis y dictamen, previo a su presentación al Pleno de esta Legislatura para su aprobación, en su caso. Mérida, Yucatán a 15 de julio de 2008. ATENTAMENTE _____________________________________ DIP. RAMÓN SALAZAR ESQUER Hago entrega de la presente Iniciativa por escrito y en medio magnético.
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