Corpoboyaca 2 1 JUN 2016 2 8 JUN 2016

Corpoboyaca
Republica de Colombia
Corporation Autemoma Regional de Boyaca
Secretana General y Juridica
NTCGP 1000:2009
BUREAU VERITAS
Certification
te GP 15.002
Reql6n Nrai ogIc a par.) So,ter,lbilidad
AVISO DE NOTIFICACION
No. 0627
Acto Administrativo: ResoluciOn No. 1511
Fecha del Acto Administrativo: 11 de Mayo de 2016
Expediente: 00CQ-00098/16
Dependencia que lo emite: Subdirecci6n Administration de los Recursos Naturales.
Recursos que proceden: No procede ningOn recurso.
Se informa al senor ALEJANDRO VASQUEZ HIGUERA, que la notificaciOn que se surte por medio
del presente aviso, se entendera efectuada al finalizar el dia siguiente al retiro de este de la pagina
web de la entidad, para cuyo efecto, se anexa copia del acto administrativo correspondiente.
Lo anterior en cumplimiento de lo establecido por el COdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo (Articulo 69 — Ley 1437 de 2011).
En constancia firma,
L PIL
ecretaria General y Juridica
Fecha de Fijaciem:
Fecha de desfijaciOn:
2 1 JUN 2016
2 8 JUN 2016
Elaboro: Diana Esperanza Monroy Hernandez
RevisO: Maria del Pilar Jimenez Mancipe
Archivo: 150- 26 OOCQ-00098/16
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Subdireccian Administracion Recursos Naturales
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RESOLUCION
1 1 MAY 2P1S
,
)
Por medio de Ia cual se inicia un proceso administrativo ambiental de caracter
sancionatorio y se toman otras determinaciones
LA SUBDIRECCION ADMINISTRACION RECURSOS NATURALES DE LA CORPORACION
AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA "CORPOBOYACA", EN USO DE LAS FACULTADES
CONFERIDAS MEDIANTE ACUERDO No. 001 DEL 10 DE FEBRERO DE 2015 Y LA
RESOLUCION No. 0399 DEL 13 DE FEBRERO DE 2015 Y,
CONSIDERANDO
Que mediante Radicado No. 001586 del 02 de febrero de 2016, el senor ALEJANDRO
VASQUEZ HIGUERA, identificado con cedula de ciudadania No. 13,804.964 de
Bucaramanga, informo a la Corporacion sobre el use irracional que hace el senor ALFONSO
RODRIGUEZ BARON, al derivar agua de la quebrada Toibita, sin contar con permiso de
concesion de aguas.
Que en virtud de la funcion de control y seguimiento de esta CorporaciOn y en ejercicio de su
calidad de autoridad ambiental que debe adelantar en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley
99 de 1993, el dia 15 de febrero de 2016, funcionarios de la Corporacion realizaron visita
tecnica a la Quebrada Toibita, en las coordenadas: Oeste: 73°06'29.11" Norte 05'47'32.43" y
2.565 msnm, evidenciando una presunta captaciOn ilegal del recurso hidrico, para riego de
cultivos de durazno sin contar con el respectivo permiso de concesion de aguas expedido per
la autoridad ambiental competente.
Que mediante Acto Administrativo debidamente motivado la Corporacion ordenO imponer
medidas preventivas al senor ALFONSO RODRIGUEZ BARON, identificado con cedula de
ciudadania No. 74.323.007 de Paipa, consistentes en:
"suspension de forma inmediata de las actividades de use y aprovechamiento del
recurs() hidrico, de Ia quebrada Toibita en jurisdiccion del municipio de Paipa, hasta
tanto no tramite y obtenga el permiso de concesion de aguas, de conformidad con lo
estipulado en eI Decreto 1076 de 2015".
"suspension del represamiento del agua de Ia toma que discurre por su predio y
permita el libre discurrir del recurs() hidrico de forma natural aguas abajo"
CONSIDERACIONES TECNICAS
Que como consecuencia de lo anterior y de la visita tecnica adelantada, los profesionales de
la Subdireccion de Recursos Naturales emitieron concepto tecnico de fecha 29 de febrero de
2016, el cual se sintetiza en los siguientes terminos:
CONCEPTO TECNICO
De acuerdo a lo observado en recorrido a la Quebrada Toibita, en la vereda Toibita en jurisdicciOn del
municipio de Paipa, se °stabled() que este baciende use ilegal del recurso hidrico y edemas al represar
el agua de la tnisma para riego de cultivos de duraznos, en el predio de propiedad del senor ALFONSO
RODRIGUEZ BARON, identificado con cedula de ciudadania No. 74.323.007 de Paipa, ocasionando la
(lisminucien y disponibilidad del recurso hidrico aguas abajo. Por lo tante se considera:
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Continuacion ResoluciOn No.
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Requerir al senor ALFONSO RODRIGUEZ BARON, identificado con cedu/a de ciudadania No.
74.323.007 de Paipa, para que suspenda las actividades de use y aprovechamiento de la
Quebrada Toibita, para riego de cultivos frutales, por no contar con concesiOn de aquas
otorgada por CORPOBOYACA.
Requerir al senor ALFONSO RODRIGUEZ BARON, identificado con cedula de ciudadania No.
74.323.007 de Paipa, para que suspenda el represamiento de aqua de la toma que discurre por
su predio y permita el fibre discurrir del recurs() bidrico de forma natural aquas abaja
FUNDAMENTOS LEGALES
Que el numeral 2 del articulo 31 de la Ley 99 de 1993, establece como fund& de esta
Corporacion ejercer como maxima autoridad ambiental dentro del area de su jurisdiction.
Que de conformidad al numeral 12 del articulo 31 de la Ley 99 de 1993 corresponde a la
Corporacion AutOnoma Regional de Boyaca CORPOBOYACA
ejercer las funciones de
evaluacion, control y seguimiento ambiental de los usos del aqua, el suelo, el aire y los demas
recursos naturales renovables, lo cual comprendera el vertimiento, emisien o incorporation de
sustancias o residuos liquidos, solidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas,
al aire o a los suelos, asi como los vertimientos o emisiones que puedan causar daft) o poner
en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u
obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la exped clan de las
respectivas licencias, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.
Que el numeral 17 del articulo 31 de la norma en comento sefiala dentro de las funciones de
las Corporaciones Autonomas Regionales imponer y ejecutar a prevention y sin perjuicio de
las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades, las medidas de policia y las
sanciones previstas en la ley, en caso de violation a las normas de protection ambiental y de
manejo de recursos naturales renovables y exigir, con sujeciOn a las regulaciones pertinentes,
la reparaciOn de los danos causados.
Que el articulo 1 de la Ley 1333 de 2009 establece el Estado es el titular de la potestad
sancionatoria en materia ambiental y la ejerce, sin perjuicio de las competencias legales de
otras autoridades, a traves de las corporaciones autOnomas regionales, de conformidad con
las competencias establecidas por la ley y los reglamentos. Adicionalmente, que en materia
ambiental, se presume la culpa o el dolo del infractor, lo cual darn lugar a la aplicacion de las
medidas preventives. El infractor sera sancionado definitivamente si no desvirt0a la
presuncian de culpa o dolo para lo cual tendra la carga de la prueba y podra utilizer todos los
medios probatorios legales,
Que el articulo 18 de la Ley 1333 de 2009, establece que "el procedimiento sancionatorio se
adetantara de officio, a petickin de parte o como consecuencia de haberse impuesto una
rnedida preventiva; rnediante acto administrative motivado, que se notificara personalmente
conforme a lo dispuesto en el Codigo Contencioso Administrativo, el cual disponclra el inicio
del proceditniento sancionatorio para verificar los hechos u emisiones constitutivas de
infracciOn a las normas ambientales.,."
Que el articulo 22 de la norma precitada senala que la autoridad ambiental competente podra
realizar todo tipo de diligencias administrativas como visitas tecnicas, toma de muestras,
examenes de laboratorio, mediciones, caracterizaciones y todas aquellas actuaciones que
estime necesarias y pertinentes para determiner con certeza los hechos constitutivos de
infraccion y completar los elementos probatorios.
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Se
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1 1 MAY
2016
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Que el articulo 88 del Decreto- Ley 2811 de 1974, senala que salvo disposiciones especiales,
solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de concesion.
Que el articulo 2.2.3.2.5.3 del Decreto 1076 de 2015, dispone que toda persona natural o juridica
pOblica o privada, requiere concesiOn o permiso de la Autoridad ambiental para hacer uso de las
aguas pUblicas o sus cauces, salvo en los casos previstos en los articulos 2.2.3.2.6.1 y 2.2.3.2.6.2
de ese Decreto.
Que de la misma manera el articulo 2,2.3,2,7.1 de la misma norrnatividad advierte que toda
persona natural o juridica, publica o privada, requiere concesiOn para obtener el derecho al
aprovechamiento de las aguas.
Que los numerates 1 y 3 del articulo 2.2.3.2.24.1, seccion 24 del Decreto 1076 de 2015
establece 'Prohibiciones. Por considerarse atentatorias contra el medio acuatico se prohiben
las siquientes conductas:
1. lncorporar o introducir a las aguas o sus cauces cuerpos o sustancias sOlidas, liquidas o
gaseosas, o fonnas de energia en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir
con el bienestar o salud de las personas; atentar contra la flora y la fauna y demas recursos
relacionados con el recurso hidrico.
2. lnfringir las disposiciones relativas al control de vertimientos.
3. Producir, en desarrollo de cualquier actividad, los siquientes efectos:
a. La alteracion nociva del flujo natural de las aquas;
b.
c.
d.
e.
f.
La sedimentacion en los cursos v depositos de aqua
Los cambios nocivos del !echo o cauce de las aquas;
La eutrofizacion;
La extincien o disminucien cualitativa o cuantitativa de la flora o de la fauna acuatica, y
La disminuciOn del recurs() hidrico como la fuente natural de energia.
Que el articulo 2,2.12.24.2 ibidem establece como actividad prohibida el utilizer las aguas o sus
cauces sin la correspondiente concesiOn o permiso cuando este o aquellas son obligatorios
conforme al Decreto-ley 2811 de 1974 y a ese Decreto.
CONSIDERACIONES DE LA CORPORACION
En virtud de las diligencias y demas actuaciones adelantadas por la CorporaciOn dentro del
expediente bajo estudio, y en raz6n a que una vez realizada la visita tecnica en la vereda
Toibita del municipio de Paipa, se puede decanter una presunta infraccion ambiental, toda vez
que se evidencio una presunta captaciOn ilegal del recurso hidrico de la quebrada Toibita,
desconociendo lo estipulado en el Decreto 1076 de 2015 y la intervencion y desviaciOn del
cauce, generando obstruccion del mismo, infringiendo lo estipulado en los numerates 1 y 3 del
articulo 2.2.3.2,24.1 del Decreto 1076 de 2015 "3. Producir, en desarrollo de cualquier
actividad, los siquientes efectos: a. La alteracion nociva del flub° natural de las aquas",
c. Los cambios nocivos del /echo o cauce de las aquas".
Que en virtud de las anteriores consideraciones, en aplicaciOn a lo dispuesto por el articulo 18
de la Ley 1333 de 2009, se evidencia la necesidad de verificar si los hechos descritos
constituyen infraccion a las normas ambientales, razon por la cual se dispone el inicio de
proceso sancionatorio como consecuencia de la imposiciOn de una medida preventive
mediante acto administrativo debidamente motivado, contra el senor ALFONSO RODRIGUEZ
BARON, identificado con cedula de ciudadania No. 74.323.007 de Paipa.
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En merito de lo anteriormente expuesto esta Subdireccion,
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO.- Iniciar proceso sancionatorio ambiental en contra el senor
ALFONSO RODRIGUEZ BARON, identificado con cedula de ciudadania No. 74.323.007 de
Paipa, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo,
ARTICULO SEGUNDO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo el senor
ALFONSO RODRIGUEZ BARON, identificado con cedula de ciudadania No. 74.323.007 de
Paipa, quien puede ser ubicado en la vereda Toibita del municipio de Paipa, para tal efecto se
comisiona al Inspector de Policia del ente territorial citado otorgandosele un termino de veinte
(20) dias para tal fin.
ARTICULO TERCERO.- Notificar el contenido del presente acto administrativo al senor
ALEJANDRO VASQUEZ HIGUERA, en calidad de Quejoso, quien puede ser ubicado en la
vereda Toibita del municipio de Paipa, para tal efecto se comisiona al Inspector de Policia del
ente territorial citado otorgandosele un termino de veinte (20) dias para tal fin.
ARTICULO CUARTO.- Comunicar esta decision al Procurador Judicial y Agrario con sede en
Tunja, para lo de su competencia en los terminos de lo establecido en el Paragrafo 3 del
articulo 56 de la Ley 1333 del 2009.
ARTICULO QUINTO.- Publicar el encabezado y la parte resolutiva en el boletin official de
CORPOBOYACA, en cumplimiento del articulo 70 de la Ley 99 de 1993.
ARTICULO SEXTO.- Contra el presente acto administrativo no procede ningun recurso, en
virtud de lo dispuesto en el articulo 75 del Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
BERTHA CR Z FORERO
Subdirectora Administracion Recursos Naturales
Proyect0: Yesmy Elizabeth Gallo Guerrero
Revisa: Andrea Marquez Ortegate
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