En representación del Excelentísimo Sr. Presidente de la Republica

SEGUNDA REUNION
DE MINISTROS Y ALTAS AUTORIDADES DE DESARROLLO SOSTENIBLE
EN EL MARCO DEL CONSEJO INTERAMERICANO DE DESARROLLO INTEGRAL
PALABRAS ING. JUAN TEMISTOCLES MONTAS
EN REPRESENTACION DEL PRESIDENTE DR. LEONEL FERNANDEZ REYNA
Honorable Sr. Secretario General Adjunto de la OEA, Embajador Albert Ramdin,
Distinguido Sr. Canciller de la República Dominicana, Ing. Carlos Morales Troncoso
Distinguido Sr. Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dr. Jaime David
Fernández Mirabal
Distinguido Sr. Vicepresidente del Consejo Nacional para el Cambio Climático y el
Mecanismo de Desarrollo Limpio, Lic. Omar Ramírez.
Distinguidos miembros del Congreso Nacional
Distinguidos Ministros, Ministras y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible de las
Américas
Representantes del Cuerpo Diplomático y Consular
Distinguidos Funcionarios del Gobierno de la República Dominicana
Distinguidos Delegados, Delegadas y Representantes de la Sociedad Civil
Damas y Caballeros
En representación del Excelentísimo Sr. Presidente de la Republica
Dominicana, Dr. Leonel Fernández Reyna y en nombre del Pueblo y el
Gobierno de la Republica Dominicana les damos la más cálida bienvenida a
nuestro país. Es un honor para nuestro gobierno servir de anfitrión de la
Segunda Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible
en el Ámbito del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral.
Han transcurrido catorce años desde la Cumbre de las Américas sobre
Desarrollo Sostenible celebrada en 1996 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia,
en la cual los países del Hemisferio reafirmaron su determinación de avanzar
hacia el desarrollo sostenible e implementar las decisiones emanadas de la
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Declaración de Rio y la Agenda 21, así como las decisiones de la Primera
Cumbre de las Américas celebrada en 1994 en lo concerniente al desarrollo
sostenible. En ese entonces, se planteó que el progreso social y la
prosperidad económica solo se pueden mantener si nuestros pueblos viven
en un entorno saludable y nuestros ecosistemas y recursos naturales se
utilizan cuidadosamente y de manera responsable.
De esa primera etapa en la cual se concertaron los principios que guiarían las
acciones del Hemisferio en materia de desarrollo sostenible, se dio paso al
desarrollo de un amplio programa de trabajo que abarcó, entre otros, el
compromiso de impulsar reformas y actualizaciones de las legislaciones
nacionales para incorporar en nuestros respectivos ordenamientos internos
el concepto del desarrollo sostenible, así como desarrollar los mecanismos
nacionales para el cumplimiento eficaz de estos mandatos legales y de las
correspondientes normas internacionales.
Desde entonces en el Hemisferio se ha realizado un proceso de adecuación
de los marcos legales e institucionales, tanto al interior de los países como en
el plano de la cooperación regional y hemisférica, para ir avanzando en pos
del desarrollo sostenible. En la actualidad, dieciocho países del Hemisferio
tienen los derechos ambientales consagrados en sus constituciones.
La República Dominicana se involucró desde muy temprano en esta tarea, lo
cual condujo, luego de un amplio proceso de consulta, a la aprobación en el
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2000 de la Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la creación del
hoy Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En el 2006, se
reconoce la necesidad de contar con una instancia que coordine el proceso
de formulación, gestión, seguimiento y evaluación de las políticas
macroeconómicas y de desarrollo sostenible, procediéndose a la creación del
hoy Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. Posteriormente, en
la nueva Constitución de la República, proclamada el 26 de enero pasado, se
consagra el derecho colectivo a la conservación del equilibrio ecológico, de la
fauna y la flora y la protección del medio ambiente en provecho de las
presentes y futuras generaciones. Y en los actuales momentos, estamos en
proceso de concertar una
Estrategia Nacional de Desarrollo donde la
sostenibilidad ambiental y la adecuada adaptación al cambio climático es uno
de los cuatro ejes estratégicos que la integran y donde el logro de una eficaz
gestión de riesgo es uno de los objetivos priorizados.
Me atrevo a plantear que entre las lecciones que hemos aprendido en estos
tres lustros, está el firme convencimiento de que avanzar hacia el desarrollo
sostenible implica
un cambio progresivo hacia un nuevo modelo de
organización de la sociedad, sustentado en patrones de consumo y
producción que hagan un uso responsable de los recursos naturales y que
enfrente las inequidades que mantienen postrados en la pobreza a
segmentos importantes de la población.
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Muchas de las vulnerabilidades que hoy nos agobian están asociadas a
patrones de producción y consumo insostenibles tanto a nivel nacional como
a nivel global. Soluciones parciales y temporales no son más que parches que
tarde o temprano resultan insuficientes y en muchos casos hacen que los
problemas resurjan con mayor crudeza.
El avance hacia el desarrollo sostenible será lento sin un esfuerzo serio y
comprometido, por un lado, de todos los países y las instancias de
coordinación de políticas globales, y por otro lado, de toda la población,
empresas, organizaciones sociales y gobiernos nacionales y locales
trabajando mancomunadamente al interior de los países.
Hemos de reconocer también que el avance hacia el desarrollo sostenible es
un proceso dinámico que demanda de un permanente desarrollo de las
capacidades que nos permitan enfrentar los nuevos desafíos que van
emergiendo. Desafíos que hace dos décadas atrás, si bien se entendían
factibles y probables, se consideraban lejanos. Estos desafíos, muchos de
ellos expresados en la creciente variabilidad climática que estamos viviendo,
ya son parte de la cotidianidad de nuestros países y nos imponen fuertes
costos en términos de vidas y recursos; sobre todo en el caso de un pequeño
estado insular como la República Dominicana, ubicado en el Caribe y que
comparte su territorio con otro Estado.
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Para enfrentar estas vulnerabilidades crecientes estamos culminando el
proceso de actualización del Plan Nacional de Gestión de Riesgos, con apoyo
de la cooperación española y el PNUD y en el cual se ha hecho un esfuerzo
importante para asegurar un enfoque de prevención y alerta temprana
tendente a disminuir los costos de la eventual respuesta. También estamos
ejecutando, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, el
Programa de Prevención de Desastres y Gestión de Riesgos, el cual procura
fomentar la gestión del riesgo en el nivel local y en el sistema de inversión
pública, desarrollando experiencias piloto en cinco municipios del país para
posteriormente ser replicada a nivel nacional, así como propiciar el desarrollo
de una cultura de gestión de riesgo en la población desde el sistema
educativo.
La realidad descrita
nos demanda una mayor creatividad para desarrollar
instituciones y mecanismos que puedan dar respuestas efectivas a las
necesidades de corto, mediano y largo plazo. Demanda también un esfuerzo
de educación de la población y sus organizaciones para entender que son
perentorios los cambios requeridos en la manera en que hemos organizado
nuestra vida económica, social y de uso de los recursos naturales, solo así se
podrán
generar las condiciones de gobernabilidad requeridas para que
podamos cambiar las prioridades basadas en un enfoque de las urgencias de
corto plazo y en el mantenimiento del status quo, sin caer en
confrontaciones sociales que conduzcan a arriesgar la estabilidad política y la
paz social.
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Se requiere de la participación consciente de todos y todas, sector público,
sector privado, organizaciones no gubernamentales y de la comunidad
internacional para entender que muchas veces deberá renunciarse al lucro
rápido en el corto plazo y en su lugar gestar soluciones, tal vez más costosas
en el corto plazo, pero más duraderas y con menos impacto ambiental
negativo en el mediano y largo plazo.
En esta era de globalización, el desarrollo sostenible no es posible sin la
cooperación internacional solidaria y el fortalecimiento de las redes que
permitan el intercambio y transferencia de experiencias y conocimientos y el
trabajo en equipo para ir avanzando hacia el fin común de garantizar a la
humanidad el derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la
naturaleza.
En ese sentido, el Programa Interamericano de Desarrollo Sostenible (PIDS
2006-2009), desarrollado en cumplimiento del mandato de la Declaración de
Santa Cruz +10, es uno de los instrumentos con los que cuenta la región para
implementar sus agendas de desarrollo sostenible. Particularmente, la
República Dominicana tiene importantes proyectos en ejecución y en carpeta
en el marco del PIDS. Es un hecho el proyecto de protección de agua y
manejo de suelos en la Cuenca Alta del Río Artibonito que comparten Haití y
República Dominicana, y se está ejecutando el Proyecto de Capacitación y
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Estudio de la Vulnerabilidad Ambiental con miras a la Prevención y
Mitigación de Desastres Sísmicos en Santiago de los Caballeros.
Esta Segunda Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo
Sostenible sin duda contribuye al propósito de fortalecer la cooperación
solidaria en el Hemisferio y estamos esperanzados
que del dialogo
ministerial puedan surgir mandatos contundentes para continuar avanzando
en la ruta del desarrollo sostenible de las Américas.
Agradecemos la presencia de todas las delegaciones y en nombre del
Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna, auguramos el éxito
de la reunión. Sean todos y todas bienvenidos a la República Dominicana.
Muchas gracias.
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LISTA DE PARTICIPANTES
 Honorable Sr. Secretario General Adjunto de la OEA, Embajador
Albert Ramdin,
 Distinguido Sr. Canciller de la República Dominicana, Ing. Carlos
Morales Troncoso
 Distinguido Sr. Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dr.
Jaime David Fernández Mirabal
 Distinguido Sr. Vicepresidente del Consejo Nacional para el Cambio
Climatico y el Mecanismo de Desarrollo Limpio, Lic. Omar Ramírez.
 Distinguidos miembros del Congreso Nacional
 Distinguidos Ministros, Ministras y Altas Autoridades de Desarrollo
Sostenible de las Américas
 Representantes del Cuerpo Diplomático y Consular
 Distinguidos Funcionarios del Gobierno de la República Dominicana
 Distinguidos Delegados, Delegadas y Representantes de la Sociedad
Civil
 Damas y Caballeros
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LISTA DE PARTICIPANTES
 Honorable Sr. Secretario General Adjunto de la OEA, Embajador
Albert Ramdin,
 Distinguido Sr. Canciller de la República Dominicana, Ing. Carlos
Morales Troncoso
 Distinguido Sr. Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dr.
Jaime David Fernández Mirabal
 Distinguido Sr. Vicepresidente del Consejo Nacional para el Cambio
Climatico y el Mecanismo de Desarrollo Limpio, Lic. Omar Ramírez.
 Distinguidos miembros del Congreso Nacional
 Distinguidos Ministros, Ministras y Altas Autoridades de Desarrollo
Sostenible de las Américas
 Representantes del Cuerpo Diplomático y Consular
 Distinguidos Funcionarios del Gobierno de la República Dominicana
 Distinguidos Delegados, Delegadas y Representantes de la Sociedad
Civil
 Damas y Caballeros
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