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año 1 - número 1 - MARZO de 2015
El preso 466
POR CARIDAD VELARDE
Professora Titular de Filosof[ia del Derecho, Univerisdad de Navarra
e piden los redactores de Capicúa que escriba el editorial de
este primer número. Lo hago
encantada de contribuir a la puesta en
marcha de una iniciativa que promueven los estudiantes y que busca fomentar
una cultura de los derechos humanos en
la universidad y fuera de ella. Aprovecho
la ocasión para señalar que se trata de
una más de las facetas del trabajo que
realizan en el Foro de Derechos Humanos que comenzó en la Facultad de Derecho un grupo de alumnos de segundo
en el curso 2009-10.
M
Da la casualidad de que estoy escribiendo estas líneas el 11 de febrero. Hace
exactamente 25 años de la liberación
del preso 466/64, esto es, Nelson Mandela, encarcelado 27 años por su lucha
en favor de la igualdad y los derechos
humanos. Se trata de una ocasión inmejorable para rendir desde aquí homenaje
a ese ejemplo de honestidad, resistencia
y capacidad de perdón, sin el cual Sudáfrica se hubiera hundido fácilmente en
el caos.
La cultura de los derechos humanos,
aunque responde a ideas muy antiguas,
se ha desarrollado fundamentalmente en
el siglo XX. Pero todavía tiene un largo
camino que recorrer. Cuando el 10 de
diciembre de 1948 se firmó en París la
Declaración Universal de Derechos Humanos, en algún sentido parecía cerrarse
el capítulo de las atrocidades cometidas
desde que 15 años antes ascendiera al
poder el partido nazi. Pero los derechos
humanos son la forma que adopta en un
momento preciso de la historia el esfuerzo por crear un mundo y una sociedad
más justos, lo que no puede considerarse
exclusiva del siglo XX. De ahí que, a pesar de los indudables esfuerzos y logros
de los sistemas de protección de derechos, hay que reconocer que la historia
no ha terminado.
En el campo de los derechos humanos
hay trabajo para todos. Los académicos y
los intelectales no deben creerlos terreno
agotado. Los profesionales de la justicia
deberían darles más importancia porque
los instrumentos de protección actúan
cada vez con mayor fuerza. Y la tarea de
los ciudadanos no es menos importante, como la concesión del Premio Nobel
de la paz a Malala Yousafzai ha puesto
de manifiesto. Una sociedad madura es
aquella en la que la ciudadanía es consciente de sus propias responsabilidades y
de que no puede esperar que los poderes
públicos solucionen todos los problemas.
Pero junto al papel que cada uno asuma,
no hay duda de que se trata de una labor
árdua. Cuando parece que se ha dado fin
a un problema, aparece otro o se recrudece el primero: Ucrania, Siria, Palestina,
Sudán, el Estado Islámico,... Y hace poco
más de un mes, en el corazón de Europa,
el estallido de la violencia mal llamada
religiosa, volvió a aportar los ingredientes para retomar la discusión acerca de
los límites de los derechos.
El debate está servido. Tengo la seguridad
de que los alumnos del Foro de Derechos
Humanos van a contribuir a estimular
la curiosidad de la comunidad universitaria y con ello a conocer mejor una
faceta de la vida de todos que, quizá por
vivir inmersos en ella parece evidente y
no necesitada de protección... cuando se
trata más bien de una realidad tan frágil
como necesaria. 
CONCURSO DE TWEETS
LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DERECHOS HUMANOS
Escribe en 130 caracteres el slogan que presidirá el boletín del Foro de Derechos Humanos en 2015.
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2
EL PRESENTE DE LA HISTORIA
LA GUERRA DE UCRANIA Y RUSIA
POR IRENE ASIÁIN FERNÁNDEZ E ADRIANA FRANCO ROS
ras varios meses de enfrentamientos entre Ucrania y Rusia, la situación no cesa, de hecho, se recrudece. El pasado 13 de febrero, se produjo un
atentado contra un autobús mediante el impacto de un proyectil, en la zona separatista
del oriente de Ucrania, en el que murieron
10 personas y otras 13 resultaron heridas de
gravedad.
T
decidió que la república autónoma de Crimea
se incorporase al territorio de Ucrania. Los
tártaros que la ocupaban mayoritariamente,
habían sido deportados por Stalin en 1943,
acusados de colaboracionismo. No obstante,
en 1992, después de la caída del bloque soviético, el Parlmento ruso declaró que se había
tratado de un acto ilegal y de un abuso de
poder.
En la actualidad la tensión se ha transformado en un conflicto bélico que se ha prolongado desde noviembre de 2013 hasta hoy. Si se
entiende Ucrania como una unidad política,
hay que hablar de una guerra civil en la que
se enfrentan las partes del país más próximas
geográfica pero también cultural y políticamente a Europa Occidental y las que históricamente se vinculan a Rusia.
Para entender el presente, servirá de ayuda
repasar algunos momentos clave del pasado
de la relación entre ucrania y Rusia.
A pesar de tratarse de un estado independiente, Rusia no ha dejado de intentar tener
influencia en su política. Así, otro momento
destacable fueron las elecciones presidenciales
de noviembre de 2004. En ellas Putin apoyaba a Viktor Yanukóvich frente a Viktor Yushenko. Tras numerosas denuncias que declaraban fraude electoral, con incluso el intento
de asesinato de Yushenko, se produjo la negativa gubernamental de repetir las elecciones,
lo cual desató la Revolución Naranja. En ella
centenares de miles de personas bloquearon
los edificios administrativos durante 18 días.
Logrando un pacto por el que se repitieron
las elecciones y Viktor Yushenko fue elegido
El origen del conflicto fue una serie de protestas contra el gobierno de Victor Yanukovich
que tuvieron lugar en noviembre de 2013 en
la Plaza de la Independencia de Kiev. Se oponían a la firma de un acuerdo con la Federación Rusa y pedían un Acuerdo de Asociación y Libre Comercio con la Unión Europea.
Las manifestaciones populares se prolongaron
durante meses y se produjeron violentos enfrentamientos con la policía que ocasionaron
decenas de muertos. Tuvieron como consecuencia la destitución del presidente y su sustitución provisional por Oleksandr Turchínov. Yanukovich se refugió en Rusia. La parte
prorrusa y los partidarios de Yanukovich
presidente.
consideraron su destitución como un golpe
de estado y desde el 23 de febrero de 2014
comenzaron movimientos de protesta sobre
todo en Crimea secundadas mayoritariamente, aunque no por la población tártara. En esa
zona se convocó un referendum que gobierno
de Kiev denunció como ilegal. Acusó también a Rusia de enviar tropas en apoyo de
los rebeldes. La consulta tuvo lugar en marzo
y la propuesta de secesión de Crimea obtuvo
un apoyo del 97 % según los datos oficiales.
Ucrania hoy es un país de alrededor de
600.000 km cuadrados, lo que equivale a dos
veces Polonia. Su posición geográfica lo sitúa
entre Rusia, Polonia, Bielorrusia y Rumanía,
lo que históricamente lo ha convertido sucesivamente en parte del Imperio Ruso o del
Imperio Austrohúngaro, o ha sido repartida
entre ambos. En el siglo XX su relación con
Rusia ha sido especialmente tumultuosa.
En 1918, antes de terminar la primera guerra
mundial, el tratado de Brest-Litovsk, celebrado
entre las Potencias Centrales y Rusia, obligaba a que ésta reconociera la independencia de Ucrania. Sin embargo, meses después
Alemania perdió la guerra y Rusia pretendió
recuperar sus antiguos territorios. En 1921 el
tratado de Riga fijó las fronteras hasta la segunda guerra mundial. La parte occidental de
Ucrania pasó a Polonia y el resto del país se
convirtió en una de las repúblicas de la URSS.
En segundo lugar, el primer Plan Quinquenal
soviético, desarrollado bajo el mando de Stalin, tuvo efectos desastrosos en la economía
ucraniana. Se produjo la Gran Hambruna
que ocasionó un millón y medio de muertos
a causa del hambre, en uno de los episodios
más trágicos de la historia del país.
En 1954 el presidente Nikita Kruschev, de
origen ucranio-ruso, en conmemoración de
los 300 años de unión entre los dos pueblos,
La última crisis entre Ucrania y Rusia antes
de la actual tuvo lugar en 2009 en la llamada
guerra del gas. Para presionar a Kiev a pagar
una deuda con una compañía rusa, Rusia decretó el corte del gas del que no solamente se
surtía Ucrania, sino también otros países del
Europa del Este que lo recibían a través de los
gaseoductos que cruzaban Ucrania. Putin veía
como una amenaza a sus intereses e incluso a
la integridad de Rusia la proximidad cada vez
mayor de Ucrania a la Unión Europea. Finalmente los dos países firmaron un acuerdo que
establecía duras condiciones para Ucrania.
Una de las consecuencias del acuerdo sería
que algún tiempo después Julia Timoshenko,
entonces Primera Ministra del país, sería encarcelada bajo el cargo de abuso de poder, en
unas circunstancias poco claras.
Crimea y Sebastopol se proclamaron independientes dos meses después e inmediatamente proclamaron su adhsión a la Federación
Rusa. La Unión Europea y Estados Unidos manifestaron su oposición a esa adhesión. Juntos
a ellos y a otros estados, también la ONU la
rechazó. Sólo países como Bielorrusia, Venezuela, Siria o Corea del Norte, la apoyaron.
3
Las tendencias secesionistas no se detuvieron en Crimea sino que se extendieron
a lugares como Donetsk y Lugansk que
en mayo de 2014 se autoproclamaron repúblicas independientes aunque no tienen
ningún reconocimiento internacional. Sus
líderes acordaron también unirse en la
llamada Confederación de Nueva Rusia.
El gobierno interino de Kiev fue sustituido por el resultante de las elecciones del
25 de mayo de 2014. En la zona prorrusa
hubo dificultades para su celebración por
el boicot realizado por grupos de rebeldes. El vencedor fue Petro Poroshenko,
importante empresario, y en segundo lugar quedó la para entonces liberada, Yulia
Timoshenko.
El gobierno de Kiev basó siempre su rechazo a las protestas y a los referendums
en el argumento de que estaban dirigidos
desde Rusia. Por su parte, los ucranianos
orientales aseguran que en la parte occidental del país crecen los movimientos
nacionalistas y se radicaliza el rechazo a
todo lo ruso. El 9 de diciembre se decretó
una tregua que pronto dejó de ser respetada. Las dos partes se acusaron mutuamente. Según el portavoz del Kremlin, el
presidente Putin habría enviado una carta
a Poroshenko con un plan de paz pero no
sólo fue ignorado sino que comenzaron
nuevamente las hostilidades.
Tras el recrudecimiento de la situación,
a comienzos de año el gobierno de Kiev
pidió ayuda militar a los gobiernos occidentales. Estados Unidos manifestó su
intención de apoyarle pero Alemania se
opuso. En febrero los presidentes Merkel
y Hollande viajaron a Rusia buscando la
solución por la vía diplomática. Consiguieron que los presidentes de Ucrania y
Rusia se sentaran a dialogar en Minsk
y aunque la reunión fue muy tensa, se
acordó un plan de paz y un alto el fuego
que comenzaría el 15 de febrero. A día
de hoy no puede decirse que el alto el
fuego haya sido respetado pero sí se están cumpliendo parte de los puntos del
acuerdo de paz, entre otros, la retirada del
armamento pesado de ambos lados de la
línea de combate.
La Oficina de Alto Comisionado de la
ONU para los Derechos Humanos informó este lunes, 02 de marzo, que más de
6.000 personas han perdido la vida debido a la violencia en el este Ucrania a
partir de abril de 2014. Hoy, 09 de marzo,
Putin ha reconocido que decidió recuperar Crimea en el momento en que el
presidente Yanukovich fue destituido 
*Este texto también está disponíble en podcasts
en la página del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad de Navarra, Foro DDHH.
http://www.unav.edu/centro/derechos-humanos/
podcasts
EL MEGÁFONO CRÍTICO
POR MANUEL BELLIDO
Desde niños nos enseñan a competir, a
ser mejores que los demás y la verdad es
que a todos nos gusta ganar. De hecho, no
es cierto que lo importante en el juego
sea participar. Pero hay juegos y juegos y
si la competencia es la clave de las relaciones sociales, a pequeña o a gran escala,
la consecuencia, se quiera o no, será que
unos tendrán menos para que otros
tengan más.
Si el ser humano
ha llegado donde
lo ha hecho, aunque
en parte, sea gracias
a la competencia,
lo cierto es que no
basta.
Hemos explorado
todos los rincones del planeta y conocemos parte del espacio exterior. Hemos
conquistado las cumbres más altas y el
fondo de los mares. La ciencia conoce
cada vez mejor los secretos de la naturaleza y la técnica permite que nos comuniquemos de una punta a otra del globo. Y
cada vez se hace más patente que dependemos unos de otros.
Somos siete mil millones de personas en
un planeta de quinientos millones de kilómetros cuadrados, millones de animales
y de kilómetros cúbicos de agua ¿por qué
competir cuando todos podemos ganar?
Vivimos en un planeta que nos ofrece
innumerables recursos, que no podemos
derrochar, pero que alcanzan para todos.
¿por qué no compartir?
Cuando se dice
que el hombre
más rico de la
tierra
necesitaría 20 años para,
gastando lo que
gasta un país
como Ghana en
un año, quedarse
sin dinero; cuando se dice que cada dos minutos se gasta un millón de dólares en armamento
¿verdaderamente la necesidad nos obliga a
competir?
Partamos tantos panes como haya, compartamos tanto vino como se coseche,
que menos es más si todos tenemos. Yo
por mí, me quedo con empate, no un ganar
si pierden los demás.
LA OPINIÓN DE...
PABLO SÁNCHEZ-OSTIZ
Catedrático De Derecho Penal, Univerisdad de Navarra
LA INTERVENCIÓN DEL DERECHO PENAL EN
INTERNET.
Durante años, Internet ha sido un ámbito no regulado, pero no exento de riesgos y de conflictos. El mes
de enero pasado entró en vigor la Ley de propiedad intelectual. Ahora la reforma del código penal
en materia antiterrorista afecta también a la Red.
Hemos querido conocer la opinión de un experto
sobre esta materia.
A la previsión de imponer una pena de hasta cinco
años de prisión a quienes busquen información sobre la fabricación de artefactos explosivos responde
Prof. Sánchez Ostiz: “El Derecho penal debe actuar
como última ratio, es decir, como último remedio ante
el fracaso de otros menos gravosos”. La reforma responde a una inquietud social real provocada por
los recientes atentados y por la fuerza mediática del
avance del Estado islámico.
Se trataría de ver si el terreno que nos ocupa podría
abordarse por otra vía. “Existen otra clase de medidas. Como, por ejemplo, sanciones administrativas o
la restricción del uso de determinadas webs. Si así
fuera, eso sería lo más conveniente”. En este orden
operan una serie de principios que se han de tener
en cuenta para que no toda demanda de protección
o de libertad acabe restringiendo derechos consolidados y la dignidad. 
¿SABÍAS QUE …?
POR JAVIER ASTIZ
LA ACTIVIDAD HUMANITARIA DE LA ONU:
1. Proporciona alimentos a 90 millones de personas en 73 países;
2. Vacuna al 58% de los niños del mundo y salva 2.5 millones de vidas al año;
3. Da asistencia a 36 millones de refugiados y
personas que huyen de la guerra, el hambre o la
persecución;
4. Mantiene la paz con 120.000 cascos azules
en 16 operaciones en 4 continentes;
5. Protege y promueve los derechos humanos
localmente y por medio de unos 80 tratados y
declaraciones;
6. Moviliza 12.400 millones de dólares en ayuda humanitaria para asistir a las personas afectadas por situaciones de emergencia;
7. Fomenta la salud materna y así salva cada
año la vida de 30 millones de mujeres;
La ONU es la única insitución mundial dedicada
al desarrollo y más del 70% de sus actividades
están enfocadas a: el desarrollo económico, el
desarrollo social, el desarrollo sostenible y la
asistencia humanitaria. 
4
news in drops
El exdictador de Guatemala, Efraín Ríos
Montt, de 88 años, asistió en camilla a la
apertura del juicio en que es acusado del
asesinato de casi 1.800 indígenas desarmados en el área Ixil (Quiché, Guatemala)
entre 1982 y 1983, el pasado 5 de enero,
Ya había sido condenado con anterioridad,
pero el Tribunal Constitucional anuló la
sentencia por considerar defectos de forma en el proceso.
Fuente: El País
SOPA DE LETRAS
POR ALINA BERRIOS SUNCIN
El 30 de enero, Arabia Saudita volvió a
aplazar la ejecución de la segunda ronda
de latigazos al bloguero Raef Badawi, que
cumple una condena de 10 años de prisión, y castigado a 1000 latigazos, además
de pagar una multa de un millón de riales
(230 000 euros), por haber ‘’ofendido al Islam’’. Se ha acordado que se administrarán
en tandas de 50 latigazos durante sucesivos viernes. Debido a la brutalidad de la
condena, por prescripción médica, el 16
de enero se decidió suspender la segunda
tanda de latigazos, posponiéndola para el
ultimo viernes de enero, dia en que tampoco se impartió. Badawi fue condenado
a raíz de unas declaraciones en un foro
público, que el Tribunal consideró como
un “insulto al islam”, le acusan tanbién
de haber minado la imagen del régimen,
incitado a la opinión pública y ofendido
al Poder Judicial. La presión internacional intenta que se suspenda la flagelación,
la cual está prohibida en la Convención
Contra la Tortura que firmó Arabia Saudí.
Rusia promulga una polémica ley para
disminuir la cifra de muertos en accidentes
de tráfico, la cual entró en vigor este mes
de enero del 2015. En ella se establece la
prohibición de conducir a cualquier persona que tenga “problemas mentales y de
comportamiento”, entre ellos, los que tengan relación con “la identidad de género y
las preferencias sexuales’’. Es decir, a travestis y los transexuales, los fetichistas, los
pedófilos, los exhibicionistas, los voyeurs
y los sadomasoquistas. Incluso, a personas
esquizofrénicas, con enfermedades hereditarias en la vista, o con un diagnóstico de depresión, así como quiénes midan
menos de 1,5 metros de estatura, además
aquellas que tienen hábitos y desórdenes
impulsivos, como ludopatía, piromanía
y cleptomanía. Distintas asociaciones en
defensa de los Derechos Humanos, han
calificado esta ley como discriminatoria,
ya que muestra poca tolerancia hacia un
grupo minoritario de la sociedad. Habrá
que preguntarse, ¿qué tendrá que ver los
‘’desórdenes de la personalidad y del comportamiento’’ con los accidentes de tráfico
para que se les prohíba de conducir?
La muerte de Boris Nemtsov, uno de los
activistas políticos rusos más destacados
y principal líder opositor del actual gobierno, debe ser investigada sin demora de
forma imparcial y eficaz. Boris Nemtsov
fue abatido a tiros a última hora de la
noche del 27 de febrero en el centro de
Moscú y su asesino, que escapó, no ha sido
identificado. El presidente ruso, Vladimir
Putin, ha declarado que supervisará personalmente los avances de la investigación,
aunque los opositores le culpam personalmente por la muerte de Boris.
Fuente: USA Today
Fuente: Amnistía Internacional 
Fuente: El País
ONU
POLÍTICA
LIBERTAD
RACIONALIDAD
DECLARACIÓN
CIVILIZACIÓN
DIGNIDAD
SOCIEDAD
BIEN COMÚN
HUMANIDAD
JUSTICIA
COMPROMISOS
IGUALDAD
DERECHOS
REVOLUCIÓN
UNIVERSALIDAD
“
para ser libre no basta
solo con liberarse de
las
propias
cadenas,
sino vivir de una forma
que respete y fomente la
libertad de los demás...
Nelson Mandela
Quino
Valentino
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CAPICÚA
BOLETÍN DEL FORO DE DERECHOS HUMANOS UNAV
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twitter.com/foro_ddhh
Editor: Manuel Bellido (Derecho+GLP)
Textos: Irene Asiáin Fernández (Derecho+IBLP), Javier Astiz (Derecho+DECO), Alina Berrios Suncin
(Derecho+DECO), Ricardo Calderón Breñosa (Derecho+AALP) y Adriana Franco Ros (Derecho+AALP).
Preparación y Proyecto Gráfico: Ana Carolina Maluf (Doctorado en Derecho) y Gustavo Bolliger
Simões (Doctorado en Historia)
Impresión: Bolsabooks
Colaboración: Valentino Bar y Bolsabooks