Descripción urbanística

Alicante/Alacant
2001 Virgen del Carmen+400 viviendas+Nou Alacant
3014002
Descripción urbanística:
Delimitación del barrio:
Barrio vulnerable: Virgen del Carmen ‐ 400 viviendas ‐ Nou Alacant
Barrios administrativos: Virgen del Carmen, San Evaristo, La Paz, 400 viviendas, Nou Alacant
Secciones censales incluidas: 03.014; 03.015; 04.001; 04.002; 04.004; 04.005; 04.007
Formas de crecimiento:
Promoción pública 40‐60.
Origen y desarrollo del ámbito:
El barrio surge como respuesta a la gran demanda de vivienda de los años cincuenta y sesenta, fruto del aumento de la población residente en la ciudad, procedente fundamentalmente de los flujos migratorios internos. Inicialmente, estas promociones fueron acometidas por el sector público, y progresivamente fueron absorbidas por iniciativa privada. La ausencia de ordenación territorial conjunta y la permisividad legal de la época, propiciaron la implantación de un número elevado de edificaciones con densidades mayores a las utilizadas anteriormente. Además de la elevada densidad, la ausencia ornamental derivada del escaso presupuesto y no de motivaciones teóricas, así como la tipología misma, fueron motivo de rechazo en un principio por parte de la población que ocupo el barrio.
La promoción de las “Mil Viviendas”, actualmente Virgen del Carmen, fue construida por el Patronato Provincial de la Vivienda Francisco Franco, según un proyecto de 1956. La localización de dicha promoción, a considerable distancia del tejido urbano existente, y por tanto de las líneas de comunicación principales, ha contribuido, desde sus orígenes, a un cierto aislamiento respecto del resto de la ciudad. El barrio se complementa con un denso tejido dotacional que propició en sus orígenes una gran cohesión por parte de la población residente.
El barrio San Evaristo‐La Paz, fue promovido por la Obra Sindical del Hogar y Arquitectura en 1960. Se aprovecharon las instalaciones dotacionales del barrio de Virgen del Carmen, provocando una sobrecarga para ellos, así como para el espacio público, dada la elevada densidad de las edificaciones, ya que se elevó la altura de los edificios prevista en el proyecto original.
El barrio de 400 viviendas, fue promovida por la Obra Sindical del Hogar y Arquitectura en 1968. Además de las viviendas se proyectaron 64 locales comerciales, pero no se dedicó ni un solo metro cuadrado a equipamientos dotacionales, considerando los ya existentes en el barrio de Virgen del Carmen.
En cuanto al barrio de Nou Alacant, se trata de un conjunto desarrollado de manera progresiva en las últimas décadas, aún sin consolidar, que actúa como transición entre el ensanche de la ciudad y los asentamientos de los años 50y 60 arriba indicados. En la actualidad se encuentran en desarrollo un total de cuatro Unidades de Actuación en el barrio, que se localizan en diferentes vacíos urbanos existentes en el interior del barrio.
Planeamiento que afecta al ámbito del barrio:
‐Plan General Municipal de Ordenación de Alicante 1987‐ Plan vigente Plan General de Ordenación Urbana 2008 ‐ Plan aprobado provisionalmente
El Plan General Municipal de Ordenación de Alicante 1987 especifica las siguientes figuras de planeamiento "Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables" (edición 2011)
Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio/IJH
Alicante/Alacant
2001 Virgen del Carmen+400 viviendas+Nou Alacant
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para el ámbito delimitado:
‐Plan Espacial de Reforma Interior “Barrio Mil Viviendas”. 1993
‐Unidad de Actuación12‐ Rodolfo Salazar
‐Unidad de Actuación 13‐ Sidi Ifni
‐Unidad de Actuación 14‐ Nou Alacant
‐Unidad de Actuación 15‐ Travessia Canal
El Plan General de Ordenación Urbana 2008 propone las siguientes figuras de planeamiento para el ámbito delimitado:
‐UBA (Suelo urbano sujeto a Actuación Integrada) 20: Vía Parque Alonso Cano
‐UBA (Suelo urbano sujeto a Actuación Integrada) 21: Vía Parque Benifallim
‐UBA (Suelo urbano sujeto a Actuación Integrada) 22: Vía Parque General Espartero
Otras actuaciones y proyectos:
‐Proyecto Urban ‐ Barrios Zona Norte 2007‐2013
‐Plan Integral de recuperación de los barrios Zona Norte, 2008
‐Proyecto Vía Parque (los tramos que afectan al ámbito delimitado)
Descripción general y localización
Localización:
El barrio delimitado se encuentra al norte de la ciudad, más allá del anillo conformado por la Gran Vía, y atravesado por la futura Vía Parque, aún en fase de desarrollo. Se encuentra limitado al sur por el barrio de Carolinas Altas, al norte y oeste por Virgen del Remedio, y al este por el nuevo barrio del Garbinet. Se encuentra a tres kilómetros del centro histórico de Alicante.
Descripción general:
Los barrios de Virgen del Carmen y San Evaristo‐La Paz, se desarrollan a partir de las nuevas tipologías de edificación abierta horizontal (PB+III), aparecidas en las décadas precedentes y generalizadas por el movimiento moderno. Estos bloques configuran espacios intersticiales que conforman una red de espacios públicos conectados entre sí. El conjunto posee una imagen unitaria muy clara, lo que imprime una identidad al barrio importante.
El barrio de las 400 viviendas, se desarrolla a base de bloques en altura (PB+VI) idénticos entre sí. Al igual que en el caso de Virgen del Carmen, existen espacios libres entre los bloques, pero en este caso se encuentran más expuestos al tráfico rodado, lo que reduce considerablemente la propia calidad del espacio y la posibilidad de ser utilizado como espacio de interacción social.
Del mismo modo, Nou Alacant está formado por diferentes promociones de edificación abierta. Se emplean bloques aislados de diferente carácter, los hay lineales y de escasa altura (PB+III), así como bloques en H de mayor envergadura (PB+VII) o bloques puntuales o torres (PB+IX). Sin embargo, al contrario de los casos anteriores, el tratamiento del espacio público es muy escaso. La variedad tipológica y la carencia de tratamiento del espacio público imprimen un carácter disgregado y poco unitario del conjunto.
Opinión social sobre el ámbito
El ámbito delimitado ha sido percibido desde su origen como un barrio ocupado por personas de rentas bajas, provenientes de las migraciones interiores campo‐ciudad. En la actualidad, esta situación "Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables" (edición 2011)
Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio/IJH
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Virgen del Carmen+400 viviendas+Nou Alacant
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se ha mantenido, e incluso empeorado, ya que la mala calidad constructiva de la edificación, el reducido tamaño de las viviendas, así como la escasa coherencia del espacio urbano, ha propiciado el exilio de la población con rentas medias y la posterior ocupación de las viviendas vacantes por la población más desfavorecida de la ciudad, en gran medida inmigrantes extranjeros. El mal diseño del espacio urbano, en el que se distinguen numerosos vacíos urbanos y rincones “ciegos”, ha propiciado el desarrollo de actividades delictivas y han alimentado una percepción generalizadamente negativa respecto a estos barrios. La distancia considerable al centro histórico, y la fractura espacial que existe por culpa de los grandes vacíos urbanos han impulsado aún más la marginalización de la población que habita en el ámbito delimitado.
Indicadores de vulnerabilidad:
El barrio delimitado presenta valores elevados respecto a uno de los tres indicadores de vulnerabilidad empleados en el trabajo: población analfabeta y sin estudios, que asciende a un elevado 27,77%. Respecto a la tasa de paro (21,28%), que se encuentra a escasas décimas del valor de referencia empleado en el trabajo. Por otro lado, el indicador de viviendas sin servicio de aseo, se mantiene en un escaso 0,68%, algo por debajo del resto de promedios.
Desde el punto de vista sociodemográfico, el barrio delimitado presenta valores especialmente positivos en prácticamente todos los indicadores empleados. En la gran mayoría de los casos los datos se encuentran por debajo de todas las medias de referencia.
Respecto a los indicadores socioeconómicos, además de los índices de estudios y de paro, comentados anteriormente, cabe destacar el porcentaje de ocupados eventuales (35,20%) que supera la media nacional (27,51%), autonómica (29,30%). La tasa de paro juvenil que presenta el barrio delimitado es igualmente elevada (19,46%). Este valor, es representativamente mayor al de las medias nacional (12,31%), autonómica (9,90%) y municipal (11,57%). En lo que a la vulnerabilidad residencial se refiere, se observa que en la mayoría de los indicadores utilizados, los datos se encuentran próximos a los de las medias de referencia, excepto en el porcentaje de viviendas en mal estado (10,51%), que supera ampliamente los valores nacionales (2,10%), autonómicos (6,54%9 y municipales (2,86%).
En lo referente a la vulnerabilidad subjetiva, se percibe un descontento generalizado respecto a los aspectos estudiados estadísticamente en el trabajo. Destaca especialmente el porcentaje de habitantes del barrio descontentos por causa de la delincuencia y los ruidos, que alcanzan un 69,00%y un 51,97% respectivamente, superando ampliamente las medias nacional, autonómica y municipal.
Problemas:
Accesibilidad:
A pesar de encontrarse en la periferia del núcleo central de la ciudad, la accesibilidad es correcta, ya que se apoya sobre dos importantes viarios de Alicante, como son el anillo conformado por la Gran Vía, y la antigua carretera radial de Villafranqueza, hoy en día denominada Av. Del pintor Gastón Castelló. La topografía dificulta sensiblemente la accesibilidad y la movilidad peatonal. La realización de la Vía Parque ha supuesto una descongestión del tráfico importante, así como una mejora notable de la accesibilidad.
"Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables" (edición 2011)
Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio/IJH
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Virgen del Carmen+400 viviendas+Nou Alacant
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Infraestructuras:
Existen algunas deficiencias en lo que al mantenimiento de las infraestructuras se refiere. Más allá de estas carencias puntuales, el abastecimiento de agua y energía es suficiente. Cabe destacar la implantación inminente del tranvía, que circulará a lo largo de la Avenida del Pintor Gastón Castelló mejorando notablemente la conexión con el centro urbano.
Calidad de la edificación
La calidad de la edificación es bastante precaria. Existen algunas edificaciones en un estado de conservación muy deficiente en la parte norte del barrio Nou Alacant. En el caso de Virgen del Carmen y 400 viviendas, la situación de la edificación es considerablemente mejor.
Calidad del espacio público
En el caso de Virgen del Carmen, se trata de un espacio público cualitativa y cuantitativamente suficiente, compuesto por espacios interbloque correctamente acondicionados, con mobiliario urbano y arbolado de grandes dimensiones y protegidos del tráfico rodado. En cuanto al barrio de las 400 viviendas, el espacio se encuentra algo más difuso y poco cualificado, aunque los numerosos parterres con vegetación hacen de este conjunto un lugar agradable. El caso más preocupante se encuentra de nuevo en parte del sector de Nou Alacant, ya que el espacio se encuentra muy desestructurado y falto de acondicionamiento.
Percepción socioeconómica:
La percepción socioeconómica es una de las más preocupantes de la ciudad. En el barrio de Virgen del Carmen se encuentra la población con mayores índices de dependencia de la ciudad y con el Índice de pobreza más elevado. Este hecho se percibe claramente en el espacio urbano. Apenas existe comercio en planta baja.
Medioambiente urbano:
El medioambiente urbano es deficiente principalmente en el caso del norte de Nou Alacant, donde el gran número de vacíos urbanos y de espacios desestructurados sin pavimentar ofrecen una imagen muy negativa al viandante. En los otros dos barrios, el arbolado y el mobiliario urbano aportan cierta calidad al espacio urbano. La apropiación excesiva del espacio público por sectores de la población concretos resta utilidad al espacio urbano como espacio universal de relación.
Equipamientos:
Existen un gran número de equipamientos y dotaciones en el sector, fundamentalmente en el caso de Virgen del Carmen. Entre otros, se encuentra un colegio, un centro comunitario, una biblioteca municipal, un centro deportivo y un aula de inserción y orientación laboral. En los espacios centrales de la vía Parque más cercanos a Juan XXIII, Virgen del Carmen y 400 Viviendas, se han ejecutado obras de adecuación, instalándose pistas deportivas, parques y amplias zonas verdes que han supuesto una mejora considerable del entorno.
Además, se prevé la ubicación en un solar situado entre las calles Abad Fernández Helguera y Alonso Cano de un Centro de Formación y Empleo de nueva construcción, cuya ejecución finalizará durante el año 2011.
Oportunidades:
"Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables" (edición 2011)
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Identidad:
Se trata de un barrio con una gran identidad y cohesión social, lo que puede favorecer la situación a nivel interno. Sin embargo, cuenta con el inconveniente de tratarse de un barrio muy estigmatizado por el resto de la población.
Existencia grupos sociales activos:
La Asociación de Vecinos Barrios Unidos Ntra. Sra. del Carmen es la más activa de la zona. Desde finales de los años 80 se ha encargado de canalizar y formalizar las demandas más importantes del barrio. Además, sirve como espacio lúdico y formativo para los vecinos del barrio. Entre otras, se encuentran también las asociaciones del barrio Nou Alacant y la de Ciudadanos y Consumidores 400 Viviendas de Alicante, así como la Asociación de Vecinos San Evaristo la Paz y la Amistad.
Demandas estructuradas
Las demandas más generalizadas se centran en la mejora del espacio público, de las infraestructuras urbanas y el aumento de la seguridad. Fruto de estas demandas son la reciente implantación de una Comisaría de Policía y de un centro social, donde se encuentran ubicados los Servicios Sociales que prestan atención a la población más desfavorecida del barrio. Son generalizadas las protestas y demandas en contra de los realojos producidos en los últimos años, y se exige las viviendas vacías sean ocupadas preferentemente por las familias del barrio que lo requieran.
A pesar de existir un número importante de asociaciones, la falta de coordinación entre ellas dificulta el que las demandas obtengan respuestas efectivas.
Proyectos ciudadanos:
Sin datos.
Suelos públicos vacantes
Existen vacíos urbanos en terrenos aún sin planificar en el barrio de Nou Alacant.
Espacios de calidad MA:
El parque de Lo Morant, a escasos metros del ámbito delimitado, se erige como el espacio de mayor calidad medioambiental próximo a la zona. Este espacio es uno de los más importantes de la ciudad. Además, se encuentra el parque de Pedro Goitia, que pese a lo complicado de su topografía, supone un lugar de calidad, donde se puede disfrutar de visiones panorámicas de toda la ciudad.
Valores arquitectónicos
No se han detectado.
Barrios coincidentes con 1991:
1.‐ Las 1.000 viviendas
Barrios coincidentes con 2006:
No hay coincidencias.
"Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables" (edición 2011)
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Virgen del Carmen+400 viviendas+Nou Alacant
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