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“2013 – AÑO DEL BICENTENARIO DE LA ASAMBLEA GENERAL CONSTITUYENTE DE 1813”
Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ
CONFRONTADO CON EL ORIGINAL IMPRESO
(S-2905/13)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,...
ARTÍCULO 1.- Modifícase el apartado 25 inciso h) del artículo 7 de la
Ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado por el Decreto
280/97 y sus modificaciones, el cual quedará redactado de la siguiente
forma:
“Art. 7º — Estarán exentas del impuesto establecido por la presente
ley, las ventas, las locaciones indicadas en el inciso c) del artículo 3º y
las importaciones definitivas que tengan por objeto las cosas muebles
incluidas en este artículo y las locaciones y prestaciones
comprendidas en el mismo, que se indican a continuación:…
h) Las prestaciones y locaciones comprendidas en el apartado 21 del
inciso e) del artículo 3º, que se indican a continuación:…
25) Los servicios prestados por establecimientos geriátricos.
”.
ARTÍCULO 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Liliana T Negre de Alonso. FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
La actual ley de Impuesto al Valor Agregado, texto ordenado por el
Decreto 280/97, establece en el segundo párrafo del apartado 25
inciso h) del artículo 7, la exención de este impuesto a los servicios
prestados por establecimientos geriátricos, condicionando este
beneficio fiscal solo a aquellos abonados por servicios de obra
sociales, no incluyendo en su esfera ni la cuota pura ni adicionales
abonados por los beneficiarios de este servicio.
Específicamente, el apartado 25 del inciso h) del artículo 7 establece
lo siguiente: “25) Los servicios prestados por establecimientos
geriátricos. La exención se limita exclusivamente a los importes que
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deban abonar a los prestadores, las obras sociales creadas o
reconocidas por normas legales nacionales o provinciales”. De esta
forma, lo que se propone es eliminar la limitación de la exención.
En el último tiempo en Argentina se ha discutido mucho sobre la
situación económica en la que se encuentran los adultos mayores,
siendo la inflación el principal enemigo a la hora de pensar en la
pérdida de poder adquisitivo de este grupo de la población.
Según el Poder Ejecutivo Nacional la tasa de cobertura jubilatoria hoy
en día alcanza el 94,6%. En el mismo sentido, la cantidad de
beneficios jubilatorios suma los 5.879.122 (sin considerar los casos de
PNC, Ex combatientes, sucesiones ni subsidios de contención
familiar).
Por otro lado, 4.211.859 (sin considerar los casos de PNC, Ex
combatientes, sucesiones ni subsidios de contención familiar) de esos
beneficios pertenecen al grupo de los adultos mayores que se
benefician con las mejoras implementadas en el haber mínimo. Este
haber alcanza a la fecha los 2.165 pesos.
Además, según el Defensor del Pueblo de la Tercera Edad del la
Ciudad de Buenos Aires, Eugenio Semino, por el impacto de la suba
de precios la canasta básica de los jubilados duplica al haber mínimo.
Específicamente, según los datos que publican, la canasta básica de
un jubilado alcanza actualmente unos 4.300 pesos por mes. Es decir,
la jubilación mínima de 2.165 pesos sólo llega a cubrir el 50% de esta
canasta. Con algunas variaciones en relación al costo de vida este
análisis es extensible a la totalidad del país, pero queda claramente
expuesta la situación de fragilidad en relación a los ingresos y costos
de este grupo de la población.
Lo mencionado anteriormente se agrava si consideramos aquellos
ancianos que tienen la necesidad de vivir en un geriátrico, ya sea
porque no tienen familiares que los puedan hospedar o atender como
es debido.
Actualmente, un geriátrico promedio en la Ciudad de Buenos Aires
está cobrando valores mayores a los 5.000 pesos mensuales, por lo
que si tenemos en cuenta los datos anteriores en relación al ingreso y
otros costos, queda claramente expuesta la situación de precariedad
de este sector de la población.
Por otro lado, profundizando en la cuestión tributaria técnica, cabe
destacar que el IVA es un impuesto indirecto, el sujeto pasivo del
mismo es el consumidor final y los intervinientes dentro del hecho
imponible sólo se limitan a trasladar el impuesto hasta su recaudación.
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De este modo, los verdaderos afectados directamente son los
ancianos que ven incrementados sus costos.
En síntesis, como legisladores es nuestro deber abarcar los temas que
atañen a todos los sectores de la población, principalmente a aquellos
más desprotegidos y perjudicados por un sistema impositivo vigente.
Es por todas estas razones, que solicitamos a nuestros pares la
aprobación del presente proyecto de ley.
Liliana T Negre de Alonso. -