DIPLOMATURA EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DIPLOMATURA EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Escuela Universitaria de Estudios Empresariales y de Administración Pública de Jerez
PROGRAMA DE DERECHO DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Área de Derecho Administrativo
Universidad de Cádiz
Curso 2003/2004
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TEMA 1.- Los contratos administrativos.
I. Introducción. II. Antecedentes históricos de la contratación administrativa. III. Concepto de
contrato administrativo: 1. Contratos administrativos nominativos. 2. Contratos
administrativos especiales. 3. Contratos mixtos. 4. Contratos privados de la Administración.
IV. Régimen Jurídico de los contratos de las Administraciones Públicas y Orden
Jurisdiccional. V. Requisitos de los contratos administrativos.
TEMA 2.- El elemento subjetivo de la contratación administrativa.
I. La posición jurídica de la Administración: 1. Los órganos competentes para contratar. 2.
Libertad de pactos y prerrogativas de la Administración. II. La posición jurídica del
contratista: 1. Capacidad y solvencia. 2. Clasificación y registro. 3. De las garantías exigidas
para los contratos con la Administración.
TEMA 3.- El elemento objetivo de la contratación administrativa.
I. El objeto del contrato. II. El precio de los contratos: 1. Requisitos. 2. El instituto de la
actualización de precios.
TEMA 4.- El elemento formal: procedimientos y formas de adjudicación de los
contratos administrativos.
I. Procedimientos de adjudicación. II. Formas de adjudicación. III. Fases del contrato: 1.
Actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. 2. Tramitación del expediente de
contratación. IV. Perfección y formalización de los contratos. V. Contratos menores.
TEMA 5.- Ejecución y modificación de los contratos administrativos.
I. La ejecución del contrato administrativo: el principio de riesgo y ventura. II. El derecho al
equilibrio económico por la superación del principio de riesgo y ventura: 1. La fuerza mayor.
2. El riesgo imprevisible. 3. Ius variandi. 4. Factum principis. 5. La cláusula rebus sic
stantibus. III. La revisión de precios. IV. La ejecución del contrato en sentido impropio: 1.
Cesión del Contrato. 2. Subcontratación.
TEMA 6.- La extinción del contrato administrativo.
I. Cumplimiento del contrato administrativo. II. La invalidez de los contratos administrativos:
1. Causas de nulidad de derecho administrativo. 2. Causas de anulabilidad de derecho
administrativo. 3. Causas de invalidez de derecho civil. 4. La convalidación del gasto. 5.
Responsabilidad patrimonial de la Administración. 6. El enriquecimiento injusto de la
Administración. III. La resolución del contrato administrativo: causas y efectos.
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TEMA 7.- Los contratos administrativos típicos (I): El contrato de obras.
I. La preparación del contrato de obras. II. El principio de publicidad en la adjudicación
del contrato de obras. III. El procedimiento de adjudicación. IV. Ejecución y
modificación del contrato de obras. V. Extinción del contrato de obras. VI. Financiación
de la obra pública mediante concesión de dominio público. VII. La ejecución de obras
por la propia Administración.
TEMA 8.- Los contratos administrativos típicos (II): El contrato de gestión de
servicios públicos.
I. Concepto de servicio público. II. Modalidades de contratación: concesión, gestión
interesada, concierto, sociedad de economía mixta. III. Contratos de menor cuantía. IV.
Características específicas de estos contratos. V. Procedimientos y formas de
adjudicación. VI. Ejecución y modificación del contrato de gestión de servicios
públicos. VII. Efectos y extinción del contrato de gestión de servicios públicos. VIII.
Cesión y subcontratación de los contratos de gestión de servicios públicos.
TEMA 9.- Los contratos administrativos típicos (III): El contrato de suministros.
I. Concepto y clases. II. El principio de publicidad en la adjudicación del contrato de
suministros. III. El procedimiento y las formas de adjudicación. IV. La contratación de
bienes de utilización común por la Administración. V. Los contratos para el tratamiento
de la información. VI. Ejecución y modificación del contrato. VII. Extinción del
contrato. VIII. Fabricación de bienes muebles por parte de la Administración.
TEMA 10.- Los contratos administrativos típicos (IV): El contrato de consultoría y
asistencia y de los de servicios.
I. Concepto y requisitos. II. Clasificación. III. Los contratos menores. IV. Actuaciones
preparatorias. V. La publicidad. VI. Ejecución y modificación del contrato. VII.
Extinción. VIII. El contrato de elaboración de proyectos de obras.
TEMA 11.- Los contratos administrativos típicos (V): El contrato de concesión de
obras públicas.
I. Introducción. II. Contrato de concesión de obras públicas. III. Procedimiento de
contratación de las obras objeto de concesión. IV. Régimen de financiación. V.
Extinción.
REGIMEN DEL CURSO
A. PROFESORADO.
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Se comunicará una vez celebrada la reunión de Área para el reparto
docente del curso 2003/2004.
B. DESARROLLO DEL PROGRAMA.
El Programa de la asignatura se desarrollará a través de las
explicaciones orales en las clases teóricas, pudiendo utilizarse para su
estudio y aprendizaje tanto la bibliografía recomendada como cualquier
otro material facilitado por los profesores a lo largo de las explicaciones
orales.
C. TUTORIAS.
Las tutorías tendrán lugar en el Despacho 33 los martes de 10:30 a
13:0 horas y los miércoles de 12:00 a 13:00 horas.
D. EXAMENES.
La evaluación de la asignatura se realizará mediante un examen final
en las fechas previstas por la Dirección del Centro. Dicha prueba constará
de dos partes: un primer ejercicio teórico en el que habrán de desarrollarse
cuestiones correspondientes al Programa de la asignatura, y una segunda
parte consistente en la resolución de un supuesto práctico en el que se
permitirá la consulta de la correspondiente legislación.
E. CLASES PRACTICAS.
Durante el desarrollo del Programa y una vez que exista materia
suficiente para ello, se impartirán clases destinadas a la resolución de
ejercicios prácticos que previamente se facilitarán, y sobre aquellas
cuestiones que puedan ser abordadas desde una perspectiva práctica del
contenido del Programa. La periodicidad de las mismas se atendrá a la
marcha de las explicaciones teóricas, avisándose, en cualquier caso, con al
menos una semana de antelación.
F. CRITERIOS DE CORRECCION DE EXAMENES.
Para la valoración de los ejercicios escritos se tendrán en cuenta los
siguientes criterios:
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1. De carácter determinante.
A) Criterios de fondo: adecuado nivel de comprensión manifestado
en la exposición coherente y clara de las cuestiones a responder,
comocimiento completo de los datos positivos expuestos en las
explicaciones, adecuada utilización de la terminología y de las técnicas y
principios jurídicos básicos.
B) Criterios formales: letra legible, ausencia de tachaduras, correcta
presentación.
2. De carácter complementario: correcta expresión, ortografía, nivel
cultural, etc.