acta pleno 22-12-11 / acta ple 22-12-11

SECRETARÍA PLENO 22-12-11
PLENO Nº 20
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE ALZIRA, EL DÍA VEINTIDÓS DE DICIEMBRE DE 2011, EN
PRIMERA CONVOCATORIA.
PRESIDENTA:
Dª Elena-María Bastidas Bono
SEÑORES ASISTENTES:
D. José Luis Palacios Tórtola
Dª Dolores Ortega Miñarro
D. Enrique Federico Lahuerta Talens
D. Enrique Montalvá España
Dª María Consuelo Martínez Sanchis
D. Eliseo Candela Huerta
D. Carlos Enrique Correal Rosell
D. José Rafael Fita Santamaría
Dª Ana María Alarcón Segarra
D. Manuel José Nebot Luis
Dª Ana Isabel Juárez Baeza
Dª María Mercedes Bañeres de Vicente
D. José Enrique Alborch Baldelló
Dª Isabel María Aguilar López
D. Faustino Andújar García
Dª Remedios Abad España
D. Carles Aranda Mata
Dª Adelaida Pau Fayos
D. Diego Gómez García
D. Ivan Martínez Araque
SECRETARIO ACCIDENTAL:
D. Carlos Capella Sales
INTERVENTOR:
D. Jesús Velarde Saiz
En la Casa Consistorial del Excmo. Ayuntamiento de la Ciudad de Alzira, y en su
Salón de Sesiones, en audiencia pública y siendo las diecinueve horas del día veintidós
de Diciembre de dos mil once, se reunió con carácter ordinario, previa citación al efecto y
en primera convocatoria, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, bajo la Presidencia de la
Sra. Alcaldesa-Presidenta, Dª Elena-María Bastidas Bono, y asistencia de los veinte
Concejales que al margen se expresa, que con la Sra. Presidenta suman veintiuno, la
totalidad que de hecho y de derecho componen el Pleno de la Corporación. Por lo que
asiste la mayoría necesaria y suficiente de la tercera parte del número legal de miembros
del Pleno de la Corporación, para celebrar sesión en primera convocatoria, prevista en el
artículo 46 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril y en el artículo 90 del Reglamento de
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Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado
por Real Decreto 2568/86, de 28 de Noviembre. Y asistencia del Sr. Secretario
Accidental, D. Carlos Capella Sales, que autoriza la presente y del Sr. Interventor D.
Jesús Velarde Saiz.
Por la Sra. Presidenta se declaró abierta la sesión, ordenando se procediese en
legal forma.
1º).- RATIFICACIÓN DEL DECRETO DE ALCALDÍA NÚMERO 62, SOBRE
MODIFICACIÓN DEL DÍA DE CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN PLENARIA DEL MES
DE DICIEMBRE DEL ACTUAL AÑO 2011.
Dada cuenta del Decreto nº 62, de Secretaría, de fecha 19 de Diciembre de 2011,
sobre modificación del día de celebración de la sesión plenaria de carácter ordinario del
mes de Diciembre prevista para el día 28 de Diciembre del actual año 2011, cuyo tenor
literal es el siguiente:
<< Siendo conveniente modificar el día de la sesión Ordinaria del Pleno
correspondiente al mes de Diciembre, que debería celebrarse el miércoles día 28 de
Diciembre del actual año 2011, y en uso de la facultad que a esta Alcaldía le otorga el nº
2, del artículo 112, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico
de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre,
dispongo que la sesión Ordinaria de Pleno correspondiente al mes de Diciembre, se
celebre el próximo jueves día 22 de Diciembre, a las 19 horas, con carácter
excepcional.>>
Por todo ello, el Excmo. Ayuntamiento Pleno, tras deliberación y por unanimidad,
de sus veintiún miembros presentes en la sesión, de los veintiuno que, con la Sra.
Alcaldesa-Presidenta, constituyen de hecho y de derecho la Corporación Municipal,
acordó ratificar el Decreto sobre la modificación del día de celebración de la sesión
plenaria de carácter ordinario del mes de Diciembre del actual año 2011.
2º).- LECTURA DEL MANIFIESTO DE CONDENA POR LAS MUERTES
PRODUCIDAS COMO CONSECUENCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
Por la Sra. Concejala, Dª Remedios Abad España, del Grupo Político Municipal
del PSOE, se procede a la lectura del manifiesto de condena por las muertes producidas
como conseacuencia de la violencia de género, cuyo texto es el siguiente:
<< Ante la muerte como consecuencia de la violencia de género, el Ayuntamiento
de Alzira manifiesta que:
La violencia de género constituye uno de los problemas más graves de nuestra
sociedad y uno de los grandes obstáculos para el progreso y desarrollo integral de la
mujer. De ahí la necesidad de que todos tomemos conciencia de la importancia de
combatirla para contribuir a erradicarla. La batalla contra la violencia de género es la
lucha por la igualdad y la no discriminación, en la que no cabe ni tolerancia, ni excusas, ni
actitudes condescendientes.
El progreso de nuestras ciudades nunca será completo si se siguen produciendo
fenómenos de violencia de género que socavan el desarrollo y el avance social. El
Ayuntamiento de Alzira, en coordinación con el resto de las Administraciones y con el
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indispensable apoyo y colaboración de todos los ciudadanos y ciudadanas, está
firmemente comprometido en la tarea de erradicar esta grave lacra social.
Desde el Ayuntamiento de Alzira hacemos un llamamiento a toda la ciudadanía
alzireña para que, juntos, afrontemos este grave problema social; manifestando nuestro
rechazo ante cualquier actitud violenta contra la mujer; y apoyemos todas aquellas
acciones de sensibilización-preventivas, educativas, legislativas o judiciales-encaminadas
a garantizar una vida plena y digna para las mujeres.>>
3º ).-DACIÓN CUENTA DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA DICTADOS
DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA.
Dada cuenta de las Resoluciones de la Alcaldía dictadas, desde la última sesión
plenaria de carácter ordinario, celebrada el día 30 de Noviembre del actual año 2011, de
los distintos Departamentos, el Excmo. Ayuntamiento Pleno por unanimidad de sus
veintiún miembros corporativos presentes en la sesión, de los veintiuno que de hecho y
de derecho constituyen la Corporación Municipal, acuerda quedar enterado del contenido
de las mismas.
Como consecuencia de motivos de incompatibilidad horaria de la Sra. Concejal de
Servicios Públicos, Dª Dolores Ortega Miñarro, y existiendo conformidad por parte de
todos los portavoces de los Grupos Políticos Municipales, se altera el Orden del Día
pasando a tratarse en primer lugar los puntos 11º) y 12º), los cuales serán debatidos de
manera conjunta aunque la votación será con carácter individualizado.
11) EXPTE. 445/06. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE LA GESTIÓN DEL
SERVICIO INTEGRAL DE LIMPIEZA URBANA DE ALZIRA.
Dada cuenta de la propuesta formulada por la Concejal Delegada de Servicios
Públicos, de fecha 5 de diciembre de 2011, sobre modificación del contrato suscrito con
la entidad mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, SA, (FCC; SA) adjudicataria
de la gestión del Servicio Integral de Limpieza Urbana de Alzira.
Resultando que el Pleno de este Excmo. Ayuntamiento, en sesión celebrada el día
14 de marzo de 2007, adjudicó a la entidad mercantil FCC, S.A. la gestión del servicio
integral de limpieza urbana de Alzira, de conformidad con la Propuesta formulada por la
Mesa de Contratación, y en base a las condiciones establecidas en los Pliegos de
Cláusulas Administrativas Particulares y en el de Prescripciones Técnicas, aprobados por
el Pleno en sesión celebrada el día 25 de octubre de 2006, y a la propia oferta formulada
por la citada entidad.
Resultando que el contrato de la gestión del Servicio Integral de Limpieza Urbana
de Alzira fue formalizado en fecha 10 de abril de 2007, con una duración de ocho años,
contados a partir del día 11 de abril del año 2007, pudiendo prorrogarse expresamente de
año en año, hasta un máximo de diez.
Resultando que constituye el objeto del referido contrato la gestión del servicio de
limpieza urbana de Alzira que incluía los siguientes servicios públicos:
a)
Servicio de recogida, transporte y gestión de residuos sólidos urbanos
del Término Municipal de Alzira, incluido el territorio asignado a la
Entidad Local de Ámbito Territorial Inferior al Municipio La Barraca
d’Aigües Vives.
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b)
c)
d)
e)
Servicio de recogida selectiva, transporte y gestión de residuos urbanos
(Envases, papel – cartón, pilas y mercuriales y aceites domésticos.) del
Término Municipal de Alzira, incluido el territorio asignado a la Entidad
Local de Ámbito Territorial Inferior al Municipio La Barraca d’Aigües
Vives.
Servicio de Ecoparque.
Servicio de Limpieza Viaria del Término Municipal de Alzira, a excepción
del territorio asignado a la Entidad Local de Ámbito Territorial Inferior al
Municipio La Barraca d’Aigües Vives.
Otros Servicios de recogida de residuos urbanos y limpieza urbana que
sean expresamente ordenados por el Ayuntamiento guardando el
equilibrio económico y financiero del contrato
Resultando que el Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en sesión celebrada el día 17
de febrero de 2009, ante las dificultades económicas en orden a la financiación del
contrato por la citada Entidad Local de Ámbito Territorial Inferior al Municipio La Barraca
d’Aigües Vives y a la vista de la problemática planteada con el consiguiente impago de
facturas a la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, S.A. (FCC, SA)
correspondientes a los servicios prestados a la citada Entidad Local Menor, acordó
aprobar la modificación del contrato formalizado en fecha 10 de abril de 2007, en cuanto
a los servicios que presta la mercantil FCC, S.A. a la ELATIM La Barraca d’Aigües Vives,
dejando de prestar a La Barraca algunos servicios, por un lado y, por otro, incluyendo la
limpieza de zonas urbanas de Alzira finalizadas a lo largo del año 2008, así como
aquellos espacios del casco urbano que no están incluidos dentro de los servicios
prestados y que vienen generando quejas y molestias a la ciudadanía.
Resultando que, dada la actual situación económica, la Concejal Delegada de
Servicios Públicos considera necesario el ajuste de determinados servicios que se
prestan por parte del Ayuntamiento y, como quiera que el actual contrato plantea una
recogida de residuos y limpieza de vías públicas de amplia cobertura, con una gran
dotación de medios humanos y materiales, propone la reducción de servicios incluidos en
el contrato, sin menoscabo de la estructura organizativa que mereció el reconocimiento
en el momento de la valoración de las propuestas técnicas.
Resultando que se emite informe, en fecha 14 de diciembre de 2011, por el Jefe
de la Sección de Medio Ambiente, D. José Lorenzo Pérez Payá, en el que, en base al
mantenimiento del principio de eficiencia, se ha procedido al análisis de los recursos
incluidos en el referido contrato y se ha consensuado con la empresa FCC, SA una
propuesta de reducción, incluida como anexo al referido informe, que cumple con los
objetivos anteriormente indicados y que se centra en :
1.- Reducción del equipo de recogida de enseres: se plantea reducir el servicio de
2 equipos a 1, manteniéndose las zonas y horarios de prestación de servicio. La
reducción de personal eventual afecta a un conductor y un peón de recogida de día. Esta
medida irá acompañada de campaña informativa específica y medidas preventivas, a los
efectos de disminuir la posible incidencia de la reducción planteada. Para dar soporte al
equipo que continua, se mantiene el servicio de domingos y festivos con apoyo de un
vehículo Piaggio Porter. Se establece un ahorro anual de 78.637,52 € (IVA incluido).
2.- Ecoparque: motivado por la cesión del Ecoparque al Consorcio de residuos de
las zonas X, XI y XII, área de gestión 1, en cumplimiento del Plan Zonal de Residuos, en
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el que se incluye la subrogación de personal (1 conductor y 1 peón limpieza día) y medios
materiales vinculados a la gestión del Ecoparque. Dado que en la cesión está prevista el
uso compartido de espacios comunes, se regulará por un convenio específico a suscribir
entre las partes el uso común de estos espacios. Asimismo se elimina la partida prevista
para el concepto de ampliación del Ecoparque de 29.556’41 €, destinándose la inversión
realizada hasta la fecha para la instalación de una EDAR que trate las aguas residuales
procedentes de la actividad. Una vez finalizada la obra, se regularizarán los importes por
este concepto. Se establece un ahorro anual de 181.587,96 € (IVA incluido).
3.- Barrido manual casco urbano: se plantea reajustar los sectores existentes, tras
estudio de la sectorización establecida hasta la fecha. Dado que existían discrepancias
entre los distintos sectores a atender, con el nuevo reajuste se busca que sean más
equitativos. La reducción de personal eventual afecta a 5 peones. Se pasa de 24 a 19
sectores, además de seguir prestando servicios en la zona de Tulell. Se establece una
ahorro anual de 99.745,08 € (IVA incluido).
4.- Barrido manual Vilella, Les Barraques y exteriores: se plantea reducir en un
peón las tareas mediante las que se atienden las zonas de Vilella, Les Barraques,
RENFE, Carretera de Albalat y Tisneres, entre otras. La disminución afecta de modo muy
parcial a las tareas que se realizan de lunes a viernes, ya que siguen realizando por parte
de 2 operarios y 1 peón y, además, continúa el refuerzo de sábados y domingos. Se
establece un ahorro anual de 19.931,02 € (IVA incluido).
5.- Barrido manual mantenimiento: se trata de reducir un servicio de refuerzo que
se realizaba vespertinamente de lunes a sábado, en zonas concretas de la ciudad donde
existe una teórica mayor afluencia de ciudadanos. La reducción de personal eventual
afecta a 3 peones de limpieza. Dado que aparte del barrido matutino diario en que se
realizan estas tareas (y se mantiene), estas zonas son atendidas también a través de
barredora de aspiración y barredora Hako, se considera que la eliminación de esta parte
del servicio no afecta en exceso a la limpieza y mantenimiento de estos espacios. Se
establece un ahorro anual de 59.847,05 € (IVA incluido).
6.- Campañas de información y concienciación ciudadana: se trata de la reducción
de una partida destinada a la realización periódica de campañas informativas y de
concienciación. Se establece un ahorro anual de 18.057,30 € (IVA incluido).
Resultando, por consiguiente, que la valoración de la reducción de servicios
propuesta asciende a la cantidad de 457.805,93 € anuales (IVA incluido), a falta de las
actualizaciones derivadas de la aplicación de la revisión anual de precios, y que la
empresa concesionaria de la gestión del servicio integral de limpieza urbana de Alzira, la
mercantil FCC, SA, manifiesta su conformidad con la valoración de la modificación
planteada.
Resultando que, por los motivos expuestos anteriormente, se considera
conveniente modificar el contrato del Servicio Integral de Limpieza Urbana de Alzira, en
cuanto a las prestaciones a realizar por la empresa adjudicataria del servicio.
Resultando que por el departamento de Servicios Públicos se emite informe en
fecha 15 de diciembre de 2011.
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Resultando que se emite Dictamen por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, en fecha 20 de diciembre de 2011.
Considerando que, de conformidad con lo establecido en la Disposición
Transitoria Primera de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público,
los expedientes de contratación iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley se
regirán por la normativa anterior.
Considerando que los artículos 59 y 163 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de
16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas disponen que el órgano de contratación ostenta la prerrogativa
de modificar las características del contrato administrativo de gestión de servicios
públicos por razones de interés público.
Considerando que, ante la profunda crisis económica que se refleja de forma
directa en la situación de las distintas administraciones públicas, el interés público
demanda la reducción del precio del contrato a fin de equilibrar el presupuesto general de
este Excmo. Ayuntamiento, por lo que se hace necesaria la modificación contractual en
los términos precedentemente expresados, de forma que se rebaje el precio del contrato
otorgado en su día, reduciendo, en consecuencia, parte de los servicios contratados, sin
mengua ni quebranto algunos en el conjunto de la contratación formalizada.
Considerando que de conformidad con lo dispuesto en el referido art. 59 del
repetido Real Decreto Legislativo 2/2000, por la empresa contratista se ha manifestado
su conformidad con la modificación del servicio, por lo que no es necesario el trámite de
audiencia al contratista.
Considerando que la modificación de los contratos debe formalizarse conforme
previene el art. 54 de la mencionada Ley contractual, por remisión de lo dispuesto en el
art. 101.2 de la misma, por lo que deberá plasmarse esta en el correspondiente
documento administrativo dentro del plazo de treinta días a contar desde el siguiente a la
de la notificación del acuerdo de modificación contractual.
Considerando que en la Cláusula IV del Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares que rige la contratación del presente procedimiento y en la Cláusula Tercera
del Contrato formalizado entre el Ayuntamiento y la empresa Fomento de Construcciones
y Contratas, SA, se establece que el plazo de duración del contrato será de ocho años,
contados a partir del día siguiente al de la firma del contrato, siendo prorrogable por un
período máximo de dos años más, siempre que lo solicite el adjudicatario con una
antelación de tres meses a la finalización del contrato y se acepte por el Ayuntamiento
Considerando que el artículo 67 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas dispone que en el expediente de contratación deberá
precisarse el plazo de duración del contrato y, cuando estuviese prevista, de su posible
prórroga y alcance de la misma que, en todo caso, habrá de ser expresa, sin que pueda
prorrogarse el contrato por consentimiento tácito de las partes.
Por la Presidencia se somete el punto a deliberación, produciéndose las
siguientes intervenciones:
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Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. El
nou contracte que ha negociat l’Ajuntament amb l’empresa de neteja suposa la reducció
d’uns 450.000 euros, la qual cosa suposarà un retall de quasi el 20% de la plantilla actual
de neteja en peons, amb 11 treballadors menys. Però això no repercutirà en gran mesura
en una rebaixa dels diners que es paga a la concessionària, FCC, donat que eixos diners
són per a endarreriments des de 2010. Amb la qual cosa els diners que costarà a la
ciutadania alzirenya la neteja seran pràcticament els mateixos, amb menys llocs de treball
i forçosament amb un pitjor servei. Eixe és el resultat de les privatitzacions del sector
públic. No podem estar d’acord a pagar el mateix per més llocs de treball i pitjor servei. I
el mateix cal esgrimir en el cas del punt següent.
En el cas de la cessió al Consorci de Ribera Valldigna de l’ecoparc, no per la
cessió, sinó perquè el Consorci al mateix temps, cedirà l’ecoparc a una empresa privada,
Reciclados Ribera del Xúquer. Un servei públic que de nou anirà a parar a mans d’una
altra empresa privada. I tenim massa exemples que això a la llarga va en detriment de la
qualitat del servei i de les mateixes treballadores i treballadors. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que manifesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Des de la nostra coalició Compromís per Alzira tampoc estem d’acord en la negociació
que ha portat a terme a última hora la Regidoria de Serveis Públics, i concretament el
tècnic de Medi Ambient que va ser el que ens va explicar ahir en la Comissió Informativa
els detalls d’esta renegociació d’un contracte que ve de la legislatura passada i que ja
recordaran que nosaltres hi no estàvem d’acord, perquè entre altres coses consideràvem
que era molt elevat l’import al qual l’Ajuntament es comprometia per a les tasques de
neteja de la ciutat i l’arreplega del fem. Estem parlant d’un pressupost anual de 3 milions
d’euros que paga el poble d’Alzira per este servei.
Ara la conseqüència és que donat que estem passant una època de crisi, no tenim
marge, com passa en totes les empreses privades que gestionen serveis públics per a
estalviar, perquè tenim uns contractes firmats i este equip de govern al menys fins ara, no
ha sigut capaç de renegociar les condicions a pesar que molts pobles tenen moltes
dificultats. Alzira està complint, però no veiem que l’equip de govern aprofite d’alguna
manera esta conjuntura per a estalviar, i no a costa de llocs de treball que era la nostra
preocupació, com li vam dir crec recordar en el plenari del mes passat, i ara veiem que es
confirma que van a ser dotze treballadors d’esta empresa que perdran el seu lloc de
treball per a estalviar estos diners.
Tampoc no entenem com fa un any es va presentar una proposta per a dilatar la
duració d’este contracte que faria possible que l’Ajuntament estalviara 400.000 euros
cada any. La regidora d’Hisenda en aquell moment ho va explicar així, que el 2011
podríem tindre un estalvi de 400.000 euros, i també durant la vida que queda d’aquest
contracte, i ahir en la Comissió Informativa se’ns va dir que no era possible esta
prolongació de les dos pròrrogues que té dret l’empresa i que això en tot cas suposaria
un increment d’interessos. Pensem que caldria haver-ho valorat millor, si val la pena
pagar interessos d’ací 6 anys que és l’època en què es prorrogarà este contracte i
mantindre la plantilla actual de personal.
Pensem que, a més, esta empresa els llocs de treball que dóna també van dirigits
a una sèrie de persones que són les més necessitades per la falta de qualificació
professional, i hauria d’haver fet un esforç per haver conseguit una solució alternativa que
passava per prolongar l’amortització de la maquinària i no retallar plantilla de personal.
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En quant al tema de l’ecoparc, des de la nostra coalició ens vam abstindre perquè
no veiem en principi que siga perjudicial el fet de cedir l’ecoparc al Consorci, donat que
tots els pobles que tenen un ecoparc passarà el Consorci a gestionar-lo i pensem que
realment no perjudicarà esta cessió, sempre que l’empresa complisca correctament amb
les seues obligacions, però sí que ens va preocupar que es diguera ahir que falta per
construir una depuradora en esta àrea i que hi havia una partida pressupostària i de
diners per a fer-la i hui és el dia que encara no està feta esta depuradora. Així que sí que
demanaríem que, per respecte a medi ambient, la depuradora enguany, en el 2012, es
construïra i es posara en marxa. Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta. El
grupo socialista votó en contra de ese punto porque considera que quitar calidad en la
limpieza de nuestro pueblo significa ir atrás, significa que las calles estarán más limpias,
significa que no estamos haciendo las cosas bien, porque es evidente que quitando
400.000 euros de este servicio las calles no estarán igual de limpias.
Repasando el expediente debemos recordar que arranca de Octubre de 2006,
cuando se confeccionó un pliego de condiciones que en dinero se aumentaba más de un
millón de euros el coste del servicio. La excusa que pusieron en defensa de ese
argumento era que Alzira tenía que estar mucho más limpia, que nosotros teníamos que
parecernos a ciudades como Torrent, Gandía, Elche, Xàtiva, que tenían otorgado el título
de la Escoba de Oro, ciudades muy limpias. Ese era el argumento para el aumento. Eso
era en el 2006. Ustedes adjudican este contrato en Marzo de 2007 por 2.930.000 euros
del año 2009. Ustedes proponen modificar el contrato, eliminan unos servicios a cambio
de poner otros. En aquel Pleno desde la oposición ya les avisamos que era momento de
revisar el contrato porque el tiempo que venía era tiempo de crisis, iban a ser tiempos
difíciles, pero ustedes en el 2009 no veían esta crisis.
Hoy nos traen la propuesta de rebajar el contrato en medio millón de euros.
Consideramos que este contrato no se debe rebajar en medio millón. En este contrato lo
que se tiene que hacer, conforme dice el acuerdo, por cuestión de interés público tal
como dice la Ley, se debería renegociarse en su totalidad, porque podemos decir que
porque quite servicios de 457.000 euros, y no quite servicios de 800.000 euros.
Aquí lo que ustedes no dicen y deberían hacerlo público en este Pleno es que la
modificación de este contrato y la rebaja de 457.000 euros es para pagar las deudas que
tienen ustedes con la empresa FCC, que deberían explicar. Y no me lo invento yo, sino
que leo literalmente el Dictamen de la Comisión: “La cantidad prevista en el Presupuesto
de 2012 prevé el coste del servicio teniendo en cuenta la reducción, pero también
incorpora cantidades pendientes –es decir, deudas- a abonar a la empresa en concepto
de revisión del precio del servicio”. Ustedes nos podrían decir cuáles son esas deudas, el
por qué y a qué cantidad asciende.
Y otra cosa que no dicen es que con esta rebaja de 400.000 euros las calles
estarán menos limpios y en consecuencia, más sucio.
En cuanto al tema del Ecoparque queremos dar la explicación de voto que es en
contra de la cesión de las instalaciones del Ecoparque al Consorcio de Residuos. Es
incomprensible que los alzireños, a través de la firma del convenio que se lleva a cabo en
este Pleno, tengamos que regalar más de un millón de euros, que es en lo que estaría
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valorado el Ecoparque, a cambio de nada. Consideramos que no es un buen convenio,
que es un convenio que no nos reporta ningún beneficio a los alzireños, porque debemos
recordar que este Ecoparque está construido con el dinero de los alzireños, a diferencia
del resto de ecoparques que hay en el área de gestión de la zona del parque de residuos,
que han sido todos construidos a cargo de la Diputación de Valencia.
Por tanto, los alzireños no podemos ser tampoco en esta ocasión los que
pongamos el dinero para que el Consorcio se ahorre la construcción del ecoparque, que
ya tenemos bastante siendo la banca privada de la Generalitat.
Los socialistas consideramos que este convenio debería renegociarse y ceder las
instalaciones del Ecoparque pero valorándolas. Que el Consorcio abonara a los alzireños
su coste, o por otra parte, por parte de esa valoración del Ecoparque se nos fuera
descontada de la injusta tasa de basura que nos ha impuesto el Consorcio, que recuerdo
que son 53 euros por vivienda. Ya es bastante que pagamos la basura dos veces, como
para que encima se nos proponga que regalemos el Ecoparque que valdría hoy alrededor
de un millón de euros. Muchas gracias.>>
Solicita la palabra la Sra. Ortega, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta. Lo
que hoy traemos aquí es una modificación del contrato de la empresa FCC, de limpieza y
recogida de residuos. Y como aquí no ha dicho nadie, estamos todos con cosas de
despedir empleados y demás... No se despide a nadie, porque cuando se despide a
alguien hay un finiquito. Y tráiganme ustedes uno solo, un finiquito solo. No se despide a
nadie. Se deja de contratar personal eventual que se contrataba para casos
determinados. Con lo cual no se despide a nadie. Lo que este Ayuntamiento ha estado
negociando, que no ha sido una negociación fácil porque tengamos en cuenta que una
empresa que tenía un contrato firmado para ocho años más dos prórrogas, estés
negociando una baja de ese contrato de casi medio millón de euros, no ha sido fácil. Y lo
primero que se pidió desde este Ayuntamiento es que no se fuera nadie a la calle. Y se
han reducido servicios. Se han estado reduciendo servicios durante todo el año.
¿Ustedes han notado algo? Pues no. Nada. Ni una sola queja.
De lo que se trata es de reducir en vez de dos equipos de recogida de trastos, uno
de recogida de trastos. La cesión del Ecoparque al Consorcio, que se lo cedemos no
porque queramos, ni por ahorrarnos, ni por nada, porque nos obliga la Ley. Y eso lo
trataremos en el siguiente punto.
Reajustar un par de sectores, de 24 a 19 sectores. Se han reajustado porque
había sectores mucho mayores, otros más pequeños, incluso ellos se quejaban de que la
limpieza les costaba más porque los sectores no eran iguales. Se han reajustado los
sectores. El barrido manual de mantenimiento, se reduce el servicio de la tarde. Había un
refuerzo vespertino que ahora no se va a hacer. Tampoco se nota demasiado para el
esfuerzo que tenemos que hacer desde este Ayuntamiento.
Se van a hacer campañas de información y coordinación. Desde que FCC en
colaboración con el Ayuntamiento, se llevarán a cabo y a través del teléfono de atención
al cliente 96 241 74 54 se recibirán quejas, sugerencias, todo lo que el ciudadano
considere oportuno, de tal manera que este es un contrato en que se han hecho unas
modificaciones pero es un contrato vivo. Que si esas reducciones que se han hecho en
determinados aspectos se tienen que cambiar, se cambiarán de acuerdo con las quejas y
las sugerencias de los ciudadanos que es lo que nosotros necesitamos, priorizar a los
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ciudadanos. Pero es un contrato vivo, y se hará una estadística que se hará a cabo
desde este teléfono de las prioridades y las sugerencias que los vecinos nos lleven a
cabo.
En cuanto al Ecoparque, nosotros no cedemos el Ecoparque porque sí, sino
porque nos obliga la Ley, porque hay un plan zonal de las zonas 10, 11 y 12 del Área de
Gestión I, de la que Alzira forma parte, que tenemos una Orden de 24 de Octubre de
2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, que nos obliga a que le cedamos el
Ecoparque. Y el Ecoparque se cede con unas condiciones que con el carácter de cesión
de uso, conservando el Ayuntamiento la titularidad del inmueble. Y si usted Sra. Aguilar
se ha leído las cláusulas del convenio, cosa que dudo, por lo que ha comentado, el punto
número uno dice: “Obligaciones del Consorcio. Acometer las obras de adecuación del
Ecoparque que sean necesarias para asegurar la explotación del Ecoparque en las
condiciones establecidas en el proyecto de gestión. Llevar a cabo cuantas gestiones sean
necesarias para la correcta explotación del Ecoparque ente las que se incluye que se
disponga de un horario de apertura al público, y con los requisitos establecidos en las
bases técnicas, y que se informe a los usuarios de las operaciones a realizar y efectúe el
control y mantenimiento del Ecoparque y sus zonas ajardinadas”. ¿Qué quiere que le
diga?.
Contestándole un poco a lo que han comentado los compañeros de la oposición.
Sr. Martínez, no se echa a nadie a la calle, como he dicho anteriormente, no se echa
absolutamente a nadie a la calle, sino que simplemente a los contratados eventuales que
contrataban para un mes, dos meses, tres meses, no se van a contratar, evidentemente.
Pero no se puede reducir ningún contrato sin prescindir de eso. No se pueden reducir
servicios por el artículo 37 sin prescindir de eso, es algo que tenemos que asumir como
podamos. Y usted habla de que es una consecuencia de la privatización del servicio. Mire
usted, Sr. Martínez, le recuerdo que tanto el Capítulo I de Personal, que si no se hubiera
privatizado el personal sería responsable del Ayuntamiento, tanto el Capítulo I de
Personal, como el Capítulo II de Servicios, que es a lo que nos referimos en este caso, se
financian con ingresos. ¿Qué quiere decir? Que si no entra dinero, da igual, que el
personal sea del Ayuntamiento como que sea de empresas contratadas, porque se tiene
que financiar con los mismos ingresos. Exactamente igual.
En cuanto a los compañeros de Compromís, usted comenta que es un contrato
que se hizo la legislatura pasada y que ustedes no estaban de acuerdo. Se les desdibuja
un poco el tiempo, no fue en la legislatura pasada sino en la anterior. En la anterior
porque no estaba yo en ese momento, estaba mi compañera la Sra. Blasco que fue la
que firmó el contrato, con lo cual no estaba yo y fue en la otra legislatura. Y le recuerdo
que fue una época de bonanza en la que no se preveía que las cosas iban a estar como
están. Y usted habla de que si la negociación del contrato no la consideran oportuna.
Pues mire usted, yo lo estoy diciendo, si usted lee la prensa, que estoy segura que sí, y
ve los casos de los pueblos de los alrededores que sí que son casos sangrantes. Aquí no
se echa a nadie a la calle. Hay pueblos del alrededor y muy cercanos a Alzira en los que
a los trabajadores de FCC, los mismos trabajadores, se les va a descontar un 30% del
sueldo. Con lo cual creo que estamos teniendo unas negociaciones y un cambio de
contrato del que creo que tenemos que sentirnos orgullosos, más que orgullosos.
Y respecto a lo que usted decía de la prórroga del contrato no es factible, no nos
íbamos a ahorrar ese dinero con la prórroga del contrato, entre otras cosas porque la Ley
no nos lo permite. La Ley no te permite que tú firmes tácitamente que vas a prorrogar
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
durante dos años. Si usted lo ha leído verá que está la voluntad política de hacerlo, pero
la Ley no te permite hacerlo. No permite hacerlo dos años más. Aquí creo que tenemos
abogados bastante buenos en este sentido, y que la Ley de Contratos se la manejan a
diario, y el informe lo tienen, no se permite hacerlo de una forma tácita. Y el ahorro es el
mismo. Nosotros hemos mostrado nuestra voluntad política de seguir.
Y en cuanto a lo que usted comentaba de la depuradora, Sr. Aranda, la
depuradora ya está comprada, falta instalarla, única y exclusivamente. Lo que ocurre es
que evidentemente la empresa ante la cesión del Ecoparque al Consorcio, le ha dicho ahí
tienes la depuradora, y tú la instalas. Pero ellos no han querido entrar en más gastos, ya
que tenían que dejar las instalaciones.
Por lo que respecta a la Sra. Aguilar, no se recorta ninguna limpieza, se gestiona
con eficacia, con más eficacia los recursos que tenemos. Y por lo que usted hablaba de si
teníamos que compararnos con los pueblos del alrededor, pues mire usted, tenemos la
Escoba de Plata y la Escoba de Oro, que por algo será. Porque cuando ustedes estaban,
había calles que no figuraban ni en el contrato. Muchas zonas de Alzira, por ejemplo,
cerca de mi casa, que no figuraban ni en el contrato.
¿Y ustedes dicen que cuando se firmó este contrato que hace dos legislatura
avisaron de la crisis? ¿Ustedes avisaban de la crisis cuando la han negado públicamente
en todos los sitios y nos han llamado de todo?. Gracias, Sra. Presidenta.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, para indicar: << Gracias, Sra. Presidenta. La
Sra. Ortega está dando a entender que pese a esa rebaja de 400.000 euros las calles
van a continuar totalmente igual de limpios. Entonces, durante el 2008, durante el 2009,
durante el 2010, y durante el 2011, ¿ese medio millón de más que hemos pagado?
Muchas gracias.>>
Solicita la palabra la Sra. Ortega, que manifiesta: << Mire usted, como le he dicho
se trata de hacer los servicios más eficaces. Cuando uno tiene mucho dinero lo gasta sin
pensar. Cuando uno tiene menos, lo que hace es que el ingenio se agudiza. Porque
como dicen en mi pueblo, el hambre es muy lista. Gracias, Sra. Presidenta.>>
Por todo ello, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación y por mayoría
constitutiva de 13 votos favorables (13 PP) y 8 en contra (4 PSOE, 3 CM COMPROMÍS y
1 EUPV) de los 21 miembros corporativos en este momento asistentes a la sesión, de los
21 que de hecho y derecho componen la Corporación Municipal, adoptó el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- APROBAR la modificación del contrato formalizado por la entidad
mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., en fecha 10 de abril de 2007, y
modificado por acuerdo Pleno del Ayuntamiento de fecha 17 de febrero de 2009, por las
razones anteriormente expuestas, en el siguiente sentido:
1.- Reducción equipo recogida de enseres: reducir el servicio de 2 equipos a 1,
manteniéndose las zonas y horarios de prestación de servicio. La reducción de personal
eventual afecta a un conductor y un peón de recogida de día. Esta medida irá
acompañada de campaña informativa específica y medidas preventivas, a los efectos de
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disminuir la posible incidencia de la reducción planteada. Para dar soporte al equipo que
continua, se mantiene el servicio de domingos y festivos con apoyo de un vehículo
Piaggio Porter. Se establece un ahorro anual de 78.637,52 € (IVA incluido).
2.- Ecoparque: motivado por la cesión del Ecoparque al Consorcio de residuos de
las zonas X, XI y XII, área de gestión 1, en cumplimiento del Plan Zonal de Residuos, en
el que se incluye la subrogación de personal (1 conductor y 1 peón limpieza día) y medios
materiales vinculados a la gestión del Ecoparque. Dado que en la cesión está prevista el
uso compartido de espacios comunes, se regulará por un convenio específico a suscribir
entre las partes el uso común de estos espacios. Asimismo se elimina la partida prevista
para el concepto de ampliación del Ecoparque de 29.556’41 €, destinándose la inversión
realizada hasta la fecha para la instalación de una EDAR que trate las aguas residuales
procedentes de la actividad. Una vez finalizada la obra, se regularizarán los importes por
este concepto. Se establece un ahorro anual de 181.587,96 € (IVA incluido).
3.- Barrido manual casco urbano: reajustar los sectores existentes, tras estudio de
la sectorización establecida hasta la fecha. Dado que existían discrepancias entre los
distintos sectores a atender, con el nuevo reajuste se busca que sean más equitativos. La
reducción de personal eventual afecta a 5 peones. Se pasa de 24 a 19 sectores, además
de seguir prestando servicios en la zona de Tulell. Se establece una ahorro anual de
99.745,08 € (IVA incluido).
4.- Barrido manual Vilella, Les Barraques y exteriores: reducir en un peón las
tareas mediante las que se atienden las zonas de Vilella, Les Barraques, RENFE,
Carretera de Albalat y Tisneres, entre otras. La disminución afecta de modo muy parcial a
las tareas que se realizan de lunes a viernes, ya que siguen realizando por parte de 2
operarios y 1 peón y, además, continúa el refuerzo de sábados y domingos. Se establece
un ahorro anual de 19.931,02 € (IVA incluido).
5.- Barrido manual mantenimiento: reducir un servicio de refuerzo que se realizaba
vespertinamente de lunes a sábado, en zonas concretas de la ciudad donde existe una
teórica mayor afluencia de ciudadanos. La reducción de personal eventual afecta a 3
peones de limpieza. Dado que aparte del barrido matutino diario en que se realizan estas
tareas (y se mantiene), estas zonas son atendidas también a través de barredora de
aspiración y barredora Hako, se considera que la eliminación de esta parte del servicio no
afecta en exceso a la limpieza y mantenimiento de estos espacios. Se establece un
ahorro anual de 59.847,05 € (IVA incluido).
6.- Campañas de información y concienciación ciudadana: reducción de una
partida destinada a la realización periódica de campañas informativas y de
concienciación. Se establece un ahorro anual de 18.057,30 € (IVA incluido).
-En lo no especificado anteriormente, la prestación del servicio se regirá por el
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y por el de Prescripciones Técnicas,
aprobados por el Pleno en sesión celebrada el día 25 de octubre de 2006, y que forman
parte del contrato formalizado entre el Ayuntamiento y la empresa FCC SA, en fecha 10
de abril de 2007, así como por el contrato modificado de fecha 27 de febrero de 2009.
SEGUNDO.- La reducción de estos servicios comenzarán a partir del día 1 de
enero de 2012 y hasta la finalización del contrato.
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TERCERO.- APROBAR la reducción del gasto en el que se cifra la presente
modificación de contrato que asciende a la cantidad de 457.805,93 € anuales (IVA
incluido).
CUARTO.- Esta Corporación Municipal manifiesta su voluntad de aceptar las dos
prórrogas previstas en el Pliego al finalizar el plazo de duración de ocho años de contrato
contados a partir del día siguiente al de su firma, de forma que se agote el citado periodo
más cada una de las dos prórrogas, si bien dado el imperativo legal que exige el
consentimiento expreso de ambas partes, con una antelación de tres meses, y el carácter
inalterable que reviste la duración de todo contrato administrativo por ser un elemento
esencial del mismo, la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, SA deberá
manifestar de forma expresa su voluntad de ejercer cada una de las dos prórrogas, año
tras año, y este Ayuntamiento dar su respectivo consentimiento, con una antelación de
tres meses, en los términos establecidos tanto en el Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares como en la propia legislación contractual aplicable al presente supuesto.
QUINTO.- FORMALIZAR la correspondiente modificación de contrato en
documento administrativo, dentro del plazo de 30 días, a contar desde el siguiente al de
la notificación del presente Acuerdo.
SEXTO.- NOTIFICAR el Acuerdo a la empresa Fomento de Construcciones y
Contratas, S.A.
SÉPTIMO.- COMUNICAR el presente acuerdo al Jefe de la Sección de Medio
Ambiente, al Inspector de Servicios Públicos y a la Intervención Municipal, para su
conocimiento y a los efectos oportunos.
12) EXPTE. 243/11 CESIÓN DEL USO DE LAS INSTALACIONES DEL ECOPARQUE Y
APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL CONVENIO ENTRE EL CONSORCIO DEL
PLAN ZONAL DE RESIDUIOS ZONAS X, XI Y XII, AREA DE GESTIÓN 1 Y EL
AYUNTAMIENTO DE ALZIRA PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ECOPARQUE.
Visto el informe del Sr. Jefe de la Sección de Medio Ambiente, de fecha 14 de
diciembre de 2011, sobre la cesión de uso de las instalaciones del Ecoparque para su
gestión por parte del Consorcio de la Ribera i la Valldigna.
Resultando que el Plan Integral de Residuos, aprobado por el Gobierno
Valenciano mediante Decreto 317/1997, de 24 de diciembre, recoge la figura de Plan
Zonal de Residuos como instrumento de desarrollo y mejora de aquel, adaptando sus
previsiones a cada zona que delimiten y articulando diversas medidas que contribuyan a
una mejor valorización y/o depósito de los residuos.
Resultando que el Plan Zonal de las Zonas X, XI y XII, Área de Gestión 1, fue
aprobado mediante Orden de 29 de octubre de 2004, de la Conselleria de Territorio y
Vivienda.
Resultando que el citado Plan Zonal afecta a los residuos urbanos o municipales
definidos en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad
Valenciana, y recoge entre otras, la instalación y explotación de una red de ecoparques
en los municipios incluidos en el ámbito del Plan Zonal X, XI y XII, Área de Gestión 1.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Resultando que en fecha 6 octubre de 2005 quedó constituido el Consorcio para
la ejecución de las previsiones del Plan Zonal y el 12 de enero de 2007, la Junta de
Gobierno del Consorcio acordó adjudicar el proyecto de Gestión para esta área a
Reciclados Ribera del Xúquer, S.L..
Resultando que el Ayuntamiento de Alzira está incluido en el Plan Zonal de
Residuos de las Zonas X, XI y XII, Área de Gestión 1, que abarca la totalidad de
Ayuntamientos de la Ribera Alta y Baixa, así como los municipios de la subcomarca de la
Valldigna.
Resultando que el proyecto de Gestión adjudicado recoge, entre otras, la
explotación de todos los ecoparques existentes en los municipios vinculados al Área de
Gestión 1 y, por tanto, el existente en Alzira.
Resultando que este Ecoparque, propiedad del Ayuntamiento de Alzira, presta
servicio desde el año 1999 y que la gestión del referido servicio estaba siendo realizada
por la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, SA, adjudicataria del contrato
de la gestión del Servicio Integral de Limpieza Urbana de Alzira, cuyo contrato fue
formalizado en fecha 10 de abril de 2007, con una duración de 8 años, pudiendo
prorrogarse expresamente de año en año, hasta un máximo de diez.
Resultando que en la misma fecha de la sesión plenaria en la que se somete a
votación el presente asunto, se decide previamente la modificación del referido contrato
y, entre otras, se elimina del mismo la prestación del servicio del ecoparque por parte de
la mercantil Fomento de Construcciones y Contratas, SA.
Resultando, por tanto, que aunque la mercantil Fomento de Construcciones y
Contratas, SA a partir del momento en el que entre en vigor el presente convenio, no
prestará el servicio de ecoparque, continuará, no obstante, utilizando el bien municipal
anexo al mismo para la correcta prestación del servicio de recogida y limpieza de
residuos y permitiendo el acceso de medios externos para la correcta prestación del
servicio de ecoparque.
Resultando que la explotación del servicio de ecoparques de esta Área
corresponde al Consorcio del Plan Zonal de Residuos (Zonas, X, XI y XII, Área de
Gestión 1), que ha tramitado el procedimiento para adjudicar el Proyecto de Gestión de lo
residuos urbanos a la empresa RECICLADOS RIBERA DEL XÚQUER, SL.
Resultando que el borrador del Convenio a suscribir entre el Consorcio del Plan
Zonal de Residuos, Zonas X, XI y XII, Área de Gestión 1 y el Ayuntamiento de Alzira tiene
como objetivo garantizar la adecuación y explotación del ecoparque de Alzira por parte
del Consorcio que será realizada a través de la mercantil Reciclados Ribera del Xúquer,
S.L.
Resultando que por el departamento de Servicios Públicos se emite informe en
fecha 15 de diciembre de 2011.
Resultando que se emite Dictamen por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, en fecha 20 de diciembre de 2011.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Considerando que el artículo 88 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, establece que las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos,
convenios o contratos con personas tanto de derecho público como privado, siempre que
no sean contrarios al Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de
transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado.
Por todo ello, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación y por mayoría
constitutiva de 13 votos favorables (13 PP), 3 abstenciones (3 CM COMPROMÍS) y 5
votos en contra (4 PSOE y 1 EUPV) de los 21 miembros corporativos en este momento
asistentes a la sesión, de los 21 que de hecho y derecho componen la Corporación
Municipal, adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar la cesión del uso de las instalaciones del Ecoparque de
Alzira, según descripción recogida en el Convenio y Plano anexo, para que se gestione el
respectivo servicio por parte del Consorcio del Plan Zonal de Residuos, Zonas X, XI y XII,
Área de Gestión 1, de conformidad con lo dispuesto en el Plan Zonal y con el Proyecto de
Gestión adjudicado, en el ejercicio de las competencias que ostenta en cuanto
Administración competente para la recogida selectiva en Ecoparque, valorización y
eliminación de los residuos urbanos de Alzira, como municipio integrado en el Consorcio,
con el carácter de una cesión de uso, conservando el Ayuntamiento de Alzira la
titularidad del inmueble.
SEGUNDO.- Aprobar el borrador del Convenio de Colaboración entre el Consorcio
del Plan Zonal de Residuos, Zonas X, XI y XII, Área de Gestión 1 y el Ayuntamiento de
Alzira para la explotación del ecoparque, cuyo texto literal es el siguiente:
“CONVENIO ENTRE EL CONSORCIO DEL PLAN ZONAL DE RESIDUOS
ZONAS X, XI Y XII ÁREA DE GESTIÓN 1 Y EL AYUNTAMIENTO DE ALZIRA PARA LA
EXPLOTACIÓN DEL ECOPARQUE.
REUNIDOS
De una parte, Don José Ribera Añó, Presidente del Consorcio de Residuos,
constituido para la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de las zonas X, XI y XII,
Área de Gestión 1, de la Comunidad Valenciana, actuando en representación de dicho
consorcio conforme a lo prevenido en el artículo 11.a) de los estatutos del consorcio,
asistido de la Secretaria, Dña. Rosa María Micó Villora, como fedataria y asesora legal
preceptiva.
De otra parte, Dª. Elena María Bastidas Bono, Alcaldesa-Presidenta del
Ayuntamiento de Alzira, actuando en representación del mismo conforme a lo previsto en
el artículo 21.1 b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases del Régimen
Local, asistido por el Secretario Accidental D. Carlos Capella Sales como fedatario y
asesor legal preceptivo.
EXPONEN
Primero: La formulación, tramitación y aprobación del Plan Integral de Residuos,
según indica la Ley 10/2000 de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad
Valenciana, en su artículo 27, se ajustará a lo establecido en la Ley 6/1989 de 7 de julio,
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
de Ordenación del Territorio, para los planes de acción territorial de carácter sectorial.
Tanto el Plan Integral de Residuos como los correspondientes Planes Zonales que lo
desarrollan, disponen de documentos de Ordenación que han sido sometidos al trámite
previsto en la Ley de Residuos, que incluyen entre otros, información pública, estudio de
impacto ambiental y periodo de alegaciones. Asimismo al art. 24 de la Ley 10/2000 de 12
de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana indica que el Plan Integral de
residuos podrá ejecutarse directamente o a través del correspondiente Plan Zonal.
El Plan Integral de Residuos fue aprobado por el Gobierno Valenciano mediante
Decreto 317/1997 de 24 de diciembre; asimismo el Plan Zonal de las Zonas X, XI y XII,
Área de Gestión 1 fue aprobado mediante Orden de 29 de octubre de 2004 de la
Consellería de Territorio y Vivienda. El citado Plan Zonal afecta la los Residuos Urbanos
o Municipales definidos por la Ley 10/2000 de residuos de la Comunidad Valenciana, y
recoge entre otras, la instalación y explotación de una red de ecoparques en los
municipios incluidos en el ámbito del Plan Zonal X, XI y XII, Área de Gestión 1.
Segundo: Con fecha 6 de octubre de 2005, quedó constituido el Consorcio para
la ejecución de las previsiones del Plan Zonal de las zonas X, XI y XII, Área de Gestión 1
de la Comunidad Valenciana, según lo dispuesto en el Capítulo III de la Ley 10/2000, de
Residuos de la Comunidad Valenciana. Atendiendo al carácter supramunicipal del
proyecto de gestión, y al amparo de la Ley de Bases de Régimen Local, se reconoce al
Consorcio como Administración Actuante o Competente para la tramitación del proyecto
de Gestión, según los artículos 35, 36 y 37 de la Ley 10/2000 de Residuos de la
Comunidad Valenciana. En base a ello, se convocó el Concurso para el proyecto de
gestión, publicándose la citada convocatoria según se indica:
Boletín o Diario Oficial y fecha de publicación del anuncio de licitación: En el Diario
Oficial de la Unión Europea de 20 de junio de 2006, Boletín Oficial de la Provincia de
Valencia de 4 de julio de 2006, en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana de 5 de
julio de 2006, en el Boletín Oficial del Estado de 5 de julio de 2006, en el Diario Las
Provincias de 29 de junio de 2006 y en el Diario Levante-El Mercantil Valenciano de 29
de junio de 2006.
Tercero: El art. 39 de la Ley 10/2000 de 12 de diciembre, de Residuos de la
Comunidad Valenciana, indica que las determinaciones contenidas en el Plan Integral de
Residuos y en los planes zonales vinculan a los distintos instrumentos de ordenación
urbanística. El art. 40 de esa Ley señala además la obligatoriedad de los Planes
autonómicos de residuos, tanto para las entidades públicas como para las entidades
privadas, haciendo hincapié en el carácter supramunicipal. En esencia, antepone la
prevalencia de los intereses supramunicipales a la hora de resolver la ordenación del
territorio y la ubicación de los servicios públicos esenciales para la comunidad.
Cuarto: El art. 41 de la Ley 10/2000 de 12 de diciembre, de Residuos de la
Comunidad Valenciana, indica que la aprobación del Plan Zonal y de los proyectos de
gestión, lleva aparejada la declaración de utilidad pública e interés social, a los efectos de
expropiación forzosa e imposición de servidumbres, para el establecimiento o ampliación
de las instalaciones de almacenamiento, valorización o eliminación de residuos.
Quinto: En consecuencia de lo anteriormente expuesto, resulta incuestionable
que el Consorcio ostenta la legítima capacidad y competencia para la gestión y
explotación de los ecoparques incluidos en el Plan Zonal.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Sexto:
Que con fecha 12 de Enero de 2007, la Junta de Gobierno del
Consorcio adoptó el acuerdo de adjudicación del Proyecto de Gestión a la UTE LUIS
BATALLA, S.A.U. (LUBASA) y TÉCNICAS Y TRATAMIENTOS MEDIOAMBIENTALES,
S.A.U. (TETMA), las cuáles han constituido la Mercantil denominada RECICLADOS
RIBERA DEL XÙQUER, S.L., publicándose dicha adjudicación en el BOE núm. 84 de 7
de abril de 2007 (anuncio 17.638/07). Posteriormente, el 26 de Julio de 2007 se procedió
a la firma del Contrato, a partir del que se inician las acciones previstas en el citado
Proyecto de Gestión. El proyecto de gestión adjudicado recoge entre otras, la explotación
de un ECOPARQUE tipo D en el término municipal de Alzira en cumplimiento del Pliego
de Condiciones Técnicas del Concurso y del Documento de Ordenación del Plan Zonal X,
XI y XII, Área de Gestión 1.
Séptimo: Que el Ayuntamiento de Alzira está interesado en que se lleve a cabo la
explotación del ecoparque asignado a su término municipal, con el fin de que preste su
servicio de recogida selectiva y recuperación de Residuos Urbanos de titularidad
municipal, así como dar solución a los pequeños vertidos asimilables a urbanos que
puedan generarse en el municipio.
Considerando:
A) Que el término municipal SI dispone de un ecoparque ya construido.
En virtud de lo expuesto y con la representación que ostentan, las partes
firmantes de este Convenio acuerdan que el Consorcio, a través de la mercantil
RECICLADOS RIBERA DEL XÙQUER, S.L., garantice la explotación del ecoparque
asignado a este término municipal, de acuerdo con las siguientes
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO
El objeto del presente Convenio es garantizar la adecuación y explotación del
ecoparque asignado, por parte del Consorcio que será efectuado a través de la mercantil
RECICLADOS RIBERA DEL XÙQUER, S.L. concesionaria del servicio.
SEGUNDA. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO.
El Consorcio se compromete, bien directamente, bien a través de la mercantil
RECICLADOS RIBERA DEL XÙQUER, S.L. a:
1. Acometer las obras de adecuación del ecoparque que sean necesarias para
asegurar la explotación del ecoparque, en las condiciones establecidas en el Proyecto de
Gestión adjudicado.
2. Llevar a cabo cuantas actuaciones sean necesarias para la correcta explotación
del ecoparque, entre las que se incluyen expresamente:
2.1. Que el ecoparque disponga de un horario de apertura al público según
los requisitos establecidos en las Bases Técnicas del Concurso, para este tipo de
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ecoparque, y con la presencia de al menos una persona (controlador) que informe
a los usuarios de las operaciones a realizar y efectúe el control y mantenimiento
del ecoparque y de sus zonas ajardinadas, durante las horas/semana que se
establecen en el proyecto de gestión adjudicado.
2.2. Asignar personal técnico para la supervisión y dirección de la labor del
controlador.
2.3. Retirar los contenedores cuando se llenen, llevando los residuos
depositados a gestor autorizado.
2.4. Realizar todas aquellas operaciones de mantenimiento que sean
consideradas necesarias para el buen funcionamiento del ecoparque.
2.5. Hacerse cargo de todas aquellas reparaciones que surjan por
incidencias acaecidas durante el funcionamiento normal del ecoparque, esto es,
en horario de apertura del mismo.
2.6. Colaborar con el Ayuntamiento en mantener los alrededores de la
instalación en condiciones higiénico-sanitarias adecuadas. Para ello será
necesario, en determinadas ocasiones, la ayuda del municipio.
TERCERA. OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
Por su parte El Ayuntamiento se compromete a:
1. En los plazos mínimos legalmente admisibles, a entregar las instalaciones y
bienes indicados en el plano y listado anexos, levantando acta de recepción en la
que constará que los mismos se entregan en perfecto estado de conservación
para continuar la explotación del ecoparque. Los desperfectos que hubiere, tanto
en el momento de la entrega, como los producidos por la normal operación del
ecoparque, serán reparados por la mercantil RRX, sin que por ello procedan
cargos extraordinarios al Consorcio o al Ayuntamiento de Alzira.
2. A aportar, en el plazo de un mes, la documentación relativa a las autorizaciones
administrativas del ecoparque, o en su defecto, a agilizar la tramitación de las
autorizaciones administrativas correspondientes, dentro del ámbito y
competencias municipales.
CUARTA. COSTE DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO
Tanto la adecuación, como la explotación del ecoparque, tienen un coste que se
estableció en el proyecto de gestión adjudicatario, a través de los correspondientes
cánones, y con unos coeficientes de actualización polinómicos según diversos índices
oficiales, tal y como señalan las Bases Técnicas del Concurso.
La forma de pago será la establecida en la Ordenanza Fiscal Reguladora de la
tasa de transferencia, valorización y eliminación de residuos urbanos municipales, de las
zonas X, XI y XII, Área de Gestión 1, de la Comunidad Valenciana.
QUINTA. TITULARIDAD DE LA ACTIVIDAD DEL ECOPARQUE Y PLAZO DE
VIGENCIA
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
La titularidad de la actividad del ecoparque corresponderá al Consorcio a través
de la mercantil RECICLADOS RIBERA DEL XÙQUER, S.L. mientras duré la cesión del
uso, que es de 20 años desde la puesta en marcha definitiva de todas las instalaciones
objeto del Plan Zonal X, XI y XII, Área de Gestión 1. Finalizado el periodo de concesión,
los terrenos, afecciones, instalaciones, mobiliario y elementos de manutención
(contenedores) del ecoparque, incluyendo las mejoras y adecuaciones efectuadas,
revertirán a favor del Ayuntamiento. Las instalaciones que se ceden en uso vienen
recogidas en plano anexo, sin perjuicio de posteriores ampliaciones o mejoras de las
instalaciones del Ecoparque, que en su caso se realicen, que deberán ser expresamente
aprobadas por el órgano municipal competente.
SEXTA: Lo no establecido en el presente convenio se regirá de conformidad con
lo establecido en la legislación que le sea de aplicación.
SÉPTIMA: Para la solución de cualquier litigio que pudiese surgir con motivo de la
aplicación, cumplimiento, o interpretación del presente Convenio, ambas partes acuerdan
someterse a la tutela de los Juzgados y Tribunales competentes de la Comunidad
Valenciana.
Y en prueba de su conformidad, una vez leído, las partes antedichas firman el
presente en la ciudad y fecha indicados.
En Alzira, a …. de … de 20..
El Presidente del Consorcio
Fdo.: José Ribera Añó
El Secretario del Consorcio
Fdo.:
La Alcaldesa del Ayuntamiento de Alzira
Fdo.: Elena María Bastida Bono
El Secretario Acctal. del Ayuntamiento
Fdo.: ………………”
TERCERO.- El uso de instalaciones comunes por parte de la empresa Fomento
de Construcciones y Contratas, SA, adjudicataria de la gestión del Servicio Integral de
Limpieza Urbana de Alzira, y de la empresa Reciclados Ribera del Xúquer, SL,
adjudicataria del Proyecto de Gestión, se regulará por Convenio específico a suscribir
entre ambas. En caso de conflicto, será el Ayuntamiento de Alzira quien decida.
CUARTO.- Facultar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta, tan ampliamente como en
derecho proceda, para la firma del Convenio, y para cuantos actos sean necesarios para
llevar a cabo el desarrollo del presente Acuerdo.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
QUINTO.- Notificar el presente Acuerdo a la empresa Fomento de Construcciones
y Contratas, SA ; a la empresa Reciclados Ribera del Xúquer, SL y al Consorcio del Plan
Zonal de Residuos, Zonas X, XI y XII, Área de Gestión 1, así como comunicarlo a la
Sección de Medio Ambiente y a la Intervención Municipal, para su conocimiento y a los
efectos oportunos.
Terminado el precedente punto del Orden del Día, siendo aproximadamente las
diecinueve horas y veintiocho minutos, se ausenta de la sesión la Señora Concejal Dª.
Mª Dolores Ortega Miñarro, del Grupo Político del PP.
4º).-EXP. 11/406.19.- PROPOSTA DE CONCESSIÓ D'INSÍGNIES D'OR AMB L'ESCUT
DE LA CIUTAT D'ALZIRA PER A L'ANY 2011.
Es dóna compte del dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, de
20-12-2011, sobre la concessió de les Insígnies d’Or amb l’Escut de la Ciutat d’Alzira.
A continuación se producen las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, para manifestar: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Que vaja per davant la nostra consideració a les persones i a les entitats
elegides per a la màxima condecoració de la ciutat d’Alzira; Esquerra Unida s’absté en
aquest punt. Considerem que cal un reglament llargament reivindicat per a designació de
les Insígnies de la Ciutat, que limite i regule les condecoracions municipals, i per
coherència ens abstenim. Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Gracias, Sra. Presidencia. El
Grupo Socialista va a votar a favor de la concesión de las Insignias de Oro de nuestra
ciudad ya que se han otorgado mediante un consenso casi completo, pero nos vemos en
la obligación de pedir de nuevo la realización de un reglamento de distinciones y honores
para que las Insignias se otorguen en bsae a unas reglas porque ningún político de los
que forman esta Corporación de un año para otro, en 365 días, puede juzgar qué persona
merece más que otra la Insignia. Por tanto, ya que no quieren tratar nunca la moción que
presentamos de manera conjunta desde la oposición en el mes de Septiembre y en el
2008, siempre que aparezca un punto en el Pleno relacionado con las Insignias, vamos a
pedir la elaboración de este Reglamento. Muchas gracias.>>
Solicita la palabra la Sra. Martínez, para manifestar: << Muchas gracias, Sra.
Presidenta. En primer lugar y en nombre de mi grupo del Partido Popular, quisiera hacer
pública la felicitación a los galardonados de este año que son la Asociación Afaradem,
que se encarga de tratar a los enfermos mentales, a la Asociación Empresarial de Alzira,
a Vicent Cucarella Moreno y al Doctor Juan Antonio Avellana Zaragoza. Y una vez hecha
esta felicitación, yo sí que quisiera, porque como cada Comisión o cada vez que hemos
tenido ocasión de hablar de Insignias siempre se habla de hacer un reglamento o intentar
regular. Por ejemplo, acabo de escuchar la frase de que a los políticos a lo largo de 365
días no somos quién para elegir qué personas o entidades son merecedoras de que se
conceda la máxima distinción que da este Ayuntamiento, tengo que decir que todos los
Concejales que estamos sentados en el Pleno estamos legitimados y representamos al
total de la ciudadanía, y por tanto estamos legitimados para hacer propuestas. Además,
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
tuve ocasión de comentarlo en la pasada Comisión, muchas veces las propuestas no
parten de los partidos políticos, sino que parten de las propias entidades o de particulares
que vienen y apuntan la posibilidad de poder conceder la insignia a alguna persona o
colectivo. Por tanto, conseguir una Insignia no es algo que tenga que estar encorsetado,
ni que tenga que estar cerrado única y exclusivamente a los partidos políticos, sino que
tengo que decir, y además soy de las Concejalas más antiguas que hay en la
Corporación y conozco muchos años cómo se han concedido estas Insignias, y he de
decir que la mayoría de las veces las propuestas vienen de gente que no son ni partidos
políticos ni Concejales.
Tengo que decir que al final pasaremos a la historia por ser la legislatura del
Reglamento. Efectivamente hay un compromiso en hacer un Reglamento. Mi postura es
totalmente contraria, porque pienso que eso lo que hará será encorsetar lo que es el
tema de las Insignias, pero hay encima de la mesa una propuesta de hacer un
Reglamento y que será un Reglamento que haremos cuando estimemos conveniente,
porque evidentemente tenemos mucho tiempo por delante y también en alguna ocasión
se deja caer, o la manera de manifestarse algunos grupos de la oposición, bien en el
Pleno o en algún medio de comunicación, o incluso en las propias Comisiones, que las
Insignias de Oro se dan casi sin ton ni son. Y yo siempre he pedido respeto para todas
las personas o entidades que han recibido la Insignia de Oro de la Ciudad, porque tan
merecedores son los galardonados de este año como todos sus predecesores, desde la
primera Insignia de Oro que se concedió en este Ayuntamiento hasta la última.
Por tanto, sólo me queda felicitar a los galardonados. Trataremos y nos
pondremos a trabajar sobre un reglamento para ver si llegamos a algún tipo de consenso.
Muchas gracias, Sra. Presidenta.>>
Atés l'acord de la Junta de Portaveus adoptat en la reunió del dia 1 de desembre
de 2011, sobre concessió de les insígnies d'Or amb l'Escut de la Ciutat per a l'any 2011, i
prèvia l’oportuna votació, el Ple de l’Ajuntament per 19 vots a favor corresponent 12 al
PP, 4 al PSOE i 3 a C.M.COMPROMÍS i 1 abstenció corresponent a EUPV, que
constituïxen la totalitat dels 20 membres corporatius presents en la sessió, dels 21
membres corporatius que, de fet i de dret, integren la Corporació Municipal, ACORDA:
Concedir la Insígnia d'Or amb l'Escut de la Ciutat per a l'any 2011 a les persones
físiques i jurídiques que seguidament s'indiquen, amb l'expressió de la modalitat en què
és concedix la susdita insígnia:
A AFARADEM, en la modalitat d’Humanisme
AFARADEM, Associació de Familiars i Acostats de la Ribera Alta per als Drets del
Malalt Mental, és una associació no governamental, sense ànim de lucre, l’objectiu
fonamental de la qual és contribuir a la millora de la qualitat de vida de les persones amb
malaltia mental i a la de les seues famílies.
Naix a finals de l’any 1995 amb un compromís clar d’empara i protecció dels drets
fonamentals de les persones i amb els següents objectius:
™ Millorar l’assistència, rehabilitació i reinserció social i laboral de les persones amb
malaltia mental.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
™ Treballar per la creació de servicis que donen resposta individualitzada a les
diverses necessitats de les persones amb malaltia mental i a les seues famílies.
™ Promoure la comprensió pública cap a la malaltia mental evitant l’estigmatització,
marginació i discriminació sanitària, laboral i social.
™ Promoure la informació i intercanvi d’experiències ajudant, aconsellant,
assessorant i informant les persones amb malaltia mental i als seus familiars.
Des de la seua creació, AFARADEM ha treballat per la consecució dels objectius
proposats, i les famílies, a més d’acollir els seus fills, germans, companys… i patir les
conseqüències de la malaltia mental en primera persona, no cessen en l’interés de
demanar suport per al tractament integral de la malaltia mental a través d’un treball
comunitari, amb una organització dialogant.
José Roig Omar va ser el primer president d’AFARADEM, càrrec que va exercir
fins que la seua salut li ho va permetre. Roig va ser un exemple per a tots, per la seua
capacitat d’entrega i la dedicació a la seua família. Junt amb ell va estar Vicente Micó
Barberá, també dedicat exclusivament a l’atenció de la seua família, ja que la malaltia
mental afectava tres dels seus membres. Rosario Poveda López, primera tresorera i
actualment presidenta d’AFARADEM, ha treballat “per l’associació en exclusiva i ho
seguirà fent fins que s’esgoten les meues forces”, segons ella mateixa declara. També
han format part de la Junta directiva Consuelo Dalmau Candel, Mª Gràcia Martínez
García, José Juan Rossell, Rosa Monzonís Domingo, Julio García Primo, Lucina Villar
Esteban, Sonia Vidal Rubio, Isabel Benavent Tripiana, Ferran Pastor Belda, Antonio
Donet Montagud i Bernardo A. Cuenca Valverde.
Actualment la Junta directiva d’AFARADEM és la següent:
-Presidenta: Rosario Poveda López.
-Vicepresident: Ramón García López.
-Secretària: Consuelo Dalmau Candel.
-Tresorera: Belén Vidal Calatayud.
-Vocals: Julio García Primo, José Juan Rossell, Mª Gracia Martínez García,
Mercedes Talens Oliver i José Luis Coloma García.
La seu social de l'Associació es va establir primerament a Alginet (domicili
particular del president), encara que es reunia en el Centre de Salut de Carlet fins que,
amb la sol·licitud prèvia a l’Ajuntament d’Alzira, van establir la seu en el local siti en el c/
Sang núm. 20 d’Alzira, del qual és titular Ajuntament d’Alzira (ubicació del Club de
Convivència Terapèutic per a Persones amb Malaltia Mental fins maig de 2011).
El local del c/ Sang ha sigut lloc de trobada, reunió i organització de les activitats
grupals però, en no cobrir totalment les necessitats d’espai, per a l’obertura d’expedients
d’història psicosocial, les entrevistes individuals, etc., AFARADEM va disposar des de
juny de 1999 fins maig de 2011 dels despatxos de l’Oficina Parroquial de Santa. Caterina
d’Alzira (pl. de la Constitució núm. 12), cada matí de dilluns a divendres i, des de l’any
2008, han disposat també de forma permanent, i amb la mateixa finalitat, d’un altre
despatx en la mateixa plaça (edifici Blauverd-Obra Social), cedit temporalment a
l’Ajuntament.
Actualment estan ubicats en el c/ Tavernes, 1 d’Alzira, en les antigues
dependències de Cultura i Esports de l’Ajuntament d’Alzira i de les quals els han cedit el
seu ús.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
AFARADEM, des de l’any 1999, gestiona dos grans programes, d’una banda el
d’Atenció i Suport Integral als familiars de Malalts Mentals i, d’una altra, el del Club de
Convivència Terapèutic per a Malalts Mentals d’Alzira. El Club de Convivència Terapèutic
pot ser definit com un recurs sociosanitari que, sota un patrocini pluriinstitucional, atén
persones amb malaltia mental, majoritàriament psicosis cròniques, remesos per les
unitats de Salut Mental d’Alzira i Carlet amb fins rehabilitadors, d’integració social i
d’evitació de les reaguditzacions i dels consegüents ingressos.
Esta àrdua labor de lluita per millorar la qualitat de vida de les persones amb
malaltia mental i la dels seus familiars, unida a les grans dificultats que patim les
persones que convivim diàriament amb la realitat de la malaltia mental, no seria possible
sense una gran dosi d’humanitat.
A l’Associacio Empresarial d’Alzira, en la modalitat d’Activitats Empresarials
En la dècada dels 80 un grup de comerciants inquiets pel progrés comercial van
decidir crear el que es va denominar l’ASSOCIACIÓ EMPRESARIAL DEL COMERÇ
D’ALZIRA. L’acta de constitució es va firmar el 28 de novembre de 1988. En eixe moment
els firmants van ser Enrique Sierra, Emma Masiá, Bernardo José Gallach, Victor Manuel
Giménez, Enrique Revert, Vicente Villar i José María Boix, preocupats tots ells pel
desenrotllament de la Ciutat.
A causa de la crisi dels 90 l’Associació es paralitza i simplement es mantenen
actius els saldos bancaris amb l’objectiu d’evitar la seua desaparició.
És a principis del nou segle, durant l’any 2000, quan es realitzen distintes reunions
d’empresaris industrials i de comerç interessats per la millora de l’economia de la Ciutat.
Fruit de tot això es reactiva el funcionament de l’associació empresarial, que es va
refundar com a ASSOCIACIÓ EMPRESARIAL ALZIRA i la qual va elegir José Villalba
Conejero com a president per a reactivar el nou caminar de l’associacionisme local.
Després d’unes setmanes d’estudi general dels interessos industrials i comercials
és el 4 de gener de 2001 quan es va constituir una nova Junta Directiva que en el seu
moment es va compondre pels distints càrrecs:
President: José Villalba, vicepresidents: José Llopis i Bernardo Mazo en Indústria,
Antonio Pascual i Juan Santacreu en Comerç. Secretari: Pedro Francisco Andrés,
Vicesecretari: Juan Carlos Vila, Tresorer: Agustín Ripoll, Vicetresorer: José Aparisi,
Relacions Públiques Institucionals: Alfredo Peretó, vocals: Enrique Amat, Bernardo
Magallo, Ricardo Cándido, Antonio Chofre, Vicente Vila, Guillermo Castells, Ginés Gil i
Amparo Pérez. Gestió administrativa: Nuria Gil.
Després de més d’una dècada han ocorregut infinitat d’esdeveniments econòmics
i socials en els quals, des de l’Associació Empresarial Alzira, s’han intentat consolidar i
millorar les possibilitats dels seus associats sempre “pensant en el bé de la nostra ciutat”,
segons les seues pròpies manifestacions.
Va aconseguir la delegació de la Cambra de Comerç, que en el seu moment va
ser per a Alzira i la seua Comarca, mantenint representants en les distintes comissions de
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
treball. L’Associació participa en el Consell Rector del Pacte Territorial per a l’Ocupació.
Disposa de representants en la Confederació Empresarial Valenciana i en la
Confederació de la Xicoteta i Mitjana Empresa Valenciana. És considerada en el teixit
empresarial valencià com una de les Associacions empresarials més activa de la
Comarca.
Va redactar distints Plans d’Actuació Comercials que estan pendents de
desenrotllar-se, es va projectar la construcció d’un polígon industrial per al qual es
constituïx una societat mixta, Gesual, entre l’Excm. Ajuntament d’Alzira i l’Associació
Empresarial, amb la finalitat que el teixit industrial comptara amb sòl a preu competitiu.
Impartix anualment, en col·laboració amb l’Institut Cameral per a la creació i
desenrotllament de l’empresa, el Programa de Millora Empresarial que té com a objectiu
elaborar amb cada empresa un Pla Estratègic determinant el seu perfil per a millorar les
capacitats de gestió. Es desenrotlla un programa d’assessorament pràctic que li
possibilita a cada empresa conéixer la seua vertadera situació i poder actuar en
conseqüència. La finalitat d’este programa és potenciar la seua rendibilitat així com
avaluar distintes fórmules d’expansió.
Invertixen en una aula d’informàtica amb comunicacions IP posada a disposició de
tots els associats amb el propòsit de cobrir les seues necessitats formatives.
Col·labora activament i econòmicament en l’organització de la Setmana de
l’Economia i l’Ocupació en què hem comptat amb personalitats tan rellevants com Ramón
Tamames, Aurelio Martínez, Jordi Sevilla, entre altres, i en la qual s’atorguen premis a la
trajectòria empresarial tant a societats com a persones que han destacat en la seua vida
laboral en benefici de la nostra comarca.
Ha desenrotllat l’estudi del pla de transport de la carretera d’Albalat, ja que són
conscients que la mobilitat implica llibertat i facilitat d’accés als llocs de treball, oci i
servicis, igual que el desenrotllament econòmic implica major demanda de mobilitat. En
les localitats on més mobilitat s’ha impulsat, més competitivitat i prosperitat econòmica
s’ha generat.
Ha impulsat la celebració de la Fira Comercial, en la qual han arribat a participar
fins a 32 comerços locals amb una àmplia oferta de productes i excel·lents preus que,
units, atrauen en totes les edicions centenars de visitants d’altres municipis.
Amb la intenció d’obtindre finançament europeu per a projectes municipals i
empresarials i millorar la competitivitat dels negocis, es viatja fins a Brussel·les en
defensa i promoció de l’empresariat valencià i alzireny.
L’Associació Empresarial, des dels seus inicis marca la seua missió principal a
promoure i defendre els interessos empresarials, així com a crear projectes de futur
responent a les necessitats de les empreses.
L’Associació promou i defén els interessos empresarials enfront del conjunt
d’agents i institucions sociolaborals i econòmiques que repercutixen en l’activitat de
l’empresa, i és la seua intenció aconseguir un lideratge social que servisca de punt de
referència per a l’empresariat.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
El seu compromís és la millora i l’escolta activa com a normes de comportament
exigible en tots els nivells de l’organització, i actuar de manera independent dels
interessos polítics i socials.
El seu lema és promoure la cultura de l’acord, la cooperació i la millora contínua
en el marc de la iniciativa ètica de la vida empresarial.
A Vicente Cucarella Moreno, en la modalitat d’Esports
Vicente Cucarella va nàixer un 17 de maig de l’any 1950 a Alzira. Els fets més
rellevants d’este alzireny, que premiem amb la Insígna d’Or de la Ciutat, com a esportista,
són:
En 1960, en ingressar en l’Institut Laboral per a estudiar el Batxillerat, es va
interessar per l’handbol en vore'l practicar en l’Institut. Va formar part d’un equip
d’handbol d’alumnes de l’Institut que va participar en els campionats federats de l’OJE, en
les distintes categories, fins a juvenils.
Finalitzada l’etapa de juvenil, en 1968 va passar a formar part de l’equip sènior del
CB Alzira, on va desenrotllar tot el seu camí com a jugador fins a l’any 1980. Durant la
seua etapa com a jugador d’handbol en el CB Alzira aconseguiren tres títols de campió
provincial, la qual cosa va fer que disputaren tres fases d’ascens a Primera Divisió. En la
temporada 1974-75 va aconseguir l’ascens a Primera Divisió Nacional, categoria en què
va estar dos temporades amb el patrocini de l’empresa Avidesa, representant el nom
d’Alzira en tota Espanya.
Després de l’etapa com a jugador d’handbol, Vicente Cucarella va obtindre el títol
d’entrenador, i va passar a fer-se càrrec del CB Alzira. Durant esta etapa es va
aconseguir dos vegades el títol de campió de Primera Provincial, va jugar la fase
d’ascens a la categoria de Segona Divisió Nacional, categoria acabada de crear; i va
aconseguir l’ascens en el sector d’Albacete. Després de militar diversos anys en Segona
Divisió Nacional es va aconseguir el títol de campió i la disputa de la fase d’ascens a
Primera Divisió Nacional, i van ser primers en la fase d’ascens, disputada en El Vendrell
(Tarragona), fet que va suposar jugar el CB Alzira, novament, en Primera Divisió
Nacional.
Per motius econòmics es va renunciar, després de militar una temporada en
Primera Divisió Nacional, seguir en la susdita categoria, i passà de nou a jugar en
Segona Divisió Nacional.
Durant la seua etapa com a entrenador en el CB Alzira també va dirigir a equips
de base, infantils, cadets i juvenils, i foren campions Provincials en la categoria d’Infantils.
En la temporada 1986-87 Vicente Cucarella va obtindre el títol àrbitre d’handbol, i
es va dedicar a esta labor, sense deixar de ser directiu del CB Alzira, fins a la temporada
1992. Com a àrbitre d’handbol va ascendir de categoria Provincial a Segona Divisió i a
Primera Divisió.
Amb la fusió del CB Alzira i el CB València, amb seu del club a Alzira, va passar a
formar part de l’estructura del nou club que va aconseguir en la seua primera temporada
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
a Alzira l’ascens a la Divisió d’Honor. Durant l’etapa del CB Alzira en Divisió d’Honor es
va aconseguir la Copa del Rei i la Copa d’Europa EHF.
Per motius econòmics es va deixar la categoria de Divisió d’Honor, i es va crear,
perquè no desapareguera l’handbol a Alzira, l’ADC Ribera Alta Alzira en la temporada
1994-95, denominació actual del club d’handbol alzireny, del qual és president des de
l’any 1998.
En l’actualitat l’ADC Ribera Alta Alzira fomenta l’handbol en uns quants col·legis
d’Alzira, on hi ha equips federats d’infantils i sèniors masculins en Primera Divisió
Autonòmica i femení en Segona Divisió Nacional.
Com a periodista, de Vicente Cucarella podem destacar:
Els començaments de Vicente Cucarella en el món de la comunicació van ser
l’any 1981 en l’emissora Ràdio Alzira de la cadena SER, en la qual feia diferents labors
dins de l’àmbit esportiu durant cinc anys, sent directors de Ràdio Alzira, Ismael Mascarell
i després Alfonso Rovira. S’ocupava de la part esportiva dins del programa d’informatius
Terra Nostra, que conduïa Bernardo Clari.
Creà un programa de futbol a manera d’un carrusel esportiu comarcal dels equips
de Regional Preferent i de la categoria en què militara la UD Alzira, que s’emetia en la
vesprada del diumenge. Al mateix temps que també es transmetien en directe els partits
de futbol de la UD Alzira.
Durant dos anys va presentar un programa nocturn que s’emetia de dilluns a
divendres a les onze de la nit amb en nom de Puerta Abierta al Deporte, en el qual tenien
cabuda tots els esports. Va intervenir en diverses ocasions en el programa Hora 25 que
dirigia José María García.
Després de finalitzar l’etapa en Ràdio Alzira, passà a formar part de Ràdio
Nacional d’Espanya a València, on seguia en Ràdio 5 tota l’actualitat esportiva d’Alzira i la
comarca de la Ribera. En esta etapa va coincidir amb l’ascens de la UD Alzira a Segona
Divisió, per la qual cosa en cada jornada que el conjunt blaugrana alzireny disputava els
seus partits, com a local, intervenia en el programa de Ràdio Nacional, Tablero Deportivo,
que dirigia José Manuel Gozalo.
Formant part de Ràdio Nacional d’Espanya, es va fer càrrec de la corresponsalia
del periòdic Las Provincias, que en aquell moment encara no tenia la Delegació a Alzira.
Després de la posada en marxa de la Delegació de la Ribera de Las Provincias a Alzira
fins a l’actualitat, està al càrrec com a redactor de tota l’actualitat esportiva de les
comarques de la Ribera, la Costera, la Canal i la Vall d’Albaida.
De la mateixa manera, també és redactor esportiu de Ribera Televisío en la qual
realitza transmissions esportives de diversos àmbits en col·laboració amb Pascual
García.
A Juan Antonio Avellana Zaragoza, en la modalitat d’Activitats Diverses
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
El Dr. Juan Antonio Avellana Zaragoza (Castelló de la Plana, 1 de març de 1960),
és especialista en Geriatria per programa MIR i actualment coordinador de la Unitat de
Geriatria i de la Unitat de Deteriorament Cognitiu de l’Hospital Universitari de la Ribera.
És Màster en Envelliment i Salut, Doctor en Medicina i Cirurgia per la Universitat
de València i professor agregat de Geriatria en la Universitat Catòlica de València;
director en diversos estudis per a l’obtenció de la suficiència investigadora i en tres tesis
doctorals; formador de metges i especialistes (més de 20 cursos i màster d’escoles i
universitats), formador de tutors de l’especialitat de Medicina Familiar i Comunitària i
membre durant els anys 1997 i 98 de la Comissió Nacional de l’Especialitat de Geriatria
en el Ministeri de Sanitat.
Ha format part de distints grups de treball i de comissions clíniques i científiques
en l’Hospital Geriátrico Virgen del Valle de Toledo, en l’Hospital Universitari de la Ribera,
en les Societats científiques nacionals i autonòmiques de Geriatria, en l’Escola
Valenciana d’Estudis per a la Salut i en diversos plans de salut de la Conselleria de
Sanitat de la Comunitat Valenciana.
Ha sigut president de l’Associació Nacional de Residents de Geriatria i de la
Societat Valenciana de Geriatria i Gerontologia, president electe de la Societat Espanyola
de Medicina Geriàtrica i president, vicepresident o membre del comité organitzador o
científic en dos congressos autonòmics, cinc nacionals i dos internacionals de Geriatria.
Ha col·laborat en treballs d’investigació que han suposat més de 50 ponències a
congressos autonòmics, nacionals i internacionals. Autor de diversos articles publicats en
revistes nacionals i internacionals, capítols en llibres i en revistes electròniques. Editor
d’un llibre i membre del consell editorial de diverses revistes científiques. Investigador
principal o col·laborador en huit ajudes a la investigació i projectes d’I+D d’especial
rellevància per a empreses o administracions. Investigador principal o col·laborador en
altres 10 projectes d’I+D finançats en convocatòries públiques nacionals i un europeu dins
del Programa Leonardo da Vinci. Un premi a la investigació en congrés nacional, un
premi a la investigació en congrés autonòmic i internacional, un premi nacional a la
investigació a la millor iniciativa d’investigació en farmàcia, i finalista en dos edicions dels
premis Esteve a la investigació.
És membre de la Xarxa Nacional d’Investigació en Envelliment i Fragilitat, de
l’Agència Nacional d’Avaluació i Prospectiva, de l’Institut Valencià d’Investigació en
Envelliment Saludable i de la Fundació Consell Superior d’Investigacions Científiques.
Finalment, i en este any 2011, ha rebut en la Conselleria de Sanitat i per part de la
Federació Valenciana d’Associacions de Familiars de persones amb Alzheimer el
reconeixement públic a la seua tasca en favor de les persones amb Alzheimer.
5).- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER
OCUPACIÓ DE LA VIA PÚBLICA AMB PARADES DE MERCAT I LLOGUER DE
PARADES ALS MERCATS.
Atesa la moció de la Regidora de Serveis Públics, de data 15 de desembre de
2011, sobre modificació de l’Ordenança Fiscal reguladora de la taxa per ocupació de la
via pública amb parades de mercat i lloguer de parades als mercats.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Atés l’informe emés per l’Interventor, de la mateixa data, favorable a la modificació
de l’ordenança fiscal proposada.
Vist el dictamen de la Comissió Informativa d’Hisenda, Organització Interior i
Servicis Públics, en sessió celebrada el dia 20 de desembre de 2011.
La senyora Presidenta obri el torn d’intervencions, produint-se les següents:
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << Simplement com a
representant que sóc dels grups de l’oposició en el Consell del Mercat d’Abastos, vaig ser
coneixedor d’una preocupació que hi havia, d’un problema en quant al manteniment de
les parades del Mercat d’Abastos que cada vegada té menys assentadors, en tenim
poquets. I també se’ns va informar que acaba en esta legislatura la vigència definitiva de
les concessions que queden de l’època que es va construir. Esta legislatura acaba ja i
volíem saber el futur del mercat. Ho deixe caure perquè pense que val la pena, primer,
que ho sapiem, i segon, que pensem a vore què fem amb este edifici, perquè és un edifici
que tenim tots els alzirenys i pot aprofitar-se per a moltes coses.
Però fet este parèntesi, dir-los que votarem a favor perquè és un problema que hi
ha de gestió, d’administració, i votarem a favor de la modificació de l’ordenança que, en
definitiva, el que ve a dir és que a qui ocupa estes parades es va a rebaixar el preu del
lloguer, però s’ha de fer càrrec de tota la despesa de llum, de neteja, que cada una de les
parades genera.>>
L’Ajuntament Ple, assistint vint regidors, dels vint-i-u de dret i de fet que formen la
Corporació Municipal, i per 15 vots a favor (12 del PP i 3 de CM Compromís), cap vot en
contra i 5 abstencions (4 del PSOE i 1 EUPV), va acordar:
PRIMER.- Aprovar la modificació de l’esmentada ordenança fiscal en els següents
termes:
Article 4t. Quantia
.../...
2. Les tarifes d'aquesta Ordenança fiscal es regularan d'acord amb les següents
tarifes:
(.../...)
* Epígraf 2n: Lloguer parades de mercats:
a)
b)
c)
Lloguer parada mercat detall
Lloguer mercat Abastos, per dia. Esta modalitat sols
podrà fer-se un màxim de 15 dies a l’any per un
mateix interessat.
Lloguer anual Mercat d’abastos.
Serà a càrrec de l’interessat les derrames i
despeses que l’explotació i utilització de la parada
comporte.
142,85 €
2,60 €
1.000,00 €
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
SEGON.- Este acord, té caràcter provisional, i s’exposarà al públic pel termini de
trenta dies. Finalitzada l’exposició pública, i en el cas que no s’hagueren presentat
reclamacions, s’entendrà definitivament adoptat l’acord, sense necessitat d’acord plenari
(article 17.3 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals), i es publicarà en
forma reglamentària per a la seua entrada en vigor. En cas de presentar-se reclamacions
seran resoltes pel Ple de l’Ajuntament.
6).- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER LA
PRESTACIÓ DE SERVICIS RELACIONATS AMB L'ATORGAMENT DE LLICÈNCIES,
AUTORITZACIONS, CONTROL I/O INSPECCIÓ DE COMUNICACIONS PRÈVIES I
DECLARACIONS RESPONSABLES, I ALTRES ACTUACIONS DE CARÀCTER
URBANÍSTIC I AMBIENTAL.
Atés l’informe emés pel Regidor Delegat d’Hisenda i Modernització, de data 15 de
desembre de 2011, sobre modificació de l’Ordenança Fiscal reguladora de la taxa per la
prestació de servicis relacionats amb l’atorgament de llicències, autoritzacions, control i/o
inspecció de comunicacions prèvies i declaracions responsables, i altres actuacions de
caràcter urbanístic i ambiental.
Atés l’informe emés per l’Interventor, de la mateixa data, favorable a la modificació
de l’ordenança fiscal proposada.
Vist el dictamen de la Comissió Informativa d’Hisenda, Organització Interior i
Servicis Públics, en sessió celebrada el dia 20 de desembre de 2011.
La senyora Presidenta obri el torn d’intervencions, produint-se les següents:
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << Únicament era dir-li que no
votarem a favor d’esta modificació que consisteix en modificar l’ordenança de la llicència
d’obra perquè fins ara la zona de la Vila d’alguna manera estava afavorida per a poder
dur a terme tota classe d’obres i que la Vila arribara a un nivell d’ocupació, tant a nivell de
persones com de comerços i d’activitat que pensem encara no s’ha complit, pensem que
encara falta una part important de la Vila, sobre tot la que va des de l’Ajuntament fins a la
caserna de la Guàrdia Civil que encara queda per desenrotllar i la Vila encara no ha
completat el seu cercle, i per tant, no votarem a favor que una llicència d’obra s’haja de
pagar quan es fa en l’àmbit de la Vila. Gràcies.>>
L’Ajuntament Ple, assistint vint regidors, dels vint-i-u de dret i de fet que formen la
Corporació Municipal, i per 12 vots a favor del PP, 3 vots en contra de CM Compromís i 5
abstencions (4 del PSOE i 1 EUPV), va acordar:
PRIMER.- Aprovar la modificació de l’esmentada ordenança fiscal en els següents
termes:
<<Art. 2.4 apartat a) tercer paràgraf que diu:
“Les comunicacions d’obra menor que es sol·liciten en l’àmbit de La Vila
d’Alzira estaran subjectes a taxa”.
Art. 5 Tarifes
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
GRUPO 1. LLICÈNCIAS URBANÍSTIQUES I AMBIENTALS.
Epígraf 1.2 apartat 1. Comunicació d’obra menor. Per cada expedient 125
euros. Eliminar la següent frase “Excepte aquelles comunicacions que es presenten per a
l’àmbit de La Vila>>.
SEGON.- Este acord, té caràcter provisional, i s’exposarà al públic pel termini de
trenta dies. Finalitzada l’exposició pública, i en el cas que no s’hagueren presentat
reclamacions, s’entendrà definitivament adoptat l’acord, sense necessitat d’acord plenari
(article 17.3 del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals), i es publicarà en
forma reglamentària per a la seua entrada en vigor. En cas de presentar-se reclamacions
seran resoltes pel Ple de l’Ajuntament.
7).- EXP. 2011-55-1107. ORDENACIÓ DE GASTOS NÚMERO 55/11, D’EXERCICIS
ANTERIORS.
Vista la relació de gastos número 55/11 que presenta la Intervenció municipal,
l'import total de la qual ascendeix a 936,45 euros.
Vist el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa d’Hisenda,
Organització Interior i Servicis Públics, en sessió celebrada el 20 de desembre de 2011.
Atesa l’existència de crèdit pressupostari per a autoritzar els dits gastos i la
fiscalització efectuada per la Intervenció municipal per a cadascun d’estos actes pels
quals s’obliga la Corporació amb tercers, de conformitat amb allò que disposa el títol VI
del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovada per Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
I atés que a càrrec del pressupost municipal vigent únicament poden carregar-se
gastos corresponents al present exercici i que el reconeixement d’obligacions d’exercicis
anteriors competeix al Ple de la corporació.
No produint-se intervencions, el Ple de l’Ajuntament assistint vint-i-un regidors dels
vint-i-un que de fet i de dret formen la Corporació municipal, després de deliberació i per
12 vots favorables (del PP), cap vot en contra i 8 abstencions (4 del PSPV-PSOE, 3 de
CM COMPROMÍS i 1 d’EUPV), ACORDA:
Únic. Aprovar l'autorització-disposició i liquidació dels gastos que es relacionen en
fulls adjunts, numerats de l’1 a l’1, que comença amb el creditor Alpesan Elevate, SLU i
acaba amb Alpesan Elevate, SLU, l’import total dels quals ascendeix a nou-cents trentasis euros i quaranta-cinc cèntims (936,45 €).
8).- EXP. 2012-01. PRESSUPOST GENERAL PER A L'EXERCICI 2012, PLANTILLA
DE PERSONAL, RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL I APROVACIÓ D'OPERACIÓ DE
CRÈDIT PER AL FINANÇAMENT D'INVERSIONS.
Vist l’expedient de pressupost general per a l’exercici de 2012, que inclou la
memòria d'Alcaldia explicativa dels punts més significatius, la relació de les aplicacions
pressupostàries de l’estat de gastos i de l’estat d’ingressos que formen el conjunt del
pressupost de l'Ajuntament i els estats de previsió de gastos i d’ingressos de les societats
mercantils Instalaciones Deportivas Alzira, SA i Alzira Ràdio, SA, les bases d’execució, la
plantilla de personal laboral i funcionari i la relació de llocs de treball, i la resta de
documentació justificativa dels gastos de personal, de les càrregues financeres, de les
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
inversions incloses i dels ingressos previstos.
Vist que la Memòria d’Alcaldia així com les previsions dels gastos, preveuen una
modificació del règim retributiu dels membres de la Corporació, i també de la dotació als
grups polítics municipals, aprovats en sessió plenària de 17 de juny de 2011.
Vist l’informe de la secció de Recursos Humans, de 14 d’octubre de 2011, sobre
l’estat de la plantilla i de la relació de llocs de treball.
Vista la proposta de la delegació de Recursos Humans, amb el text definitiu,
després de les reunions amb la Mesa de Negociació, de 16 de desembre de 2011, sobre
mesures organitzatives per a l’ajust pressupostari de 2012 en matèria de recursos
humans.
Vista la proposta de la delegació de Recursos Humans, de 16 de desembre de
2011, sobre modificacions de la plantilla de personal i la relació de llocs de treball,
aprovació dels organigrames del personal i taules retributives que donen suport al
pressupost de personal.
Vista l’esmena a la proposta anterior que presenta el regidor delegat de Recursos
Humans, de 20 de desembre de 2011, sobre conversió en jornada a temps parcial de
determinats llocs de treball d’auxiliar administratiu i subaltern que es troben vacants i
ocupats per personal interí.
Vista la proposta d’operació de crèdit per al finançament d’inversions previstes en
el pressupost general per a l’exercici 2012, per import total de 825.000 euros, l’aprovació i
tramitació de la qual és competència de l’Alcaldia.
Vist l’informe emés per l’interventor general, de 15 de desembre de 2011, sobre
les condicions de l’operació de crèdit, l’estalvi net, el volum total del deute per operacions
de crèdit, la legalitat de l’operació, la competència per a la seua aprovació i el règim
d’autoritzacions.
Vist l’informe emés pel cap del Servici d’Economia i Hisenda, que compta amb el
vistiplau de l’interventor general, de 15 de desembre de 2011, sobre participació de
l’entitat local menor de la Barraca d’Aigües Vives, en els tributs de l’Ajuntament d’Alzira.
Vist l’informe econòmico-finacer emés per l’interventor general, que compta amb
el vistiplau de l’alcaldessa, de 15 de desembre de 2011, sobre les bases utilitzades per a
l’avaluació de les previsions d’ingressos del pressupost per a 2012.
Vist l’informe jurídic emés per l’interventor general, de 15 de desembre de 2011,
sobre la legalitat del projecte de pressupost general per a l’exercici 2012.
Vist l’informe sobre l’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat
pressupostària i del Pla econòmico-financer de reequilibri, elaborat per la Intervenció
municipal, de data 15 de desembre de 2011, emés d’acord amb allò que disposen tant el
Reial Decret Legislatiu 2/2007, de 28 de desembre, com el Reial Decret 1463/2007, de 2
de novembre.
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Vist el dictamen emés per la Comissió Infomativa d’Hisenda, Organització Interior i
Servicis Públics, en sessió celebrada el 20 de desembre de 2011.
Atés allò que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovada per
Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, en els articles 168 i 169 sobre elaboració y
aprovació inicial y sobre publicitat, aprovació definitiva i entrada en vigor del pressupost
de l’entitat local.
Atés allò que disposa l’article 127 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18
d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de
règim local, respecte de la publicitat i de la remissió de la plantilla i relació de llocs de
treball.
I atés que l’aprovació del pressupost general, la plantilla de personal i la relació de
llocs treball és competència del Ple, de conformitat amb l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2
d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.
L’alcaldessa obri un torn d’intervencions, i es produeixen les següents:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Els pressupostos municipals són una de les ferramentes més importants. El
que es fa és una previsió econòmica per al proper exercici dels ingressos i d’on aniran a
parar les despeses. El que marquen són algunes de les línies a seguir per part del govern
local. Entenc que, en una etapa de grans dificultats com la que estem travessant, l’equip
de govern haja presentat un pressupost pràcticament tancat, sense ser producte de la
negociació amb les treballadores i treballadors, que es van convocar després d’haver
anunciat els comptes i que són un dels sectors més afectats, sense tampoc haver
incorporat propostes del Consell de Participació Ciutadana i de les associacions de veïns,
encara que la senyora alcaldessa ha hagut d’anunciar que explicarà els pressupostos el
mes que ve. O sense haver-ho consultat tampoc amb la resta de grups de l’oposició.
És indubtable que totes les administracions estan patint uns retalls severs. També
els ajuntaments, per la caiguda de l’activitat econòmica i dels ingressos que s’hi deriven,
com ara els relacionats amb la construcció i l’urbanisme, i el cas d’Alzira n’és un exemple
clar. Però també s’evidencia el mal repartiment de les finances públiques. La participació
dels tributs de l’Estat, el que l’Estat paga als ajuntaments dels seus ingressos, es preveu
que serà de quasi mil milions d’euros, però això sense saber com quedaran els
pressupostos generals de l’Estat per al 2012.
Instem la senyora alcaldessa, com a presidenta de la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies, per tal que trasllade al nou govern la necessitat de major
participació dels ajuntaments en els ingressos de l’Estat, que es camine cap a un terç del
total, donat que els ajuntaments presten molts més serveis dels quals no en tenen
competència.
Però a banda d’això, ací la principal administració que no compleix és la
Generalitat Valenciana. Si hem dit que hi ha una aportació directa de l’Estat als municipis,
el govern valencià no la fa. En l’Estatut d’Autonomia reformat el Partit Popular es va
comprometre a la creació d’un Fons de Cooperació Municipal que no s’ha dotat de diners
ni enguany ni per a l’any que ve. Són només dos o tres comunitats autònomes les que no
el tenen, i una d’elles, per a variar, és el País Valencià. Aquest fons permetria els diners i
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el finançament d’inversions a Alzira que generarien treball, i el PP valencià no ho ha fet ni
ara ni en tots els anys que portem de crisi. Però no només això, ja no hi ha un Fons de
Cooperació com hem dit, una aportació directa del govern valencià. Per això cal sumar el
20 o el 30 per cent del serveis que presta l’Ajuntament que no són propis de l’Ajuntament,
residències, escoles infantils, beques de menjador, etc. No són competència municipal
sinó del govern autonòmic. I com ha reconegut també, a més de tot açò, el mateix regidor
d’Hisenda, com a mínim la Generalitat deu a l’Ajuntament d’Alzira dos milions d’euros.
A més d’això, que no hi haja un fons directe i el deute que té la Generalitat pels
serveis que presta l’Ajuntament que no són propis d’este, a més d’això, les inversions a
què s’ha compromés el govern valencià per a Alzira no s’han fet enguany, ni tan sols
sabem quan es podran realitzar, des de la modernització dels regadius, que l’Estat va
invertir cent milions d’euros en la Ribera i falten només els 3’5 de la Generalitat. Part de la
restauració del Monestir de la Murta, etc. Ací no ha complit amb tot açò que hem explicat,
els seus compromisos amb el Partit Popular de la Comunitat Valenciana i de la
Generalitat Valenciana.
Pel que fa al deute de l’Ajuntament, que se situa en 21’5 milions d’euros, i estem
en un 66% d’endeutament, ens acostem a nou punts del màxim permés. I cada vegada
estem pagant un major interés.
Des d’Esquerra Unida valorem la congelació de l’IBI enguany, que afecta la major
part de les nostres veïnes i veïns, però pensem que es podrien haver afegit algunes altres
bonificacions, que es poden estudiar, sobre tot per a les famílies que pitjor ho estan
passant, aturats de llarga durada, que tenen a tots els membres de la unitat familiar en
l’atur, etc.
La proposta que plantejàrem i que no va ser acceptada en el seu moment per
l’equip de govern en aquest moment de caiguda dels ingressos i de la necessitat de
mantindre els serveis públics, és el recàrrec de les vivendes buides i segones
residències, per tal que pagara més qui més patrimoni tenia i destinar-ho a ajudes
econòmiques i serveis socials.
Des d’Esquerra Unida sabem que n’hi ha al voltant d’unes 3.500 buides només en
el centre urbà d’Alzira, és a dir, vivendes que no estan habitades o posades en lloguer,
que és un 20% aproximadament del total.
Pel que fa a l’apartat de les despeses, la principal crítica als pressupostos que fem
des d’Esquerra Unida és el retall en llocs de faena tant directament com indirecta que es
contempla, i pel qual no podem donar suport a aquestos comptes. D’entrada
l’amortització de places de funcionaris, treballadors jubilats que no són reemplaçants o
vacants que no es van a cobrir, no s’estan creant nous llocs de treball que ara per ara és
la principal prioritat.
Però no només això, respecte als diners gastats en el 2011 hi ha un retall fort de
personal contractat per part de l’Ajuntament. En 2011, a falta de tancar l’any s’han invertit
aproximadament uns 900.000 euros en treballadores i treballadors contractats, temporals
o eventuals. En el pressupost del 2012 es preveu no arriba a la meitat, 430.000 euros. Hi
ha un retall de la meitat del personal o dels diners que s’han d’invertir en personal
contractat.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Per exemple, en el personal de neteja dels edificis públics, uns 50.000 euros que
s’han gastat enguany, es preveu que no s’arribe a 1.000 l’any proper. Això cal sumar el
nou contracte que hem parlat ací adés, que ha negociat l’Ajuntament amb l’empresa de
neteja, ja ho hem dit, amb un dotzena de treballadors menys, i això no es repercutirà en
els diners públics que es paga a la concessionària.
En resum, es dóna la circumstància que a banda de l’amortització de places de
funcionaris, no es van a crear nous llocs de treball, i no només això, sinó que es destinarà
menys diners a partides de contractació temporal i eventual en el pressupostos de 2012.
És cert que l’equip de govern preveu augmentar en cent mil euros la partida de foment
d’ocupació. Però això a penes suposa la dècima part del que es deixarà d’invertir. El PP
pareix que s’ha oblidat prompte d’un del seus eslògans de campanya, allò de “primero el
empleo”.
Esquerra Unida ha proposat altres mesures per tal que no es perden eixos llocs
de treball, com ara que es negocie amb els sindicats la supressió total o parcial dels
incentius laborals, com ara les productivitats que s’ordenen per decret d’Alcaldia i no en la
taula de negociació i no es negocien amb els mateixos treballadors, i que suposen uns
110.000 euros. No només això, sinó que caldria que havera hagut una negociació amb
els representants de les treballadores i treballadors per establir prioritats i racionalització
dels recursos humans, com ara els serveis extraordinaris de la Policia local, perquè
haguera comptat amb un compromís de tots per vore com es pot reajustar tot.
De la mateixa manera, es poden revisar altres despeses que realitzen empreses
externes i que poden realitzar treballadores i treballadors de l’Ajuntament, començant pel
servei de la neteja, ja ho hem comentat.
Des d’Esquerra Unida defensem que els serveis públics que s’han anat
privatitzant han de tornar d’on no degueren d’eixir, i les dades no fan més que refermar
les nostres propostes. Ara hi hauria més possibilitat de generar més ocupació.
Hi ha un altre aspecte respecte de les despeses de personal, secundari, però
creiem que hem de tractar-lo. És el relatiu a la remuneració dels càrrecs polítics. El retall
que s’ha donat des d’Alcaldia és d’un 5% a tots els regidors i eliminar la dotació de
portaveus de grups suposa que, de fet, es retalle en un 40% al grup municipal d’Esquerra
Unida. Una mesura que apenes afecta al conjunt del grup municipal del Partit Popular.
Ara percep anualment el conjunt de l’equip de govern en 2012 en brut, quasi 320.000
euros, que és e 80% del total. Amb els nous pressupostos és cert que es disminueix un
poc, a 300.000 euros, però ha passat a controlar l’equip de govern aproximadament el
83% més. És a dir, estem pagant els qui menys recursos tenim i s’està beneficiant a qui
més recursos té. A més a més, l’equip de govern ha deixat en 90 euros l’assignació al
grup municipal d’Esquerra Unida. 90 euros mensuals per a l’adquisició de materials
d’oficina i despeses de grup. 90 euros per a fiscalitzar a una entitat amb un pressupost de
trenta-dos milions d’euros i 470 treballadores i treballadors. Des d’Esquerra Unida, si la
situació obliga, estem disposats a assumir retalls. Ara bé, citem el Partit Popular que
s’aplique la mateixa vara de mesurar que també vol per a altres, i tinga la valentia i el
coratge d’assumir un retall semblant del que s’aplicarà a Esquerra Unida i també a altres
persones i entitats. Per tant, de moment, el Partit Popular que s’aplique els criteris
d’austeritat i realisme de què tant parla.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
I lamentem en aquest aspecte que l’equip de govern, senyora Bastidas, tracte
d’aprovar aquest retall desigual per imposició. El mateix PP es va comprometre i diversos
partits en juny, tinc ací l’acta que amb la coincidència existent en tots els grups polítics,
estic llegint, en aquestes condicions, les quals estaven vigents fins ara, hem d’estar
d’acord amb la situació actual de crisi econòmica i per tant, l’inici d’un estudi de
negociació. Això ho pactarem entre tots. I es deia que després dels estudis i propostes
dels distints grups polítics es reunisca la Junta de Portaveus per a consensuar el tema, i
després d’un estudi més detallat, direm la nova estructura.
Proposem a l’equip de govern que ens reunim tots els partits polítics, negociem-ho
i de veres, per consens, tal i com vam afirmar entre totes les formacions, a vore com
adaptar-ho a la realitat del pressupost.
Acabe esta primera intervenció. També s’ha produït un retall important pel que fa
a les despeses en les ajudes a associacions de la nostra ciutat. Un 20% a les
associacions de veïns, més de la meitat a les entitats esportives, o més d’un terç, de
quasi 70.000 euros gastats en 2011 a poc de 40.000 a les entitats socials. Són un retall
per damunt del que s’ha reduït el conjunt del pressupost, en un 5’9. És necessària la
implicació i la vitalitat de la societat civil, i per tant, pensem que cal un esforç ací i no
haver fet aquest retall a aquestes associacions per millorar la vida de la ciutat. En aquest
sentit, tampoc podem estar d’acord en l’apartat destinat a cooperació i desenvolupament
dels països pobres, en molts és d’un altre terç, no és del que s’ha reduït el pressupost, de
160.000 euros gastats en 2011 a 50.000. És el 0’15% del pressupost. Estem ben lluny del
0’7 que estableix la mateixa Llei Valenciana de Cooperació o els organismes
internacionals. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que indica: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Des de Compromís pensem que amb la proposta de pressupost que l’equip
de govern ha presentat per al 2012, difícilment enfrontarem i facilitaren l’eixida de la crisi.
Si la política municipal la poguérem comparar amb el funcionament del cos humà, diríem
que la sang que corre per les venes i artèries és el pressupost amb els seus ingressos,
despeses i inversions. Una sang que es mou gràcies a la força del cor que representa
l’Ajuntament, una sang que arriba a tots els músculs i que reforça l’esquelet del cos,
músculs i ossos que representen la participació i la informació democràtica. No hi ha
política municipal sense aquests dos basaments que ajuden a moure les cames i el
braços del cos, que possibilita la creació d’ocupació i de consum sostenible per a la
localitat.
Vist aquest exemple comparatiu podem dir que els pressupostos que l’equip de
govern d’Alzira ha presentant mitjançant roda de premsa, tenen una clara manca de
consens, de participació i d’informació. Per a nosaltres no tenen músculs i els seus ossos
són molt fluixos. El nostre grup polític Compromís rebutja inicialment les formes i pensa
que un pressupost no ha de servir per a posar-se medalles ni omplir-se la boca amb
termes d’austeritat i d’estalvi.
En aquest moment de crisi econòmica i social, amb l’esforç, que reconeguem que
s’ha fet un esforç per part de l’equip de govern, no és suficient. Cal en aquests moments
més solidaritat, i sobre tot, més exemple. Ara més que mai cal treballar pel primer objectiu
per a la ciutadania alzirenya, la creació de llocs de treball, tot el que estalviem, i el tot el
que retallem ha de generar ocupació.
35
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Com s’ha dit en algun mitjà de comunicació el regidor responsable de l’elaboració
del pressupost de 2012, amb les directrius de la senyora alcaldessa, ha agafat un bisturí
molt fi per a operar, retallar i aconseguir un 5’92% de rebaixa del pressupost actual. Però
des de Compromís per Alzira, abans de concretar i debatre sobre alguns números que
s’han posat sobre el paper, volem puntualitzar una sèrie d’aspectes relatius a altre eixos
d’aquest pressupost.
Sobre la partida de pressupost, cal reconéixer que l’Ajuntament, després de
l’hospital, és la principal empresa de la ciutat pel seu nombre de treballadors i
treballadores. Un terç del pressupost és per a pagar les nòmines. En el present
pressupost que se’ns presenta hui, hi ha un retall important d’aquesta partida,
pràcticament arriba a un milió d’euros. Però encara es podia haver donat una imatge més
responsable de cara a l’opinió pública respecte de la remuneració i el sou dels regidors i
regidores, i de tots els llocs de treball que tenen relació directa amb estos. Compromís
per Alzira sempre ha demanat el consens en aquest tema, mai ho hem fet per
oportunisme polític. Ha estat l’única formació que des del principi de la legislatura ha estat
demanant la reducció lineal, en primer lloc parlàvem d’un 25%, i al final d’un 10%, per a
totes les partides relacionades amb els càrrecs públics. També la reducció de personal en
el Gabinet de l’Alcaldia, personal que no ha participat de cap concurs públic, ni de mèrits,
ni de borsa de treball de l’Ajuntament, i que són càrrecs de confiança. A aquestes
persones hi hauria també que aplicar-los la reducció del 5% que planteja el pressupost.
En quant al capítol de despeses, la veritat és que esperàvem un estalvi important
en l’actualització i negociació de partides importants com la del fem i la neteja. S’ha fet
una negociació, però nosaltres pensàvem que no anava a haver-hi cap comiat ni cap
reducció de personal. També es podria haver negociat partides importants com jardins,
zones verdes, zona blava, etc., i podríem parlar d’un estalvi important en el pressupost.
Està clar que la privatització de serveis suposa una herència, com s’ha dit, del temps i de
les vaques grosses, que cal reconduir donada la situació de sequera i ingressos. I també
la reducció de despesa no pot quedar amb una mediàtica foto amb els alcaldes de les
localitats veïnes perquè pensem que cal explotar la possibilitat de mancomunar serveis,
com autobusos, neteja, zones verdes, per estalviar pagaments elevats. Es podia haver
treballat més este aspecte.
En quant al capítol d’ingressos, hui per hui els ingressos bàsics dels ajuntaments,
pràcticament més del 50% del pressupost, són d’impostos municipals i de la participació
de tributs de l’Estat. Però on queden les ajudes i la coresponsabilitat de la Generalitat?
L’Ajuntament ha de fer front a les residències dels majors, a les escoletes infantils i a
altres inversions, sense un fons de cooperació i ajuda municipal de què altres comunitats
autònomes sí que disposen. Si la Generalitat i l’Estat, ja vorem amb el canvi actual,
liquidaren els seus deutes amb el nostre Ajuntament, tindríem possibilitat de crear més
llocs de treball.
Sens dubte és un pressupost que és un ésser viu, en moviment, i en canvi
permanent. Esperem que la bona notícia de manteniment de les partides en Acció Social i
en Ocupació es facen realitat i no estiguen depenent del possible dèficit del nostre
Ajuntament.
Al pressupost recordem que hi ha retalls en seguretat i ordre, en vivenda jove, en
medi ambient, en serveis complementaris d’ajudes al Departament d’Educació, en
Cultura, i ahir ho comentàrem i li ho diguérem a la senyora alcaldessa, en quant a la
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reducció de la partida pressupostària per als Premis Literaris, que se’ns va explicar però
que nosaltres pensem que, el més aviat possible, senyora alcaldessa, haurà de parlar
amb els col·laboradors dels Premis Literaris, perquè els Premis Literaris no són sols de
l’Ajuntament.
També s’ha retallat en oci i en temps lliure i en algunes altres partides. Però des
de la coalició de Compromís per Alzira continuarem demanant la participació i el debat
per a consensuar aquest i molts altres temes que repercuteixen directament en la millora
de la nostra ciutat i de la nostra qualitat de vida. I per això demanem més participació
ciutadana en la decisió respecte als diners públics de tots i de totes els alzirenys i
alzirenyes. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifiestar: << Gràcies, senyora presidenta.
Continuant amb el nostre posicionament respecte del pressupost municipal sí que hem de
dir que l’any 2012 va ser un any completament diferent al que hem estat passant estos
últims anys. Sí que hem patit la crisi econòmica, però a nivell municipal hem tingut una
ajuda externa com va ser els dos Plan E, que van suposar una sèrie d’inversions en
equipaments públics. Estem parlant al voltant de 20 milions euros en dos legislatures, i
després el Pla Confiança, tot i els problemes que està donant per a acabar i que ens
agradaria també que la senyora alcaldessa ens poguera informar de quin és l’estat de les
obres del Pla Confiança perquè moltes estan parades. Suposava, en definitiva, una
injecció extramunicipal per part de l’Estat i de la Generalitat que compensava eixa falta de
recursos. Però ara, a l’any 2012, això s’ha acabat i evidentment l’Ajuntament ha d’afrontar
a soles la gestió del dia a dia per a acabar un any. Un any que es presenta especialment
difícil, especialment dur, perquè tots som conscients que els missatges que arriben des
d’Europa fins a la ciutat d’Alzira seran retall, retall i retall. I la prova és que el pressupost
també és un retall. El pressupost que, per cert, ha elaborat el nou regidor d’Hisenda, i
s’ha vist obligat el nostre regidor a fer piruetes per a poder quadrar números. De fet,
nosaltres pensem que hi ha algunes partides que no sé si estan suficientment dotades
per a tot un any, però en definitiva li donarem eixe marge de confiança perquè realment
ho tenia complicat.
Simplement, per tal que la gent veja un poquet el que ha sigut eixa política que ha
fet el Partit Popular quan era l’època bona, el fet de privatitzar molts serveis, ara ens
trobem que en competències municipals directes vosté sí que ha pogut retallar les ajudes,
s’ha comentat associacions de veïns, associacions esportives, associacions culturals, tot
el que és competència directa de l’Ajuntament vosté sí que ha tingut marge per a anar
retallant un 5, un 10, un 15, un 50% en moltes partides. Però quan arriben a les
contractes, vosté no ha pogut fer res. Tot és el contracte de parcs i jardins, de 805.000 a
841.000, un 4,48% pujarà. Les residències, 2.657.000 euros, un 4,3% pagarem. Hem
comentat el de FCC, que donat tot i la rebaixa que s’ha negociat, pràcticament ens
quedem a la par respecte al cost de l’any anterior. Les escoletes infantils també pugen un
3%. Unes escoletes infantils, per cert, que cada any reben menys subvenció de la
Generalitat Valenciana. Jo recorde quan començàrem, estava en més de 300.000 euros
el que ens donava la Generalitat Valenciana, i per a enguany està previst 90.000 euros.
De fet, el quadre econòmic de les escoletes crec que fa tres o quatre anys que no l’he
vist, però el dèficit deu ser molt gran, i estem pagant dels impostos de tots els veïns un
servei, primer que no és competència nostra, i després que beneficia directament a
determinades persones i que no és un servei general. La neteja dels col·legis també
pujarà de 432.000 a 450.000 euros, un 4,04%. La contracta de l’urbà també de 540.000 a
572.000, un 2,22%. En definitiva, eixa política de privatitzar, d’exterioritzar estos serveis,
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ara se’ns gira en contra perquè no tenim marge per a poder retallar la despesa en estos
serveis. Sí que podria haver marge si també, com s’ha comentat, es poguera renegociar
estos contractes a la baixa, fet que nosaltres pensem que es pot fer donada la situació
que estan patint estes empreses en altres municipis i que la pròpia senyora Ortega ha
comentat. Jo crec que a una empresa li interessa rebaixar un 10% que perdre o no
cobrar, que és el que està passant en altres pobles. Si Alzira, de moment, podem
presumir que podem pagar, crec que eixa força que tenim s’ha de fer valdre i renegociar
amb les empreses sense tocar el capítol de personal, perquè hi ha marge de beneficis.
Estes empreses gestionen serveis públics però tenen beneficis perquè per naturalesa són
empreses privades i el seu objectiu és guanyar diners. Eixe marge hem de renegociar-lo i
també el tema de l’amortització fiscal de la maquinària, que jo pense que tenim marge per
a poder estalviar.
Sí que voldria dir-li que en el tema de les empreses municipals, que no s’ha
comentat tampoc ahir en la Comissió Informativa, vosté va vore el nostre interés, no
només en analitzar el pressupost, sinó intentar traure diners per a l’objectiu que crec que
és el més important que se’ns planteja, que és el tema de crear ocupació. El meu
company Diego ha dit que l’Ajuntament d’Alzira és l’empresa número u d’Alzira per
pressupost i per plantilla, i ha de ser el motor econòmic perquè amb la falta d’activitat que
estem patint, l’Ajuntament ha de ser un motor, un revulsiu. Sí que és de veres que en
època de bonança és quan l’administració no ha de gastar perquè està la iniciativa
privada que és la que suplanta l’administració. Nosaltres teníem empresa privada i també
gastàvem molts diners en aquell moment quan havíem d’haver estalviat per a estos
temps. Però no s’ha fet eixa política, es va gastar tot però encara hem de posar-li
imaginació per a trobar diners d’on siga. L’Estat no sabem exactament la quantitat que
ens va enviar, tal com s’ha comentat, de la Generalitat no esperem res perquè no hi ha
sector al qual la Generalitat no dega diners. Per tant, tampoc els municipis podem pensar
que la Generalitat, per molt que haja canviat el president del govern, puga fer alguna
cosa. I no som gens optimistes en este sentit. Parle sempre de 2012.
Per tant, nosaltres hem intentat discutir i traure algunes partides, i la veritat és que
ha sigut molt difícil. Però dins d’eixa tasca que des de Compromís fem, sí que hem
intentat trobar alguna font de finançament diferent, i hem fet una aportació. Una aportació
que vostés ja tenen, tots els grups municipals tenen, i que a nosaltres ens agradaria que
s’incorporara al punt del Pressupost. Es tracta de renegociar o negociar amb la Seguretat
Social i inclús amb Hisenda, l’ajornament de la quota empresarial que l’Ajuntament paga
als funcionaris de la nòmina. Sí que hi ha molts ajuntaments que estan fent-ho, molts per
obligació perquè no tenen diners i altres per... Per tant, nosaltres estem en eixa línia que
no podem tirar avant. Crec que seria molt important que aprovàrem una partida per a
aprovar un pla de xoc en tema d’ocupació. Nosaltres proposem que almenys siga d’un
milió d’euros i que s’ajorne amb la Seguretat Social una quantitat que estem pagant cada
any de més de tres milions d’euros puntualment, sense fallar l’Ajuntament d’Alzira paga a
la Seguretat Social. Jo crec que renegociar o ajornar un milió o un milió i mig d’euros a la
Seguretat Social a deu anys, ho podem assumir. I jo crec que eixe ha de ser un objectiu
pense que de tots. Per a crear un borsa...>>
Por la Sra. Alcaldesa-Presidenta se indica al Sr. Aranda que vaya concluyendo su
intervención.
Continúa el Sr. Aranda, para indicar: << ... una borsa que ha de ser efectivament
controlada. Nosaltres proposem que siga el Consell d’Acció Social, amb la participació
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d’empresaris, sindicats i polítics per tal que este 2012, almenys en l’àmbit d’Alzira, tinga el
menor impacte possible. Pensem que el primer semestre de 2012 és molt preocupant i
hem de fer este esforç. Un esforç que pensem que és possible i és real. I si vol en el
segon torn d’intervencions faré algun apunt en matèria d’ocupació, del que està
pressupostat i altres aspectes. Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta. A
nosotros nos gustaría en primer lugar comenzar recordando brevemente cómo se debe
elaborar un Presupuesto, porque parece que se han olvidado un poco. La elaboración del
Presupuesto debe ser un proceso ordenando de debate del equipo de gobierno y del
Pleno, así como la participación ciudadana. Son muchos los principios que se deben de
cumplir en la elaboración de un presupuesto, como son los principios económicos,
contables, políticos, pero voy a centrarme en los principios políticos. Los políticos deben
mostrar competencia, responsabilidad, unidad y claridad. Hecha esa breve explicación de
cómo debería hacerse un presupuesto, el gobierno, el Partido Popular, opta, en vez de
por esa manifestación de ... institucional y mostrar un fundamento unitario, optan por
manifestar un carácter autoritario, individualista, en el que aquí sólo ordena y manda uno
solo. Seguro que cuando manifiesto esta individualización de trabajar, ustedes
contestarán que se ha contado con la oposición para la realización de este presupuesto.
Pero en vista de los resultados con el presupuesto en la mano, muestran que esas
reuniones que hemos tenido eran meras reuniones informales en las que lo único que se
pedía era la opinión y no se buscaba el consenso de dicho presupuesto, porque en
ninguna de las ocasiones nos reunimos con ningún borrador y repasamos ninguna
partida para poder modificar, añadir, o realizar cualquier tipo de propuesta. Como hemos
dicho antes, todo presupuesto tiene la necesidad de un debate entre los miembros de la
Corporación, el martes en Comisión se demostró que esto es totalmente imposible con el
Partido Popular. Durante las propuestas del Partido Socialista al Partido Popular,
únicamente optó por la burla y el rechazo, sin dejar explicar de manera tranquila los
razonamientos de las enmiendas. Por tanto, frente a esa falta de respeto ante las
propuestas de los compañeros de la oposición, y sobre todo por la repetida falta de
consenso, consideramos que desde el Grupo Socialista no son merecedores de nuestra
confianza política en este presupuesto de 2012.
Ustedes actúan desde la soledad y de manera autoritaria, despreciando la ayuda
de la oposición, y ello perjudica en un grado muy elevado nuestro sistema democrático.
Ustedes están intentando silenciar las voces de aquellos que no piensan como ustedes.
No se dan cuenta de que con esta forma de actuar tienen mermando totalmente la
calidad democrática, porqué van solos, porqué no quieren la ayuda y el apoyo de la
oposición.
Por tanto, desde el Grupo Socialista, una vez más, se dice que las cosas no están
bien, y lo diremos las veces que sea necesario porque creemos que las pueden hacer
mejor. Son muchas las cosas que se podrían haber hecho mejor para en estos momentos
tener un mejor presupuesto. Ustedes no han sido capaces de mediante un acuerdo
plenario reclamar a la Generalitat la deuda de más de cuatro millones que tienen los
alzireños. Los socialistas consideramos que es preciso en este Pleno hacer público todas
las deudas que tiene el gobierno valenciano del Partido Popular con el Ayuntamiento de
Alzira. Hay más de cincuenta partidas que evidencian que en estos momentos Alzira
tiene un nuevo título y es que somos la banca privada de la Generalitat Valenciana. No
voy a nombrarlas todas pero sí que me gustaría recordar alguna de ellas. Empezando por
la Conselleria de Bienestar Social, 178.000 euros en el 2010, y 169.000 en el 2011 y no
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se reclama nada. Continuando en la misma Conselleria, quiero recordar que cuando el
Sr. Cotino era Conseller de Bienestar Social, firmó un convenio con el Ayuntamiento de
Alzira en el que se comprometía a subvencionar las plazas de las residencias para
personas mayores con un total de 730.000 euros, que igual que las cantidades anteriores
a día de hoy, está pendiente de abonar a nuestras arcas municipales.
La Conselleria de Educación no ha pagado ni un euro de los más de 120.000
euros que tiene la obligación de aportar a nuestro Ayuntamiento. La Conselleria de
Infraestructuras se comprometió en el año 2010 a pagar la adquisición que hicimos del
nuevo autobús. La Conselleria de Medio Ambiente tiene una deuda de más de 23.000
euros, y la de Sanidad, esa que no paga los medicamentos, nos debe más de 35.000
euros. La mayor deuda que tiene la Generalitat con los alzireños es de más de 2.300.000
euros por incumplimiento del convenio que firmó el expresidente primero, Rambla, con la
Alcaldesa de Alzira en el año 2007, para la peatonalización del casco antiguo de Alzira.
Debo recordar y recuerdo que la firma de este convenio nos obligaba a pedir un
préstamo a una entidad de un millón de euros para poder hacer frente a los gastos de
dicha obra. Ustedes han escondido muchísima información y deben saber que la falta de
información nunca es un buen síntoma, nunca. Pero este sentimiento de que
pensábamos que algo no iba bien, lo provocan ustedes, porque Sra. Bastidas, le quiero
recordar que los socialistas presentamos una moción de la que usted no quiere oír ni
hablar, en la que debe pedir a la Generalitat toda la deuda. Usted, la primera, como
máxima autoridad, segundo, con su equipo de gobierno, y tercero, el resto de la
Corporación, deberíamos exigir de forma descarada y no movernos de las Consellerias
hasta que nos devuelvan lo que nos deben que es nuestro. Ustedes esconden siempre
sus errores poniendo excusas de herencias como la del Hort de Redal, y hoy seguro que
volverá a salir esa herencia para excusarse en este caso de cualquier crítica que les
hagamos en cuanto al Presupuesto. Deben saber que son los responsables de la gestión
de este Ayuntamiento desde hace ocho años y eso comporta una responsabilidad que
está por encima de utilizar herencias como argumento de defensa, además de saber que
ustedes están despilfarrando y que en estos momentos tenemos una deuda superior a 32
millones de euros.
Desde el Grupo Socialista consideramos que ahora es el momento de hacer las
cosas bien, de cambiar las formas de gestionar el dinero de los alzireños, y para ello es
necesaria la participación y el consenso. Es el momento de recortar de manera más
fuerte los gastos innecesarios, porque no se engañen, no somos el enemigo,
simplemente queremos ayudar. Ayudar y ayudar.
Como queremos ayudar, desde el Partido Socialista tenemos propuestas que nos
gustaría que se tuviesen en cuenta en el Presupuesto del 2012. Todas y cada una de
estas propuestas ya se expusieron el martes en Comisión y volvemos a recordarlas.
En primer lugar, pedimos que vuelvan a renegociar con la familia Redal para la
sentencia del Hort de Redal. Únicamente les estamos pidiendo, pese a las risas, que
únicamente hablen con esta familia una vez más, ampliar el plazo del pago de la deuda
de diez a veinte años. Si se consigue perfecto, y si no se consigue, al menos se intenta
una vez más y se cumple con la responsabilidad. Vuelvo a repetir que no somos el
enemigo y simplemente queremos ayudar. Nos da exactamente igual de quién o de
dónde sea esa herencia, ustedes están ahora gobernando con todas las consecuencias,
cuando entre un nuevo gobierno también será responsable de todo aquello que hayan
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hecho mal y por supuesto beneficiado en todo aquello que han hecho bien. Pero ahora
les toca a ustedes.
Proponemos que se optimicen los recursos humanos, que se reorganicen las
labores de los funcionarios junto con los sindicatos. Todos sabemos que algunos
trabajadores del Ayuntamiento no tienen la carga que tenían años atrás y esto requiere
una reubicación.
Volvemos a hablar de deudas, y además de 900.000 euros pendientes de cobro
de la empresa Cascriva, hagan fuerza, pidan, gestionen de otra manera para conseguir
ese dinero que es nuestro también. Creemos que es el momento de anular los contratos
que tenemos con las empresas privadas que siempre estiman un beneficio. Es necesario
que en estos momentos de crisis global y de los más de cinco mil parados en Alzira,
estas contratas sean gestionadas directamente desde nuestro Ayuntamiento creando una
empresa pública. Los socialistas consideramos que se debe anular el contrato con el
control de tráfico que asciende a 75.000 euros. El contrato con la prestación de los
servicios de notificación que presentan este contrato en el año 2011 y ustedes pagaron a
esta empresa 54.000 euros con servicios extraordinarios. También el de parques y
jardines que consideramos que debería de convertirse en planes de empleo para paliar el
desempleo agrícola en nuestra ciudad. El contrato con la asistencia telefónica. Los
socialistas ya propusimos que no se renovara este contrato con la centralita telefónica.
Pero ustedes prefieren despilfarrar a optar por un servicio de atención más ajustado.
También en los servicios del tiempo de la web, saben que este servicio es gratuito
pero ya pagamos cinco mil euros el año pasado y ahora dos mil, cuando sabemos que
este servicio es totalmente gratuito y en muchas webs está de manera gratuita. También
la iluminación navideña porque es incomprensible que por una parte ustedes quieran
eliminar una parte de la iluminación en las calles de nuestra ciudad, pero por otro lado se
gasten dinero innecesario en esta iluminación de manera extra. También la limpieza de
las dependencias municipales y la limpieza de colegios.
Estos son los contratos que consideramos que deben de dejar de gestionarse de
manera privada para el año 2012. Con esto conseguiríamos mejorar la gestión
económica respecto a los impuestos de los alzireños. Proponemos que vuelvan a revisar
la cantidad que estamos pagando por teléfono que son 170.000 euros y gastarnos
170.000 euros al año en teléfono es una barbaridad. El martes en Comisión hicimos la
explicación de las enmiendas que presentamos por Registro de Entrada. La primera
consiste en hacer el recorte del 50% a las partida de material y gastos diversos, que son
las partidas donde sabemos que se cargan todos los gastos más innecesarios, con el
objetivo de poder incrementar otras partidas que el Partido Popular ha recortado y los
socialistas consideramos que no debe ser así. Partidas como material de oficina de los
órganos de gobierno, material de oficina servicios generales, suministro material de
administración, material informático no inventariable, notificaciones de la Policía Local,
notificaciones de Recaudación, gastos diversos atenciones protocolarias, publicidad de
los órganos de gobierno, gastos diversos servicios culturales, gastos diversos en la Casa
de la Cultura, de ocupación, de fallas, de otras fiestas, de servicios generales, y de
servicios de medio ambiente. El total de la suma de estas partidas es de 252.000 euros
aproximadamente y con el recorte de un 50% es un total de 126.250 euros, que
consideramos que debería de repartirse incrementando otras partidas más importantes
para los socialistas, como es incrementar en 2.000 euros la partida de la Sociedad
Musical, concretamente la Escuela de Educandos. Sabemos que la Generalitat ya aplicó
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un fuerte recorte, no seamos nosotros desde el Ayuntamiento los que recortemos a la
Sociedad Musical, un puntal cultural en nuestra ciudad, sino incrementa esta partida en
2.000 euros.
Pensamos que no se debe recortar las subvenciones de las asociaciones de
vecinos, por lo que proponemos incrementar esta partida en 5.000 euros. El año 2012,
que será el año internacional de la lectura, no podemos recortar de la manera que se ha
recortado la partida de actividades lectoras y fiesta del libro, queremos que se incremente
en 3.000 euros. También becas de estudios escolares donde queremos que se
incrementen en 29.000 euros. En las becas de jóvenes investigadores que queremos que
se incrementen en 2.000 euros, y las becas de estudios de carácter extraordinario, 2.000
euros también. Sobre todo la partida de subvención a la normalización de nuestra lengua,
pedimos que se aumente en 3.000 euros y que no se recorte.
En las subvenciones de entidades deportivas aumentaríamos la partida en 2.000
euros, y también por supuesto las subvenciones a entidades de la tercera edad en 5.000
euros. En la promoción de la Fiesta de Interés Turístico Nacional, nuestras fallas, no
puede sufrir el recorte que ha sufrido y proponemos el aumento de 5.000 euros. El
programa de educación a inmigrantes que se ha quedado en cero su partido, pedimos
que se aumente en 5.000 euros. No entendemos por qué se hace el recorte en
combustible de vehículos de la Policía pero pedimos 5.000 euros de incremento para que
así también se incremente la protección de los alzireños.
Para el equipamiento de la nueva biblioteca únicamente han puesto 12.000 euros,
prácticamente lo que vale un BIM. Proponemos, por lógica, que se aumente a 30.000
euros. La partida de ayuda a la vivienda joven ha sufrido un fuerte recorte de 90.000 a
30.000 euros. Nos preguntamos por qué ese fuerte recorte cuando se han modificado las
bases reguladoras con el objetivo de que más jóvenes tengan acceso a esa ayuda.
Creemos que esa partida que ha sufrido una rebaja el 44% aumente en 15.000 euros.
La segunda enmienda es referente a los salarios de los cargos electos. En primer
lugar digo que esta enmienda la han provocado ustedes, señoras y señores del Partido
Popular. Hicimos una reunión de portavoces por el mes de Junio donde se establecieron
una clase de normas, por decirlo así, o pacto que ustedes han roto, dijeron que los
salarios de los cargos electos, así como los cargos de confianza, se consensuaría al
máximo y no ha sido así. Dijeron que ustedes no harían bandera política del presupuesto
y fueron ustedes los que convocaron todos los medios de comunicación sin contar, no ya
con la oposición, sino con el resto de la Corporación, para presentar los presupuestos. Y
tuvieron el titular de que a los Concejales se les haría una rebaja del 5%. Pero resulta
que este 5% no es del todo cierto, sino que parece que aquí en el Ayuntamiento existen
concejales de primera, de segunda y de tercera, porque algunos tenemos una rebaja de
un 5%, otros del 15%, y a los que ustedes quieren hacer una rebaja del 40%. Como el
Partido Socialista siempre ha defendido y defenderá la igualdad, proponemos que se
rebaje un 40% a todos los cargos electos. Esa rebaja supondría 167.000 euros, con los
que proponemos que se incrementen las siguientes partidas: el plan de familia, 38.000
euros...>>
Por la Sra. Alcaldesa-Presidenta se indica a la Sra. Aguilar que vaya concluyendo
su intervención.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Continúa la Sra. Aguilar, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta. Al
mantenimiento y conservación de nuestras calles, porque muchos de ellos están
deteriorados, 25.000 euros. Las ayudas individualizadas no periódicas aumentarlas en
35.000 euros. El convenio con Caritas, que son aquellos que dan de comer a quién lo
necesita, 40.000 euros. La subvención de Junta Local Fallera con 20.000 euros. No
podemos hacer ese recorte a las fallas que son de Interés Turístico Nacional, que
nuestros comercios recaudan mucho dinero en los días de fallas. La subvención a la
Junta de Hermandades y Cofradías aumentarla en 5.000 euros porque querrán que en el
año 2012 tengamos la Tamborada Nacional en nuestra ciudad.
Y por último, la subvención a la Coordinadora de Fiestas de Barrio aumentarla en
4.000 euros. Son las fiestas que mantienen Alzira viva en los meses de verano.
Finalizando decimos que encontrar un calificativo para este presupuesto es muy
difícil. Encontramos muchas irregularidades. Pensamos que el máximo perjudicado
seguirá siendo quien con toda su humildad paga sus impuestos cada año. Y lo único que
podemos decir es que sabemos que harán lo que querrán para este presupuesto de
2012. Pero que en 2013 nos dejen ayudar y tengan en cuenta las propuestas de la
oposición y no olviden nunca que independientemente de que estén ustedes en el
gobierno y nosotros en la oposición, todos queremos lo mejor para esta ciudad. Muchas
gracias.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que manifiesta: << Simplemente decir
que mi intervención como Alcaldesa la guardaré para el final más que nada por respeto a
las intervenciones de los diferentes grupos municipales a título institucional, nunca por
otras consideraciones, como los más veteranos del Pleno recordarán.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. Se trae
hoy a votación los primeros presupuestos de esta legislatura. Estos presupuestos, como
en los años anteriores vienen condicionados por dos hechos fundamentales que son por
un lado la situación de nuestro entorno económico, y por otro lado, la falta de solución al
problema de financiación de los entes locales donde hasta ahora el anterior gobierno de
la Nación hizo dejadez de sus funciones, no atajando el problema de la financiación de
los municipios, esperando, que es lo que deseamos, que este nuevo gobierno nos
solucione este grave problema que tenemos los Ayuntamientos.
Iniciamos la legislatura con un presupuesto de 32.643.200 euros, que representa
una reducción sobre el año 2011 de un 5,92%. Los presupuestos del 2012 se han
confeccionado desde el pilar de la austeridad con medidas de ajuste destinadas a reducir
el déficit. Son unos presupuestos que tienen como objetivo cumplir una triple A:
austeridad, ajuste y ahorro. Su resultado no debe contener el concepto de recorte. El
objetivo de este presupuesto es el mantenimiento del empleo y de las políticas sociales.
Unos presupuestos que se han confeccionado y que han contado la experiencia y el
criterio de los técnicos de esta Casa. Este equipo de gobierno los vemos como unos
presupuestos realistas, con el objetivo de reducir los superfluo y mantener lo
imprescindible. Sabemos que son unos presupuestos que no contentan a nadie, por el
ajuste, el ahorro y la austeridad que comporta. Se han confeccionado desde el entorno
que nos rodea que obliga a tomar medidas de ajuste. Las consignaciones de los créditos
se han realizado como importes máximos, por lo que algunos de ellos no serán
consumidos en su totalidad y algunos ni siquiera serán dispuestos. Anunciar que se está
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
trabajando con varios asuntos con repercusión económica que esperamos tengan efecto
durante el ejercicio 2012.
Se están revisando todas las contratas. Recientemente mi compañera de
Servicios Públicos os ha informado del trabajo realizado con los responsables de FCC
con la contrata de la recogida de basuras. Quiero informarles que se está trabajando con
la ampliación y mejora de la concesión de la ORA en beneficio de las arcas municipales.
Se estudia igualar tasas a precio de costes. Se estudia aproximar los precios públicos al
coste del servicio. Se estudian acciones para la enajenación de propiedades municipales.
Se están haciendo acciones para la captación de nuevas empresas en suelo industrial de
Alzira. Se estudia todos aquellos servicios que no deben prestase por ser deficitarios. Se
está confeccionando un protocolo y simultáneamente se va aplicando la reducción del
gasto energético, reducción de luminarias y reducción de fluido eléctrico en espacios
abiertos.
Se está trabajando en la reducción del consumo eléctrico en edificios públicos
municipales, reduciendo luminarias y unificación de horarios laborales que permitan ese
ahorro. Se está trabajando con entidades locales para la confección de convenios que
permitan un ahorro en los gastos de mantenimiento de alguna instalación o edificio
municipal, pasando la gestión directa y el mantenimiento de los mismos a dichas
entidades.
Decirles que se está trabajando con poblaciones de nuestro entorno para
mancomunar compras y servicios que permitan un ahorro a las arcas municipales de las
distintas poblaciones.
Durante este último trimestre se ha mejorado la gestión de tesorería con unos
procesos informáticos. Se han renegociado los convenios vigentes que afectaban al
sector Tulell, Iberdrola y Edar, y que nos permite mejorar nuestra capacidad de pago.
Informarles que estos pagos en un futuro tendrán un retorno a las arcas municipales con
el desarrollo del sector Tulell. Estamos trabajando con la mejora del modelo y alguna de
las empresas municipales. Se está trabajando y para ello se está recopilando la
información sobre la propuesta que nos hizo la oposición al objeto de penalizar aquellas
viviendas desocupadas con un incremento del impuesto del IBI.
Se trabaja con la posibilidad de incrementar el fraccionamiento del pago del IBI,
propuesta que también nos hizo llegar la oposición. Les reitero que sus mensajes han
llegado al equipo de gobierno y se están trabajando.
En el nuevo contexto está en estudio la consignación de posibles ayudas para el
alquiler de viviendas. Se estudia el modelo de la administración autonómica por si puede
tener aplicación a nivel local en nuestra ciudad.
Las obligaciones de pago del Ayuntamiento por las distintas sentencias judiciales
superan el 1.300.000 euros. Este tipo de obligaciones de pago nos obliga a tener que
concertar una operación crediticia. Aún así, por la información que nos ha facilitado el
grupo socialista decirle que el Ayuntamiento, incluida la operación que vamos a pedir,
tendrá un endeudamiento de 15.958.930 euros con entidades financieras. Sin lugar a
dudas, la cifra que usted alcanza hasta los treinta y dos millones deben ser las distintas
sentencias que tenemos que pagar. Si sumamos nos aproximamos a los treinta y dos
millones.
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Quiero decirle al representante de Izquierda Unida que el endeudamiento que
tiene actualmente el Ayuntamiento representa el 46’96%.
También hemos escuchado a la oposición con sus mensajes poco elaborados
algunos de ellos, no cuantificados, que por su fondo creemos que pueden ser motivo de
estudio pero que sólo transmiten un titular de prensa. Los mismos nos obligan a
trabajarlos, recopilando información y sobre todo, cuantificándolos al objeto de conocer
su repercusión económica en los distintos presupuestos municipales. Al mismo tiempo,
comprobamos los beneficios de esas mismas propuestas.
Quiero decirles que en este Ayuntamiento seguimos consignando bien, pagamos
bien a nuestros proveedores, y no tenemos reclamaciones de impago. Junto con los
responsables y técnicos de Intervención, realizaremos seguimientos mensuales del
estado de ejecución del Presupuesto buscando la excelencia de la gestión.
En lo referente a los ingresos de los Presupuestos, decirles que los Presupuestos
del Ayuntamiento en los últimos ejercicios, incluido el presente en el que estamos, han
estado condicionados por la situación económica y por la insuficiencia estructural del
modelo de financiación local. Desde el anterior contexto el diseño de la política fiscal del
Ayuntamiento para el 2012 se caracteriza por las siguientes medidas, medidas que como
ustedes saben ya fueron tratadas en el Pleno en que llevamos a aprobación las
Ordenanzas municipales.
Pero les recuerdo la congelación de la presión fiscal de los tributos que afectan a
las familias, mismo importe de pago de IBI, van a pagar el mismo importe en el impuesto
sobre vehículos y en el de vados. Asimismo, la congelación de la presión fiscal de los
tributos que afectan al pequeño comercio y a las pymes, ya que estos pagarán los
mismos importes que en el ejercicio 2011 por el pago del IBI urbana, impuesto sobre
vehículos, vados, licencias y comunicaciones de apertura y obra.
Quiero decirles también que durante este presupuesto 2012 se mantienen las
tasas y precios públicos municipales. Únicamente verán aumentados sus tributos las
grandes empresas, aumento de un 10% del tipo de gravamen del IBI, de bienes urbanos,
excluidas las viviendas, y también el IAE. Este impuesto, como saben, solamente lo
pagan aquellas empresas que facturan la cantidad superior al millón de euros.
Se están realizando acciones para materializar los derechos de cobro de este
Ayuntamiento, deudas de empresas, particulares y administraciones públicas haciéndose
gestión diaria.
Finalmente realizaremos una clara apuesta por incrementar la eficiencia y la
eficacia de la gestión de los ingresos municipales. En los primeros meses de 2012 la
mayor parte de los expedientes de gestión tributaria se gestionará telemáticamente. En la
actualidad se está en fase de pruebas. Ahorro de tiempo y de medios.
Se ha implantado una mejora en los sistemas de gestión de multas de tráfico con
unas aplicaciones informáticas que nos permiten, nos van a permitir optimizar su
recaudación. Asimismo, les informo de la implantación generalizada de la factura
electrónica con la consiguiente eliminación de papel, además de acceso del proveedor
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
telemáticamente al estado de su tramitación donde podrá conocer si su factura está
registrada, si está pendiente de firma, si está aprobada o si está pagada.
Desde esta Concejalía, así como por parte de los Servicios de Intervención no
queremos adelantar el balance de esta apuesta. Apuesta, incremento de ingresos y
disminución de costes, pero que esperamos que estas acciones nos permitan alcanzar un
incremento de recaudación aproximadamente de seis dígitos.
Por último, y en este apartado de ingresos, les puedo garantizar que la estimación
de los ingresos no están hinchados ni sobredimensionados para buscar el equilibrio
financiero. Son reales. Creemos que también son ambiciosos, pero siempre desde la
prudencia y la cautela.
En el apartado de gastos decirles que el objetivo es mantener la actual solvencia
del Ayuntamiento de Alzira, sin tocar el gasto social ni la pérdida de los servicios públicos.
Se han tomado medidas de austeridad y consolidación fiscal, ajuste de los gastos a los
ingresos, revisión de los gastos partida por partida. Ha sido un trabajo laborioso que se
inició en el mes de Agosto del presente año. Y sobre todo, racionalización y control del
gasto, trabajo que seguirá desarrollándose durante el 2012 aplicando medidas y
adaptándonos en cada momento a la situación.
En el capítulo de gastos se ha iniciado con el Capítulo I, la reducción de salarios a
los cargos electos. Se ha eliminado el plus de portavoz. Se ha reducido la aportación
municipal a los grupos políticos municipales, y sucesivamente cada uno de los distintos
capítulos que conforman el presupuesto de gastos. Es objetivo que todo ahorro y ajuste
que se pueda alcanzar tenga su retorno en aquellas partidas que contemplen creación de
empleo, mediante planes de empleo, y mejoras en los servicios públicos, así como
incremento de subvenciones a entidades que necesiten un mayor apoyo o mejora de
medios en los servicios municipales.
Como han visto en el presupuesto sufren ajuste todas las partidas, todas aquellas
que comportan gasto, a excepción del plan de ayuda, las ayudas individualizadas no
periódica, el fomento de empleo, Cruz Roja, Caritas, becas de estudio escolar, etc.
Quiero informarles también que adelantándonos a la futura Ley de Transparencia
anunciada por Mariano Rajoy vamos a publicar en la web municipal, en un apartado
propio, no sólo los presupuestos iniciales, resúmenes por capítulos y aplicaciones
presupuestarias, sino también las liquidaciones y el informe de la Cuenta General. Quiero
decirles, y les reitero, que este es un ayuntamiento que apuesta por la transparencia y
que sigue las recomendaciones de la Comisión Europea, del Fondo Monetario
Internacional y de la transparencia internacional de España, que inciden en la publicación
de forma sencilla de las cuentas públicas a todos los niveles de gobierno, tanto locales,
provinciales, autonómicos y nacionales.
Simplemente, finalizando mi primera intervención, quiero felicitar el trabajo y las
aportaciones a este presupuesto de todos los técnicos y responsables del Ayuntamiento.
Como he dicho inicialmente se ha contado con su criterio y con su experiencia, y
asimismo, sobre todo a mis compañeros del equipo de gobierno en la aceptación y
comprensión de estos presupuestos, e invitar, sobre todo a la oposición, a hacer
propuestas objetivas, medibles y cuantificables, aquellas que tengan sentido común,
marcando las prioridades necesarias. Gracias, Sra. Presidenta.>>
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Solicita la palabra la Sra. Martínez, para indicar: << Muchas gracias, Sra.
Presidenta. Yo voy a enlazar y voy a utilizar la última frase que ha hecho el responsable
de Hacienda, y es que sí que pediría que los grupos de la oposición, cuando hicieran
alguna propuesta, hicieran propuestas serias, sensatas, pero sobre todo cuantificadas.
Hemos presentado este presupuesto para el 2012, y en primer lugar me van a
permitir como portavoz del Partido Popular que yo dé la enhorabuena al Concejal de
Hacienda y al Interventor y a todo su equipo por haber sido capaces de confeccionar este
presupuesto para el 2012, tarea que no ha sido fácil porque no ha sido fácil, así como dar
las gracias al resto de compañeros, porque al final todos queremos hacer muchas cosas
y todos queremos tener dinero en las partidas presupuestarias, y ha habido compañero
que ha tenido que sacrificar algunas cosas que pensaba que llevar adelante, para
beneficiar o para tener que dotar de más dinero a otras partidas, concretamente al área
de Servicios Sociales y al área de Promoción Económica.
A mí me gustaría respecto de lo que se ha dicho por parte de los grupos de la
oposición, efectivamente ha comenzado el Concejal de Esquerra Unida, y además ha
sido muy acertada la palabra, que un presupuesto es una previsión económica. Y a mí
me gusta que usted dijera que es una previsión económica porque efectivamente un
presupuesto es un documento vivo y es una previsión de aquello que puede pasar en
todo un ejercicio.
También lo ha hecho mi compañero, pero me gustaría desmentir algunas cosas
que ha comentado el representante de Esquerra Unida, en las que dice que los
trabajadores de este Ayuntamiento están afectados y en el documento del presupuesto
queda reflejado que los trabajadores de este Ayuntamiento no son afectados para nada.
Ha hablado de la deuda de la Conselleria o de la Generalitat Valenciana, como también
han hablado otros grupos de la oposición, y yo tengo que decir dos cosas, y además no
nos vamos a cansar de hacerlo y estoy convencida de que a partir de ahora vamos a
conseguirlo, y es que primero se nos reconozca a la Comunidad Valenciana la población
real que se tiene, porque nosotros, los valencianos estamos manteniendo más población
de la que tenemos reconocida, y no se nos aportan desde el Gobierno Central los fondos
que nos corresponden, y estamos convencidos de que a partir de ahora esto va a ser así,
y no tendremos que soportar el gasto de esa población que no tenemos reconocida.
Segundo, decirles, porque además he oído por parte de la representante del
PSOE, que nosotros no reclamamos a la Generalitat el dinero que nos deben, y yo no sé
esto de dónde lo saca o de dónde se lo inventa. Creo que además lo hemos dicho en
reiteradas ocasiones y no tenga la menor duda de que este equipo de gobierno reclama
dinero a quien sea, a la Generalitat, al Ministerio, a Europa o a quien sea. Nuestra
obligación es velar por los intereses de nuestros vecinos, y estos pasa por reclamar aquel
dinero que se nos deba.
Después se habla de una mala gestión económica, despilfarro... Bueno, somos lo
peor. Yo que soy, y lo tengo que volver a decir, una de las Concejalas más antiguas de la
Casa, posiblemente si cogiéramos presupuestos de hace unos años en los que
gobernaban los partidos que se denominan partidos progresistas, tal vez sorprenderían
esos presupuestos que tengo que decir que no es que no había ni un intercambio, no se
nos daba ni el café, ni el podemos quedar para hablar, eso en aquella época no existía,
se nos daba y era lo que había. Y sorprendía precisamente la cantidad de cosas que en
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aquellos presupuestos no se plantearon y que se quedaron por hacer, y que hemos sido
capaces de hacer desde que gobierna el Partido Popular este Ayuntamiento, y además
tengo que denunciar y decir que eran los presupuestos menos sociales de toda la historia
de este Ayuntamiento. Y además lo digo porque lo conozco y muy bien.
Y pienso que si tan catastrófica es la gestión del Ayuntamiento de Alzira y
despilfarrar, que tengo que decirle Sra. Aguilar, que le han hecho una introducción muy
bonita, escrita, que le ha quedado muy bien, pero eso del despilfarro me gustaría que
después me lo volviera a leer porque no se me ha quedado muy claro despilfarrar.
Yo creo que si este Ayuntamiento fuera un Ayuntamiento que se hubiera dedicado
a despilfarrar, este Ayuntamiento en estos momentos no sería un Ayuntamiento ejemplo
de pago. Este Ayuntamiento paga puntualmente a todos sus proveedores y eso se lo
garantizo y les garantizo que no lo están haciendo ayuntamientos de un color o de otro.
Me da exactamente lo mismo. Pero este Ayuntamiento paga puntualmente a sus
proveedores. Este Ayuntamiento paga puntualmente las nóminas a sus trabajadores. Y
este Ayuntamiento paga puntualmente las subvenciones que concede a todas las
entidades de nuestro municipio. Por tanto, pienso que este Ayuntamiento no se ha
dedicado a despilfarrar, sino que efectivamente cuando había época de vacas gordas nos
dedicamos a trabajar en sentido común, y eso nos ha permitido que hoy seamos uno de
los Ayuntamientos ejemplo en ese aspecto.
El representante de Esquerra Unida también hablaba, yo no sé si no se ha leído
todo el Presupuesto, puede ser, a lo mejor la documentación es muy extensa, y usted
hablaba de que usted pondría en marcha un plan de familias para aquellas familias que
tengan en el paro a todos sus miembros. Yo tengo que decirle, a lo mejor le he entendido
mal, pero lo explico por si ha quedado alguna duda. Este Ayuntamiento precisamente fue
pionero en poner en marcha ese conocido Plan de las Familias que además ha sido
copiado por muchos municipios valencianos y de fuera de la Comunidad, y había
consignados 144.000 euros más 56.900, y este año se aumenta en 67.442 y 106.909
euros. Quiero decir que creo que en el tema de colaborar y estar al lado de nuestras
familias, sobre todo aquellos que tienen todos sus miembros en el paro, creo que en ese
sentido este Ayuntamiento también es un ejemplo.
He de volver a decir que el presupuesto que efectivamente es una previsión, es un
documento vivo, y recordarles, porque además he hecho alusión a otros presupuestos
que se denominaban progresistas porque alguien ha comentado, no sé la frase exacta
cuál ha sido, pero que se habían consignado 42.000 euros y nos hemos gastado unos
cuantos más en subvenciones a entidades sociales. Mire, yo tengo que decirles que
cuando empecé a ser responsable del área de Servicios Sociales, este Ayuntamiento que
estaba formado por los más progresistas del mundo mundial, tenía consignados para
esas entidades menos de 20.000 euros para repartir entre todas las entidades que había
en el municipio. Y este equipo de gobierno es el que efectivamente consignó 42.000, y
este año se ha gastado 62.000 porque llegó a un acuerdo con el Consejo de Acción
Social y Salud, y decidimos que hacían falta más dinero. Y lo que sí que tenemos claro
desde este equipo de gobierno es que vamos a atender las necesidades de todas
nuestras asociaciones dedicadas a temas sociales.
Respecto al tema de la cooperación internacional, Sr. Martínez, está muy bien la
cooperación internacional. Además este Ayuntamiento ha sido un Ayuntamiento que ha
habido años en que ha dedicado mucho dinero a la cooperación internacional, pero
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también es cierto que de una manera consensuada con los miembros del Consejo de
Participación Social y Salud, en el que están representadas las ONG que se dedican a la
cooperación internacional, también es cierto que en estos momentos hay familias de la
ciudad que están sufriendo situaciones extremas y entre todos por parte del Consejo se
decidió destinar menos dinero a la cooperación internacional. Se nos acusa de ser
derrochadores, poco sociales, etc., ya lo ha dicho el Concejal de Hacienda, cuando se
aumenta el convenio de Caritas de 8.000 a 12.000, que tengo que decirles que tampoco
son 12.000 al final del año, se van a sufrir modificaciones porque al final del año siempre
hay que consignar más dinero. Las ayudas individualizadas que son las ayudas de
emergencia que se dan a las familias pasan de 78.000 a 86.000. ¡Ojalá, ojalá, tuvieran
que desaparecer todas estas partidas! Pero es más, estoy convencida de que al final de
esta legislatura tendremos que reducir las ayudas porque el PP, tiene como único
objetivo la creación de empleo, y a partir de hoy, con el nuevo presidente del Gobierno,
Mariano Rajoy, estamos convencidos de que vamos a ser capaces de arreglar el
desastre de cinco millones de parados que dejó el Partido Socialista en este país,
además del desprestigio y de ser la vergüenza de España.
Y acabo, y quería comentar dirigiéndome concretamente a la Concejala del
PSOE, que independientemente de esa introducción que le han escrito que le ha
quedado muy bien, sí que le pediría por favor que se relajara, Sra. Aguilar, que cuidara
un poco su vocabulario a la hora de dirigirse a los demás, que tuviera un poco de respeto,
que aquí no hay nadie que se burle de nadie. Yo le pediría que eso lo retirara. Y que
cuando usted se dirige a nosotros de una manera despectiva como que somos déspotas
o que hacemos lo que nos da la gana, tengo que decirle que detrás de nosotros nos
avalan 14.000 votantes de este municipio a los que usted tiene que respetar. Pero no se
olvide de una cosa, no son los 14.000 votantes, es que este equipo de gobierno, el
Partido Popular, gobierna para todos los vecinos y vecinas de Alzira. Los que nos han
votado y los que no.
Y después me gustaría que también me explicara de dónde se saca usted que
ese convenio que se firmó efectivamente con la Conselleria de Bienestar Social para
pagar las residencias, ¿de dónde ha sacado que no se paga, que no hemos cobrado?
Porque le garantizo que las residencias estarían cerradas. Pero es más, quiero hacerle
memoria. La Ley de Dependencia que fue aprobada por unanimidad y que fue su
Ministro, Sr. Jesús Caldera, el que anunció café para todos y así nos fue, fueron ellos, el
PSOE en Madrid, su Ministro, el que se comprometió a traer el 50% para hacer frente a la
Ley de Dependencia. Y tengo que decirle, además creo que hemos tenido ocasión de
debatirlo y además con números reales encima de la mesa, tengo que decirle que lo que
ha traído el Gobierno Central a la Comunidad Valenciana para los dependientes ha sido
sólo de un 25%. Del resto se está encargando la propia Conselleria de Bienestar Social.
Y voy a acabar, porque no quiero cansarles y lo dejo para la segunda
intervención. Muchas gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: < Moltes gràcies, senyora
presidenta. Des d’Esquerra Unida, davant la situació que patim, trobem a faltar iniciatives
de calat per part de l’equip de govern en matèria econòmica, com ja hem dit, i també en
polítiques socials.
Per un costat hem presentat una proposta de banc d’aliments municipal. Es tracta
d’una necessitat en un moment com el que patim, com recullen els pressupostos per
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ajudes d’aliments. Però sense suposar un cost molt més elevat del que es destina hui, es
tracta de la implicació de l’Ajuntament en més entitats i d’empreses privades i també ha
augmentat el número de campanyes amb la col·laboració de la ciutadania, com ja fan
Creu Roja, Caritas, o altres entitats. El projecte ja el presentàrem en el seu moment i
també en el Consell d’Acció Social.
Un altra de les nostres propostes de caràcter social és la creació d’un banc de
llibres de text que suposaria un important estalvi per a moltes mares i pares. La nostra
proposta està adreçada a la Regidoria d’Educació. Aquesta atorgarà mitjançant un
concurs públic una ajuda genèrica per tal que els centres educatius puguen adquirir
llibres de text amb la finalitat d’organitzar un sistema de préstec per així utilitzar-los en
cursos posteriors. Les subvencions es concedirien als centres educatius en funció del
nombre d’alumnes participants i dels projectes que presenten. L’objectiu d’aquestes
subvencions era fomentar l’ús dels recursos educatius i educar per a la conservació i
reutilització dels llibres de text i garantir a les famílies un estalvi econòmic important. Es
tractaria de crear una cooperativa amb tots els col·legis que presentaren un projecte a
l’efecte, per tal que es reutilitzen els llibres un anys darrere d’un altre, amb el compromís
de l’alumne, la família i els centres escolars. La partida inicial podria fer-se tant del
sobrant de les beques de menjador, seria sobre uns vint mil euros, atenent al que s’ha
gastat en 2011, com els ajustos en partides com el BIM, despeses de protocol, publicitat,
òrgans de govern, dietes, etc. Es podien estalviar un 60.000 euros per a començar a
arrancar aquesta proposta. Seixanta mil euros és l’equivalent a vint euros per xiquet
escolaritzat en centres públics.
Per un altre costat, i ja ho exposàrem en el darrer Ple quan vam parlar de la
vivenda, referent al nostre pla d’habitatge, i és que la vivenda és un dels principals
problemes que tenim hui en dia també en la nostra ciutat. Hi ha massa gent que s’està
quedant sense casa, una mitjana de dos persones al dia veuen tramitats processos de
desnonament en els jutjats d’Alzira. I moltes cases s’estan quedant buides. Cal un pla de
vivenda que agrupe distints departaments i organitze les distintes partides i recursos
municipals que hui es destinen. I abans de tot, cal un estudi amb detall, que no hi ha, en
la nostra ciutat, de quina és la situació per barris, l’estat de la demanda, les famílies que
es troben en una situació d’emergència, etc.
Hem parlat que cal un programa d’ajudes al lloguer, quan vam parlar del tema de
les ajudes a la vivenda ja que les compravendes estan paralitzades. Proposem una
agència local de lloguer que faça d’intermediària i potencie algunes de les ajudes estatals
i autonòmiques que encara existeixen, i els recursos destinats a altres partides per a
agrupar-los ací, que també l’Ajuntament actue d’aquesta mateixa manera.
Igualment hem parlat de col·laboració entre departaments. Cal estudiar com
gestionar promocions de vivendes socials amb els promotors donada la situació que
pateix la vivenda, i també Serveis Socials, per a complementar amb ajudes d’altres
administracions. Ja s’ha fet alguna vegada i s’està fent en altres ciutats. Per tant caldrà
estudiar com es podria finançar açò, a banda dels diners que es recaptarien de gravar
més les vivendes buides i es podria posar en marxa una iniciativa en profunditat per a fer
front a aquesta situació encara que siga un projecte a llarg termini.
Una altra qüestió que no s’ha posat en funcionament és un observatori local de la
immigració, per analitzar quines desigualtats s’estan donat i mamprendre les mesures
adients. Caldria reservar una partida per això, que tampoc seria massa …
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En definitiva, són propostes d’aspectes econòmics i socials que no suposen un
cost elevat, sinó una reorganització i racionalització de moltes de les ferramentes amb les
quals ja comptem, i la implicació d’altres agents socials i altres entitats per tal que tinguen
major efectivitat i arriben a la gent a què van destinades.
Acabe la meua última intervenció. En els pressupostos es consignaran 120.000
euros per a futures inversions, una espècie de fons per a l’empresariat local. El que
proposem és que d’aquesta partida es destine una part per a millorar els accessos de
vianants als polígons, sobre tot els d’Albalat i Tisneres, ampliar els carrils bici, amb les
senyalitzacions adequades i suficients en els centres d’ensenyament i treball que hi ha en
la zona. I una millora dels passos de vianants com en el cas de l’Hospital de la Ribera. I
no ho diu només Esquerra Unida, ho diu també un recent informe de l’Agència Energètica
de la Ribera. Hem de posar noves pedres per a construir un altre futur i una altra ciutat
més sostenible i habitable. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. En
este segon torn de paraula reconéixer en part les paraules del regidor d’Hisenda en el
sentit que s’ha fet un treball, també ha reconegut que l’oposició ha estat col·laboradora en
tot el que almenys el grup Compromís per Alzira hem pogut ajudar a allò, que era la
confecció d’este pressupost, ho hem fet. Tinguérem una reunió que jo vaig considerar per
la nostra part molt sincera, i per tant no ens quedem amb la crítica, com pareix ser que
altres companys del seu grup diuen, sinó que també estem compromesos que este
ajuntament tire avant, i en eixe sentit férem totes les propostes que pensàvem que caldria
fer.
Una era el tema fiscal, la pressió fiscal, i vam demanar que la situació no era per a
pujar impostos i vam reconéixer en el plenari de les ordenances que s’havia tingut en
compte, i també en el pressupost definitiu hi ha dos partides importants com és el conveni
amb Iberdrola per l’ampliació de la potència del sector de Tulell, que per cert en la
memòria de l’Ajuntament es parla de portar la llum des de la central elèctrica, i este
conveni no és per portar la llum sinó que és per l’ampliació que es farà allí de la potència.
Està equivocat, per cert.
I l’altre aspecte era el conveni amb Epsar, que és l’empresa que gestiona la
depuradora ubicada a Carcaixent i que també vol cobrar sis milions d’euros per connectar
Tulell. Ja li diguérem que no tenia sentit pagar 400.000 euros quan no hi ha vivendes
edificades i vostés han posat almenys abonar el 50% del que estava en principi acordat
per conveni. Nosaltres li demanem que no pague res perquè Tulell continua igual que
l’any passat, i per tant depuració d’aigües noves no van a haver-hi, de fet no hi ha, molt
poqueta cosa. Ja hem pagat crec que per damunt del que gastem. Per tant, s’ha de
treballar molt en eixa línia i més Epsar que ja li dic que com a empresa pública no està
passant el seu millor moment, i quant menys ajudem els que han estat portant esta
empresa pública millor. Primer, que rendisquen comptes de la gestió que han fet, i
després, si s’ha de pagar, pagarem. Però no tinguem pressa en pagar a Epsar.
Per tant, quan hem pogut fer apostes i propostes les hem fet, i m’alegre que vosté
les haja tingut en compte.
Després, dir-li que, respecte de les empreses municipals, abans se m’ha oblidat i
no he pogut comentar el tema de la piscina, l’empresa que gestiona la piscina coberta i
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descoberta i ara les pistes de pàdel. Vam tindre en compte l’informe del seu gerent sobre
que s’havien aplicat unes bonificacions a certs col·lectius que distorsionava la
comptabilitat i l’equilibri pressupostari i coincidírem amb la Comissió Informativa que eixes
bonificacions calia anul·lar-les perquè posaven en perill l’equilibri d’esta empresa que és
modèlica fins ara en el seu funcionament.
Respecte a Alzira Ràdio, ens passaren també l’últim balanç, casualment de 2010,
amb unes pèrdues comptables de 165.000 euros. Cal potenciar el seu caràcter comarcal,
la nostra proposta per escrit la té, i el seu gerent, que està amb dedicació exclusiva i és
una persona que pensem que està per a fer este tipus de gestió, ha de visitar altres
pobles de la comarca i traure. Cal que Alzira Ràdio, si és un referent no només local sinó
comarcal, també obtinga recursos dels pobles del voltant perquè és un servei públic que
presta Alzira per a… No em diga la regidora que no, que acaba d’entrar, diga’m que
almenys ho intentarà.
I després nosaltres pensem que no hem parar. Tenim una alcaldessa que té una
majoria absoluta, té una dedicació absoluta. Per tant, no hi ha peros, s’ha de treballar. I
des de Coalició Compromís per Alzira “más”, Mercedes, “mucho más”, perquè ara, si en
època de bonança les coses rodaven soles, ara és l’hora de demostrar que u es creu el
que està fent i a més pot fer-ho bé. Eixe és el missatge que nosaltres llancem des de
Compromís. Vosté és la capitana del barco, i nosaltres estarem com a grup de l’oposició,
si cal estar al seu costat i anar a València, nosaltres anirem a València i tocarem les
portes que faça falta, perquè hui és el moment, no de posar-se medalles, que sí deia
Mariano Rajoy, jo és que tot això no m’ho crec, jo pense que ningú dels que està ací no
ens ho creguem, perquè la crisi és tan gran, que ¡tant de bo!, però pense que no passarà.
Per tant, s’ha de canviar la dinàmica. Ja li vaig comentar en la Junta de Portaveus que
concertara, si era possible, una cita amb el Port de València, perquè és una empresa que
funciona a nivell del nostre territori, i estem a vint minuts del Port de València. És una
oportunitat. Hem d’explotar el Pla, hem d’ampliar la nostra àrea comercial a Carcaixent,
que ells van creixent i nosaltres estem parats, i és una oportunitat que no hem de
desaprofitar.
L’altra cosa, el que ha comentat Ivan. Ara hi ha moltes persones que estan caient,
que estan passant molt malament la crisi. Ens fan falta més recursos en acció social, en
serveis socials, no per a associacions, no, per a la gent, per a les famílies. Contactar,
ajudar, posar-nos tots en eixe camí. Pensem que este any va a ser un any difícil i hem de
treballar tots en eixe sentit. Els recursos són els que són. Nosaltres hem fet esta proposta
que pensem que és molt interessant fer un conveni amb la Seguretat Social, Hisenda,
s’està fent per a ajornar pagaments i eixos diners destinar-los a allò prioritari. Prioritari és
donar faena i ajudar a qui més ho necessita. Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, para manifestar: << Gracias, Sra. Presidenta. En
primer lugar decir que me alegra mucho que a la Sra. Martínez le haya encantado mi
intervención. Usted está en el gobierno, yo en la oposición, pero también se ser igual de
sarcástica y le diré que usted a primera hora de la mañana usted tendrá la introducción
en su correo electrónico para que la lea las veces…
En la intervención realizada por la Sra. Martínez se evidencia que el presupuesto
lo toman como algo personal. Ven, como he dicho anteriormente en mi intervención, a la
oposición como un enemigo. No han tomado nuestras propuestas como una ayuda para
mejorar el presupuesto, sino como una amenaza. Pero de verdad que no entiendo cómo
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cuando hablan los partidos de la oposición en el Pleno, se ríen. No lo retiro, ni pido
disculpas, porque es que se ríen de las intervenciones de los partidos de la oposición. La
verdad es que es algo que me decepciona. Porque en ningún momento cuando han
hablado los representantes del equipo de gobierno la oposición se ha burlado, sino que
hemos atendido muy atentamente.
Usted, Sra. Martínez, refiriéndose al presupuesto en su anterior intervención ha
tenido que volver al pasado. No vuelva más al pasado porque no sirve de nada. Pero lo
que es aún más triste es que durante estos seis meses de legislatura, los partidos de la
oposición sí que hemos sabido reconocer en algunos momentos que han trabajado y han
hecho cosas muy bien hechas. Pero ustedes nunca han aceptado ninguna propuesta ni
reconocido ningún trabajo de la oposición. Sólo decirles que no tomen a la oposición
como una amenaza sino como lo que somos. Simplemente vigilen su gestión e
intentemos enmendar nuestros errores. Muchas gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta.
Contestando a las dos intervenciones. Al grupo Izquierda Unida ya le he informado que
los datos que tenía sobre el endeudamiento del Ayuntamiento no son nada correcto.
Además, son públicos a través de la página web del Ministerio de Economía y Hacienda,
los puede usted sacar. Lo tengo aquí delante. Son 15.958.930 incluyendo la operación
que vamos a concertar el próximo año, Sr. Martínez. Saque usted el porcentaje y usted
mismo sabrá cómo sale. Vamos a ver, si tenemos un presupuesto de 32 y no llegamos a
16, como mínimo no llegamos al 50%. Usted ha hablado de un 66%. Usted no se
preocupe, que este ayuntamiento se va a caracterizar por su transparencia. Cuando
usted necesite alguna información, no dude en pedírnosla.
Quiero decirles a los compañeros del grupo socialista, sobre el tema de esas
mociones que han presentado, usted sabrá, porque asiste a las Comisiones Informativas
y a los Plenos, que desde el departamento de Intervención se nos pasan unas relaciones
de pagos en las que usted puede tener conocimiento de las aplicaciones contables que
se le hacen a cada una de las partidas que usted ha pedido. En la propia Comisión
Informativa le pregunté que por qué la reducción era del 50 y no era del 40, o por qué no
era del 60. Me imagino que lo habrán hecho con algún tipo de criterio. Me gustaría que
usted vea las relaciones de gastos que nos pasan desde Intervención, las que ustedes
apoyan o no, o las aprueban, pero tienen conocimiento de cada apunte contable. Quiero
decirles que ustedes nos piden una rebaja del 50%. ¿Usted sabe en material de oficina
de órganos de gobierno…? Es que da la sensación que suena mal. Ha hablado de los
gastos varios. ¿Usted sabe lo que se aplica en esas partidas? Creo que no lo sabe. No lo
sabe, porque le diré que en material de oficina de órganos de gobierno, ¿sabe lo que
imputamos allí? Pues se lo voy a decir, la prensa que recibe Alcaldía, los distintos
periódicos que se editan en la Comunidad Valenciana. Hay un cargo de unas tarjetas de
visita y un cartucho de tinta. Eso es lo que tiene esa partida. Cuando quiera cortamos.
Seguramente compraremos la prensa y llegaremos hasta la hoja de las esquelas.
Seguramente las que hay detrás no podremos verlas, ni las económicas ni nada. Me está
pidiendo que recorte un 50%.
En material de oficina de servicios generales, ¿usted sabe lo que se aplica? ¿Qué
partidas? Se lo voy a decir, son partidas que usted me parece bien que me diga que
cautélelas y redúzcalas todo lo que pueda, pero me está marcando una cantidad de
dinero… ¿Sabe lo que se carga? Seguramente tampoco lo sabe. Papel timbrado del
Estado, material de oficina de los distintos departamentos, Recursos Humanos,
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Estadística, hay verificaciones registrales de propiedades municipales, la suscripción de
alguna revista que le puedo decir que se han eliminado casi todas las que había vigentes.
Dentro de ese ajuste de ahorro, una de las partidas ha sido esa. La encuadernación,
porque luego van al Archivo General del Ayuntamiento, la encuadernación de las
resoluciones de Alcaldía, las encuadernaciones de las Actas de los Pleno. Eso es lo
único que tiene ese apartado.
Suministros de material de la administración. Los folios que gastamos en la
fotocopiadora, no solamente el ayuntamiento, sino los partidos también hacemos
fotocopias, cartas que se han mandado del Padrón municipal, papelería y otro tipo de
cosas que son utilizados para las distintas gestiones que se hacen en el ayuntamiento.
La partida de material informático que también me dice que la reduce, quiero
decirle que el ayuntamiento tiene un elevado parque de terminales y periféricos. Esto,
como consecuencia, es material informático consumible y no inventariable, es decir,
papel continuo, cartuchos de tinta, impresoras, consumibles, fungibles e informático.
El servicio de notificaciones de Policía y Recaudación. Usted me dice que lo
reduzca un 50%. Como usted bien me ha dicho quiere que reivindique a las
administraciones que nos deben dinero, a las empresas que nos deben dinero, tengo que
reivindicarlas. Las hago personalmente, pero previamente también las hago con
notificaciones por medio de correos. Para intentar optimizar esa recaudación tengo que
notificar, y a veces tengo que reincidir. Quiero decirle que donde puedo utilizar un poco
con la gestión de área, con esa gestión para intentar recaudar más, decirle que las
notificaciones por impago… Lo mismo ocurre con la Policía y Recaudación.
En gastos diversos de protocolo, tal vez estamos diciendo una partida pero
debemos conocer exactamente qué se imputa, puede hasta sonar mal el título que le
damos. Pero lo que se aplica a estas partidas simplemente son los diplomas en los actos
de las Insignias de Oro de la Ciudad que el día de San Silvestre daremos, se aplica a
esta partida, el obsequio a alguna personalidad que viene, no política, más del mundo de
la cultura, como pueda ser Elisa Ramírez, etc. Eso es lo que hemos pagado. Quiero
decirle que la verdad suben las partidas, pero dígame donde recortamos. Una placa de
metraquilato cuando hicimos el hermanamiento con la población de Carlet. O incluso para
las Falleras Mayores de Alzira se hizo un acto protocolario de los 25 años de las falleras
elegidas en periodo democrático. El zumo de naranja que se dio el día de las Falleras
Mayores, no hubo cava ni cosas de esas. Una placa que se puso en la inauguración del
edificio del Trinquet. Cuando hacemos ceremonias civiles, me imagino que usted habrá
hecho alguna, si no la ha hecho la hará pronto, verá como desde el departamento de
Protocolo le harán llegar un pequeño obsequio para la pareja que se casa. ¿Qué más se
aplica? Creo que hay dos centros de flores, uno que se utilizó en el Pleno de
Constitución, y otro que se utilizó en la ofrenda a la Virgen del Lluch en semana fallera.
Las distintas insignias de plata que se dan a distintas entidades, falleras mayores de las
distintas fallas. Y también una era para una señora que celebró los cien años. Quiero que
lo vea.
Publicidad de los órganos de gobierno. Usted ha visto el recorte que han tenido.
Allí está el famoso BIM que ustedes … Pero quiero decirles que tenemos un contrato que
este año hemos tenido que acabar, y para el año que viene ha tenido un recorte de
46.000 a 10.000. Ya le he dicho anteriormente cuando hemos presentado el presupuesto,
que hemos consignado créditos, algunos no se dispondrán y algunos se dispondrán en
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parte. Quiero decirle que aparte del BIM, detrás hay una publicidad con otro tipo de
medios como es el Alfil, Test Alzira, Onda Cero, el Seis Doble, Ribera Televisión y
publicidad en Ribera 15 días. Para que usted vea que en esa palabra de publicidad
órganos de gobierno no hay más.
En gastos diversos Casa de la Cultura, que también me dice que haga un recorte.
Le voy a decir que lo único que hay es el material destinado a los distintos talleres que se
celebran en la Casa de la Cultura. Y creo que hay dos o tres cartuchos de informática y
un par de vinos de honor. Pero vino que si puede ser valenciano mejor que está mejor de
precio que otros.
En los gastos de servicios culturales, no sé si ha visto usted en las distintas
relaciones de pagos, realmente quien se lleva la mayor parte es la Sociedad General de
Autores y derechos de autor. ¿Qué es lo se aplica ahí? El envío y retorno, saben que
está Alzira Cinema en la Casa de la Cultura. Las películas tiene un coste traerlas y luego
devolverlas. De todos los espectáculos, de todos los actos culturales, pagamos una
comisión por la venta de entrada. Se aplica ahí. Se afina algún instrumento. Se hace
algún tríptico de información cultural. Se ha impreso algún cartel de algún acto cultural y
también hemos imputado algunos de los gastos colaterales que conllevan los Premios
Literarios Ciudad de Alzira. Dígame qué podemos cortar.
En gastos varios de ocupación, suministros material de oficina, y algún gasto, pero
muy reducido, de la Semana de la Economía. Me están pidiendo que quite en alguna
partida para dárselo, por ejemplo, a Junta Local Fallera. Quiero decirle si usted sabe qué
es lo que imputa el Ayuntamiento desde Intervención en Gastos diversos fallas. Pues le
voy a decir lo que imputamos, las tasas por la tramitación de los distintos boletines de
instalación eléctrica de las fallas, el alquiler de algo de mobiliario como son caballetes y
tableros para algún tipo de evento, la megafonía para el día de la entrega de premios.
Eso son servicios que se dan a Junta Local Fallera y a entidades festivas pero no se lo
damos en dinero dentro de la subvención, al fin y al cabo se lo damos con una prestación
de servicio, asumiendo el coste. Allí aplicamos también la megafonía de la Crida, trabajos
de fontanería para cuando se hace el día de las paellas en la semana fallera, y a lo mejor
el alquiler de algún aparataje de carga para subir algún tipo de iluminación o equipos de
sonido.
En gastos diversos de otras fiestas también le tengo que decir que también sufre
un severo recorte. Dígame si quiere que recortemos la Cabalgata de Reyes. Allí se
incluyen también las carrozas, el disparo pirotécnico que se hacía, y que este año según
me comenta mi compañero anticipándose a los recortes no habrá disparo, y las distintas
animaciones que conlleva la Cabalgata. Alquiler de un equipo de sonido de las fiestas de
San Antonio. El alquiler de las sillas el Viernes Santo. El alquiler de inodoros. Sabe que
cuando hay concentraciones festivas, en algún sitio del ayuntamiento pone dotación de
inodoros, que son alquilados. El alquiler de mesas en alguna fiesta como la Romería de
la Murta. Y todo el resto de gestión y tramitación de distintas comisiones de fiestas, ya no
de fallas.
En gastos diversos de gastos generales. ¿Sabe lo que hemos imputado? Hay que
verlo antes de hacer propuestas de reducción o cualquier modificación. Tenemos un
servicio de mensajería, el suministro del agua en las dependencias municipales, el
servicio de tintorería de las banderas y los trajes de los maceros, reparación del
mobiliario del ente público, reparación de las cerámicas que denominan las distintas
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calles de Alzira que sabe que fueron hechas la mayor parte por el artista Xavier Claur, y
que cualquiera no las puede reparar. Tasas por inscripción de viales, gastos notariales
porque muchos de los viales han de pasar a propiedad y se llevan a Escritura Pública y
tenemos que pagar los aranceles correspondientes. Y creo que existe una copia de unas
llaves.
Sobre los gastos diversos de medio ambiente, también dice usted que lo recorte.
¿Qué quiere que recorte? ¿El seguro de la finca de la Murta? suministro de material,
intervenciones veterinarias para la desparasitación de los ciervos y algún que otro canon.
Me parece bien que usted, cuando quiera, no tengo ningún inconveniente, para
darle toda la información que quiera. Antes de hacer una propuesta, aquí tiene todo lo
que le he detallado, se lo puedo enseñar, los servicios de Intervención se lo hubieran
enseñado igual, pero antes de hacer una propuesta, hagan propuestas que estén
elaboradas, trabajadas. Previamente a esto habría que coger esto y mirar cuando
decimos el 50%, qué es lo que recortamos. Sin lugar a dudas, lo único que le puedo decir
es que la cautela va a existir. Si usted me pide cautela, eso me parece correcto, que
aplique el máximo criterio para intentar reducir el gasto me parece correcto. Pero no me
diga que quite algo, porque además me está diciendo, quítelo de ahí para dárselo a
determinadas entidades. Si están aquí, no se lo doy a lo mejor en dinero, pero sí que se
lo doy en prestación de servicios.
En otro orden de cosas quiero decirle que la carencia de información en algún
momento le puede llevar un poco al traste. El otro día oía en los medios de comunicación
y en alguna anota de prensa, que decía que habíamos dejado de ingresar diez millones y
medio de euros en el año 2011. No es por nada, lo primero que hace es cuestionar los
procedimientos y servicios de esta Casa y de sus técnicos, lo primero de todo. Y la
segunda, es que a usted la información no se la han facilitado correctamente. Quiero
decirle a usted que el IBI solamente a fecha de hoy y cobrado es de 10.107.589,48 euros,
entre Voluntaria y Ejecutiva. Hay pendiente a fecha de hoy 1.109.190,11 de los cuales
849.000 euros están en vía ejecutiva y 261.000 euros en voluntaria. Quiero decirle que
cuando se revisa el impuesto del IBI, se cobra mediante remesas telemáticas, cuando se
revisa a la entidad financiera que nos hace la gestión del cobro, la Ley de Medios de
Pago nos obliga a durante 60 días, ocho semanas realmente, tener ese importe
bloqueado. Lo tenemos contabilizado pero no lo tenemos disponible. Cuando llegue al
estado de ejecución, fíjese en ese tipo de cosas. Le voy a decir en concreto, que estamos
en la actualidad y a fecha de esta semana, tenemos un índice de cobro del 88,37% sobre
un padrón de 11.414.000 euros. Es decir, que ya hemos cobrado 9.935.000 euros. Lo
mismo le puedo decir del tema de las multas. Le he dicho que estamos haciendo una
serie de aplicaciones informáticas que van a mejorar la recaudación. Teníamos un
problema grande, y es que las multas los ciudadanos de Alzira las pagaban
puntualmente. Pero los que no eran residentes en Alzira, porque de los residentes en
Alzira en el Padrón tenemos sus datos, pero los que son de fuera, las aplicaciones eran
muy farragosas, había que contactar con la Dirección General de Tráfico para obtener
esa información. Hoy en día le puedo decir que ya hemos hecho los medios de manera
que ya podemos perfectamente sacar los datos casi online, y nos va a producir una
optimización en las multas importantísima en beneficio de la recaudación de dicho
impuesto.
También quiero decirle que todo esto nos está permitiendo también una
compensación de deudas en contabilidad. Actualmente, el responsable de Informática,
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tiene entre manos cerca de cincuenta procesos de mejora de la gestión tributaria como
les he dicho. Algunas de ellas están en fase de prueba, pero esperamos que en el primer
trimestre del año 2012 van a tener una repercusión.
Me reitero en todo lo que ustedes han dicho, pero la verdad es que leemos la
prensa, y tenemos la gran suerte por lo que han dicho de que el empleo… Quiero decirles
que en este ayuntamiento nos podemos sentir todos satisfechos, y cuando digo todos, el
equipo de gobierno tiene su parte, y ustedes por pertenecer a esta Corporación, de que
no vamos a crear desempleo. Estamos manteniendo los puestos de trabajo, y una cosa
muy importante, estamos atendiendo todas nuestras obligaciones de pago puntualmente.
Quiero decirle que tenemos cola de proveedores que quieren trabajar con el
Ayuntamiento de Alzira, no solamente con residencia en Alzira, de fuera. Y recibimos
felicitaciones, sobre todo el Departamento de Intervención, y de algunos técnicos de
informática de otros ayuntamientos que están viendo nuestro proceso, estamos
recibiendo felicitaciones por lo ágiles que somos para pagar y lo ordenados que somos
en la tramitación de esa gestión.
Para terminar, quiero decirles que el presupuesto va a estar más vivo que nunca.
Vamos a hacer un seguimiento del que daré parte del mismo de cada uno de ellos. Pero
les pido por favor, a la oposición, mis compañeros de gobierno están mentalizados. Se
han mentalizado a unas drásticas reducciones y a un apoyo para que ese presupuesto se
ejecute de la mejor manera. Pero yo les pido a ustedes que cuando necesiten
información la pidan a esta Concejalía, toda la que sea económica. Y la segunda, es que
hagan propuestas, pero por favor, elabórenlas, tráiganlas trabajadas y cuantificadas.
Gracias, Sra. Presidenta.>>
Durante el tratramiento del presente punto del Orden del Día se reintegra a la
sesión la Señora Concejal Dª Dolores Ortega Miñarro, del Grupo Político del PP.
Solicita la palabra la Sra. Martínez, que manifiesta: << Muchas gracias, Sra.
Presidenta. Voy a intentar ser breve. Creo que después de esta clase magistral del
presupuesto de 2012 y esta aclaración que ha hecho el Concejal de Hacienda pidiendo,
en este caso al Partido Socialista, que cuando se haga alguna propuesta concreta de
recorte, pidan información, aunque la deben tener porque la ordenación de gastos pasa
por las comisiones y es pública y todos los Concejales conocemos en qué se gasta el
dinero, pero podemos acudir directamente a que se nos facilite la información. Yo creo
que el Concejal de Hacienda ha dado una explicación exhausta a aquello que ustedes
pedían, para dejar bien claro que no tiene ningún sentido.
Y a mí me gustaría hacer algunas puntualizaciones a algo que hemos escuchado.
Me hubiera gustado escuchar al Sr. Aranda que hoy en el Pleno hubiera sido capaz de
decir públicamente cuál fue la propuesta que hizo hace dos días en Comisión, que era
rebajar en 2.000 euros la subvención que se destinaba a asociaciones de carácter social,
que yo le emplazaba a que lo hiciera público. No lo ha hecho. Y además habla de una
manera cuando ha dicho que hay que dedicar más dinero a la política social, porque todo
no son asociaciones. Yo sinceramente, Sr. Aranda, creo que usted lleva mucho tiempo,
conoce este pueblo, y sabe perfectamente a qué se dedican las asociaciones de este
municipio. Es más, creo que se consigna hasta poco dinero. Las asociaciones se dedican
a los enfermos de cáncer, a las enfermedades de cáncer de mama, a la discapacidad
tanto intelectual como física, a la atención al inmigrante, a las enfermedades de
fibromialgia, a nuestros mayores, a los niños con Asperger, a todo el voluntariado social,
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etc. Entonces, que usted lo mencione de esa forma un poco… Despectiva a lo mejor no
es la palabra concreta, no exacta, pero es una manera de menospreciar esa labor que
hacen las entidades. Y además, me enfadé en Comisión, y dije que no iba a consentir
que se me tocase ni un euro de la partida que iba destinada a esas asociaciones, que
creo que perciben hasta poco dinero.
Usted dice que no se cree lo de Rajoy, está en su derecho de no creérselo, por
supuesto, pero estará de acuerdo conmigo que lo que sí que se habrá creído es que el
Sr. Rodríguez Zapatero nos ha dejado cinco millones de parados. Eso es algo que ha
dicho y estoy convencida de que usted lo tiene claro.
Ha habido alguna propuesta en la primera intervención, no lo ha dicho en la
segunda, por parte del Sr. Diego Gómez, en la que hablaba de una bajada del sueldo de
un 5% de los cargos de confianza. Yo entiendo, nosotros entendemos, que ustedes que
se declaran más progresistas que nadie, yo recortar el sueldo a los trabajadores cuando
ya se les rebajó un 5% y han tenido el sueldo congelado durante cuatro años,
sinceramente no lo consideramos una medida progresista. Aquí el progresismo ha
consistido en rebajarnos el sueldo a los representantes políticos y mantener el sueldo a
nuestros trabajadores, y como bien ha dicho mi compañero el Concejal de Hacienda, ser
uno de los pocos ayuntamientos que mantiene totalmente a su plantilla y paga
puntualmente.
Continuaré en la intervención que quería acabar antes porque no quería alargarla,
respecto al Partido Socialista porque no ha habido ninguna novedad, porque usted
parece que estuviera un poco enfadada conmigo, y si usted me quiere enviar el escrito,
me lo envía, no tengo ningún problema. Pero usted decía que yo hablo del pasado. Claro
que hablo del pasado. Mire, yo lo siento mucho, pero usted milita en estos momentos, y
representa a un partido que tiene mucha responsabilidad y que tiene un peso muy
importante en las consecuencias que estamos sufriendo en estos momentos, ya no sólo
el equipo de gobierno sino todos los alzireños. Y que usted encima, y cuando hablo de
usted hablo del Partido Socialista, no estoy personalizando en usted sino en el Partido
Socialista, sean incapaces de hablar del Hort de Redal, me parece muy fuerte. No sabría
ni qué expresión utilizar. Con el dinero que hemos de pagar de la sentencia del Hort de
Redal, que ustedes dicen que vayamos a negociar con los propietarios, si ustedes que
entonces tenían la responsabilidad hubieran hecho las cosas bien hechas, hoy no habría
que negociar con nadie. Y con lo que los alzireños tienen que pagar a los propietarios,
además por sentencia judicial, podrían comer los alzireños, tener vivienda, tener trabajo,
y hasta podrían tener un auditorio con lo que van a pagar del Hort de Redal, hasta un
auditorio, tan reclamado el auditorio, tan defensores. Pues un auditorio, que no le quepa
la menor duda que lo haremos.
Y después ha dicho una cosa que me ha sorprendido, porque cuando usted
hablaba en la primera intervención de despilfarrar, ha habido algo que incluso me ha
sorprendido. Cuando usted hablaba de la iluminación navideña. Que cómo nos
atrevemos a poner iluminación navideña. Mire, sólo le faltaba a este pueblo que si encima
la gente ya tiene poca alegría y la situación bastante gris, como para que encima
nosotros como responsables políticos no seamos capaces de dar un poco de vidilla al
municipio, que de paso, le digo, Sra. Aguilar, que con eso también pretendemos que la
gente consuma, que lo poco que tenga para consumir, lo haga en el comercio local. No
es la única campaña, pero que eso ayuda, tener un pueblo iluminado. El otro día había
una alcaldesa, que no voy a nombrar, que visitó este municipio y dijo que si venía alguien
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de su pueblo aquí, la mataban porque ella no había puesto ni una bombilla. Eso fue una
alcaldesa de otro pueblo, no importa de qué color.
Pero es que además estamos en la obligación de fomentar el comercio local y de
gastarnos en iluminación ese dinero y un poco más si hubiera sido posible, porque
encima tenemos la desgracia de que gracias, y voy a volver a hablarle del pasado, lo
siento mucho, pero eso es memoria y lo tengo que decir, y la responsabilidad fue suya, si
ustedes no hubieran dejado escapar el centro comercial que dejaron escapar al pueblo
de al lado, la gente de este municipio no se iría a comprar al pueblo de al lado y estaría
consumiendo en nuestro pueblo, y a lo mejor no tendríamos que invertir por ejemplo en
iluminación alzireña.
Al final, lo que nosotros queríamos y pretendemos es que nuestros vecinos
puedan trabajar y puedan comer.
Al final, Sra. Aguilar, a usted lo que la ha picado ha sido la rebaja de los 300 euros
de los portavoces, porque en un principio, en esas primeras tomas de contacto cuando se
empezó a negociar el tema de los sueldos, parecía que había un consenso entre todos
los grupos políticos, pero ahora resulta que van a quitar los 300 euros del plus de
portavocía, y creo que eso es lo que a usted la ha picado y molestado. Tengo que decirle
que el plus de la portavocía es un plus que no es personal, es un plus para cada grupo
político y que cada grupo político lo emplea en lo que estima conveniente. Usted puede
emplearlo en lo que estime conveniente, yo puedo emplearlo en lo que estime
conveniente, y cada uno puede emplearlo en lo que estime conveniente, porque yo creo
que en estos momentos nosotros somos los primeros que debemos apretarnos el
cinturón, y si hay que recortar ese plus de portavocía, se recorta.
Vuelven al tema de sueldos, y lo dejaba para el final porque quiero enlazar con
algo que quiero decirle al representante de Esquerra Unida. Quiero aclararle al
representante de Esquerra Unida porque ha comentado, apuntaba la política de un banco
de alimentos, creo que se lo expliqué, hice gestiones. Se lo he explicado, si no me
entiende, lo siento.>>
Interviene el Sr. Martínez, a lo que la Sra. Alcaldesa-Presidenta le indica: << Sr. Martínez,
le ruego que siga con el mismo respeto que la Sra. Martínez le ha seguido a usted en su
intervención.>>
Continúa la Sra. Martínez, que manifiesta: << Creo que he tenido ocasión de
explicarle, pero no pasa nada, se lo vuelvo a explicar, el banco de alimentos tenía una
envergadura muy grande. A través de la gente de Cruz Roja se habían hecho las
pertinentes averiguaciones sobre el funcionamiento de un banco de alimentos, y un
banco de alimentos no es operativo. Alzira se nutre del banco de alimentos que existe en
Valencia, exactamente en Ribarroja. Usted habla de crear un banco de libros de texto, a
mí la idea me parece fenomenal, pero creo que primero tendría que hablarlo usted con
los centros educativos y con las editoriales, porque posiblemente no les haga tanta gracia
y eso puede destruir algún puesto de trabajo.
Después me dice que no tenemos hecho un estudio por barrios de cómo tenemos
la población. Vamos a ver, creo que usted aún no sabe cómo funciona. Este
ayuntamiento tiene el departamento de Servicios Sociales dividido por áreas. Hay
distintas unidades de trabajo social. Tenemos una en el nuevo CPC, que era la que
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tradicionalmente estaba en la calle Trafalgar y que tiene el estudio hecho de esa zona.
Hay otra en la zona Germanies que tiene esa zona. Y hay otra situada en la calle
Rambla que tiene la información sobre la otra zona.
Después hablaba del tema del alquiler, que deberíamos tener una oficina de
información para facilitar el alquiler. Aquí en Alzira tenemos la Infovivenda pero lo
tenemos hace más de una legislatura, y en el Infovivenda hay una bolsa de viviendas de
alquiler. Que usted me diga que aquí tenemos un Infovivenda que se puede mejorar,
correcto. Mire, Sr. Martínez, yo he estado escuchándole y ahora le pido que me escuche,
después lo aclaramos, no pasa nada. Que usted me diga que eso se puede mejorar, de
acuerdo, pero que existe una oficina Infovivenda en el municipio.
Y después habla del observatorio de inmigración. Yo respeto a la inmigración y es
algo que he dicho muchas veces desde que soy Concejala de Servicios Sociales. Para mí
los inmigrantes son ciudadanos de Alzira, y como ciudadanos de Alzira yo, de cara a los
inmigrantes, entiendo que deben de tener un tratamiento como cualquier ciudadano y un
tratamiento transversal que necesitarán de servicios sociales, necesitarán de educación,
necesitarán de sanidad, necesitarán de policía, etc. Para nosotros la población inmigrante
son ciudadanos de Alzira, ni más ni menos. Y no vamos a crear ningún gueto.
Y yo me alegro que el representante de Compromís, Carles Aranda, haya
reconocido de lo que se nos ha acusado muchísimas veces, y además se ha repetido en
este Pleno, que no se les había dado participación en la confección del presupuesto, que
no se hacían Juntas de Portavoces. Me alegro de que el Sr. Aranda haya agradecido esa
participación que se ha dado, que se hayan recogido algunas propuestas que como bien
ha dicho el Concejal están en fase de estudio, y además haya mencionado esas Juntas
de Portavoces que se han producido. Por tanto, creo que queda además clarificado por
parte del miembro de la oposición, algunas cosas que se han dicho en prensa que no
eran de verdad.
Y para finalizar el tema de los sueldos, porque parece que el tema de sueldos
preocupa… Del tema de sueldos, que como bien he dicho al principio, creo que al final lo
que ha producido ese rebote y esa propuesta distinta a la inicial ha sido lo de los 300
euros de la portavocía, que ya he dicho que cada uno puede utilizarlos en lo que quiera,
en Caritas, en Cruz Roja, en una ONG, en papel para su partido, puede hacer lo que
estime conveniente. Pero ustedes si tienen algún mal sentimiento o creen que están
estafando a alguien, a lo mejor es que ustedes entienden que el sueldo que ustedes
entienden que el sueldo que ustedes perciben no es proporcional al trabajo que ustedes
hacen. Si ustedes tienen sentimiento de culpabilidad, analicen ustedes por qué tienen
sentimiento de culpabilidad. Y no son comparables, claro que no. La Sra. Aguilar
comentaba antes que si aquí había…Claro, porque hemos quitado los 300 euros de la
portavocía, cosa que a usted como era la portavoz, y que aquí había concejales de
primera y concejales de segunda. No, mire, aquí hay concejales con distintas
responsabilidades. Hay concejales miembros de la oposición, concejales que estamos en
el equipo de gobierno, unos forman parte de la Junta de Gobierno y otros no, y cada uno
en función de su responsabilidad y trabajo percibe una retribución u otra. Pero es más, y
yo les emplazo, cobrar un sueldo es voluntario, y como es voluntario hagan cada uno lo
que estimen conveniente. Yo les emplazo a que ustedes si estiman que no deben cobrar
ese dinero que renuncien, que lo hagan y que sean valientes y que lo hagan. Renuncien.
Ustedes cogen ese dinero y digan que ese dinero lo destinan a… Y espero que sea a
algo de la Concejalía de Servicios Sociales que es muy necesario.
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Para finalizar y para aclarar. Además tengo que decir que a lo mejor mi grupo
puede no estar de acuerdo, porque la proporción tampoco es correcta y pienso que ahí
hemos estado elegantes y nos hemos callado, pero ya que ustedes han decidido abrir la
caja de Pandora, a mí por ejemplo no me parece que la proporción de 13 concejales/1
secretario de grupo, frente a Esquerra Unida que tiene 1 concejal/1 secretario de grupo.
O el grupo Compromís que tiene 3 concejales y tiene un secretario de grupo. O el Partido
Socialista que tiene 4 concejales y tiene 1 secretario de grupo. Pues mire, a mí eso no
me parece absolutamente justo. Y nosotros hemos sido elegantes, hemos intentado
consensuar, y ahora ustedes dicen que van a pedir que se rebaje el sueldo tanto y así
quedan bien porque saben que eso no va a ser así.
Por último, y esta es la última petición, y es que además el representante de
Esquerra Unida hizo unas declaraciones en prensa que yo pediría que desmintiera o que
por lo menos aclarara, en las que dijo, porque esto afecta a mi persona, en las que yo
cobro, yo portavoz, cobro 2.131 euros al mes. La lástima es que se me ha olvidado la
nómina, pero puede usted pasar por el departamento de nóminas que se la facilitarán. Yo
no cobro 2.131 euros al mes. Para ser correctos, para ser concretos, cobro 1.600. Por
tanto, lo que usted ha dicho es falso. Y encima ahora cobraré 400 menos, cosa que no
me importa, porque creo que es justo y en este momento nos toca hacer. Y después,
arrancando de su noticia que parece ser que alguien también tenía problemas y quería
saber cuáles son los estudios universitarios que tenía yo, el otro y demás, yo voy a
aclarar los míos. Yo soy Diplomada en Relaciones Laborales, Graduado Social, para que
la gente lo tenga claro. Pero tengo que decirle, no a usted sino a aquellos que a colación
de su comentario intentaron decir si teníamos o no carreras, tengo que decirles que la
carrera más importante es la experiencia y es la carrera de la vida. Las universidades no
te dan ninguna carrera, sino la vida.
Por último, y para acabar, felicitar de nuevo a todo el equipo del Departamento de
Intervención y a mi compañero, el Concejal de Hacienda, por ese presupuesto para el
2012. Muchas gracias.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidencia, dirigiéndose al público asistente,
para indicar: << Sr. Cuenca, rogaría evitar en la medida de lo posible en un sentido
favorable o desfavorable de alguna de las intervenciones que se puedan producir en este
Pleno.
Y ahora rogaría con la misma educación y respeto con que se ha seguido las
intervenciones de los diferentes representantes de los grupos municipales, tanto del
gobierno y de la oposición, yo manifestaba al inicio de este punto que haría una
intervención única, que siento y que tengo la obligación de hacer por ser la responsable
última de la confección del presupuesto. Y por lo tanto, lo voy a hacer como es lógico y
normal, y ustedes convendrán conmigo que lo debo hacer, estoy en la obligación de
hacerlo, como también anuncié en su momento que no sólo lo voy a hacer en este Pleno,
sino que a partir del mes de Enero me dirigiré al conjunto de asociaciones, al tejido
asociativo de nuestro municipio, para poder explicar directa y personalmente a todas y
cada una de las asociaciones de los distintos ámbitos y áreas, la confección y
elaboración del mismo.
Quiero empezar mi intervención, como les decía como responsable última,
felicitando muy sinceramente al equipo económico con el Interventor a la cabeza por el
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
magnífico trabajo realizado en la confección del mismo. También, lógicamente, al
Concejal del mismo que se estrenaba en una tarea difícil en la elaboración de un
presupuesto complicado, en un situación de coyuntura económica extraordinariamente
compleja, felicitarle por el tesón, por la perseverancia, con la ilusión con la que ha
trabajado desde el primer momento para que hacer posible que hoy podamos presentar y
aprobar en la medida de lo posible, unos presupuestos que en la coyuntura actual, son
los mejores que este ayuntamiento puede presentar.
También quiero reconocer y felicitar el trabajo de los miembros del gobierno
municipal. Han ajustado muy, mucho, la ejecución del presupuesto del 2011, que ha
servido en una parte importante, la ejecución del mismo, para elaborar el presupuesto de
2012. Los criterios de rigurosidad y aplicación más que rigurosa de cada una de las
partidas que confeccionan sus áreas de gobierno, sus áreas de responsabilidad, se han
ajustado muy, mucho, ellos sabían y saben que estábamos siempre hablando de unas
partidas presupuestarias de máximos, e insisto en que se han ajustado mucho a las
previsiones que como cualquier presupuesto, y como su nombre indica, son un
presupuesto, es una previsión de ingresos y una previsión de gastos.
Y también quiero felicitar a los grupos de la oposición, al Sr. Martínez de Esquerra
Unida, quiero felicitar a los distintos portavoces del grupo Compromís, a la Sra. del PSOE
también tendré unas palabras para califica y también poder mostrar mi opinión a su
intervención. Quiero felicitarles por su sensibilidad, por sus aportaciones siempre
constructivas, conocedores y conscientes de la situación económica no solamente de
este municipio, del Ayuntamiento de Alzira, sino el contexto de situación económica
generalizada de crisis que azota y sacude nuestro país. Agradecer la comprensión, la
sensibilidad y las aportaciones que han hecho a la confección del mismo, y sobre todo,
por su espíritu constructivo, e insisto, comprometido por lo que pueda ser la coyuntura
económica de nuestro municipio.
A la Sra. Aguilar, quizá porque se estrena en estos momentos como portavoz del
que se supone que debe ser el partido mayoritario de la oposición, el que se supone que
en un sistema democrático debe aspirar a tener la lógica alternancia en un gobierno
municipal, lamentar profundamente la intervención disparatada, alocada, que ha rozado,
cuando no sobrepasado, la radicalidad más propia de un partido extramunicipal, que no
un partido que debe aspirar a tener un futuro gobierno municipal. Pero desde luego, me
quedo con la tranquilidad, se lo puedo garantizar, que después de haber escuchado sus
palabras, estoy más convencida que nunca que lógicamente la pérdida de apoyo popular
que ha tenido el PSOE en los últimos años va a hacer que nos tranquilice a todos los que
estamos gobernando en estos momentos, mayoritariamente el Partido Popular, porque
estamos convencidos que con ese discurso empleado por la Sra. Aguilar en el día de
hoy, les auguro muchos años y mucha pérdida de votos de presente y de futuro.
Y le diré al Sr. Aranda, simplemente por sus palabras de aliento, con algún tono
de crítica, pero sus palabras de aliento para que trabaje más y mejor, también con el
cariño que le tengo, y sabe que le tengo y le profeso por los años de relación que
tenemos, decirle que cualquier día le emplazo a usted o a cualquier miembro de su grupo
municipal a que venga conmigo a ver si es capaz, usted o cualquiera de sus compañeros,
de seguir el ritmo de trabajo, de ilusión y de compromiso, que a pesar de estar en mi
tercera legislatura, imprimo en cada día de trabajo. Y además pensaba que usted iba a
ser capaz, incluso más allá de reconocer que yo he sido capaz, que ningún miembro, no
sólo del Partido Popular, mire lo que le voy a decir, sino de ningún miembro de ningún
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
otro partido político, creía que usted iba a ser capaz, ya que me habla de más trabajo y
de más compromiso, creía que iba ser usted capaz de reconocer mi renuncia al Acta de
Diputada en las Cortes Valencianas por una razón fundamental, porque mi trabajo y mi
interés, y mi compromiso de legislatura es con este Ayuntamiento, es con mis
conciudadanos y con mis conciudadanas, y lógicamente en un momento de máxima
dificultad, extraordinaria dificultad, coyuntura económica que atravesamos, requería,
requiere y requerirá, mi mayor esfuerzo, tiempo, ilusión y dedicación. Como usted no lo
ha hecho, lo voy a decir para que usted y todo su grupo sepa, y el pueblo de Alzira sepa
que mi ambición política empieza, acaba, por Alzira, y desde Alzira.
Y además ahora le voy a decir también, ya entrando en el objeto de la materia,
como ha dicho el Concejal de Hacienda que son unos presupuestos muy difíciles, que se
ha elaborado con unas máximas de dificultad tremendas, y que vienen marcados por la
situación económica adversa y que viene lógicamente por tener que cuadrar una
coyuntura de ingresos muy desfavorable, con una situación de gastos bastante realista.
Situación de ingresos porque se han visto reducidos prácticamente en un 5’9% y
les diré que las cuentas de la Generalitat han reducido su presupuesto en un 6’4, por lo
tanto nosotros estamos por debajo, relativamente mejor, que lo que puedan estar incluso
las cuentas de la Generalitat. Y ese presupuesto de ingresos reducido en un 5’9% ha
hecho que tuviéramos que ajustar, siendo lo más realistas posible, el capítulo de gastos a
lo que era la previsión de los ingresos. Y yo además le quisiera añadir al señor Lahuerta,
que ha hecho una magnífica exposición, relatando y describiendo como es y como se
elabora lo que tiene que ser un presupuesto, le diré que como ciudad y como
Corporación municipal, debamos estar muy satisfechos, ya que la situación por la que
atraviesan la inmensa mayoría de las administraciones locales, la autonómica también,
lógicamente, y la estatal no es ajena a esta situación, y desde luego hoy podemos gozar
de la situación que tenemos porque la gestión económica que se arrastra desde el año
2003, cuando la situación era de bonanza económica, cuando las cosas iban bien, se
planificó, se realizó una gestión que yo creo muy rigurosa desde las cuentas públicas, y
fuimos capaces, como lo estamos haciendo en estos momentos, de planificar nuestro
próximo futuro, nuestro futuro inmediato, lo que pueda ser a lo largo de la legislatura.
Y decía que la política de ingresos que se ha reducido un 5’9% viene
fundamentalmente por algunos conceptos. Fundamentalmente, y es muy importante
tener, que se ha mantenido la presión fiscal, lo ha dicho el Concejal de Hacienda. Se ha
hecho una firme apuesta por la gestión, apostando e invirtiendo en la mejora del sistema
informático, de la administración electrónica para ser capaces de luchar con todos los
medios que se tenga contra el fraude, para poder depurar los padrones de inmuebles,
etc., para ser capaces de mejorar nuestro sistema recaudatorio, pero también hay que
ser conscientes que hay reducción importante de lo que son las transferencias de los
ingresos del Estado que también han sido contemplados, y que también estamos
firmemente, desde la Federación Valenciana y desde la Federación Española,
reclamando al ya actual gobierno de España que se nos permita periodificar las
devoluciones de los ingresos y de los presupuestos indebidamente o mal gestionados en
aquel momento por el gobierno socialista de España, que tengamos que las
administraciones locales devolver en su tiempo. Y una política de ajustes, los gastos para
poder equilibrarlos con los ingresos, con ajustes, pero desde luego sin dejar de prestar
servicios, bien sean propios del Ayuntamiento, bien sean impropios, que yo puedo
coincidir con lo que aquí se ha dicho, pero desde luego no renunciando a los que son
estrictamente esenciales y mucho menos, renunciar a bajar su calidad. Ajustes, sí, no
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
recortes. Ajustes, sí, lo digo con mayúsculas, pero sin afectar a puestos reales de trabajo.
En la memoria de Alcaldía reza como no se despide absolutamente a ningún trabajador, y
no hay más que invitar a los que aquí estamos a observar cómo se están realizando los
presupuestos de cualquier municipio, sea del partido político que sea, cómo están
también ajustando sus plantillas de personal a lo que es la situación económica de sus
ayuntamientos. Y además, una política de austeridad sin tener que subir impuestos pero
no renunciando a los sistemas de excelencia en los servicios públicos esenciales.
Y son lo más importante. Se mantiene el nivel de inversión, ya se ha dicho, en
servicios sociales y en empleo. Dos materias fundamentales, nucleares del presupuesto
presente, de los pasados y de los futuros, con una inversión en políticas de empleo no
siendo competencia del Ayuntamiento de Alzira, es una competencia autonómica, la
política económica depende del gobierno de España, y desde luego las políticas de
servicios sociales que muchas medidas son también impropias porque dependen también
de la Generalitat, pero este ayuntamiento ha sido y es comprometido con la situación que
muchas familias de Alzira están atravesando con un incremento de las partidas en torno a
un 10%, y desde luego con una inversión clara destinada a las políticas de empleo, no
sólo competencia del Ayuntamiento de Alzira que ronda el millón de euros.
Y aquí se ha hablado por parte del Concejal, pero yo quiero recalcarlo para que
todos seamos conscientes del esfuerzo económico y de la reputación de los niveles de
reconocimiento que respecto a nuestra gestión económica se realiza en otros lugares. Y
yo les diré, simplemente con toda la corrección del mundo, se lo quiero decir al Sr.
Martínez, nuestra deuda por habitante está en torno a los 297 euros. Aquí tengo una
media aritmética de los municipios mayores de veinte mil habitantes de la provincia de
Valencia, y la media está en torno a 544 euros por habitante. Lo cual quiere decir que
estamos muy por debajo, infinitamente en términos de deuda muy por debajo de lo que
es la media de cualquier municipio de similares características a Alzira. En unos
porcentajes de deuda muy importantes a pesar de esta cantidad de deuda y déficit que el
gobierno socialista, con esta cosa del gasto público, de aumentar el sector público a que
nos tiene acostumbrados, estamos ahora arrastrando, no sin las correcciones que desde
Europa nos han hecho y nos harán en un futuro.
Y además le diré que no hay que ser demasiado mago en la cuentas para darse
cuenta que es muy fácil, lo más fácil en una coyuntura como la actual, es recurrir a la
deuda, es recurrir a la operación de crédito, para que todo el mundo, hasta el más
paladino, me pueda entender. Es muy fácil de entender que cuando se tiene una
situación difícil se pide un préstamo para financiar determinadas inversiones. En una
coyuntura en que hay menos financiación, como el Sr. Aranda ha recordado y yo coincido
con él en que hay que reclamar una mejor financiación a la Generalitat Valenciana y al
Gobierno de España, y que desde luego a esa mala financiación hay que añadir una
merma más que considerable de los ingresos que nos vienen por los impuestos como las
Instalaciones, Construcciones y Obra.
Y Alzira, se ha dicho y lo vuelvo a decir, es un ejemplo de pago a proveedores.
Tenemos una media de pago y eso nos tiene que llenar de satisfacción como
ayuntamiento, como ciudad, una media en torno a los tres meses de pago. La media en
estos momentos de pago de cualquier ayuntamiento que se tome como referencia en
toda España, está en un mínimo de seis meses y en un máximo de dos años. Este
Ayuntamiento puede y debe sacar pecho que su máxima prioridad es mover la economía
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
local y no dejará de rodar esta ya difícil rueda de mover también en nuestro municipio,
haciendo y cumpliendo nuestras obligaciones de pago en un plazo razonable.
Y además gracias a esa gestión a la que yo me refería del año 2003 que venimos
haciendo con criterios rigurosos, ha hecho posible que invirtiéramos y que tuviéramos
infraestructuras muy importantes. Es verdad, y se lo reconozco al Sr. Aranda, es verdad
que los distintos planes estatales y autonómicos han hecho posible que muchas de las
actuaciones que se tenían como ciudad pudiéramos lograrlas, pero es verdad que hemos
sabido preparar a la Alzira de las vacas flacas, a la Alzira de las dificultades que no es
ajena a la situación generalizada.
Y desde luego hoy podremos pasar este momento difícil, momento económico
difícil, sin que la falta de inversión, en la medida que todos quisiéramos, sea para que
nuestra ciudad pierda, como entenderán que no va a perder, en ningún sentido. Y para
ello, el Sr. Martínez lo ha comentado, y yo desde luego tomo sus palabras en
consideración, ese fondo de ayuda a las constructoras locales para pode mover,
esperemos que se pueda suplementar esa partida con la ejecución del presupuesto, que
se pueda mover algunas de las actuaciones. Yo le emplazo a que nos las haga llegar a la
Alcaldía o donde usted considere conveniente, para hacer posible que la obra pública
local se mueva gracias a una especie de convenio que tendremos y vamos a realizar a
partir del próximo Enero con los constructores de nuestra ciudad.
Y voy concluyendo y voy a intentar hacerlo de la manera más telegráfica. Reiterar
mi más sincero agradecimiento, felicitación, al esfuerzo, al trabajo ingente, extraordinario
realizado por los técnicos municipales, con su Interventor a la cabeza, y al Concejal, con
su debut como Concejal nada fácil pero que ha estado muy a la altura de lo que en estos
momentos Alzira y su ayuntamiento necesita, mi felicitación como les decía. Y quiero e
insisto en recordar, que eran los mejores presupuestos que en una situación de difícil
coyuntura económica se podía presentar.
Se ha trabajado duro por el Sr. Lahuerta, por los servicios económicos de este
Ayuntamiento, se ha trabajado duro en los pasados meses. Alguna aportación de
carácter oficioso, de carácter informal, se ha realizado por los grupos de la oposición y yo
agradezco sinceramente sus aportaciones, las que son constructivas, desde la lógica
discrepancia para aportar algo positivo a la ciudad. Y rechazo de plano todas aquellas
descalificaciones a modo autoritario, antidemocrático, que alejan muy, mucho, y están
contribuyendo a la mala imagen de la clase política con ese tipo de calificaciones que
tienen no solamente en nuestra ciudad, sino desde luego en nuestro país.
Y desde luego, no vamos a renunciar a ajustar partidas. No serán las únicas que
se vayan a ajustar. Serán algunas más en la ejecución del presupuesto. A todos nos
gustaría llevar un plan de inversiones ambicioso, vamos a gastar un millón de euros,
vamos a gastar quinientos mil euros, vamos a gastar… Hay que ser realistas, hay una
reducción de ingresos, hay que ajustar el gasto. Pero por el poco gasto que se pueda
hacer en inversión yo emplazo e invito a los grupos de la oposición a que enriquezcan el
debate a lo que pueda ser donde vaya destinado ese dinero, porque en definitiva creo
que todos pretendemos mejorar la economía local.
Pienso que esta Alcaldesa y este gobierno municipal, aquí se ha hablado en algún
momento de herencia, está trabajando para dejar la mejor de las herencias a los
alzireños, incluso a los responsables políticos si ustedes me apuran, del futuro. Yo como
65
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
alcaldesa recibí una herencia del gobierno socialista de más de 16 millones de euros, por
la inefable gestión realizada en los años de gobierno del Partido Socialista en su mayoría.
Yo trabajo cada día, mis compañeros de gobierno trabajan cada día, para dejar a las
futuras generaciones, incluso responsables políticos, para dejar la mejor de las herencias.
Cuando yo me vaya, después de oír a la Sra. Aguilar va a ser después de muchos años,
cuando yo me vaya dejaré una herencia en que dejaremos cuestiones como la
urbanización de Tulell, con la electrificación y la depuración, dejaremos cosas
adelantadas y pagadas para futuras generaciones de alzireños que ni siquiera
sospechan, ni remotamente que se pueden ir a vivir a Tulell. Porque no está ni
construido, pero se dejará preparado. Esa es la herencia que dejará el Partido Popular
dentro de muchos años cuando deje este gobierno. Esa es la herencia, a diferencia de la
que yo recibí como Alcaldesa, de 16 millones de euros, esa será la herencia de pagar lo
que nosotros lastramos económicamente por la mala gestión del Partido Socialista, y lo
que nosotros haremos en beneficio de los alzireños del futuro.
Todo esto porque hemos sabido gestionar en los buenos momentos, hemos sido
capaces de reconducir nuestro superávit cuando lo ha habido, para no tener nunca que
sacrificar a los servicios públicos, ayudar a las familias, y ayudar, en definitiva, a lo más
importante que es la creación de empleo.
Y felicito, y acabo, quiero agradecer muy sentidamente, tuve ocasión con algunos
Concejales que están aquí conmigo, de participar en el Consejo de Participación
Ciudadano. Y quiero agradecer, y quiero hacerlo público, allí había distintas asociaciones
vecinales, quiero agradecerles porque cuando yo les expliqué las normas generales del
presupuesto, han tenido una comprensión, una corresponsabilidad, y una altura de miras
dignos de alabar y yo lo quiero hacer en este momento. Y desde luego intentaré, lo más
rápido que pueda a partir de Enero, de poder dirigirme a todos ellos para poder
explicarles detalladamente cómo ha sido y cómo resulta de difícil y complicado ajustar
estas partidas presupuestarias, estos ingresos y gastos para el 2012. Pero desde luego
quiero agradecerles que aquella responsabilidad que demostraron, ya me hubiese
gustado que algún representante de la oposición la hubiese mostrado en este momento,
esa responsabilidad y altura de miras que el tejido asociativo de Alzira tuvo en aquel
momento, porque yo estuve, pero estoy segura que el de Deportes, de Medio Ambiente,
de Acción Social, en definitiva, todo el conjunto asociativo en su conjunto, en mayúsculas,
sinceramente les doy las gracias.
Y desde luego somos una gran ciudad, lo hemos demostrado, que sabemos
subvenir a nuestras dificultades, somos una ciudad que se levanta, sabe levantarse
cuando tiene alguna dificultad, y esta es una de ellas. Pero como somos una gran ciudad
y lo hemos soportado y superado en el pasado, estoy segura que Alzira va a ser de las
primeras ciudades, ya apunta algún dato en ese sentido, va a ser de las primeras
ciudades en nuestra comunidad a pode superar esta situación lastrada desde el punto de
vista económico, sin que nada esencial se perjudique, y desde luego, siendo capaces de
aumentar la producción y calidad de vida de nuestros vecinos y vecinas.
Gracias a los que van a votar a favor de este presupuesto, y gracias también, a
pesar de los reparos que he puesto en mi intervención, gracias también a los que no lo
van a hacer.>>
Finalitzades les intervencions, se sotmeten a votació les esmenes presentades
pels grups municipals CM Compromís i PSPV-PSOE.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
La moció del Grup municipal CM Compromís on es demana que els tècnics
realitzen un informe sobre l’opció de sol·licitar a la Tresoreria General de la Seguretat
Social l’ajornament de les quotes de la Seguretat Social de la plantilla de treballadors de
l’Ajuntament d’Alzira, queda desestimada per 8 vots favorables (4 del PSPV-PSOE, 3 de
CM COMPROMÍS i 1 d’EUPV), 13 vots en contra (del PP) i cap abstenció.
L’esmena del Grup municipal CM Compromís d’augmentar la consignació per a
subvencions a les associacions de veïns en un 10%, a càrrec de la disminució de les
subvencions a les associacions socials, queda desestimada per 7 vots favorables (4 del
PSPV-PSOE i 3 de CM Compromís), 13 vots en contra (del PP) i 1 abstenció (d’EUPV).
L’esmena del Grup municipal CM Compromís de reduir les retribucions al personal
eventual de confiança en un 5 per cent, queda desestimada per 3 vots favorables (de CM
COMPROMÍS), 17 vots en contra (13 del PP i 4 del PSPV-PSOE) i 1 abstenció (d’EUPV).
I la moció A) del Grup municipal Socialista que proposa la reducció del 40 per cent
de les retribucions dels càrrecs electes respecte a la consignació de l’exercici 2011 per a
destinar-la a diverses partides, així com la moció B) que proposa la reducció del 50 per
cent de diverses partides per a destinar-la a augmentar la consignació en altres partides,
queden desestimades per 4 vots favorables (del PSPV-PSOE), 13 vots en contra (del PP)
i 4 abstencions (3 de CM COMPROMÍS i 1 d’EUPV).
Finalitzades les intervencions, el Ple de l’Ajuntament, assistint vint-i-un regidors
dels vint-i-un que de fet i de dret formen la Corporació municipal, després de deliberació i
per 13 vots favorables (del PP), 8 vots en contra (4 del PSPV-PSOE, 3 de CM
COMPROMÍS i 1 d’EUPV) i cap abstenció, ACORDA:
PRIMER. Aprovar amb caràcter inicial el pressupost general de l'Ajuntament
d’Alzira per a l’exercici de 2012, el resum del qual, a nivell de capítols és el següent:
ESTAT D’INGRESSOS
ESTAT DE GASTOS
Capítol I
17.693.600,00
Capítol I
Capítol II
321.100,00
Capítol II
13.132.883,00
12.390.586,00
Capítol III
4.010.280,00
Capítol III
512.930,00
Capítol IV
8.921.000,00
Capítol IV
2.613.830,00
Capítol V
523.700,00
Capítol VI
0,00
Capítol VI
2.555.900,00
Capítol VII
306.450,00
Capítol VII
0,00
Capítol VIII
42.070,00
Capítol VIII
42.150,00
Capítol IX
825.000,00
Capítol IX
Total Ingressos
32.643.200,00
1.394.921,00
Total Gastos
32.643.200,00
SEGON. Aprovar l’estat de previsió d’ingressos i gastos de la societat mercantil
Instalaciones Deportivas Alzira, SA, per a l’exercici 2012, el resum del qual és el següent:
ESTAT D’INGRESSOS
Capítol I
ESTAT DE GASTOS
0,00
Capítol I
465.000,00
67
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Capítol II
0,00
Capítol II
209.550,00
Capítol III
676.000,00
Capítol III
1.250,00
Capítol IV
0,00
Capítol IV
0,00
Capítol V
0,00
Capítol VI
0,00
Capítol VI
0,00
Capítol VII
0,00
Capítol VII
0,00
Capítol VIII
0,00
Capítol VIII
0,00
Capítol IX
0,00
Capítol IX
0,00
Total Ingressos
Total Gastos
676.000,00
675.800,00
TERCER. Aprovar l’estat de previsió d’ingressos i gastos de la societat mercantil
Alzira Ràdio, SA, per a l’exercici 2012, el resum del qual és el següent:
ESTAT D’INGRESSOS
ESTAT DE GASTOS
Capítol I
0,00
Capítol I
Capítol II
0,00
Capítol II
0,00
0,00
Capítol III
44.600,00
Capítol III
0,00
Capítol IV
0,00
Capítol IV
0,00
Capítol V
0,00
Capítol VI
0,00
Capítol VI
231.700,00
Capítol VII
187.100,00
Capítol VII
0,00
Capítol VIII
0,00
Capítol VIII
0,00
Capítol IX
0,00
Capítol IX
0,00
Total Ingressos
Total Gastos
231.700,00
231.700,00
QUART. Aprovar amb caràcter inicial el pressupost general consolidat de
l’Ajuntament d'Alzira per a l’exercici 2012, que presenta el resum per capítols següent:
ESTAT D’INGRESSOS
Capítol I
Capítol II
Capítol III
ESTAT DE GASTOS
17.693.600,00
Capítol I
13.795.683,00
321.100,00
Capítol II
12.634.036,00
514.180,00
4.730.880,00
Capítol III
Capítol IV
8.921.000,00
Capítol IV
2.613.830,00
Capítol V
523.700,00
Capítol VI
0,00
Capítol VI
2.555.900,00
Capítol VII
493.550,00
Capítol VII
0,00
Capítol VIII
42.070,00
Capítol VIII
42.150,00
Capítol IX
825.000,00
Capítol IX
Total Ingressos
33.550.900,00
Total Gastos
1.394.921,00
33.550.700,00
CINQUÉ. Quedar assabentada de la inclusió en l’expedient d’una operació de
crèdit per import de 825.000 euros per al finançament de les inversions del pressupost
general per a l’exercici 2012, les característiques bàsiques de la qual queden descrites en
68
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
les bases 45a, 46a i 47a de les del Pressupost general i en l’informe emés per
l’interventor general, de 15 de desembre de 2011.
SISÉ. Aprovar amb caràcter inicial les bases d’execució del pressupost
general per a l’exercici 2012, incloses a l’expedient.
SETÉ. Modificar el règim de retribucions als membres de la Corporació municipal i
l’assignació a cada grup polític, aprovat en sessió plenària de 17 de juny de 2011, en els
termes següents:
a) Les retribucions dels membres de la Corporació municipal amb dedicació
exclusiva i amb dedicació parcial es redueixen un cinc per cent, quedant les quanties
establertes a l’annex de personal que obra en la documentació del pressupost.
b) Queda eliminat el complement de retribucions als membres de la
Corporació municipal en concepte de portaveu de grup polític.
c) L’assignació a cada grup polític municipal d’una quantitat fixa mensual
en concepte de dotació de mitjans necessaris per a l’exercici de la seua activitat de
participació política, es redueix en un cinquanta per cent, açò és, queda establerta en
l’import resultant de multiplicar 90 euros pel nombre de membres integrants en cada grup.
HUITÉ. Modificar la plantilla de personal en el sentit que segueix, la justificació i
característiques de la qual, s’exposen en els annexos de la plantilla i informes adjunts:
a) S’amortitzen, en la plantilla de personal funcionari amb igual repercussió en la
relació de llocs de treball:
Escala administració general:
· 1 plaça de la subescala: administrativa, grup C, subgrup C1, lloc afectat:
Núm. 40302, cap Negociat Cultura, àrea de Benestar Social, departament Cultura.
Escala administració especial:
· 1 plaça de la subescala: servicis especials, classe Policia Local, categoria
inspector, grup A, subgrup A2, lloc afectat:
Núm. 50303, inspector, àrea de Seguretat Ciutadana.
· 6 places de la subescala: servicis especials, classe Policia Local, categoria
agent, grup C, subgrup C1, llocs afectats:
Núm. 50448, 50449, 50471, 50472, 50479, 50483, agent, àrea de Seguretat
Ciutadana.
· 1 plaça de la subescala: servicis especials, classe comesos especials, categoria
peó servicis diversos, grup AP, lloc afectat:
Núm. 11515, soterrador, àrea de Secretaria i Servicis Generals, amb efectes del
2-03-12.
b) S’amortitzen els següents llocs en la plantilla de personal laboral:
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· 1 caporal i inspector de jardins, adscrits al àrea de Projectes i Infraestructures,
(lloc núm. 31432).
· 1 caporal de Servicis, adscrit a l’àrea de Projectes i Infraestructures, (lloc núm.
31438)
· 1 oficial 3a jardins adscrit a l’àrea de Projectes i Infraestructures, (lloc núm.
31506), amb efectes del 3-08-12.
· 4 treballadors medioambientals, adscrits a l’àrea d’Urbanisme, (llocs núm. 31513,
51514, 31515 y 31516).
· 1 conserge Esports, adscrit a l’àrea de Benestar Social (lloc núm. 41506), amb
efectes del 23-10-12.
c) Es creen els següents llocs en la plantilla de personal laboral:
· 1 oficial/peó servicis diversos, adscrit a l’àrea de Benestar Social (lloc núm.
41402).
· 1 oficial 1a jardins, adscrit a l’àrea de Projectes i Infraestructures (lloc núm.
31431).
NOVÉ. Modificar la relació de llocs de treball d’este Ajuntament en el sentit
següent:
a) Es creen 4 llocs de treball d’agent de Segona Activitat, en previsió de les
sol·licituds de passe a la dita situació efectuades durant el mes de setembre de 2011,
sense repercussió econòmica, al mateix temps que queda supeditat al passe del
funcionari a la nova situació, amortitzant-se automàticament, en cas que així es
produïsca, el lloc d’agent operatiu. (Llocs núm. 321, 322, 323 i 324)
b) S’amortitzen els llocs de treball que es relacionen a continuació:
· 11 auxiliars administratius (llocs 10407, 10409, 10417, 20410, 30410, 30411,
40403, 20403, 30402, 20401, 10414)
· 2 subalterns (llocs 10509 i 10510)
c) Es creen els llocs de treball que es relacionen a continuació, amb règim de
jornada a temps parcial:
· 11 auxiliars administratius temps parcial (llocs 10407, 10409, 10417, 20410,
30410, 30411, 40403, 20403, 30402, 20401, 10414)
· 2 subaltern temps parcial (llocs 10509 i 10510)
d) Es modifiquen les condicions del lloc d’agent núm. 50465 per haver passat a
segona activitat l’ocupant del lloc per sentència judicial, i queda denominat de la manera
següent:
· Lloc núm. 325 agent 2a activitat
70
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
e) Es modifiquen els llocs de treball núm. 41520, 41531 i 41532 (Conserge
Esports) per adaptar-los a la nova realitat, després de la cessió de l’estadi Luís Suñer a la
UD Alzira, i passa a denominar-se “Peó Servicis diversos Benestar Social” i que tindran
assignades les funcions que figuren a l’informe del cap de Servici de la referida Àrea.
f) Es modifica el complement de destí dels llocs que es relacionen:
· 40215, ajudant Museu, amb l’objecte de prevenir la possible sol·licitud d’aplicació
del model de carrera de l’ocupant del lloc.
Classificació anterior: A2-21-0/351-1
Classificació proposta: A2-23-0/351-1
41512 auxiliar de Llar, per haver quedat vacant en haver sigut declarada la titular
en excedència voluntària:
Classificació anterior: AP-12-0/206-1
Classificació proposta: AP-10-0/206-1
DESÉ. Aprovar la plantilla de personal que segueix i en la qual s’inclouen les
modificacions anteriors:
ESCALA-SUBESCALA
GR.
OCUPADES
VACANTS TOTAL
I.- HABILITACIÓ ESTATAL
1
1
2
A).- SUPERIOR
1
1
2
II.- ADMINISTRACIÓ GENERAL
71
16
87
A).- TÈCNICA
6
1
7
B).- GESTIÓ
7
0
7
C).- ADMINISTRATIVA
18
2
20
D).- AUXILIAR
33
11
44
E).- SUBALTERNA
6
2
8
III.- ADMINISTRACIÓ ESPECIAL
116
28
144
A).- TÈCNICA
36
6
42
a) Tècnic Superior
A1
13
3
16
b) Tècnic Medi
A2
16
2
18
c) Tècnic Auxiliar
C1
6
1
7
d) Auxiliar
C2
1
0
1
80
22
102
68
15
83
B).- SERVICIO ESPECIALS
a) Policia Local
Intendent Principal
A1
1
1
Intendent
A2
1
1
Inspector
A2
0
2
2
71
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Oficial
C1
8
1
9
Agent
C1
58
12
70
9
b) Comeses Especials
7
16
Titulats Superiores
A1
2
3
5
Diplomats
A2
3
3
6
Tècnics Especialistes
C1
2
0
2
Auxiliars Tècnics
C2
1
1
Operaris
AP
2
2
3
c) Personal d’Oficis
(1)
0
3
Encarregat
C2
1
1
Oficial
C2
1
1
Operari
AP
1
1
67
LABORAL
15
82
1
AP
Recolzament Subaltern 80% jornada
AP
Auxiliar Llar
AP
Conserge C. Cultura
AP
Conserge Deportes
AP
Conserge Ensenyança
AP
Conserge G. Teatre
AP
Conserge Museu
AP
Encarregat Neteja
AP
Netejador/a
13
AP
Oficial 3a Jardiner
4
AP
Peó Excavacions
1
1
AP
Peó Museu
1
1
AP
Peó Senyalització
AP
Peó Servicis Diversos B. Social
AP
Peó Servicis Diversos Obres
AP
Soterrador
AP
Vigilant Mercat
1
AP/C2 Cap Grup Medi Ambient
1
AP/C2 Responsable Magatzem i Col·legis
1
1
3
2
1
(2)
8
10
1
1
1
1
1
(3)
1
2
3
1
1
3
72
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
C1
Animador Sociocultural
1
1
C1
Tècnic Imatge i So
C2
Auxiliar Serv. Museu
C2
Caporal d’Obres
1
C2
Encarregat Cementeri
1
C2
Inspector Obres i Servicis
1
C2
Oficial 1a Obrer
C2
Oficial 1a Conductor Medi Ambient
C2
Oficial 1a Conductor Obres
1
2
C2
Oficial 1a Electricista
1
2
C2
Oficial 1a Jardins
1
1
C2
Oficial 1a Pintor
1
C2
Oficial 1a Senyalització
1
C2
Oficial 2a Conductor Jardins
1
C2
Oficial 2a Conductor Obres
1
1
1
1
4
10
1
C2/AP Oficial/ Peó Servicis Diversos
1
TOTAL PERSONAL EN PLANTILLA 2012................316
(1)
(2)
(3)
S’amortitza una de les places amb efectes de la jubilació del titular, prevista per al 2-03-12.
S’amortitza una de las places amb efectes de la jubilació del titular, prevista per al 23-10-12.
S’amortitza una de las places amb efectes de la jubilació del titular, prevista per al 3-08-12.
ONZÉ. Aprovar la relació de llocs de treball que segueix i en la que s’inclouen les
modificacions que s’han proposat durant el present exercici:
1.- ÀREA DE SECRETARIA
NÚMERO DESCRIPCIÓ
10101
10102
Secretari
Cap Secció de Desenvolupament Local i
Comercial
TIPUS
CLASSIFICACIÓ
HE
A1
30
/ 3
1189
1
FE
A1
26
/ 2
607
1
10103
Cap Secció Informàtica
FE
A1/A2
26
/ 2
738
1
10104
Cap Secció RRHH
FE
A1/A2
26
/ 2
607
1
10105
Cap Secció Arxiu Municipal
FE
A1
26
/ 2
607
1
10106
Cap Servici Secretaria i Serv. Generals
F
A1
28
/ 3
789
1
10107
Cap Servici Assistència Jurídica
FE
A1
28
/ 3
789
1
10108
Agent de Desenvolupament Local
FE
A1
22
/ 0
241
1
10109
Agent de Desenvolupament Local
FE
A1
22
/ 0
241
1
10201
Tècnic Sanitat
FE
A1/A2
23
/ 0
351
1
10203
Tècnic Informàtica
FE
A2
23
/ 0
351
1
73
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
10204
Tècnic Gestió Oficina Informació
F
A2/C1
23
/ 1
421
1
10205
Tècnic Gestió RRHH
F
A2
23
/ 1
421
1
10206
Tècnic Gestió Servicis Públics
F
A2
23
/ 1
421
1
10207
Tècnic arxiu
FE
A2
22
/ 0
351
1
10208
Tècnic Gestió Consum
F
A2
23
/ 1
421
1
10301
Administratiu RRHH
F
C1
21
/ 1
375
1
10302
Tècnic-Auxiliar Informàtica
FE
C1
21
/ 1
375
1
10304
Cap Negociat Secretaria
F
C1
21
/ 1
375
1
10305
Tècnic-Auxiliar Informàtica
FE
C1/C2
20
/ 2
341
1
10307
Administrativa Direcció Alcaldia-Protocol
F
C2/C1
21
/ 1
375
1
10310
Administratiu RRHH
F
C1
18
/ 1
321
1
10311
Administratiu Servicis Públics
F
C1
21
/ 1
375
1
10313
Tècnico-Auxiliar Informàtica
FE
C1
18
/ 1
321
1
10314
Administrativa Estadística
F
C1
18
/ 1
321
1
10402
Auxiliar Adm. RRHH
F
C2
15
/ 0
222
1
10404
Auxiliar Adm. Registre
F
C2
15
/ 1
262
1
10405
Auxiliar Adm. Secretaria
F
C2
15
/ 1
262
1
10406
Auxiliar Adm. Secretaria
F
C2
15
/ 1
262
1
10407
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222
1
10408
Auxiliar Adm. Registre
F
C2
15
/ 1
262
1
10409
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222
1
10411
Auxiliar Adm. Registre
F
C2
13
/ 1
262
1
10412
Auxiliar Adm. Serv. Públics
F
C2
15
/ 0
222
1
10413
Auxiliar Adm. IDEA
F
C2
13
/ 0
222
1
10414
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222
1
10415
Cap Subalterns
F
C2
14
/ 2
320
1
10416
Inspector Obres i Servicis
F
C2
14
/ 1
300
1
10417
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222
1
10418
Auxiliar Adm. PROP
F
C2
13
/ 1
262
1
10420
Auxiliar Adm. Arxiu Municipal
F
C2
15
/ 0
222
1
10503
Subaltern
F
AP
12
/ 1
217
1
10504
Subaltern
F
AP
12
/ 1
217
1
10505
Subaltern
F
AP
12
/ 1
217
1
10506
Subaltern
F
AP
12
/ 1
217
1
10507
Subaltern
F
AP
12
/ 1
217
1
10508
Subaltern
F
AP
12
/ 1
217
1
10509
Subaltern T/P
F
AP
10
/ 1
217
1
10510
Subaltern T/P
F
AP
10
/ 1
217
1
11401
Inspector Obres i Servicis
L
C2
14
/ 1
300
1
74
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
11405
Encarregat Cementeri
L
C2
16
/ 2
333
1
11501
Recolzament Subaltern 80% jornada
L
AP
10
/ 0
192
1
11502
Encarregada Neteja
L
AP
14
/ 1
253
1
11512
Vigilant Mercat
L
AP
12
/ 0
203
5
11513
Soterrador
L
AP
12
/ 0
190
4
Soterrador
L
AP
12
/ 0
190
4
11517
Soterrador
L
AP
12
/ 0
190
4
11518
Soterrador
L
AP
10
/ 0
190
4
11519
Soterrador
L
AP
12
/ 0
190
4
11520
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11521
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11522
Netejadora
L
AP
12
/ 0
158
2
11525
Netejadora
L
AP
12
/ 0
148
1
11526
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11528
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11529
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11530
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11531
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11535
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11536
Netejador
L
AP
12
/ 0
145
1
11538
Netejadora
L
AP
12
/ 0
145
1
11540
Netejador
L
AP
12
/ 0
145
1
40203
Tècnic Promoció Lingüística
FE
A2
23
/ 0
351
1
11515
(1)
2.- ÀREA ECONÓMICA
NÚMERO DESCRIPCIÓ
TIPUS
CLASSIFICACIÓ
20101
Interventor
HE
A1
30
/ 2
1086 1
20102
Tresorer
F
A1
30
/ 1
894 1
20104
Cap Servici Economia i Hisenda
F
A1
28
/ 3
789 1
20201
Tècnic Gestió Economia i Hisenda
F
A2
23
/ 1
421 1
20202
Tècnic Gestió Recaptació
F
A2
23
/ 1
421 1
20301
Administratiu Ingressos
F
C1
18
/ 1
321 1
20302
Cap Negociat Cadastre
F
C1
18
/ 1
375 1
20303
Administratiu Recaptació
F
C1
18
/ 1
321 1
20304
Administratiu Recaptació
F
C1
18
/ 1
321 1
20306
Cap Negociat Tresoreria
F
C1
21
/ 1
375 1
20307
Cap Negociat Intervenció
F
C1
21
/ 1
375 1
20308
Administrativa o Administratiu Tresoreria
F
C1
18
/ 1
321 1
20309
Administrativa o Administratiu Intervenció
F
C1
18
/ 1
321 1
20310
Administratiu Recaptació
F
C1
18
/ 1
321 1
75
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
20401
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222 1
20402
Auxiliar Adm. Intervenció
F
C2
15
/ 0
222 1
20403
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222 1
20408
Auxiliar Adm. Recaptació
F
C2
15
/ 0
222 1
20409
Auxiliar Adm. Recaptació
F
C2
15
/ 0
222 1
20410
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222 1
20411
Auxiliar Adm. Vehicles
F
C2
15
/ 0
222 1
20412
Auxiliar Adm. Adm. Tributària
F
C2
15
/ 0
222 1
20413
Auxiliar Adm. Adm. Tributària
F
C2
15
/ 0
222 1
3.- ÀREA DE PROJECTES I INFRAESTRUCTURES
NÚMERO DESCRIPCIÓ
TIPUS
CLASSIFICACIÓ
30103
Cap Servici Projectes i Infraestr.
FE
A1
28
/ 3
789 1
30105
Cap Secció Infraestructures
FE
A1
27
/ 2
565 1
30201
Cap Projectes i Obres
FE
A2
23
/ 1
467 1
30204
Arquitecte Tècnic Projectes i Obres
FE
A2
23
/ 0
351 1
30205
Enginyer Tècnic Industrial
FE
A2
23
/ 0
351 1
30302
Delineant
FE
C1
20
/ 1
321 1
30304
Delineant
FE
C1
20
/ 1
321 1
30306
Administrativa o Administratiu Obres i Projectes
F
C1
18
/ 1
321 1
31404
Encarregat Electricitat
L
C2
16
/ 3
396 1
31406
Caporal d’Obres
L
C2
15
/ 1
294 1
31410
Oficial 1a Electricista
L
C2
12
/ 3
304 1
31411
Oficial 1a Electricista
L
C2
14
/ 3
304 1
31412
Oficial 1a Electricista
L
C2
14
/ 3
304 1
31413
Oficial 1a Obrer
L
C2
12
/ 0
224 1
31414
Oficial 1a Obrer
L
C2
12
/ 0
224 1
31416
Oficial 1a Obrer
L
C2
14
/ 0
224 1
31417
Oficial 1a Obrer
L
C2
12
/ 0
224 1
31418
Oficial 1a Obrer
L
C2
14
/ 0
224 1
31419
Oficial 1a Pintor
L
C2
14
/ 0
224 1
31423
Oficial 1a Obrer
L
C2
14
/ 0
224 1
31427
Oficial 1a Obrer
L
C2
12
/ 0
224 1
31428
Oficial 1a Conductor Obres
L
C2
14
/ 0
224 1
31429
Oficial 2a Conductor Obres
L
C2
12
/ 0
224 1
31430
Oficial 2a Conductor Jardins
L
C2
12
/ 0
224 1
31431
Oficial 1a Jardins
L
C2
14
/ 0
224 1
31434
Oficial 1a Obrer
L
C2
14
/ 0
224 1
31435
Oficial 1a Obrer
L
C2
14
/ 0
224 1
31436
Oficial 1a Obrer
L
C2
14
/ 0
224 1
76
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
31437
Oficial 1a Conductor Obres
L
C2
12
/ 0
224 1
31501
Oficial 3a Jardins
L
AP
12
/ 0
183 1
Oficial 3a Jardins
L
AP
12
/ 0
183 1
31512
Oficial 3a Jardins
L
AP
12
/ 0
183 1
31517
Oficial 3a Jardiner
L
AP
12
/ 0
183 1
41403
Responsable Magatzem i Col·legis
L
AP/C2
14
/ 1
294 1
41501
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41513
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41514
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41515
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41516
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41517
Conserge Ensenyança
L
AP
10
/ 0
204 2
41523
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41524
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41526
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41528
Conserge Ensenyança
L
AP
12
/ 0
204 2
41533
Peó Servicis Diversos Obres
L
AP
12
/ 0
183 1
31506
(2)
3.- ÀREA D’URBANISME
NÚMERO DESCRIPCIÓ
TIPUS
CLASSIFICACIÓ
10315
Administrativa Urbanisme
F
C1
18
/ 1
321 1
30101
Cap Servici Urbanisme
F
A1
28
/ 3
789 1
30102
TAG Urbanisme
F
A1
26
/ 0
435 1
30104
Cap Secció Arquitecte
FE
A1
24
/ 2
607 1
30106
Cap Secció Medi Ambient
FE
A1
26
/ 2
607 1
30107
Cap Secció Arquitecte
FE
A1
26
/ 2
607 1
30109
TAG Planejament
F
A1
26
/ 1
520 1
30202
Cap Patrimoni Històric i Vivenda
FE
A2
23
/ 1
467 1
30203
Arquitecte Tècnic Planejament i Discipl. Urb.
FE
A2
23
/ 0
351 1
30206
Arquitecte Tècnic Projectes i Obres
FE
A2
23
/ 0
351 1
30207
Tècnic Gestió Planejament
F
A2
23
/ 1
421 1
30208
Enginyer Tècnic Obres Públiques
FE
A2
23
/ 0
351 1
30303
Delineant
FE
C1
20
/ 1
321 1
30305
Cap Negociat
F
C1
21
/ 1
375 1
30307
Administrativa o Administratiu
F
C1
18
/ 1
321 1
30308
Administrativa o Administratiu
F
C1
18
/ 1
321 1
30309
Administrativa o Administratiu Llicències Obres
F
C1
18
/ 1
321 1
30401
Auxiliar Adm. Urbanisme
F
C2
15
/ 0
222 1
30402
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222 1
30403
Inspector Obres i Servicis
F
C2
14
/ 2
320 1
77
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
30404
Inspector Obres i Servicis
F
C2
14
/ 2
320 1
30406
Auxiliar Adm. Urbanisme
F
C2
15
/ 0
222 1
30407
Auxiliar Adm. Planejament
F
C2
15
/ 0
222 1
30410
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222 1
30411
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222 1
31426
Oficial 1a Conductor Medi Ambient
L
C2
14
/ 0
224 1
31507
Cap Grup Medi Ambient
L
AP/C2
14
/ 2
320 1
4.- ÀREA DE BENESTAR SOCIAL
NÚMERO DESCRIPCIÓ
TIPUS
CLASSIFICACIÓ
40101
Cap Servici Benestar Social
F
A1
28
/ 3
789 1
40102
Cap Secció Servicis Socials
FE
A1
26
/ 2
607 1
40103
Cap Secció Arqueologia i Museu
FE
A1
26
/ 2
607 1
40104
Tècnic Social
FE
A1
24
/ 0
404 1
40105
Cap Secció Cultural i Festes
FE
A1
26
/ 2
607 5
40107
Tècnic Educació
FE
A1
24
/ 1
489 1
40108
Psicòloga o Psicòleg
FE
A1
22
/ 0
241 1
40109
Agent Igualtat d’Oportunitats
FE
A1
22
/ 0
241 1
40110
Psiquiatra Temps Parcial
FE
A1
22
/ 0
241 1
40201
Treballador Social
FE
A2
23
/ 1
421 1
40202
Treballador Social
FE
A2
23
/ 1
421 1
40204
Directora Biblioteca Mpal.
FE
A1
23
/ 1
434 2
40205
Directora Escoles Infantils
FE
A2
23
/ 0
364 2
40206
Treballador Social
FE
A2
23
/ 1
421 1
40207
Treballador Social
FE
A2
23
/ 1
421 1
40208
Cap Gestió Esportiu
FE
A2
23
/ 1
500 2
40209
Directora Casa de la Cultura
FE
A2
23
/ 1
500 2
40210
Educadora o Educador de Mesures Judicials
FE
A2
20
/ 0
224 1
40211
Educadora o Educador de Mesures Judicials
FE
A2
20
/ 0
224 1
40212
Treballadora o Treballador Social
FE
A2
20
/ 0
224 1
40213
Treballadora o Treballador Social
FE
A2
20
/ 0
224 1
40214
Educadora o Educador SEAFI
FE
A2
20
/ 0
224 1
40215
Ajudant Museu
FE
A2
23
/ 0
351 1
40303
Ajudant Biblioteca
FE
C1
18
/ 1
334 2
40305
Informador Juvenil
FE
C1
18
/ 0
279 2
40401
Auxiliar Adm. S. Socials
F
C2
15
/ 1
262 1
40402
Auxiliar Adm. Cultura
F
C2
15
/ 0
222 1
40403
Auxiliar Adm. T/P
F
C2
13
/ 0
222 1
40404
Monitor Minories Ètniques
FE
C2
15
/ 1
300 1
40405
Auxiliar Adm. Museu
F
C2
15
/ 0
222 1
78
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
40406
Auxiliar Adm. Cultura
F
C2
15
/ 0
222 1
40407
Auxiliar Biblioteca T/P
FE
C2
13
/ 0
235 2
40408
Auxiliar Adm. Esports
F
C2
15
/ 0
222 1
40409
Inspector Obres i Servicis
F
C2
14
/ 1
300 1
41301
Animador Sociocultural
L
C1
14
/ 0
277 5
41304
Tècnic Imatge i So
L
C1
18
/ 0
319 5
41401
Auxiliar Serv. Museu
L
C2
14
/ 0
222 1
41402
Oficial/Peó Servicis Diversos
L
C2/AP
12
/ 0
204 3
41502
Conserge G. Teatre
L
AP
12
/ 0
247 5
41503
Conserge C. Cultura
L
AP
12
/ 1
239 4
41504
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
41505
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
41507
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
41508
Conserge C. Cultura
L
AP
12
/ 1
239 4
41509
Peó Museu
L
AP
10
/ 0
190 3
41510
Auxiliar Llar
L
AP
12
/ 0
206 1
41511
Auxiliar Llar
L
AP
12
/ 0
206 1
41512
Auxiliar Llar
L
AP
10
/ 0
206 1
41518
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
41519
Conserge Museu
L
AP
12
/ 0
190 3
41520
Conserge Esports
L
AP
10
/ 0
204 3
41521
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
41522
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
41525
Conserge Esports
L
AP
12
/ 0
204 3
41527
Peó Excavacions
L
AP
10
/ 0
162 1
41530
Conserge C. Cultura
L
AP
14
/ 1
237 4
41531
Peó Servicis Diversos Obres
L
AP
10
/ 0
204 3
41532
Conserge Esports
L
AP
10
/ 0
204 3
41506
(3)
5.- ÀREA DE SEGURETAT CIUTADANA
NÚMERO DESCRIPCIÓ
TIPUS
CLASSIFICACIÓ
311
Agent 2a Activitat
FE
C1
18
/ 1
402 5
312
Agent 2a Activitat
FE
C1
18
/ 1
402 5
313
Agent 2a Activitat
FE
C1
18
/ 1
402 5
314
Agent 2a Activitat
FE
C1
18
/ 1
402 5
315
Agent 2a Activitat
FE
C1
18
/ 1
402 5
316
Agent 2a Activitat
FE
C1
18
/ 1
402 5
325
Agent 2a Activitat
FE
C1
18
/ 1
402 5
50101
Intendent Principal
FE
A1
28
/ 3
932 1
79
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
50202
Intendent
FE
A2
24
/ 3
683 4
50301
Inspector
FE
A2
23
/ 1
517 1
50302
Inspector
FE
A2
23
/ 1
517 1
50401
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50402
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50403
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50404
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50405
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50406
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50407
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50408
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50409
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50410
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50412
Agent
FE
C1
18
/ 1
336 1
50413
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 1
50414
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50415
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50416
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50417
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50418
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50419
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50420
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50423
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50425
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50426
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50427
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50429
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50430
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50431
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50432
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50433
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50434
Agent
FE
C1
18
/ 1
336 1
50435
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50436
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50437
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50438
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50439
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50440
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50442
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
80
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
50443
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50444
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50445
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50446
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50447
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50450
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50452
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50453
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50454
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50455
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50456
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50457
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50458
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50459
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50460
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50461
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50462
Auxiliar Adm. Seg. Ciutadana
F
C2
15
/ 0
222 1
50463
Auxiliar Adm. Seg. Ciutadana
F
C2
15
/ 0
222 1
50464
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50466
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50467
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50468
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50469
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50470
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
50473
Auxiliar Adm. Seg. Ciutadana
F
C2
15
/ 0
222 1
50474
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50475
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50476
Auxiliar Adm. Seg. Ciutadana
F
C2
15
/ 0
222 1
50477
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50478
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50480
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50481
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50482
Agent
FE
C1
18
/ 1
402 5
50484
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50485
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50486
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50487
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50488
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
50489
Agent
FE
C1
16
/ 1
402 5
81
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
50492
Oficial
FE
C1
20
/ 1
456 5
51401
Oficial 1a Senyalització
L
C2
14
/ 3
317 1
51501
Peó Senyalització
L
AP
12
/ 0
162 1
PERSONAL EVENTUAL
NÚMERO DESCRIPCIÓ
(1)
(2)
(3)
TIPUS
90001
Assessor Alcaldia
PE
90002
Secretària Grup (EUPV)
PE
90003
Secretària Alcaldia (PP)
PE
90004
Assessor Comunicació TP 20 h/s
PE
90005
Secretari Grup (BLOC)
PE
90006
Secretària Grup (PP)
PE
90007
Coordinadora Departament Comunicació (PP)
PE
90009
Secretari Grup (PSOE)
PE
90010
Assessor Comunicació TP 20 h/s
PE
90011
Assessora de Comunicació (PP)
PE
S’amortitza un dels llocs amb efectes de la jubilació del titular, prevista per al 2-03-12.
S’amortitza un dels llocs amb efectes de la jubilació del titular, prevista per al 3-08-12.
S’amortitza un dels llocs amb efectes de la jubilació del titular, prevista per al 23-10-12.
DOTZÉ. Aprovat inicialment el pressupost general, s’exposarà al públic, mitjançant
anunci el tauler d’edictes de la Casa Consistorial, així com en el butlletí oficial de la
província, pel termini de 15 dies, durant els quals els interessats podran examinar-lo i
presentar les reclamacions que consideren oportunes. El pressupost es considerarà
definitivament aprovat si durant el citat termini no s’haguessen presentat reclamacions; en
cas contrari, el Ple les resoldrà en el termini d’un mes.
TRETZÉ. De l’expedient de pressupost general, definitivament aprovat, es remetrà
còpia a l'Administració de l'Estat i a la Comunitat Autònoma.
CATORZÉ. Aprovada també la plantilla i la relació de llocs de treball, es
remetrà còpia a l'Administració de l'Estat i a la Comunitat Autònoma.
QUINZÉ. Elevar el present dictamen al Ple de la corporació, per a la seua
aprovació si és procedent.
9).- EXPTE. 410/11.- APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
Visto el Dictamen de la Sesión del Comité de Seguridad y Salud, de fecha 23-1111, por el que se propone aprobar el Reglamento de Funcionamiento del Comité de
Seguridad y Salud.
Visto el informe emitido por la Sección de Recursos Humanos con fecha 15-1211.
82
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, con fecha 20-12-11.
NORMATIVA APLICABLE
Arts. 38 y 39 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales.
Art. 22 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP).
Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de Representación de las Condiciones de
Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
Art. 22.2, apartado d), 49, 65 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local (LBRL).
Art. 50.3 del Real Decreto 2568/1986, 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales (ROF).
ANTECEDENTES DE HECHO
ÚNICO.- El Comité de Seguridad y Salud, en sesión de fecha 14-07-11, acordó
elaborar el primer Reglamento para ordenar y regular su funcionamiento.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- El art. 38 de La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, establece
las normas de creación del Comité de Seguridad y Salud y en el art. 39 se establecen sus
competencias y facultades.
SEGUNDO.- El artículo 49 de la LBRL, establece el procedimiento de aprobación
para las ordenanzas locales.
TERCERO.- El art. 22 de la LRJAP dispone que el régimen jurídico de los órganos
colegiados se ajustará a las normas contenidas en el capítulo II de la propia ley, sin
perjuicio de las peculiaridades organizativas de las Administraciones Públicas en que se
integran, lo cual permite, la aprobación de un Reglamento que regule la actuación y
funcionamiento de dicho órgano interno.
CUARTO.- En cuanto a la competencia para resolver, el artículo 22.2 de la LBRL y
50.3 del ROF, respectivamente, determinan la competencia del Pleno para aprobar el
reglamento orgánico, las ordenanzas y demás disposiciones de carácter general que
sean de competencia municipal.
Sometido el punto a votación, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación
y por unanimidad de los veintiún miembros que, con la Sra. Alcaldesa-Presidenta,
constituyen de hecho y de derecho la Corporación Municipal, adoptó el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar de forma provisional el REGLAMENTO DE
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD que se transcribe a
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continuación, sometiendo al mismo a información pública, a cuyo fin se anunciará en el
Boletín Oficial de la Provincia, al objeto de que durante el plazo de treinta días puedan
formularse las alegaciones y reclamaciones que se estimen convenientes:
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I Del Comité de seguridad y salud
Artículo 1. Concepto.
Artículo 2. Composición del Comité.
Artículo 3. Funciones y competencias del Comité.
CAPITULO II De los miembros del Comité
Artículo 4. La Presidencia: atribuciones.
Artículo 5. La Secretaría: funciones
Artículo 6. Derechos de los miembros del Comité.
Artículo 7. Garantías de los miembros del Comité.
Artículo 8. Deberes y obligaciones de los miembros del Comité.
CAPITULO III De las sesiones del Comité
Artículo 9. Tipos y periodicidad de las sesiones.
Artículo 10. Convocatoria de las sesiones.
Artículo 11. Constitución del Comité.
Artículo 12. Acuerdos.
Artículo 13. Actas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.Segunda.-
Aprobación y reforma del Reglamento.
Derecho supletorio.
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
INTRODUCCIÓN
Los artículos 38 y 39 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales prevé que en todas las empresas o centros de trabajo con 50 ó más
trabajadores, la constitución del Comité de Seguridad y Salud.
Una vez que no existe un Modelo de Reglamento Oficial a la hora de constituir este
Comité de Seguridad y Salud Laboral, se presenta el siguiente documento, tomando
referencias de otros, con el que se regula la constitución, funcionamiento y competencias
del Comité de Seguridad y Salud, así como las de sus miembros cuando actúan por
delegación del mismo.
Todo ello al amparo de lo dispuesto en el artículo 38.3 de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales.
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CAPITULO I Del Comité de Seguridad y Salud
Artículo 1. Concepto.
El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de participación de
los trabajadores en materia de Prevención de Riesgos Laborales y Salud Laboral,
conjuntamente con la dirección de la empresa, teniendo como fundamento la consulta
regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención.
Artículo 2. Composición del Comité.
1. El Comité de Seguridad y Salud es un órgano paritario compuesto por igual número
de miembros por parte de la empresa, que por parte del personal.
2. El Comité de Seguridad y Salud estará compuesto, conforme a lo previsto en el
artículo 38 de la Ley de Prevención, por tres representantes del personal laboral, por
tres representantes del personal funcionario y por seis representantes del
Ayuntamiento. Dado el carácter paritario del Comité de Seguridad y Salud, todas sus
actuaciones deberán realizarse de forma conjunta, previo acuerdo y con
representación de ambas partes.
3. La representación del personal laboral la ostentan tres miembros designados por el
Comité de Empresa elegidos de y entre los representantes de los trabajadores.
4. La representación del personal funcionario la ostentan tres miembros designados
por la Junta de Personal.
5. La representación del Ayuntamiento está formada por seis miembros corporativos
de los cuales al menos cuatro forman parte del equipo de gobierno y dos no.
6. La Presidencia recae en la Alcaldía del Ayuntamiento o Concejal/a en quien
delegue, preferentemente del área de RRHH, y la Secretaría en quien designen las
respectivas partes, o en su defecto, en un miembro de RRHH
7. En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud participarán, con voz pero sin
voto, los Delegados Sindicales y los/as responsables técnicos/as de la prevención que
no estén incluidos en la composición a la que se refiere el presente artículo. En las
mismas condiciones podrá participar el personal del Ayuntamiento que cuente con una
especial cualificación o información respecto de concretas cuestiones que se debatan
en este órgano y personas técnicas en prevención ajenas al Ayuntamiento, siempre
que así lo solicite alguna de las representaciones en el Comité. Se establecerá un
plazo de confirmación de 2 días de preaviso a la celebración de la reunión del Comité.
Artículo 3. Funciones y competencias del Comité.
Al Comité de Seguridad y Salud le corresponden las competencias generales
atribuidas en el artículo 39 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y
específicamente las que a continuación se indican:
-
Definición de los principios de la salud laboral y condiciones de trabajo, a través
de una política de acciones preventivas.
-
Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y
programas de prevención de riesgos del Ayuntamiento.
-
Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención
de riesgos.
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-
Conocer la situación del Ayuntamiento relativa a la prevención, realizando las
visitas que considere oportunas, siempre que no interfiera en el ejercicio de sus
funciones.
-
Conocer documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo.
-
Conocer y analizar los daños producidos en la salud y promover medidas
preventivas
-
Cualesquiera otras medidas relacionadas con la organización de la prevención
por el Ayuntamiento.
-
Participar y realizar el seguimiento del plan de emergencias, así como las
actividades de comprobación y puesta en marcha.
-
Recibir, con la periodicidad que se determine, información sobre: accidentes sin
baja. Informe e investigación de accidentes con baja, daños personales,
materiales o incidencias de consideración. Informe sobre puestos de trabajo,
nuevas tecnologías, modificaciones organizativas que afecten a tareas de trabajo,
revisión de equipos de trabajo y EPIS.
-
Instauración de un sistema de registro para: investigación de accidentes.
Enfermedades profesionales. Inspecciones de Seguridad. Evaluación de
actividades y actas de reuniones.
CAPITULO II De los miembros del Comité
Artículo 4. La Presidencia: Atribuciones.
La Presidencia del Comité, recaerá en la Alcaldía del Ayuntamiento o Concejal/a en
quien delegue, preferentemente del área de RRHH, y tendrá las siguientes
atribuciones:
-
-Convocar las reuniones.
-
-Fijar el orden del día de las reuniones.
-
-Dirigir los debates para el adecuado desarrollo de las sesiones.
-
-Firmar junto con el resto de los miembros las actas de las sesiones.
Artículo 5. La Secretaría: Funciones.
La Secretaría del Comité recaerá en un miembro de la Sección de RRHH y tendrá las
siguientes atribuciones:
-
Citar por indicación de la Presidencia a los miembros del Comité con la emisión
del orden del día y la documentación que proceda.
-
Confeccionar un acta borrador de cada sesión que, se aprobará en la siguiente
sesión, se firmará por los asistentes, se registrará en el archivo de la oficina de
P.R.L. y de cada acta se remitirá una copia a los miembros del Comité y se hará
llegar a los/as trabajadores/as a través de los Delegados de Prevención.
-
Hacer entrega a los componentes del Comité de la documentación pertinente,
relativa a los temas a debatir. Esta entrega se realizará con el mínimo de días que
se acuerde con antelación a la celebración de las reuniones ordinarias, y con un
número no inferior para las reuniones extraordinarias.
-
Llevar los archivos y la correspondencia referente a todos los asuntos de
competencia del Comité.
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-
Expedir certificados de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados a
quienes acrediten la titularidad de un interés legítimo.
-
Tener un archivo de actas.
-
Posibilitar el acceso a los miembros del Comité a consultar las actas y acuerdos.
-
Redactar un informe anual de los temas tratados y acuerdos adoptados.
Artículo 6. Derechos de los miembros del Comité.
Los miembros del Comité ostentarán, además de sus derechos como representantes
sindicales, los siguientes:
-
Tener acceso a toda la información que sea necesaria para el ejercicio de sus
funciones, pudiendo recabarla directamente de los/as jefes/as de servicio.
-
Realizar visitas e inspeccionar las instalaciones municipales, con total libertad de
movimientos, siempre que no interfiera en el ejercicio de sus funciones.
-
Presentar al Comité cuantas iniciativas, sugerencias e ideas, considere
necesarias para mejorar la Seguridad e Higiene en el Trabajo.
-
Denunciar de cuantas irregularidades y deficiencias observe en materia de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
-
Emitir informe sobre el grado de cumplimiento empresarial de las condiciones
higiénicas de los Centros de Trabajo.
-
Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de
los/as trabajadores/as, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas
preventivas oportunas.
Artículo 7. Garantías de los miembros del Comité.
1. Los miembros del Comité de Seguridad y Salud, en representación de los/as
trabajadores/as, gozarán de las garantías legalmente establecidas.
2. No se computará con cargo a la reserva mensual de horas sindicales el tiempo
necesario para las reuniones del Comité de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras
convocadas por el Ajuntament d´Alzira en materia de prevención de riesgos, así como
el destino a las visitas previstas en los apartados a) y c) del artículo 36.2 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales.
3. La formación en materia de prevención de los miembros del Comité será a cargo del
Ayuntamiento, de acuerdo con lo estipulado en la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales y el Real Decreto 39/97 del Reglamento de los Servicios de Prevención.
Artículo 8. Deberes y obligaciones de los miembros del Comité.
1. Los miembros del Comité tendrán el deber de guardar en secreto las materias
clasificadas u otras cuya difusión esté prohibida legalmente, así como los informes y
partes médicos que hagan referencia a personas individuales, o de aquellas
enfermedades o accidentes que permitan identificar al sujeto de las mismas. Todo ello
en beneficio de mantener la confidencialidad en los asuntos de salud y preservar la
intimidad de las personas.
El deber de sigilo subsistirá incluso tras la expiración de su mandato e
independientemente del lugar en que se encuentren.
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2. También deberán los miembros del Comité cooperar necesariamente en la difusión
de las medidas de seguridad e higiene, difundir y poner en práctica los acuerdos del
Comité, facilitar la participación de todo el personal en los cursos y programas
preventivos, etc.
3. Los miembros del Comité tienen la obligación de atender las peticiones que les
hagan los empleados y empleadas municipales, llevarlas y defenderlas ante el Comité
y trasladar a las personas interesadas los acuerdos adoptados por el Comité en
relación con sus peticiones.
CAPITULO III De las sesiones del Comité
Artículo 9. Tipos y periodicidad de las sesiones.
Las sesiones del Comité serán de dos clases:
-
Ordinarias: Se celebrarán con carácter trimestral.
-
Extraordinarias: Podrán celebrarse siempre que las convoque su Presidente, por
libre iniciativa, o a petición de algunas de las representaciones, previa justificación
del orden del día. En estas reuniones no podrá ser debatido ningún asunto
diferente a aquel o aquellos que la motivaron.
Artículo 10. Convocatoria de las sesiones.
1. La convocatoria será realizada por el Presidente con la antelación que se determine,
o en su defecto con dos días hábiles de antelación.
2. Las convocatorias ordinarias tendrán lugar el último miércoles del mes de cada
trimestre a las 9 horas y en caso de ser inhábil, el miércoles siguiente o en su defecto
el siguiente, a la misma hora.
3. En la convocatoria se determinará el lugar, día y hora así como el orden del día.
4. Las convocatorias, así como la remisión de la documentación necesaria para cada
sesión, se llevarán a cabo a través del correo electrónico corporativo, a cuyo efecto
todos sus miembros deberán disponer de una cuenta para poder acceder a este medio
de comunicación con seguridad.
Asimismo al recibir la convocatoria se hará constar “la confirmación de la recepción”
siempre; de forma que el sistema garantice la comunicación.
5. En caso de no existir quórum en la primera convocatoria, quedará el Comité de
Seguridad y Salud automáticamente convocado en segunda convocatoria 30 minutos
después.
6. Todos los miembros tendrán acceso previo a la información y documentación a
tratar en la reunión con la máxima antelación posible, así como solicitar los datos que
consideren necesarios para la misma.
7. El orden del día constará de:
-
- Lectura y aprobación del acta anterior.
-
- Escritos recibidos e información periódica fija.
-
- Accidentes ocurridos en el último trimestre.
-
- Asuntos pendientes.
-
- Temas recibidos fuera de plazo.
-
- Ruegos y preguntas.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Artículo 11. Constitución del Comité.
Para que el Comité quede válidamente constituido será necesario la asistencia y
permanencia de la mitad más uno de sus miembros –incluido el/la secretario/a-,
debiendo en todo caso, estar presentes al menos dos miembros de cada una de las
partes además de la presidencia y de la secretaría.
Artículo 12. Acuerdos.
1. Los acuerdos del Comité requerirán para su validez el voto favorable de la mayoría
simple de los miembros de cada una de las partes.
2. Podrán hacerse constar en el acta la manifestación contraria al acuerdo adoptado,
por parte de alguno de sus miembros, y los motivos que la justifiquen.
3. Aquellos asuntos sobre los que el Comité haya tomado una determinación o haya
obtenido una solución definitiva, no podrán ser reiterados ante el mismo, salvo que se
evidencien nuevos aspectos que no hubiesen sido contemplados en el momento de su
discusión.
4. Los acuerdos adoptados son de obligatorio cumplimiento.
5. Aprobada el acta será publicada en la CARPETA DE COMUNICACIÓN INTERNA
DE RRHH para general conocimiento de las personas de la organización.
Artículo 13. Actas.
1. Contenido de las Actas:
-
Relación de asistentes.
-
Lugar y tiempo.
-
Orden del día.
-
Contenido y resultado de los acuerdos.
-
Anexos: Informes y escritos finales que han determinado los acuerdos adoptados.
2. El acta podrá expresar, de forma sucinta, los argumentos empleados por los
miembros del Comité en sus debates, sin perjuicio de que cualquier miembro tiene
derecho a que sus manifestaciones consten textualmente en el acta en cuyo caso,
hará entrega a la secretaría de un escrito que contenga su intervención.
3. Las actas, una vez aprobadas, deberán ser firmadas por ambas partes.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Aprobación y reforma del Reglamento.
1. La aprobación o modificación del presente Reglamento se hará por mayoría
absoluta de los miembros del Comité.
2. Una vez aprobado, será presentado para su registro ante el Órgano Autónomo
competente, en la materia junto con el acta de la reunión del Comité en el que se haya
aprobado o modificado.
3. Del presente Reglamento se entregará copia a todos los miembros del Comité, a la
Presidencia de la organización o a los Delegados del Comité de Empresa, Delegados
Sindicales y a cuantos trabajadores lo soliciten.
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Segunda.- Derecho supletorio.
Para todo lo que no recoja el presente Reglamento actuará con carácter supletorio lo
dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
y en las disposiciones legales vigentes en cada momento.>>
SEGUNDO.- Transcurrido el plazo de información pública sin que se hayan
producido reclamaciones o sugerencias, se entenderá aprobado con carácter definitivo el
acuerdo hasta entonces provisional. En tal caso, deberá exponerse al público mediante
publicación del texto íntegro del Reglamento en el Boletín Oficial de la Provincia, y
entrará en vigor en el plazo previsto en el art. 70.2 de la LBRL.
10º).- EXP. S-040/11.- MODIFICACIÓN DE LAS MATERIAS DE COMPETENCIA
DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS MUNICIPALES DE CARÁCTER
PERMANENTE.
Dada cuenta de que mediante acuerdo plenario de fecha 17-6-11 se determinaron
las materias sometidas a la competencia de las Comisiones Informativas.
Vista la propuesta de la Alcaldía-Presidencia de fecha 15 de Diciembre de 2011
sobre modificación de dichas materias con el fin de establecer un mejor funcionamiento
de los servicios municipales.
Y visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Régimen Interior y
Servicios Públicos, de fecha 20-12-11.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, tras deliberación y por unanimidad de sus veintiún
miembros presentes en este momento en la sesión, que constitiyen la totalidad de
miembros corporativos que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal,
ACUERDA:
ÚNICO.- Modificar las materias de competencia de las Comisiones Informativas
Municipales de carácter permanente como a continuación se indica:
A).- COMISIÓN INFORMATIVA DE HACIENDA, ORGANIZACIÓN INTERIOR Y
SERVICIOS PÚBLICOS.
Ejercerá sus funciones en relación con las materias relativas a Recursos
Humanos; Promoción Económica, Empleo y Comercio; Informática y Modernización,
Calidad Servicios Municipales y Comunicación; Policía Local; Régimen Interior; Servicios
Públicos; Economía y Hacienda, Intervención, Presupuestos y Contabilidad, Gestión
Tributaria, Tesorería Municipal, Recaudación Voluntaria y Ejecutiva.
Es decir, ejerce sus funciones de conformidad con lo dispuesto en el acuerdo
plenario de fecha 17 de Junio de 2011, excepto las materias relativas a Participación
Ciudadana, Sanidad y Consumo, que se encuentran comprendidas en la Comisión
Informativa de Bienestar Social, y la materia relativa al Patrimonio Municipal, que se
incluye en la Comisión Informativa de Fomento e Infraestructuras.
B).- COMISIÓN INFORMATIVA DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS.
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Se extienden sus funciones a las materias relativas a Actividad Urbanística; Medio
Ambiente; Agricultura; Planeamiento y Grandes Proyectos; Control de la Legalidad
Urbanística y Planes Provinciales y Patrimonio Municipal.
Esto es, que ejercerán las materias establecidas por el acuerdo de Pleno de fecha
17 de Junio de 2011, extendiéndose el contenido de esta Comisión Informativa a la
materia relativa al Patrimonio Municipal.
C).- COMISIÓN INFORMATIVA DE BIENESTAR SOCIAL.
Ejercerá sus funciones en relación con las materias relativas a Acción Social y
Políticas de Igualdad; Deportes; Cultura y Patrimonio; Educación; Infancia; Ferias, Fiestas
y Turismo; Juventud; Participación Ciudadana; Sanidad y Consumo.
Es decir, ejercerá sus funciones en relación con lo dispuesto por el acuerdo de
Pleno de fecha 17 de Junio de 2011, y se extiende el contenido de esta Comisión
Informativa a las materia relativas a Participación Ciudadana, Sanidad , Consumo y a la
aprobación de los precios públicos que se establezcan para las actividades que se
realicen en estas materias.
13º).- EXPTE. 4.5.0.0. 526/11.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO NÚMERO 287
DE URBANISMO, DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DE 2011, SOBRE RESOLUCIÓN DE
EXPEDIENTE DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL FORMULADA POR LA
ENTIDAD "CENTRO COMERCIAL VILELLA 2003, SL".
Dada cuenta del Decreto nº 287 de Urbanismo, de fecha 15 de Diciembre de
2.001, sobre resolución del expediente de responsabilidad patrimonial formulado por
Centro Comercial Vilella 2003, S.L., por el que se RESUELVE DESESTIMAR la
reclamación de responsabilidad patrimonial formulada por Centro Comercial Vilella 2003,
SL, debido a la falta de nexo causal entre el funcionamiento del servicio público y la
lesión que se invoca, dar cuenta al Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en la próxima
sesión que celebre y notificar el presente Acuerdo al interesado.
Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Fomento e
Infraestructuras en fecha 20 de Diciembre de 2011.
Sometido el punto a deliberación se produjeron las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << Simplement és explicar que
este punt de l’Ordre del Dia es tracta de votar respecte de la petició que va fer esta
empresa que gestionava el centre comercial Vilella de demandar l’Ajuntament d’Alzira, és
a dir, al poble d’Alzira, amb una quantitat de 45 milions d’euros i acusar-nos o acusar
l’equip de govern, particularment, de ser els responsables del que ha sigut aquesta fallida
empresarial.
Pensem que no tenen raó, hi ha un informe no només jurídic dels serveis
municipals, sinó que el Consell Jurídic Consultiu de la Generalitat Valenciana també s’ha
pronunciat en el mateix sentit. I per un tema de rigor, hem demanat i consultat amb la
Secretaria, que és convenient que votem en el plenari i que no es quede només en el
Decret. Gràcies.>>
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Finalizadas las deliberaciones que anteceden, la Presidencia determinó someter
el punto a votación, adoptando el Pleno del Excmo. Ayuntamiento por dieciséis votos a
favor (13 del PP y 3 de C.M. Compromís) y cinco abstenciones (4 del PSOE y 1 de EUPV), de los veintiún miembros presentes en este momento en la sesión que constituyen la
totalidad de los veintiuno que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal, el
siguiente ACUERDO;
RATIFICAR el Decreto nº 287 de Urbanismo, de fecha 15 de Diciembre de 2.001,
sobre resolución del expediente de responsabilidad patrimonial formulado por Centro
Comercial Vilella 2003, S.L., por el que se RESUELVE DESESTIMAR la reclamación de
responsabilidad patrimonial formulada por Centro Comercial Vilella 2003, SL, debido a la
falta de nexo causal entre el funcionamiento del servicio público y la lesión que se invoca;
dar cuenta al Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en la próxima sesión que celebre y
notificar el presente Acuerdo al interesado.
14º).- EXPTE. 6.0.0.1. 1832/11.- PROPUESTA DE ACUERDO PRESENTADA POR
ENRIQUE MONTALVÁ ESPAÑA, COMO PRESIDENTE DEL CONSELL LOCAL
AGRARI, SOBRE ADOPCIÓN DE MEDIDAS LEGISLATIVAS PARA UN MAYOR
CONTROL DE PRECIOS A LO LARGO DE LA CADENA DE DISTRIBUCIÓN
AGROALIMENTARIA.
Dada cuenta de la Propuesta de Acuerdo formulada por D. Enrique Montalvá
España, como Presidente del Consell Local Agrari, registrada de entrada en fecha 16 de
Diciembre de 2.011, número 36490, por el que se SOLICITA:
PRIMERO.- La adopción de medidas legislativas urgentes que regulen y den
transparencia a la distribución de los precios en la cadena agroalimentaria.
SEGUNDO.- Trasladar el presente acuerdo a la Unión Europea, al Gobierno de
España, al Consell de la Generalitat Valenciana y a la totalidad de los Ayuntamientos de
la Ribera.
Visto el Dictamen emitido por la Comisión Informativa de Fomento e
Infraestructuras, en fecha 20 de diciembre de 2011.
Sometido el punto a deliberación se produjeron las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. En este punt es tracta una moció que eleva el Consell Agrari Local al Ple,
integrat per entitats i associacions lligades al camp, que incideix en una llarga
reivindicació: l’establiment de mesures en totes les administracions per a protegir els
productors agraris. Tal i com està muntat el sistema de preus en el camp, el productor és
el més perjudicat en tota la cadena, és a qui se li apliquen tots els desajustos, com hem
denunciat també des d’Esquerra Unida.
En esta campanya, a més, es dóna la contradicció que mentre s’han augmentat
les exportacions, els preus per als productes dels llauradors continuen caient, i són les
grans distribuïdores les qui continuen emportant-se la major part del pastís. Des
d’Esquerra Unida hem reivindicat tant a la Generalitat Valenciana com a la Unió Europea,
que són els que tenen gran part de les competències en matèria agrària, que es
garantisquen per llei uns preus mínims.
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
Per una altra banda, estaria bé, estem a favor de la moció òbviament, però per
una altra banda estaria bé que el senyor Montalvá com a membre i dirigent del PP i
regidor d’Agricultura, explicara perquè ha fracassat el contracte de compravenda amb el
camp que va promocionar la Conselleria d’Agricultura de la Generalitat Valenciana. És
una mesura que va encaminada a intentar protegir els productors i que es va vendre com
una de les grans solucions al problema. I no ho deia només Esquerra Unida, recorde que
el president de l’associació AVA-ASAJA, que no és precisament afí a Esquerra Unida, és
un dels que més ho ha denunciat.
Però els productors agraris valencians, a més de la crisi de preus, a més de la
falta de transparència en la formació dels preus, a més del poder de la gran distribució
comercial i la falta de relleu generacional, a l’agricultura valenciana se li sumen els diners
que l’administració valenciana els deu a conseqüència d’ajudes i subvencions que no ha
abonat la Generalitat Valenciana. Hem presentat una moció amb caràcter d’urgència,
perquè ens ha arribat hui, i perquè es tractava este tema. Pensem que també està lligat al
que estem debatent, en la qual s’insta l’Ajuntament, la Generalitat, per tal que pague els
deutes pendents. Este deute de l’administració cap als llauradors i ramaders valencians
està provocant una pèrdua de liquiditat que els està fent menys competitius, perquè no
poden invertir en les seues explotacions, i això sumat a la falta de finançament per part
de les entitats financeres. Això està provocant l’abandonament de moltes explotacions en
no ser rentables.
Actualment, hi ha ajudes pendents de pagar als llauradors i ramaders per part de
la Generalitat per un import de 22 milions d’euros, de quasi 4.000 milions de les antigues
pessetes, corresponents a diverses línies d’ajudes, de noves tecnologies, pla renove en
maquinària agrícola, de lluita contra el virus de la xarca, de reconversió de cítrics o de les
pluges que afectaven al caqui en la Ribera. Totes estes ajudes en global estan pendents
de pagar als seus legítims beneficiaris des de l’any 2010, inclús en alguns casos des de
2009.
Per tant, creiem que s’admeta esta moció, també en despatx extraordinari perquè
està lligat a este tema que tractarem. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. En
primer lloc agrair d’alguna forma la sensibilitat i el treball del regidor Enrique Montalvá en
referència, torne a repetir, a la seua sensibilitat pel tema del sector agrari. La proposta
que es passa a votació parla de la creació d’un marc legal que impose el respecte al
marge de benefici que evite la desaparició total de rendes del productor que ha trencat la
seua capacitat econòmica. Evidentment, nosaltres l’única cosa que farem és assenyalar,
m’imagine que ho tindrà en compte, una sèrie de línies directrius per on haurien d’anar
estes mesures legislatives.
Una d’elles fonamentalment és el tema d’assumir i garantir l’assegurança de renda
de tots els agricultors. Aquesta ha estat una moció presentada a les Corts Valencianes i
aprovada pel grup Compromís, i aprovada també a les Corts en quant a iniciativa que
pretén que molts dels llauradors sostinguen una cobertura o assegurança per danys i
inclemències del temps, sinó que va més enllà ja que procura que tots tinguen una renda
mínima assegurada per a la seua feina dedicada exclusivament al treball de l’agricultura. I
a més, el tema d’assegurar una venda mínima garantida, també acolliria el tema que els
joves se sentiren més incentivats a seguir amb el treball del camp com una feina de futur.
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Una altra visió que pensem que hauria d’anar en la línia de mesures i iniciatives,
seria el preu just del producte i sobre tot, el tema del pagament al comptat en el producte
podrien afavorir eixes mesures legislatives. Perquè a la fi, garantir el benefici del llaurador
com qualsevol comerciant, com qualsevol treball, com qualsevol empresa i que almenys
té garantides un 15%, i segons llei podria arribar a un 15% del benefici de la renda
agrícola. I en eixa línia ens agradaria que quan haguera de debatre aspectes de mesures
legislatives i amb el suport del Consell Agrari ho tinguera en compte. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Andújar, que manifiesta: << Muchas gracias, Sra.
Presidenta. Sr. Montalvá, estamos de acuerdo en la moción porque como estamos en el
Consejo Agrario, se trató y tuvo un consenso total. Y lo que pide la moción en el primer
punto es solicitar la adopción de medidas legislativas urgentes que regulen la
transparencia a la distribución de precios a largo plazo en la cadena agroalimentaria.
Estamos de acuerdo, pero desde el Partido Socialista creemos que usted debía de haber
informado al Consejo Agrario de que esta medida el gobierno español ya la había
presentado en las instancias europeas en Bruselas.
En lo que el Partido Socialista no está de acuerdo es en la utilización política que
usted hace del tema de la agricultura para atacar a la oposición. Le rogaríamos que fuese
un poco más comedido en las declaraciones que hace y no atacar de la manera que
ataca a la oposición desde su área. Muchas gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que indica: << Gracia, Sra. Presidenta.
Contestarles que esto nace como propuesta del Consejo Agrario Municipal, tratar de
otros temas ya lo veo una pérdida de tiempo. Cualquier aspecto de los que han dicho se
puede tratar por separado, pueden presentarlo por moción, pueden presentarlo para
tratarse en el Consejo Agrario. En el Consejo Agrario hay representantes de todos los
grupos políticos. Este tema ha salido del mismo Consejo Agrario. Y decirles que de todas
las cosas que han hablado, la Conselleria de Agricultura ya defendió el contrato de
compraventa, no se trata en este caso del contrato de compraventa. Todos los
agricultores queremos que exista el contrato de compraventa por lo mismo, por poner un
precio mínimo para el productor tal y como ha dicho el Sr. Diego Gómez. Se trata de
garantizar al productor un precio, no un precio para que se haga rico, no un precio para
que las grandes fincas obtengan más dinero, sino para que garantice los costes de
producción y que quede un beneficio para el agricultor y que eso se podría tratar en otros
temas, de qué forma. Pero en este caso estamos sufriendo pérdidas, no sólo de que no
haya renta, sino que el agricultor está perdiendo todo el dinero que invierte en la
agricultura, no saca nada. Es preciso asegurar la cadena que la gran distribución quiere
romper, y quiere romper para cuando esa cadena se rompa engancharla a Marruecos,
engancharla a Egipto y donde le interese. Tenemos que evitarlo porque detrás de los
agricultores, los agricultores es una cosa que se tiene que desaparecer, desaparece, y ha
habido muchos, sobre todo en esta tierra, la agricultura mediterránea es la que más
peligra pero poco a poco ha ido desapareciendo, pero el peligro es que va a desaparecer
del todo. No hay ningún tipo de rentas, es preciso marcar un margen, un eslabón de la
cadena como es el productor. Ese eslabón es un eslabón muy pequeño que va a hacer
que no se rompa el resto de la cadena que es el transporte, la confección de esas
naranjas, y que es una riqueza muy grande la que da a la misma zona donde está esa
explotación. O sea, los mismos pueblos de nuestra Ribera son los primeros beneficiados
para que se llegue a un acuerdo en esta línea.
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Conforme estaba comentando es un acuerdo del Consejo Agrario. El Consejo
Agrario decide cosas que después quiere que se refrenden en este Pleno, por ello espero
que el voto se confirme como fue en las informativas.
Y ahora ya no como representación del Consell Agrari, sino ahora hablo como
político. Tengo que darles la despedida a Rosa Aguilar, a la Sra. Espinosa, que han sido
una lacra para la agricultura, una verdadera ruina. Que recapacite el Partido Socialista.
En ocasiones hemos debatido sobre este tema. Una vez les pregunté si no tenían
vergüenza de pertenecer al Partido Socialista. El Partido Socialista ha destrozado esta
nación, la ha destrozado, y ahora la función que quieren de ustedes es que el Partido
Popular no arregle las cosas, que pongan todos los impedimentos para que el Partido
Popular con la seriedad que les caracteriza, con toda la manera de hacer bien las cosas,
les encarguen a ustedes como Partido Socialista para que acaben de desaparecer, que
voten esas iniciativas y al mismo tiempo tampoco se van a beneficiar ustedes porque van
a seguir a la izquierda más extrema los votos que ustedes puedan tener.
Y darle, como no, la enhorabuena a Miguel Arias Cañete, como Ministro de
Agricultura que ya ha demostrado en otras ocasiones su capacidad y que tiene el
respaldo de la gran mayoría de los agricultores españoles. Gracias, Sra. Presidenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Andújar, que manifiesta: << Muchas gracias. Mire, Sr.
Montalvá, es que le tenemos que contestar. Ya hace tiempo le hemos recordado y le
volvemos a recordar que las competencias de la agricultura en la Comunidad Valenciana
las tienen ustedes. Ni Madrid, ni Bruselas, las tienen ustedes, y no han hecho nada. Y se
lo voy a decir ahora como político lo que ustedes hacen. Lo que ustedes hacen como
políticos en la Comunidad Valenciana es vaciar la caja de la Comunidad Valenciana, y
nos vemos como nos vemos en esta Comunidad gracias a ustedes. Gracias a ustedes. Y
está en los medios de comunicación y en las salas de justicia se está demostrando que
ustedes han dejado la caja limpia. Y eso se lo digo como político, tal como usted ha
dicho. Muchas gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, para indicar: << Gracias, Sra. Presidenta. Debo
entender que el Sr. Andújar lo que hace es una pataleta. No voy a contestar esto. Pero
tenga en cuenta que la responsabilidad para debatir en la Comunidad Europea la han
tenido ustedes, han tenido un presidente del gobierno, por decir algo, que tenía esa
responsabilidad como presidente de la Comunidad Europea, que cuando entró les dije en
este mismo sitio que no iba a hacer nada. Y efectivamente no ha hecho nada. Cambiaron
hasta el nombre, ya no era el Ministerio de Agricultura, y era muy lógico porque no
pensaban hacer nada por la agricultura tal y como lo han demostrado, y en siete años
han desvalijado, agronómicamente hablando España, sobre todo la zona del
mediterráneo donde el sacrificio de las personas, y donde la actuación individual de cada
persona es importante. Gracias, Sra. Presidenta.>>
El Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación y por unanimidad de los
veintiún miembros que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal, adoptó
el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- SOLICITAR la adopción de las medidas legislativas urgentes que
regulen y den transparencia a la distribución de los precios en la cadena agroalimentaria.
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SEGUNDO.- TRASLADAR el presente acuerdo a la Unión Europea, al Gobierno
de España, al Consell de la Generalitat Valenciana y a la totalidad de los Ayuntamientos
de la Ribera.
15º).- DESPACHO EXTRAORDINARIO PLENO
A continuación se producen las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Moltes gràcies. He explicat un
poc en l’última intervenció que estava lligada a este tema, i creiem la urgència perquè
s’ha tractat este tema i a banda d’això ens ha arribat hui per part de la Unió de Llauradors
i Ramaders.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, para manifestar: << La urgencia es que no hay,
porque no podemos frivolizar en cosas a salto de mata, y cuando sale una cosa añadir
otra. No se puede traer un papel de última hora que yo no he leído, no sé lo que pone
aquí y no puedo pasar ahora ninguna urgencia. Lo trataremos con más paciencia en el
siguiente Pleno.>>
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Simplement dir-li al senyor
Montalvá que està en el Reglament que es pot fer així, i l’he presentat en temps i en
forma.>>
Se somete a votación la declaración de urgencia de la moción presentada por el
grupo político Esquerra Unida del País Valencià, sobre algunos aspectos relativos a la
agricultura, siendo desestimada por 8 votos a favor (4 PSOE, 3 C.M. COMPROMÍS y 1
de EUPV), y 13 votos en contra del PP.
16-A).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU. SOBRE ACCESOS HOSPITAL DE LA
RIBERA.
Solicita la palabra la Sra. Pau que indica: << Gràcies, senyora presidenta. En
primer lloc dirigir-me a Eliseo referent a la carretera de Corbera. Saber com està el pas
de vianants de l’hospital, saber si ja s’ha realitzat alguna gestió per part de l’Ajuntament, i
que tinguen clar que en tots els plenaris farem la pregunta fins que estiga solucionat el
tema. Són més de deu anys esperant una solució i no s’ha fet res. No volem callar i parlar
quan tinguem un accident mortal.>>
Solicita la palabra el Sr. Candela, que indica: << Muchas gracias, Sra. Presidenta.
Contestarle a la Sra. Pau que si no tengo mal entendido en el último Pleno le di una
explicación, que precisamente estuvieron técnicos municipales junto a mí viendo la
posibilidad más viable, y pedimos la colaboración de los servicios técnicos del Hospital
para que colaborara con nosotros. Y en alguno más que le apunté que usted no comentó
sobre el tema de las luces, etc. Mi sorpresa es que dos o tres días después me encuentro
con esta moción por su parte. Decirle a usted, a su grupo, a toda la Corporación y a todos
los que nos escuchan, que ya hemos dado traslado de ese proyecto que nos hicieron
llegar por parte de los servicios técnicos del Hospital y que me imagino que cuando
pasen fiestas nos dirán cómo ha quedado.
De todas formas tenemos el mismo interés, por supuesto. Pero le contesto y a los
tres días me envía una moción, la verdad es que no lo entendí. Pero ya me está
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anticipando que todos los meses va a preguntarme, espero que en menos meses le
consteste bien la respuesta. Muchas gracias.>>
16-B).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU SOBRE INSTALACIÓN ELÉCTRICA EN
TULELL.
Solicita la palabra la Sra. Pau que indica: << A la senyora Lola Ortega referent als
fanals del bulevar del Tulell. Quasi tots els fanals tenen la instal·lació elèctrica a l’aire. En
un moment es taparen amb una cinta que ja ha caigut o està trencada. La meua pregunta
és quina solució definitiva donaran i per què no s’han tornat a tapar ràpidament encara
que siga provisionalment amb una nova cinta, ja que és un perill deixar-ho així.>>
Solicita la palabra la Sra. Ortega, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta.
Sra. Pau, sí que tenemos en cuenta lo de las farolas. Estamos pidiendo presupuesto
porque evidentemente la salida del material que no se puede identificar és más fàcil.
Hemos pedido presupuesto a una empresa para troquelarlas con el escudo, y a la hora
de robarlas me imagino que se lo pensarán más porque será más difícil, aparte de
ponerlas y sellarlas. Sí que estamos en ello pero aún no nos han llegado con el escudo
de la ciudad de Alzira.
16-C).- RUEGO DE LA SRA. PAU SOBRE CIERRE FARMACIAS.
Solicita la palabra la Sra. Pau que indica: << Un prec per a la senyora alcaldessa
referent al tancament de les farmàcies. Des de Compromís volem presentar davant
l’Ajuntament el malestar dels veïns pel tancament de les farmàcies, i que s’ha deixat sols
una farmàcia de guàrdia, perquè considerem que una ciutat com Alzira, amb més de
40.000 habitants, com a mínim, ha de tindre més d’una farmàcia de guàrdia. Sabem que
cal que es manifesten i cal que reclamen els seus drets. Considerem que els mínims
autoritzats per la Conselleria no han sigut correctes per a una població com Alzira, per la
qual cosa demanem a la senyora alcaldessa que presente les reclamacions pertinents i
que demane que es modifiquen els mínims per tal que siguen més les farmàcies de
guàrdia si es torna a donar el cas.
No és comprensible els alts mínims marcats en altres sectors i el que ha passat en
un servici tan important com és la dispensació dels medicaments. Sabem que els usuaris
han passat més de dos hores a les portes de les farmàcies, i quan els ha tocat el torn, no
han tingut la medicació disponible per a poder-la utilitzar. Gràcies, senyora presidenta.>>
Solicita la palabra la Sra. Abad, que manifiesta: << Una pregunta para la Sra.
Alcaldesa, referente también a las farmacias. El mes pasado presentamos una moción al
respecto, no se ha traído, también hicimos una nota de prensa. Y mi pregunta es si ha
tenido alguna negociación con los farmacéuticos de Alzira, si ha llegado usted a algún
acuerdo, un acercamiento para que la Generalitat, aunque ya sé la situación en que está
hoy en día, pero usted como Alcaldesa de esta ciudad ¿se ha preocupado en matener
alguna reunión con los farmacéuticos y tratar de darles soluciones? Muchas gracias.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << Respecto a las farmacias,
Sra. Pau, simplemente me puedo comprometer con usted en que recabaré la información
de la Conselleria. Por lo que sé había movilizaciones anunciadas por parte del sector
farmacéutico por la falta de pago del Consell, de la Generalitat Valenciana. No sé
exactamente qué mínimos se fijaron en el caso de Alzira o en el resto de la Comunidad.
Desconezco los criterios por los que se fijaron esos mínimos. Lo único que le puedo decir
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es que intentaré recabar información en Valencia, y en el momento que la tenga la
pondré a su disposición. Sí que es cierto que por parte de las farmacias de Alzira lo que
yo puedo saber es a título informal, porque conozco o tengo relación personal con
algunos farmacéuticos de nuestro municipio que me han trasladado el malestar por la
circunstancia o la causa que ha originado su movilización. Desconozco más extremos
que los que estoy diciendo, que es una cuestión de carácter económico. Intentaré obtener
la información que usted me reclama y la facilitaré en un tiempo lo más razonable y corto
posible.
16-D).- PREGUNTA DEL SR. ARANDA SOBRE REUNIÓN CONSORCIO DE
RESIDUOS.
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Ja que la senyora Ortega ve de Guadassuar volíem saber com ha quedat l’assemblea del
Consorci de Residus, i concretament quin és el posicionament que l’Ajuntament d’Alzira
té respecte de l’abocador que volen instal·lar en la partida de la Garrofera, quan tenim en
compte que tenim un projecte residencial ubicat al costat d’este emplaçament. Pot ser
contradictori apostar per una zona residencial i al costat un abocador de les dimensions
que està previst fer-se allí. Volíem saber quin és el posicionament del Partit Popular
d’Alzira sobre això.>>
Solicita la palabra la Sra. Ortega, que manifiesta: << En cuanto a la pregunta que
me ha hecho el Sr. Aranda, tendré mucho gusto en contestarle en privado. Usted tiene su
representante en el Consorcio y le emplazo a que le pregunte a su representante. En
privado ya le constestaré yo. Gracias.>>
16-E).- PREGUNTA DEL SR. ARANDA SOBRE PLIEGO CONDICIONES CASA
BLAVA.
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que manifiesta: << I en segon lloc, també volíem
saber quina és la situació de l’expedient de la Casa Blava, que ja ens vam interessar fa
un parell de mesos o tres, i se’ns va dir que l’esborrany del plec de condicions estava a
punt d’acabar de redactar-se, però han passat dos mesos i no se’ns ha passat cap
informació. Què passa amb l’expedient de la Casa Blava, si hi ha cap problema amb
l’empresa que ha dut les obres, o quin és el motiu pel qual no s’està tramitant este
expedient. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. La
obra de la Casa Blava está acabada y los servicios técnicos del ayuntamiento están
redactando el proyecto para la concesión. El departamento de Cultura... Por eso a lo
mejor mi compañero Carlos quiere acabar la intervención para contestarle. El
departamento de Cultura está preparando el pliego.>>
Solicita la palabra el Sr. Correal, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta. En
primer lugar el pliego de la Casa Blava pasa por la Junta de Gobierno la semana que
viene. Leí en la moció que querían que pasara por el Pleno. No es competencia del
Pleno, así me lo ha informado el Secretario del Ayuntamiento y pasará la semana que
viene por Junta de Gobierno. No es competencia del Pleno municipal sino de Junta de
Gobierno.
Se ha retrasado también porque estábamos pendientes de varios informes por
parte de los técnicos, que ya tengo aquí una copia y si quiere ahora se la hago llegar.>>
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Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << Podemos hacer una visita,
no hay ningún inconveniente. Concretamos un día y una hora y con mucho gusto
podemos visitarla todos aquellos interesados en ver el resultado final.>>
16-F).- PREGUNTA DE LA SRA. ABAD SOBRE LEY DE DEPENDENCIA.
Solicita la palabra la Sra. Abad, que manifiesta: << Gracias, Sra. Presidenta. A la
Sra. Martínez, como bien sabe las personas depenientes coincidiendo en que el día 14
de Diciembre fue el 5º aniversario de la aprobación de esta Ley, el sábado 17 hubo una
manifestación de la plataforma de la Ley de la Dependencia en Valencia donde
reclamaban a la Generalitat Valenciana que cumplieran con su deber y que pagaran a
tiempo las ayudas, y que no se hagan recortes en una Ley que es viable.
Desde el Grupo Socialista manifestamos nuestra preocupación por el
funcionamiento actual de esta Ley de la Dependencia en la Comunidad Valenciana, ya
que después de cinco años la Generalitat no ha desarrollado toda la demanda social que
se solicita, y donde con ella también se estaría contribuyendo a crear puestos de trabajo
para la aplicación de esta Ley. Mis preguntas son las siguientes: Desde el 1 de Enero al
30 de Noviembre de este año, si me pueden decir cuántos expedientes hay valorados en
Alzira. También desde el 1 de Enero al 30 de Noviembre cuántos expedientes hay
resueltos en nuestra ciudad, y de esos expedientes que se hayan podido resolver,
cuántos son los que ya están percibiendo estas prestaciones.
Por otro lado, comentar también que en la manifestación del sábado de la
plataforma de la Ley de la Dependencia, una de las cosas que reivindicaban, sobre todo
al Sr. Fabra, ya que como bien todos sabemos las competencias también son de la
Generalitat Valenciana, ha dejado perder 30 millones de euros de la Ley, porque él tenía
que aportar otros 30 millones de los que no dispone para poderlos aplicar a estos
dependientes.>>
Solicita la palabra la Sra. Martínez, que indica: << Muchas gracias, Sra.
Presidenta. Los datos concretos que me solicita la Sra. Abad sobre cuánta gente ha
solicitado, cuánta gente se ha enviado resolución, cuánta gente está cobrando, yo en
estos momento no tengo los datos pero yo me comprometo a facilitárselos, pero yo creo
que no sé si estamos hablando de lo mismo. Efectivamente hubo una manifestación en
Valencia que se hizo el día 3 de Diciembre, no el 17. El 3 de Diciembre hubo una
manifestación organizada por la Federación de personas con discapacidad de la
Comunidad Valenciana. Si la plataforma de la Ley de Dependencia hizo otra el día 17, lo
desconozco. Sabemos cómo funciona la plataforma de la Ley de Dependencia y cuál es
la infraestructura que tiene montada. Desde luego, todas las asociaciones que son
prácticamente la totalidad de la Comunidad Valeniana están federadas y estaban el día 3
de Diciembre reclamando el cobro de aquel dinero que se le debe y el cumplimiento de la
Ley de Dependencia. Y usted lo que ha pretendido ha sido como no sé, como que
cuidado que en la Ley de Dependencia el Partido Socialista ha cumplido y el PP...
Yo la emplazo a usted y además un día lo haremos, vamos a hablar de Ley de
Dependencia. Yo le traeré las cifras y verá que lo que yo he dicho antes en mi
intervención y quien ha incumplido en el pago de la Ley de Dependencia ha sido el
partido Socialista y esa situación la están sufriendo aquí en la Comunidad Valenciana
nuestros dependientes. Y el resto del dinero, el dinero que no ha aportado el gobierno del
Sr. Rodríguez Zapatero los ha puesto la Comunidad Valenciana. Muchas gracias.>>
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Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << De la misma manera,
decirle a la Sra. Abad que no puedo darle más datos que los que en estos momentos
estoy ofreciendo porque no depende directamente de esa movilización, sino que fue algo
instado por el colegio de Farmacéuticos de la Comunidad Valenciana, y por tanto la
interlocución válida no la tengo yo, la tiene el Colegio, pero en cualquier caso
facilitaremos información, es lo único que puedo decir en estos momentos.
16-G).- PREGUNTA DEL SR. ANDÚJAR SOBRE CONCIERTOS CULTURALES.
Solicita la palabra el Sr. Andújar, que indica: << Muchas gracias. El pasado 16 de
Diciembre le hicimos una pregunta al Concejal de Fiestas sobre que el pasado día 14 el
grupo musical Presuntos Implicados actuó en el Gran Teatro de nuestra ciudad, con un
contrato de 7.500 euros. Consideramos, lo que estuvieron allí, que había de 190 a 200
personas. La pregunta que le hago es si nos puede decir cuántas entradas se han
vendido de ese concierto.
Y la segunda pregunta sería cuántas entradas se han repartido de forma gratuita
en ese concierto. Quería por favor que me contestara y no lo dejara pasar como dejó la
pregunta que le hicimos sobre el recinto ferial. Muchas gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Correal, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. Informar
al Sr. Andújar en primer lugar que la actuación de Presuntos Implicados dependía de
Cultura, no dependía de Fiestas. Entra dentro de la programación cultural, igual que se
hacen actuaciones de teatro en valenciano, castellano, obras dirigidas al público infantil,
danza, jazz... Se vendieron 157 entradas, se dieron 45 de protocolo como en todas las
actuaciones en el Gran Teatro se hace a la Corporación Municipal, y sobre unas 20
entradas al grupo que actúa, que eso también se hace en cualquier obra de teatro o en
cualquier concierto.
La verdad es que me alegro de que me haya preguntado esto en el Pleno porque
esta semana he oído en diversos medios de comunicación por su parte que había déficit
en el concierto de Presuntos Implicados. La actuación nos ha costado 5.600 euros. Yo
creo que desde el equipo de gobierno no se tiene mentalidad de déficit, nunca cuando se
habla del tema de cultura. La semana pasada, el sábado, hubo la aceptación por el
público infantil una aceptación muy buena, en el Gran Teatro se vendió la totalidad de las
entradas. Fueron 850 entradas las que se vendieron al precio de dos euros, y la
actuación valía casi 5.000 euros. Pero si nos fijamos un poco en la actuación de jazz que
a lo mejor van 600 personas, nos cuesta 1.000 euros. En el tema de cultura nunca hemos
pensado si hay un déficit o superàvit. Superávit sí que hay en otras actuaciones como el
concierto de Bisbal de ayer. En esos momentos sí que se saca el precio de la entrada, se
ve el caché del artista, y ahí sí que se saca el precio de la entrada.
En el tema de cultura hay actuaciones que nos salen mejor económicamente y
otras actuaciones que no salen. Dentro del programa cultural también está el Spanish
Brass, un festival internacional, que después nosotros nos acojemos a diferentes
subvenciones, hay muchas actividades. Pero quería recalcar que en el tema de cultura
nosotros no consideramos que hay un déficit o un superávit. Muchas gracias, Sra.
Presidenta.>>
16-H).- RUEGO DE LA SRA. AGUILAR SOBRE MOCIONES PRESENTADAS.
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Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que manifiesta: << Muchas gracias, Sra.
Presidenta. Es un ruego a la Sra. Alcaldesa. Quisiera hacerle llegar una especie de
regalo de Navidad por las fiestas en las que estamos, ya sea mediante el Alguacil
correspondiente o por la parte izquierda de la Corporación Municipal. Las veintiséis
propuestas que en estos seis meses de legislatura han hecho caso omiso. Y el ruego es
que a partir del mes de Enero intenten poder debatirlas en el Pleno correspondiente.
Muchas gracias.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, para indicar: << Y en el caso de las
propuestas del PSOE intentaremos darle curso. Creo que se ha intentado en la medida
de nuestras posibilidades dar salida y tramitación a todas las propuestas que vienen de
los grupos de la oposición. Intentaremos darle la máxima agilidad como es la práctica
habitual de esta Alcaldesa y de este gobierno municipal que caracteriza que se puedan
tratar las mociones lo más rápido posible. Ese es el compromiso que yo hago patente en
este momento.>>
Y no habiendo otros asuntos de que tratar la Sra. Presidenta dio por terminada la
sesión, levantándola, siendo las veintidós horas y cuarenta y cinco minutos, del día de la
fecha, de que yo el Secretario, certifico.
17-A).- INTERVENCIONES DEL PÚBLICO. SR. VILAS SOBRE PRESUPUESTO
MUNICIPAL. NO CONSTA EN ACTA.
Solicita la palabra el Sr. Vilas, para indicar: << Gracias, Sra. Presidenta. Con
respecto a los presupuestos quería aclarar y hacer un ruego a todos. Uno de los capítulos
más importantes, el de la partida de personal, resume bajadas, dos congelaciones de
salarios, se vuelve a reducir el sueldo de los cargos electos un 5%. En general, con los
presupuestos, y con el debido respeto voy a poner en duda que en el 2012 se pueda
cumplir el presupuesto por lo que voy a exponer.
Yo no sé donde están las congelaciones y reducciones de salarios. En el año
2010 ustedes hacen un presupuesto que supone un 0,24 sobre el año anterior. Cuando lo
publican en el BOP supone un aumento del 4,28%. Cuando lo llevan a Hacienda el
aumento es del 2,38. Pero cuando ustedes sacan la memoria del ejercicio el aumento es
un 17’09%. O sea, que la reducción de gasto de personal yo no lo veo por ninguna parte.
En el año 2011 ustedes dicen que van a bajar el gasto un 5’52% sobre el año
anterior, pero cuando lo presentan en el BOP ustedes aumentan un 4,57%. Sigue sin
haber rebaja.
Hablan de reducir el sueldo de los cargos electos un 5%. Según datos, en el año
2011 el presupuesto era de 551.448 euros, sueldo anual de los veintiún concejales, y la
verdad un 5% supone 27.572’40 euros. Me parece que comparándolo con el gasto total
que hay, me parece un poco pobre. Creo que se podría hacer caso a lo que el grupo
Compromís está proponiendo de un 10% de descuento o una rebaja como había
propuesto de un 25%.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que manifiesta: << Sr. Vilas, simplemente
hemos tenido ocasión... Ruego silencio y el máximo respeto a la intervención de la
personal del público que está en su derecho de lanzar un ruego o una pregunta. Yo le
ruego, Sr. Vilas, que reconduzca su exposición al ruego o la pregunta.>>
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Continúa el Sr. Vilas, que indica: << Si no me deja a acabar no van a entender por
qué voy a hacer el ruego.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que manifiesta: << Sr. Vilas,
simplemente le digo que vaya intentando recapitular porque usted ya conoce el
mecanismo, ya ha tenido la ocasión de estar con nosotros.>>
Interviene el Sr. Vilas, para indicar que sólo será un minuto, a lo que la Sra.
Alcaldesa-Presidenta indica: << De la misma manera, le vuelvo a recordar que usted ha
asistido, ha hecho varios ruegos y preguntas, usted sabe, porque además yo le he hecho
la observación en alguna ocasión, le ruego que vaya usted al ruego o la pregunta que es
de lo que se trata.>>
Continúa el Sr. Vilas, que manifiesta: << Quiero aclarar una cosa. Usted ha
intervenido ahora más que el tiempo que yo llevo tratando de explicarlo, intentando cortar
lo que yo hable. Le pido disculpas, me he pasado, pero si me hubiese dejado terminar, ya
hubiésemos terminado.
Gastos y bienes corrientes. Ustedes presentan en el 2010 un 0’71% con respecto
al año anterior. Cuando lo llevan al BOP, la subida es de un 2’25%. La liquidación en
Hacienda la hacen con un 3’35% de aumento. Y cuando presentan la memoria es un
11’17% de aumento.
Quieren recortar gastos. Gastos de locomoción, la cuenta la presentan con 16.300
euros. Locomoción personal Ayuntamiento por un importe de 400.000 euros de gastos.
Eso supone un 86% de la partida de locomoción. Creo que a lo mejor podrían estudiar y
hacer un pequeño recorte, utilizar menos los coches.
Y acabo. Con respecto a los ingresos, aquí no hay forma de entenderlo. Ustedes
hacen un presupuesto en el año 2010 de 700.580 euros, y lo liquidan con Hacienda con
un 619% más de lo previsto. Pero cuando lo llevan a la memoria, el aumento es de
685’26%. Pero dicen que han ingresado, que han cobrado el 67% solamente, que está
pendiente de cobrar un 25%. Entre ese 67% y ese 25% hay una diferencia de un 8%,
457.000 euros. Creo que si revisaran mejor las cosas, a lo mejor no tendríamos que estar
oyendo hoy que faltaban 400.000 euros para la partida de limpieza, etc. A lo mejor, si se
hubiese cobrado tendríamos 400.000 euros de más para no rebajar la limpieza.
El ruego es que pido a todos que hagan un seguimiento del presupuesto, que no
ocurra lo que ha estado ocurriendo estos años anteriores, que se hace un presupuesto y
luego acaba aumentándose cualquier cosa menos la realidad. Y lo que pueda ser este
presupuesto de 2012, que no lo analicen todos juntos, que no se critiquen unos a otros,
que si yo he hecho más, que si yo he hecho menos, que todos vayan unidos de la mano,
y que traten de sacar los presupuestos adelante de la mejor manera posible.
Y con respecto a usted, Sra. Alcaldesa, ha comentado al final que lo que tiene es
una herencia. Tan solo advertirle una cosa, las herencias se cogen o se dejan, y usted la
ha cogido, ya sabía dónde se metía. No le eche la culpa a los de atrás, usted se metió,
usted sabía lo que tenía, y es así de claro. Gracias.>>
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Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, para indicar: << Sr. Vilas, por lo que he visto los
datos que aporta, como les he dicho una cosa es lo que dicen los papeles y otra cosa es
lo que se interpreta. No sé si la recopilación que ha hecho usted de datos, le voy a decir
que chirría mucho. A través de la página web institucional del Ayuntamiento tiene mi
correo. Usted, cualquier consulta, por escrito la hace, y con la ayuda de los servicios de
Intervención y mi aportación le daré cumplida explicación a cualquier dato.
Su último deseo lo comparto, hemos de trabajar todos por este ayuntamiento.
Simplemente me reitero nuevamente, cualquier duda que tenga estoy en disposición de
facilitarle esa información, y sobre todo, los números no son interpretables. Creo que ha
recopilado una información que no es correcta.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que manifiesta: << Dos cuestiones
últimas. Simplemente, Sr. Vilas, hacerle una observación a su comentario final y lo que
afecta a mi persona, el que me ha realizado respecto a las herencias recibidas. Decirle
que las herencias no se aceptan o no en función de la apetencia personal o política. Le
garantizo que si hubiera sido a título personal no la hubiera recogido, lo que pasa es que
se trata de obligaciones de pago reconocidas por sentencias firmes de los Tribunales de
Justicia por actuaciones urbanísticas realizadas y aprobadas cuando gobernaba, entre
otros, el Partido Socialista. Creo que su formación política en algún sentido y en alguna
responsabilidad también tienen algunas de ellas, y por lo tanto, insisto en que son
obligaciones de pago reconocidas por sentencia firme y que si este Ayuntamiento no
paga puede derivarse incluso en responsabilidad penal.
Por último, aprovecho, ya que es el último Pleno antes de las fiestas navideñas, a
los que han tenido la paciencia de aguantar hasta el momento y los que nos puedan
seguir por Alzira Radio, felicitarles en nombre de la Corporación Municipal a todos y cada
uno de nuestros conciudadanos las fiestas navideñas y desearles los mejores de los
éxitos para el próximo año.>>
103
SECRETARÍA PLENO 22-12-11
PLENO NÚM. 20; 22-12-11
1º).- RATIFICACIÓN DEL DECRETO DE ALCALDÍA NÚMERO 62, SOBRE MODIFICACIÓN DEL DÍA
DE CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN PLENARIA DEL MES DE DICIEMBRE DEL ACTUAL AÑO 2011. .... 2
2º).- LECTURA DEL MANIFIESTO DE CONDENA POR LAS MUERTES PRODUCIDAS COMO
CONSECUENCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. .................................................................................. 2
3º ).-DACIÓN CUENTA DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA DICTADOS DESDE LA ÚLTIMA
SESIÓN PLENARIA. .................................................................................................................................... 3
11) EXPTE. 445/06. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL
DE LIMPIEZA URBANA DE ALZIRA. ........................................................................................................... 3
12) EXPTE. 243/11 CESIÓN DEL USO DE LAS INSTALACIONES DEL ECOPARQUE Y
APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL CONVENIO ENTRE EL CONSORCIO DEL PLAN ZONAL DE
RESIDUIOS ZONAS X, XI Y XII, AREA DE GESTIÓN 1 Y EL AYUNTAMIENTO DE ALZIRA PARA LA
EXPLOTACIÓN DEL ECOPARQUE. ......................................................................................................... 13
4º).-Exp. 11/406.19.- Proposta de concessió d'insígnies d'Or amb l'Escut de la Ciutat d'Alzira per a
l'any 2011. .................................................................................................................................................. 20
5).- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER OCUPACIÓ DE
LA VIA PÚBLICA AMB PARADES DE MERCAT I LLOGUER DE PARADES ALS MERCATS. ................ 27
6).- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER LA PRESTACIÓ
DE SERVICIS RELACIONATS AMB L'ATORGAMENT DE LLICÈNCIES, AUTORITZACIONS,
CONTROL I/O INSPECCIÓ DE COMUNICACIONS PRÈVIES I DECLARACIONS RESPONSABLES, I
ALTRES ACTUACIONS DE CARÀCTER URBANÍSTIC I AMBIENTAL..................................................... 29
7).- EXP. 2011-55-1107. ORDENACIÓ DE GASTOS NÚMERO 55/11, D’EXERCICIS ANTERIORS. ...... 30
8).- EXP. 2012-01. PRESSUPOST GENERAL PER A L'EXERCICI 2012, PLANTILLA DE PERSONAL,
RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL I APROVACIÓ D'OPERACIÓ DE CRÈDIT PER AL
FINANÇAMENT D'INVERSIONS. .............................................................................................................. 30
9).- EXPTE. 410/11.- APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD .............................................................................................................................. 82
10º).- EXP. S-040/11.- MODIFICACIÓN DE LAS MATERIAS DE COMPETENCIA
DE LAS
COMISIONES INFORMATIVAS MUNICIPALES DE CARÁCTER PERMANENTE. .................................. 90
13º).- EXPTE. 4.5.0.0. 526/11.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO NÚMERO 287 DE URBANISMO, DE
FECHA 15 DE DICIEMBRE DE 2011, SOBRE RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTE DE
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL FORMULADA POR LA ENTIDAD "CENTRO COMERCIAL
VILELLA 2003, SL". .................................................................................................................................... 91
14º).- EXPTE. 6.0.0.1. 1832/11.- PROPUESTA DE ACUERDO PRESENTADA POR ENRIQUE
MONTALVÁ ESPAÑA, COMO PRESIDENTE DEL CONSELL LOCAL AGRARI, SOBRE ADOPCIÓN
DE MEDIDAS LEGISLATIVAS PARA UN MAYOR CONTROL DE PRECIOS A LO LARGO DE LA
CADENA DE DISTRIBUCIÓN AGROALIMENTARIA................................................................................. 92
15º).- DESPACHO EXTRAORDINARIO PLENO........................................................................................ 96
16-A).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU. SOBRE ACCESOS HOSPITAL DE LA RIBERA.......................... 96
16-B).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU SOBRE INSTALACIÓN ELÉCTRICA EN TULELL. ...................... 97
16-C).- RUEGO DE LA SRA. PAU SOBRE CIERRE FARMACIAS............................................................ 97
16-D).- PREGUNTA DEL SR. ARANDA SOBRE REUNIÓN CONSORCIO DE RESIDUOS. .................... 98
16-E).- PREGUNTA DEL SR. ARANDA SOBRE PLIEGO CONDICIONES CASA BLAVA........................ 98
16-F).- PREGUNTA DE LA SRA. ABAD SOBRE LEY DE DEPENDENCIA............................................... 99
16-G).- PREGUNTA DEL SR. ANDÚJAR SOBRE CONCIERTOS CULTURALES.................................. 100
16-H).- RUEGO DE LA SRA. AGUILAR SOBRE MOCIONES PRESENTADAS. .................................... 100
17-A).- INTERVENCIONES DEL PÚBLICO. SR. VILAS SOBRE PRESUPUESTO MUNICIPAL. NO
CONSTA EN ACTA. ................................................................................................................................. 101
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SECRETARÍA PLENO 22-12-11
II