INTERIORES 2 nva. propuesta.qxd

PROCURADUR˝A
G E N E R A L DE LA R E P B L I C A
CONTENIDO
Golpe frontal al narcotrÆfico:
el ocaso del cÆrtel de los
Arellano FØlix
q4
Acciones contra
el
secuestro
q6
Nuevos esquemas de
participaci n en el combate
a la delincuencia
q10
Profesionalizaci n
de
Agentes Federales
Investigadores
q 12
Resultados de la PGR
en el 2001
q 14
El rol de la
Revista Visi n El Cambio, rgano de difusi n de la Procuradur a General de
la Repœblica. Registro de derecho de autor en trÆmite. Publicaci n bimestral,
con un tiraje de 15,000 ejemplares. Impresa en MØxico.
DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Directorio
CONSEJO EDITORIAL
DE LA P G R
Rafael Macedo de la Concha
P RESIDENTE
Alejandro Ramos Flores
S U B P R O C U R A D O R JUR˝DICO Y
INTERNACIONALES
DE
R EVISTA V ISI
N
E L C AMBIO
Mar a Manuela de la Rosa Aguilar
C OORDINADORA G ENERAL
Julio SÆnchez Mac as
E DITO R
A S U N TO S
MoisØs Teliz Santoyo
C OORDINADOR D E A S E S O R E S
Alfredo Estudillo GuzmÆn
JEFE D E R EDACCI N
Gregorio Mart nez Moctezuma
A SISTENTE E DITORIAL
Gerardo Laveaga Rend n
D IRECTO R G ENERAL DEL INSTITUTO N ACIONAL
D E C IENCIAS P ENALES
Miguel `ngel Morales
C O L A B O R A D O R Y C ARICATURISTA
Mar a Manuela de la Rosa Aguilar
D IRECTO R A G ENERAL D E C OMUNICACI N S OCIAL
Jaime A. Zorrilla Legorreta
A R TE Y D ISE O
Pedro JosØ Peæaloza
D IRECTO R G ENERAL D E P REVENCI N
DEL D ELITO Y S E RVICIOS A LA C OMUNIDAD
JosØ Antonio Garc a Ocampo
D IRECTO R G ENERAL D E C ONSTITUCIONALIDAD
Y D O C U M E N TACI N JUR˝DICA
Alejandro G mez SÆnchez
D IRECTO R G ENERAL D E N O R M ATIVIDAD
T CNICA P ENAL
scar JuÆrez Davis
D IRECTO R G ENERAL D E P R O G R A M A C I
O RGANIZACI N Y P RESUPUESTO
Mario I. `lvarez Ledesma
D IRECTO R G ENERAL D E P ROTECCI
D ERECHOS H UMANOS
Alfonso Mancera Segura
D IRECTO R G ENERAL DEL INSTITUTO
C A PACITACI N
N,
N A LOS
DE
`ngel GonzÆlez Morales
D IRECTO R D E P UBLICACIONES Y B IBLIOTECA;
S ECRETARIO T CNICO DEL C O N S E J O
C O L A B O R A D O R E S:
Lino D az Acosta
RubØn F. PØrez SÆnchez
Carmen Guerrero
Cristina Segovia
Lilian Gatica
Sandra Molina
JosuØ Muæoz
Javier Laborie
FO TOGRAF˝A:
Damir Herrera Fajt
Alejandro Bibbins
Julio GuillØn
Antonio Herrera
Erick G mez
Francisco HernÆndez
Alejandro Cuevas
Eleazar Santos
IMPRESI N: PUBLICIDAD Y O FFSET,S. A.
D R . RAFAEL LUCIO N M. 198,
C O L. DO C TO R E S, M XICO, D. F.
C. P. 06720
V ISI
N
E L C AMBIO
Editorial
ste aæo se refuerza el compromiso inalienable del gobierno
federal de contrarrestar dos grandes problemas que aquejan
a la sociedad en su conjunto, con una serie de resultados positivos en el Æmbito del combate al narcotrÆfico y a la delincuencia
organizada.
E
En la actualidad hay mucho trabajo por realizar, pero de manera
firme se llevan a cabo acciones y programas que demuestran, en
la prÆctica, que es con hechos y no con discursos o ret rica como
se estÆn dando cambios en el modo de actuar y conducir la procuraci n de justicia a nivel nacional.
Durante el aæo 2001, la Procuradur a General de la Repœblica
aplic varios reveses a las organizaciones delictivas, con el apoyo
de la Secretar a de la Defensa Nacional y otras dependencias del
orden federal, estatal y municipal; en un frente comœn que ratifica
la decisi n de trabajar en coordinaci n para que todos los habitantes de MØxico gocen de su plena libertad y derechos en un
marco de orden, paz y respeto.
Hoy, se ha logrado establecer efectivos enlaces con las Procuradur as de Justicia Estatales y la Agencia Federal de Investigaci n
(AFI), en un hecho sin precedentes, a efecto de agilizar los procesos de cooperaci n y de mejorar el intercambio de informaci n
para disponer de herramientas mÆs efectivas en el combate a la
delincuencia.
Con resultados tangibles, esta administraci n pretende ganarse
la credibilidad, la confianza y el apoyo de la poblaci n, porque no
hay mayor fuerza que la de la uni n, con un solo objetivo: alcanzar
una mejor calidad de vida, con estricto apego al Estado de
Derecho.
Procuradur a General de la Repœblica
Actualidad
ocaso de un clan
delictivo: los Arellano FØlix
El
n cumplimiento a las directrices seæaladas por el Presidente de la
Repœblica, Vicente Fox Quesada, en el
sentido de atacar frontalmente y de manera
decidida a las bandas del crimen organizado,
y a lo expresado por el Procurador General de
la Repœblica, Rafael Macedo de la Concha,
respecto de que la estrategia a seguir en este
rubro es potenciando la acci n del Estado
mediante la interrelaci n de todos los niveles
de gobierno, se logr la captura de uno de los
narcotraficantes mÆs buscados en los œltimos
aæos: Benjam n Arellano FØlix, con lo que se
produce el descabezamiento del cÆrtel que
opera en Tijuana, Baja California.
E
gro para la salud pœblica, sino un riesgo a
nuestra seguridad nacional.
Recuento de las acciones de la PGR
contra miembros de esta organizaci n
criminal
Benjam n Arellano FØlix, (a) Alberto
Arredondo Zazueta o Lic. Zatarain o El
Min , jefe mÆximo de esa organizaci n delictiva, detenido la madrugada del 9 de marzo
en Puebla.
Manuel Mart nez GonzÆlez, (a) El
Mojarra , lugarteniente de Benjam n Arellano, encargado de las actividades de
As , se demuestra que en las circunstan- lavado de dinero de la organizaci n crimicias actuales es necesario fomentar las nal, as como de la seguridad de la familia
estrategias y acciones conjuntas, donde la del propio Benjam n Arellano, con quien fue
coordinaci n del EjØrcito Mexicano y la detenido.
Procuradur a General de la Repœblica rindi
Øxitos inobjetables, mediante el intercambio
Rigoberto YÆnez Guerrero, (a) El Primo ,
de informaci n, inteligencia y experiencias. detenido el 23 de marzo del 2001 en la ciuPor dicha captura, el Presidente Fox felicit
dad de MØxico, responsable de las cØlulas
pœblicamente al EjØrcito Mexicano y a la Pro- de la organizaci n, quien se acogi al procuradur a General de la Repœblica. As , con grama de testigos protegidos.
resultados concretos, se busca consolidar el
nuevo rostro de la Instituci n, a fin de recuIsmael Higuera Guerrero, (a) El Mayel ,
perar la credibilidad y confianza de la ciu- detenido el 3 de mayo de 2000. Principal
dadan a.
lugarteniente de los hermanos Arellano,
responsable de llevar a cabo operativos de
AdemÆs, esta detenci n representa un hito trÆfico de enervantes y dirigi ejecuciones,
en el combate frontal contra dicho cÆrtel, que secuestros y otros il citos.
incluso no s lo era considerado como un peli-
4
V ISI
Jesœs Abraham Labra AvilØs, (a) El Chuy
Labra , fue detenido en la ciudad de Tijuana,
Baja California, el 11 de marzo de 2000, por
los delitos de trÆfico de drogas, lavado de
dinero y homicidio.
Gilberto Higuera Guerrero, (a) El Gil o
El Gilillo . El 7 de abril de 1998 se ejercit
N
E L C AMBIO
acci n penal en su contra por delitos contra
la salud y uso il cito de instalaciones destinadas al trÆnsito aØreo.
Gabriel Alfredo Valdez Mainero, (a) El
Radioloco , fue detenido en San Diego,
California, el 17 de junio de 1997. Era el
encargado de manejar el equipo de radiocomunicaci n de la organizaci n.
Alfredo Miguel HodoyÆn Palacios, (a)
Lobo u 88 , fue detenido el 30 de septiembre
de 1996, en San Diego, California. El 3 de
marzo de 1999 fue extraditado y actualmente
se encuentra recluido en Centro Federal de
Readaptaci n Social de La Palma, Almoloya
de JuÆrez, Estado de MØxico, acusado de los
delitos de portaci n ilegal de armas de fuego y
posesi n o trÆfico de marihuana.
Gilberto VÆzquez Culebro, (a)
El
Cachuchas , fue detenido por el homicidio del
ex delegado de la PGR en Baja California, dr.
Ernesto Ibarra SantØs, el 30 de septiembre de
1996.
Fausto Soto Miller, (a) El Chef o El
Cocinero y/o Joel Fierro , fue detenido el 27
de septiembre de 1996 en la ciudad de
Guadalajara, Jalisco. Cocinero personal de
Benjam n Arellano FØlix, y quien ademÆs
ocultaba la droga.
Francisco Rafael Arellano FØlix, detenido
en la ciudad de Tijuana, Baja California, en
1993 y posteriormente trasladado al
Cefereso de La Palma, Estado de MØxico.
As , la Procuradur a General de la
Repœblica ratifica su compromiso con la
sociedad en la lucha y el combate a la delincuencia organizada y al narcotrÆfico, con la
firme convicci n de que s lo a travØs de la
correcta y oportuna aplicaci n de la justicia se
podrÆ fortalecer el Estado de Derecho.V
5
Procuradur a General de la Repœblica
Actualidad
Plan Nacional Antisecuestro
Frente comœn contra el
delito de Secuestro
efecto de combatir las bandas delictivas
dedicadas al secuestro, la Procuradur a
General de la Repœblica, en coordinaci n
con otras dependencias gubernamentales,
participa en la integraci n del Banco Nacional
de Informaci n sobre Secuestros aplicada a reca- bar y procesar bases de datos que ayuden
a estudiar y conocer el perfil de los delincuentes,
estructuras, modos y lugares de operaci n.
A
minadas en el Plan Nacional Antisecuestro, en
donde ademÆs se homologan los criterios
para el reclutamiento, selecci n, evaluaci n,
capacitaci n y actualizaci n permanente del
personal responsable de ejecutar acciones
bajo los principios de excelencia, objetividad,
profesionalismo, imparcialidad, legalidad, eficiencia y honradez.
Otras medidas son consensar el Programa
Asimismo, trabaja en la conformaci n del de Participaci n Ciudadana, a fin de fortalecer
grupo interinstitucional y de coordinaci n en
los tres niveles de gobierno para optimizar la
capacidad de respuesta, en el cual intervienen la Secretar a de la Defensa Nacional,
la Secretar a de Seguridad Pœblica (a travØs
de la PFP), la Procuradur a General de
Justicia del Distrito Federal y las
Procuradur as Generales de Justicia de las
entidades federativas.
Se realizan acciones para homologar los
marcos jur dicos, tanto federales como estatales,
mismos que permitirÆn unir esfuerzos en las tareas de prevenci n, investigaci n, persecuci n y
sanci n del secuestro, con la participaci n de
instituciones acadØmicas pœblicas y privadas.
En este marco, la Instituci n se dedica a la
implementaci n de acciones concretas deter6
V ISI
las acciones de las instituciones y coadyuvar a
la denuncia oportuna y la rehabilitaci n integral de las v ctimas y sus familiares; as como
establecer el Centro Nacional de Atenci n a
V ctimas del Secuestro, mismo que trabajarÆ
con un modelo interdisciplinario que permita
mantener en equilibrio los dos objetivos fundamentales: la atenci n a las v ctimas del delito
y la del victimario.
N
E L C AMBIO
ciones de procuraci n de justicia y seguridad
pœblica.
Dentro de las estrategias de este Programa
estÆ la creaci n de un Grupo de Planeaci n y
AnÆlisis EstratØgico consensado durante la XI
Conferencia Nacional de Procuraci n de
Justicia efectuada a fines del aæo pasado en
MazatlÆn, Sinaloa , cuyo objetivo serÆ abatir
los ndices del secuestro mediante la coordiEl interØs primordial de la Procuradur a Ge- naci n de esfuerzos en un plan nacional que
neral de la Repœblica es recuperar la confianza permita potenciar la capacidad de respuesta
de la poblaci n hacia las autoridades; por ello, del Estado para el combate de este delito.
el personal sustantivo, agentes investigadores,
ministerios pœblicos, peritos, psic logos y trabaLas autoridades reconocen que las bandas
jadores sociales serÆn los que se involucren delictivas dedicadas al secuestro estÆn muy
directamente en distintos tipos de cursos, dada bien organizadas, de ah la importancia de que
la importancia de la capacitaci n permanente, los elementos que trabajen en este grupo de
sobre todo en el anÆlisis de este delito que daæa respuesta estØn altamente calificados para
a la sociedad.
responder a la forma de actuaci n de estas bandas delictivas.
Otra de las acciones emprendidas por la
Instituci n es la instrumentaci n del plan antiResultados inmediatos
secuestros denominado Programa Nacional
para el Combate del Delito de Secuestro, cuyo
Durante las dos primeras semanas de febrero
prop sito central es devolver la tranquilidad a pasado, la Procuradur a General de la Repœblica
la ciudadan a y la credibilidad en las institu- detuvo a siete presuntos secuestradores de tres
7
Procuradur a General de la Repœblica
organizaciones delictivas: la primera de estas
bandas operaba en los estados de MØxico,
Guanajuato y Guerrero, liderada por Abel D az
Lucas (a) La Marrana o El Borolas ; la segunda lo hac a en los l mites del Distrito Federal y el
estado de Morelos, con Adolfo Herrera Meza,
como uno de sus l deres, y la tercera operaba
en las colonias Polanco, Pensil, Granada y
Nueva Argentina en la Ciudad de MØxico,
encabezada por HØctor Vicenti Rodr guez.
tria.
En el operativo, se logr el rescate de una
v ctima (empresaria), cuyo rescate solicitado
a sus familiares ascend a a un mill n de
d lares, el cual no fue pagado debido a la
intervenci n oportuna de la Procuradur a
General de la Repœblica.
A partir de una denuncia de secuestro iniciada en la Unidad Especializada en Delincuencia Organizada (UEDO), y como resultado de las investigaciones de gabinete y campo,
la Agencia Federal de Investigaci n (AFI) localiz y detuvo a los miembros de esta banda,
responsables de por lo menos once secuestros
de personas dedicadas al comercio y a la indus-
Al respecto, el Procurador General de la
Repœblica, Rafael Macedo de la Concha, ha
dado instrucciones para que la Instituci n
refrende su compromiso con la sociedad y
solicita su colaboraci n para denunciar a
presuntos secuestradores, poniendo a su
disposici n los telØfonos: 53 46 25 15, o del
interior de la Repœblica al 01 800 9000 234
La labor de la Instituci n estÆ dando importantes resultados, toda vez que en el aæo
2001, la Agencia Federal de Investigaci n
El 1 de abril de este aæo, la PGR logr la (AFI) atendi 67 casos de secuestro, desarticdesarticulaci n de una banda de secues- ulando siete bandas, de los cuales el 100 por
tradores denominada Los `ntrax con la ciento estÆn resueltos.
detenci n de cinco de sus miembros, quienes
operaban en los municipios de Tlalnepantla,
En lo que va de este aæo se han atendido
Naucalpan y AtizapÆn, en el Estado de 35 il citos, con la desarticulaci n de once
MØxico, as como en las delegaciones bandas. Quedan seis asuntos pendientes y
Iztapalapa, TlÆhuac y Gustavo A. Madero en 14 mÆs en coordinaci n con las entidades
el Distrito Federal.
federativas.
8
EN LA LUCHA
SECUESTRO
CONTRA EL
53 46
25 15
Una línea a tu servicio
01-8
800-9
9000-A
AFI
(234)
Agencia Federal de Investigación
Procuradur a General de la Repœblica
Institucional
Convenios de Colaboraci n Nacional
En el combate a la delincuencia, nuevos
esquemas de participaci n:
Macedo de la Concha
urante la firma del convenio de colaboraci n entre la Procuradur a General
de la Repœblica y el Gobierno de
Oaxaca, el procurador Rafael Macedo de la
Concha destac la importancia de formar un
frente comœn que cumpla con la administraci n y acceso a la justicia que la sociedad
reclama a travØs de nuevos esquemas de vinculaci n con los tres niveles de gobierno, a fin
de enfrentar con todos los recursos del
Estado el delito, la corrupci n y la impunidad.
D
del delito, intercambio de informaci n, promoci n de los derechos humanos, combate a la
corrupci n y atenci n a v ctimas.
Afirm que las competencias constitucionales no pueden ser pretexto para la ineficiencia, inseguridad e impunidad, toda vez
que es la propia Constituci n mexicana la
que impone al Gobierno Federal, a estados
y municipios la obligaci n de brindar seguridad a la ciudadan a.
Acompaæado del gobernador JosØ Murat
En este sentido, seæal que se estÆn efecCasab, el Abogado de la Naci n subray que tuando enlaces entre las distintas
no deben fragmentarse los recursos, los
esfuerzos, ni las pol ticas pœblicas en el combate a la delincuencia organizada, por el contrario, la coordinaci n de acciones asegura
una mayor efectividad en esta batalla.
Asegur que el documento Declaraci n
de Oaxaca se suma al Convenio de
Colaboraci n Nacional en Materia de
Procuraci n de Justicia de abril de 2001, el
cual renov los esquemas para la ejecuci n
de mandamientos judiciales, entrega de indiciados, aseguramiento de objetos, instrumentos o productos del delito, e incorpor nuevos
compromisos de cooperaci n en prevenci n
10
V ISI
Procuradur as de Justicia Estatales con la
Agencia Federal de Investigaci n (AFI) para
agilizar los procesos de cooperaci n y mejorar
el intercambio de informaci n, a efecto de contar con mejores instrumentos en el combate a
la delincuencia.
Recuperar la confianza
de la ciudadan a
En referencia a las medidas de control
instrumentadas en la Instituci n, como es el
Programa Operativo para la Transparencia
y el Combate a la Corrupci n, Rafael
Macedo de la Concha seæal que el reto de
la Procuradur a General de la Repœblica es
abatir la corrupci n y la impunidad para
recuperar la confianza de la sociedad en las
instituciones, para lo cual se han instrumentado consultas pœblicas a nivel
nacional, en donde la ciudadan a denuncia
a los elementos corruptos, manifiesta sus
N
E L C AMBIO
necesidades en materia de procuraci n de
justicia, evalœa la eficiencia del trabajo y
propone acciones en su beneficio.
Agreg que con la optimizaci n de las
acciones en la PGR y la cooperaci n de instituciones gubernamentales, se ha logrado la
desarticulaci n de organizaciones delictivas
dedicadas al secuestro y narcotrÆfico, y mencion que el aæo pasado se logr la captura de
25,000 delincuentes, abatiendo el rezago de
28,000 pedimentos jur dicos.
Sobre estos resultados, indic que el federalismo permite hacer un frente comœn
ante la delincuencia, al sumarse los esfuerzos
de dependencias, gobiernos estatales y
locales.
La barrera jurisdiccional debe borrarse y
se tiene que trabajar unidos, sobre todo con
la participaci n de la ciudadan a, con el objetivo de luchar juntos por este gran pa s que
11
Procuradur a General de la Repœblica
Reportaje
Profesionalizaci n de Agen
P O R LILIAN G ATICA
l Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece la necesidad de transformar el desempeæo de los
agentes de la Polic a Judicial
Federal, partiendo de nuevas
condiciones jur dicas y organizacionales para que su funci n
como auxiliadores en la procuraci n de justicia en el Æmbito
federal sea mÆs efectiva, profesional y con el compromiso de
brindar atenci n pronta y expedita a las v ctimas de delito, as
como de combatir la estructura
criminal, ya que la situaci n
actual de inseguridad vinculada
con actividades del crimen
organizado ha sido en gran
medida derivada de la incapacidad de los rganos respon-
E
12
sables de la investigaci n.
En tal virtud, desde el inicio
de su gesti n, el Procurador
General de la Repœblica,
licenciado Rafael Macedo de
la Concha, plante la creaci n
de una instancia de investigaci n y operaci n policial de
esta Instituci n que, de acuerdo al art culo 21 constitucional, es auxiliar del Ministerio Pœblico de la Federaci n
para la investigaci n y persecuci n de los delitos del orden
federal y de aquellos que,
siendo del fuero comœn,
afectan la seguridad nacional
o son atra dos por el Æmbito
federal, y cuya actuaci n
deberÆ ser con estricta observancia de la legalidad y
respeto de los
derechos humanos.
maci n de la Direcci n General
de Planeaci n y Operaci n de
la Polic a Judicial Federal en la
Agencia Federal de Investigaci n. Cabe destacar que la
creaci n de la AFI es una pol tica pœblica del Gobierno Federal
que responde a la necesidad de
evolucionar el esquema reactivo y de presencia policial, para
dar paso a una polic a investigadora basada en sistemas,
mØtodos y procedimientos que
garanticen eficiencia y eficacia
en el combate a las estructuras
criminales.
La Visi n de la AFI es
constituirse, en cinco aæos,
en la agencia investigadora
de delitos federales por excelencia en MØxico, con reconocimiento nacional e internacional por su profesionalismo,
eficacia, confiabilidad, apego
Bajo esta premi- al Estado de Derecho y
sa, la Agencia Fe- respeto de los derechos
deral de Investiga- humanos.
ci n (AFI) se cre
La Misi n de la AFI es ser
por decreto presiu
n
a
uxiliar eficaz del Ministerio
dencial el d a 1 de
noviembre
de Pœblico Federal en la persecu2001, considerÆn- ci n del delito, a travØs del
dose como punto cumplimiento de mandamienprincipal la transfor- tos ministeriales y judiciales,
tes
V ISI
Federales
Es importante seæalar que
el esquema de operaci n de la
AFI es compartimentado, al
dividir las Æreas de gabinete
con las Æreas de campo. Esto
asegura plenamente que, en
caso de que exista personal
susceptible de tener contacto
con las organizaciones criminales, Øste no tenga acceso a
Preparaci n de
primer nivel
rgano desconcentrado de la
PGR, y del Instituto de
Capacitaci n (ICAP), cuya
misi n es capacitar y actualizar a los agentes federales
de investigaci n, peritos tØcnicos y otros servidores
pœblicos de la propia Procuradur a.
Mujeres
y
hombres
reciben capacitaci n sin distinci n alguna por parte del
Instituto
Nacional
de
Ciencias Penales (INACIPE),
Asimismo, se incorporan
nuevos elementos con perfil
universitario, los cuales se forman inicialmente en el ICAP y,
posteriormente, se especial-
las Æreas sustantivas, en consecuencia, su nivel de informaci n serÆ limitado, con lo
cual se generarÆ eficiencia y
certeza en todas y cada una
de las operaciones.
O RGANIZACI
N DE
Jefatura de la Agencia Federal de Investigaci n
(AFI): responsable de las pol ticas generales de
actuaci n de la Agencia.
w
`rea de Investigaci n Policial: encargada de la
recopilaci n sustantiva en el campo para el
combate de las organizaciones criminales.
w
`rea de AnÆlisis TÆctico: sistematiza y administra informaci n de orden criminal en gabinete, para generar y operar bases de datos,
sistemas de informaci n, redes tØcnicas,
cronogramas y redes de vinculaci n.
w
E L C AMBIO
Investigadores
investigaci n de delitos federales, anÆlisis tÆctico, sistemas
de informaci n y operaci n especializada.
w
N
`rea de Despliegue Regional Policial: integrada
por el personal desplegado en el territorio
nacional, teniendo como principal tarea el
cumplimiento de mandamientos judiciales y min-
` R E A S S U S TANTIVA S
isteri ales.
w
`rea de Operaciones Especiales: encargada
de la ejecuci n de acciones de intervenci n
derivadas de los trabajos de gabinete y
campo, a travØs de cateos, escoltas, aprehensiones, traslados, custodia de testigos protegidos y arraigados.
w
`rea de Planeaci n Policial: diseæa, dirige,
evalœa y ejecuta programas de planeaci n
para la elaboraci n e implementaci n de
procedimientos y manuales de organizaci n y
operaci n.
w
Direcci n General Oficina Central INTERPOLMØxico: es un enlace policial en tareas de
gabinete relacionadas con investigaciones
que involucren a personas o hechos crimi-
13
Procuradur a General de la Repœblica
Acciones relevantes en el 2001
combate
al narcotrÆfico y a la
delincuencia organizada
Firme compromiso en el
erivado del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, la misi n de la
Procuradur a
General
de
la
Repœblica estÆ enfocada a representar a la
sociedad mediante la investigaci n y persecuci n de delitos, con apego a los principios
de legalidad, certeza y seguridad jur dica, y
un firme respeto a los derechos humanos y
garantizando el Estado de Derecho.
D
Entre sus objetivos estratØgicos institucionales estÆn: la investigaci n y persecuci n de delitos federales; vigilar la aplicaci n
de la constitucionalidad y la legalidad; representaci n jur dica de la Federaci n; cooperaci n y participaci n internacional en mate-
ria de procuraci n de justicia; coadyuvar en
la funci n de seguridad pœblica; vigilar y proteger los derechos humanos; administrar y
controlar su operaci n institucional y la rendici n de cuentas.
La Procuradur a General de la Repœblica,
establecida como una instituci n de procuraci n de justicia, enfoca y dedica sus
acciones al servicio de la sociedad a travØs
de la renovaci n, del cambio sustantivo y
cualitativo, con gente comprometida y guiada
por valores compartidos de honestidad y eficiencia, que dignifiquen a la Instituci n en el
ejercicio de sus funciones.
Delincuencia organizada
y delitos contra la salud
El 25 de marzo de 2001 se ejercit acci n
penal en contra de Bernardo Araujo
HernÆndez (a) El Jabal , Rigoberto YÆnez
Guerrero (a) El Primo , su hermano Roel Ariel
(a) El Michael y Alfredo Nahin Salman Aguilar
(a) El Armando o El Bocina y dos personas
mÆs (que se acogieron al Programa de
Testigos Protegidos que prevØ la Ley Federal
en contra de la Delincuencia Organizada),
integrantes del grupo delictivo de los her-
14
V ISI
N
E L C AMBIO
manos Arellano FØlix, que operaban
en la capital del pas.
En los operativos realizados el 10
de abril en el poblado de Guajardos
de Abajo, en el municipio de Camargo, Tamaulipas, se logr la detenci n de 20 personas, entre ellas
Gilberto Garc a Mena (a) El June ,
quien lideraba una de las cØlulas mÆs
grandes de la organizaci n criminal
conocida como El cÆrtel del Golfo .
El 3 de mayo fue detenido AdÆn
Amezcua Contreras por Agentes de la Polic a
Judicial Federal (actualmente Agentes
Federales de Investigaci n), en cumplimiento de
la orden de aprehensi n librada en los autos de
la averiguaci n judicial, por su probable responsabilidad en la comisi n de los delitos de uso de
dinero, bienes de origen il cito y asociaci n delictuosa. Cabe seæalar que tras la detenci n de
sus hermanos JosØ de Jesœs y Luis Ignacio,
AdÆn Amezcua pas a ser uno de los l deres de
la organizaci n Amezcua Contreras, junto con
Jaime Arturo Ladino `vila (a) El Oj n .
El doctor Estuardo Mario Bermœdez
Molina, Fiscal Especial en Delitos contra la
Salud, dio a conocer en conferencia de prensa el 10 de julio la localizaci n y traslado al
penal de mÆxima seguridad de Puente
Grande, Jalisco, de Jorge Humberto
Rodr guez Baæuelos (a) La Rana , quien era
el jefe de los sicarios de los hermanos
Arellano FØlix.
El 23 de agosto, Gino Brunetti fue
detenido en Cancœn, Quintana Roo, por ser
considerado el principal proveedor de coca Alcides Ram n Magaæa (a) El Metro fue na de la organizaci n delictiva de los herdetenido el 13 de junio, como quien es cat- manos Arellano FØlix. Brunetti era sujeto de
alogado de alta peligrosidad. Cabe destacar investigaci n por parte de autoridades mexque este sujeto es considerado uno de los icanas, norteamericanas y colombianas, en
principales herederos de la organizaci n del virtud de sus actividades il citas de trasiego
extinto Amado Carrillo, al quedar como l der de coca na de Colombia hacia MØxico y,
de la denominada CØlula del Sureste .
posteriormente, a los mercados de consumo
estadounidenses.
Javier Camberos Rivera (a) El Chito fue
detenido e internado el 6 de septiembre en el
Reclusorio Preventivo Oriente por los delitos
de delincuencia organizada, evasi n de
preso y cohecho. Cabe recordar que
Camberos Rivera fue quien presuntamente
facilit la huida de Joaqu n GuzmÆn Loera
(a) El Chapo GuzmÆn del penal de Puente
Grande.
La PGR logr el 7 de septiembre la captura
15
Procuradur a General de la Repœblica
de Arturo GuzmÆn Loera (a) El Pollo , quien
es seæalado como el responsable de la log stica y seguridad de su hermano Joaqu n
GuzmÆn Loera (a) El Chapo GuzmÆn .
Asimismo, se detuvo a Marco Antonio Cruz
Garc a, uno de los responsables de la seguridad personal de los hermanos GuzmÆn Loera.
La Polic a Judicial Federal (ahora AFI) detuvo el
14 de septiembre en Cancœn, Quintana Roo, al
norteamericano Terrance James
Hopkins, identificado por las
autoridades de los
Estados Unidos como
el l der de una de las
organizaciones
mÆs importantes
de distribuci n de
crack y coca na en
la ciudad de
Dallas, Texas.
El 18 de septiembre, la PGR logr , en
Nayarit, la detenci n de
Jorge Navarrete o Erasmo
Saucedo BÆez (a) El Cholo y Arnulfo
Montalvo SuÆrez. A Navarrete se le identifica
como uno de los principales operadores en
el trasiego de coca na de Colombia a
MØxico, as como cabecilla en el trÆfico de
marihuana hacia los Estados Unidos y se le
relaciona con la muerte de la defensora de
los derechos humanos de Sinaloa, Norma
Corona Sapiens.
El 6 de octubre se ejercit acci n penal en
contra de Jaime Morales Navarro (a) Jaimito
o El Nene , por su probable responsabilidad
en la comisi n de los delitos de violaci n a la
Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada, portaci n de arma de fuego de
uso exclusivo del EjØrcito, contra la salud y
posesi n del producto de robo, siendo recluido
en el Centro Federal de Readaptaci n Social
nœmero 1 La Palma . Morales Navarro estÆ
16
relacionado con la organizaci n criminal de
Osiel CÆrdenas GuillØn.
El 15 de noviembre, los gobiernos de MØxico y
Estados Unidos realizaron la operaci n denominada Derrumbamiento , simultÆneamente en
ambos territorios. En MØxico fueron localizadas y
presentadas ante el Ministerio Pœblico de la
Federaci n, adscrito a la UEDO, las siguientes
personas: Consuelo Mendoza GonzÆlez, Heriberto Coria Cerda, Rosalinda God nez ChÆvez, Jorge Cervantes
Barajas y Mar a Guadalupe
Camacho L pez, decretÆndose su detenci n
por ser probables
responsables de delitos de violaci n a la
Ley Federal contra la
Delincuencia
Organizada y contra
la Salud. A estas personas se les relaciona
como participantes de una
organizaci n dedicada al trÆfico
de hero na, coca na y metanfetaminas
que transportaban desde el estado de MichoacÆn
a la Uni n Americana.
En Estados Unidos se detuvo a los nacionales Elodia Valencia Magaæa, Arturo
Gallegos Arias y Ram n HernÆndez Lucatero, quienes realizaban operaciones de
distribuci n de hero na, principalmente en
las ciudades de San Francisco y Los `ngeles, California; as como en San Luis
Missouri, entre otras ciudades norteamericanas, donde se logr la detenci n de 37
personas y la incautaci n de mÆs de 350
kilos de hero na y 50 mil d lares.
El 16 de noviembre, la polic a ministerial
en Mexicali, B.C., detuvo en flagrancia a
Ignacio SuÆrez o Francisco Amarillas (a)
Pancho Amarillas , quien muri durante la
acci n en el domicilio ubicado en el frac-
V ISI
N
E L C AMBIO
cionamiento Villafontana de esta ciudad, al
encontrarse descargando droga. El occiso
era integrante de la banda de Ismael
Zambada Garc a (a) El Mayo Zambada .
19 de diciembre elementos de la Agencia
Federal de Investigaci n detuvieron en la
ciudad de Puebla a Miguel `ngel Trillo HernÆndez, por su probable responsabilidad en
la comisi n del delito de violaci n a la Ley
En relaci n a la organizaci n de los her- Federal contra la Delincuencia Organizada.
manos Arellano FØlix, el 30 de noviembre se Trillo HernÆndez era el principal proveedor
cumpliment la orden de aprehensi n en con- log stico de Joaqu n GuzmÆn Loera, desde
tra de Antonio Hermenegildo Carmona su fuga del Cefereso de Puente Grande,
Aæorve, quien fue internado en el Centro Jalisco.
Federal de Readaptaci n Social nœmero 1, La
Palma , en Almoloya de JuÆrez, Estado de
El 20 de diciembre, Agentes del Ministerio
MØxico.
Pœblico de la Federaci n, adscritos a la
Unidad Especializada en Delincuencia
El 14 de diciembre, la PGR logr desar- Organizada (UEDO), con apoyo de agentes
ticular una cØlula de la organizaci n crimi- de la AFI, capturaron a Miguel `ngel Caro
nal comandada por Osiel CÆrdenas Quintero, en Los Mochis, Sinaloa. El doctor
GuillØn, localizada en Coatzacoalcos, Estuardo Mario Bermœdez Molina, Fiscal
Veracruz, y en el estado de Tamaulipas, Especializado para la Atenci n de Delitos
logrÆndose la detenci n de 16 personas contra la Salud, inform que esta captura se
vinculadas con el narcotrÆfico, as como la realiz con base en el marco de cooperaci n
identificaci n de seis desertores del internacional establecido entre MØxico y los
EjØrcito que pasaron a formar parte de Estados Unidos.
dicha organizaci n.
Combate a la corrupci n e impunidad
El 18 de diciembre, la PGR solicit , en
forma respetuosa pero a la vez enØrgica,
que el Consejo de la
Judicatura revise la resoluci n del Tribunal Colegiado,
que orden revocar una sentencia a Ernesto Fonseca
Carrillo (a) don Neto . El
Procurador General de la
Repœblica gir instrucciones
a la Visitadur a General para
que una vez que tenga el
engrose de dicha resoluci n,
se analice y, si se encuentran irregularidades, se pronuncie jur dicamente.
Como parte de las investigaciones para la localizaci n
de Joaqu n GuzmÆn Loera
(a) El Chapo GuzmÆn , el
17
Procuradur a General de la Repœblica
En el llamado maxiproceso , el 15 de
mayo se dict sentencia condenatoria de 17
aæos, nueve meses, un d a de prisi n y 7,918
d as de multa, a Luis Rey Abundis Murga,
quien en su carÆcter de capitÆn de infanter a
del EjØrcito Mexicano prest apoyo a la organizaci n criminal encabezada por Amado
Carrillo Fuentes (a) El Seæor de los Cielos ;
ademÆs, recibi diversas cantidades de
dinero de Ismael Zambada Garc a (a) El
Mayo Zambada , para que diera informaci n
de los operativos que realizara la PGR o el
EjØrcito Mexicano en contra de dicha organizaci n criminal.
Asimismo, el 24 de mayo fue detenido en Cancœn el ex gobernador de Quintana Roo, Mario
Villanueva Madrid. Al momento de su detenci n
se encontraba acompaæado por quien fuera su
chofer, Jesœs Manuel Chang Rej n y por Ramiro
de la Rosa Bejarano,
amigo del ex gobernador prista. El 1 de
junio, se dict auto de
formal prisi n en contra de Mario Villanueva Madrid, al
habØrsele encontrado
responsable en la
comisi n de los delitos de violaci n a la
Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada y diversos delitos contra la salud en
la modalidad de introducci n, transportaci n, extracci n de
narc ticos y colaboraci n al fomento para
posibilitar la realizaci n de las modalidades antes seæaladas.
Acciones
antisecuestro
18
Elementos de la
Agencia Federal de
Investigaci n (AFI), adscritos a la Unidad
Especializada contra la Delincuencia Organizada, cumplimentaron el 17 de enero de 2001
una orden de aprehensi n girada en contra
de Orlando Javier Rojas Mondrag n (a) El
Tamal , por los delitos de violaci n a la Ley
Federal contra la Delincuencia Organizada y
privaci n ilegal de la libertad en la modalidad
de secuestro. Con esta aprehensi n suman, a
la fecha, 12 los integrantes detenidos de la
organizaci n delictiva dedicada al secuestro
en el sur de la Ciudad de MØxico, encabezada por Alberto Alejandro Mej a Quiæones (a)
El Moncho .
El 1 de agosto, el Juzgado Noveno de Distrito
en materia de Procesos Penales Federales en
el Distrito Federal dict auto de formal prisi n a
Valent n Toledano SÆnchez, Isidro L pez
Herrera (a)
El
Chilo, Alejandro y
Juan Carlos Navarrete Herrera, por los
delitos de violaci n a
la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada y privaci n ilegal de la
libertad en su modalidad de secuestro.
Los procesados pertenecen a la organizaci n delictiva de
Los Valentes .
El Juzgado Tercero de Distrito en
materia
de
Procesos Penales
en el Estado de
MØxico, el 4 de agosto, dict auto de tØrmino
constitucional a Luis Mart n Soto YÆnez,
miembro de la organizaci n criminal conocida
como Los Mochaorejas , comandada por los
hermanos Daniel y Aurelio Arizmendi L pez,
V ISI
N
E L C AMBIO
dedicada preponderantemente al delito de
secuestro. En el mencionado auto se decreta
su formal procesamiento por su presunta
responsabilidad en la comisi n de los delitos
de violaci n a la Ley Federal contra la
Delincuencia Organizada y privaci n ilegal
de la libertad en la modalidad de secuestro,
en la hip tesis donde se priva de la vida al
secuestrado.
Antes, el 3 de agosto, fueron detenidos en la
Ciudad de MØxico tres integrantes de una
banda de secuestradores identificada como La
Cuchilla . CÆndido Ledesma Campos, jefe y
negociador de la banda, Raœl Ledesma
Campos, encargado de interceptar a las vctimas, CØsar Alejandro Vidal VÆzquez (a) El
Chupacabras , participante en la intercepci n
de las v ctimas; los delincuentes fueron puestos
a disposici n del Ministerio Pœblico Federal
adscrito a la Coordinaci n General de
Investigaci n de Secuestros de la Unidad
Especializada en Delincuencia Organizada.
El 12 de agosto fueron detenidos en el
poblado de Panzacola, Tlaxcala, Regino
Rivera Ibarra y Luis Felipe Islas Vargas,
quienes son presuntos miembros de la
banda de secuestradores conocida como
Focus , cuya Ærea de operaci n son los
estados de Tlaxcala y Puebla. Durante el
operativo se logr la liberaci n de Regino
Vargas, secuestrado desde el 1 de agosto
del aæo pasado, exigiendo por su liberaci n
el pago de un mill n de pesos.
Dictan auto de formal prisi n, el 14 de agosto, a Valent n Toledano SÆnchez, Alejandro
Navarrete Herrera, Juan Carlos Navarrete
Herrera e Isidoro L pez (a) El Chilo , integrantes de una organizaci n criminal dedicada
al secuestro que operaba tanto en la capital del
pa s, como en el Estado de MØxico.
El 30 de octubre, se decret formal prisi n en
contra de Abel Ben tez Albiter o Mart n Aguilar
Flores, Pedro SÆnchez GonzÆlez (a) El Enano
19
Procuradur a General de la Repœblica
Entrevista
En la AFI, hombres y mujeres del nuevo MØxico
Profesionales del cambio en la P G R
P O R LILIAN G ATICA
uizÆs alguna vez te has preguntado
quØ sienten nuestros valientes compaæeros y compaæeras de la Agencia
Federal de Investigaci n cuando salen a la
calle a realizar su trabajo. La respuesta es dif cil de obtener ya que muchos de ellos y ellas
se encuentran d as enteros en lugares donde
no se les ve, pero ah estÆn, haciendo sus
investigaciones.
Q
ta dif cil como mujer desempeæar un trabajo de
alto riesgo y de grandes responsabilidades. La
mujer en esta Ærea se ha distinguido por representar un papel important simo, el cual combina muchas veces con su rol de madre de familia y esposa , expres Alejandra.
T mido al principio, por la falta de costumbre
de ser entrevistado, Rodrigo nos platic que Øl,
como joven mexicano, a sus 26 aæos, tiene un
En estas l neas podrÆs conocer un poco gran gusto por su trabajo, sintiØndose orgulloso
sobre dos personas que forman parte de esta de formar parte de esta Agencia, ya que su
Agencia; Alejandra y Rodrigo cuentan con una sueæo hab a sido participar activamente en una
carrera profesional y diversos cursos de forma- polic a profesional. Sonriente, nos relat que
ci n y capacitacin. Alejandra se encuentra en el despuØs de finalizar la licenciatura en derecho,
Ærea de AnÆlisis TÆctico y Rodrigo es Agente decidi hacer los exÆmenes para ingresar al
Federal de Investigaci n. Ambos nos brindaron Instituto de Capacitaci n, en donde se gan la
parte de su tiempo para que puedas saber c mo oportunidad de especializarse en lo que mÆs le
son en realidad dos seres humanos que repre- gusta: la investigaci n policial.
sentan dignamente a las mujeres y hombres que
trabajan en esta casa, en nuestra casa, la PGR.
Respecto del ambiente laboral, dijo con
entusiasmo que se siente un gran compaæerisEn esta Agencia se privilegia el factor mo, cordialidad y respeto; coment que ha
humano sin distinciones de sexo, aunque resul- podido percibir que la ciudadan a ha cambiado
su percepci n de esta polica.
Dijo estar satisfecho, agradecido y tranquilo
por haber recibido recientemente un aumento
salarial, ya que as como Øl, muchos de sus compaæeros no son originarios de las ciudades en las
que estÆn adscritos y requieren pagar renta,
lavander a, enviar dinero a sus familias, entre
otros gastos.
La adrenalina es un ingrediente fundamental
20
V ISI
N
E L C AMBIO
que una investigaci n permita el
desmembramiento de una organizaci n criminal, constituye un gran
orgullo para toda la Instituci n.
Existen grandes logros en esta
y otras Æreas de la Procuradur a
General de la Repœblica que
hacen historia y son un ejemplo a
seguir, como el caso de estos personajes que se convierten en
HOMBRES y MUJERES que
* Correo
en la vida de un Agente Federal de
Investigaci n, y, segœn nos dijo Rodrigo, es algo
con lo que se trabaja diariamente, lo cual se ve
disminuido en la medida en que se aplican los
mØtodos y tØcnicas de investigaci n.
Respecto a los derechos humanos,
Alejandra, con confianza en sus palabras, nos
dijo que para poder enfrentarse a los delincuentes y respetar los derechos humanos de los
infractores, todos los Agentes son capacitados
constantemente en talleres sobre este tema.
AdemÆs, cuentan con un C digo tico que
regula el desempeæo del polic a en el terreno
operativo, respetando sin excepci n alguna la
dignidad y vida de la persona y los derechos y
libertades que le son inherentes, manteniendo
un trato amable y dirigiØndose con firmeza, integridad, honradez, imparcialidad y respeto pleno
de las garant as individuales consagradas en
nuestra Carta Magna.
Es una gran satisfacci n capturar a un narcotraficante, secuestrador o traficante de personas
o armas , dijo Rodrigo, refiriØndose particularmente a los delincuentes que envician a los niæos.
Sin duda, cada Agente Federal de
Investigaci n tiene diferentes satisfacciones, por
ejemplo, recibir el agradecimiento de las v ctimas de secuestro que son rescatadas o el ver
Echegaray, Estado de México, 24 de diciembre de 2001.
Gral. Rafael Macedo de la Concha
Procurador General de la República
P r e s e n t e.
Por este conducto deseo expresar a la Procuraduría
General de la República, que usted encabeza, nuestra más
sentida muestra de agradecimiento por la labor tan profesional, humana y desinteresada llevada a cabo por el personal de la Agencia Federal de Investigación (AFI), que
concluyeron con el rescate sin problemas de mi hijo
Pedro David, quien fuera secuestrado el pasado día 11 de
diciembre.
Fueron los once días más angustiantes de nuestras vidas,
en los cuales contamos con el atinado apoyo y orientación
del ingeniero Genaro García Luna, y la presencia permanente del licenciado Benito Roa y del señor Israel
González, a los que queremos dar un público reconocimiento de gratitud a nombre de toda mi familia, que
como mexicanos estamos obligados a testimoniar la
encomiable labor de esa dependencia, suplicándole se
intensifique la lucha contra quienes atentan contra los
más elementales derechos humanos y en actitud cobarde
usan a niños para sus turbios propósitos.
R e s p e t u o s a m e n t e,
Lic. Pedro D. Rodríguez Villegas
Paseo de la Hacienda, Echegaray
Naucalpan, Estado de México.
21
Procuradur a General de la Repœblica
Entrevista
El Boby MelØndez, de oficio reportero
Diversificado el trabajo de la PGR
P O R C RISTINA S EGOVIA ` N G E L E S
n el oficio de reportero
se tiene la oportunidad
de convivir y conocer a
pol ticos, Presidentes, Jefes
de Estado; viajar y conocer el
pa s y otras naciones; hospedarse en los mejores hoteles y
tener una realidad propia de
trabajador y padre de familia
que, muchas veces, no tiene
para pagar la renta ni para el
transporte, debido a los
raqu ticos sueldos que le
pagan a un reportero, afirma
Roberto MelØndez Salas,
mejor conocido en el gremio
period stico como El Boby .
E
renegando de una oficina de
prensa. La oficina de prensa
cumple con una funci n adecuada a la instituci n que representa, pero algunos reporteros la ven como si fuera su
obligaci n el de proporcionarles toda la informaci n
que quieran, procesada y todav a que se la env en a su casa
por fax o Internet; actualmente,
los reporteros no se toman la
molestia de ir al juzgado, de
venir a la PGR o a la fuente,
todo quieren sacarlo de
Comunicaci n Social.
existe esa responsabilidad en
la informaci n ni el respeto por
las personas; ahora el
reportero es de sala de prensa, ya no de calle. Eso quiere
decir que todav a hay
reporteros muy valiosos, que
investigan y van al lugar de los
hechos y que ademÆs estÆn
comprometidos con ser ciento
por ciento objetivos y veraces .
Roberto MelØndez Salas, El
Boby , es el reportero decano
de la fuente de la Procuradur a
General de la Repœblica y ha
recibido algunos reconocimienEl trabajo informativo se ha tos por su labor period stica,
Hoy, el reportero se ha vuel- diversificado. La PGR no es pero el mÆs importante es el
to juez, ministerio pœblico, una Instituci n s lo en contra reconocimiento de sus compolic a, as como v ctima y victi- del narco, hay delitos elec- paæeros a su trayectoria.
mario; es una realidad, trabaja torales, financieros, ecol gicos, intelectuales; hay prostituNacido en el Distrito Federal,
cin infantil, venta de rganos, en la zona de Tlalpan, hace
etcØtera. hay que dejar de poco mÆs de 49 aæos, casado,
verla como una Procuradur a con cinco hijos, de oficio
de droga y antinarco. Los reportero desde septiembre de
reporteros hemos hecho de 1968 y por accidente. As lo
los
criminales
hØroes comenta:
nacionales, ¿por quØ? Porque
los medios de comunicaci n
EntrØ a trabajar como
hemos ponderado esas imÆ- ayudante en el peri dico El
genes; ya lo œnico que falta es Heraldo de MØxico, ya que en
que se le ponga el nombre de esa Øpoca se suspendieron
un narco a una calle. Ya no las clases y no hab a inscrip-
22
V ISI
N
E L C AMBIO
ciones para la Normal, y me
gust el olor a tinta. Fui
reportero de radionoticias
cubriendo deportes y espectÆculos, y ah mismo, en El
Heraldo, mis primeras fuentes
fueron educativas y turismo,
porque nunca me quisieron
dar la fuente policiaca, a m
me gustaba, pero mi jefe
dec a que era muy revoltoso y
si la cubr a iba a ser peor .
Para quienes trabajan en la
Procuradur a General de la
Repœblica,
Roberto
MelØndez,
El Boby , es
desde hace 22 aæos un compaæero mÆs de trabajo, para
muchos, amigo, para otros, un
reportero de experiencia, y
para sus lectores, un hombre
comprometido con la informaci n, que da cuenta de manera puntual del acontecer en
materia de procuraci n de justicia.
fuente policiaca no deshumaniza.
No, no deshumaniza a la
gente, simplemente la mantiene en contacto permanente
con una realidad que todos
enfrentamos, tanto pobres como ricos, influyentes y no influyentes.
policiaca, no ha perdido entusiasmo en el desempeæo de su
labor; es amigo, compaæero y,
para muchos reporteros, el que
alguna vez los orient para que
siguieran su camino, ya que Øl
mismo comenta:
El mØrito es de quien
sabe aprovechar las oportuTambiØn se conoce al po- nidades, ser a muy pretenlic a que siempre es sataniza- cioso decir que, alguna vez,
do por la gente, pero siempre fui maestro o que mis expeson requeridos sus servicios; riencias pudieran ayudar a
DespuØs de trabajar aæo y sin embargo, se dan dos alguien .
medio en El Heraldo de MØ- fen menos contradictorios
xico, pas a El Universal entre s sobre la actuaci n
Roberto MelØndez no se
GrÆfico, cubriendo la fuente policial: cuando se llevan a arrepiente de haber seguido el
de Presidencia durante aæo y algœn familiar que es un pillo, oficio de reportero. Conoci a
medio, y finalmente pas a se vuelcan en su defensa, lla- los Procuradores Generales
formar parte del equipo de man a derechos humanos y de la Repœblica, desde scar
reporteros de ExcØlsior, cu- arman todo un alboroto, pero Flores SÆnchez, Sergio
briendo la fuente policiaca, si algœn vÆndalo lastima a Garc a Ram rez, Enrique
porque simplemente le gusta- alguien de la familia, piden `lvarez del Castillo, Ignacio
ba cubrir polic a.
hasta la pena de muerte, y al Morales Lechuga, Jorge
polic a se le considera un Carpizo McGregor, Diego
LleguØ a ExcØlsior el 29 de Ængel o un diablo, de acuerdo ValadØs R os, Humberto
enero de 1979, yo creo que el a la situaci n que les toque Ben tez Treviæo, Antonio
Papa me bendijo, porque fue vivir.
Lozano Gracia, Jorge Mael d a que lleg por primera
drazo CuØllar y el General
vez a MØxico , comenta orgulEl Boby , con 22 aæos de Rafael Macedo de la Concha.
loso, y asegura que cubrir la cubrir diariamente la fuente
23
Procuradur a General de la Repœblica
XVII Conferencia Regional Americana de la INTERPOL
Encaminados los esfuerzos
internacionales en procuraci n
de justicia
os esfuerzos internacionales estÆn
encaminados a lograr la plena eficacia
que evite demoras y nudos entorpecedores para una efectiva procuraci n de justicia,
asegur el Procurador General de la Repœblica,
Rafael Macedo de la Concha.
L
En el marco de la XVII Conferencia
Regional de la Organizaci n Internacional de
Polic a Criminal-INTERPOL, celebrada en la
Ciudad de MØxico, el Abogado de la Naci n
seæal que dicho c nclave se realiz conforme
a los principios de soberan a, reciprocidad y
confianza, que dan el sustento necesario a las
acciones para el combate a la delincuencia
transnacional.
Secretario General de la INTERPOL,Ronald K. Noble,
Procurador Rafael Macedo de la Concha,
y Presidente de la INTERPOL, Jesœs Espigares Mira
completa profesionalizaci n. ademas, reconoci
que aœn existen acciones que tendrÆn que ser
desarrolladas para la integraci n de la polic a que
Macedo de la Concha afirm que dentro de desean los mexicanos. En esta reestructuraclos trabajos de la Instituci n estÆ la necesaria ci n, la Oficina Central Nacional de INTERPOLreestructuraci n de su polic a, para ello, se cre la MØxico forma parte de la AFI, como Unidad de
Agencia Federal de Investigaci n (AFI), de acuer- Enlace Internacional.
do con un nuevo perfil de servidores pœblicos,
quienes cuentan con la debida capacitaci n
Durante los d as 10, 11 y 12 de abril, MØxico
desde su ingreso y, en forma permanente, fue escenario de la XVII Conferencia Regional
adquieren elementos indispensables para su Americana de INTERPOL; en las jornadas de
trabajo participaron representantes de 31 pa ses, entre ellos tres observadores de Europa,
Asia y `frica.
De acuerdo con la ubicaci n geogrÆfica de
MØxico, la comunidad policial concede importancia capital a la participaci n de nuestro
pa s en la colaboraci n internacional, principalmente por su papel en la lucha global con24
V ISI
N
E L C AMBIO
Ronald K. Noble, present las conclusiones
obtenidas durante los trabajos realizados en la
XVII Conferencia Regional Americana de la
INTERPOL, entre las que sobresalen las siguientes:
Rodolfo de la Guardia,
director de INTERPOL-MØxico
tLa Conferencia alent a los pa ses que integran la Regi n de AmØrica a enfrentarse enØrgicamente a la delincuencia organizada y al trÆfico
de drogas en todos sus aspectos.
tra la delincuencia organizada en sus diversas
modalidades, asegur el presidente de la
INTERPOL, Jesœs Espigares Mira.
t Se solicit a los pa ses de la Regi n de
AmØrica que respalden las normas internacionales para luchar contra la corrupci n poliEn el evento, que tuvo lugar en las instala- cial, desarrolladas por el Grupo de Expertos de
ciones de la Secretar a de Relaciones INTERPOL en materia de corrupci n.
Exteriores, Espigares Mira hizo un
reconocimiento a la labor que realiza la
tSe desarrollarÆ un nuevo sistema de teleProcuradur a General de la Repœblica, comunicaciones seguro que cubra las necesiencabezada por su titular Rafael Macedo de la dades de rapidez que actualmente se
Concha, quien estÆ desarrollando su papel de requieren.
l der en la prevenci n y contenci n de la delincuencia internacional, logros que se han
tSe reconoci que la trata de seres humanos
reconocido en numerosos foros interna- en sus mœltiples facetas constituye un problema
cionales, como el brindado por la Conferencia grave en la mayor a de los pa ses de la Regi n
de las Naciones Unidas contra la Delincuencia de AmØrica, por ello se recomend a las autoriOrganizada .
dades de esos pa ses que adopten medidas
legales y de otro orden que sea necesario.
Por su parte, Rodolfo de la Guardia, director
de INTERPOL-MØxico, indic que los trabajos
Finalmente, exhort a los pa ses participantes
de la XVII Conferencia fortalecieron los esfuer- a enfrentarse decididamente a la delincuencia
zos que esta organizaci n realiza, a fin de ase- organizada y al trÆfico de drogas; asimismo, los
gurar el intercambio de informaci n y las bases invit a que concurran a la pr xima Conferencia
para un eficaz combate contra la delincuencia
nacional y transnacional que permitan enfrentar
con profesionalismo y responsabilidad los retos
de los 179 pa ses miembros de la INTERPOL.
Cabe destacar que durante la primera jornada
de trabajo, los delegados regionales de AmØrica
nombraron Co-presidente de esta XVII
Conferencia al licenciado Gilberto Higuera Bernal,
Subprocurador de Procedimientos Penales A de
la Procuradur a General de la Repœblica.
El Secretario General de la INTERPOL,
25
Procuradur a General de la Repœblica
En el combate al narcotrÆfico
Clave, la Unidad Canina
de la P G R
a experiencia profesional de la Unidad
Canina de la Procuradur a General de la
Repœblica es reconocida a nivel nacional e
internacional, tan es as que ha impartido cursos
para formar manejadores de perros detectores a
personal de la Polic a Militar de la Secretar a de
la Defensa Nacional y de organismos de seguridad pœblica de los estados de MØxico, Oaxaca,
MichoacÆn, Guanajuato y Distrito Federal.
L
AdemÆs, el cuerpo de instructores y el personal operativo de esta Direcci n de la Unidad Canina
han recibido cursos de capacitaci n y actualizaci n por parte de instituciones afines de
Francia y los Estados Unidos.
El perro, con su agudeza olfatoria, 200 veces
mayor que la del hombre, logra llegar a lugares
inaccesibles para el manejador durante una
revisi n, lo que ha permitido mantener y elevar la
eficiencia en las Æreas sustantivas de la
Instituci n, incrementando la colaboraci n en la
detecci n y aseguramiento de drogas, en apoyo
a las bases operativas de la PGR.
La Direcci n de la Unidad Canina, dependiente de la Direcci n General de Intercepci n
de la Fiscal a Especializada para la Atenci n de
Delitos contra la Salud (FEADS), tiene como
funci n central proporcionar binomios sensores
a las Æreas sustantivas de la Instituci n, que en
forma efectiva y Ægil faciliten la detecci n de drogas.
Para aprovechar al mÆximo la aptitud de los
perros, se han desarrollado programas alternos
para formar binomios sensores en la detecci n
de armas y municiones, papel moneda, explosivos, cadÆveres y bœsqueda de personas; y a
26
V ISI
N
E L C AMBIO
Herramienta insustituible
Cabe seæalar que el perro detector de
drogas constituye una herramienta insustituible en las Æreas sustantivas por las
ventajas que ofrece:
t Una reducci n efectiva en el tiempo de
revisi n de veh culos y mercanc as para
la detecci n de narc ticos.
mediano plazo, para la formaci n de unidades
de intervenci n en apoyo a unidades policiacas
especializadas, como son los grupos antisecuestros.
Actualmente, se cuenta con 33 binomios
sensores en operaci n, los cuales apoyan
68 puntos operativos en 20 bases distribuidas en 12 entidades del pa s. El apoyo
de la fuerza canina ha dado como resultado
t Alta adaptabilidad para el trabajo, al
operar en gran diversidad de climas y en
todo tipo de bases.
t Gran resistencia, que le permite trabajar
durante periodos largos.
t Mayor facilidad para efectuar el trabajo
de revisi n, con molestias m nimas a la
poblaci n.
27
Procuradur a General de la Repœblica
Opini n
Campaæa Abre los ojos
contra la
explotaci n de los niæos
Unidos
P O R G REGORIO M ART˝NEZ M O C T E Z U M A
nte el incremento de
la explotaci n infantil
en diversos Æmbitos
(laboral y sexual, principalmente)
se
requieren
acciones perentorias a fin
de prevenir y combatir este
flagelo que tambiØn ha
adquirido el rango de fen meno global y que en nuestro pa s estÆ alcanzando
niveles alarmantes de incidencia.
Por tal motivo, la Procuradur a General de la Repœblica
participa en la coordinaci n
de la campaæa Abre los ojos
junto con el Sistema Nacional
para el Desarrollo Integral de
la Familia (DIF), el Instituto
Nacional de las Mujeres
(INMUJERES) y el Fondo de
las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF), con el
prop sito de sensibilizar a la
sociedad acerca de este
grave
problema.
De acuerdo con un estu- Precisamente, una de las cardio realizado por diferentes acter sticas de esta campaæa
instituciones sobre la explo- es poner Ønfasis en la necesitaci n sexual en menores, dad de atacar frontalmente
desarrollado en seis ciu- este delito, el cual constituye
dades del pa s, se detect
una violaci n a los derechos
que existen 16,000 niæos y de las niæas y los niæos mexiniæas v ctimas de estas canos.
prÆcticas que laceran profundamente sus posibiliDurante la presentaci n
dades de desarrollo pleno de la campaæa, realizada en
como seres humanos.
el Auditorio MØxico de nuestra Instituci n, el licenciado
Asimismo, tales acciones Rafael Macedo de la
necesitan la participaci n de Concha,
Procurador
diversas instancias, para que General de la Repœblica,
los esfuerzos emprendidos seæal que el esfuerzo para
rindan mejores frutos y sus combatir la explotaci n de
alcances sean mayores.
A
28
menores no puede ser aislado; el Presidente Fox nos ha
instruido para trabajar en
equipo,
cohesionar
el
esfuerzo de todos, y donde
la participaci n ciudadana
desempeæa un papel fundamental. AdemÆs, sentenci
el Procurador: Que quede
claro, este compromiso lo
asumimos con todas nuestras convicciones y no transigiremos en la aplicaci n
estricta de la ley .
La campaæa Abre los
ojos tiene cobertura nacional e incluye spots en radio
y televisi n, as como material impreso: carteles, tr pticos y folletos elaborados por
el DIF y la UNICEF,que se
distribuyen en todo el pa s
mediante las representaciones de cada una de las
instituciones participantes
en la campaæa, la cual cuenta con mayor presencia en
el Distrito Federal, Tijuana,
Ciudad JuÆrez, Cancœn,
Tapachula y Acapulco, ciudades donde el problema
V ISI
N
E L C AMBIO
29
Procuradur a General de la Repœblica
D a Internacional de la Mujer
mujeres
enfrenta a la delincuencia
Una nueva generaci n de
P O R C RISTINA S EGOVIA ` N G El estereotipo de la mujer en general, y la
mujer mexicana en particular, entre
cuyas caracter sticas sobresal an la
sumisi n, la fragilidad y la vulnerabilidad del
mal denominado sexo dØbil se derrumba d a
con d a al interior de la sociedad y espec ficamente en las instituciones de procuraci n de
justicia, las cuales tradicionalmente han simbolizado un espacio dedicado al poder o masculino.
E
Por fortuna, las condiciones para las
mujeres se han ido transformando; actualmente en la PGR las mujeres ocupan el 41.8
por ciento de la fuerza laboral, demostrando
d a con d a su capacidad de trabajo y su
enorme responsabilidad, ejerciendo muchas
veces dobles o triples jornadas de trabajo al
cumplir tambiØn con sus roles de esposa y
madre.
La igualdad de oportunidades permite el
desarrollo profesional de la mujer como personal sustantivo y operativo en la intrincada
lucha contra la delincuencia, la impunidad y
el crimen organizado.
La habilidad y destreza para cumplir la funci n de Agente del Ministerio Pœblico de la
Federaci n, sea como personal sustantivo o en
un mando medio como Fiscal, Jefa de Unidad,
Directora General, Subdelegada, Delegada o
Subprocuradora, denota que la proyecci n de la
mujer en la Procuradur a se ha ampliado a otras
esferas importantes y trascendentes, para atender asuntos de suma importancia para la vida
del pas.
30
V ISI
N
E L C AMBIO
cio
En el marco del D a Internacional de la
Mujer, el Procurador General de la Repœblica,
Rafael Macedo de la Concha, instal el 5 de
marzo la Mesa de Justicia, Equidad y GØnero,
cuyo principal objetivo es establecer la visi n
de diversidad, perspectiva de equidad y gØnero
como inherentes al desempeæo de la procuraci n de justicia.
Al evento realizado en el Patio de Juristas
de la Instituci n, concurrieron representantes del Gobierno Federal, Legisladoras,
Representantes
de
Organismos
No
Gubernamentales, y, por supuesto, las trabajadoras de la Procuradur a General de la
Repœblica. Ah , el Abogado de la Naci n
reconoci el invaluable apoyo y la aportaci n
de la mujer al esfuerzo nacional, y coment :
una de las grandes caracter sticas que he
observado en cada una de ellas es que son
incorruptibles y ademÆs no permiten la
impunidad .
El rol de la mujer en la Procuradur a
General de la Repœblica
En las œltimas dØcadas se ha manifestado
en nuestro pa s una cada vez mayor participaci n de la mujer en los Æmbitos laborales
de la iniciativa privada y el sector pœblico,
situaci n que no es nada ajena en la Procuradur a General de la Repœblica,
donde se podr a pensar que son m nimas las mujeres trabajadoras; sin
embargo esta Instituci n es un ejemplo de equidad y respeto al talento
femenino.
Servidoras pœblicas (nivel superior)
de la PGR
Subprocuradora
Delegada Estatal
Directora General
Fiscal Especializada
Titular de Unidad
Especializada
Total
1
4
6
1
1
13
Personal Ministerial, Policial
y Pericial femenino
Jefa de Unidad Fiscal
4
Titular
Adjunta
Asistente
Peritos Profesionales
Peritos TØcnicos
Primer Subcomandante
Segundo Subcomandante
Agente Investigador
de Delitos Federales
Agente A
Agente B
Agente C
107
115
286
106
80
5
7
50
29
13
167
Como muestra, la PGR cuenta con
3,846 mujeres laborando desde puestos de primer nivel, mandos medios
hasta operativas de confianza y base,
mientras que por el lado de los hombres la Instituci n cuenta con el servi31
Procuradur a General de la Repœblica
Hist rica
Or genes del
Ministerio
Pœblico
(SEGUNDA PA RTE)
asado algœn tiempo encontramos a los
llamados Patronus Fisci, los cuales eran
hombres designados para defender los
derechos de la CÆmara del Rey. MÆs tarde estos
funcionarios son denominados procuradores fiscales, ampliÆndose a su vez la gama de funciones a ellos encomendada; as , por ejemplo,
queda a su cargo actuar como rgano acusador de determinadas conductas delictivas.
Finalmente, Joaqu n Escriche conceptœa al
Ministerio Fiscal como una Magistratura que
tiene por objeto velar por el interØs del Estado y
de la sociedad en cada Tribunal, promoviendo la
represi n de los delitos, la defensa judicial de los
intereses del Estado y la observancia de las
leyes que determinan la competencia de los
Tribunales .
P
criminales.
En Castilla, los fueros municipales autorizaban a los pueblos para nombrar a funcionarios
encargados de vigilar la administraci n de justicia e intervenir en la investigaci n de los delitos.
En Navarra se crearon las figuras del abogado fiscal con funciones de acusar delitos y del
La caracter stica hispÆnica de esta institucin
abogado patrimonial, que interven a en los
radica fundamentalmente en integrar a los fisasuntos del erario y del patrimonio del soberano.
cales (Ministerio Pœblico) a los organismos judiciales. En el Fuero Juzgo se encuentran disposiEn 1527, el rey Felipe II orden que en las Auciones que hacen referencia a los Personeros
diencias hubiese dos fiscales, uno para las causas
del Rey , representantes de Øste y defensores de
civiles y otro para las criminales. Asimismo,
los intereses de la Corona.
dispon a que el mÆs antiguo de los residentes en
dichas Audiencias pudiese elegir entre uno y otro
Las leyes de Partidas se refer an a los
cargo. Sin embargo, el fiscal de nuevo ingreso ocupersoneros y a los patrones del Fisco .
paba habitualmente el lugar del fiscal saliente, ya
Espec ficamente la Ley 12 T t. 18 Part. 4 habla
fuera en el ejercicio de las causas civiles o en el de
de un funcionario pœblico encargado de negolas causas criminales.
cios judiciales, home puesto para razonar e
defender en juicio todas las cosas e los derePor CØdula Real expedida en Madrid el 20 de
chos que pertenecen a la CÆmara del Rey.
noviembre de 1578, se les concede a dichos fisTales funcionarios no interven an en las causas
32
V ISI
cales el poder de juzgar en todos los negocios
que presentan discordia de votos, as como en
aquØllos en los que el nœmero de o dores no es
el requerido.
En las Leyes de Recopilaci n de 1576 se les
seæalaban a los fiscales algunas atribuciones:
...Mandamos que los fiscales hagan diligencias
para que se acaben y fenezcan los procesos que
se hicieren en la vista privada de los escribanos .
Las funciones de los promotores fiscales consist an en vigilar lo que ocurr a ante los tribunales
del Crimen y en obrar de oficio, a nombre del
pueblo cuyo representante era el Soberano.
Los Fiscales en el Derecho
Novohispano
La Real Audiencia y Canciller a de MØxico se
erigi el 29 de noviembre de 1527 y se le dot de
ordenanzas el 22 de abril de 1528, siguiendo el
modelo de las que se dieron para la Real
Audiencia y Canciller a de Santo Domingo, en la
isla de La Espaæola.
Las ordenanzas de la Audiencia de MØxico
fueron sustancialmente reformadas el 12 de
julio de 1530. Otra reforma importante fue la
del 17 de abril de 1536, en la que se establec a
que la Presidencia de la Audiencia de MØxico
correspond a al Virrey de la Nueva Espaæa.
TambiØn presentaron innovaciones las llamadas Leyes Nuevas del 20 de noviembre de
1542, fundamentalmente en lo que respecta a
las atribuciones gubernamentales de la
Audiencia.
N
E L C AMBIO
MØxico era el Virrey de la Nueva Espaæa, pues
siendo el representante personal del Monarca
encarnaba todos los poderes estatales. Por
tanto, le correspond a presidir el organismo
superior de la administraci n de la justicia.
Pero, aunque Presidente obligado de este
Tribunal, no siendo letrado, el Virrey ten a expresa prohibici n de intervenir en los negocios de
justicia. Ni siquiera estaba facultado a mostrar
inclinaci n u opini n alguna en determinados
asuntos. Es mÆs, aunque fuere letrado, ni aun
en el caso de desahogarse un recurso de fuerza
en el Distrito de la Audiencia, y como prelado
ordinario, le era dado intervenir. Sin embargo, en
su carÆcter de Presidente del Tribunal, el Virrey
deb a firmar todas las sentencias.
Entre los ministros de la Audiencia y
Canciller a de MØxico se encontraban los fiscales. No tienen un mismo origen los fiscales
del orden civil y los del criminal. El Fiscal de lo
Civil encuentra sus antecedentes mÆs remotos en el mismo Derecho Romano, donde
tanto el Fiscus, es decir, el Patrimonio del
Pr ncipe, como el erario o patrimonio del
Estado, ten an representantes e inclusive
instrumentos procesales propios. Los Fiscales
del Crimen, en cambio, tienen un origen posterior.
Si bien en la Edad Media se planteaba la
necesidad de que la Corona estuviera representada en los tribunales superiores, el valor
defendido no s lo radicaba en la Ley, sino en
el poder y autoridad del Soberano. MÆs adelante, a falta de algœn particular o en su refuerPodemos considerar que el periodo de forma- zo, el Fiscal actuaba como acusador, mÆs no lo
ci n de la Real Audiencia de MØxico concluy con hac a en nombre de la sociedad ni pretend a
las reformas de 1568 y 1597, en las que se cre salvaguardar los valores sociales. Lo hac a
la Real Sala del Crimen integrada por cuatro como manifestaci n del poder del mismo
Alcaldes de Casa y Corte llamados tambiØn, en Monarca, quien en virtud de su seæor a natural
1568, Alcaldes del Crimen, as como con la deb a defender a sus vasallos. As , no es sino
creaci n de la Fiscal a del Crimen en 1597.
hasta la aparici n de la corriente racionalista,
segœn la cual las leyes son dadas en funci n de
El Presidente virtual de la Audiencia de un bien social, cuando se empieza a ver el sis33
Procuradur a General de la Repœblica
El deporte, v a para alejar a la juventud de
las adicciones: Rafael Macedo de la Concha
w El club de fœtbol Tigres se une a las campaæas de prevenci n de la
PGR
las adicciones.
Seæal que con el esfuerzo de los tres niveles de Gobierno y la ciudadan a se podrÆ vencer
este flagelo, y agreg que con la prevenci n de
las adicciones, la prevenci n del delito y la
unidad de la comunidad, se lograrÆ reducir la
demanda en el consumo de drogas.
Acompaæado por el presidente del Club
Tigres, Alejandro Rodr guez, el titular de la
PGR firm el cartel alusivo a la campaæa
Luchamos como Tigres contra las Drogas .
ONTERREY, N. L.- El Procurador
General de la Repœblica, Rafael Macedo
de la Concha, afirm que la gravedad
del problema de las adicciones en la juventud
radica en la atenci n que el Estado le otorgue, y
asegur que el deporte es una v a a travØs de la
cual se puede alejar a la juventud de los estupefacientes.
M
Con estas acciones, la Procuradur a
General de la Repœblica ratifica su compromiso de promover en todo el territorio nacional
programas y campaæas de prevenci n del
delito y la farmacodependencia.
En el evento tambiØn participaron el Director
General de Prevenci n del Delito y Servicios a
la Comunidad, Pedro JosØ Peæaloza; el
Delegado Estatal de la PGR en Nuevo Le n,
Como parte de las acciones emprendidas Luis Alberto del Toro Sol s, y la Procuradora
por la Instituci n contra las adicciones y la far- General de Justicia Estatal, Alida Bonifaz
macodependencia, el Abogado de la Naci n
dio la patada inicial en el encuentro de fœtbol
Tigres vs. Santos Laguna de la primera
divisi n, en el estadio de la Universidad
Aut noma de Nuevo Le n.
Con el lema Luchamos como Tigres contra las Drogas , el Procurador Macedo de la
Concha destac que con la colaboraci n de
equipos deportivos como los Tigres se evitarÆ que muchos niæos y j venes caigan en
34
V ISI
N
E L C AMBIO
CARTEL DE
TIGRES
35
Procuradur a General de la Repœblica
Cultural
Cultural
Arte y Cultura
al alcance de todos
P O R M IGUEL ` N G E L M O R A L E S L
PEZ
spacio de vanguardia y ejemplo de
globalizaci n en su tiempo, a sus
casi 88 aæos de edad el Presidente
Abelardo L. Rodr guez es un mercado popular un tanto olvidado. Entre jitomates,
cebollas, fritangas y aguas frescas, puede
aœn verse en sus muros ese esplendor que
surgi bajo el liderazgo de Diego Rivera,
David Alfaro Siqueiros y JosØ Clemente
Orozco, nuestros grandes muralistas.
E
El Presidente Abelardo L. Rodr guez
estÆ ubicado entre las calles de El Carmen,
Venezuela, Colombia y Loreto, atrÆs de la
Universidad Obrera y de la iglesia de Loreto,
al norte del Z calo capitalino. Fue diseæado
por el arquitecto Antonio Muæoz. Su construcci n inici en marzo de 1933 y al aæo y
nueve meses, precisamente el 2 de diciembre de 1934, el propio presidente Abelardo L.
Rodr guez inaugur el mercado que lleva su
nombre, en compaæ a del entonces presidente electo LÆzaro CÆrdenas.
Antonio Mediz Bolio, director del Centro
C vico del Departamento, fue encargado de
buscar a quienes pintaran los grandes espacios del mercado. Primero le fueron encomendados a Diego Rivera, quien declin la propuesta por encontrarse sumamente ocupado.
Fue entonces cuando se les propuso pintar los
muros a los miembros de la Liga de Escritores
y Artistas Revolucionarios (la famosa LEAR).
En la decoraci n del mercado, mÆs de 3 mil
metros cuadrados pagados a 13.50 pesos por
metro cuadrado , participaron el canadiensemexicano Pablo O’Higgins, el espaæol Antonio
Pujol, las hermanas norteamericanas Grace y
Marion Greenwood, el japonØs Isamu
Noguchi, hoy sumamente revalorado tanto en
Estados Unidos como en su pa s de origen.
Entre los mexicanos, estuvieron el estridentista Ram n Alva de la Canal, `ngel Bracho,
Raœl Gamboa, el simpÆtico Pedro Rend n
(quien al final de sus d as se dedic a la
quirosof a) y el yucateco Miguel Tzab.
En un recorrido por los edificios y espacios que ofrece el Centro Hist rico de la
Ciudad de MØxico, no debe soslayarse el
popular mercado Presidente Abelardo L.
Rodr guez . SerÆ una gratificante reuni n
con el arte y con nuestra historia.
36
V ISI
N
E L C AMBIO
muralistas mexicanos, al lado de JosØ
Clemente Orozco y Diego Rivera, ofrecen
conferencias. TambiØn se sugiere visitar sus
constantes exposiciones.
Museo de la Ciudad de MØxico (Pino
SuÆrez, nœmero 30, Centro). En esta construcci n del siglo XVIII se pueden apreciar
diversas exposiciones en sus mÆs de diez
salas. En la parte superior se encuentra el
famoso estudio-taller de Joaqu n Clausell,
abogado, periodista y pintor impresionista
que tuvo una importancia tanto a finales del
siglo XIX como a principios del XX. Son
numerosas las exposiciones que se pueden
apreciar en este recinto, localizado entre las
estaciones del metro Z calo y Pino SuÆrez.
Biblioteca Miguel Lerdo de Tejada (Repœblica de El Salvador nœmero 49). En lo que
fue el antiguo oratorio de San Felipe Neri, y
Tanto al sur como al norte, del este al despuØs el famoso teatro Abreu, se encuenoeste, los museos, centros, espacios y recin- tra este acervo decorado con los murales de
tos de la Ciudad de MØxico ofrecen un amplio Vlady.Aqu se puede admirar desde George
panorama para disfrutar de la intensa activi- W ashington hasta Fidel Castro, de la Toma
dad art stica y cultural, algunos de ellos com- de la Bastilla a los grandes movimientos
pletamente gratuitos. Nuestras sugerencias sociales del siglo XX, en el estilo personal sison:
mo de este pintor ruso-mexicano.V
Otras opciones
Centro Cultural Ollin Yoliztli (PerifØrico
Sur 5141, Col. Isidro Fabela, delegaci n
Tlalpan, casi contraesquina de Perisur). En
la Galer a Tonalli, abierta de martes a
domingo, se exhiben importantes exposiciones tanto fotogrÆficas como pict ricas. La
sala es la sede de la Orquesta Sinf nica de
la Ciudad de MØxico, que dirige el maestro
Jorge Mester. La orquesta se presenta
todos los sÆbados y domingos.
Sala de Arte Pœblico Siqueiros (SAPS),
del Instituto Nacional de Bellas Artes (Tres
Picos nœmero 29, colonia Polanco, cerca del
metro Auditorio). Aqu los mÆs destacados
especialistas en la vida y obra de David
Alfaro Siqueiros, uno de los tres grandes
37
Procuradur a General de la Repœblica
Nuestra Gente
La
delincuencia organizada,
virus mortal
on pocos los servidores pœblicos que
se dan un tiempo para escribir. Y es
que no es tan fÆcil ni sencilla esta labor,
ya que exige, ademÆs de tiempo, conocimientos, experiencia, dedicaci n, sacrificio. Sin
embargo, nuestra Instituci n cuenta con
valiosas excepciones a la regla expresada al
inicio de esta nota. Tal es el caso de Luis
Bruccet Anaya, quien tiene quince aæos de
experiencia dentro de la administraci n pœblica, siete de los cuales los ha dedicado a la
Procuradur a General de la
Repœblica.
S
38
t picos que puede suscitar, propiciar, desarrollar o alentar este tipo de problemÆtica. La obra
estÆ constituida por 22 cap tulos, en los cuales
nos introduce por aspectos que poco, o nada,
hab an sido explorados con anterioridad,
como en algunos pasajes hist ricos sobre la
aparici n, desarrollo y evoluci n que ha tenido
la delincuencia organizada en nuestro pas.
Precisamente, una caracter stica que distingue al
doctor Bruccet es su
pasi n por escribir, la cual
se refleja en la exhaustiva
investigaci n que realiz
sobre la delincuencia organizada, que sin duda serÆ
de gran utilidad para la
comunidad jur dica y para
todos los interesados en la
materia.
De igual forma nos muestra un panorama
acerca de temas como protecci n de personas, agentes infiltrados,
intervenciones de comunicaciones privadas, torturas. AdemÆs, contiene
una perspectiva internacional que, desde el punto
de vista de la Organizaci n
de las Naciones Unidas, se
llama
Delincuencia
Organizada Transnacional.
Como seæala el autor, La
delincuencia organizada
es un virus mortal porque
carcome, pudre, corrompe
y lleva a la muerte al final .
En efecto, Bruccet nos
presenta en El crimen organizado una especie de tratado en el que aborda
genØricamente los diversos
Este libro, escrito por
Luis Bruccet, se suma a la
obra titulada La lucha contra el crimen organizado,
una experiencia de Giova-
V ISI
N
E L C AMBIO
nni Falcone publicada por la
Procuradur a
General
de
la
Repœblica en el aæo de 1992 que,
lejos de intentar construir un nuevo
paradigma, nos orienta e instruye en
una temÆtica poco conocida y menos
analizada.
Esta publicaci n, su contenido, su
escritura, le vali a Bruccet la obtenci n del grado de doctor en derecho
por la UNAM. Pero, significativamente, parte del valor de esta obra
radica en ser un ejercicio emprendido por uno de nosotros, pues
como Øl mismo nos dice: En
cierta medida, esta obra es de la Instituci n, porque si yo no trabajara
en ella seguramente no hubiera
escrito sobre este tema. Espero que
mis compaæeros que se siguen
preparando, ya sea cursando
una especialidad, un diplomado, una maestr a o el
doctorado, realicen al final
un trabajo literario que
contribuya a la soluci n de problemas que
demanda
nuestra
sociedad.
Estoy doblemente agradecido y
comprometido con mis semejantes. Me uno fielmente como
mis compaæeros de la UEDO al
servicio de la ley .
Falcone, es muestra del talento y la constancia
que hay en la Procuradur a General de la
Repœblica.
Finalmente, te informamos que puedes
intercambiar puntos de vista o entablar comunicaci n con el doctor Luis Bruccet mediante
su
correo
electr nico:
[email protected]Øn lo puedes
encontrar directamente en la Coordinaci n
As que si deseas conocer un
enfoque novedoso e interesante
sobre la delincuencia organizada y
los mœltiples aspectos que comprende, te recomendamos el libro
del doctor Bruccet, El crimen organizado, publicado por la editorial
Porrœa que, junto con el del doctor
39
Procuradur a General de la Repœblica
Cine, Teatro y más
Museos
Las artes plÆsticas en el Centro Hist rico
de la Ciudad de MØxico
Foto: Damir Herrera Fajt
Foto: Damir Herrera Fajt
P O R JAIME ZORRILLA LE G O R R E TA
Museo Nacional de San Carlos
Pintura europea de los siglos XIV al XIX, del g tico
al impresionismo: escuelas espaæola, alemana, italiana,
flamenca. Obras de Eugenio Landesio, Pedro Berruguete, Juan de Levy, Peter Paul Rubens y Francisco de
Goya, entre otros. (Puente de Alvarado 50, Tabacalera,
metro Revoluci n, 5592-3721). Abierto de miØrcoles a
lunes, 10:00 a 18:00 horas. Admisi n $25.00, descuento del 50% a estudiantes y afiliados al INSEN, domingos
y d as festivos entrada gratuita.
Foto: Damir Herrera Fajt
Foto: Damir Herrera Fajt
Museo de la Caricatura
Recorrido por la historia de la caricatura en MØxico.
(Donceles 99, Centro Hist rico, 5704-0459). Abierto
lunes a domingo, 9:00 a 18:00 horas. Admisi n pœblico
en general $6.00; estudiantes y afiliados al INSEN
40
Museo Nacional del Palacio de Bellas Artes
Los grandes muralistas: Diego Rivera, Siqueiros,
Montenegro y GonzÆlez Camarena. (Avenida JuÆrez y
Eje Central LÆzaro CÆrdenas, Centro Hist rico, metro
Bellas Artes, 5512-2593). Abierto de martes a domingo,
10:00 a 17:30. Admisi n $30.00; entrada gratuita a estudiantes, maestros y afiliados al INSEN.
Museo JosØ Luis Cuevas
En la Sala Er tica el autor presenta su obra en torno
al tema. (Academia 13, Centro Hist rico, metro Z calo,
5542-6198). Martes a domingo, 10:00 a 18:00 horas.
Admisi n general $8.00; descuento a estudiantes, maestros y afiliados al INSEN; domingo entrada gratuita.
N
E L C AMBIO
Museo Nacional de la Esta m pa
Obra grÆfica de la Øpoca prehispÆnica y diferentes
Museo de la SHCP, antiguo Palacio del modelos de mÆquinas de impresi n como homenaje a
los Trabajadores de la Sociedad Mexicana de
Arzobispado
Exhibe el acervo patrimonial de la Secretar a de Ha- Grabadores del Taller de la GrÆfica Popular. Obras de
,
cienda y CrØdito Pœblico, resultado de los programas de Picheta, Manila, Orozco, Capdevila, Siqueiros, Beloff
rescate y restauraci n: mobiliario, pintura religiosa, Bracho y Mexiac. (Avenida Hidalgo 39, Plaza de la
filatelia fiscal, numismÆtica y tapices. (Moneda 4, esquina Santa Veracruz, Centro Hist rico, metro Hidalgo o Bellas
Licenciado Primo de Verdad, Centro Hist rico, Metro Artes, 5521-2244). Abierto martes a domingo, 10:00 a
Z calo, 5228-1245, 46 y 48). Martes a domingo, 10:00 a 18:00 horas. Admisi n $10.00; entrada gratuita a maes18:00. Admisi n $8.00; descuento a estudiantes y afilia- tros, estudiantes, niæos y afiliados al INSEN.
Foto: Damir Herrera Fajt
Foto: Damir Herrera Fajt
V ISI
Museo Nacional de Arte
Treinta y tres salas dan una visi n global del desarrollo del arte mexicano y las expresiones, influencias,
cualidades estØticas, temÆticas y tØcnicas a travØs de
un acervo que suma 5 mil obras, de las cuales 2 mil se
encuentran en exposici n en dos recorridos: el
Hist rico art stico y el Alterno. JosØ Mar a Velasco,
Echave, Cabrera, Felipe GutiØrrez, Orozco, Rivera y
Siqueiros. (Tacuba 8, Centro Hist rico, metro Bellas
Artes, 5512-3224) Martes a domingo, 10:00 a 17:30.
Admisi n $30.00; domingo, d as festivos y todo el mes
de diciembre entrada gratuita.
Museo Mural Diego Rivera
Sueæo de una tarde dominical en la Alameda
Central,mural realizado por Diego Rivera entre 1947
y 1948, en el que integr figuras de gran relieve en la
vida cultural y pol tica del MØxico de principios del
siglo XX. AdemÆs, se puede admirar el proceso de
creaci n del mural y la controversia que levant ; conocer informaci n sobre los traslados que ha experimentado y, por œltimo, una serie de planos en los que
se aprecia parte de la historia de la Alameda Central
en los œltimos dos siglos. (Balderas y Alameda Central,
Centro Hist rico, metro Hidalgo, 5510-2329 y 5512-0754).
Martes a domingo, 10:00 a 18:00 horas. Admisi n
41
Procuradur a General de la Repœblica
Una
Procuradur a mÆs unida,
modelo de cambio
en esta administraci n
P O R S A N D R A M OLINA LA Z C A N O
n una mÆs de las
acciones para concretar el nuevo rostro de la
Procuradur a General de la
Repœblica y poner de manifiesto la fresca relaci n
prevaleciente
entre
la
Instituci n y sus empleados,
uno de sus miembros obtuvo
el Premio Nacional de la
Administraci n Pœblica 2001.
E
Saœl L pez Constantino, Perito Profesional adscrito a la
Delegaci n de la PGR en
Aguascalientes, cuyo trabajo propone un cambio organizacional para aumentar la
eficiencia y eficacia de los
servidores pœblicos en
materia de servicios periciales.
traci n, y el esfuerzo por
lograrlo ha caracterizado la
gesti n del licenciado Rafael
Macedo de la Concha, Procurador General de la Repœblica, quien se congratul no
s lo por la participaci n de los
trabajadores, sino porque este
trabajo da muestra del cambio
que se asume y forma parte
del nuevo rostro de la PGR.
Coincidentemente, Øste
En el marco de la entrega
En su XXII edici n, el pre- tambiØn es el prop sito fundamio fue entregado a Miguel mental de la actual adminis- del citado premio, el Procurador Macedo de la Concha
explic que los cambios que
estÆ viviendo la Instituci n
para avanzar en el fortalecimiento de las metas de
desarrollo institucional no
s lo requieren esfuerzo, pues
demandan ante todo la uni n
de Østa y la base trabajadora
en un esfuerzo compartido
que posibilite un desarrollo
integral a partir de la eficiencia y eficacia de todos, por lo
que exhort a que continœe el
trabajo unido.
El estudio que llev
42
a
V ISI
N
E L C AMBIO
Oficial Mayor, GermÆn Gallegos GutiØrrez, y el Procurador Rafael Macedo de la Concha
Miguel Saœl L pez Constantino a obtener el primer
lugar en este concurso se titula
Los servicios periciales en la
Procuradur a General de la
Repœblica y un Programa de
Cambio Institucional que, a
juicio de su autor, la base de su
propuesta de cambio organiza-
cional engloba factores motivacionales y tØcnicas administrativas como el desarrollo organizacional y la reingenier a de
procesos.
cos, el Perito Profesional premiado busc contribuir al
desarrollo de la administraci n pœblica a partir de un
caso real, como su centro de
trabajo.
AdemÆs de que pretende
optimizar la eficacia y eficienLa ceremonia de premiacia de los servidores pœbli- ci n se efectu el 17 de
enero del presente aæo en el
Auditorio MØxico y fue presidida por el licenciado Rafael
Macedo de la Concha, quien
entreg a L pez Constantino
un diploma, un est mulo econ mico y la promoci n para
un ascenso en su carrera.
Perito Miguel Saœl L pez Constantino
Asistieron al evento diversos funcionarios de la
Instituci n, as
como el
Secretario General del SNTPGR, Sergio Luis Chico
MØndez, quien reconoci la
labor del Procurador General
43
Procuradur a General de la Repœblica
Recursos Humanos
Renivelaci n salarial
del personal sustantivo
omo parte del compromiso del Procurador General de la Repœblica, Rafael
Macedo de la Concha, de mejorar las
condiciones de infraestructura y econ micas de
los trabajadores, y con el fin de optimizar los
servicios que la Instituci n presta a la sociedad,
desde el inicio de esta administraci n se han
consolidado importantes aumentos salariales
para el personal sustantivo, as como administrativo, tanto de base como de confianza.
C
Con la actual administraci n, en el aæo 2001
la Procuradur a General de la Repœblica gestion ante la Secretar a de Hacienda y CrØdito
Pœblico (SHCP) mejorar la situaci n econ mica
de las familias del personal sustantivo, presentando ante dicha dependencia la propuesta para
otorgar un pago extraordinario por œnica vez,
consistente en un mes y medio de sueldo bruto
a todo el personal que conforma las ramas
ministerial, policial, pericial, de seguridad y de
campaæa.
Asimismo, en el presente aæo la SHCP autoriz
una renivelaci n salarial a 10,585 plazas de personal sustantivo de dichas ramas, representando
40 por ciento en promedio de incremento salarial
con relaci n al sueldo bruto mensual que
percib an.
Es importante destacar que el pago del incremento citado, retroactivo al 1 de enero del aæo en
curso, se efectu en la primera quincena de
marzo.
Renivelaci n salarial
del personal administrativo
En el 2001, se increment por primera vez
en la historia de la Procuradur a General de la
Repœblica el salario del personal operativo de
base y confianza hasta en tres niveles, beneficiando a 3,558 sindicalizados y 1,585 de confianza que representan el 96 por
ciento de los trabajadores
administrativos.
Ahora en el 2002, se obtuvo
otro logro en el Programa de
Mejora Salarial, ya que se gestion
ante la Secretar a de Hacienda la
autorizaci n de una renivelaci n
salarial mÆs para el personal operativo de base y de confianza, hasta
en tres niveles, con un beneficio
directo a 5,009 trabajadores
44
V ISI
N
E L C AMBIO
Actualmente, la Procuradur a General de la
Repœblica cuenta con nueve agregadur as en el
extranjero: la de Washington, D. C. (creada en
1987), El Paso, Texas y San Antonio (1991),
Guatemala (1991), Los `ngeles, Cal. (1993),
San Diego, Cal. (1993), la Uni n Europea,
Espaæa (1996) y Suiza, as como Colombia
(1998) y Riverside, Cal. (1998).
Con la gesti n de la actual administraci n,
en febrero del aæo en curso, la Secretar a de
administrativos: 3,287 de base y 1,722 de confianza, cuyo incremento se efectu en la primera quincena de marzo, con retroactivo al 1 de enero del
aæo en curso, independientemente del aumento
salarial del 10.5 por ciento, a partir del 1 de enero
de 2002.
En resumen, del aæo 2001 a lo transcurrido
en el 2002, el personal operativo ha logrado
una mejora salarial de hasta 37.7 por ciento.
Asimismo, es importante mencionar que aœn
falta aplicar el incremento salarial del 2002, que
se otorga a todos los empleados federales.
* Correo
Ciudad de México, 18 de abril de 2002
LIC. RAFAEL MACEDO DE LA CONCHA
Procurador General de la República
P r e s e n t e.
Señor Procurador:
Regularizaci n de estructuras orgÆnicas
de las Delegaciones Estatales
Por medio de la presente, me dirijo a usted para manifestarle mi gratitud por el aumento salarial que he recibido.
En el mes de noviembre de 2001, dieron inicio
los trabajos para regularizar las estructuras
orgÆnicas de las Delegaciones de la PGR en las
entidades federativas, para lo cual se organizaron
talleres regionales que permitieron conocer y
atender las necesidades de personal en cada
una de Østas, con el prop sito de lograr que la
procuraci n de justicia se imparta de manera eficiente, eficaz y oportuna en todas y cada una de
las entidades del pas.
Sé de los momentos difíciles que en materia económica
pasan tanto el país y la Institución, como de su desempeño
por dignificar a la Institución dotándola de excelentes instalaciones, así como de instrumentar diferentes programas
para hacer más eficaz y profesional el servicio que presta el
personal administrativo, pericial, policial y ministerial.
Derivado de estos trabajos, se present a la
SHCP la propuesta de regularizaci n de dichas
estructuras, obteniendo su registro y autorizaci n
en el pasado mes de abril.
A t e n t a m e n t e,
Lo anterior demuestra una vez más el enorme cariño que
tiene por el país y su compromiso con la justicia.
Por lo que a nombre de mi madre, esposa e hijas, y el mío
propio, muchas gracias, señor Procurador.
Sin otro particular, le envío un caluroso saludo, deseándole éxitos en lo profesional y familiar.
Lic. Víctor Manuel Alvarado Almendárez
Agente del Ministerio Público de la Federación
Agregadur as de la PGR
45
Procuradur a General de la Repœblica
l
a
c
i
d
n
i
S
z
La Vo
¿QuØ hacemos por ti?
condiciones
generales de trabajo
Revisi n de
n el rØgimen de derecho en el que se desarrolla nuestra sociedad,
la cual tiene como base la
Constituci n Pol tica de 1917,
encontramos que en el art culo 123 hay un m nimo de
garant as sociales para el trabajador.
E
En ese art culo se presentan dos reg menes: el apartado A que regula el aspecto
laboral que se da entre los factores de producci n econ mica (capital y trabajo) y el
apartado B que establece las
reglas que norman la relaci n
de trabajo entre el Estado y los
servidores pœblicos.
Beneficios directos para los
trabajadores de la PGR
ciones Generales de Trabajo
(CGT) y determina en su art culo 87 que Østas las fijarÆ el titular de la dependencia que se
trate, tomando en cuenta la
opini n del sindicato correspondiente y a solicitud de Øste
se revisarÆn cada tres aæos.
La Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del
Estado, conocida tambiØn
como Ley BurocrÆtica reglaAsimismo, en su art culo 91
mentaria del apartado B , pre- determina la autorizaci n de
cisa en el t tulo 4 lo referente a Østas por parte de la Secretara
la organizaci n colectiva de los de Hacienda y CrØdito Pœblico
trabajadores y de las Condi46
(SHCP), en los tØrminos de la
Ley OrgÆnica del Presupuesto
de Egresos de la Federaci n,
cuando contengan prestaciones econ micas a cargo del
Gobierno Federal, sin cuyo
requisito no podrÆ exigirse al
Estado su cumplimiento.
El aæo pasado, a solicitud
del ComitØ Ejecutivo Nacional
(CEN), se celebr lo que fue la
tercera revisi n de nuestras
V ISI
C G T; la primera se realiz en
1993 y la segunda en 1998.
argumentos y dichas reuniones
llegan a alargarse por meses,
ya que cada uno defiende su
Con lo anterior, el CEN punto de vista: el sindicato
cumpli con lo que a tiempo expone la necesidad de mejocorresponde y en cuanto a rar prestaciones, derechos, as
avances, como resultado de un como cubrir lagunas o amesfuerzo conjunto entre autori- big edades existentes en el
dades y CEN hay grandes ben- referido cuerpo normativo, y las
eficios en prestaciones econ - autoridades buscan otorgar el
micas y a la letra.
apoyo de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y
Dicha revisi n se inici a conforme a derecho.
principio del aæo pasado y
DespuØs de que autoriluego de dos largos meses de
dades
y sindicato logran ponplÆticas, las CGT se enviaron
a la SHCP, de donde fueron erse de acuerdo, se requiere
devueltas con una serie de la autorizaci n de la SHCP,tal
observaciones que, gracias a como lo establece el art culo
la buena voluntad y compren- antes mencionado de la Ley
si n de nuestras autoridades,
la mayor a de los obstÆculos
presentados por la SHCP
fueron salvados.
N
E L C AMBIO
BurocrÆtica; una vez que se
cuenta con la autorizaci n,
Østas son depositadas en el
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, y a partir de
ese momento son ya una ley.
Estamos seguros que vas a
sentirte satisfecho con lo que
encontrarÆs en tus nuevas
Condiciones Generales de Trabajo y no esperamos ningœn
reconocimiento, toda vez que
para un representante sindical
no hay mayor deber que encontrar plasmados en la norma
jur dica, que regula la relaci n
entre el Estado y sus trabajadores, beneficios que fueron el
resultado de su gesti n, ya que
Aparentemente, llevar a
cabo una revisi n de CGT
parece ser una de las tareas
mÆs sencillas para una representaci n sindical; sin embargo, esto reviste un trabajo a
conciencia en cuanto a lectura
de las CGT vigentes y de otras
dependencias para un comparativo y que sirvan de
antecedente y base para lo que
se demanda.
Posteriormente, una comisi n del sindicato y otra de las
autoridades, encabezadas por
el Secretario General y el
Director General de Recursos
Humanos, respectivamente, se
sientan a negociar punto por
punto; cada uno esgrime sus
Secretario General del Sindicato de la PGR,
Sergio Luis Chico MØndez
47
Procuradur a General de la Repœblica
Mujer
EfemØrides
D a Internacional de la Mujer
8 de marzo
En el marco del D a Internacional de la Mujer, el Procurador
General de la Repœblica, Rafael
Macedo de la Concha, instal la
Mesa de Justicia, Equidad y
GØnero, cuyo objetivo es establecer la visi n de diversidad y perspectiva de equidad, gØnero y vulnerabilidad como inherentes al
desempeæo de la procuraci n de
justicia.
En el evento, el Abogado de la
Naci n reconoci el invaluable
apoyo y la aportaci n de la mujer
al esfuerzo nacional, y coment
que una de las grandes caracter sticas que he observado en
cada una de ellas es que son
incorruptibles y ademÆs no permiten la impunidad .
Testimonio
Para Rebeca AlcÆntar MÆrquez,
Segunda Subcomandante de la
Agencia Federal de Investigaci n, su
permanencia por 18 aæos dentro de
la PGR se debe a una sola cosa:
vocaci n, la cual explic de la siguiente manera:
Las mujeres polic as hacemos
un doble esfuerzo para lograr obtener un reconocimiento, nosotras no
competimos con los hombres, s lo
buscamos su respeto, y despuØs
de lograr esto, debemos demostrar
que sabemos realizar nuestro trabajo, y en consecuencia logramos
nuestros ascensos.
Este sacrificio s nos hace diferentes de las demÆs mujeres, nuestros sacrificios son mayores, dejamos familia y a veces se renuncia a
formar una. Por naturaleza, nuestro
instinto de responsabilidad nos
hace dif cil dejar a un hijo o a una
pareja, pero tambiØn somos
capaces de cargar, portar y disparar
una AK-47 para defender la vida de
18 de abril de 2002
C. LIC. VICENTE FOX QUESADA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL D E
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La belleza como s mbolo,
La sutileza por raz n,
La sensibilidad de naturaleza
El amor por convicci n.
El trabajo es la pasi n,
La fortaleza es distinci n
Honestidad de tradici n.
El valor que da la acci n
Porque nuestra es la
decisi n
De crecer y dar opci n
A quienes nos rodean
E inspiran en nuestra
misi n.
Mujeres somos, sencillas,
Dulces, inteligentes, pero
fuertes
Y constantes en nuestro
andar.
Inspiraci n de poetas,
artistas,
Porque somos una fuente
inagotable
De riqueza que en plenitud
Podemos expresar.
la m a, no son importantes ni son motivo de nuestra preocupaci n,
ya que nuestra misi n es servir a los pobres, a los enfermos, a los
desamparados, a todos aquellos que necesitan ayuda, sin importar
si existe peligro o si perdemos la vida, ya que es el camino que nuestro padre fundador, Monseæor Aloysius Schwarts, marc con su
ejemplo.
Buz n
-
P r e s e n t e.
Por este conducto, respetuosamente le enviamos a usted y a su apreciable familia, el cariæoso saludo y las oraciones de las niæas y niæos,
as como de las Hermanas de Mar a de las Villas de Chalco, Estado
de MØxico, y AcatlÆn de JuÆrez, Jalisco, rogando a Dios y a la virgen
de Guadalupe se encuentren bien.
Toda la familia nacional e internacional de Villa de los Niæos,
Hermanas de Mar a y Fundaci n Aloysius, queremos agradecer a
usted la oportuna y eficaz intervenci n de la Procuradur a General de
la Repœblica para prevenir y evitar el secuestro de nuestra superiora
gene- ral, la madre Michaela Kim, y de su servidora, que un grupo de
personas ya ten an planeado realizar en los d as del mes de abril del
presente aæo.
La vida, seguridad y bienestar de nuestra madre superiora general y
48
Nuestra mÆs grande preocupaci n era, y sigue siendo, que estaban
en peligro la integridad y la vida de nuestras alumnas y alumnos, as
como de las hermanas que estÆn bajo nuestro cuidado y responsabilidad.
Queremos hacer un amplio reconocimiento ante usted y su
Gobierno, de la excelente intervenci n del personal de la Agencia
Federal de Investigaci n (AFI) de la Procuradur a General de la
Repœblica. Todos ellos j venes, quienes demostraron, en todo
momento, tener el conocimiento, la experiencia y destreza para
cumplir con su trabajo, pero sobre todo, honestidad, sencillez, calidad
humana y muchos deseos de servir.
Que Dios los bendiga a todos.
A tentamente