Vista Previa - Francis Lefebvre
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1 © Ediciones Francis Lefebvre MEMENTO PRÁCTICO FRANCIS LEFEBVRE Prevención de Riesgos Laborales 2016-2017 Actualizado a 13 de noviembre de 2015 2 © Francis Lefebvre Esta obra colectiva ha sido realizada a iniciativa y bajo la coordinación editorial de Francis Lefebvre Coordinador: Fernando Villalobos Cabrera Han colaborado en esta edición: Pedro Aguiló Crespi Catalina Barceló Esquena Antonio Benavides Vico Juan Ramón Bres García Javier Cabal Sánchez Luis Carro Santa-María Juan Díaz Rokiski Mariano Gallo Fernández Mario Grau Rios Amalio Sánchez Grande Beatriz Rodríguez Sanz de Galdeano © Francis Lefebvre Lefebvre-El Derecho, S. A. Monasterios de Suso y Yuso, 34. 28049 Madrid. Teléfono: 91 210 80 00. Fax: 91 210 80 01 www.efl.es Precio: 98,80 € (IVA incluido) ISBN: 978-84-16268-83-2 Depósito legal: M-34620-2015 Impreso en España por Printing'94 Puerto Rico, 3. 28016 Madrid Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra. © Lefebvre-El Derecho PLAN GENERAL 5 Plan general PLANGENERAL no Abreviaturas (pág. 7) PARTE I. NORMATIVA Y COMPETENCIAS 100 400 500 700 900 Normativa Distribución de competencias entre el Estado y las CCAA Principios de la acción preventiva Organismos competentes Organismos de control PARTE II. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO Obligaciones generales Obligaciones en función del lugar de trabajo Obligaciones en función de las características del trabajo Casos particulares: empleados públicos, autónomos y desplazados (EEE) Obligaciones en función de riesgos específicos Obligaciones en función de las características de determinados grupos de trabajadores 7500 Obligaciones de fabricantes, importadores y suministradores 1300 3100 4700 5400 6400 7100 7700 PARTE III. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 7950 PARTE IV. ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL 8200 PARTE V. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES PREVENTIVAS 9000 Anexos Tabla alfabética Índice analítico © Lefebvre-El Derecho ABREVIATURAS Abreviaturas ABREVIATURAS AAPP: art: BOE: CA: CC: CCAA: CE: CEE: Circ: CCol: CISNS: CNSST: Const: CP: D: DGE: DGITSS: DGOAS: DGOJEC: DGOSS: DGTr: Dir: disp.adic.: disp.derog.: disp.final: disp.trans.: DL: DOCE: DOUE: EBEP/15: EBSS: EDJ: ESS: ET/15: ETT: GT: IG: INGESA: INSHT: INSS: IPC: ISM: IT: ITC: ITSS: JS: L: LGS: LGSS: Administraciones Públicas artículo/s Boletín Oficial del Estado Comunidad Autónoma Código Civil Comunidades Autónomas Comunidad Europea Comunidad Económica Europea Circular Convenio Colectivo Consejo Interterritorial Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Constitución Española Código Penal Decreto Dirección General de Empleo Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social Dirección General de Ordenación y Asistencia Sanitaria Dirección General de Ordenación Jurídica y Entidades Colaboradoras Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social Dirección General de Trabajo Directiva disposición adicional disposición derogatoria disposición final disposición transitoria Decreto Ley Diario Oficial de las Comunidades Europeas Diario Oficial de la Unión Europea (desde 1-2-03) Estatuto Básico del Empleado Público (RDLeg 5/2015) Estudio Básico de Seguridad y Salud El Derecho Jurisprudencia Estudio de Seguridad y Salud Estatuto de los Trabajadores (RDLeg 2/2015) Empresas de Trabajo Temporal Guía Técnica del INSHT Intervención General Instituto Nacional de Gestión Sanitaria Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Instituto Nacional de la Seguridad Social Indice de Precios al Consumo Instituto Social de la Marina Incapacidad Temporal Instrucciones Técnicas Complementarias Inspección de Trabajo y Seguridad Social Juzgado de lo Social Ley Ley General de Sanidad (L 14/1986) Ley General de la Seguridad Social (RDLeg 1/1994) 7 8 ABREVIATURAS © Lefebvre-El Derecho Ley General de la Seguridad Social (RDLeg 8/2015) Ley Orgánica Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (L 39/2015) LPRL: Ley de Prevención de Riesgos Laborales (L 31/1995) LRJPAC: Ley de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común (L 30/1992) LRJS: Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (L 36/2011) LRJSP: Ley del Régimen Jurídico del Sector Público (L 40/2015) MCSS: Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social MESS: Ministerio de Empleo y Seguridad Social modif: modificado/a MINT: Ministerio del Interior MTIN: Ministerio de Trabajo e Inmigración NTP: Notas Técnicas de Prevención OC: Ordenanza de la Construcción Vidrio y Cerámica OGSHT: Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo (OM 9-3-71) OIT: Organización Internacional del Trabajo OM: Orden Ministerial PSS: Plan de Seguridad y Salud RD: Real Decreto RDL: Real Decreto Ley RDLeg: Real Decreto Legislativo redacc: redacción Resol: Resolución Rgto: Reglamento RSP: Reglamento de los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales (RD 39/1997) SE: Secretaría de Estado SG: Secretaría General SP: Servicio de Prevención SPP: Servicio de Prevención Propio SPA: Servicio de Prevención Ajeno SS: Seguridad Social TCo: Tribunal Constitucional TGSS: Tesorería General de la Seguridad Social TJCE: Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas TJUE: Tribunal de Justicia (Unión Europea) TR: Texto Refundido Tratado FUE: Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea TS: Tribunal Supremo TSJ: Tribunal Superior de Justicia UE: Unión Europea LGSS/15: LO: LPAC: PARTE I © Francis Lefebvre PARTE I Normativa y competencias PARTEI 9 NORMATIVA © Francis Lefebvre 11 CAPÍTULO I Normativa Normatvi A. B. Fuentes de la normativa preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Normas internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Normativa europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Normativa básica en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Naturaleza y carácter de la normativa de prevención de riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Actividades excluidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 110 130 170 215 220 229 100 A. Fuentes de la normativa preventiva La normativa sobre prevención de riesgos laborales está constituida por numerosas disposiciones emanadas de acuerdos alcanzados en organismos internacionales ratificados por España, por los convenios de la OIT, por la normativa comunitaria, principalmente, a través de Directivas, y por la normativa interna española, constituida tanto por normas legales, como por normas convencionales. Junto a las normas, que directamente incluyen la regulación en materia preventiva, hay que considerar también otras que regulan materias que pueden tener relación y efectos con la prevención de riesgos laborales, como son algunas normas laborales, de Seguridad Social, o de carácter técnico e industrial. Por ello, de manera muy esquemática, en una primera aproximación, pueden clasificarse de la siguiente manera: — normas internacionales; — normativa europea; — normas estatales; — normativa jurídico-técnica; — normas convencionales. 105 1. Normas internacionales Distintas normas internacionales, aunque algunas de forma muy genérica se refieren a la seguridad y salud en el trabajo. Consejo de Europa La Carta Social Europea de 18-10-1961 (Instrumento ratificación por España de 29-4-1980), incluye el derecho genérico a la seguridad e higiene en el trabajo, y el especifico para las trabajadoras, en caso de maternidad, y las demás trabajadoras en los casos procedentes, tienen derecho a una protección especial en el trabajo. La Carta establece la obligación de los Estados miembros de promulgar reglamentos de seguridad e higiene, a controlar su aplicación y a consultar a las organizaciones de empresarios y trabajadores más representativas (Carta Social Europea art.3) y reconoce distintos derechos relacionados con la maternidad y periodos de lactancia (Carta Social Europea art.8) 110 115 Con sej o de Eur opa X1810/ 1961ED L1980/3 47 ConsejodeEuropaX180/1961EDL1980/347 La Carta Social también establece el compromiso de los Estados firmantes para eliminar los riesgos inherentes a las ocupaciones peligrosas o insalubres y cuando no sea posible eliminar o reducir suficientemente estos riesgos, asegurar a los trabajadores empleados en dichas ocupaciones, una reducción de las horas de trabajo, o días de descansos pagados suplementarios (Carta Social Europea art.2.4). Asimismo, para garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la seguridad e higiene en el trabajo, las Partes Contratantes se comprometen a (Carta Social Europea art.3): — promulgar reglamentos de seguridad e higiene; — tomar las medidas precisas para controlar la aplicación de tales reglamentos; — consultar, cuando proceda, a las organizaciones de empleadores y trabajadores sobre las medidas encaminadas a mejorar la seguridad e higiene del trabajo. Precisiones Organización de Naciones Unidas El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 19-12-1966 (Instrumento ratificación por España de 13-4-1977), reconoce el derecho a la seguridad e higiene en el trabajo, y el mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene en el trabajo y del medio ambiente (Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales art.7 y 12.2.b). ONU20/A 118 12 NORMATIVA © Francis Lefebvre 121 Organización Internacional del Trabajo La OIT se ocupa de todos los aspectos técnicos y biológicos que intervienen en la protección y promoción de la salud de los trabajadores, considerando que la seguridad y salud de los trabajadores son dos aspectos de un único problema. Su estructura es tripartita agrupando a representantes de gobiernos, empresarios y trabajadores, los acuerdos de la OIT revisten tres modalidades, Convenios, Recomendaciones y Resoluciones, habiendo adoptado en desarrollo de dichos principios un elevado número de Convenios y Recomendaciones en materia se seguridad y salud laboral. Los Convenios exigen, como regla general, ser aprobados por 2/3 de los votos de los delegados a la asamblea plenaria de la OIT, denominada Conferencia Internacional de Trabajo. La aprobación del Convenio obliga cada Estado, aunque sus delegados hayan votado en contra, a someter su ratificación a la Autoridad estatal competente. Si se ratifica, el Convenio se transforma en un Tratado que obliga a este Estado a dictar las normas estatales necesarias para su ejecución. Las Recomendaciones, no tienen el carácter imperativo de los Convenios. Establecen orientaciones que no son obligatorios para los Estados, pero que sí pueden tener efectos indirectos. Las Resoluciones tampoco tienen fuerza vinculante, y se adoptan por simple mayoría, lo que les confiere una menor entidad. Para la relación de convenios ratificados por España ver Anexo nº 9090. 125 Organización mundial de la salud La OMS es la autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas. Gestiona el Plan de acción mundial sobre la salud de los trabajadores 2008-2017, aprobado por la 60.ª Asamblea mundial de la salud, de 23-5-2007. Los objetivos del plan son elaborar y aplicar instrumentos normativos sobre salud de los trabajadores, proteger y promover la salud en el lugar de trabajo, mejorar el funcionamiento y el acceso a los servicios de salud ocupacional, proporcionar datos probatorios para fundamentar las medidas y las prácticas e integrar la salud de los trabajadores en otras políticas 2. Normativa europea 130 Los tres tratados constitutivos del llamado Derecho originario comunitario, el Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), el Tratado de la Comunidad Europea (CEE), y el Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM), contienen referencias en materia de seguridad y salud laboral. En cuanto a la Estrategia Comunitaria de Salud y Seguridad en el trabajo ver nº 723. 133 Clasificación Las normas jurídicas comunitarias, se clasifican en: Reglamentos. Directivas. Decisiones. Dictámenes. Recomendaciones. 135 Reglamento El reglamento es de alcance general, obligatorio en todos los elementos y directamente aplicable en todo Estado miembro. En general, los reglamentos son adoptados por el Consejo a propuesta de la Comisión y previa consulta del Parlamento. Se establecen en las seis lenguas oficiales de la Comunidad, se publican en el DOUE y entran en vigor en la fecha que fijan o bien 20 días después de su publicación, que es una condición necesaria para obligar a los sujetos al derecho comunitario: Estados miembros y particulares. 137 Directiva La directiva vincula a todo Estado miembro destinatario en lo referente al resultado a alcanzar, dejando a las instancias nacionales la competencia en cuanto a la forma y a los medios. Es un medio de legislación indirecta, puesto que sólo se fijan los principios que se desarrollarán por los procedimientos de la legislación nacional. Entra en vigor con su notificación al Estado miembro destinatario y se redacta en la lengua del o de los destinatarios. Se publica en el Diario Oficial «para información». Las directivas, igual que los reglamentos, son adoptadas por el Consejo a propuesta de la Comisión y previa consulta del Parlamento. Constituye el medio de acción exclusivo de las instituciones en materia de armonización de las legislaciones. 139 Decisión La decisión es un acto que vincula al destinatario, Estado miembro o particular, al que se notifica. Es un acto individual, no normativo, y es obligatoria en todos sus elementos. Pueden ser adoptadas por el Consejo o la Comisión y su efectividad empieza en el momento de su notificación al destinatario. © Francis Lefebvre NORMATIVA 13 Dictámenes y Recomendaciones Los dictámenes y recomendaciones no son de carácter vinculante y pueden emanar del Consejo, de la Comisión, de los Comités de Gestión, del Comité Económico y Social o del Parlamento. La distinción entre dictámenes y recomendaciones no resulta siempre clara; sin embargo, se puede decir que el dictamen es más bien la expresión da una opinión sobre una cuestión dada y que la recomendación es un instrumento de acción indirecta para armonizar las legislaciones, que difiere de la directiva sólo por la falta de obligatoriedad 141 Proceso normativo en seguridad y salud laboral (Tratado de Lisboa art.114, 151 y 153) La Unión y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales como los indicados en la Carta Social Europea (Turín 18-10-1961) y en la Carta comunitaria de derechos sociales fundamentales, tiene entre otros objetivos la mejora de las condiciones de vida y de trabajo y una protección social adecuada. Para ello, se propone emprender acciones en las que se tenga en cuenta la diversisdad de las prácticas nacionales, en particular, en el ámbito de las relaciones contractuales. En cuanto a la aproximación de las legislaciones se establece que salvo que los Tratados dispongan otra cosa deben aplicarse las disposiciones correspondientes conforme a las medidas que se establezcan por el Parlamento y el Consejo, si bien teniendo en cuenta que sus propuestas en materia de salud deben basarse en un nivel de protección adecuado. Para la consecución de sus objetivos la Comunidad apoya y completa, en su caso, la acción de los Estados miembros en los siguientes ámbitos: — la mejora del entorno de trabajo, para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores; — las condiciones de trabajo; — la seguridad social y la protección social de los trabajadores; — la protección de los trabajadores en caso de rescisión del contrato de trabajo; — la representación y la defensa colectiva de los intereses de los trabajadores y empresarios, incluida la cogestión; — la lucha contra la exclusión social; — la modernización de los sistemas de protección social; — la información y la consulta a los trabajadores; — las condiciones de empleo de los nacionales de terceros países que residan legalmente en el territorio de la Comunidad; — la integración de las personas excluidas del mercado laboral; — la igualdad entre hombres y mujeres respecto a las oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo. El Consejo puede adoptar mediante directivas, las disposiciones mínimas que han de aplicarse progresivamente, teniendo en cuenta las condiciones y reglamentaciones técnicas existentes en cada uno de los Estados miembros. Las disposiciones adoptadas, no impiden a los Estados miembros mantener o introducir medidas de protección más estrictas compatibles con el Tratado. 145 Adopción de Directivas de seguridad y salud en el trabajo (Tratado de Lisboa art.151 y 153) El propio Tratado establece, por tanto, el procedimiento para promover medidas legislativas en el campo de la seguridad y salud en el trabajo, si bien atribuye al Consejo comunitario la facultad de adoptar Directivas en esta materia, flexibilizando el procedimiento de adopción de las mismas, al permitir que no se acuerden por unanimidad, sino por mayoría cualificada, circunstancia que motiva, que sea muy elevado el número de directivas en esta materia, en contraposición a otras materias sociales. 147 Carácter de las disposiciones de las Directivas Para promover medidas legislativas en materia de seguridad y salud en el trabajo, se prevén unas disposiciones mínimas, con un alcance normativo limitado y sin perjuicio de la posibilidad de mantener o adoptar por los Estados miembros medidas de mayor protección de las condiciones de trabajo compatibles con el Tratado, pero con respecto a los productos se determina un nivel superior, al señalar que las medidas de armonización deben basarse en un nivel de protección elevado. La diferencia de niveles de protección, respecto a productos y condiciones, determina que como la libre circulación de los productos debe ser garantizada, las normas nacionales adoptadas como consecuencia de Directivas, fijan valores de protección máxima y las autoridades de los Estados miembros no están autorizadas a exigir una protección superior. Por el contrario, las Directivas relativas a condiciones de trabajo, constituyen un mínimo común de protección del trabajo y cada Estado puede desarrollar sus normas internas en sentido progresivo y con exigencias más severas. 149 Aplicación de la norma interna en lugar de la Directiva Si tras la adopción de una Directiva adoptada por mayoría cualificada, un Estado miembro estimara necesario establecer nuevas 151 14 NORMATIVA © Francis Lefebvre disposiciones nacionales basadas en novedades científicas relativas a la protección del medio de trabajo, y justificadas por un problema especifico de dicho Estado surgido con posterioridad a la Directiva, debe notificar su propósito a la Comisión, que confirmará en un plazo de seis meses, la propuesta siempre que no aprecie en ella discriminación arbitraria o restricción encubierta de la libertad de comercio entre Estados. 153 Transposición de la Directiva al derecho interno La norma jurídica ordinaria de la UE en materia de seguridad y salud en el trabajo es la Directiva. Son normas de carácter general y obligatorio, emanadas del Consejo, que vinculan a los Estados miembros respecto del resultado a alcanzar, aunque no son directamente aplicables, y precisan de la norma nacional de desarrollo. La jurisprudencia del TJUE admite excepcionalmente su aplicabilidad directa cuando la Directiva, contenga una regulación incondicionada autosuficiente y susceptible de ser aplicada por los tribunales, cuando la directiva haya fijado un plazo para la transposición al ordenamiento interno, y el Estado no haya realizado la transposición 155 Clases de Directivas Comunitarias en seguridad y salud en el trabajo Existen dos grandes grupos de Directivas en esta materia: a) Directivas de mercado interior, que establecen las condiciones esenciales de seguridad que han de reunir los productos para poderse comercializar, y que afectan a máquinas, equipos de protección individual y productos de construcción. b) Directivas relativas a la aplicación de medidas para promover las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo, existiendo una Directiva Marco (Dir 89/391/CEE ), y Directivas especificas relativas a sectores o ámbitos determinados. 12-6-1989 3. Normativa básica en España (Const art.15 y 40.2; L 31/1995, LPRL) 170 Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) La normativa básica fundamental en esta materia está constituida por la LPRL, que se erige en columna vertebral de la seguridad y salud en el trabajo en España. Tiene por objeto establecer el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para conseguir un adecuado nivel de protección de la salud frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una política coherente, coordinada y eficaz de prevención de los riesgos laborales. Se determina por la misma el marco jurídico general en el que han de desarrollarse las distintas acciones preventivas, configuradas y definidas en dicha Ley. Mediante la LPRL, además de dar desarrollo legislativo a lo preceptuado por la Constitución que encomienda a los poderes públicos, como uno de los principios rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo, se traspuso al Derecho español la Dir 89/391/CEE , al tiempo que incorporó al cuerpo básico en esta materia otras disposiciones como son las Directivas 92/85/CEE , 94/33/CE y 91/383/CEE , relativas a la protección de la maternidad y de los jóvenes, así como al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duración determinada y en empresas de trabajo temporal. Así pues, al mandato constitucional y la comunidad jurídica establecida por la UE en esta materia, configuran el soporte básico en que se asienta la LPRL. Junto a ello, los compromisos contraídos con la Organización Internacional del Trabajo a partir de la ratificación del Convenio OIT núm 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, enriquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado dentro de nuestro sistema jurídico. Finalmente, la adaptación de la LPRL a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, ha supuesto la modificación de distintos preceptos relativos a los objetivos de la política de prevención de riesgos, plan de prevención, evaluación de riesgos y planificación de la acción preventiva, servicios de prevención, protección y prevención de riesgos profesionales, y competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud Laboral (L 25/2009). A su vez, debe tenerse en cuenta la actuación preventiva de las Mutuas. 12-6198 Directiva 19-10-192 Directvi a 2-6194 Driectiva 173 Normativa de prevención de riesgos laborales (LPRL art.1) 25-6191 La normativa sobre prevención de riesgos laborales está constituida tanto por la LPRL como por sus disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho ámbito.La definición del cuerpo normativo determina una concepción unitaria y global de la materia, e incluye tanto las normas legales o convencionales que directa o indirectamente la desarrollan, como cualquier norma, aunque no sea laboral, que por su objeto y contenido establezca directamente medidas preventivas en el ámbito laboral, o bien que indirectamente sea susceptible de adoptarlas. Así se incluyen normas de © Francis Lefebvre NORMATIVA 15 industria o sanidad, lo que determina la inclusión de numerosas normas técnicas y jurídicas que contengan dichas medidas. Por ello, con relación a la responsabilidad administrativa por incumplimiento de la normativa de PRL, también pueden ser objeto de responsabilidad los motivados por el incumplimiento de estas normas jurídico-técnicas aunque no tengan la calificación directa de normativa laboral. Normativa de prevención de riesgos laborales LPRL (L 31/1995). Normas de desarrollo de la LPRL. Normas complementarias de la LPRL. Normas legales o convencionales que contengan directamente medidas preventivas en el ámbito laboral. Normas legales o convencionales que contengan indirectamente medidas preventivas susceptibles de aplicación al ámbito laboral. Normas reglamentarias de la LPRL (LPRL art.6) Corresponde al Gobierno, a través de las correspondientes normas reglamentarias y, previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas, regular las siguientes materias: a) Requisitos mínimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. b) Limitaciones o prohibiciones que afectan a las operaciones, los procesos y las exposiciones laborales a agentes que entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Específicamente puede establecerse el sometimiento de estos procesos u operaciones a trámites de control administrativo, así como, en el caso de agentes peligrosos, la prohibición de su empleo. c) Condiciones o requisitos especiales para cualquiera de los supuestos contemplados en el apartado anterior, tales como la exigencia de un adiestramiento o formación previa o la elaboración de un plan en el que se contengan las medidas preventivas a adoptar. d) Procedimientos de evaluación de los riesgos para la salud de los trabajadores, normalización de metodologías y guías de actuación preventiva. e) Modalidades de organización, funcionamiento y control de los servicios de prevención, considerando las peculiaridades de las pequeñas empresas con el fin de evitar obstáculos innecesarios para su creación y desarrollo, así como capacidades y aptitudes que deban reunir los mencionados servicios y los trabajadores designados para desarrollar la acción preventiva. f) Condiciones de trabajo o medidas preventivas específicas en trabajos especialmente peligrosos, en particular si para los mismos están previstos controles médicos especiales, o cuando se presenten riesgos derivados de determinadas características o situaciones especiales de los trabajadores. g) Procedimiento de calificación de las enfermedades profesionales, así como requisitos y procedimientos para la comunicación e información a la autoridad competente de los daños derivados del trabajo. En virtud de dichas previsiones, se han publicado las siguientes normas reglamentarias: Reglamentos LPRL RD 39/1997, de 17 de enero, de Servicios de Prevención. RD 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de señalización de seguridad y salud en el trabajo. RD 486/1997, de 14 de abril, disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. RD 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. RD 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización. RD 664/1997, de 12 de mayo, sobre protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo. RD 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. RD 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual. RD 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. 176 178 16 NORMATIVA © Francis Lefebvre Reglamentos LPRL RD 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca. RD 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y salud de los trabajadores en actividades mineras. RD 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. RD 1932/1998, de 11 de septiembre, adaptación capítulos III y V de la Ley 31/1995, a los centros y establecimientos militares. RD 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo en el ámbito de las empresas de trabajo temporal. RD 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia médica de los trabajadores del mar, OM PRE/568/2009, de 5 de marzo. RD 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo. RD 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico. RD 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo. RD 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la LPRL, en materia de coordinación de actividades empresariales. RD 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. RD 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido. RD 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto. RD 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro (*). RD 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del personal militar de las fuerzas armadas y de la organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. RD 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración General del Estado. RD 486/2010, de 23 de abril, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a radiaciones ópticas artificiales. RD 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención. (*) Aunque es una norma fundamentalmente de Seguridad Social, regula aspectos de notificación y registro, materia incluida en la LPRL art.6.1.g. 181 Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo (OGSHT) (OM X1/0903/1971EDL1971/1032 9-3-1971) De la OGSHT permanecen vigentes los capítulos I, II, III, IV, V y VII del título II. Hasta tanto no se aprueben las normativas específicas correspondientes para los lugares de trabajo excluidos del ámbito de aplicación del RD 486/1997, que son: — Los medios de transporte utilizados fuera de la empresa o centro de trabajo, así como los lugares de trabajo situados dentro de los medios de transporte. — Los buques de pesca. No son aplicables los citados capítulos respecto de los buques de pesca nuevos de más de 15 metros de eslora o antiguos de más de 18 metros (los contemplados en el RD 1216/1997); pero serían residualmente aplicables dichos capítulos de la OGSHT para buques de eslora menor no incluidos en la regulación del citado Real Decreto. — Los campos de cultivo, bosques y otros terrenos que formen parte de una empresa o centro de trabajo agrícola o forestal pero que estén situados fuera de la zona edificada de los mismos. 183 Otras normas jurídico-técnicas con incidencia en esta materia Existen en nuestro ordenamiento jurídico distintas normas que regulan materias relacionadas y con incidencia en materia de prevención de riesgos laborales, podemos destacar, las siguientes: NORMATIVA © Francis Lefebvre Norma 17 Materias ET/15 Derechos y deberes en los que se incluye la seguridad y salud laboral (ET/15 art.4.2.d,5.b, y 19). Condiciones de trabajo que tienen incidencia en la PRL, como son las relativas a: — tiempo de trabajo (ET/15 art.34, 37 y 38): — protección del embarazo, la maternidad y la lactancia natural (ET/15 art.37.4, 45.1.d y e, 48.4 y 48.8). LGSS Incorpora dentro de la regulación de la acción protectora del Sistema de Seguridad Social las siguientes cuestiones: — el concepto legal de accidente trabajo y enfermedad profesional (LGSS art.115 y 116 —a partir 2-1-2016 LGSS/15 art.156 y 157—); — recargo de prestaciones económicas (LGSS art.123 —a partir 2-1-2016 LGSS/15 art.164—); — protección de la maternidad (LGSS art.133 bis al 133 septies —a partir 2-1-2016 LGSS/15 art.177 al 182—); — riesgo durante el embarazo (LGSS art.134 y 135 —a partir 2-1-2016 LGSS/15 art.186 y 187—), riesgo durante la lactancia natural (LGSS art.135 bis y 135 ter —a partir 2-1-2016 LGSS/15 art.188 y 189—), disposiciones sobre seguridad e higiene en el trabajo, donde se incluyen (LGSS art.195 al 197 —a partir 2-1-2016 LGSS/15 art.242 a 244—). LETT Regulación específica en esta materia respecto a la prohibición de formalizar de contratos de puesta a disposición en determinadas actividades (LETT art.8.b), y de regulación de esta materia para los trabajadores cedidos a las empresas usuarias (LETT art.12.3 y 16.2) L 23/2015 Actuaciones de la ITSS en relación a la prevención de riesgos laborales L 45/1999 Condiciones de trabajo de los trabajadores desplazados en el marco de una prestación de servicios transnacional (L 45/1999 art.3.1.e). RDLeg 5/2000 Infracciones y sanciones en el orden social (RDLeg 5/2000 art.11 al 13), Criterios de graduación e importes sanciones (RDLeg 5/2000 art.39 y 40 modif L 3/2012 disp.final 6ª) Responsabilidades especificas empresariales en materia de prevención de riesgos (RDLeg 5/2000 art.42). L 28/2005 Medidas sanitarias frente al tabaquismo, y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, respecto a la prohibición total de fumar en los centros de trabajo, salvo en los espacios al aire libre (L 28/2005 art.7.a). L 32/2006 Regulación de la subcontratación en el sector de la construcción, al regular entre los requisitos de las empresas contratistas o subcontratistas, los de formación en prevención y disposición de una organización preventiva adecuada (L 32/2006 art.4.2), y establecer los mecanismos de acreditación de la formación preventiva de los trabajadores (L 32/2006 art.10). L 20/2007 Medidas de prevención de riesgos laborales para los trabajadores autónomos (L 20/2007 art.8). LO 3/2007 Para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, determina modificaciones respecto a la protección del riesgo durante la lactancia natural. Negociación colectiva (LPRL art.1; ET/15 art.82 a 92; RDLeg 5/2015 art.31 a 38; L 7/1990) Dentro la normativa sobre prevención de riesgos laborales, se incluyen expresamente las normas convencionales que contienen prescripciones relativas con la adopción o que puedan suponer la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral. Esta referencia se debe considerar realizada tanto a los convenios colectivos regulados en el ET/15 Título III, como a la negociación colectiva desarrollada en el ámbito de la Administración Pública en virtud de la Ley sobre negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos (L 7/1990). Por el contrario, se excluyen los acuerdos o pactos colectivos (extraestatutarios) ya que no reúnen la condición de norma al no cumplir con los requisitos del ET, ya que su eficacia entre las partes es únicamente contractual. Dentro del contenido de los convenios colectivos (ET/15 art.85.1) las medidas de prevención se incluyen dentro de las de índole laboral, de las que afectan a las condiciones de empleo y del ámbito de las relaciones de los trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario y las asociaciones empresariales. Únicamente forman parte de la normativa de prevención cláusulas normativas del convenio, que son a las que remite la Ley de infracciones y sanciones (RDLeg 5/2000 art.5.2) al conceptuar las infracciones en prevención. En materia de salud laboral sigue teniendo prioridad de aplicación el convenio colectivo sectorial estatal, ya que esta materia no está entre aquellas sobre las que está permitido inapli- 186 18 NORMATIVA © Francis Lefebvre car este convenio. Lo mismo ocurre con la prioridad de aplicación del convenio de empresa respecto del convenio sectorial estatal. La función de la negociación colectiva, según la jerarquía de las fuentes de la relación laboral (ET/15 art.3), es mejorar y desarrollar las disposiciones de derecho necesario mínimo indisponible como son la LPRL y sus normas reglamentarias de desarrollo, aunque en ocasiones el objetivo de la negociación colectiva ha sido establecer una regulación contractual, lo más detallada posible, obviando cualquier otro aspecto (III CCol de Baloncesto Profesional ACB DGE Resol 9-8-15). Dentro de los ámbitos de negociación, la prevención se regula tradicionalmente a través de los convenios y acuerdos sectoriales que, salvo excepciones, reiteran la regulación legal existente y no aportan novedad alguna. Así sucede, entre otros, con el Convenio colectivo nacional taurino, DGE Resol 23-12-14; el IV Convenio colectivo general de la industria salinera, DGE Resol 2-12-14; el Convenio colectivo del sector de curtidos, correas y cueros industriales, DGE Resol 13-5-14. En algunas ocasiones, incluso, se incluyen como seguridad e higiene materias no vinculadas a la prevención, como lo relacionado con la ropa de trabajo (CCol de empresas dedicadas a los servicios de campo para actividades de reposición, DGE Resol 13-5-14). No obstante, en los siguientes marginales, se ofrecen algunas muestras sistematizadas de las prácticas existentes en los diferentes convenios colectivos sectoriales de ámbito nacional. Precisiones 1) En distintas materias la LPRL admite la posibilidad de una regulación por convenio colectivo o por acuerdo interprofesional que no se ajuste a la del texto legal, así sucede con la designación de los delegados de prevención (LPRL art.37.4), y con la posibilidad de que sus competencias sean ejercidas por órganos específicos creados en el propio Convenio o en los acuerdos citados, circunstancia que se establece también en el ámbito de las Administraciones Públicas, a través de los mecanismos previstos en la L 7/1990. 2) La LPRL, también determinó el mantenimiento de las disposiciones más favorables respecto a los derechos de información y consulta de los trabajadores en prevención de riesgos laborales, órganos específicos de representación que estuvieran previstos en los convenios colectivos y acuerdos en el ámbito de la función pública que estuvieran vigentes en la fecha de su entrada en vigor (LPRL disp.trans.1ª). 3) Otro importante papel que puede jugar la negociación colectiva en relación con la prevención de riesgos es la determinación de las faltas y sanciones de los trabajadores por los incumplimientos de esta materia, dado que la LPRL, los califica de incumplimientos laborales a los efectos del ET, o de falta en las Administraciones Públicas (L 7/1990) pero no establece la regulación específica necesaria de conductas y sanciones, posibilitando por ello que sea la negociación colectiva la que cubra el vacío normativo del texto legal (LPRL art.29.3; ET art.58.1; ET/15 art.58.1). 4) Algunos convenios colectivos regulan el acoso moral y sexual. Con su inclusión en los convenios colectivos se establece un cauce en el ámbito laboral arbitrando procedimientos específicos para su detección mediante protocolos de prevención y tratamiento de estas situaciones (XVIII CCol general industria química, Resol 3-8-15; CCol industrias extractivas, industrias del vidrio, industrias cerámicas, y para las del comercio de los mismos, Resol 21-5-14). 187 Participación y representación La representación unitaria puede variar modificando los mínimos impuestos por la legislación básica (XVIII CCol general de la industria química, DGE Resol 3-8-15). En este sentido, se establece que cualquier trabajador de la empresa puede ser elegido delegado de prevención siempre que tenga la formación adecuada en la materia, y no es preciso que sea delegado de personal (CCol Industrias Extractivas, Industrias del Vidrio, Industrias Cerámicas, y para las del Comercio Exclusivista de los mismos materiales, DGE Resol 21-5-14; CCol estatal del sector de Fabricantes de yesos, escayolas, cales y sus prefabricados, DGE Resol de 5-3-13). Diversos convenios crean órganos paritarios (CCol general de ferralla, DGTr Resol 17-7-09) o intercentros (XVIII CCol general de la industria química, DGE Resol 3-8-15). También es posible encontrar la creación de órganos paritarios especializados como el Comité de Seguridad y Salud Intercontratas o, el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente (XVIII CCol general industria química, DGE Resol 3-8-15). Estos órganos pueden ser asistidos por expertos normalmente con voz pero sin voto (XVIII CCol general de la industria química, DGE Resol 3-8-15). Se pueden crear nuevos organismos de apoyo a la prevención como la comisión paritaria sectorial de salud laboral (CCol de la industria del calzado, DGE Resol 25-9-14). Las funciones de los comités se especifican en ciertos convenios (CCol contratas ferroviarias, DGE Resol 7-2-14; Fabricantes de yesos, escayolas, cales y sus prefabricados Resol DGE 5-3-13). Especial referencia merece por su novedad el Órgano Paritario Sectorial para la promoción de la Seguridad y Salud en el trabajo en los Colegios Mayores Universitarios (DGE Resol 20-9-12) que asume todas las competencias contempladas en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, y disposiciones de desarrollo. Algunos convenios fijan la metodología de actuación (CCol Contratas ferroviarias Resol DGE 7-2-14) y/o concretan los costes necesarios para su funcionamiento (Acuerdo del CCol de empresas minoristas de droguerías, herboristería, ortopedias y perfumerías, Resol DGE © Francis Lefebvre NORMATIVA 19 19-9-14). En algún caso se determina la posibilidad de acordar un documento específico de investigación de accidentes (III Convenio colectivo general de servicios de asistencia en tierra en aeropuertos, DGE Resol 6-10-14) Otros establecen la participación en la elección de Mutua (CCol general de la industria química DGE Resol 3-8-15; CCol de mayoristas e importadores de productos químicos industriales y de droguería, perfumería y anexos DGE Resol 20-7-15; CCol de industrias extractivas, industrias del vidrio, industrias cerámicas, y para las del comercio exclusivista de los mismos, DGE Resol 21-5-14); otros obligan a la dirección de la empresa a facilitar a los delegados de prevención información necesaria para que en el seno del Comité de Seguridad y Salud se pueda evaluar su gestión (XIV CCol interprovincial para el comercio de flores y plantas, Resol DGE 16-4-12). El crédito horario puede superar la previsión de la normativa estatal (CCol sectorial estatal de servicios externos, auxiliares y atención al cliente en empresas de servicios ferroviarios, DGE Resol 8-2-12); disponiendo de un crédito adicional de 5, 10 o 25 horas mensuales para el desempeño de sus funciones, considerado como tiempo de trabajo efectivo (CCol interprovincial para el comercio de flores y plantas, DGE Resol16-4-12); cabe la posibilidad de que los representantes legales de los trabajadores cedan a los trabajadores encargados de la prevención parte de su crédito horario (CCol empresas de elaboración de productos del mar con procesos de congelación y refrigeración, DGTR Resol 10-3-11); es posible disponer de horas no computables para la asistencia a órganos colegiados de carácter preventivo de la propia empresa (XVIII CCol general de industria, DGE Resol 3-8-15). En cuanto a la formación preventiva los representantes pueden disponer al año de un determinado número de horas —40 en este caso— para asistir a cursos de Prevención de Riesgos Laborales impartidos por organismos públicos o privados competentes en la materia, para lo que deben acreditar su asistencia al mismo (CCol marco estatal de ocio educativo y animación sociocultural, DGE Resol 3-7-15). También puede concretarse en convenio el contenido de los cursos (CCol de Fabricantes de yesos, escayolas, cales y sus prefabricados, DGE Resol 5-3-13). En determinadas ocasiones se precisa la información que debe darse a los representantes especializados (CCol general de Ferralla, DGTr Resol 6-10-10; CCol estatal para las empresas de gestión y mediación inmobiliaria DGE Resol 28-4-14). La periodicidad de las reuniones del comité de seguridad y salud también se analizan en algún convenio: (CCol general de la industria química, DGE Resol 3-8-15). Información y formación En ocasiones, ambas cuestiones aparecen tratadas conjuntamente. Así sucede cuando las empresas entregan a los representantes de los trabajadores la relación de las sustancias y los preparados químicos utilizados con la ficha de seguridad del producto, garantizando que toda la plantilla reciba la información y formación correspondiente a los productos químicos que manipulen y puedan ocasionar riesgos en su puesto de trabajo (CCol la industria textil y de la confección, DGE Resol 7-8-15; CCol de industrias extractivas, del vidrio, cerámicas, y para las del comercio exclusivista de los mismos materiales, DGE 21-5-14) o cuando facilitan información de las cuestiones medioambientales, con especial referencia a las relacionadas con el ámbito de la actividad preventiva. En algún caso, cada vez que se proceda a la fumigación en algunas de las secciones de la empresa ésta está obligada a emitir, con antelación, a la representación legal de los trabajadores, informe que debe contener, como mínimo, información sobre el nombre comercial del producto, días de fumigación, horas necesarias de ventilación, riesgo de exposición (CCol de industrias de elaboración del arroz, Resol DGE 20-1-15). Por su parte, las menciones a la formación suelen revestir caracteres excesivamente genéricos y, en la mayor parte de las ocasiones, reproducen prácticamente la normativa nacional básica (CCol para la fabricación de conservas vegetales, Resol DGE 11-4-14). Otros, consideran que debe constituir parte de los programas y proyectos formativos que se desarrollen en las empresas como complemento de la cualificación profesional (CCol de mediación de seguros privados, DGE Resol 1-8-13). No obstante, algunos convenios otorgan especial importancia a esta materia (CCol de industrias extractivas, del vidrio, cerámicas, y para las del comercio exclusivista de los mismos materiales, DGE 21-5-14) y algunos convenios —aunque son excepciones— estiman que ha de ser impartida durante la jornada de trabajo (III CCol sectorial estatal de servicios externos, auxiliares y atención al cliente en empresas de servicios ferroviarios, DGE Resol 8-2-12; II CCol general del sector de servicios de asistencia en tierra en aeropuertos —Handling—, DGE Resol6-10-14). Finalmente, algunos especifican los contenidos mínimos formativos en la materia de prevención de riesgos laborales para delegados o trabajadores (CCol de industrias extractivas, del vidrio, cerámicas, y para las del comercio exclusivista de los mismos materiales, DGE 21-5-14; CCol estatal de las empresas de seguridad, DGE Resol 4-9-15; V CCol sector de la construcción, DGE Resol 21-5-14). 188 20 NORMATIVA © Francis Lefebvre En algún caso se otorgan facultades que no corresponden a los negociadores, como el de solicitar y obtener ayudas de terceros (CCol para las empresas dedicadas a los servicios de campo para actividades de reposición, Resol DGE 13-5-14). 189 Realización de Planes preventivos Los Planes están previstos en algunos convenios entendiendo que es necesario aunar los esfuerzos de todos cuantos intervienen en la empresa (CCol para la fabricación de conservas vegetales, Resol DGE 11-4-14). En otros convenios, se concede especial importancia al absentismo y las posibilidades que existen para su erradicación cuando sea debido a causas relacionadas con el ambiente de trabajo (CCol servicios de asistencia en tierra en aeropuertos —Handling—, DGE Resol 6-10-14, y III Acuerdo estatal sobre materias concretas y cobertura de vacíos del sector cementero, DGE Resol 25-2-14). En otros convenios se regula específicamente la coordinación si bien de manera genérica (CCol para las empresas dedicadas a los servicios de campo para actividades de presentación, DGE Resol 13-3-2014). Y en alguno, se regula incluso el horario de la permanencia en determinadas condiciones (CCol de industrias extractivas, del vidrio, cerámicas, y para las del comercio exclusivista de los mismos materiales, DGE 21-5-14). En algún caso se dispone la obligación de realizar un seguimiento de la accidentalidad laboral en el sector, elaborando estadísticas propias de accidentes (I Acuerdo marco de operadores de retail aeroportuario, DGE Resol 6-10-14). 190 Vigilancia de la salud En gran parte de los convenios aparecen enunciaciones genéricas sobre la vigilancia de la salud, y en muchos de ellos se identifica con los reconocimientos médicos sin distinguir si el mismo está basado en la evaluación de riesgos o es un reconocimiento inespecífico (CCol Industria textil y de la confección DGE Resol 5-5-14; CCol Artes gráficas, manipulados de papel, manipulados de cartón, editoriales e industrias auxiliares DGE 11-12-14; CCol fabricación de conservas vegetales DGE Resol 11-12-14; CCol Empresas dedicadas a los servicios de campo para actividades de reposición DGE Resol 15-5-14) Otros convenios amplían la etiología, laboral o no, del reconocimiento (CCol Ferralla DGTr Resol 6-10-10) o concretan su frecuencia (CCol industria azucarera, DGE Resol 7-11-14; CCol marco para los establecimientos financieros de crédito, DGE Resol 1-10-13). Respecto a su obligatoriedad, algún convenio impone su realización (CCol Industria de granjas avícolas y otros animales, Resol DGE 26-11-12) o lo condiciona que se hubiese detectado algún cambio de condiciones psíquicas o sanitarias que puedan constituir una amenaza seria y previsible para la salud del trabajador o de sus compañeros de trabajo (CCol Empresas de seguridad, Resol DGE 23-12-14) Otros convenios lo establecen de forma obligatoria para los trabajadores de nuevo ingreso (CCol Recuperación y reciclado de residuos y materias primas secundarias, DGE Resol 9-10-13; II CCol Servicios de asistencia en tierra en aeropuertos —Handling—, DGE Resol 6-10-14). En cuanto a la asistencia médica inmediata-no vigilancia de la salud— se justifica en función de la importancia del riesgo existente en la actividad, especialmente en determinadas épocas del año (CCol Industria azucarera, Resol DGE 1-10-13; CCol Conservas, semiconservas, ahumados, cocidos, secados, elaborados, salazones, aceites y harina de pescados y mariscos, DGE Resol 20-9-12). En los convenios también puede pactarse la obligación de las empresas de fomentar que todos los trabajadores, y en especial los que realizan trabajos en locales pertenecientes a los clientes del servicio de prevención, se sometan a un examen de salud anual en base a protocolos que cubran los posibles riesgos a los que se vean o puedan verse sometidos como consecuencia de su trabajo (CCol Servicios de Prevención Ajenos, DGTr Resol 26-8-08). Otros convenios pueden contemplar obligaciones específicas como la obligación de concertar con Mutuas que dispongan de cámaras hiperbáricas (IV CCol 3-8-15 Acuicultura marina nacional DGE 3-8-15). 191 Maternidad La maternidad se contempla en un número importante de convenios, si bien en la mayoría de los casos desde un punto de vista asistencial (CCol Empresas organizadoras del juego del bingo, Resol DGTr 21-10-08), aunque, en ocasiones el procedimiento es muy exhaustivo (CCol Industria textil y de la confección DGE Resol 7-8-15). En otros convenios se reproduce literalmente la LPRL art.26 (CCol estatal del sector de la mediación en seguros privados, DGE Resol 1-8-13); y otros introducen algunas peculiaridades en la regulación como no poder destinar en otro municipio a la mujer encinta a quien se le ha asignado otro puesto de trabajo por su estado (XXII CCol Banca, DGE Resol 19-4-12). Otro ejemplo vinculado a la maternidad es la sustitución de las sustancias catalogadas como disruptores endocrinos (CCol estatal, para las industrias extractivas, industrias del vidrio, industrias cerámicas y para las del comercio exclusivista de los mismos materiales, Resol DGE 21-5-14), y el cambio inmediato de puesto de trabajo nada más conocerse la situación de embarazo si el puesto actual entra-
