Aplicación PACA: Diagnóstico y Propuestas de Acción para el

Aplicación PACA:
Diagnóstico y
Propuestas de Acción para el
Desarrollo Económico Local
Copan Ruinas, departamento Copan, Honduras; enero 27 del 2005.
¿Qué es
?
y
Metodología para preparar un diagnóstico rápido
de la economía local, con propuestas orientadas
hacia la acción.
y
identifica actividades prácticas para
reforzar la competitividad de las empresas:
" posible con recursos locales
" de implementación rápida
" con resultados visibles a corto plazo.
¿Cómo se hizo el diagnóstico?
y ¿Qué agentes locales participaron?
- MANCORSARIC
- Cámara de Comercio y Turismo Copán Ruinas.
- Sociedad Colectiva de Ganaderos “Jorge Bueso
Arias”
- Asociación de Ganaderos de Santa Rita y
Cabañas
- AHPROCAFÉ, ANACAFÉ e IHCAFÉ.
y 4 integrantes del equipo local PACA
¿Cómo se hizo el diagnóstico?
y Contribución especial de: Hotel Popol Nah y
Hotel Posada Real, Copán Net, y Canal 10 de
TV Copan.
y Se realizaron 4 talleres con participación de
tres municipios: Copán Ruinas, Santa Rita y
San Jerónimo.
y Se realizó 32 entrevistas con actores locales
relevantes.
¿Cómo se hace
Mini talleres
Entrevistas
?
Los MITOS de la Economía Local
1.
Somos Ganaderos
2.
Cuando mi ¨compa¨ sea electo, mejorarán las
cosas para nosotros.
3.
La cooperación internacional aportará los
fondos para el desarrollo.
4.
Al día siguiente de firmado el TLC podremos
exportar carne, leche, artesanía, etc.
5.
El Aeropuerto aumentará el número de
turistas en Copán Ruinas.
Mito 1: “Somos Ganaderos”
y En realidad compramos terneros, los
engordamos y revendemos.
y Somos un eslabón de una cadena de
comercialización hacia Guatemala, El
Salvador y México.
y Necesitamos especializar nuestro
verdadero negocio!
Mito 2: Cuando mi ¨compa¨ sea electo,
mejorarán las cosas para nosotros.
y El apoyo político es importante pero, la
clave es desarrollar la competitividad sin
colores.
y Los Gobiernos pasan… las empresas
quedan.
Mito 3: La cooperación internacional
aportará los fondos para el desarrollo.
y Nadie ayuda al que no se ayuda a sí mismo.
y Hemos llegado hasta acá principalmente por
esfuerzo propio.
y Desde unos años hasta ahora, Centroamérica
no es más una prioridad para la cooperación
internacional.
Mito 4: Al día siguiente de firmado el TLC
podremos exportar carne, leche,
artesanías, …, etc.
y Eso sería fantástico!
pero…
¿nos estamos preparando
para competir?
Mito 5: El Aeropuerto aumentará el
número de turistas en Copán Ruinas.
y Podría ser!
pero…
Si no mejoramos y ampliamos la
oferta turística, la estadía será aún
menor de lo que es ahora.
Factores críticos de la competitividad al
corto y mediano plazo.
ƒ Turismo:
• Agregación de atractivos para aumentar la estadía por
visitante.
• Estímulo al mercado nacional.
ƒ Ganadería:
• Elevar rendimiento de libraje por área y tiempo.
• Desarrollar capacidad local de crianza de ganado de
carne.
ƒ Café:
• Aumentar y mantener la productividad por manzana.
Competitividad Sistémica – Nivel MESO,
Puntos Fuertes:
y Una Mancomunidad de Municipios en
proceso de consolidación.
y Programas y proyectos nacionales con
presencia local.
y Decisión política del Gobierno Central de
atender con prioridad Copán Ruinas.
Competitividad Sistémica – Nivel MESO,
Puntos Débiles:
y Débil cooperación entre Asociaciones Empresariales y
Gobiernos locales.
y Escasa oferta local de capacitación y asistencia
técnica especializada para los sectores productivos
con potencial de desarrollo.
y Los trámites burocráticos para exportaciones hacia
Guatemala, generan irregularidades que desincentivan
los negocios transfronterizos.
y Incidencia de delitos contra la propiedad en zona rural
y fronteriza.
Nivel MESO de la Competitividad,
Propuesta 1
Título: Simplificación de trámites para las exportaciones hacia
Guatemala y El Salvador.
Contenido:
Instalación de una ventanilla única de exportaciones en la frontera El Florido.
Como hacer:
•
•
Gestión de MANCORSARIC, Gobiernos Locales y Gremios empresariales
ante Secretaría de Comercio e Industria.
Financiar los gastos de la oficina con los ingresos por trámites y con
aportes de los gobiernos locales.
Responsable:
•
•
Presidente MANCORSARIC
Presidente Cámara de Comercio y Turismo, y Asociaciones de Productores
de Santa Rita y San Jerónimo.
Efecto esperado:
Estimular las inversiones en productos locales exportables como ganado en
pié, tilapia, lácteos, …, etc.
Nivel MESO de la Competitividad,
Propuesta 2
Título:
Instancia de Coordinación Público - Privada para el Desarrollo
Económico Local a nivel de MANCORSARIC.
Contenido:
Comunicación directa y horizontal entre la empresa privada y los Gobiernos
locales para tomar decisiones conjuntas sobre el Desarrollo Económico Local.
Como hacer:
•
Una serie de reuniones entre ambas partes, para acordar las bases de
interacción, con moderación externa. Formalizar mediante ordenanza
municipal.
Responsables:
•
Presidente MANCORSARIC y Presidente Cámara de Comercio y Turismo.
Efecto esperado:
Mejorar la Gobernabilidad del Desarrollo Económico Local, acuerdos entre
ambos sectores acerca de inversiones públicas productivas, orientar la
cooperación externa hacia la competitividad local.
Nivel MESO de la Competitividad,
Propuesta 3
Título:
Divulgación de información de interés empresarial relativa al
Desarrollo Económico Local (DEL) a nivel de MANCORSARIC
Contenido:
Un instrumento de difusión de la actividad económica local, oportunidades de
negocios, información de mercados, legislación etc.
Como hacer:
•
Contratar asesoría externa para el diseño, producción y venta de espacios
publicitarios de una versión electrónica y una versión impresa.
Responsable:
•
MANCORSARIC y CAMARA DE COMERCIO
Efecto esperado:
Los empresarios tienen un medio de información útil para ampliar sus
oportunidades de negocios.
Nivel MESO de la Competitividad,
Propuesta 4
Título:
Seguridad Rural y Fronteriza
Contenido:
Patrullajes para reducir incidencias delictivas en el corredor
fronterizo - turístico.
Como hacer:
•
•
Gestión de MANCORSARIC, Gobiernos Locales y Gremios
empresariales ante Secretaría de Seguridad.
Financiar los gastos de movilización con aportes de los
gobiernos locales y empresa privada.
Responsable:
•
•
Presidente MANCORSARIC
Presidente Cámara de Comercio y Turismo
Efecto esperado:
Mejorar el ambiente de inversión en las áreas rurales y fronterizas
a través de la reducción de la criminalidad.
Sectores Productivos
y Turismo (Copán Ruinas)
y Ganadería
y Café
Sub - sector Turismo
Sub - sector Turismo
Puntos Fuertes:
y
Cada año crece la tasa de visitantes al Parque
Arqueológico
y
Atractivos turísticos con potencial de desarrollo.
(aguas termales, cascadas, mariposario,
observatorios de aves)
y
Copán Ruinas es uno de los principales destinos
turísticos del país.
y
Buen servicio de transporte turístico entre
destinos.
Sub - sector Turismo
Puntos Débiles:
y La oferta de servicios no es estandarizada y
mucho menos certificada.
y Depende de la iniciativa Guatemalteca para la
atracción de turistas.
y Limitada competencias para el desarrollo de
negocios y acciones conjuntas.
y Poco estímulo a la demanda nacional y regional.
Sub - sector Turismo
Propuesta 1
Título:
Sistema de monitoreo de la satisfacción de los visitantes
Contenido:
•
Sistema de monitoreo de la satisfacción de los visitantes y de
identificación de oportunidades de agregación de valor y desarrollo
de nuevos atractivos turísticos.
Cómo hacer:
•
•
Diseño e implementación del sistema con asesoría del Programa
Nacional de Competitividad
Prácticas de estudiantes educación media.
Responsable:
•
Cámara de Comercio y Turismo, con la colaboración del Programa
Nacional de Competitividad
Efecto esperado:
Información para el desarrollo de nuevos destinos turísticos y para el
mejoramiento de su oferta turística.
Sub - sector Turismo
Propuesta 2
Título:
Creación de empresa de Recolección de desechos en
Copán Ruinas.
Contenido:
•
Servicio privado de recolección de los desechos sólidos en Copán Ruinas
Como hacer:
•
Concesión a micro empresas del servicio de recolección y
disposición de desechos sólidos
Responsable:
Alcaldía Municipal
Efecto esperado:
•
•
Abrir una oportunidad de negocios para nuevas empresas
gestionadas por personas de bajos recursos.
Mejorar la satisfacción de visitantes.
Sub - sector Turismo
Propuesta 3
Título:
Proveeduría de abarrotes y suministros para negocios
turísticos en Copán Ruinas
Contenido:
•
Estimular inversión local o extra-regional para la instalación de una
nueva empresa proveedora mayorista de abarrotes y suministros.
Como hacer:
•
•
Elaborar perfil de la demanda de abarrotes y suministros en las
empresas turísticas.
Divulgar perfil de demanda entre posibles inversionistas locales y
extra locales.
Responsable:
•
Cámara de Comercio y Turismo.
Efectos esperado:
Abrir una oportunidad de negocios para nuevas empresas. Reducir los
costos y estabilizar suministros para la industria turística.
Sub - sector Turismo
Propuesta 4
Título:
Estimular inversiones privadas para desarrollar Fuerte Cabañas
como atractivo turístico.
Contenido:
•
Declarar el fuerte cabañas como zona de desarrollo turístico abierto
a nuevas inversiones.
Como hacer:
•
•
•
•
Ordenanza Municipal
Ordenamiento urbanístico para crear condiciones propicias a la inversión.
Nombrar una administración municipal con participación privada.
Abrir licitación.
Responsable:
Alcaldía de Copán Ruinas.
Efectos esperados:
Abrir oportunidades para nuevos negocios. Contribuir a aumentar la
estadía de los visitantes.
Sub - sector Ganadería
Sub - sector Ganadería
Puntos Fuertes:
y
Disponen de mercado amplio para ganado
en pié
y
Tienen cruce de razas en ganado lechero
(mejora genética) incluida la disponibilidad
de sementales a nivel local.
Sub - sector Ganadería
Puntos Débiles:
y
Débil desarrollo organizativo de las asociaciones o sociedades de
los productores
y
Escasa mejora de raza apropiada para carne.
y
Trámites engorrosos y funcionamiento irregular del mercado
transfronterizo del ganado en pié
y
Bajo nivel tecnológico que incide en poca conversión alimento carne.
y
Los proveedores ofrecen un limitado servicio a los productores
(vendedores y no asesores)
y
Poco acceso y/o productos tecnológicos especializados
y
Poca presencia de instituciones de apoyo
y
Débil encadenamiento productivo (agregación de valor)
Sub - sector Ganadería
Propuesta 1
Título:
Mejoramiento de productividad en el engorde
Contenido:
•
Capacitación y Asistencia Técnica a productores para el desarrollo de
tecnologías de mejoramiento nutricional de toretes para venta en pié.
Como hacer:
•
Establecer vínculos institucionales con organizaciones de apoyo técnico.
Responsable:
•
Sociedad Colectiva “Jorge Bueso Arias” en cooperación con las
Asociaciones de Ganaderos locales.
Efecto esperado:
Elevar la productividad de engorde. Reducción del período de recuperación
de la inversión.
Sub - sector Ganadería
Propuesta 2
Título:
Acopio de leche en Santa Rita para desplazar el acopio de
La Entrada.
Contenido:
•
Reanudar el proyecto de la Sociedad Colectiva “Jorge Bueso Arias”
que consiste en la instalación de un Centro de Acopio de leche fluida
en Santa Rita.
Como hacer:
Ratificar el acuerdo de proveeduría con LACTHOSA.
Reunión de socios para ratificar el acuerdo inicial del proyecto.
•
•
Responsable:
•
Sociedad Colectiva “Jorge Bueso Arias”.
Efecto Esperado:
•
•
Retener margen de acopio que actualmente queda en La Entrada.
Aumento de Ingresos.
Sub - sector Café
Sub - sector Café
Puntos Fuertes:
y
Se ha logrado posicionar al menos tres
marcas locales de café procesado, una
de ellas es de alcance nacional.
y
Hay capacidad de producción de café de
estricta altura y de café orgánico.
Sub - sector Café
Puntos Débiles:
y
Débil organización empresarial.
y
Falta infraestructura de beneficiado.
y
Relativo descuido del cultivo.
y
Deficiencia en el mercadeo.
y
No se aprovechan oportunidades de abonos
verdes.
Sub - Sector Café
Propuesta 1
Título:
inicio de programa de mejoramiento de la productividad por
manzana, a través del uso de abonos verdes.
Contenido:
• Elaborar y presentar a IHCAFE la propuesta de asesoría técnica
para el mejoramiento de cultivos de café.
Como hacer:
•
Reuniones de Asociados para aclarar y cuantificar la demanda de
asesoría técnica.
•
Reunión con IHCAFE para presentar la solicitud.
Responsable:
•
AHPROCAFÉ, ANACAFÉ
Efecto Esperado:
Ampliar las prácticas de mejoramiento de suelos.
Sub - Sector Café
Propuesta 2
Título: Alianzas comerciales para la exportación de café
Contenido:
•
Acuerdo con la empresa EXPROCCI de Santa Rosa de Copán para
maquilar y exportar lotes de café. Acuerdo con Banco de Occidente para
línea de crédito a productores para financiar el período de espera del
dinero de la exportación.
Como hacer:
•
•
Reuniones de Asociados con EXPROCCI y Banco de Occidente para
negociar los términos.
Organizar la cooperación de productores para formar los lotes.
Responsable:
•
AHPROCAFÉ, ANACAFÉ en cooperación con el Sr. José Ramón Bueso.
Efecto Esperado:
Abrir oportunidades para que algunos productores coloquen café
maduro que aún no ha sido negociado.
Implementación y seguimiento
y
Talleres de planeación operativa en cada
comisión sectorial febrero – marzo 2005. GTZ
facilita.
y
Reuniones mensuales de seguimiento de las
comisiones.
y
Taller de evaluación (junio 2005); GTZ modera.
Equipo PACA - MANCORSARIC
Equipo PACA - MANCORSARIC
ƒ
Carlos Alberto Hernández.
Copán Ruinas
ƒ
José Antonio Lemus Molina.
San Jerónimo
ƒ
Linder Humberto Montejo Fuentes.
Santa Rita de Copán
ƒ
Edith Sarmiento
Copán Ruinas
ƒ
Rómulo Rodezno López
PROMYPE / GTZ
ƒ
Jessica Ramos Fino
PROMYPE / GTZ
ƒ
Yarhy Flores Salazar
PROMYPE / GTZ
ƒ
Ricardo Rodríguez Duarte.
Asesor Regional PACA