fundaciones. problemas actuales y reforma legal

SUMARIO
PRESENTACIÓN
FUNDACIÓN MARÍA CRISTINA MASAVEU PETERSON
CAPÍTULO 1
CUESTIONES FISCALES CANDENTES EN MATERIA DE FUNDACIONES: CONDICIONES DE ACCESO
AL RÉGIMEN DE LA LEY 4/2002 E IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES
por D. Luis María Cazorla Prieto y D. Alejandro Blázquez Lidoy
I.
Introducción
II.
Requisitos de acceso al régimen de la Ley 49/2002
1.
2.
3.
4.
5.
El cumplimiento de los fines de interés general.
Las explotaciones económicas ajenas a fines.
Los destinatarios principales de sus actividades.
La gratuidad de los patronos y representantes legales.
La rendición de cuentas.
III. Nuevo Plan General de Contabilidad y su incidencia en la Ley 49/2002. Especial referencia al
Impuesto sobre Sociedades.
1.
El fondo económico de las operaciones.
2.
La incidencia del fondo económico en la fijación de los ingresos y gastos de las fundaciones.
A) Las prestaciones de servicios o entregas de las fundaciones por debajo del valor de mercado.
B) La fundación como receptora de bienes y servicios de forma gratuita o por debajo de
precios mercado.
3.
Las aportaciones de fundadores o patronos.
4.
Fondo económico y donaciones de entidades dependientes.
5.
Problemas fiscales del efecto financiero del Plan General de Contabilidad.
Bibliografía
CAPÍTULO 2
CUESTIONES FISCALES CANDENTES EN MATERIA DE FUNDACIONES: EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR
AÑADIDO
por D. Luis María Cazorla Prieto y D. Alejandro Blázquez Lidoy
I.
Aproximación general del Impuesto sobre el Valor Añadido en las Fundaciones.
II.
La realización de actividades gratuitas no sujetas.
1.
2.
La gratuidad.
La exclusividad y la realización de actividades empresariales con carácter esporádico.
III. La realización de actividades gravadas y no sujetas de forma simultánea. Régimen del IVA soportado
deducible.
IV. Las operaciones gratuitas realizadas por Fundaciones cuando efectúan actividades gravadas; la
no existencia de autoconsumo.
V. Las exenciones en el Impuesto sobre el Valor Añadido.
1.
2.
3.
Obligatoriedad o voluntariedad de las exenciones.
Las condiciones para ser un establecimiento de carácter social.
Exenciones, Impuesto sobre el Valor Añadido y Ley de Contratos del Sector Público.
Bibliografía
FUNDACION MARÍA CRISTINA MASAVEU PETERSON
Domicilio en Siero, Palacio de Hevia, Asturias, inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Cultura por orden número 2373/2006
de 30 de junio y dada de alta en el Censo de Entidades Jurídicas del Ministerio de Economía y Hacienda con el C.I.F. número V84736750.
FUNDACIONES: PROBLEMAS ACTUALES Y REFORMA LEGAL
COEDICIÓN_FMCMP - ARANZADI / ISBN:978-84-9903-717-2
SUMARIO 1/4
FUNDACIONES: PROBLEMAS ACTUALES Y REFORMA LEGAL
EL NUEVO DERECHO PÚBLICO DE LAS FUNDACIONES PRIVADAS
por D. José Manuel Sala Arquer
I.
Introducción
II.
El derecho público ante el ejercicio de un derecho fundamental.
1.
La posición central de la autonomía de la voluntad: excurso sobre las fundaciones privadas
de iniciativa pública.
2.
3.
4.
Supervisión y colaboración en fines de interés general.
La tentación publificadora: el criterio de la afectación.
¿Una Administración independiente para supervisar las fundacionesprivadas?
III. El protectorado: funciones y límites.
IV. Las actividades mercantiles e industriales de las Fundaciones.
1.
Las LF de 1994 y 2002 y el reconocimiento de la actividad empresarial de las Fundaciones.
2.
Las Fundaciones ante el Derecho público de la competencia.
3.
Sometimiento a la regulación sectorial aplicable.
V. Las Fundaciones por transformación: el nuevo régimen de las Cajasde Ahorro.
VI. Las Fundaciones privadas ante la legislación de contratos del sector público.
Bibliografía
CAPÍTULO 4
LAS FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO
por D. Pablo Menéndez García
I.
Consideraciones preliminares acerca de las fundaciones.
II.
Regulación anterior a la Ley de 24 de noviembre de 1994.
III. Algunas consideraciones acerca del contenido esencial del derecho de fundación.
1.
2.
Contenido esencial del derecho de fundación y fines de interés general.
Ausencia de ánimo de lucro y desempeño de actividades mercantiles o industriales.
3.
Consecución de fines de interés general y destinatario genérico.
4.
Destino del remanente de bienes y derechos una vez liquidada la fundación.
IV. La capacidad de las Administraciones Públicas para constituir fundaciones.
1.
2.
Previsión legislativa y delimitación de la iniciativa pública en la creaciónde fundaciones.
Creación por la Administración pública de fundaciones y potestad de organización.
3.
Polémica doctrinal suscitada por el artículo 8.4 de la LF 50/2002 de 26 de diciembre
V. Requisitos para que las fundaciones formen parte del sector público estatal.
VI. Precisiones adicionales. La veste de la fundación no determina la naturaleza de la entidad
subyacente.
VII. Los nuevos derroteros de las Cajas de Ahorro.
VIII.El supuesto de las fundaciones sanitarias.
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SUMARIO 2/4
CAPÍTULO 3
DIMENSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LAS FUNDACIONES ESPAÑOLAS
por D. José Luis García Delgado, Dª Ángela Triguero Cano y D. Juan Carlos Jiménez Jiménez
I.
Introducción.
II.
Magnitudes económicas del sector fundacional.
III. La actividad de las Fundaciones.
IV. Características socioeconómicas del empleo.
V. Financiación de las Fundaciones.
VI. Otros rasgos característicos de las Fundaciones.
VII. Apunte final
Bibliografía
CAPÍTULO 6
EL MARCO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE FUNDACIONES
por D. Pedro González-Trevijano Sánchez
I.
Introducción.
II.
Su novedoso tratamiento en el Derecho constitucional.
III.
Del recelo del Derecho legislado frente a las «manos muertas» a la constitucionalización del
Derecho de fundación instituida para satisfacer fines de interés general.
IV.
Algunas consideraciones jurídicas de caracterización y delimitación.
V.
Perfiles jurisprudenciales del Derecho de fundación.
VI. Las competencias en materia de Fundaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
VII. La intervención judicial. La competencia jurisdiccional en la materia.
VIII. La licitud de los fines fundacionales.
CAPÍTULO 7
ALGUNAS CUESTIONES SOBRE LA GESTIÓN PATRIMONIAL DE LA FUNDACIÓN
por Dª María José Santos Morón
I.
Introducción. El necesario equilibrio entre rentabilidad y conservación del patrimonio de la
Fundación.
II.
Límites a las facultades de gestión patrimonial del Patronato: la necesidad de autorización.
1.
Negocios sometidos a autorización.
2.
Elementos a tener en cuenta para conceder la autorización.
3.
Consecuencias de la falta de autorización
Bibliografía
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SUMARIO 3/4
CAPÍTULO 5
LA VOLUNTAD DEL FUNDADOR
por Ramón Durán Rivacoba
I.
II.
Presupuestos.
1.
El emergente fenómeno fundacional.
2.
Status quæstionis normativo.
3.
La competencia por razón de la materia. Derecho estatal, foral y autonómico
Trascendencia jurídica de la voluntad del fundador.
1.
Nuevo concepto legal de Fundación. Durabilidad y permanencia.
2.
Dotación e irrevocabilidad.
3.
Noción y tipos de negocio fundacional. Los actos prefundacionales.
4.
Modo de constituirse la Fundación. De la conditio iuris registral a la inscripción constitutiva.
5.
La modificación del negocio y el reintegrado respeto a la voluntad del fundador.
6.
El destino de los bienes tras la liquidación y la voluntad del instituyente.
CAPÍTULO 9
BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Y FUNDACIONES
por D. Rafael Mateu de Ros Cerezo
I.
Introducción.
II.
El Buen Gobierno Corporativo.
1.
Concepto y finalidad del «Buen Gobierno Corporativo».
2.
Características del «Buen Gobierno Corporativo».
A)
B)
C)
D)
E)
III.
Programa de principios vs. Código de normas.
Valor axiológico, nomogenético y transnacional.
Genio expansivo.
Singularidad del Gobierno Corporativo de cada entidad.
Gobierno Corporativo y crisis financiera.
3.
La representatividad de los Consejos de Administración.
4.
La credibilidad de los Consejos de Administración.
5.
La transparencia de las retribuciones de los consejeros.
Aplicación del modelo de «Buen Gobierno Corporativo» al sectorde las fundaciones.
1.
Introducción
2.
Principios de autonomía y de subsidiariedad.
3.
Principios de colegialidad y de delegación.
4.
Principio de diligencia.
5.
Principio de responsabilidad.
6.
Principio de supervisión efectiva. Los otros órganos de gestión.
5.
Principio de gratuidad.
Bibliografía
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SUMARIO 4/4
CAPÍTULO 8