AL PARLAMENTO EUROPERO COMITÉ DE

AL PARLAMENTO EUROPERO
COMITÉ DE PETICIONES
European Parliament
The President of the European Parliament
Rue Wiertz
B-1047 BRUSSELS
D. JON ITURRIBARRIA DE CASTRO, mayor de edad, provisto de DNI
nº 14.951.457-P, y con domicilio a efectos de notificaciones en la calle
Iparraguirre nº 9-bis, 5º Izquierda (48009) de Bilbao, actuando en su propio
nombre y derecho, ante la Comisión Europea comparece, y como mejor en
Derecho proceda, EXPONGO;
Que por medio del presente escrito, y en relación con la Ley Española
22/1988, de 28 de julio, de Costas (BOE nº 181, de 29-07-1988), formulo,
denuncia-queja contra el Reino de España, por incumplimiento de la Carta de
los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, Tratado de la Comunidad
Europea y Constitución Española, la cual baso y fundamento en las siguientes;
-
ALEGACIONES –
PRIMERA.- Doña Maria Concepción de Castro Ochandiano, fallecida el
día 30 de mayo de 2007, madre del compareciente, adquirió mediante
escritura pública autorizada ante el Notario de Guernica y Luno, D. José
Muzquiz Ayala, con fecha 13 de julio de 1965, la finca denominada
Molino Ozollo Errota, hoy conocido como “Portu Errota”, perteneciente a
la jurisdicción del término municipal de Gauteguiz de Arteaga (Vizcaya).
La adquisición fue debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad.
El Molino Portu Errota fue construido en el año de 1683, y ha
pertenecido de manera ininterrumpida en el ámbito privado hasta la
aprobación del deslinde del dominio público marítimo terrestre instruido
por la Administración Estatal Española (Expediente DL-100 VIZCAYA),
en base a la citada Ley de Costas. La última propietaria particular, lo ha
sido, Doña Maria Concepción de Castro Ochandiano.
Se trata de una finca encavada en un paraje privilegiado por su entorno
natural, incluida en un espacio denominado “Urdaibai”, declarado
Reserva de la Biosfera. En dicha finca se erige un Molino de Mareas
(Portu Errota), calificado con la categoría de “Monumento” por el
Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, que a su vez constituye la
residencia habitual de la familia Iturribarria.
A diferencia del resto de Molinos de Mareas del entorno (hoy en desuso,
abandonados, en situación de ruina), el de Portu Errota es lo que en la
actualidad representa, gracias al esfuerzo, dedicación e importantes
inversiones económicas realizadas por la familia Iturribarria, que
periódicamente requiere un inmueble de éstas características.
SEGUNDA.- Con la aprobación definitiva del expediente de deslinde del
dominio público marítimo terrestre, nuestra vivienda y finca privada, en
virtud de la Ley de Costas, ha pasado a ser de titularidad pública, sin
derecho a indemnización económica alguna.
Esta parte ha tratado de demostrar ante la Administración actuante, que
el Molino y pertenecidos no son naturalmente inundables. Para ello,
aportó documental histórica sobre las características de la finca
(agrícola), escrituras de propiedad sobre descripción del Molino-Vivienda
con espacios destinados a pajar, cuadra, y habitaciones (situación
incompatible con la presencia de agua), su permanencia inalterable
desde 1683 (dato eminentemente objetivo), así como una Pericial
Topográfica, la cual acreditaba que las cotas del Molino eran
sustancialmente superiores a la propia línea de deslinde.
Lamentablemente, el Ministerio de Medio Ambiente no ha atendido
nuestros argumentos.
Parece que la Administración actuante tiene “especial querencia” en
hacerse con la titularidad del Molino-Vivienda, toda vez que la familia
Iturribarria se vio en la forzosa necesidad de acudir a los Tribunales de
Justicia, llegando hasta el Tribunal Supremo, para defender su
patrimonio y evitar una de las mayores promociones urbanísticas
pretendidas por un importante Grupo Inmobiliario, en un paraje
actualmente considerado Reserva de la Biosfera. Esta familia,
defendiendo su Molino, afortunadamente, evitó un desastre ecológico.
Desde este momento queremos denunciar dos hechos especialmente
sangrantes y que nuevamente ponen de manifiesto la persecución que
vienen padeciendo los Iturribarria por parte de la Administración Costera;
a) La aplicación con carácter retroactivo de una Ley de 1988, sobre un
Inmueble que data de 1683.
b) La arbitrariedad constatada en el citado expediente del Deslinde del –
dpmt -. En el mismo tramo de costa existen otros dos Molinos de
idénticas características, es decir, “Molinos de Mareas”. Se ha dado
la caprichosa circunstancia, que el Molino Portu Errota, catalogado
con la categoría de monumento, y en perfecto estado de
conservación (hasta las recientes adversidades climatológicas), ha
sido el único que ha sido incluido dentro de la zona demanial.
En definitiva, para un mismo supuesto, el tratamiento ha sido el
opuesto.
A tenor de la Ley de Costas, la declaración del deslinde, prevalece
incluso sobre la inscripción registral de la propiedad. Así, el art 13.2 LC,
dispone que, la resolución de aprobación del deslinde es por sí sola
suficiente para rectificar las situaciones jurídicas registrales
contradictorias con él.
La única compensación que la legislación costera prevé en las
Disposiciones Adicionales para estos supuestos, es la autorización de
una concesión administrativa sometida a plazo, a favor del titular
registral.
En nuestro caso, la titular registral es Doña Maria Concepción de Castro
Ochandiano, fallecida el día 30 de mayo de 2007, con lo cual los
herederos legítimos (el compareciente), no tienen derecho a la
autorización concesional anteriormente aludida por su falta de previsión
legal.
La primera consecuencia para este particular de la aplicación de la
Ley de Costas es la pérdida de la propiedad de su vivienda y finca,
la imposibilidad de tramitar un expediente para obtener una
concesión sobre bienes que con anterioridad han sido propiedad
de su difunta madre, y la nula previsión sobre indemnización
económica alguna.
TERCERA.- Además de la privación de la propiedad privada sin derecho
a concesión, ni indemnización alguna, tal y como con anterioridad hemos
expuesto, el Molino Portu Errota es un bien calificado como monumento
por la Administración Autonómica Vasca (BOPV nº 89, de 13 de mayo de
1999).
La conservación de este patrimonio monumental constituye un mandato
legal (art 28 de la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, de 3 de
julio). Se da la circunstancia que el Molino-Vivienda precisa una
importante actuación de mantenimiento y reparación como consecuencia
de los ciclones habidos recientemente en la localidad, catalogados como
fuerza mayor.
Se da la circunstancia, que en nuestro caso, ante la situación descrita ,
el compareciente solicitó ante El Departamento de Cultura de la
Diputación Foral de Bizkaia (Sección de Patrimonio), se girara visita de
inspección para verificar el estado del Molino-Vivienda. Como resultado
de dicha inspección, la Administración Foral ordenó la inmediata y
urgente actuación tendente a la realización de las obras de reparación y
mantenimiento del Inmueble para evitar el deterioro de un bien calificado
con la categoría máxima de “Monumento”. Con un retraso de 5 meses, la
Demarcación de Costas en el Pais Vasco, dependiente del Ministerio de
Medio Ambiente, “no accede a autorizar intervención alguna en tanto en
cuanto no se regularice la situación mediante un expediente para la
obtención de la preceptiva concesión administrativa, que como
reiteramos, no es posible ante el fallecimiento de la titular registral.”
La consecuencia de ello, es el paulatino deterioro del inmueble-vivienda
con el riesgo para la integridad física que ello supone para sus
moradores, y el incumplimiento legal que ello implica al tratarse de un
bien calificado como Monumento. La situación es insostenible.
Esta parte considera que la situación expuesta en su conjunto, atenta
contra los derechos humanos consagrados en la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unión Europea, y de la propia Constitución
Española.
A) VULNERACIÓN DEL ART 7 y 8 DE LA CARTA DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNION EUROPEA.El art 7 y 8 de la CEDH, garantiza la protección de la vida privada y
familiar, incluido el domicilio de los ciudadanos, declarando la
improcedencia de la autoridad pública en la injerencia sobre el derecho a
la propiedad privada, sino en tanto en cuanto esta injerencias esté
prevista por la ley y constituya una medida que, en una sociedad
democrática, sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad
pública, el bienestar económico del país, la defensa del orden y la
prevención del delito, la protección de la salud, o de la moral, o la
protección de los derechos y las libertades de los demás.
B) VULNERACIÓN DEL ART 17 DE LA CARTA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA UNION EUROPEA.El art 17 de la CEDH dispone que, toda persona tiene derecho a disfrutar
de la propiedad de sus bienes adquiridos legalmente, a usarlos, a
disponer de ellos y a legarlos; que nadie puede ser privado de su
propiedad más que por causa de utilidad pública y en los casos y
condiciones previstos por la ley y a cambio de una justa indemnización; y
que el uso de los bienes podrá regularse en la medida que resulte
necesario para el interés general.
C) VULNERACIÓN DEL ART 33 y 47 DE LA CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA.El art 33 y 47 de la CE, disponen respectivamente, el derecho a la
propiedad privada, así como el derecho de todos los españoles a
disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los hechos denunciados
han supuesto la pérdida de la propiedad sin contraprestación alguna,
vulnerando igualmente la Declaración de Derechos Humanos, que
garantiza que, “nadie será privado arbitrariamente de su propiedad”.
D) VULNERACIÓN DEL ART 9 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.La vulneración afecta a tres aspectos principalmente; a) La prohibición
retroactiva de normas restrictivas de derechos; b) La prohibición de la
arbitrariedad de los poderes públicos, y c) La garantía de la seguridad
jurídica. Los hechos denunciados por esta parte son el paradigma de la
aplicación retroactiva de la Ley de Costas y Reglamento de desarrollo,
privando de una propiedad privada que data de 1683, inscrita en el
Registro de la Propiedad a favor de la familia Iturribarria, hechos que se
incardinan en los supuestos de arbitrariedad de la Administración y que
atentan contra el principio básico de la seguridad jurídica.
En el presente supuesto, la arbitrariedad ha llegado a su extremo,
delimitando un deslinde de manera caprichosa, excluyendo del dominio
público la totalidad de los Molinos de Mareas, a excepción del Molino
Portu Errota. A ello añadimos que ha sido el único expediente que ha
demostrado que las cotas del Molino y pertenecidos son superiores a las
del propio deslinde.
E) VULNERACIÓN
ESPAÑOLA.-
DEL
ART
14
DE
LA
CONSTITUCIÓN
El art 14 de la CE garantiza a los ciudadanos la igualdad ante la ley. Tal
y como hemos expuesto y denunciado, ante supuestos idénticos
(Molinos de Mareas), en el mismo tramo de costa, y en el mismo
expediente de deslinde, el tratamiento que se ha dado al Molino Portu
Errota ha sido el opuesto al resto de los supuestos, incluyendo aquél en
la zona demanial, y al resto excluyéndolos, supuesto que quiebra y
vulnera el citado principio de igualdad ante la Ley.
F) VULNERACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL
EUROPEO.Por jurisprudencia sentada del Tribunal de Justicia, el derecho de
propiedad forma parte de los principios generales del Derecho
Comunitario, sin que ello signifique una prerrogativa absoluta, de tal
manera que, pueden imponerse restricciones al ejercicio del derecho a la
propiedad, siempre y cuando estas restricciones respondan
efectivamente a objetivos de interés general perseguidos por la
Comunidad y no constituyan una intervención desmesurada e intolerable
que afecte a la propia esencia de los derechos así garantizados.
Para acreditación de lo expuesto, incorporamos un Dossier documental
que adjuntamos como Anexo I.
En virtud de lo expuesto,
SOLICITO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA COMISION
EUROPEA; Tenga por presentado este escrito junto con los documentos
que se acompañan, se sirva admitirlo, y por formulado QUEJA CONTRA
EL REINO DE ESPAÑA POR VULNERACIÓN DE LA CARTA DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNION EUROPEA,
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL EUROPEO DE JUSTICIA, Y DE
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, todo ello en relación al Expediente
DL-100 VIZCAYA, de Deslinde del Dominio Público Marítimo Terrestre
relativo al Molino denominado Portu Errota mediante el cual, se incluye
el mismo dentro de la zona demanial, declarando su improcedencia,
adoptando las medidas necesarias para proceder a la debida
restauración del Inmueble calificado como patrimonio cultural, por ser de
justicia que se pide en Bruselas, a veinticuatro de abril de dos mil nueve.
Fdo.- Jon Iturribarria de Castro.
ANEXO I
-
Escritura inicial de la existencia del Molino Portu Errota 1683-1689. (Doc-1)
-
Extracto y Resumen Histórico escrituras de propiedad. (Doc-2)
-
Cotas del Molino Portu-Errota (Doc-A-1)
-
Ejemplo 1 de arbitrariedad de aplicación de la Ley de costas (Doc-A-2)
-
Ejemplo 2 de arbitrariedad de aplicación de la Ley de costas (Doc-A-3)
-
Copia Contrato de Arrendamiento de 1881. Definición de usos del Molino y
pertenecidos. Doc-3)
-
Documental relativa a la inscripción registral del Molino y pertenecidos desde 1865.
(Doc-4)
-
Certificación Registral de propiedad del Molino a favor de Doña Mª Concepción de
Castro Ochandiano. (Doc-5)
-
Extracto Catastro de Rústica. Designación de los usos de las parcelas o
pertenecidos del Molino, donde históricamente se ve el uso de terreno con sus
diferentes catalogaciones de agrícola. (Doc-6)
-
Copia recibos Catastro de Urbana Molino-Vivienda. (Doc-7)
-
Certificación Catastral Urbana. Molino-Vivienda. (Doc-8)
-
Resolución del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco sobre calificación del
Molino con la categoría de Monumento Histórico. (Doc-9)
-
Informe de la Sección de Patrimonio Histórico de la Diputación Foral de Bizkaia
sobre las características del Molino. (Doc-10)
-
Informe de la Sección de Patrimonio Histórico de la Diputación Foral de Bizkaia
sobre intervenciones necesarias a realizar en Molino. (Doc-11)
-
Informe de la Sección de Patrimonio Histórico de la Diputación Foral de Bizkaia
sobre la necesidad de urgente reoaración del Molino. (Doc-12)
-
Petición de Licencia de Obras explicando la catalogación del molino como
monumento y la urgencia de la reparación (Doc-13)
-
-
Informe negativo de la Demarcación de Costas en el Pais Vasco respecto a las
obras de reparación. (Doc-14)
Reportaje Periodístico sobre el Molino de Mareas. (Doc-15)
-
Resoluciones Judiciales de los propietarios del molino contra actuaciones de la
Administración. (Doc-16) Doc-17)
-
Otras actuaciones de la Demarcación de Costas en el Pais Vasco respecto al
Molino Portu Errota. (prohibiciones de arreglo de la compuerta del molino,
elemento básico Patrimonial, y de 1 metro cuadrado de baches de la carretera de
acceso al molino. (Doc-18)
-
Certificado de defunción de Doña Mª Concepción de Castro Ochandiano. (Doc-19)