En armonía con la visión gubernamental del excelentísimo Sr. Presidente de la República, Juan Carlos Varela Rodríguez, en el Ministerio de Gobierno trabajamos para garantizar la estabilidad política interna, la protección de la ciudadanía y el ejercicio pleno de los derechos y garantías constitucionales. Buscando ser la primera institución al servicio de la ciudadanía que garantiza el derecho a recibir el mejor servicio público basado en: la capacitación, eficiencia, eficacia y calidad de nuestros funcionarios. Hemos implementado cambios en la cultura institucional del Ministerio de Gobierno. Permitiendo así que trabajemos de manera eficiente y coordinada en cada eje para llevarle el mejor servicio público. Protección Civil Ante Emergencias Custodia y Rehabilitación de Personas en Conflicto con la Ley Desarrollo Social Y Gobernabilidad Tutela de Los Derechos Humanos Fortalecimiento Institucional Por iniciativa del Presidente de la República, Juan Carlos Varela Rodríguez, pusimos en marcha la coordinación de La Fuerza de Tarea Conjunta FUERZA DE TAREA CONJUNTA Mediante el Decreto Ejecutivo No.2 del 7 de enero de 2015, el Presidente de la República crea la FTC, regida por el Ministerio de Gobierno, para velar y garantizar la seguridad en zonas acuáticas y turísticas de nacionales y extranjeros. Respondiendo al país con efectividad A través de la #FTCAyuda respondimos a 2 mil 791 situaciones de emergencia y desastre en todo el país. Fortalecimos la capacidad de respuesta en operaciones especiales durante Semana Santa, Carnavales y Operativos de Verano Seguro con 4 mil 165 unidades al servicio del país. Alcanzamos un 87.16% de efectividad al rescatar 720 personas. Realizamos 408 evacuaciones de riesgo en el ámbito nacional por vulnerabilidad de inundación y deslizamientos de tierra. SINAPROC Coordina medidas para prevenir y reducir el impacto de desastres, mitigar daños, preservando la vida humana y protección de los bienes, promoviendo un 80% en acciones de gestión de riesgos y 20% en fortalecimiento de respuesta a emergencias y desastre 24/7. Por un Panamá Resiliente Hemos brindado más de 441 atenciones y 49 rescates en playas y ríos. Las unidades de Sinaproc actuaron en 43 zonas acuáticas coordinando acciones desde los COE en Howard y Aguadulce. Se instaló un sistema de alerta entre el Sinaproc y la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA) para pronosticar tormentas de descargas eléctricas 30 a 45 minutos antes de la ocurrencia del evento. Por un Panamá más seguro en situaciones de emergencia, realizamos exitosamente el Gran Simulacro de Evacuación en la ciudad de Panamá que nos permitió: • Actualizar el Plan Nacional de Respuesta a Desastres. • Adecuar el Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia (COE). • Desarrollo de la propuesta: Plan de Contingencias ante Terremotos. Realizamos la Señalización de seguridad para senderos y parques nacionales como herramienta de autoprotección de los panameños y extranjeros. Desarrollamos el sistema de geo-referencia para la eficiencia del sistema de búsqueda y rescate en zonas montañosas. Creamos la Comisión Nacional de Búsqueda y Rescate de la Unidad Canina Especializada. Prevenimos capacitando Formamos a más de 3 mil personas en técnicas de respuesta ante emergencia en todo el país. Implementamos con el Meduca el Programa de Gestión Integral de Riesgo a Desastres en centros educativos. BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS Logramos brindar autonomía al Benemérito Cuerpo de Bomberos de la Rep. De Panamá con la promulgación de la Ley 70 del 24 de noviembre de 2015, que reforma la Ley 10 de 2010 que crea al BCBRP. Disciplina, Honor y Abnegación Dotamos al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Mil 32 nuevos equipos de protección personal: uniformes y botas. Aumentamos en un 58.9 % nuestro pie de fuerza. • Somos 5,697 bomberos en todo el país: 1,903 bomberos permanentes y 3,794 bomberos voluntarios. Disciplina, Honor y Abnegación Aumentamos a 136 el número de vehículos de emergencia, de extinción, rescate y tanquero. Los Incendios de Masa Vegetal aumentaron 300% en comparación con el año 2015 y el gran logro: • 6 mil 18 Incendios extinguidos a nivel nacional sin perder una sola vida humana. Durante este período desde el 1 de julio de 2014 al 27 de junio 2016, se han registrado 75,943 atenciones de emergencia. • • • • 2,040 por árboles caídos 7,364 por accidentes automovilísticos 3,454 por desperfectos eléctricos 1,081 por inmueble en llamas. SUME 9-1-1 Encargado de la planificación, asistencia, dirección y supervisión de las acciones para la atención integral y oportuna de las emergencias, bajo esquemas de calidad, innovación, desarrollo de habilidades competitivas y dominio de nuevas tecnologías. Dando respuesta inmediata a tus emergencias En el SUME 9-1-1 contamos con nuevos centros de Despacho: Pedregal, en David Chiriquí. • En etapa de construcción están los despachos de la Vía Centenario y Los Andes en San Miguelito con una inversión de más de 100 mil balboas. Modernizamos nuestro sistema de comunicaciones con más altos estándares de calidad, con el uso de tecnología de punta. Disminuimos el porcentaje de llamadas maliciosas en un 23% en los últimos dos años. Alcanzamos efectividad anual de más de 38 mil despachos de ambulancias. Realizamos 2 mil 422 capacitaciones en emergencia a la población. Invertimos B/. 249,950.00 en mejorar la operatividad de SUME con nuevos radios con tecnología compatible con otros estamentos de seguridad. INSTITUTO DE ESTUDIOS INTERDISCIPLINARIOS Responsable del cumplimiento de las medidas cautelares privativas de libertad y no privativas, de la resocialización y reinserción de los menores de edad. Creando nuevas oportunidades 80% de los adolescentes están matriculados dentro del sistema escolar del Meduca en los centros de custodia y cumplimiento a nivel nacional. 106 adolescentes han sido reinsertados luego de ser capacitados en el Centro de Cumplimiento de Pacora. Iniciamos el Servicio de Integración Social y Laboral en los centros de custodia y cumplimiento. “Hemos cambiado un arma por un pincel, una vez más, muchas gracias” Realizamos la primera exhibición y subasta de pinturas de los adolescentes del Centro de Cumplimiento de Pacora. • Recaudando más de 19 mil 500 balboas. (100% del dinero fue destinado a los jóvenes). Fortalecimos el programa de producción avícola de autogestión del Centro de Cumplimiento de Pacora logrando la comercialización de 6 mil pollos. El 30% de los ingresos se destinó a los adolescentes participantes. Reforzamos a nivel nacional los talleres del INADEH en educación vocacional. • • • • • • • Construcción Tapicería Artesanías Informática Panadería y Gastronomía Plomería Hidroponía Entregamos órdenes de proceder de: • Diseño y Construcción del Centro de Transición de Pacora para continuar el modelo de intervención con los adolescentes que cumplen la mayoría de edad. • Diseño y construcción del Centro de Custodia de Pacora que remplazará el centro de menores Arco Iris de Tocumen. • Diseño y Construcción del Centro de Cumplimiento Basilio Lakas, Colón. Rehabilitamos Centro de Custodia y Cumplimiento Aurelio Granados Hijo en David, Chiriquí. Adjudicamos el diseño y construcción del Centro de Cumplimiento de Herrera. DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO Nos enfocamos en un modelo penitenciario que tiene como prioridad al individuo, mediante una reforma penitenciaria enmarcada en el respeto a los derechos humanos, la seguridad y la rehabilitación. “Cuando llegué aquí, lo que me ayudó a sanar fue un libro. con cada frase yo iba sanando internamente” Mujer privada de libertad, estudiante del Programa Mi Voz para tus Ojos Desarrollamos tres campañas que ayudan al programa de resocialización: • “Un libro para la cárcel, una ventana para la libertad”. • “Piénsalo antes” dirigida a la prevención del delito. • “Únete” campaña que promueve el fin a la violencia contra la mujer. Incrementamos en 37% la participación de ppls (personas privadas de libertad) en programas laborales dentro y fuera de los centros penales. Hay 2 mil 926 participantes. Implementación del programa de reciclaje de basura (ECO-SÓLIDOS) en los CP La Joyita, La Joya, La Nueva Joya y CEFERE con participación de 594 ppls. En el año 2015 participaron 3,951 personas privadas de libertad en los programas educativos; En el año 2016 van 3,682 personas inscritas. 148 personas ppls participan en los programas de educación universitaria (CEFERE e iniciamos los programas en El Renacer). Por primera vez 1,071 ppls fueron acreditados como artesanos en el Ministerio de Comercio. Supervisión de la construcción del nuevo Centro Penitenciario de Chiriquí con un 77% de avance y se inicia el proceso de licitación para el Complejo Penitenciario de Colón. Mejoras en las infraestructuras de los Centros Penitenciarios de Aguadulce Fase1 y Fase 2, Tinajitas, Centro Femenino de Rehabilitación (CEFERE) y Penonomé. Se licitó y adjudicó la alimentación en 10 centros penitenciarios del interior del país, cumpliendo en coordinación con el MINSA, de la guía nutricional básica establecida. Invertimos 270 mil balboas en habilitar la nueva sede de la Academia de Formación Penitenciaria ubicada en Aguadulce, Coclé. Lleva un 80% de avance. Logramos la aprobación en Consejo de Gabinete del proyecto de Ley de Carrera Penitenciaria, que será presentado a la Asamblea Nacional de Diputados: • Cuerpo de funcionarios jerarquizado. • Sistema de reclutamiento, de méritos y evaluación para ascensos. • Clasificación de cargos. • Cursos de formación y especialización de excelencia. • Derechos y obligaciones definidos. Se realizaron 108 traslados, para ocupar progresivamente a su capacidad los Centros Penitenciarios de Llano Marín, Tinajitas y El Renacer. 963 personas privadas de libertad fueron beneficiadas con anticipación por libertad condicional, conmutación de pena y rebajas de pena. Elaboración e implementación del Plan de Ocupación del Complejo Penitenciario La Nueva Joya, incrementando la ocupación de un 4% a un 48% con la seguridad interna, por parte de los custodios y se tomó control del Centro Penitenciario de Nueva Esperanza en Colón. Se realizaron 137 requisas. Se confiscaron 87 armas de fuego y 693 armas punzocortantes. En el año 2014 se reportaron 8 motines/reyertas, para el 2015 se reportaron solo 2. 288 nuevos custodios graduados de la Academia de Formación Penitenciaria entre el año 2015 y lo que va del 2016. 54% de los funcionarios participaron en programas de capacitación y pasantías a nivel internacional. Aumento progresivo del salario mensual de los custodios penitenciarios de 400 a 690 balboas y mejoras salariales para personal penitenciario. Fortalecimos y reestructuramos el Departamento de Inspectoría para hacer énfasis en la investigación de actos de corrupción. • Se han realizado 288 investigaciones: presentamos 11 denuncias penales. Desarrollo del plan de capacitación y sensibilización a los funcionarios penitenciarios para la prevención y lucha contra la corrupción. Con la adquisición por parte del Mingob de nueva flota vehicular destinamos 44 vehículos a la operación de los centros penitenciarios y los traslados de los privados de libertad a las diligencias judiciales. Adquisición y entrega en un 70% de los uniformes y botas para el personal custodio. Desarrollo de una planificación estratégica que orienta la gestión institucional del Sistema Penitenciario y la medición de su desempeño. Aplicación de mejores prácticas de la región para la sistematización de la información penitenciaria, iniciando con la revisión y digitalización de expedientes. En el 2015, se realizaron 96 investigaciones administrativas, que dieron lugar a 9 destituciones, 17 suspensiones y 10 amonestaciones. Aprobación por parte de la Contraloría General de la República, del Manual de Procedimientos para el manejo de los fondos de gestión institucional de los Centros Penitenciarios. VICEMINISTERIO DE ASUNTOS INDÍGENAS Reafirmando nuestra panameñidad, respetando nuestra diversidad cultural. Desarrollando nuestra panameñidad Se conformó un equipo interinstitucional para dar seguimiento al Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas. Realizamos el Foro Internacional Pueblos Indígenas: Desarrollo + Equidad para crear y establecer un espacio global de aprendizaje mutuo. La mediación como vía para la convivencia pacífica Realizamos el pago de indemnizaciones a 32 familias de la Etnia Naso, 480 mil balboas finalizando el conflicto BONYIC – Naso. A través del MINREX y el Ministerio de la Presidencia logramos el pago de indemnizaciones a las comarcas Madugandí y tierras colectivas de Alto Bayano, cumpliendo con el fallo de la CIDH. Licitamos la construcción del Centro Cultural Mama Tadta por un monto de B/. 65,393 Creando espacios por medio del diálogo A través de la Sala de Situaciones, identificamos 41 conflictos por territorialidad en las comarcas indígenas y alrededores. Facilitamos el cumplimiento la Ley 72 -2008 para la adjudicación de propiedad de Tierras Colectivas del pueblo Wounaan de Majé-Druá. Junto a la ANATI adjudicamos títulos de propiedad colectiva a más de 300 familias en Ipetí-Piratí (Alto Bayano) y Arimae (Emberá-Wounaan). Legalizamos más de 8 mil hectáreas en Agua Fría, distrito de Chepigana. La mediación como vía para la convivencia pacífica Actuamos eficazmente en mediación de conflictos evitando confrontaciones en: • La Comarca Ngöbe Buglé por cobros de peajes no legalizados. • Conflicto territorial entre colonos e indígenas en la comarca Kuna de Wargandí – Madugandí y Emberá Wounaan. La mediación como vía para la convivencia pacífica Trabajamos en conjunto con la comisión de Alto Nivel que conforma la mesa de diálogo nacional del proyecto hidroeléctrico Barro Blanco manteniendo el diálogo sin confrontaciones. GOBERNACIONES DE LA REPÚBLICA Mediación, coordinación y respuesta a la comunidad. Gobernadores trabajando con su gente A través del diálogo y la mediación se evitaron más de 562 situaciones de conflicto con la actuación directa de los gobernadores en las 10 provincias y 3 comarcas del país. Consolidando una cultura de paz Elaboramos un nuevo proyecto de Ley consensuado a nivel nacional sobre Justicia Comunitaria de Paz, hoy Ley de la República, iniciando el proceso para la eliminación de los corregidores y su reemplazo por los jueces de paz. Promovimos el consenso para la aprobación del proyecto de Ley de Carrera Judicial. OFICINA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE LOS REFUGIADOS Somos los encargados de recibir, tramitar y procesar las solicitudes de refugio de personas extranjeras en Panamá. Onpar ha tramitado 6 mil 52 solicitudes de refugio, de las cuales 116 han sido aprobadas por Comisión Nacional para la Protección de Refugiados. • Se han negado 851 solicitudes y 2,132 no han continuado su trámite. Hemos recibido el reconocimiento internacional por parte de la ACNUR por gestión positiva en materia de protección a personas refugiadas. Modernizamos la base de datos aumentando la efectividad en la tramitación de procesos. Se han llevado a cabo 11 capacitaciones para asegurar que el personal de ONPAR y los miembros de la Comisión Nacional para la Protección de Refugiados cuenten con los conocimientos técnicos necesarios para procesar los casos. Capacitamos a más de 600 funcionarios en diversas áreas de trabajo cuyas necesidades fueron identificadas dentro de la institución. Equiparamos el salario de 633 funcionarios en base a su desemeño laboral. Pagamos 1 millón 186 mil 543 balboas con 93 centavos, en concepto de vigencias expiradas desde 1991, a 640 ex funcionarios. Recibimos el reconocimiento de la AIG por la excelencia en el manejo del sistema 311 en cuanto al nivel y calidad de las respuestas a las quejas y denuncias reportadas y 100% en el cumplimiento de transparencia en nuestro portal web. Creando una cultura de fiscalización y rendición de cuentas Fortalecimos el equipo de Contrataciones Públicas permitiendo una ejecución presupuestaria de 93.8% en el 2015. Para el 2016 tenemos una ejecución de 78%. Implementación de un plan de control y monitoreo de los servicios básicos en coordinación con la Secretaria de Energía. Ejecutamos el plan de recuperación y renovación de la flota vehicular por el orden de 230 mil balboas. Invirtiendo B/.2.8 millones en la compra de 69 vehículos distribuidos en el Sistema Penitenciario, COTEL, Gobernaciones y oficinas administrativas. Estimulando nuestro personal Brindamos transporte gratuito a nuestros funcionarios con dos rutas de buses una hacia el sector Este y la otra rumbo a Panamá Oeste. Mejoramos la salud de nuestros funcionarios implementando un programa de medicina preventiva y organizando ferias de salud en la sede del Ministerio. • • • • • • Campañas de inmunización. Detección precoz de Cáncer de cervís, mamas y próstata Control de presión arterial Exámenes médicos en general Charlas de orientación médica Atención Médica y Odontológica Estimulando nuestro personal Redujimos el costo de la canasta básica a nuestros funcionarios por medio de ferias agropecuarias mensuales. Pensando en el bienestar y la comodidad instalamos un comedor para todos en el patio central de la sede. Aportando a la Movilidad urbana Impulsamos el desarrollo del Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable (PIMUS), que busca planificar políticas y programas para desarrollar la zona metropolitana, siendo el transporte público uno de sus componentes. Dentro de la junta directiva de la Autoridad de Aeronáutica Civil promovemos el Plan de Renovación de la AAC que regula el transporte aéreo de Panamá. CORREOS Y TELÉGRAFOS NACIONALES DE PANAMÁ Brindamos servicios de correos convencionales, electrónicos y especiales, garantizando la calidad y el máximo acercamiento de los usuarios a través de la mayor red de atención y entrega. Mejorando en conectar Panamá En Cotel realizamos pagos adeudados desde el año 2011 a las adminsitraciones postales de México, Costa Rica y Cuba, al igual que a proveedores postales DHL y COPA. Con una partida 2.2 millones de balboas a través de la Presidencia de la República adquirimos una flota de 20 nuevos vehículos. Invertimos 137 mil balboas en compra de nuevos equipos de comunicación y frecuencias. BANDA REPUBLICANA DE PANAMÁ Somos la primera entidad oficial musical de La República de Panamá, encargada de los actos protocolares y ceremoniales del Estado. Interpretando las notas de la Patria Ajustes salariales a todos los músicos de 425.00 a 800.00 balboas mensuales. Se incrementó la participación en las actividades musicales de 20 a 112 anuales. Se han recuperado obras musicales compuestas por los directores Santos Jorge, Eduardo Charpentier, Alberto Galimany, Pedro Rebolledo, Víctor Cavalli entre otros, que datan de 1867; así como la adquisición de nuevo repertorio musical. Inicio de las Retretas en la Plaza de la Independencia (Parque Catedral) en el Casco Antiguo después de 15 años. Reafirmando nuestra panameñidad Se instauraron sesiones mensuales de historia de la Patria en alianza con la Comisión Nacional de los Símbolos de la Nación. • Gesta Heroica de Enero de 1964 • Istmo de Panamá: Introducción a la Evolución Geobiológico-Climática • Semana Santa y Religiosidad Popular • Panamá Viejo, Nacimiento, Desarrollo y Muerte • El Canal de Panamá en la Filatelia • Nuestro país de la Prehistoria a los Españoles • Hechos del pasado, colombiano y Republicano. • Antecedentes de las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos Participamos en el acto de conmemoración Del fusilamiento del General Victoriano Lorenzo. Organizamos la celebración de los 175 años de la independencia del Estado del Istmo. Acto de conmemoración de los 58 años de la Operación Soberanía. Acto de conmemoración por los mártires del 9 de enero.