publicación - Diario El Día

I 01
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
CRISTIÁN BOWEN,
SUBSECRETARIO
DE TRANSPORTES
ENTREVISTA 10- 12
REPORTAJE 05 - 07
“Yo no soy de anuncios
fáciles ”
Nuevos pulmones verdes
para la región
FOTO: LAUTARO CARMONA
CONURBACIÓN LA SERENA-COQUIMBO:
CreCiendo bajo el
desorden territorial
> Los planes reguladores de ambas comunas se encuentran en etapa de revisión en el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo desde hace tres años, y las autoridades comunales piden acelerar los procesos ante las problemáticas
existentes. Mientras, el sector inmobiliario también espera por una renovada planificación para ejecutar nuevos
proyectos.
CONTINÚA EN PÁGINA 2 •••
02 I REPORTAJES DOMINGO
Juan Carlos Alanis
U
Coquimbo
n desordenado crecimiento
urbano propiciado por la carencia de planes reguladores
actualizados experimentan
las comunas de Coquimbo y
La Serena, arrastrando con
ello desde hace años una serie
de problemáticas de planificación territorial ante la
falta de un instrumento que
determine efectivamente el
uso de los suelos disponibles.
Un ejemplo claro de ello es
la comuna puerto, cuyo Plan
Regulador Comunal (PRC)
vigente data del año 1984
y se encuentra totalmente
obsoleto. Ante ello, desde
1997 la Secretaría Regional
Ministerial de Vivienda y
Urbanismo, junto a la municipalidad de Coquimbo,
han tratado de actualizar la
normativa sin llegar a concretar el proyecto.
Como consecuencia de ello,
la dinámica de crecimiento
no se supedita a directrices
claras, donde la carencia de
suelo urbano disponible y el
aumento considerable de
la población son la tónica.
Esto genera que la comuna
de Coquimbo se expanda
mediante el cambio de usos
de suelo hacia el sector rural, con las consecuencias
negativas que esto conlleva;
lo que también se expande
al borde costero.
Ejemplo de esto último es la
pérdida y destrucción de las
dunas de La Herradura ante
el crecimiento inmobiliario
y habitacional del sector,
sumándose a ello la serie de
poblaciones aledañas como
El Panul, La Rinconada y El
Sauce, que se desarrollaron
como zonas urbanas de manera irregular y con una serie
de carencias sociales, como
el acceso a servicios básicos
y conectividad.
Así y ante la falta de una regulación urbana actualizada,
las inmobiliarias generaron
proyectos habitacionales de
forma explosiva durante los
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
FOTO: jC ALANIS
En La Serena y Coquimbo cada vez se pierde más terreno agrícola ante la falta de una zonificación planificada para
el crecimiento de las comunas, dando paso a una urbanización no regulada efectivamente por la norma vigente y no
actualizada, tal cual sucede en el sector costero de la capital regional.
últimos años, bajo la antigua
norma existente. A ello se
agrega la subdivisión indiscriminada de predios rurales
hasta los 5 mil m2 y sin la
necesidad de urbanización,
lo que produce un desarrollo
al margen de la planificación
y con costos a futuro que recaen finalmente en el Estado
y las municipalidades.
El caso de La Serena no es
muy distinto, pues si bien posee un PRC actualizado al año
2004, este instrumento fue
transformado por una serie
de procesos para cambiar los
usos de suelo que permiten
el desarrollo urbano, pero
efectivamente sin una clara
mirada de futuro.
Así, el no contar con un
Plan Regulador Comunal
actualizado permite, por
ejemplo, que el crecimiento no considere la vialidad
requerida para el desarrollo
armónico y sustentable de
La Serena, e impide exigir
la construcción de las vías
proyectadas conjuntamente
con los nuevos loteos empla-
FOTO: jC ALANIS
El crecimiento urbano de Coquimbo se da bajo un plan regulador que data del año 1984, y que permite el cambio de uso de suelos para el desarrollo principalmente de proyectos
inmobiliarios. Esto se grafica en el borde costero del sector La Herradura y las zonas pobladas existentes hacia el oriente, como Sindempart y El Sauce Rinconada.
REPORTAJES DOMINGO I 03
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
FOTO: ANDREA CANTILLANES
El desarrollo inmobiliario ante la demanda existente está obligado a expandirse dentro
de lo que permiten los planes reguladores actuales, traspasando lo urbano hacia la zona
rural y periferias de las comunas. Esto se da en el sector Las Compañías de La Serena,
donde existe una gran densificación y además proliferan las “tomas” de terrenos.
zados en nuevas áreas.
Esto genera que con la
expansión y densificación
en marcha se agudicen los
problemas existentes, como
el incorrecto uso de suelo en
términos de la existencia y
localización de las actividades
Las “tomas”
de terrenos en
las periferias de
las comunas,
es apreciable
en La Serena,
en el sector Las
Compañías,
que hoy agrupa
al 60% de
la población
comunal total
productivas y servicios, la
carencia de conectividad y,
lógicamente, la segregación
socio-territorial.
A ello se agregan las “tomas”
de terrenos en las periferias
de las comunas, lo que en
La Serena se aprecia en el
sector Las Compañías, que
hoy agrupa al 60% de la población comunal total.
ADMINISTRACIONES
COMUNALES
Lo expuesto anteriormente es admitido por las
autoridades comunales de
Coquimbo y La Serena, ya
que los municipios desde
hace tres años buscan conseguir la aprobación de sus
nuevos planes reguladores
por parte del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo y hasta
hoy solicitan adecuaciones al
instrumento para su perfeccionamiento. Posterior a este
trámite, los PRC deben contar
con la venia del Gobierno
Regional y Contraloría, cuyo
proceso da cuenta de la excesiva lentitud en los procesos
administrativos, lo que recibe
críticas directas.
Desde la comuna puerto
analizó la situación actual
el secretario comunal de
Planificación, Luis Henríquez,
quien consignó que “el
Ministerio de Vivienda y
Urbanismo nos devolvió
el expediente con algunas
observaciones en marzo,
tras haberlo reingresado ya
en diciembre del 2015. Eso
se corrigió y durante esta
semana se reingresará otra
vez. De allí, el MINVU tiene
60 días para pronunciarse.
Posteriormente, el Gobierno
Regional lo tendrá 30 días y
finalmente va a la aprobación de Contraloría. Pero
el proceso tarda bastante
inexplicablemente y genera
los serios problemas que
arrastra la comuna desde
hace años respecto de su
desarrollo”, afirmó.
Pero el SECPLAN también
quiso hacer público su malestar y aseveró que “ante la
tardanza administrativa para
dar paso al plan regulador, de
una u otra manera pareciera que hay muchos actores
sociales y privados (inmobiliarias) a los que les interesa
que exista un desorden en
materia territorial, ya que
cuando generas normativas
en densidades, preservas el
medio ambiente y cuidas el
patrimonio, no es tan fácil obtener la rentabilidad que hoy
dan los loteos que proliferan
••• CONTINÚA EN PÁGINA 04
04 I REPORTAJES DOMINGO
indiscriminadamente con
el cambio de uso de suelo”,
concluyó.
En tanto, en la comuna
de La Serena, fue el alcalde
Roberto Jacob quien se refirió a la necesidad de contar
en el corto plazo con la actualización del plan regulador vigente, y manifestó
que “hoy contamos con un
plan regulador que juega en
contra, ya que no podemos
regular lo que queremos en
este momento. Buscamos
que exista un crecimiento
ordenado y acorde con la
ciudad, pero esto no sucede y
se sigue avanzando en base a
la antigua herramienta, que
hoy no tiene vigencia con la
realidad”, señaló.
Ante ello, Jacob precisó que
“el regulador es la herramienta que permite dar orden a
la comuna y la demora en su
aprobación nos perjudica
muchísimo. Así, el problema
hoy es la construcción explosiva y por la cual se pierde
mucho terreno agrícola, que
mediante el cambio de su uso
de suelo da paso a nuevas
construcciones”, finalizó.
VISIÓN DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
E INMOBILIARIO
Lo señalado por las autoridades comunales se puede
interpretar bajo la lógica
de una crítica al desorden
territorial propiciado por
la carencia de planes reguladores actualizados que,
aseguran, permite el desarrollo indiscriminado de
loteos inmobiliarios bajo la
norma del cambio de uso de
suelo, que, insisten, afecta el
correcto desarrollo urbano
actual y proyectado a futuro.
Ante ello, desde el sector de
la construcción inmobiliaria
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
espera de contar con ellos
para continuar potenciando
el desarrollo de proyectos.
MINVU
FOTO: ANDREA CANTILLANES
A los pies del Cerro Grande de La Serena, la densificación urbana y residencial está en franco aumento, propiciada por
la disponibilidad de terrenos y el cambio de uso de suelo efectuado para dar paso a los proyectos.
“No se pueden
atribuir a las
inmobiliarias las
deficiencias de
las personas que
están a cargo de
conformar estos
instrumentos,
y además, los
municipios
hoy tienen
cómo imponer
restricciones
a las
construcciones
en los sectores
que lo estimen
pertinente”
Martín Bruna, presidente de la
CChC de La Serena
afirman que la responsabilidad de realizar un correcto
trabajo técnico para dar
paso a actualizados planes
reguladores recae en los municipios como autoridades
competentes, y aseveran que
no cabe responsabilizar del
desorden territorial al desarrollo de proyectos, que
con el correr de los años se
ejecutaron dentro de la normativa vigente.
Al respecto se refirió el presidente de la Cámara Chilena de
la Construcción (CChC) de La
Serena, Martín Bruna, quien
indicó que “no estamos de
acuerdo con los municipios,
ya que las inmobiliarias no
nos mandamos solas y menos trabajamos fuera de la
norma vigente, considerando
que las direcciones de Obras
velan por ello. Lo que sucede
es que los instrumentos de
planificación que tenemos
actualmente están caducos, y
no recogen la realidad actual
del crecimiento de las ciudades; allí radica el problema”,
precisó.
Bruna también se refirió
a los dichos del SECPLAN de
Coquimbo, que apuntan
hacia la posible existencia
de presiones del sector inmobiliario para entrampar
la pronta aprobación de las
actualizaciones de los planes
reguladores en las instancias
pertinentes.
“Eso es falso. Las trabas que
existen radican en que los
planes reguladores ingresados no cumplen con las
exigencias de la autoridad.
No se pueden atribuir a las
inmobiliarias las deficiencias
de las personas que están a
cargo de conformar estos
instrumentos, y además,
los municipios hoy tienen
cómo imponer restriccio-
Comparte con nosotros
las noticias que ocurren
a tu alrededor
09:01
R. Ciudadano
en línea
nes a las construcciones en
los sectores que lo estimen
pertinente”, concluyó Martín
Bruna, presidente de la CChC
de La Serena.
A estos dichos se sumó Jorge
Páez, gerente general de la
inmobiliaria Elqui, quien consignó que “lo que sucede en
Coquimbo es distinto a lo de La
Serena. En la capital regional
aún tenemos espacios para
poder desarrollar proyectos,
y están regulados. Pero la comuna puerto no, y se ha desarrollado en base al cambio
de uso de suelo en muchos
sectores, como Sindempart
Alto, Huachalalume y San
Ramón”, destacó.
Ante esto último, Páez apunta a mejorar los planes reguladores, y asegura que el
sector inmobiliario no frena
la actualización de los instrumentos de planificación,
sino al contrario, está a la
Si bien existe la urgencia
de contar con planes reguladores actualizados en
Coquimbo y en La Serena, desde el Ministerio de Vivienda
y Urbanismo señalan que la
aprobación de estos instrumentos conlleva un proceso
metódico que se debe seguir,
y que permitiría recién a las
comunas contar con ellos
en un par de años.
“Los reguladores de ambas comunas están en una
etapa bastante avanzada. En
Coquimbo se están incorporando las últimas observaciones del proyecto tras
surgir indicaciones y será
reingresado a revisión nuestra, seguido del Gobierno
Regional y Contraloría.
Lo mismo sucede con La
Serena”, detalló el seremi
de Vivienda y Urbanismo,
Erwin Miranda.
No obstante, respecto a los
plazos para contar con los
planes reguladores vigentes,
la autoridad regional del
MINVU consignó que “dar
una fecha es aventurarse a
entregar plazos, ya que son
varias instancias las que debe
pasar el plano regulador.
Pero queda un tramo relevante aún, que es caminar en
ambos planos reguladores,
que puede llegar a un par de
años; pero nada es lineal”,
concluyó.
Así, de lo expuesto por
Erwin Miranda, se puede
inferir que el crecimiento
urbano descontrolado en
Coquimbo y La Serena, seguirá siendo un dolor de
cabeza por un considerable
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repor
tero
ciudadano
REPORTAJES DOMINGO I 05
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
En la Región de Coquimbo existe un déficit de
áreas verdes, especialmente parques urbanos
que, según el estándar en Chile, debe alcanzar
6 m2 por habitante. Se espera disminuir esta
carencia en sectores como La Compañía, con
la construcción y mejoramiento del Parque
Lambert.
FOTO ANDREA CANTILLANES
PARQUES URBANOS
Nuevos pulmones
verdes en la región
Rebeca Luengo P.
T
La Serena
odos dicen que esta región
es privilegiada en paisajes y
lugares para recorrer, porque
tenemos las playas y los valles,
pero cuando quieres salir cerca
de tu hogar, disfrutar con menos costo o que no signifique
utilizar el auto, no hay muchas
posibilidades. “Pocos parques
y las plazas son pequeñas o
con dos juegos y no se puede
andar en bicicleta o un picnic
con la familia”, señala Javier
González, vecino del Bosque
San Carlos.
Diversos estudios señalan que las
áreas verdes y especialmente los
parques urbanos son vitales para
mejorar la calidad de vida de los
habitantes y la base de cualquier
ciudad que busca el desarrollo
sustentable. Sin embargo, en nuestra
región, los estándares de metros
cuadrados por habitante de áreas verdes,
no se cumplen, por lo que ya se están
tomando medidas para terminar con este
déficit.
Asimismo, la dirigente social
de la Pampa, Doris Pedreros,
señala que es necesario tener
más parques, especialmente
en el sector de San Joaquín,
donde sólo hay pequeñas
plazas en los proyectos inmobiliarios. “Las áreas verdes
son escasas, hay parques, pero
están muy lejos. A nosotros nos
gustaría, por ejemplo que el
Cerro Grande fuera un parque
hermoso para todos”, agrega
Pedreros.
Estas son algunas de las críticas comunes de los habitantes
de La Serena y Coquimbo respecto a la necesidad, en ambas
ciudades, de generar más áreas
verdes y espacios públicos
para el esparcimiento.
Es que diversos estudios
realizados en prestigiosas
universidades señalan que
en el desarrollo de una ciudad
sustentable y que mira hacia
el futuro, los parques y plazas
son vitales. 9 m2 por habitante establece la Organización
Mundial de la Salud como la
cantidad mínima necesaria de
existir de áreas verdes en las
ciudades y en Chile, el estándar
son 6 m2, que van variando
según el desarrollo de cada
ciudad y que en nuestra región
no se cumplen (ver infografía).
Los beneficios son muchos,
desde disminuir la contaminación a mejorar el ánimo.
Un estudio elaborado el año
2014 por académicos del
Centro Europeo para el Medio
Ambiente y la Salud Humana
de la Universidad de Exeter
en Inglaterra señala que vivir
cerca de un área verde tiene
un impacto alto y duradero
en el bienestar mental de las
personas, más que aumento
de sueldo o ascenso. Por otra
parte, un documento de la
Universidad de Illinois de
Estados Unidos indica que
jugar en parques reduce la
ansiedad en los niños.
Otro estudio de FE& Sullivan
publicado en el 2001 indica
que quienes viven cerca de
áreas verdes tienen menos
probabilidades de ser víctimas
de delincuencia, ya que estas
zonas son una alerta para los
delincuentes respecto a la
capacidad de organización
de la comunidad.
Sin embargo, en nuestro país
y especialmente en la conurbación La Serena y Coquimbo,
por el desarrollo inmobiliario
y urbanístico creciente existe
una mala distribución de estas
áreas verdes o definitivamente
ciertos sectores no las tienen.
Es por ello que se ha iniciado
un trabajo para generar y recuperar estos espacios.
MAYOR CERCANÍA CON
LA CIUDAD
Francisco Zúñiga, encargado
de proyectos de la Secplan de
la municipalidad de La Serena,
explica que las áreas verdes
son plazas, parques e incluso
los bandejones centrales de
las carreteras y avenidas, de
los cuales muchos son sólo
paisajísticos y cada uno de
estos espacios tiene sus estándares por habitante. Los
parques son todas las áreas
verdes que tienen 10 mil m2
o más y en la región, señala
Zuñiga, el estándar son 3 m2
por habitante de parque.
“De acuerdo a estudios en
la región existe un déficit de
áreas verdes, especialmente
de parques. Cuando formulas
tus proyectos se ve por área
de influencia del proyecto y
por eso la gente que vive en
El Milagro nos va demandar
parques porque el Pedro de
Valdivia y el Coll están muy
lejos,porqueprimaelconcepto
de la cercanía”
Es por ello que existe una
preocupación constante de
las autoridades respecto al
desarrollo de estos proyectos. Los parques prioritarios
en la Región de Coquimbo
dentro del Plan Área Verde
del actual gobierno son el
Parque Lambert, en el sector
de Las Compañías, y el Parque
San Isidro en Vicuña, que se
transformaránennuevasáreas
verdes o espacios recuperados
para el esparcimiento de la
ciudadanía.
Erwin Miranda, seremi del
Minvu,explicaqueenelParque
Lambert se trabaja en diferen-
06 I REPORTAJES DOMINGO
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
Áreas verdes
CABECERAS COMUNALES REGIÓN DE COQUIMBO
Ciudades y estándares
CIUDADES
FOTO CEDIDA
El seremi de Vivienda, Erwin Miranda, junto al director del Parque Metropolitano de Santiago, Mauricio Fabry, han visitado el Cerro Grande y también el humedal El Culebrón en
Coquimbo para analizar futuros proyectos de parques urbanos
tes etapas, la I y II, que fueron
construidas hace más de 15
años y hoy están dentro de un
proyectodemejoramientopor
$250 millones, y las etapas III, IV
y V. Se ubica en Las Compañías
Alto, entre las poblaciones Los
Héroes de La Concepción y el
Progreso en el sector del Olivar
y las poblaciones El Valle y
EL Romero, a un costado de
Avenida Islón.
Son 5 hectáreas de parque
que consideran recreación
infantil, sombreaderos, senderos, arborización, zonas
de picnic, espacios para el
deporte y paseo, entre otros.
Un proyecto muy anhelado
por la comunidad y que ya se
encuentra en un 38% de avance.
“El proceso de este parque fue
tripartito entre la Seremía, el
municipio y la comunidad y
eso lo hace muy interesante.
Hace muchos años que este
sector demandaba un área
verde con alto estándar que
les permita mejorar el sector,
tener nuevos espacios para el
esparcimiento de los habitantes y por supuesto mejorar la
calidad de vida. El sector con
VICUÑA
ANDACOLLO
LA SERENA
LOS VILOS
ILLAPEL
CANELA
PUNITAQUI
PAIHUANO
SAMO ALTO
SALAMANCA
COQUIMBO
MONTEPATRIA
OVALLE
LA HIGUERA
COMBARBALÁ
TOTALES
M2 PLAZAS Y PARQUES
HABITANTES
M2 / HABITANTE
138.279
69.176
581.098
30.696
55.201
4.028
6.329
1.680
1.000
20.151
255.539
7.810
71.296
1.231
4.910
7.716
11.700
129.062
10.315
21.159
1.606
2.598
691
458
10.053
135.095
4.361
59.257
1.090
5.349
17,92
5,91
4,50
2,98
2,61
2,51
2,44
2,43
2,18
2,00
1,89
1,79
1,20
1,13
0,92
1.248.424
400.511
3,12
ESTÁNDAR REGIONAL I IDEAL
6 M2 DE ÁREAS VERDES POR HABITANTE
ESTÁNDAR REGIONAL I REAL
3,12 M2 DE ÁREAS VERDES POR HABITANTE
2,88 M2
DÉFICIT
esta obra está viviendo todo
un proceso de renovación”,
señala el seremi.
Elsegundoparqueprioritario
es la Pampilla San Isidro en
Vicuña, donde se ha trabajado
con la comunidad para que
este mejoramiento del área
verde no implique terminar
con la tradición criolla del
sector. Erwin Miranda explica
que son más de$1.600 millones de inversión en 15,9
hectáreas, que tendrá una
entrada principal, con vías
para el tránsito peatonal, de
vehículos y animal.
Rafael Vera, alcalde de Vicuña,
señala que el anuncio hace dos
años de incorporar la Pampilla
San Isidro en el Plan Áreas
Verdes fue una importante
noticia para la comuna. “El
contar con el mejoramiento
de este lugar, conservando lo
que existe, es fenomenal para
IDENTIDAD CIUDADANA PARA
GENERAR PROTECCIÓN
••• Sin duda una de las mayores preocupaciones
de los servicios públicos y municipios al construir parques o plazas es la seguridad del lugar
y su mantención, especialmente evitar rayados
y destrucción del mobiliario urbano instalado
en estas áreas.
Para ello se trabaja directamente con los habitantes aledaños del sector quienes no sólo participan y aportan ideas para el proyecto, sino que
incluso son empleados como mano de obra en
la construcción de parques. De esta manera, se
logra generar una identidad social con esta área
verde. “Cuando la gente se toma esos lugares como propios, los cuida, los mantiene y nos ayuda
a nosotros como municipio a mantener de la mejor forma que se pueda”, añade Francisco Zúñiga,
funcionario de la SECPLAN de la municipalidad
de La Serena.
Infografía Javier Rojas D.
nosotros poder decir que será
un nuevo pulmón verde para
la comuna. Es primordial y
es en la línea que venimos
trabajando. Sin duda mejorará
la calidad de vida de nuestros
habitantes,tambiénpodremos
ofrecerle un nuevo atractivo
a los turistas que tanto nos
visitan y podrá ser utilizado
durante todo el año, lo que
también es una muy buena
noticia para todos”.
Se partirá la obra en el mes
de septiembre, pero las autoridades locales solicitaron
no interferir en la Pampilla
San Isidro en la celebración
de Fiestas Patrias. “Vamos a
estar ubicados en partes del
cierro o en la construcción
de baños, para los miles de
visitantes durante estos días.
La empresa bajará sus rendimientos en esos días, pero
con el compromiso de hacer
los ajustes después”, señala
Miranda.
LOS PROYECTOS
QUE VIENEN
Otra iniciativa única en
la región es la creación del
Parque Inclusivo del sector de
San Joaquín. Erwin Miranda
señala que tras visitar las
obras de mejoramiento del
ParqueEcuadorenlaciudadde
REPORTAJES DOMINGO I 07
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
Concepción, que posee juegos
para acceso universal, surgió
la idea de repetir la iniciativa
en la región. “Envié una carta
a cada alcalde de la región
invitándolos a participar, a
presentar proyectos y terrenos para hacer este parque
inclusivo y sólo me respondió
La Serena”.
Francisco Zuñiga señala
que esto se dio, porque en la
Secplanyaseestabatrabajando
en el sector de San Joaquín,
que presentaba un déficit de
11 hectáreas de parque. “Hay
un desarrollo inmobiliario
con plazas, pero en concepto
parque hay un déficit gigante”.
Recibieron esta invitación del
Ministerio de Vivienda y decidieron que en las dos hectáreas
que estaban establecidas en
paños abandonados entre
Los Perales, Alberto Arenas y
Francisco Ariztía, rehacer los
diseños y generar este parque
inclusivo.
“La idea es generar mobiliario urbano diseñado para
personas con discapacidad y
adultos mayores con movilidad reducida o con problemas
de visión”.
Zuñigaexplicaqueseutilizan
diversas texturas en el pavi-
mento para que una persona
novidentesepasiempreenqué
parte del parque se encuentra,
máquinas de ejercicios especiales para adultos mayores,
juegos infantiles con acceso
universal. “Hay un montón de
elementos en el diseño, que
pueden ser muy sutiles, pero
quesonmuyimportantespara
las personas con capacidad
diferente. Más que un parque
inclusivo es de acceso universal, porque todos pueden estar
en el lugar, son integradores,
los juegos pueden utilizarlos
personas con o sin discapacidad”, agrega el funcionario
municipal.
En este momento el proyecto
se encuentra en reasignación
de presupuesto y en mejoras
en la iluminación, para ser
enviados al Ministerio de
Desarrollo Social y obtener
la aprobación técnica y luego
luchar por recursos para que
se ejecute.
En función del déficit de áreas
verdes, también se están incluyendopequeñosparquesurbanos en proyectos de viviendas
sociales, como, por ejemplo, la
del Valle La Cantera, que son
más de 520 departamentos
que contarán con un área
MÁS ÁREAS VERDES VERSUS
LA ESCASEZ HÍDRICA
PARQUE CERRO GRANDE
••• Hacer del Cerro Grande, símbolo del paisaje
serenense, un parque similar al Metropolitano
de Santiago y que incluso se transforme en el
tercer parque urbano más grande del mundo
es el sueño de diversas autoridades de la ciudad
y especialmente de los habitantes de la comuna.
Se trabaja en la comisión ciudad, vivienda y territorio, junto al municipio y con el apoyo de Mauricio Fabry, director del Parque Metropolitano de
Santiago, se han realizado diversas visitas para
consolidar metas.
Son 945 hectáreas, por lo que en el año 2017 se
partirá con el diseño de la primera etapa, que
incluye 100 hectáreas en la entrada del Cerro
Grande y que se basará también en la participación ciudadana que se iniciará en agosto de este
año. Esto incluye estacionamientos, entradas,
miradores, servicios y oficinas.
verde de una hectárea.
También se está trabajando con la Corporación de la
Cruz del Tercer Milenio en el
mejoramiento del sector de
los pies de este símbolo del
puerto. “Hay muchos lugares
del cerro subutilizado y se tiene
la perspectiva de ponerlo en
valor”. Aunque no se tiene
claro si habrá expropiación
o no de viviendas. “La idea es
generar un espacio público,
conservando la disposición
de la roca y generar senderos
e hitos, dándole un estándar
al atrio de llegada de la Cruz”,
explica el seremi del Minvu.
Se está trabajando también
en el Parque Las Rocas, a un costado de Avenida Los Changos,
que junto con el municipio
de Coquimbo busca inhibir
tomas y el resguardo cuando
••• Aumentar los metros cuadrados por habitante en áreas verdes es un objetivo real en la
Región de Coquimbo, pero cómo se logra en
una zona azotada por la escasez hídrica. Erwin
Miranda, seremi del Minvu, señala que se utiliza
riego tecnificado y por goteo, profundización de
pozos y se incluyen especies pertinentes que son
analizadas por especialistas.
Mientras, Francisco Zuñiga, encargado de estudios de proyectos de la Secplan del municipio de
La Serena, explica que es ideal primero considerar lo que se va a plantar y cómo interactúan los
usuarios de parques con la vegetación. “Además
de la cantidad de césped hay que considerar los
arbustos y luego se comienza a ver la forma de
cuidar del agua. Pero en general, se ha detectado
que para la irrigación del pasto, el impacto que
tiene el riego tecnificado es muy bajo, afecta más
en los arbustos. Cuando el pasto es regado por
personas dosifican mucho mejor el agua y debe
hacerse en horarios correspondientes, no a las
tres de la tarde en verano, por ejemplo”.
esta avenida sea extendida. Por
último, con el financiamiento
de reconstrucción se diseña
un área verde de mitigación
en el sector de Baquedano,
con la construcción de un
muro verteolas.
La idea es lograr ciudades
que no sólo crezcan en temas
inmobiliarios o en carreteras,
sino que también en espacios
que son vitales para la interacción de la comunidad, como
lo son las áreas verdes.5101R
El Diplomado en Gerencia de Marketing de la Escuela de Ciencias Empresariales
de la Universidad Católica del Norte y Diario El Día invitan a usted a la:
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y nuevas oportunidades de negocios”
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Profesor Doctor
SALVADOR RUIZ DE MAYA
Universidad de Murcia (España)
Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales y catedrático del
Departamento de Comercialización e Investigación de Mercados de la
Universidad de Murcia (España). Su actividad investigadora se centra
principalmente en el área de marketing y el comportamiento del
consumidor. Actualmente es presidente de la Asociación Española de
Marketing Académico y Profesional.
MIÉRCOLES 24 DE AGOSTO / 19:30 HORAS
Salón Multiuso de diario El Día, calle Brasil 431, La Serena
Para mayor información del programa e inscripciones, comunicarse con la Unidad de Capacitaciones de la Escuela de Ciencias
Empresariales de la Universidad Católica del Norte al e-mail : [email protected] y/o al teléfono (51) 2209842. Más
información en: http://www.eciem.cl/diplomados. También en el siguiente correo: [email protected] WhatsApp: +56 942862300.
INVITAN
08 I REPORTAJES DOMINGO
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
SEGUNDA VERSIÓN DE FESTIVAL
La Serena
será la capital del cine
Armando Tapia C.
E
La Serena
l año pasado se cumplió plenamentesupropósito,descentralizando la actividad, junto con
poner en valor el producto y el
talento nacional. Fue el Primer
Festival de Cine de La Serena,
FECILS 2015, donde no sólo se
pudo apreciar la creatividad
de nuestros realizadores, sino
que también la comunidad
pudo disfrutar de la presencia
de connotados rostros de la
pantalla grande, así como de
actividades de extensión y del
glamour tan característico de
estos eventos, incluyendo la
“alfombra roja”.
Aquella versión inicial de
FECILS contó con distintos
apoyos y colaboraciones, destacando el financiamiento
por parte del Consejo de la
Cultura y las Artes, el patrocinio de la municipalidad de
La Serena y la producción por
parte de Latente Films. Según
explicó su director, Eduardo
Pizarro Espinoza, “apuntamos
a convertirnos en un evento
cultural que se proyecte en el
tiempo, como un punto de
encuentro de los realizadores
de las distintas ciudades de
la región”.
Cabe destacar la afluencia de
público que tuvo el festival,
con sus salas llenas cuando
se exhibieron películas como
“El Club”, “La Once” y “El bosque de Karadima”. Además
de La Serena, otras 7 comunas igual fueron parte del
evento. Vicuña, Coquimbo,
Andacollo, Ovalle, Monte
Patria, Combarbalá y Los Vilos
tuvieron grandes películas
nacionales. En tanto, en la
capital regional las sedes eran
el Teatro Municipal, Teatro
Centenario, Centro Cultural
Santa Inés y el Micro Cine de
Las Compañías, perteneciente
Desde el 11 al 13 de agosto, destacados audiovisualistas nacionales participarán en el
FECILS 2016, una valiosa instancia que busca apoyar y descentralizar el desarrollo y la difusión del
séptimo arte.
FOTO cEDIDA
Bárbara Pestan Floras, directora de “Joselito”, recibió el galardón del “Faro” en la competencia por mejor largometraje de ficción regional.
al municipio local.
VARIOS FAMOSOS
El FECILS 2015 contó con la
participación de destacados
rostros del teatro, la televisión
y el cine, entre ellos Antonia
Zegers, Mariana Loyola, Ingrid
Isensee, Otilio Castro, Luz
Jiménez, Felipe Contreras,
María José Illanes, Alejandro
Trejo y Paola Giannini. En lo
que respecta a la competencia, se premió con primeros
lugares a las producciones
“Crónica de un comité”
(Mejor Documental Nacional);
“Joselito” (Largometraje
Ficción Nacional); “El Sapo”
(Documental Regional) y
“Manzanas Amarillas” (Ficción
Regional). Los ganadores recibieron el “Faro” de arcilla, obra
del artista Daniel Palominos.
Fueron varios reconocimientos que se entregaron
en FECILS, uno de ellos dirigido
a los audiovisualistas regionales Víctor Aliaga y Claudia
Farías, a quienes se les destacó
por su aporte al desarrollo
del cine en la zona. De igual
forma, la actriz nacional Luz
Jiménez obtuvo el Premio a
la Trayectoria Nacional. Para
terminar como correspondía este exitoso festival, hubo
una gala en Enjoy Coquimbo,
evento que contó con la tradicional “alfombra roja” en
donde los participantes de
FECILS pudieron compartir
con los asistentes y público
presente.
NUEVO DESAFÍO
El segundo FECILS se llevará a cabo entre el 11 y el 13
de agosto, concentrándose
principalmente en el Teatro
Municipal de La Serena. El
evento contará nuevamente
con un programa de extensión
audiovisual, el cual llegará de
maneraparalelaalacompetencia oficial a diversos espacios
de exhibición en 10 comunas
de la Región de Coquimbo. Su
objetivo es facilitar el acceso
de los públicos a las obras chilenas con criterios de calidad
artística y técnica, que no son
exhibidas con regularidad en
el circuito comercial.
Sobre el nuevo desafío, el director Eduardo Pizarro comentó que “esta segunda versión
busca consolidarse como una
propuesta con un sello específico: La mirada regional. Por
esa misma razón es que aparte
de la competencia, que es un
punto de convergencia creativo, también estamos llevando
muestras a más comunas de
la región”. FECILS 2016 suma
estrenos nacionales, talleres
para realizadores, exhibiciones a estudiantes, encuentros de directores, actores y
productores con el público,
foros y charlas, entre otras
actividades. Nuevamente se
incorporarán las salas de cine
de Las Compañías y el Teatro
Centenario.
Es interesante destacar la
alianza del festival con la
Dirección de Vinculación
con el Medio y Extensión de
la Universidad de La Serena
y el programa de Industrias
Creativas INC de Corfo. En el caso particular de la Universidad
de La Serena, su Dirección hace
posible que el Aula Magna
Ignacio Domeyko sea parte
del circuito de exhibiciones.
Además, en este espacio universitario se desarrollará el
Ciclo “Cine y Memoria” en las
jornadas matutinas, dirigido
y orientado a los estudiantes
universitarios y secundarios.
Con respecto a lo que la ULS
REPORTAJES DOMINGO I 09
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
futuro podríamos tener de
manera permanente un cine
arte, siendo la actual participación en el festival un excelente
primer paso”.
Las exhibiciones del ciclo
“Cine y Memoria” en el Aula
Magna de la ULS tendrán lugar los tres días del festival,
del 11 al 13 de agosto, a partir
de las 11:00 horas, con títulos como “Chicago Boys” y
“Habeas Corpus”. Mientras
que las exhibiciones de los
títulos en competencia, en el
apartado de documentales,
se llevarán a cabo desde las
15:30 horas. 0101R
FOTO cEDIDA
Eduardo Pizarro, director de FECILS. Junto a él los actores Ingrid Isensee y Felipe Contreras, que hicieron de animadores.
FOTO cEDIDA
Actores, realizadores y profesionales vinculados al mundo audiovisual fueron partícipes
de esta iniciativa inédita en la zona.
está planteando con esta y
otras alianzas, la directora
de Vinculación con el Medio
y Extensión, doctora Catalina
Cvitanich, explicó que “el
Centro de Extensión de la
Universidad de La Serena ha
tenido un proceso de reinvención a raíz del incendio
de la Casa Piñera hace unos
meses. En este tiempo, nos
hemos reinventado, utilizando espacios como la Sala de
Exposiciones y Aula Magna
de la Universidad, lo que nos
ha permitido generar nuevas
instancias y fomentando a los
elencosartísticos.Ciertamente,
el Festival de Cine abre una
ventana enorme para que
en estos espacios pueda plantearse una actividad ligada
al quehacer universitario y
académico. Estamos buscando
abrir la paleta de propuestas,
pensando en que incluso a
INDUSTRIA CREATIVA
••• Otra de las alianzas estratégicas de FECILS atañe directamente al cine como industria creativa.
Andrés Sánchez, director regional de Corfo, resumió que “a través del Programa INC de Industrias
Creativas, que busca desarrollar las empresas
y creadores del sector audiovisual en la región,
apoyaremos la realización de la segunda versión
del FECILS trayendo a Diego Obarrio, representante del BACIFI, renombrado Festival de Cine
de Buenos Aires, quien será jurado del festival
y dictará una charla para los audiovisualistas
invitados al FECILS”.
El Programa INC, del cual se desprende esta instancia, es una iniciativa de la Corfo, ejecutada
por la consultora de diseño estratégico SEVEN7,
en asociación con Inacap y agenciada por Copeval. La charla con Diego Obarrio, director del
Festival Internacional de Cine de Buenos Aires,
BAFICI, tendrá como escenario el Centro Cultural
Santa Inés de La Serena, el próximo jueves 11 de
agosto a las 16:00 horas.
LA FRASE
“Esta segunda
versión busca
consolidarse
como una
propuesta con un
sello específico:
La mirada
regional”
EDuARDO PIzARRO.
director de FEcILS.
10 I REPORTAJES DOMINGO
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
Entrevista
CRISTIÁN BOWEN, SUBSECRETARIO DE TRANSPORTES:
“Yo no soy de anuncios fáciles
y este no es un gobierno de
anuncios fáciles”
FOTO ANDREA CANTILLANES
Bowen considera una opción la aplicación de restricción vehicular, pero a diferencia de
Santiago, que exista la alternativa de que quienes quieran usar su auto paguen el día que
no puedan hacerlo.
La autoridad se refiere al proyecto de modernización
del transporte que se anunció el 2011, que se dijo se
concretaría en dos años y que sería una especie de
“Transcoquimbo”. Indica que seguramente fue algo que se
pensó pero que, “claramente, de realismo tenía bastante poco”.
Daniela Guajardo
La Serena
E
n 2011 las autoridades del
Ministerio de Transportes
de la época anunciaron
la concreción del “Plan de
Modernización del Transporte
UrbanoConurbaciónLaSerena-
Coquimbo”, iniciativaquesería
pionera en regiones y que en
24 meses apuntaría a mejorar
la cobertura de los trazados de
las micros, el nivel de servicio
a los usuarios, implementaría
sistema de información y gestión de flota (SIGF), permitiría
la construcción e implementación de paraderos e incluso
la habilitación del sistema de
pago con tarjeta.
De esta iniciativa a la fecha
sólo se concretó el pintado
y el recambio de las micros,
por lo cual El Día consultó al
subsecretario de Transporte,
Cristián Bowen, si se continúa con su planificación. La
respuesta de la autoridad fue
clara, no conoce el proyecto
y señala que seguramente
fue algo “que se pensó como
ideal de futuro”, pero que “de
realismo tenía bastante poco”.
Sostiene que las soluciones
para el transporte en la actualidad se están trabajando
en un comité pro movilidad,
por lo que será la ciudadanía
la que determine cuáles son las
mejores opciones y que mejor
se adecuan a la realidad de la
ciudad. Enfatiza en que no se
jugará con las expectativas de
la gente realizando anuncios
que no se concretarán.
-Las vías exclusivas de Colón
son una primera medida
para mejorar el sistema de
transporte. ¿Cuáles son las
que como gobierno planean
REPORTAJES DOMINGO I 11
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
Señala que entre las soluciones
que se plantean ahora para
mejorar el transporte público se
encuentran las vías exclusivas
para la locomoción e incluso
aplicar restricción vehicular,
pero asegura que no jugarán con las
expectativas de la gente y no anunciarán
algo mientras no sea concreto.
en el futuro?
“Estamos enfrentando un
problema a nivel nacional y
es que tenemos más autos
circulando por las calles. En la
Región de Coquimbo, el año
2005 teníamos cerca de 90 mil
vehículos, hoy tenemos más
de 200 mil, es decir en 11 años
se ha duplicado la cantidad.
Eso las personas lo ven en la
calle, que ya los tiempos de
viaje son distintos, que hay
más tacos, más congestión
y eso genera problemas a la
calidad de vida.
“La Presidenta generó una
comisión presidencial pro
movilidad. Esa comisión dio
una serie de recomendaciones
y partiendo de eso se generaron planes de trabajo en los
cuáles cada región, a través
de diálogos, dio sus propuestas y prioridades para partir.
Dentro de ese contexto es que
aparece esta vía exclusiva que
es parte también de un proceso que va a significar una
inversión cercana a los 3 mil
millones de pesos, con 5 ejes
en los próximos años en la
zona céntrica de La Serena, que
es una de las tantas medidas
que tenemos que ir haciendo
para ir avanzando hacia el uso
más racional del automóvil”.
- De hecho, el 2011 la propia Seremía de Transportes
hizo un estudio que daba
cuenta de que el uso de la
locomoción había caído
9% y se calculaba que con
un crecimiento del parque
automotriz de 0,75% anual
al 2020 sólo el 16% la usaría.
¿Hay un mea culpa respecto
dequeseharetrasadomucho
el mejoramiento del transporte y por eso la gente está
prefiriendo el auto?
“Yo creo que aquí hay un
componente que es más socioeconómico, cuando las
personas tienen más ingresos
la posibilidad de comprarse
un auto es más real y eso es
lo que hemos visto no sola-
mente aquí, sino también en
todo Chile.
“Entonces, a qué debemos
apuntar nosotros, es a ver
cómo racionalizar el uso del
vehículo (…) En nuestras calles tenemos que empezar a
priorizar el transporte público,
porque definitivamente las
grandes ciudades no funcionan si no es con un transporte
público con prioridad”.
-Se lo planteo porque una
cosa es que yo me compre
un auto y otra la calidad
del servicio que me presta
el transporte público. Tal
vez si fuera más eficiente,
la gente preferiría dejar el
auto en la casa.
“Creo que es difícil un transporte público que compita
con el escenario ideal del
automovilista que se traslada libremente. El transporte
público siempre es más incómodo, pero evidentemente,
mientras más prioridad se le
da al transporte público también funciona mejor, porque
cuando un bus puede andar
más rápido no solamente el
tiempo de viaje de la persona
en el bus se hace más rápido,
sino que también los tiempos
de espera. Justamente es eso lo
que tenemos que empezar a
hacer, tenemos que dar vuelta
un ciclo cultural, económico,
que ha sido siempre pro auto,
a uno que tiene que ser más
pro comunidad”.
-También el 2011, en el gobierno de Sebastián Piñera, se
anunció con gran pompa un
plan de modernización del
transporteenlaconurbación,
que sería inédito en regiones
e incluiría un perímetro de
exclusión, cobro con tarjetas,
sistemas de control de flota, pero a la fecha sólo se ha
concretado el pintado de las
micros. ¿Se continúa con este
proyecto o se quedó atrás?
“Eseanuncioyonoloconocía,
no sé si fue una idea para el
futuro, que sería más o menos
FOTO ANDREA CANTILLANES
El personero de gobierno señaló que se han hecho diálogos ciudadanos para saber cuáles son los requerimientos de la
zona en materia de transporte y que de ahí surgirán las soluciones que se implementarán.
lo que todos quisiéramos para
mejorar el transporte público
de las ciudades, pero lo que sí
podemos decir es que seguimos trabajando no solamente
en generar estos mecanismos
de racionalización del uso del
automóvil, de prioridad para
el transporte público, sino
que también en avanzar en
los perímetros de exclusión
en varias ciudades”.
“Estos perímetros de exclusión son zonas reguladas
del transporte público en los
cuales, a cambio de la entrega
de un subsidio a través de la
ley de subsidio al transporte
público, nosotros tendremos
un mayor control sobre la
gestión de la flota, sobre la
ubicación de los buses y, en
algunos casos, también puede
incluir el sistema de pago con
tarjeta. Eso significa que la
tecnología se está haciendo
más accesible, que se está haciendo más posible de realizar
y nosotros esperaríamos llegar
a eso en un corto o mediano
plazo. Pero ese es un trabajo
que cada vez más tendrá que
tener un componente de lo
que la región prioriza y cómo
la región va prefiriendo qué
tipo de transporte quiere”.
-Pero, ¿en qué está ahora
este perímetro de exclusión?
¿Se va a concretar en el corto
plazo?, porque acá está la dificultad de que el transporte
no es concesionado.
“Hay muchas otras ciudades
donde tampoco es concesionado y aquí lo que se hace es
invitar a los operadores para
quepuedanllegaraunacuerdo
en el cual se les dice: ustedes
van a ocupar estas vías por
cierto tiempo y van a recibir
estos recursos, pero a cambio
de rebaja de tarifas, mejores
frecuencias, más horarios,
mayor control.
“No quiero aventurar plazos para esto, porque a veces
cuando uno hace grandes
anuncios pomposos muchas
veces quedan ahí en el tintero.
Lo importante es decir que
estamosconelcompromisode
trabajarparairavanzandotambién por una modernización y
mejora del transporte público
de La Serena- Coquimbo”.
-Le recalco el tema de los
plazos, porque las proyecciones señalan que en 5 o
10 años más va a ser mucho
peor el problema, entonces,
cuando se materializan las
medidas ya no son solución.
¿Cuándo podría haber algo
más concreto?
“Nosotros esperamos que
sea luego, la ley nos da ciertos
plazos que tampoco son muy
extensos y por ende esperaríamos que esto pueda llegar a
puerto en los próximos años.
Nonecesariamentellegarhacia
el óptimo final, sino que dar
un paso importante para seguir mejorando. Pero, como
dije antes, la disposición para
hacerlo existe y con un fuerte
componente de lo que las ciudades o regiones plantean, es
lo que ya hemos demostrado”.
RESTRICCIÓN
VEHICULAR
- ¿Cuáles son las otras soluciones que surgieron a
partir de este comité pro
movilidad?
“Tenemos muchas ideas que
han surgido de las conversaciones, en particular acá fue
la idea de restringir en algún
momento el uso del vehículo
por congestión y frente a eso,
en la comisión en la que participamos se generó la discusión
de que en el corto plazo se
pudiera aplicar”.
“Pero el incentivo natural a
eso es comprarse un segundo
auto para después no tener
nunca restricción y se aumentaría el parque, con lo
que el problema sería mayor.
“Depende
evidentemente
también de
la situación
financiera del
país, que como
todos saben
hoy no está
pasando por su
mejor momento,
por lo cual los
recursos están
siendo un poco
más limitados
quizás que en
otros años, pero
no significa
que no sigamos
planificando”
12 I REPORTAJES DOMINGO
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
“Ese anuncio
yo no lo conocía
(plan de
modernización),
no sé si fue una
idea para el
futuro, que sería
más o menos
lo que todos
quisiéramos
para mejorar
el transporte
público de las
ciudades”
Recientemente los senadores
de la Comisión de Transporte
presentaronunproyectodeley
en el cual nosotros incluimos
una indicación que permitiría
decretar estas restricciones
por congestión, pero siempre
acompañado de la posibilidad de que si alguien ese día
igualmente quiere circular por
alguna razón específica, pueda
hacer un pago, de tal manera
que se desincentive la compra
de un segundo vehículo”.
-¿Esto sí se concretaría en
el corto plazo?
“Eso está ahora en la
Comisión de Transporte del
Senado y creemos que puede
ser aprobado luego. Ahora,
yo no puedo planificar los
tiempos de los legisladores,
pero esperemos que así sea”.
-Porque actualmente
se puede hacer sólo por
contaminación…
“En general no se ha utilizado
esta herramienta, lo otro es
que sólo se piensa en un único
tipo de restricción, pero no se
ha pensado en que se pueda
pagar por el derecho a circular
duranteesosdías,tampocoque
hubiese restricción solamente
en algunas zonas y no en toda
la ciudad, sólo en el centro.
Esas cosas son las que aparecen en los proyectos de ley de
ahora y que podrían permitir
una mayor flexibilidad, pero
siempre pensando en que
sean soluciones que deben
aparecer desde las ciudades”.
PROYECTOS Y SU
FINANCIAMIENTO
-En estas mismas comisiones pro movilidad surgió la
idea incluso de implementar
nuevos sistemas de transporte, como el tranvía, proyecto
que se está analizando bien
seriamente. ¿Lo ve como una
solución para mejorar el sistema de transporte?
“Aquí en general han aparecido varias ideas, también
se mencionó un metrotrén.
Un buen panorama
Lo que nos ha pasado es que
en muchos casos, al momento de hacer las evaluaciones
económicas que son necesarias para hacer un proyecto
de estas características, no
están dando los resultados
que se esperarían y al final
uno hace una cosa un poco
distinta. Yo por lo menos soy
partidario completamente
de los sistemas de transporte
público de alto estándar, que
generan que las personas usen
más el transporte público, eso
es algo que parece bastante
evidente, pero difícil, porque
es muy costoso”.
“En lo que estamos trabajando con el Ministerio de
Desarrollo Social es en cómo
ir mejorando las evaluaciones sociales de los proyectos
grandes de infraestructura del
transporte, para considerar
otros componentes que hoy
día no están valorizados. A
veces es difícil meter dentro
de esas evaluaciones las mejoras urbanas, las mejoras del
turismo, el paisajismo, lo que
puede significar en términos
de emisiones, de ruido. Son
cosas que estamos trabajando
y esperamos que puedan ser
modificadas. Pero por ahora
nuestra idea mayor y es un
proyecto más de mediano y
largo plazo, es que la Región
de Coquimbo debiese tener
sistemas de alto estándar que
pudiesen ir avanzando hacia
un transporte público mejor
y más utilizable”.
-Hayvariasideasyproyectos,
pero ¿existe la inversión, va
a haber recursos desde el
nivel central?
“Eso es parte de un proyecto
de ley de descentralización
que hoy está en discusión, por
lo cual no quisiera meterme
VÁLIDO DESDE 1 AL 31 AGOSTO 2016
FAMILIAR
VÁLIDO DESDE 1 AL 31 AGOSTO 2016
Descuento válido para todos los lectores
mayormente en eso, pero sí
decir que nosotros, a propósito de la ley de subsidio al
transporte y la ley espejo del
Transantiago, podemos tener
accesoarecursosdemásde250
mil millones de pesos al año
para poder hacer proyectos
de infraestructura en regiones, que podrían financiar
en parte por lo menos la implementación de un proyecto
de transporte de gran escala”.
-Pero ahora no se están utilizando por las trabas que significan lo que se demoran en
concretarse los proyectos…
“Lo que nosotros proveemos como Ministerio es una
serie de proyectos de infraestructura de transporte que
son importantes de realizar
y esta es una de las fuentes
de financiamiento, así como
hay otras más. Eso depende
evidentemente también de la
situación financiera del país,
que como todos saben hoy no
está pasando por su mejor
momento, por lo cual los recursos están siendo un poco
más limitados quizás que en
otros años, pero no significa
que no sigamos planificando
y sigamos pensando las cosas
que se puedan hacer”.
-Pero la gente de la región
llevahartotiempoesperando
algoqueademásseanunció…
“Yo no soy de anuncios fáciles
y este no es un gobierno de
anuncios fáciles. Nosotros entendemos que las cosas tienen
que hacerse con seriedad, con
celeridad y no jugando con las
expectativas de la gente, y por
esohemosqueridopartirdesde
la ciudadanía con proyectos
y mostrando cosas concretas
que vayan avanzando hacia
mejorar el transporte en general de las ciudades y en eso
estamos. Aquí mostramos las
cosas que se hacen más que
anunciar cosas que se podrían
eventualmente hacer”.
-¿Cuándo podríamos esperar contar con un sistema
público mejorado?
“Tenemos que ir viéndolo
día a día, ya vamos a empezar
a tener mejoras que se van a
empezar a notar en la calle, las
personas que anden en transporte público por estos ejes
(vías exclusivas) van a sentir
una diferencia y una mejora
en el transporte público. Ya
estamos probando tecnologías y esperamos que en los
próximos años podamos tener
esta zona regulada con un
transporte público que genere
mejoras, pero controlando
las expectativas. Acá estamos
avanzando, pero no significa
que vamos a llegar a una cosa
como la que se pudo haber
anunciado hace años y que
claramente de realismo tenía
bastante poco”. 3701i
“Nosotros
entendemos que
las cosas tienen
que hacerse con
seriedad, con
celeridad y no
jugando con las
expectativas
de la gente, y
por eso hemos
querido partir
desde la
ciudadanía con
proyectos y
mostrando cosas
concretas”
REPORTAJES DOMINGO I 13
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
Perfil
El actual parlamentario por la
Región de Coquimbo, comenzó a
militar en el PC a los 14 años y tras
un largo proceso ha ido fraguando
también su vida personal.
Reconoce que ha sido padre
tardío por decisión personal y que
en dictadura estuvo dispuesto a
tomar las armas.
DANIEL NÚÑEZ
Óscar Rosales C.
La Serena
E
El diputado Daniel Núñez ingresó
a los 14 años a las Juventudes
Comunistas en plena clandestinidad de un partido proscrito y no
se arrepiente de haber trabajado
para recuperar la democracia.
FOTO ARCHIVO EL DÍA
Un precoz militante
comunista que se
convirtió en diputado
de la República
l actual diputado del Partido
Comunista en la Región de
Coquimbo, Daniel Núñez,
de 45 años, tiene una personalidad algo introvertida,
que podría confundirse con
timidez, aunque más bien es
cauteloso, quizás por la esencia histórica que le tocó vivir.
Casado, padre de dos niños, es el “hijo del medio”,
ya que antes y después de él
nacieron dos mujeres en su
familia, aunque dice que no
era el regalón entre mujeres.
“Me tocaba ser el que a veces
peleaba más con mi madre,
le discutía más, era el más
rebelde, por así decirlo, pero
no era el regalón”, precisa.
Nació un 7 de enero de 1971
en el hospital clínico de la
Universidad de chile, en la
capital. Sociólogo de profesión, sus primeros pasos
en la educación los da en el
Colegio Latinoamericano de
Integración y en el Francisco
Miranda, mientras que su
enseñanza media la cursa
en el Liceo de Aplicación. Su
vida universitaria la vive en
la Universidad de Chile.
Recuerda haber tenido una
niñez normal, aunque ligada a
la natación, la que practicó por
varios años. Paralelamente,
con sus compañeros de colegio jugaba fútbol y también
se quedaba en las casas de
ellos, “me gustaba bastante
jugar fútbol”, precisa.
Sobre la natación valora la
disciplina, porque dice que
tenían claro que si querían
que les fuera bien había que
entrenar. “No había ningún
campeón si no entrenaba, si
no se sacrificaba, si no se le
ponía empeño, era bastante
duro el ritmo, sobre todo en
verano. Lo otro que también
es muy importante es que
permitía conocer mucha gente, relacionarse, era todo un
mundo que se abría, porque
nosotros pasábamos todo el
día metido en la natación,
entonces ayudaba a formarte
con amigos”.
Se ríe al preguntarle si esto
le sirvió posteriormente para
nadar entre tiburones, sobre
todo en la política. Rememora
que “entrenábamos bastante,
íbamos a competencias, era la
actividad que me tenía más
agobiado, pero como a los
14 ya comenzó otro tipo de
inquietudes, políticas principalmente, porque era un
tiempo en que tenías que
definirte tempranamente”.
De hecho, en 1985, con 14
años, ingresa a las Juventudes
Comunistas, época de convulsiones sociales en el país,
especialmente por el secuestro y degollamiento de tres
profesionales comunistas,
algunos de los cuales habían
sido cercanos a su familia,
ya que había estudiado en
el Colegio Latinoamericano.
PRIMERA MARCHA
Recuerda que a pesar de ser
un adolescente, este brutal
degollamiento de los profesionales Santiago Nattino,
Manuel Guerrero y José
Manuel Parada, provocan
que se dé cuenta de lo que
estaba pasando, “pero lo que
a mí más me impactó fue un
día que fuimos a la población
Lo Hermida, ya que apoyábamos como colegio una olla
común y el día que íbamos
llegando a Lo Hermida había
una marcha muy grande de
pobladores. La marcha avanzó
dos cuadras y apareció una
de esas camionetas LUV que
llevaban unas ametrallado-
14 I REPORTAJES DOMINGO
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
ras montadas, con militares
y comenzaron a disparar.
Entonces, todos arrancaron.
Ahí me di cuenta de que lo
que estaba sucediendo era
algo que no sólo afectaba a
quien tuviera una mirada
más de izquierda o ideológica,
sino que realmente había un
nivel de represión que amenazaba la vida de cualquier
persona. Frente a eso era muy
difícil mantenerse pasivo,
así que yo decidí ingresar a
las Juventudes Comunistas”.
LA PRIMERA POLOLA
“Mi primera polola fue como
a los 14 años, cuando estábamos participando en unas
organizaciones de trabajo
infantil, que era hacer trabajos con niños y también
se trabajaba con colonias
urbanas. Había una red de
amigos y conocidos y ahí había
una chica bien buenamoza,
Valentina, con la cual empezamos a ‘conversar’, amor que no
más allá de dos meses, porque
yo era amigo de su hermano
FOTO CEDIDA
Como dirigente estudiantil participó en numerosas movilizaciones, las que generalmente eran reprimidas.
Nosotros no viajamos al Norte, somos del Norte
mayor, así que después como
que nos agarró otra vorágine.
El primer pololeo es inocente,
así que no sufrí ni tampoco
sufrieron”.
Dice no haber sido muy pololo, “pero aprovechaba el
tiempo, como corresponde.
Toda la etapa de la adolescencia, la juventud, la aproveché
bastante, porque tuve a mis
hijos a una edad bastante
madura, pasados los 30 años”.
Dehechosecasaconsupareja
despuésdeconvivircincoaños,
esposa a la cual conoció en las
Juventudes Comunistas y han
tenido dos hijos, de 10 y 7 años
respectivamente.
Reconoce que ninguno de los
dos practica natación, como
lo hizo él y que le ha faltado
tiempo para inculcársela. “No
estoy todo lo que quisiera con
ellos, así que no deja de ser
una dificultad, pero hay que
darles tiempo para que vayan
probando cosas”.
Sobre sus estudios superiores
recuerda que en la universidad
se preocupó de pasar los ramos
y que no tuvo gran actividad,
porque tenía mucho trabajo
político.“Estudiardeverdad,yo
creo que lo hice cuando cursé
un Magister en la Universidad
Alberto Hurtado, porque entendí que tenía que parar un
minuto y darle tiempo al estudio. Saqué la carrera, pero
me di el gusto de estudiar de
verdad y aprender más todavía
Junto a sus dos hijos y su esposa, durante
el relajo de las vacaciones en el sur del país.
Reconoce que los niños llegaron cuando ya
había superado los 30 años, pero asegura
que fue planificado.
en el magister”.
PRIMER TRABAJO
El primer trabajo profesional
que enfrenta es como evaluador de proyectos de discapacidad en el Fondo Nacional de
la Discapacidad, FONADIS, lo
que cataloga como una buena
experiencia, pero después se
dedica a ser funcionario del
Partido Comunista, es decir,
tiempo completo dedicado
a la colectividad. Después estuvo a cargo de un instituto
de investigación, donde desarrolla lo que más le gusta,
como investigación laboral,
movimientos sociales y desde
allí comienza a trabajar en la
Región de Coquimbo, con el
alcalde de Canela primero,
después con temporeras de
Ovalle y comienzan todo un
trabajo en Choapa.
TRABAJOS DE
MILITANTE
Al ingresar a las Juventudes
Comunistas, en momentos en
REPORTAJES DOMINGO I 15
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
Durante 10 años trabajó al interior del Partido Comunista, tiempo
en que realizó una fructífera labor,
aunque su primer trabajo profesional es como evaluador de proyectos de discapacidad en FONADIS.
del plebiscito y retornaran
cinco días después. “Me tocó
vivir eso fuera de la casa, lo
conversé harto con mis padres
y lo entendieron porque era
una medida de seguridad.
Nosotros estábamos preparados políticamente y con movilización para responder a un
fraude, esa era la percepción
que teníamos. Me acuerdo
de que como no ocurrió un
fraude la gente comenzó a
salir a manifestarse, se instala
el clima de que el NO ya ganó
y nos tocó estar en movilizaciones con cientos de miles
de personas y una actitud de
Carabineros que siempre fue
represiva frontal, estaba como
en duda, no sabían qué hacer,
se notaba que se daban cuenta
quenopodíanreprimir,erauna
situación única que se vivió”.
CON GLADYS MARÍN
FOTO ARCHIVO EL DÍA
Daniel Núñez comienza a militar
en el Partido Comunista desde los
inicios de su adolescencia, a los 14
años. Por lo tanto, casi la totalidad
de su vida ha estado ligada a esa
colectividad.
FOTO CEDIDA
que los partidos eran clandestinos,DanielNúñezeradirigente
de un comité de solidaridad
que había en el colegio, “entonces de inmediato me meten
a trabajar como en la cosa
pública. Una militancia muy
distinta a la que existe hoy en
día, porque era muy intensa,
de mucho compromiso y se
jugaba la vida. Distinto, porque
la situación represiva se vivía
muy cotidianamente y uno
iba viendo cómo le afectaba
a la gente más cercana a uno
y eso es algo muy duro, sobre
todo cuando uno después ve
a gente que era amiga de uno
que muere, que la matan. Era
unamilitanciaconuncompromiso al cien por ciento y eso
también tiene sus dificultades,
porque ya no había tiempo
para ir a jugar a la pelota, a
veces no alcanzaba a ir a las
fiestas con los amigos, era muy
fuerte el ritmo, pero también
uno sentía la necesidad”.
EL SÍ Y EL NO
Para ese plebiscito del Sí y
el No no votó y lo enfrentó
como dirigente de los estudiantes secundarios y como
la situación en el país estaba
complicada, recuerda que el
partido les pidió que como
medida de seguridad se fueran
de sus casas cinco días antes
Uno de los encuentros que le
tocó vivir fue conocer a Gladys
Marín, militante ícono del PC.
Recuerda que trabajó mucho
con ella. “Me tocó conocerla en
1988, pero desde 1993 me tocó
trabajar cerca de ella cuando
presidía el partido. “Gladys
tenía muchas cualidades, se
conocenmáslosrasgospopulares, que es su fuerza, su carisma,
porque tenía una personalidad
fuerte. Tenía mucha intuición
política, sentía mucho las cosas
cotidianas que le pasaban a
la gente, las entendía mucho,
no era alguien que viviera sólo
enfrascada en los grandes
debates. Se preocupaba de
si había subido el pan, cómo
vivía una familia, la salud y lo
otro que tenía es que siempre
buscó liderazgos nuevos, nos
apoyó mucho en el trabajo
de la juventud, escuchaba
mucho”.
Al consultarle si fue discriminada dentro del partido
por ser mujer, como ha ocurrido históricamente, Daniel
Núñez precisa que Gladys
Marín dentro de la colectividad
tenía un gran reconocimiento,
especialmente por su historia
de vida. “Ella se hizo respetar
desde el comienzo”.
Referente a si en su tiempo
de militancia en dictadura
estuvo dispuesto a tomar las
armas, reconoce que sí. “Si era
necesario y tenía la fuerza y la
madurez de hacerlo creo que
sí, sin ninguna duda, porque
era un hecho posible y objetivo. La dictadura terminó
antes y tal vez nos ahorró
decisiones muy difíciles. A
compañeros muy jóvenes
les tocó y cayeron presos, les
tocó tortura, también hubo
que sacarlos para afuera. Un
amigo mío se fue como un
año a Inglaterra, tuvo que
escapar. No es que nos gustara,
pero era una realidad y uno
tenía que saber que con un
poco más de experiencia y
formación nos podía tocar”.
ATENTADO
Sobre el atentado a la caravana de escoltas y a Augusto
Pinochet, recuerda que ese día
estaba con un tío que había
llegado a la casa. Menciona
que vivieron con angustia esos
hechos, pero también con alegría, porque si había muerto
Pinochet quizás si permitirían volver a la democracia.
“Había una sensación muy
contradictoria, pero después
de eso mucha preocupación
y también hay que decirlo
con franqueza, mucha admiración a los jóvenes que se
habían atrevido a hacer algo
que nos parecía increíble, que
era atentar contra Pinochet y
sobrepasar todas las barreras
que en ese momento se ponían, sobre todo pensando en
que habían provocado tanto
dolor y lo seguían haciendo.
Muchosehablabadequehabía
sido un autoatentado, porque
parecía imposible hacerlo,
porque la seguridad que tenía
era invulnerable. Se mostró
que no era así y eso provoca
admiración, por la valentía y
los riesgos que traería después
para los que participaron”.
CANDIDATO
A DIPUTADO
Sobre su candidatura a diputado, menciona que siempre
el partido había considerado
que en esta región había espacio como para postular.
Jorge Insunza había hecho
campañas históricas, pero no
había logrado salir. Y cómo
Núñez estaba trabajando en
proyectos en Choapa, propuso que se pensara en esta
región, que no aparecía hasta
ese momento como un lugar
privilegiado por el PC.
Se llevó al debate y se dio la
posibilidad de postularlo, aunque se pensaba que tenía pocas
posibilidades de salir electo.
“Pero uno intuía que históricamente acá había una fuerza
de izquierda relevante y que
había un espacio con tradición,
por la Amanda Altamirano,
Julieta Campusano y había
que jugársela, siendo electo
diputado”, señala. 1601iR
16 I REPORTAJES DOMINGO
EL DÍA DOMINGO 7 DE AGOSTO DE 2016
Una imagen, un día
Balmaceda con Francisco de Aguirre
Esta imagen del recuerdo, de las primeras
décadas del siglo pasado, nos muestra cómo
era la intersección de Balmaceda con Avenida
Francisco de Aguirre, en la capital regional.
Cabe recordar que “la Alameda”, como fue llamada
hasta el Plan Serena, se inició como paseo público en
1855, con la plantación de álamos, acacias y plátanos
orientales, entre otras especies. En la fotografía también se aprecian los vehículos antiguos que pasaban
por el centro.
(FOTOGRAFÍA ARchIvO)
Así luce hoy el mismo sector de La Serena,
donde se puede observar el Cuerpo de Bomberos y otros importantes inmuebles. Este lugar
es de celebración en cada triunfo deportivo
importante, como por ejemplo para la reciente
Copa América Centenario obtenida por Chile,
al más puro estilo de la Plaza Italia en Santiago. Por acá circula igual toda la locomoción que va o
viene de Coquimbo, ya sean colectivos o microbuses,
y muchos particulares.
FOTOGRAFÍA ANDREA cANTILLANES
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