Descuento en la nómina de los empleados públicos por ausencia al

federación de enseñanza
comisiones obreras de Extremadura
Secretaría de Comunicación
enseñanza
Cambios en la normativa sobre retribuciones salariales en situación de
incapacidad temporal y en ausencias por enfermedad sin parte de baja
Se equipara al descuento en caso de baja médica
07/01/2013
1. Carácter básico de las retribuciones en los casos de ausencias al trabajo por motivos de
incapacidad temporal o baja por enfermedad.
La Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013 modifica de nuevo el Real Decreto
20/2012, ya enmendado por una corrección de errores en BOE del 19 de julio, en cuanto al carácter
básico de algunos de sus artículos, esto es, los convierte en obligatorios para todas las
Comunidades Autónomas.
La Disposición Final 29ª, en el punto Dos, da el carácter básico, y por lo tanto obligatorio en todo el
Estado, al Título I del Real Decreto-ley 20/2012. En concreto, el cambio supone que se fijan y
uniforman para todo el Estado los descuentos en los casos de situaciones de Incapacidad Temporal
(con parte de baja) para el personal integrado en MUFACE.
Esto podría oponerse a lo regulado en algunas Comunidades Autónomas, que complementan las
retribuciones por debajo de los límites máximos establecidos en el Real Decreto. No sucede así en
Extremadura, donde el decreto establecía los complementos salariales justo al tope máximo
autorizado.
2. Cambios en la entrada en vigor del Real Decreto 20/2012
En la misma Disposición Final 29ª, esta vez en el punto Tres, se añade una nueva Disposición
Transitoria, la décimo sexta, al RDL 20/2012, de manera que el cambio anterior entra en vigor el 15
de julio de 2012, es decir, con efectos retroactivos desde esa fecha.
Desde CCOO entendemos que ha de interpretarse respetando lo establecido en la disposición
transitoria novena del mismo Real Decreto-ley 20/2012, que decía que las previsiones del artículo 9
entrarían en vigor cuando lo desarrollasen las Administraciones Públicas en el plazo de tres meses
desde su publicación en el BOE, plazo a partir del cual (15 de octubre de 2012) surtiría efectos en
todo caso.
3. Equiparación de las ausencias cortas por enfermedad o accidentes sin baja médica a la
Incapacidad Temporal formal, a efectos de descuentos
En varias notas informativas anteriores os hemos dado cuenta de las enmiendas y
modificaciones propuestas por el Grupo Parlamentario Popular al texto de la Ley de Presupuestos
Generales del Estado durante su trámite parlamentario, en relación con los descuentos durante
las ausencias de los empleados públicos que no conlleven baja médica.
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Os ofrecemos ahora la versión definitiva, publicada ya en el Boletín Oficial del Estado, donde
subrayamos los párrafos principales
Disposición Adicional Trigésimo octava (Ley 17/2012, BOE 28/12/12)
Uno. La ausencia al trabajo por causa de enfermedad o accidente que no dé lugar a una
situación de incapacidad temporal, por parte del personal al que se refiere el artículo 9 del
Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad, comportará, la aplicación del descuento
en nómina previsto para la situación de incapacidad temporal, en los términos y
condiciones que establezcan respecto a su personal cada una de las Administraciones
Públicas.
Dos. De acuerdo con lo previsto en el apartado anterior, en el caso de la Administración del
Estado, organismos y entidades de derecho público dependientes de la misma y órganos
constitucionales, el descuento a que se refiere el apartado anterior no se aplicará cuando el
número de días de ausencia por enfermedad o accidente en el año natural no supere la cifra que
se establezca por Orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y con los
requisitos y condiciones determinados en la misma.
Tres. Desde la entrada en vigor de este precepto, se suspenden y quedan sin efecto los
acuerdos, pactos y convenios para el personal de su ámbito de aplicación, que contengan
cláusulas que se opongan a su contenido.
(…)
Seis. El apartado Uno de la presente disposición tiene carácter básico y se dicta al amparo
de lo dispuesto en los artículos 149.1.13ª, 149.1.18ª y 156 de la Constitución.
A partir de ahora ya queda claro. Las ausencias por enfermedad o accidente que no den lugar a la
situación de Incapacidad Temporal (porque su duración no supera los tres días y no hay parte de
baja) tendrán el mismo tratamiento en cuanto a descuentos que las bajas por Incapacidad Temporal
con su documento médico oficial de baja: 50% de descuento los tres primeros días naturales.
Sin embargo, en el ámbito de la Administración General del Estado, la Orden HAP 2802/2012, de 28
de diciembre (BOE 29.12.12) establece que ese descuento no se aplicará a cuatro días de ausencias
a lo largo del año natural, de las cuales sólo tres podrán tener lugar en días consecutivos.
Desde las federaciones del Área Pública de CCOO insistiremos para replantear el tema ante las
administraciones públicas y exigirles, al menos, el tratamiento similar que se dará a los funcionarios
de la Administración General del Estado
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