2013 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA PLANTA DE LACTEOS “LACTJUBONES” ING. AMADO MOSQUERA AMBROSI MGS AM CONSULTORIAS 07/06/2013 TABLA DE CONTENIDO 1 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ...................................................................................... 1-1 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y DENOMINACIÓN DEL ÁREA ......................................... 1-1 1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ............................................................................................. 1-1 1.3 SUPERFICIE DEL ÁREA.................................................................................................. 1-1 1.4 RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA OPERADORA ....................................................... 1-1 1.5 REPRESENTANTE LEGAL .............................................................................................. 1-1 1.6 DIRECCIÓN DEL PROMOTOR ....................................................................................... 1-1 1.7 CONSULTOR RESPONSABLE ....................................................................................... 1-1 1.8 CONSULTOR AMBIENTAL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1-1 1.9 FECHAS DE EJECUCIÓN DEL EsIA Ex - Post ............................................................... 1-1 1.10 2 COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO ................................................................ 1-1 INTRODUCCIÓN Y MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. ................................................... 2-3 2.1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 2-3 2.1.1 ALCANCE DEL ESTUDIO ......................................................................................... 2-3 2.1.2 ANTECEDENTES...................................................................................................... 2-3 2.1.2.1 Concepción del proyecto .................................................................................. 2-4 2.1.2.2 Justificación del E SIA ex - post ...................................................................... 2-4 2.1.2.3 Trámites Previos Ante Autoridad ...................................................................... 2-4 2.1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ex -POST ....................... 2-4 2.1.3.1 General ............................................................................................................. 2-4 2.1.3.2 Específicos ........................................................................................................ 2-4 2.1.4 METODOLOGÍA ........................................................................................................ 2-5 2.1.4.1 Marco Legal ...................................................................................................... 2-5 2.1.4.2 Descripción del Esquema Metodológico ........................................................... 2-5 2.1.4.3 Diagnóstico del estado actual del ambiente (Diagnóstico Ambiental) ............. 2-6 2.1.4.4 Áreas de Influencia del Proyecto ...................................................................... 2-7 2.1.4.5 Plan de Manejo Ambiental ................................................................................ 2-7 2.2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................ 2-7 2.2.1 ANTECEDENTES...................................................................................................... 2-7 2.2.1.1 Objetivo General ............................................................................................... 2-7 2.2.1.2 Objetivos Específicos ........................................................................................ 2-7 2.2.1.3 Metodología de trabajo ..................................................................................... 2-7 2.2.1.4 Presentación del Trabajo .................................................................................. 2-8 2.2.2 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 2-8 2.2.2.1 Conservación de la Naturaleza ......................................................................... 2-8 2.2.2.2 Normativa Jurídica Ambiental ........................................................................... 2-8 2.2.2.3 Legislación Ambiental ....................................................................................... 2-8 2.2.2.4 El Derecho Ambiental ....................................................................................... 2-8 2.2.3 MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO ......................................................... 2-8 2.2.3.1 Jerarquización de las Normas Jurídicas ........................................................... 2-8 2.2.3.2 Normas Constitucionales. ................................................................................. 2-9 3 LINEA BASE AMBIENTAL .................................................................................................. 3-19 3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL CAPÍTULO ................................................................... 3-19 3.2 MEDIO FÍSICO ............................................................................................................... 3-19 3.2.1 Geología, litología y geomorfología ......................................................................... 3-19 3.2.1.1 Introducción..................................................................................................... 3-19 3.2.1.2 Alcance y Objetivos ........................................................................................ 3-19 3.2.1.2.1 Objetivo General ......................................................................................... 3-19 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3.2.1.2.2 Objetivo Específico ..................................................................................... 3-19 3.2.1.3 Metodología Utilizada ..................................................................................... 3-19 3.2.1.4 Descripción de la geología del sector ............................................................. 3-19 3.2.2 Hidrografía ............................................................................................................... 3-20 3.2.2.1 Objetivo ........................................................................................................... 3-20 3.2.2.2 Metodología .................................................................................................... 3-21 3.2.2.2.1 Características de la Metodología .............................................................. 3-21 3.2.2.3 Clasificación Hidrográfica del área en estudio................................................ 3-21 3.2.3 GASES EN FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN .................................................. 3-22 3.2.3.1 Introducción..................................................................................................... 3-22 3.2.3.2 Objetivo ........................................................................................................... 3-23 3.2.3.2.1 Legislación Aplicable .................................................................................. 3-23 3.2.3.3 Metodología .................................................................................................... 3-23 3.2.3.3.1 Equipo empleado ........................................................................................ 3-23 3.2.3.3.2 Características del caldero analizado ........................................................ 3-24 3.2.3.4 Resultados ...................................................................................................... 3-24 3.2.4 Ruido Ambiente Interno ........................................................................................... 3-24 3.2.4.1 Metodología .................................................................................................... 3-24 3.2.4.2 Definiciones..................................................................................................... 3-25 3.2.4.3 Normativa ........................................................................................................ 3-25 3.2.4.4 Equipo utilizado ............................................................................................... 3-25 3.2.4.5 Análisis de Resultados .................................................................................... 3-26 3.2.5 EFLUENTES ............................................................................................................ 3-26 3.2.5.1 Caracterización de efluentes .......................................................................... 3-27 3.2.6 DESECHOS SÓLIDOS............................................................................................ 3-30 3.2.6.1 Sitios de acopio y clasificación de los desechos. ........................................... 3-30 3.3 MEDIO BIÓTICO ............................................................................................................ 3-32 3.3.1 Introducción ............................................................................................................. 3-32 3.3.2 Flora ......................................................................................................................... 3-32 3.3.3 Fauna ....................................................................................................................... 3-32 3.3.4 Entorno socio económico ........................................................................................ 3-32 3.3.4.1 Objetivos y metodología ................................................................................. 3-33 3.3.4.2 Descripción del área emplazamiento .............................................................. 3-33 3.3.4.3 Provincia del Azuay ........................................................................................ 3-33 3.3.4.4 Cantón Girón ................................................................................................... 3-34 3.3.5 Vialidad .................................................................................................................... 3-35 3.3.6 Demografía .............................................................................................................. 3-36 3.3.6.1 Distribución de la población por área y por sexos .......................................... 3-36 3.3.6.2 Distribución de la población por área y por rangos de edad ......................... 3-36 3.3.6.3 Etnia ................................................................................................................ 3-37 3.3.6.4 Migración......................................................................................................... 3-37 3.3.6.5 Condiciones de vida ........................................................................................ 3-38 3.3.6.5.1 Educación ................................................................................................... 3-38 3.3.6.5.2 Servicios Públicos....................................................................................... 3-38 3.3.6.6 Actividades económicas de la Población del cantón Girón. ........................... 3-40 4 INSTALACIONES Y PORCESOS PRUDUCTIVO .............................................................. 4-42 4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 4-42 4.1.1 OBJETIVO DEL CAPÍTULO .................................................................................... 4-42 4.1.2 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 4-42 4.1.3 PROMOTOR DEL PROYECTO .............................................................................. 4-42 4.1.4 Visión y Misión de LACTJUBONES ....................................................................... 4-42 4.1.4.1 Visión: ............................................................................................................. 4-42 4.1.4.2 Misión .............................................................................................................. 4-42 4.1.4.3 Organigrama .................................................................................................... 4-42 4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 4-43 4.2.1 Ubicación ................................................................................................................. 4-43 4.2.2 Vías existentes relacionadas con el proyecto ......................................................... 4-45 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4.3 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQIPAMIENTO...................................... 4-45 4.3.1 Distribución interna de la planta .............................................................................. 4-45 4.3.1.1 Zona administrativa y bodegas ....................................................................... 4-45 4.3.1.2 Planta de lácteos ............................................................................................ 4-47 4.3.1.2.1 Zona de recepción y pasteurización ........................................................... 4-47 4.3.1.2.2 Zona de envasado de la leche pasteurizada .............................................. 4-48 4.3.1.2.3 Cuarto frío ................................................................................................... 4-49 4.3.1.2.4 Deposito de salmuera y envasador al vacio ............................................... 4-49 4.3.1.2.5 Tablero para direccionar el flujo de leche .................................................. 4-49 4.3.1.2.6 Sistema de agua para limpieza .................................................................. 4-50 4.3.1.2.7 Cilindro de maduración del yogurt .............................................................. 4-50 4.3.1.3 Laboratorios de química y microbiología ........................................................ 4-50 4.3.1.4 Caldero ELECON ............................................................................................ 4-51 4.4 PROCESOS PRODUCTIVOS ........................................................................................ 4-53 4.4.1 Leche pasteurizada ................................................................................................. 4-55 4.4.1.1 Descripción del diagrama de flujo para la leche pasteurizada ....................... 4-56 4.4.2 Queso fresco ........................................................................................................... 4-57 4.4.2.1 Descripción del diagrama de flujo para la elaboración de queso fresco ........ 4-57 4.4.3 Yogurt ...................................................................................................................... 4-58 4.4.4 Descripción de la elaboración del yogur ................................................................ 4-58 4.4.5 Elaboración de la crema de leche ........................................................................... 4-59 4.4.5.1 Entrada y salida de materiales e insumos ...................................................... 4-60 4.4.5.1.1 Recepción, filtrado y almacenamiento de la leche cruda ........................... 4-60 4.4.5.1.2 Pasteurización de la leche .......................................................................... 4-61 4.4.5.1.3 Homogenización de la leche ...................................................................... 4-62 4.4.5.1.4 Envasado de la leche ................................................................................. 4-62 4.4.5.2 Entrada y salida de materiales e insumos para la elaboración de quesos .... 4-63 4.4.5.2.1 Coagulación.-.............................................................................................. 4-63 4.4.5.2.2 Corte y Desuerado...................................................................................... 4-63 4.4.5.2.3 Moldeo y prensado ..................................................................................... 4-64 4.4.5.3 OPERACIONES DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN ...................................... 4-64 4.5 SISTEMAS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN ............................................................... 4-64 4.5.1 GENERACIÓN DE VAPOR ..................................................................................... 4-64 4.5.2 AGUA POTABLE ..................................................................................................... 4-65 4.5.2.1 Sistema de purificación de agua por osmosis inversa ................................... 4-65 4.5.2.2 BANCO DE FRIO ............................................................................................ 4-66 4.5.2.3 TRATAMIENTO DE EFLUENTES .................................................................. 4-66 4.6 5 ACTIVIDADES QUE CAUSAN AFECCIÓN AL AMBIENTE .......................................... 4-66 ELEMENTOS DEL AMBIENTE SUCEPTIBLES ................................................................. 5-67 5.1 MEDIO BIOFÍSICO ......................................................................................................... 5-67 5.1.1 ENTORNO FISICO ................................................................................................... 5-67 5.1.1.2 Elemento Aire ................................................................................................... 5-67 5.1.1.3 Elemento Agua .................................................................................................. 5-67 5.1.1.4 Elemento Suelo ................................................................................................. 5-67 6 PERCEPCIÓN PÚBLICA ..................................................................................................... 6-68 6.1 ENCUESTA DE PERCEPCIÓN A LOS MORADORES DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA . 668 6.1.1 PREGUNTA #6. TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL SECTOR ........................... 6-68 6.1.2 PREGUNTA #7. DISTANCIA A LA QUE SE ENCUENTRAN EN RELACIÓN CON LA PLANTA DE LACTJUBONES .............................................................................................. 6-69 6.1.3 PREGUNTA #9. SENSACIÓN DE AFECTACIÓN POR LAS ACTIVIDADES DE LA PLANTA DE LÁCTEOS LACTJUBONES............................................................................. 6-69 6.1.4 CONCLUSIONES .................................................................................................... 6-69 7 IDENTIFICACIÓN, CALIFICACIO, Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.7-70 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 7.1 METODOLOGÍA ................................................................................................................ 7-70 7.2 IDENTIFICACIÓN DE INTERACCIONES ...................................................................... 7-73 MATRIZ DE INTERACCIONES ................................................................................................ 7-73 7.3 CALIFICACIÓN DE IMPACTOS ......................................................................................... 7-74 7.3.1 DESCRIPCION DE IMPACTOS .............................................................................. 7-75 7.3.1.1 IMPACTOS SEVEROS ................................................................................... 7-75 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................... 8-76 8.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 8-76 8.2 OBJETIVOS .................................................................................................................... 8-76 8.3 ALCANCE ....................................................................................................................... 8-76 8.4 ESTRUCTURA ............................................................................................................... 8-76 8.5 RESPONSABILIDADES ................................................................................................. 8-76 8.6 CODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS .............................................................................. 8-76 8.7 PROGRAMAS DEL PMA ................................................................................................ 8-77 8.7.1 Programa de seguimiento del PMA (PS)................................................................. 8-77 CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL PMA ........................................ 8-77 8.7.2 Programa para gestión de desechos (PGD) ........................................................... 8-78 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO INTERNO DE GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS ........................................................................... 8-78 8.7.3 Programa de mejoramiento de la infraestructura (PMI) .......................................... 8-78 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ..................................................................................................... 8-78 MODIFICACION DEL DESFOGUE DE LA PURGA DE VAPOR DEL CALDERO .......... 8-80 8.7.4 Plan de gestión de efluentes (PGE) ........................................................................ 8-81 CREACION DEL MANUAL DE PRCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) ....................................................... 8-81 8.7.5 Plan de monitoreo (PM) ........................................................................................... 8-82 MONITOREOS DE GASES AL AMBIENTE, NIVEL DE PRESIÓN SONORA, Y EFLUENTES .................................................................................................................... 8-82 8.8 Cronograma y presupuesto ............................................................................................ 8-83 9 EQUIPO CONSULTOR ........................................................................................................ 9-84 10 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 10-85 11 ANEXOS ............................................................................................................................. 11-86 11.1 Anexo 1. Documentos habilitantes ........................................................................ 11-86 11.1.1 Categorización y certificado de Intersección ................................................ 11-86 11.1.2 Aprobación de TDR’s .................................................................................... 11-89 11.1.3 Patente Municipal ......................................................................................... 11-91 11.1.4 Permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud Publica ........................ 11-91 11.1.5 Permiso de Bomberos .................................................................................. 11-92 11.2 Anexo 2. Monitoreo de gases de combustión ....................................................... 11-93 11.3 Anexo 3. Monitoreo de ruido interno ................................................................... 11-100 11.4 Anexo 4. Caracterización de efluentes ................................................................ 11-106 11.5 Anexo 5. Encuestas de percepción pública ........................................................ 11-113 ÍNDICE DE TABLAS TABLA I - 1. SUPERFICIE DE LAS INSTALACIONES.................................................................................. 1-1 TABLA I - 2. EQUIPO TÉCNICO............................................................................................................. 1-2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES TABLA II - 1. NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................ 2-18 TABLA III - 1. COMPARACIÓN DE RESULTADOS CON LOS MÁXIMOS PERMISIBLES .................................. 3-24 TABLA III - 2. LIMITES DE NPS SEGÚN LA JORNADA LABORAL.............................................................. 3-25 TABLA III - 3. RESULTADOS DE NPS ................................................................................................. 3-26 TABLA III - 4. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN REALIZADA POR ETAPA EP .............................. 3-27 TABLA III - 5. CARACTERIZACIÓN DE DD.SS ..................................................................................... 3-32 TABLA III - 6. POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DEL AZUAY POR ÁREA SEGÚN CANTONES .......................... 3-34 TABLA III - 7. PARROQUIAS DEL CANTÓN CUENCA .............................................................................. 3-35 TABLA III - 8. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA Y POR SEXO ................................................ 3-36 TABLA III - 9. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CANTÓN GIRÓN POR EDAD .................................... 3-37 TABLA III - 10. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ETNIA ................................................................ 3-37 TABLA III - 11. MIGRACIÓN DEL CANTÓN GIRÓN ................................................................................. 3-38 TABLA III - 12. INDICADORES DE EDUCACIÓN DEL CANTÓN GIRÓN ....................................................... 3-38 TABLA III - 13. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA .................................................................... 3-39 TABLA III - 14. DESTINO DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES EN VIVIENDAS ..................................... 3-39 TABLA III - 15. DESTINO DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES EN VIVIENDAS ..................................... 3-39 TABLA III - 16. ELIMINACIÓN DE BASURA EN EL CANTÓN GIRÓN........................................................... 3-40 TABLA III - 17. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL CANTÓN GIRÓN ......................................... 3-40 TABLA III - 18. RAMAS DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA POBLACIÓN DEL CANTÓN GIRÓN ....... 3-41 TABLA IV - 1. COORDENADAS DE UBICACIÓN .................................................................................... 4-43 TABLA IV - 2. CONSUMO DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DIESEL ............................................................. 4-53 TABLA IV - 3. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ................................................................................ 4-66 TABLA V - 1. ELEMENTOS DEL AMBIENTE SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS .................................. 5-67 TABLA VII- 1. VALORACIÓN MOMENTO .............................................................................................. 7-70 TABLA VII- 2. VALORACIÓN PERSISTENCIA ........................................................................................ 7-70 TABLA VII- 3. VALORACIÓN REVERSIBILIDAD ..................................................................................... 7-71 TABLA VII- 4. VALORACIÓN SINERGIA ............................................................................................... 7-71 TABLA VII- 5. VALORACIÓN ACUMULACIÓN ........................................................................................ 7-71 TABLA VII- 6. VALORACIÓN EFECTO .................................................................................................. 7-71 TABLA VII- 7. VALORACIÓN PERIODICIDAD ......................................................................................... 7-71 TABLA VII- 8. VALORACIÓN RECUPERABILIDAD .................................................................................. 7-72 TABLA VII- 9. VALORACIÓN DE IMPACTOS .......................................................................................... 7-72 TABLA VIII - 1. MEDIDA NO 1. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PMA .................................................... 8-77 TABLA VIII - 2. MEDIDA NO 2. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO DE MANEJO DE DD.SS 8-78 TABLA VIII - 3. MEDIDA NO. 3. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PTAR ....................... 8-79 TABLA VIII - 4. MEDIDA NO 4. MODIFICACIÓN DE PURGA DE VAPOR .................................................... 8-80 TABLA VIII - 5. MEDIDA NO 5. MANUAL DE MANEJO DE LA PTAR ........................................................ 8-81 TABLA VIII - 6. MEDIDA NO 6. MONITOREO ....................................................................................... 8-82 TABLA VIII - 7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PMA ..................................................................... 8-83 TABLA XI - 1. EQUIPO CONSULTOR ................................................................................................... 9-84 INDICE DE FIGURAS FIGURA II - 1. ESQUEMA METODOLÓGICO DEL ESIA - EXPOST .............................................................. 2-6 FIGURA II - 2. PIRAMIDE KELSENIANA .................................................................................................. 2-9 FIGURA III - 1. MAPA GEOLÓGICO DE LA ZONA ................................................................................... 3-20 FIGURA III - 2. MAPA GEOMORFOLÓGICO DE LA ZONA......................................................................... 3-20 FIGURA III - 3. CODIFICACIÓN HIDROLÓGICA DEL ÁREA DONDE SE UBICA LA EMPRESA .......................... 3-22 FIGURA III - 4. LÍMITES PERMISIBLES SEGÚN EL TULSMA .................................................................. 3-23 FIGURA III - 5. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ........................................................ 3-29 FIGURA III - 6. GRAFICO, CANTIDADES DE DD.SS POR SEMANA .......................................................... 3-31 FIGURA III - 7. UBICACIÓN DEL CANTÓN GIRÓN .................................................................................. 3-34 FIGURA III - 8. VÍA COLECTORA CUMBE-Y DE CORRALITOS ................................................................ 3-35 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES FIGURA III - 9. GRAFICO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL CANTÓN GIRÓN ........................ 3-36 FIGURA IV - 1. ORGANIGRAMA DE LACTJUBONES .......................................................................... 4-43 FIGURA IV - 2. UBICACIÓN DE LACTJUBONES ................................................................................ 4-44 FIGURA IV - 3. DISTRIBUCIÓN INTERNA ............................................................................................. 4-45 FIGURA IV - 4. FLUJOGRAMA GENERAL.............................................................................................. 4-53 FIGURA IV - 5. VEHÍCULO PARA RECOLECCIÓN DE LECHE CRUDA EN EL CAMPO ................................... 4-54 FIGURA IV - 6. DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA LECHE PASTEURIZADA ................................................... 4-55 FIGURA IV - 7. FLUJOGRAMA EMPLEADO PARA EL QUESO FRESCO ...................................................... 4-57 FIGURA IV - 8 FLUJOGRAMA PARA ELABORAR YOGURT ....................................................................... 4-58 FIGURA IV - 9. DETALLE DE INOCULACIÓN ......................................................................................... 4-58 FIGURA IV - 10. DETALLE DE INCUBACIÓN ......................................................................................... 4-59 FIGURA IV - 11. DETALLE REFRIGERACIÓN Y ENVASADO .................................................................... 4-59 FIGURA IV - 12. FLUJOGRAMA PARA CREMA DE LECHE ....................................................................... 4-59 FIGURA IV - 13 DETALLE DE DESCREMADO........................................................................................ 4-60 FIGURA IV - 14 ESTANDARIZACIÓN, PASTEURIZACIÓN Y ENVASADO..................................................... 4-60 FIGURA IV - 15. ENTRADAS Y SALIDAS EN LA RECEPCIÓN ................................................................... 4-61 FIGURA IV - 16. ENTRADAS Y SALIDOS EN LA PASTEURIZACIÓN........................................................... 4-61 FIGURA IV - 17. ENTRADAS Y SALIDAS DURANTE LA HOMOGENIZACIÓN ............................................... 4-62 FIGURA IV - 18. ENTRADAS Y SALIDAS EN EL ENVASADO .................................................................... 4-62 FIGURA IV - 19. ENTRADAS Y SALIDAS EN LA COAGULACIÓN ............................................................... 4-63 FIGURA IV - 20. ENTRADAS Y SALIDAS EN EL CORTE Y DESUERADO .................................................... 4-63 FIGURA IV - 21. ENTRADAS Y SALIDAS DURANTE EL MOLDEO Y PRENSADO .......................................... 4-64 FIGURA IV - 22. ENTRADAS Y SALIDAS EN LA LIMPIEZA ....................................................................... 4-64 FIGURA IV - 23. ENTRADAS Y SALIDAS GENERACIÓN DE VAPOR .......................................................... 4-64 FIGURA IV - 24. FLUJOGRAMA PARA POTABILIZACIÓN DEL AGUA ......................................................... 4-65 FIGURA VI - 1. TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL SECTOR .................................................................... 6-68 FIGURA VI - 2. DISTANCIA DE VIVIENDA A LA PLANTA .......................................................................... 6-69 FIGURA VII - 1. MATRIZ DE INTERACCIONES ...................................................................................... 7-73 FIGURA VII - 2. GRÁFICO DE PORCENTAJES DE IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS ............................. 7-74 FIGURA VII - 3. IMPACTOS NEGATIVOS Y POSITIVOS POR ACCIÓN ........................................................ 7-74 FIGURA VII - 4. MATRIZ DE IMPORTANCIA .......................................................................................... 7-75 INDICE DE FOTOGRAFÍAS FOTOGRAFÍA III - 1. POZO NO 1/BYPASS ........................................................................................... 3-27 FOTOGRAFÍA III - 2. ESTRUCTURAS DE LA PTAR ............................................................................... 3-28 FOTOGRAFÍA III - 3. RECIPIENTES PARA DEPOSITO DE DD.SS ............................................................ 3-30 FOTOGRAFÍA III - 4. CONTENEDOR TEMPORAL DE DD.SS .................................................................. 3-30 FOTOGRAFÍA III - 5. TIPOS DE DD.SS GENERADOS ............................................................................ 3-31 FOTOGRAFÍA IV - 1 BODEGA............................................................................................................. 4-46 FOTOGRAFÍA IV - 2. INSUMOS ........................................................................................................... 4-46 FOTOGRAFÍA IV - 3. INSUMOS ........................................................................................................... 4-46 FOTOGRAFÍA IV - 4. PASTEURIZADOR DE PLACAS .............................................................................. 4-47 FOTOGRAFÍA IV - 5. TABLERO DE CONTROL DEL PASTEURIZADOR ....................................................... 4-47 FOTOGRAFÍA IV - 6. PLACAS INTERCAMBIADORAS DE TEMPERATURA .................................................. 4-47 FOTOGRAFÍA IV - 7. HOMOGENIZADOR .............................................................................................. 4-48 FOTOGRAFÍA IV - 8. ENVASADORA DE LECHE PASTEURIZADA.............................................................. 4-48 FOTOGRAFÍA IV - 9. CUARTO FRÍO.................................................................................................... 4-49 FOTOGRAFÍA IV - 10. DEPOSITO DE SALMUERA ................................................................................. 4-49 FOTOGRAFÍA IV - 11. EMPACADORA A VACIO ..................................................................................... 4-49 FOTOGRAFÍA IV - 12. DIRECCIONADORES DE FLUJO........................................................................... 4-49 FOTOGRAFÍA IV - 13. AGUA PARA LIMPIEZA ....................................................................................... 4-50 FOTOGRAFÍA IV - 14. YOGURTERA.................................................................................................... 4-50 FOTOGRAFÍA IV - 15. LABORATORIO QUÍMICO.................................................................................... 4-51 FOTOGRAFÍA IV - 16. LABORATORIO DE MICROBIOLOGÍA .................................................................... 4-51 FOTOGRAFÍA IV - 17. CALDERO ........................................................................................................ 4-51 FOTOGRAFÍA IV - 18. CALDERO ELECON, Y PURGA DE VAPOR .......................................................... 4-52 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES FOTOGRAFÍA IV - 19. MODELO DE LACTODENSÍMETRO EMPLEADA EN LACTJUBONES........................... 4-54 FOTOGRAFÍA IV - 20. MEDIDOR DE PH EMPLEADO EN LACTJUBONES ............................................. 4-54 FOTOGRAFÍA IV - 21. CUBA DE RECEPCIÓN DE LECHE CRUDA. ............................................................ 4-55 FOTOGRAFÍA IV - 22. SILOS DE ALMACENAMIENTO AL FRIO................................................................. 4-55 FOTOGRAFÍA IV - 23. ALMACENAMIENTO DE LECHE PASTEURIZADA .................................................... 4-56 FOTOGRAFÍA IV - 24. PASTEURIZADOR DE PLACAS ............................................................................ 4-62 FOTOGRAFÍA IV - 25.INATALACIONES PARA POTABILIZACIÓN DE AGUA POR OSMOSIS INVERSA.............. 4-66 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES CAPÍTULO I 1 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y DENOMINACIÓN DEL ÁREA Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de la planta de lácteos Lactjubones, Categorizado con Categoría B por parte del Ministerio del Ambiente. 1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA La Planta de lácteos se encuentra ubicada en el kilometro 35 de la vía Cuenca – Girón, en las coordenadas UTM X. 707420 y Y 9653162 1.3 SUPERFICIE DEL ÁREA En la siguiente tabla se puede ver la superficie de las diferentes áreas que conforman el complejo de producción de LACTJUBONES. ÁREAS 2 m Área total de terreno 3685.28 Áreas de construcción administrativa 283.60 Área de construcción de planta 461.40 Área de construcción de bodega 415.27 Áreas parqueo, vías 2525.01 Planta de tratamiento de aguas residuales 120.00 Tabla I - 1. Superficie de las instalaciones 1.4 RAZÓN SOCIAL DE LA COMPAÑÍA OPERADORA COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA LACTJUBONES 1.5 REPRESENTANTE LEGAL Ing. Claudio Sánchez, Gerente General de Lácteos LACTJUBONES 1.6 DIRECCIÓN DEL PROMOTOR La Planta de Lácteos Lactjubones está ubicada en el Km. 35 vía Cuenca-Girón 1.7 CONSULTOR RESPONSABLE Ing. Amado Mosquera Ambrosi M.Sc 1.8 CONSULTOR AMBIENTAL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DIRECTOR: Ing. Amado Mosquera Ambrosi C.I 0103437802 Mail: [email protected] Telf. 07-2456021, cel. 097799016 1.9 FECHAS DE EJECUCIÓN DEL EsIA Ex - Post Julio – Mayo de 2012 1.10 COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO Nombre Amado Ambrosi Clara Título Profesional Mosquera Daniela Nacionalidad Función Ingeniero Agropecuario Ecuatoriana Director Ingeniera Ambiental Ecuatoriana Especialista ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 1-1 Nombre Título Profesional Nacionalidad Guerrero Maxi Función Ambiental Santiago Lloret Ingeniero Agropecuario Ecuatoriana Procesos Luis Mario Moscoso Biólogo Ecuatoriana Análisis de flora y fauna Antonio Bermeo Ingeniero Civil Ecuatoriana Infraestructura Tabla I - 2. Equipo Técnico ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 1-2 CAPÍTULO II 2 INTRODUCCIÓN Y MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. 2.1 INTRODUCCIÓN El Estudio de impacto Ambiental Ex – Post se realiza en función de lo indicado en la primera disposición transitoria del Sistema Único de Manejo Ambiental –SUMA estableciendo para regularizar proyectos en ejecución o en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán “… presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control,, este estudio deberá incluir el respectivo plan de manejo ambiental”. El estudio tiene un carácter interdisciplinario, su objetivo básico es identificar hallazgos o no conformidades, valorar y corregir los efectos ambientales que ocasionaron o están ocasionando las obras, proyectos o actividades sobre el ambiente. El EslA Ex - Post deberá ser un documento objetivo en el cual se identificarán y valorarán de manera precisa los efectos que generó o están generando las actividades sobre los distintos aspectos ambientales. 2.1.1 ALCANCE DEL ESTUDIO El estudio de Consultoría comprende la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post de la planta de Lácteos Lactjubones (sector Santa Marianita) cantón Girón, Provincia del Azuay y será aplicado a las actividades de funcionamiento (incluye operación y mantenimiento). Será un instrumento que sirva al promotor, poner a tiempo los correctivos ambientales necesarios y gestionar ante el Ministerio del Ambiente la respectiva Licencia Ambiental. 2.1.2 ANTECEDENTES El Gobierno Provincial del Azuay y la Cooperativa de Producción y Comercialización Red Glocal Girón COPROGIRON han trabajado en conjunto para fortalecer la producción agropecuaria de sus asociados, alcanzando el mayor nivel de cooperación en la producción de lácteos. Por un lado, el apoyo del Gobierno Provincial del Azuay en el fortalecimiento de la producción de lácteos de los asociados de la Cooperativa de Producción y Comercialización Red Glocal Girón COPROGIRON ha sido integral, pues parte de dotar de sistemas de riego que mejoran la calidad de los pastos en los que se encuentra y de los que se alimenta el ganado, también ha participado en programas de capacitación con el apoyo de otras instituciones y ha formado parte activa de la mesa y submesa de lácteos de Girón en la que participan diferentes actores del sector. El Gobierno Provincial del Azuay ha colaborado continuamente con la planta procesadora de lácteos mediante asesoría técnica, entrega de movilización y transporte de materia prima entregando un camión con tanque recolector de leche y una embazadora de manjar, pero se debe indicar que la administración no estuvo preparada para manejar y afrontar una planta alimentaría dentro de la línea de lácteos. Siempre con el interés de fomentar esta actividad productiva, a pesar de ello la actividad de la planta se ha visto disminuida hasta llegar al cierre por completo, debido a problemas por la falta de políticas lecheras claras y bien definidas, una mala organización interna tanto de dirigentes como trabajadores y por un débil sistema de comercialización del producto, lo que ocasiono un malestar y perjuicio a todas las familias de la zona que su única fuente de ingreso depende exclusivamente de la producción lechera y obteniendo como resultado la disminución de la producción lechera en la zona y el desinterés en mejorar los pastos debido a que no tienen quien les compre toda la producción durante todos los días y se les pague un precio justo, además el deterioro y daño que han sufrido los equipos de proceso como consecuencia del mal manejo y administración, llegando hasta algunos a cumplir con su vida útil y quedar obsoletos. Siendo interés del Gobierno Provincial del Azuay fomentar las actividades productivas de la Provincia y de la Cooperativa de Producción y Comercialización Red Glocal COPROGIRÓN el mantener activa la planta procesadora de lácteos, tras varios crear la Compañía de Economía Mixta Lactjubones , en la que se retomará la producción con el fin de reactivar la economía de los asociados a Cooperativa de Producción y Comercialización Red Glocal COPROGIRÓN y de aquellos productores de lácteos de la zona acercamientos y el compromiso expreso de las dos entidades se acordó sumar esfuerzos. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-3 2.1.2.1 Concepción del proyecto Se fundamenta en la revisión, verificación y utilización de la información levantada en los estudios de Línea Base Ambiental, trabajos de campo, y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental que normará la aplicación de medidas que busquen la preservación, restauración, corrección y mitigación de los impactos que sobre el medio ambiente y su zona de influencia que estén están produciendo el funcionamiento de Lactjubones. 2.1.2.2 Justificación del E SIA ex - post El Estudio de lmpacto Ambiental Ex – Post se realiza en función de lo indicado en la primera disposición transitoria del Sistema Único de Manejo Ambiental –SUMA- estableciendo para regularizar proyectos en ejecución o en funcionamiento y que no cuenten con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado deberán “… presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control, este estudio deberá incluir el respectivo plan de manejo ambiental”. El estudio tiene un carácter interdisciplinario, su objetivo básico es identificar hallazgos o no conformidades, valorar y corregir los efectos ambientales que ocasionaron o están ocasionando las obras, proyectos o actividades sobre el ambiente. El EslA Ex - Post deberá ser un documento objetivo en el cual se identificarán y valorarán de manera precisa los efectos que generó o están generando las actividades, sobre los distintos aspectos ambientales. 2.1.2.3 Trámites Previos Ante Autoridad Previo a la ejecución del presente estudio, se realizaron varios trámites con autoridades locales y nacionales, las mismas que se detallan a continuación y cuyos certificados se presentan en el Anexo I. Documentos Habilitantes. • • • • • 2.1.3 Ministerio del Ambiente.- Obtención de CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN: Oficio No. MAE-DPACMS-2011-0583 Ministerio del Ambiente.- Aprobación de los Términos de Referencia (TdR’s) en base al proyecto categoría B: Oficio No. MAE-DPACMS-2011-0645 Municipio de Girón.- Patente Municipal Titulo No. 352 Ministerio De Salud Publica: permiso de Funcionamiento No.0002254 Cuerpo de Bomberos de Girón: Permiso de Funcionamiento:0001849 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -POST 2.1.3.1 General Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post del funcionamiento de la planta de lácteos Lactjubones de acuerdo a los Términos de Referencia preparados para el efecto a fin de que la Autoridad Ambiental proceda con su revisión, aprobación y otorgamiento de la Licencia Ambiental correspondiente para el funcionamiento y operación de la mismo; y permita a LACTJUBONES, efectuar una gestión socio – ambiental adecuada en sus áreas de influencia cumpliendo con las disposiciones legales ambientales generales del país, y las particulares del Sector alimenticio. 2.1.3.2 Específicos El Estudio de Impacto Ambiental persigue los siguientes objetivos específicos: • Determinar cualitativa y cuantitativamente los potenciales impactos ambientales causados por el funcionamiento de Lactjubones, mediante una verificación sistemática y documentada. • Verificar el cumplimiento de Leyes, Ordenanzas y demás disposiciones legales ambientales vigentes, a escala nacional y local. • Establecer una lista de hallazgos, conformidades y no conformidades, que permitan conocer la aplicación oportuna de medidas de mitigación ambiental. • Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para reforzar los esfuerzos en el campo ambiental que vienen ejecutando la empresa y que permitan minimizar y/o eliminar los impactos ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-4 ambientales ocasionados por el funcionamiento de la empresa y dar cumplimiento con las leyes, normas, reglamentos y ordenanzas vigentes. 2.1.4 METODOLOGÍA 2.1.4.1 Marco Legal Incluye el análisis del marco legal, aplicable al proyecto, que permita cumplir con los parámetros de calidad ambiental establecidos y el ámbito de aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental y se efectúa en base a la información proporcionada por los diferentes cuerpos legales vigentes en el país. El análisis del marco legal, que contempla un análisis del cumplimiento de la normativa vigente en el Ecuador, se basa en el estudio y la adecuación de las disposiciones aplicables al área ambiental, con relación a la teoría jurídica conocida como Pirámide Kelseniana, que permite establecer con claridad la supremacía de unas disposiciones legales sobre otras. Siguiendo esta teoría, y de acuerdo a la naturaleza del proyecto se considerarán, entre otras, las siguientes: Normas Constitucionales, Acuerdos internacionales, Leyes, Reglamentos, Decretos Ejecutivos, Acuerdos Ministeriales, Ordenanzas, otros. 2.1.4.2 Descripción del Esquema Metodológico El Informe de hallazgos ha sido trabajado como un documento objetivo en el cual se identifican y valoran de manera precisa los efectos que generó o están generando las actividades, sobre los distintos aspectos ambientales. De acuerdo a lo señalado, en el “Instructivo para el subsistema de evaluación de impactos 1 ambientales” , en los EsIA Ex – Post se deberá utilizar la metodología propuestas en las Auditorías Ambientales a fin de determinar los hallazgos correspondientes (Ver Fuente: Equipo Consultor.). Para la realización del presente informe se utilizó la metodología basada en recorridos de campo, (IN SITU), entrevistas con personajes claves, análisis de documentos oficiales, levantamiento de evidencias y trabajo de gabinete, que se plasmaron en las fichas de hallazgos, clasificadas en fichas de Conformidades y de No Conformidades. Como parte de los trabajos de campo, se realizó un diagnóstico completo de todas las instalaciones y equipos de la planta constatando su grado de conservación y/o funcionalidad. Se hizo énfasis en aquellas instalaciones y equipos que tienen por objeto proteger el entorno ambiental y la salud y seguridad de los empleados y trabajadores de la planta y de los habitantes del sector. 1 “Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental del MAE”. Ministerio del Ambiente, Subsecretaría de Calidad Ambiental. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-5 Figura II - 1. Esquema metodológico del EsIA - expost Fuente: Equipo Consultor. 2.1.4.3 Diagnóstico del estado actual del ambiente (Diagnóstico Ambiental) Para evaluar las condiciones actuales del ambiente natural y sus elementos físicos, bióticos y socioeconómicos en las áreas de influencia del proyecto, se procedió en primer lugar a la recopilación, revisión, análisis y validación de la información secundaria existente para la zona de interés. Para el efecto, la principal fuente de información lo constituye LACTJUBONES. Otras fuentes de información corresponden al Municipio de Girón y aquellos organismos del sector público y/o privado. De este proceso de validación de la información secundaria disponible se pudo obtener un primer diagnóstico, y como resultado de este proceso se concluye en lo siguiente: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-6 a) Con la información secundaria recopilada se pudo tener una concepción completa de los procesos que se emplean en LACTJUBONES para su producción. b) La información primaria que se levanto son lo referente a: los procesos productivos, la generación de ruido, la producción de desechos sólidos, la generación de gases de caldero, la generación de efluentes, así como la percepción de habitantes cercanos a la planta. Para realizar los diferentes monitores se trabajo con los siguientes laboratorios acreditados: • • ELICRON Cía. Ltda.- Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente, Monitoreo de Ruido Ambiente Externo ETAPA EP. Análisis y caracterización de efluentes 2.1.4.4 Áreas de Influencia del Proyecto Se definen y delimitan las áreas de influencia del proyecto que se presentan en el Capítulo V, directa (AID) e indirecta (AII), lo cual permitió establecer el alcance espacial para el Diagnóstico de Línea Base Ambiental, la Evaluación de Impactos, los Planes de Manejo Ambiental, el Plan de Relaciones Comunitarias y el Monitoreo. 2.1.4.5 Plan de Manejo Ambiental La propuesta y diseño del Plan de Manejo Ambiental se centró en mantener los impactos ambientales negativos dentro de una magnitud aceptable, de modo que pueda obtenerse una calidad ambiental y un equilibrio ecológico compatible con los estándares y metas adoptadas por la legislación ambiental vigente en el país. La formulación del Plan Manejo Ambiental (Capítulo VII) se acoge a la estructura propuesta en los términos de referencia, así como también la recomendada por las autoridades ambientales nacionales, responsables o cooperantes. 2.2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 2.2.1 ANTECEDENTES 2.2.1.1 Objetivo General Determinar el Marco Legal e Institucional a nivel internacional, nacional, seccional y local que se configura en sustento legal que permita el el funcionamiento de la Planta de Lacteos Lactjubones, así como las normativas ambientales a las que deberá sujetarse el promotor del Proyecto. 2.2.1.2 Objetivos Específicos • Análisis Legal internacional, nacional, regional y local , y su normativa ambiental relevante. • Análisis Institucional: instituciones de control, sancionadoras, autoridad ambiental, licenciamiento ambiental. • Niveles de conflictividad jurídica e institucional en la zona a través de la Matriz de Competencias Concurrentes y niveles de conflicto. 2.2.1.3 Metodología de trabajo • Recopilación Documental.- Búsqueda y ubicación de Leyes, Códigos y otros cuerpos legales, así como del funcionamiento institucional y doctrina jurídica, en el Centro de Documentación “Juan Bautista Vásquez” de la Universidad de Cuenca; Archivo físico de Registros Oficiales de la Gobernación del Azuay; Archivo digital de www.registrooficial.gov.ec; Ordenanzas Provinciales del Azuay; Ordenanzas Municipales de Girón. • Revisión y análisis de la normativa legal e institucional vigente y pertinente.Resaltar o subrayar para la transcripción o citas de las distintas disposiciones normativas legales, institucionales y doctrinarias. • Generación de Productos.- Redacción clara, sucinta y en síntesis de la doctrina jurídica, la normativa legal; y funcionamiento institucional ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-7 2.2.1.4 Presentación del Trabajo El presente estudio legal inicia con el análisis de la Constitución de la República del Ecuador, prosigue con una visión de los Instrumentos Internacionales: convenios, tratados, acuerdos, pactos y protocolos; continua con las leyes orgánicas y ordinarias pertinentes, debiendo resaltarse a la normativa legal del Ministerio del Ambiente como Entidad Rectora en el tema y revisar a otras Instituciones Públicas que se involucran en el caso que nos atañe; para, finalmente presentar los Reglamentos Ambientales, las Ordenanzas dictadas por el cantón Girón donde opera el Proyecto. 2.2.2 INTRODUCCIÓN 2.2.2.1 Conservación de la Naturaleza El desarrollo científico, técnico y tecnológico ha brindado al ser humano éxitos relevantes en diversos campos, pero al mismo tiempo hay que tener presente que este moderno desarrollo ha ocasionado problemas e impactos ambientales, que tenemos que saber manejarlos y remediarlos técnicamente, considerando que la Constitución de la República considera a la Naturaleza como sujeto de derecho. 2.2.2.2 Normativa Jurídica Ambiental Debe entenderse como normativa jurídica la totalidad del Derecho Positivo sobre un asunto determinado; es decir, el conjunto de las disposiciones legales y administrativas vigentes sobre el tema, así como la jurisprudencia de los Tribunales de Justicia de la República. 2.2.2.3 Legislación Ambiental Por Legislación Ambiental comprendemos, al conjunto de normas jurídicas necesarias para la conservación, preservación, planificación, administración, prevención, uso, control y aprovechamiento del medio ambiente, constituye una herramienta generada por el Estado para garantizar el desarrollo óptimo de la gestión ambiental y de obligatorio cumplimiento para los habitantes de un determinado espacio geográfico, ya sea que se trate de normas jurídicas de carácter internacional, nacional o local. Las instituciones como política ambiental deben conseguir que su actividad compatibilice el desarrollo económico con el uso racional de los recursos naturales y con la protección del medio ambiente, garantizando condiciones ambientales no perjudiciales para la salud de la humanidad. 2.2.2.4 El Derecho Ambiental El Derecho Ambiental conforme lo concibe Efraín Pérez en su tratado Introducción al Derecho Ambiental, “como el conjunto de doctrinas, normas, instituciones y principios jurídicos que ordenan las actividades del Estado y de los particulares en la implementación del desarrollo sustentable”. 2.2.3 MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO 2.2.3.1 Jerarquización de las Normas Jurídicas El objetivo primordial de nuestro estudio va a ser el análisis y la adecuación de las disposiciones jurídicas aplicables a la materia ambiental; para ello es necesario ubicarnos dentro del esquema propuesto por el jurista Hans Kelsen, conocido como la Pirámide Kelseniana, que establece la jerarquización de las normas jurídicas, lo que permite distinguir con claridad la supremacía de unas disposiciones legales sobre otras, cuyo orden se sintetiza en la siguiente figura y con fundamento en el Art. 425 de la Constitución de la República vigente: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-8 Figura II - 2. Piramide Kelseniana Fuente Equipo Consultor. 2.2.3.2 Normas Constitucionales. La Constitución es reconocida como la Suprema Ley, Carta Magna o Magna Carta, Ley Fundamental, Ley Esencial, Ley de Leyes, es un sistema de normas, reglas y principios jurídicos universales que rige la organización y el funcionamiento del Estado y de la sociedad ecuatoriana. La nueva y vigente Constitución del 2008, fue publicada en el Registro Oficial No. 449, del 20 de Octubre de 2008, consta de un preámbulo, nueve títulos que a su vez están divididos en capítulos y estos en secciones; con un total de cuatrocientos cuarenta y cuatro artículos o disposiciones fundamentales; y, concluye con treinta disposiciones transitorias y una disposición derogatoria. MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO La elaboración del presente EIA Ex-post se enmarca en las Políticas y Legislación de la República del Ecuador, relacionadas con el área ambiental El ámbito general de la legislación aplicable es: La Constitución del Estado Ecuatoriano, el Código Orgánico Territorial, Autonomía y Descentralización, Ley de Gestión Ambiental, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria –TULAS-, Ordenanzas Provinciales. LEGISLACIÓN GENERAL: • • • • • • • • • • • • Constitución Política de la Republica del Ecuador. Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTADLey Orgánica de Salud Ley de Gestión Ambiental. Texto Unificado de legislación ambiental secundaria -TULASLey Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestres. Ley de Aguas. Ley Orgánica de Salud. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Reglamentos, Decretos y ordenanzas. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-9 NOMBRE ART. 13 “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Constitución política del Ecuador – Registro oficial No. 440, del 20 de octubre del 2008. 14 15 NOMBRE DESCRIPCIÓN Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. Uso de tecnologías limpias y no contaminantes 281 Soberanía alimentaria 395,396, 397 ART. Naturaleza y ambiente 1 2 Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria Registro Oficial No. 583 del 5 de Mayo de 2009. 15 DESCRIPCIÓN Finalidad. Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos mediante los cuales el Estado cumpla con su obligación y objetivo estratégico de garantizar a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente. Carácter y ámbito de aplicación.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social y carácter integral e intersectorial. Regularán el ejercicio de los derechos del buen vivir -sumak kawsay- concernientes a la soberanía alimentaria, en sus múltiples dimensiones. Su ámbito comprende los factores de la producción agroalimentaria; la agrobiodiversidad y semillas; la investigación y diálogo de saberes; la producción, transformación, conservación, almacenamiento, intercambio, comercialización y consumo; así como la sanidad, calidad, inocuidad y nutrición; la participación social; el ordenamiento territorial; la frontera agrícola; los recursos hídricos; el desarrollo rural y agroalimentario; la agroindustria, empleo rural y agrícola; las formas asociativas y comunitarias de los microempresarios, microempresa o micro, pequeños y medianos productores, las formas de financiamiento; y, aquéllas que defina el régimen de soberanía alimentaria. Las normas y políticas que emanen de esta Ley garantizarán el respeto irrestricto a los derechos de la naturaleza y el manejo de los recursos naturales, en concordancia con los principios de sostenibilidad ambiental y las buenas prácticas de producción. Fomento a la Producción agroindustrial rural asociativa.- El Estado fomentará las agroindustrias de los pequeños y medianos productores organizados en forma asociativa. 24 Finalidad de la sanidad.- La sanidad e inocuidad alimentarias tienen por objeto promover una adecuada nutrición y protección de la salud de las personas; y prevenir, eliminar o reducir la incidencia de enfermedades que se puedan causar o agravar por el consumo de alimentos contaminados. Principios: El ejercicio de la autoridad ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES y las 2-10 potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se regirán por los siguientes principios: d) Sustentabilidad del desarrollo.- Los gobiernos autónomos descentralizados priorizarán las potencialidades, capacidades y vocaciones de sus circunscripciones territoriales para impulsar el desarrollo y mejorar el bienestar de la población, e impulsarán el desarrollo territorial centrado en sus habitantes, su identidad cultural y valores comunitarios. La aplicación de este principio conlleva asumir una visión integral, asegurando los aspectos sociales, económicos, ambientales, culturales e institucionales, armonizados con el territorio y aportarán al desarrollo justo y equitativo de todo el país 3 NOMBRE ART. 54 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización – COOTAD. Registro Oficial No 303, del 19 de octubre de 2010.134 DESCRIPCIÓN Funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales. Ejercicio de la competencia de fomento de la seguridad alimentaria.- El fomento de la seguridad alimentaria, cuyo ejercicio corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados regionales, se gestionará aplicando las disposiciones constitucionales y legales para garantizar la soberanía alimentaria, la política pública de esta materia bajo el principio de integralidad y comprende: a) Promover, concurrentemente con los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales, en el marco de la economía social y solidaria, la asociación de los microempresarios, pequeños y medianos productores y brindar la asistencia técnica para su participación en mejores condiciones en los procesos de producción, almacenamiento, transformación, conservación y comercialización de alimentos b) Implementar coordinadamente con los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, municipales y parroquiales rurales, la producción sustentable de alimentos, en especial los provenientes de la agricultura, actividad pecuaria, pesca, acuacultura y de la recolección de productos de medios ecológicos naturales; garantizando la calidad y cantidad de los alimentos necesarios para la vida humana. c) Planificar y construir la infraestructura adecuada, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, municipales y parroquiales rurales, para fomentar la producción, conservación, intercambio, acceso, comercialización, control y consumo de alimentos, preferentemente provenientes de la pequeña, la micro, y la mediana producción campesina, y de la pesca artesanal; respetando y protegiendo la agro biodiversidad, los conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales. Complementariamente, la planificación y construcción de las redes de mercados y centros de transferencia de las jurisdicciones cantonales serán realizados por los gobiernos autónomos descentralizados municipales. EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE GESTION ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-11 AMBIENTAL Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción. 136 431 NOMBRE Ley Orgánica de Salud Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de Diciembre del 2006. ART. 4 95 Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales promoverán actividades de preservación de la biodiversidad y protección del ambiente para lo cual impulsarán en su circunscripción territorial programas y/o proyectos de manejo sustentable de los recursos naturales y recuperación de ecosistemas frágiles; protección de las fuentes y cursos de agua; prevención y recuperación de suelos degradados por contaminación, desertificación y erosión; forestación y reforestación con la utilización preferente de especies nativas y adaptadas a la zona; y, educación ambiental, organización y vigilancia ciudadana de los derechos ambientales y de la naturaleza. De la gestión integral del manejo ambiental.Los gobiernos autónomos descentralizados de manera concurrente establecerán las normas para la gestión integral del ambiente y de los desechos contaminantes que comprende la prevención, control y sanción de actividades que afecten al mismo. DESCRIPCIÓN La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias. La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva 137 Están sujetos a registro sanitario los alimentos procesados, aditivos alimentarios, medicamentos en general, productos nutracéuticos, productos biológicos, naturales procesados de uso medicinal, medicamentos homeopáticos y productos dentales; dispositivos médicos, reactivos bioquímicos y de diagnóstico, productos higiénicos, plaguicidas para uso doméstico e industrial, fabricados en el territorio nacional o en el exterior, para su importación, exportación, comercialización, dispensación y expendio, incluidos los que se reciban en donación. Es responsabilidad de los productores, expendedores y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-12 145 NOMBRE Ley de Gestión Ambiental ART. 19 -Codificada en el 2004 (Cód. 2004-019. RO-S 418: 10-sep-2004). 2 NOMBRE ART. 2 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULAS.13 demás agentes que intervienen durante el ciclo producción consumo, cumplir con las normas establecidas en esta Ley y demás disposiciones vigentes para asegurar la calidad e inocuidad de los alimentos para consumo humano. DESCRIPCIÓN “Calificación previa a la ejecución de obras públicas y proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”. “Principios.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este título”. DESCRIPCIÓN “Principios.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este título”. “Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales. El objeto general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios físico (agua, aire, suelo y clima); biótico (flora, fauna y sus hábitat); socio cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); y, salud pública”. “Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y salud pública. En ningún momento es suficiente presentar como términos de referencia el contenido proyectado del estudio de impacto ambiental. Debe señalar por lo tanto y en función de la descripción de la actividad o proyecto propuesto, las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-13 16 17 secundaria) y demás herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar. línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes; descripción del proyecto y análisis de alternativas; identificación y evaluación de impactos ambientales; y, definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o capítulos). Además se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que se inscribirá el estudio de impacto ambiental y se especificará la composición del equipo multidisciplinario que responderá técnicamente al alcance y profundidad del estudio determinado. Los términos de referencia deben incorporar en la priorización de los estudios los criterios y observaciones de la comunidad, para lo cual el promotor en coordinación con la autoridad ambiental de aplicación responsable empleará los mecanismos de participación adecuados, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de este Título. El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deberá cubrir todas las fases del ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la respectiva normativa sectorial se pueda prever diferentes fases y dentro de éstas diferentes etapas de ejecución de la actividad”. “Realización de un estudio de impacto ambiental.Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos: a) b) c) d) e) f) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general; Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización); Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto; Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto; Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto; Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y, Lista de los profesionales que participaron en ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-14 la elaboración del estudio, incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)”. 18 “Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que pueda responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un sistema de calificación para garantizar la objetividad de la revisión. La revisión del estudio se documentará en el correspondiente informe técnico. El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos”. 20 NOMBRE Ley Orgánica De Salud Registro Oficial Nro. 423 -Viernes 22 de Diciembre del 2006. ART. 6 “Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental…”. DESCRIPCIÓN 13.- “Regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del ambiente”; 15.-“Regular, planificar, ejecutar, vigilar e informar a la población sobre actividades de salud concernientes a la calidad del agua, aire y suelo; y, promocionar espacios y ambientes saludables, en coordinación con los organismos seccionales y otros competentes”; 16.-“Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y accidentes del trabajo”. 95 “La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-15 NOMBRE DECRETO 1040 (Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental ART. 6 7 8 El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva”. DESCRIPCIÓN Considerando: “Que el artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental consagra el derecho de toda persona natural o jurídica a participar en la gestión ambiental a través de los diversos mecanismos de participación social que se establezcan para el efecto, y el artículo 29 prescribe el derecho que tiene toda persona natural o jurídica a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda producir impactos ambientales”. “DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo de riesgo e impacto ambiental”. “ÁMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental”. “MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto”. 10 “MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental”. 11 “Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-16 dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad. 12 “AUTORIDAD COMPETENTE: Las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias son las autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente…”. 13 “DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización”. 14 “Son funciones de la autoridad competente en la participación social, las siguientes: a) Abrir y manejar el expediente administrativo que sustente la realización de la participación social; b) Verificar el proceso de coordinación de la actividad con las demás autoridades nacionales, sectoriales y seccionales, en el ámbito de sus competencias; y, c) Verificar que se hayan identificado los conflictos socio-ambientales que se generarían por la implementación de una actividad o proyecto que genere impacto ambiental, en caso de haberlos. “DE 16 LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2.- Recepción de criterios. 3.- Sistematización de la información obtenida. DESCRIPCION “La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. NOMBRE ACUERDO MINISTERIAL(MAE) 112-Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social ART. 2 “El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente instructivo”. NOMBRE ART. DESCRIPCIÓN “REGULADOS AMBIENTALES Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, 1 43 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-17 aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones”. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental 57 81 “Documentos Técnicos Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución, temporales o definitivas de un proyecto o actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: a) Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción; c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. “De los Deberes y Derechos del Regulado Reporte Anual Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control”. 91 “Apelaciones El regulado tiene derecho de apelar las decisiones en materia de prevención y control de la contaminación ambiental hasta la última instancia de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento”. 92 “Permiso de Descargas y Emisiones El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentren esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo. Tabla II - 1. Normativa aplicable ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 2-18 CAPITULO III 3 LINEA BASE AMBIENTAL El Estudio de Línea Base para el Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post considera una descripción actual de la situación ambiental de la zona del proyecto analizando todas las variables ambientales. La descripción de las variables ambientales se hará en base a una agrupación de las mismas en distintos componentes ambientales como el medio físico, biótico y socioeconómico. 3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL CAPÍTULO El objetivo de este capítulo es caracterizar los diferentes componentes ambientales de la zona del proyecto, esto con la finalidad de obtener un documento que permita dar un diagnóstico de la situación actual de la zona donde se encuentra funcionando Lactjubones. 3.2 MEDIO FÍSICO 3.2.1 GEOLOGÍA, LITOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA 3.2.1.1 Introducción Como parte de este estudio se requiere conocer las características geológicas, litológicas y geomorfológicas, del área de influencia del complejo con el fin de anticipar los problemas que pudieran desencadenar impactos ambientales durante la operación de la planta de lácteos. 3.2.1.2 Alcance y Objetivos La información presentada conforma la línea base ambiental con respecto a los temas de geología, litología y geomorfología, de tal forma de conocer en qué formación y sus particularidades, está asentada la fábrica. 3.2.1.2.1 Objetivo General Describir, la geología, litología y geomorfología, localizadas en el área donde se encuentra la planta procesadora de Lactjubones y su área de influencia directa. 3.2.1.2.2 Objetivo Específico El presente informe contempla los siguientes objetivos específicos: • • • Describir con detalle las condiciones geológicas del área en estudio. Describir la litología del area de estudio. Describir las condiciones geomorfológicas del área en estudio 3.2.1.3 Metodología Utilizada Para la determinación la geología, litología y geomorfología se empleo la información secundaria correspondiente a la Cueca del Rio Jubones, y al ser una área pequeña no se realizaron muestreos específicos. 3.2.1.4 Descripción de la geología del sector Lactjubones se encuentra asentada en la formación denominada “Grupos Azogues, Chota y Ayancay, la que posee una litología que está formado por conglomerados de Arcillas tobas y areniscas, que se formaron en el periodo Mioceno/Plioceno (Fig. VIII – 1). Geomorfológicamente el sector en donde se encuentra la empresa es una vertiente cóncava (Fig. VIII – 2). ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-19 Figura III - 1. Mapa geológico de la zona Figura III - 2. Mapa geomorfológico de la zona 3.2.2 HIDROGRAFÍA 3.2.2.1 Objetivo Determinar en qué sistema hidrográfico se encuentra ubicada la empresa LACTJUBONES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-20 3.2.2.2 Metodología Para determinar la hidrografía del sector en donde se ubica LACTJUBONES se empleo la metodología de Pfafstetter, empleada por el SENAGUA para realizar la clasificación hidrológica del Ecuador El Método Pfafstetter ha sido reconocido por la United States Geological Survey ±USGS, quienes realizaron las delimitaciones y codificaciones de cuencas hidrográficas a nivel mundial con apoyo de las Naciones Unidas. La tendencia actual es que este método sea un estándar internacional de delimitación y codificación de cuencas hidrográficas. La metodología Pfafstetter asigna identificadores o códigos a unidades de drenaje basado en la topología de la superficie o área del terreno; dicho de otro modo, asigna códigos a una cuenca para relacionarla con sus vecinas, locales o internas. 3.2.2.2.1 Características de la Metodología El sistema es jerárquico y las unidades hidrográficas o cuencas son delimitadas desde las uniones o puntos de confluencia de ríos, en otros casos desde el punto de desembocadura de un sistema de drenaje en el océano. A cada unidad hidrográfica se le asigna un código Pfafstetter, basado en su ubicación dentro del sistema de drenaje, de tal forma que este es único al interior de un continente. Este método hace uso mínimo de la cantidad de dígitos en los códigos, la longitud del código depende solamente del nivel de la unidad que se está codificando Clasificación De Unidades Hidrográficas.- el sistema Pfafstetter describe tres clases de unidades de drenaje: cuenca, intercuenca y cuenca interna. Cuenca.- área que no recibe drenaje de ningún otra área, pero si contribuye con flujo a otra unidad de drenaje a través del curso del río, considerado como principal, al cual confluye. Intercuenca.- área que recibe drenaje de otra unidad aguas arriba, exclusivamente, del curso del rio considerado como el principal, y permite el paso de este hacia la unidad de drenaje contigua hacia aguas abajo. En otras palabras, una intercuenca, es una unidad de drenaje de transito del rio principal. Cuenca Interna.- área de drenaje que no recibe flujo de agua de otra unidad, ni contribuye con flujo de agua a otra unidad de drenaje o cuerpo de agua. La distinción entre rio principal y tributario, está en función del criterio del área drenada. Así, en cualquier confluencia, el rio principal será siempre aquel que posea la mayor área drenada entre ambos. Denominándose cuenca, a las áreas drenadas por los tributarios e intercuencas a las áreas drenadas por el rio principal. El Ecuador hidrográficamente, se divide en dos vertientes: Pacífico, y Amazónica 3.2.2.3 Clasificación Hidrográfica del área en estudio El area de estudio según la metodología expuesta se encuentra en la cueca del rio Rircay, la misma que posee el código 13946, tal como se observa en la siguiente figura. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-21 Figura III - 3. Codificación hidrológica del área donde se ubica la empresa 3.2.3 GASES EN FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN 3.2.3.1 Introducción La contaminación atmosférica constituye un riesgo medioambiental para la salud y el bienestar humano. La normativa legal vigente que controla la calidad del aire está dada por el Texto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-22 Unificado de Legislación Ambiental Secundario (TULSMA), específicamente en su libro referente a la Normativa de la Calidad del Aire Ambiente. Los procesos de combustión están asociados a las emisiones de gases hacia la atmósfera según el tipo de combustible que se utilice. En la planta se trabaja con una caldera que funciona a diesel cuya combustión emana SO2, CO, y NOx, siendo el de mayor consideración el SO2. Para esto se ha realizado la medición de gases respectivo para fuentes fijas de combustión, cuyo responsable del análisis fue la empresa ELICROM CIA. LTDA. (Anexo 2) 3.2.3.2 Objetivo • Delimitar los niveles de concentración de contaminantes atmosféricos en los puntos seleccionados y para los parámetros establecidos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. 3.2.3.2.1 Legislación Aplicable Los valores de emisión máxima permitida, para fuentes fijas de combustión existentes son los establecidos en las tablas 1 y 2 de la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, libro VI anexo 3 del Texto Unificado de Legislación Ambiental. Figura III - 4. Límites permisibles según el TULSMA 3.2.3.3 Metodología La determinación de gases de combustión se realizó según procedimiento específico PEE.EL.03 cumpliendo con el método dCTM30 (Determination of Nitrogen Oxider, Carbon Monoxide, and Oxygen Emissions from Natural Gas-Fired Engines, Boliers and Process Heaters Using Prtable Analyzers). 3.2.3.3.1 Equipo empleado • Analizador de gases - Marca: Testo - Modelo: 350 XL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-23 • - Serie: 01604085 - Calibrado: Marzo del 2011 - Vigente: Marzo del 2012 Termohigrómetro - Cód. Interno: EL.PT.52 - Marca: ATM Modelo: HT-9214 - Calibrado : Agosto del 2011 - Vigente: Febrero del 2012 3.2.3.3.2 Características del caldero analizado • 3.2.3.4 Caldero 30 HP - Marca ELECON - Modelo: DE-C30CALO3-h - Combustible: Diesel - Diámetro del Ducto: 30 cm - Ano fabricación: 2011 Resultados PARAMETRO NOx SO2 Temperatura 02 CO CO2 CALDERO ELECON 14 DE SEPTIEMBRE DEL 2011 UNIDAD DE VALOR INCERTIDUMBRE MEDIDAD ENCONTRADO (mg) (*) mg/NM3 134 ±4,95 mg/NM3 0 ±0,00 °C 86,3 % 16,40 mg/NM3 2048 ±66,67 % 3,38 MÁXIMO PERMITIDO (**) 550 1650 Parámetros no regulados *A condiciones normales de presión y temperatura, en base seca y corregidos al 7% de oxígeno **Máximos permitidos por la norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, para fuentes en operación antes de enero del 2003, Anexo 3, página 7, tabla 2 Tabla III - 1. Comparación de resultados con los máximos permisibles Las mediciones de gases de combustión realizada en las instalaciones de la PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES, en el CALDERO ELECON, determinan que cumple con los niveles máximo permisible establecido por la Legislación Ambiental vigente para emisiones al aire de fuentes fijas de combustión. 3.2.4 RUIDO AMBIENTE INTERNO La contaminación acústica (o contaminación auditiva) es definida como el exceso de sonido que modifica las condiciones naturales del medio ambiente en una determinada zona. Si bien el ruido no se acumula, traslada o mantiene en el tiempo como otro tipo de contaminaciones, también puede causar grandes daños en la calidad de vida de las personas. El término contaminación acústica hace referencia al ruido (entendido como sonido excesivo y molesto), provocado por diversas actividades humanas (intervenciones físicas, tráfico, industrias, locales de ocio, aviones, etc.), que produce efectos negativos sobre la salud auditiva, física y mental de las personas. Este término está estrechamente relacionado con el ruido debido a que esta se da cuando el ruido es considerado como un contaminante, es decir, un sonido molesto que puede producir efectos nocivos fisiológicos y psicológicos para una persona o grupo de personas. Se ha dicho por organismos internacionales, que se corre el riesgo de una disminución importante en la capacidad auditiva, así como la posibilidad de trastornos que van desde lo psicológico (paranoia, perturbación) hasta lo fisiológico por la excesiva exposición a la contaminación sónica. En el Anexo 3 podemos apreciar el monitoreo respectivo. 3.2.4.1 Metodología La determinación de ruido ambiental interno se realizó según el procedimiento específico PEE.EL.01 cumpliendo con el método Acoustics – Description, measurement and assessment of environmental noise ISO 1996-1 e ISO 1996-2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-24 3.2.4.2 Definiciones Para el análisis del ruido ambiente es necesario conocer ciertas definiciones las cuales se desarrollan a continuación: - - Decibel (dB).- Unidad a dimensional utilizada para expresar el logaritmo de la razón entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. El decibel es utilizado para describir niveles de presión, de potencia o de intensidad sonora. Nivel de presión sonora (NSP).- Expresado en decibeles, es la relación entre la presión sonora siendo medida y una presión sonora de referencia. Ruido de Fondo.- Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluación. Fuente fija.- En esta norma, la fuente fija se considera como un elemento o un conjunto de elementos capaces de producir emisiones de ruido hacia el interior, a través de las colindancias del predio, por el aire y/o por el suelo. 3.2.4.3 Normativa El marco legal utilizado para este análisis fue código de trabajo, 2004, Capitulo V Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, decreto ejecutivo N° 2393, Art. 55 que indica como límite m áximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentraciones o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido. Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla: Nivel presión sonoro (NPS) Tiempo de exposición por / dB( A-lento) jornada / hora 85 8 90 4 95 2 100 1 110 0.25 115 0.125 Tabla III - 2. Limites de NPS según la jornada laboral Fuente: IESS 3.2.4.4 Equipo utilizado • Sonómetro Sper Scientific - Cód. Interno: EL.EM.012 - Marca: Sper Scientific - Modelo: 840013 - Serie: 060900550 - Calibrado: 09 Septiembre del 2010 - Vigente: Septiembre del 2012 • CalibraDOR ACUSTICO Sper Scientific - Cód. Interno: EL.PC.003 - Marca: Sper Scientific - Modelo: 850016 - Serie: 081202542 - Calibrado: 09 Septiembre del 2010 - Vigente: Septiembre del 2011 • Termohigrómetro - Cód. Interno: Interno: EL.PT.52 - Marca: ATM ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-25 3.2.4.5 Lugar de medición Modelo: HT-9214 Calibrado: Agosto del 2011 Vigente: Febrero del 2012 Análisis de Resultados Posición del sonómetro Fecha Hora Final Tiempo medición 14/09/11 12:25 12:28 3min Estable 76,6 82,4 ±3,3 2 14/09/11 12:28 12:31 3min Estable 74,8 80,8 ±3,3 3 14/09/11 12:31 12:34 3min Estable 74,5 80,8 ±3,3 1 14/09/11 12:43 12:46 3min Estable 70,9 80,5 ±3,3 2 14/09/11 12:46 12:49 3min Estable 69,4 77,3 ±3,3 3 14/09/11 12:49 12:52 3min Estable 65,2 71,8 ±3,3 1 Area de calderos Area de alto tráfico entre pasteurizado y recepción Tipo de medición Valor encontrado NPSeq dB(A) Hora Inicial Lmax dB (A) Incertid umbre Tabla III - 3. Resultados de NPS Fuente: Elicrom Elaboración: Equipo Consultor Las mediciones realizadas en las instalaciones de la PLANTA DE LACTEOS JUBONES, nos indican que los punto analizados, área de calderos y área de alto tráfico entre pasteurizado y recepción, se encuentra dentro del límite permisible para ruido ambiental interno, establecido por el código de trabajo ecuatoriano 3.2.5 EFLUENTES El efluente líquido de la industria láctea por lo general presenta como principales contaminantes aceites y grasas, sólidos suspendidos, DQO, DBO y nitrógeno amoniacal (Kjeldahl). La azúcar constituyente de la leche denominada lactosa es uno de los principales a portantes de DBO en los procesos productivos, además presenta variaciones significativas en pH y temperatura durante el día. Adicionalmente es un a portante de nutrientes (fósforo y nitrógeno). Los efluentes de Lactjubones son provenientes de: la limpieza de los equipo, y limpieza de pisos principalmente; y en menor cantidad existen efluentes del derramamiento normal de leche y suero. La cantidad de suero que se considera efluente es mínima puesto que la mayor cantidad de este, es entregado a los productores de la organización, para alimentación animal; el suero antes de la entrega es combinado con un colorante natural para evitar la mezcla con leche cruda destinada a la entrega en la planta Lactjubones cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en done son tratados los efluentes que se generan durante el proceso, en limpieza de los equipos, y limpieza de pisos de la planta. La PTAR está formada por un pozo de recepción del efluente crudo el cual es direccionado hasta una trampa de grasas, luego de separadas las grasas el liquido continua hasta dos pozos de desviación de flujo, para dirigirse hasta un tanque sedimentador en donde el efluente se mantienen durante un tiempo (3 a 5 horas), y finalmente hasta el tanque ecualizador en donde se mantiene por un tiempo mayor, para posteriormente ser evacuado como agua de riego hasta los pastizales colindantes. (Figura III – 5). Esta situación debería darse siempre y cuando funcione adecuadamente sin interrupciones en el curso del efluente. La concepción original de la PTAR de Lactjubones es tratar el efluente de tal forma de poder emplear luego como agua de riego, sin embargo esta condición no se está cumpliendo puesto que en el primer pozo de recepción existe un “bypass” que impide que se realice correctamente la depuración del efluente (siguiente fotografía). ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-26 Fotografía III - 1. Pozo No 1/bypass Fuente: Equipo Consultor 3.2.5.1 Caracterización de efluentes Luego del análisis in situ, se decidió realizar el muestreo y caracterización de efluentes en un punto antes de del bypass para así determinar si se cumple con la normativa referente a agua de riego establecida en el Libro VI del TULSMA. La Caracterización se realizo con en el laboratorio de ETAPA EP con los resultados que a continuación tenemos: (Anexo 4). PARAMETRO Q. maximo Q. medio Q. max/Q.med T maxima ph maximo ph minimo DBO5 DQO Fosforo total nitrogeno amoniacal nitrogeno organico ph solidos sedimentables solidos suspendidos solidos totales sustancias solubles al hexano coliformes totales coliformes termotolerantes UNIDAD lt/s lt/s RESULTADO 0.63 0.12 5.25 °C 26.7 11.85 6.33 mg/l 2064 mg/l 2838 mg/l 47.3 mg/l 0.57 mg/l 41.33 6.33 mg/l 0 mg/l 576 mg/l 2125 mg/l 288.4 NMP/100ml 1.60E+07 NMP/100ml 1.10E+06 Tabla III - 4. Resultados de la caracterización realizada por ETAPA EP Fuente: Subgerencia Ambiental de ETAPA EP Si bien que Lactjubones cuente con un PTAR permite evidenciar que existe la vocación de evacuar sus efluentes de la manera lo menos ofensiva al ambiente, sin embargo la situación que está sucediendo nos obliga a plantear soluciones que permitan a la empresa mantener sus vertidos líquidos dentro de la norma establecida, las mismas que se plantearan en el respectivo PMA que este documento posee. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-27 Fotografía III - 2. Estructuras de la PTAR Fuente: Equipo Consultor Elaboración: Equipo Consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-28 Figura III - 5. Planta de tratamiento de aguas residuales Fuente: Equipo Consultor Elaboración: Equipo Consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-29 3.2.6 DESECHOS SÓLIDOS La empresa no cuenta con un sistema de clasificación y disposición diferenciada de residuos, tampoco posee un manual de gestión de desechos, sin embargo se realiza una separación parcial de los residuos. La gestión de desechos en la empresa comprende la recolección de estos desde su punto de generación, hasta su almacenamiento temporal y posterior recolección por parte de la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones (EMMAICJEP). 3.2.6.1 Sitios de acopio y clasificación de los desechos. Cada una de las áreas de la planta de producción, las oficinas, la zona de recepción de materia prima, y los baños cuentan con recipientes adecuados para la disposición de residuos. Fotografía III - 3. Recipientes para deposito de DD.SS Fuente: Equipo Consultor Elaboración: Equipo Consultor Tanto los residuos orgánicos e inorgánicos son depositados en el contenedor del área de almacenamiento temporal de desechos (Fotografía III - 4 Contenedor del Área de almacenamiento temporal), ubicado a un extremo del patio de maniobras de la empresa. Fotografía III - 4. Contenedor temporal de DD.SS Fuente: Equipo Consultor Los diferentes tipos de residuos orgánicos generados son: • • • • Cartón: Se genera principalmente en el empaque y despacho de producto terminado. Plástico: La mayor cantidad corresponde a las fundas plásticas que se dañan al envasar la leche y el producto devuelto. Desechos Sanitarios: Provenientes de los sanitarios, mascarillas, guantes y cofias. Basura común: Envolturas de alimentos, botellas y vasos plásticos, papel, etc. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-30 Fotografía III - 5. Tipos de DD.SS generados Fuente: Equipo Consultor Al tratarse de una Industria de alimentos, los niveles de asepsia en toda la planta son muy estrictos, a tal punto que no existen recipientes de desechos en las zonas de producción de pasteurización o elaboración queso. Por otra parte la generación de los distintos tipos de residuos se da en cantidades bajas, salvo el cartón y el plástico (fundas de leche devueltas) que son el tipo de residuos más comunes. Figura III - 6. Grafico, cantidades de DD.SS por semana Fuente: Equipo Consultor Elaboración: Equipo Consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-31 La mayor cantidad de residuos generados en Lactjubones (49%) puede ser reutilizada, sin embargo al no existir clasificación, este material se mezcla con los desechos no reutilizables. A continuación se presenta la cantidad semanal en kilogramos, y la zona de generación de cada tipo de residuo. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS SOLIDOS DE LACTJUBONES MATERIALES CANTIDAD (Kg) Cartón 5 Plástico (fundas de leche) 10 Sanitario (Papel sanitario, guantes, mascarillas y cofias) Cartón Recuperable Desechos Comunes FRECUENCIA 5 Días 2 DISPOSICIÓN TEMPORAL FINAL Todo se almacena en el basurero general de la empresa Relleno sanitario administrado por la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones (EMMAICJ-EP). 34,5 3,2 Tabla III - 5. Caracterización de DD.SS Fuente: Equipo Consultor Elaboración: Equipo Consultor La planta no cuenta con personal exclusivo de aseo, este se lo realiza de manera rotativa entre los diferentes trabajadores. La recolección por parte de la EMMAICJ-EP, se realiza los días lunes, miércoles y sábados 3.3 MEDIO BIÓTICO 3.3.1 INTRODUCCIÓN La Línea Base del Medio Biótico presenta las características de Flora y Fauna en las áreas de influencia del proyecto. La información de los componentes naturales biológicos, hace referencia a la presencia de especies dominante. 3.3.2 FLORA En la zona del proyecto se identifican especies de flora, puesto que se trata de un terreno dedicado a instalaciones de tipo industrial. Sin embargo en los alrededores existen pastizales en donde la especie dominante es el Kikuyo (Pennisetun clandestinun). 3.3.3 FAUNA No se identifico especies de importancia biológica en el área de estudio 3.3.4 ENTORNO SOCIO ECONÓMICO El entorno social considera los componentes relacionados con las personas que están involucradas directa e indirectamente con las labores de la planta, así como a terceras personas que puedan ser afectadas de manera positiva y/o negativa durante y posterior a estas actividades. También se ha considerado la seguridad laboral, que podrá verse afectada por accidentes e ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-32 incidentes potenciales; y la otra la posibilidad de generar empleos tanto en las labores diarias durante la elaboración de los productos, y el mantenimiento de las instalaciones. 3.3.4.1 Objetivos y metodología El Estudio de Impacto Ambiental tiene por finalidad analizar los componentes socios económicos y culturales, proporcionando la información que requiere la evaluación acerca de los asentamientos humanos localizados en el área de emplazamiento de la planta de lácteos Lactjubones, permitiendo de esta forma recomendar medidas para minimizar, anular o remediar los impactos provocados a la población. La Información proporcionada por este componente, da las pautas para formular políticas y estrategias para el relacionamiento comunitario. La información requerida para el EIA fue recopilada por medio de la información del censo de población y vivienda realizado en el 2.010 por el INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) y mediante una encuesta aplicada a 15 predios cercanos a la planta de lácteos. Las encuestas fueron aplicadas durante el mes de mayo de 2011. Es así que se cumplió con las disposiciones del reglamento de los mecanismos de participación social establecidos en la ley de gestión ambiental y a las disposiciones de la Constitución Política de la República que prescriben la participación de las comunidades afectadas en obras, proyectos y actividades que puedan afectar al ambiente. 3.3.4.2 Descripción del área emplazamiento La planta de Lácteos Lactjubones se encuentra en la provincia del Azuay específicamente en el cantón Girón, por lo que analizaremos la Distribución de la Población por Cantones y Recintos tomando como base la información del Censo de Población y Vivienda efectuada en el año 2010. 3.3.4.3 Provincia del Azuay Azuay fue parte de la antigua provincia de Cuenca, conformada por Azuay y Cañar hasta el 17 de noviembre de 1880, fecha en la cual se constituyó Azuay como provincia. Se localiza al Sur del Ecuador en la cordillera de los Andes. Limita al norte con la provincia de Cañar, al sur con las provincias de Loja y El Oro, al este con las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe y al oeste la provincia del Guayas. Su capital es la ciudad de Cuenca. La población del año 2.001 de la provincia fue de 599.546 y la población en el año 2.010 de la provincia es de 712.127 habitantes, de los cuales 380.445 pertenecen al área urbana y 331.682 al área rural; con una población masculina total de 337.044 personas (47.33%) y 375.083 – (52,67%) personas del sexo femenino (INEC, Censo de Población y Vivienda). La provincia del Azuay se divide en 15 cantones: Cuenca, Girón, Gualaceo, Nabón, Paute, Pucará, San Fernando, Santa Isabel, Sigsig, Oña, Chordeleg, El Pan, Sevilla de Oro, Guachapala y Camilo Ponce Enriquez. AÑO 2010 CANTONES Mujer TOTAL ÁREA URBANA ÁREA RURAL 239.497 266.088 505.585 329.928 175.657 GIRÓN 5.777 6.830 12.607 4.016 8.591 GUALACEO 19.481 23.228 42.709 13.981 28.728 NABÓN 7.340 8.552 15.892 1.229 14.663 PAUTE 11.881 13.613 25.494 7.226 18.268 PUCARA 4.898 5.154 10.052 911 9.141 CUENCA Hombre ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-33 SAN FERNANDO 1.744 2.249 3.993 1.464 2.529 SANTA ISABEL 8.910 9.483 18.393 5.607 12.786 SIGSIG 11.915 14.995 26.910 3.676 23.234 OÑA 1.647 1.936 3.583 846 2.737 CHORDELEG 5.821 6.756 12.577 4.209 8.368 EL PAN 1.420 1.616 3.036 486 2.550 SEVILLA DE ORO 2.942 2.947 5.889 838 5.051 GUACHAPALA CAMILO PONCE ENRIQUEZ 1.560 1.849 3.409 1.125 2.284 12.211 9.787 21.998 4.903 17.095 Tabla III - 6. Población de la provincia del Azuay por área según cantones Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor Según el último censo de población y vivienda en la provincia del Azuay la tasa de crecimiento intercensal es de 1,91. 3.3.4.4 Cantón Girón El cantón Girón se localiza a 44 km de la ciudad de Cuenca y está ubicado dentro de la Hoya de Girón o Jubones, al sur de la provincia del Azuay. La altitud del cantón oscila entre los 2.162 m.s.n.m. Limita al norte con el cantón Cuenca; al sur con el cantón Nabón, al este con el cantón Sigsig y al oeste con los cantones de Santa Isabel y San Fernando. Cuenta con una parroquia urbana llamada Girón y dos parroquias rurales que son San Gerardo y la Asunción. Figura III - 7. Ubicación del cantón Girón Fuente: Cartografía CG Paute, 2008 Elaboración: equipo consultor La jurisdicción cantonal abarca alrededor de 35.374,75 Ha, subdivididas en la siguiente forma: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-34 TABLA. 1: PARROQUIAS DEL CANTÓN GIRÓN PARROQUIA SUPERFICIE (Ha) Girón 23.923,77 San Gerardo 5.635,15 Asunción 5.815,83 TOTAL 35.374,75 Tabla III - 7. Parroquias del cantón Cuenca Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor Girón es la parroquia con mayor número de habitantes, lo que representa un 67%, Asunción corresponde al 24% de la población, mientras que San Gerardo mantienen el 9% de la población del cantón. De las tres parroquias que conforman el cantón Girón, la parroquia Girón cuenta con población urbana de 4.016 personas y las parroquias Asunción y San Gerardo corresponden al área rural. Es decir, el 32% de la población corresponde al área urbana y el 68% pertenece al área rural. 3.3.5 VIALIDAD La Vía Colectora Cumbe-Y de Corralitos- (E59) es una vía secundaria ubicada en las Provincias de El Oro y Azuay. Esta colectora, de trazado oeste-este nace en la Troncal de la Costa (E25) en el sector conocido como la Y de Corralito, y atraviesa las localidades de Santa Isabel, Lentag, y Girón. Finaliza su recorrido en la Troncal de la Sierra (E35) cerca de la localidad de Cumbe, al sur de la ciudad de Cuenca. Lactjubones Figura III - 8. Vía Colectora Cumbe-Y de Corralitos Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas - MTOP Elaboración: Equipo Consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-35 3.3.6 DEMOGRAFÍA 3.3.6.1 Distribución de la población por área y por sexos El cantón Girón cuenta con una población de 12.607 habitantes, de los cuales 5.777 son hombres y 6.830 son mujeres, el área urbana posee 4.016 habitantes y en el área rural los habitantes son 8.591. El porcentaje de hombres del cantón es del 46%, en tanto que el de mujeres es del 54%. El índice de masculinidad, número de hombres por cada 100 mujeres, en el cantón alcanza a 84,6%. En las parroquias el índice de masculinidad se presenta de la siguiente manera: • • • Parroquia Girón: 83,3% Parroquia Asunción: 88,1% Parroquia San Gerardo: 85% El bajo número de hombres en la Parroquia Girón se atribuye principalmente al fenómeno migratorio. La población del cantón Girón diferenciada por parroquia y por sexo se resume en la siguiente tabla: Nombre de parroquia Girón San Gerardo Asunción TOTAL Hombre 3.834 514 1.429 Porcentaje 45,44 45,93 46,86 5.777 Mujer 4.603 605 1.622 Porcentaje Población total 54,56 8.437 54,07 1.119 53,16 3.051 6.830 12.607 Tabla III - 8. Distribución de la población por área y por sexo Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor Figura III - 9. Grafico de la distribución de la población en el cantón Girón Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor 3.3.6.2 Distribución de la población por área y por rangos de edad En el cantón Girón, los rangos más altos de población se localizan en las edades infantiles entre 5 y 9 años, 10 y 14 años con 10,58% y 10,83% respectivamente. La población entre 5 a 24 años constituye 40,88% de la población del cantón. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-36 RANGO DE EDADES POBLACIÓN Menor de 1 año 216 De 1 a 4 años 1.022 De 5 a 9 años 1.334 De 10 a 14 años 1.365 De 15 a 19 años 1.268 De 20 a 24 años 1.186 De 25 a 29 años 959 De 30 a 34 años 694 De 35 a 39 años 547 De 40 a 44 años 521 De 45 a 49 años 533 De 50 a 54 años 503 De 55 a 59 años 493 De 60 a 64 años 443 De 65 a 69 años 467 De 70 a 74 años 369 De 75 a 79 años 265 De 80 y más años 422 Total 12607 % 1,71 % 8,11 % 10,58 % 10,83 % 10,06 % 9,41 % 7,61 % 5,50 % 4,34 % 4,13 % 4,23 % 3,99 % 3,91 % 3,51 % 3,70 % 2,93 % 2,10 % 3,35 % 100,00 % Tabla III - 9. Distribución de la población del cantón Girón por edad Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor 3.3.6.3 Etnia Etnia es un término que se designa a un grupo humano o a un tipo de grupo, que busca factores de cohesión y de pertenencia en relación a los valores y representaciones culturales, este elemento busca raíces en el pasado y se fundamenta en una historia en común. El INEC, en el Censo de Población y Vivienda del año 2010, maneja información relacionada con la auto identificación de la población o en otras palabras “como se consideran las personas”. Auto identificación según su cultura y costumbres Indígena Afroecuatoriano/a Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total Casos Porcentaje 72 0,57% 120 0,95% 2 0,02% 61 0,48% 34 0,27% 11.938 94,69% 367 2,91% 13 0,10% 12.607 100,00% Tabla III - 10. Distribución de la población por etnia Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor 3.3.6.4 Migración Durante la última década el Ecuador ha atravesado una grave crisis económica, que ocasionó que varios habitantes del cantón Girón migren a otros países en busca de ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-37 mejores ingresos. Por ello en el año 2010, Girón presentó 724 casos de migración de los cuales el 67,68% corresponden a individuos del sexo masculino y 32,32% a personas del sexo femenino. De ellos el 84,39% lo hizo por motivos de trabajo, el 8,7% por unión familiar, 4,97% por estudios y el 1,93% por otras causas. SEXO DEL MIGRANTE Hombre CASOS PORCENTAJE 490 67,68% Mujer 234 32,32% TOTAL 724 100,00 Tabla III - 11. Migración del cantón Girón Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor 3.3.6.5 Condiciones de vida 3.3.6.5.1 Educación En el Cantón Girón el 49.6% de la población ha realizado la primaria como el nivel de educación más alto, el 12,8% asiste o asistió a la secundaria, el nivel de instrucción de la población cantonal se detalla en la tabla a continuación. El nivel de analfabetismo del cantón alcanza el 9,86%, según el censo de población y vivienda del 2010. Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Ninguno Casos Acumulado % % 850 7,5% 7,5% Centro de Alfabetización/(EBA) 92 0,8% 8,3% Preescolar 93 0,8% 9,1% Primario 5.643 49,6% 58,7% Secundario 1.456 12,8% 71,5% Educación Básica 1.661 14,6% 86,2% 650 5,7% 91,9% 86 0,8% 92,6% 582 5,1% 97,7% 22 0,2% 97,9% 234 2,1% 100,0% 11.369 100,0% 100,0% Bachillerato - Educación Media Ciclo Postbachillerato Superior Postgrado Se ignora Total Tabla III - 12. Indicadores de educación del cantón Girón Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2001 Elaboración: Equipo Consultor. 3.3.6.5.2 Servicios Públicos a. Agua potable Según INEC, 2010 el sistema de abastecimiento de agua potable dentro de la vivienda es el más usado para dotar a los habitantes del cantón de agua con 65%, el 7% no recibe agua por tubería, un 22% de la población cantonal cuenta con tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, mientras que el 5% dispone de tubería fuera de la edificación (Censo de Población y vivienda, 2010). ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-38 GIRÓN CATEGORÍAS Casos % Por tubería dentro de la vivienda 2.226 65% Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno 760 22% Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 178 5% No recibe agua por tubería sino por otros medios 254 7% Total 3.418 100% Tabla III - 13. Sistemas de abastecimiento de agua Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor b. Eliminación de aguas servidas En Girón el 38% de la población cuenta con red pública de alcantarillado, el 35% con pozos sépticos, 9% con pozo ciego y el 18% restante usa otras alternativas. Tipo de servicio higiénico o escusado Casos % Conectado a red pública de alcantarillado 1.285 38% Conectado a pozo séptico 1.198 35% Conectado a pozo ciego 306 9% Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 46 1% Letrina 88 3% No tiene 495 14% 3.418 100% Total Tabla III - 14. Destino de descarga de aguas residuales en viviendas Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor Tabla III - 15. Destino de descarga de aguas residuales en viviendas Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor c. Eliminación de basura El INEC, indica en sus cifras (2010) que el cantón Girón cuenta con una cobertura de recolección del 57%, el 24% de los desechos son incinerados, 14% son arrojados en terrenos baldíos o quebradas y el 5% restante es eliminado con otras prácticas. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-39 Eliminación de la basura Casos % Acumulado % 1.943 57% 57% La arrojan en terreno baldío o quebrada 487 14% 71% La queman 818 24% 95% La entierran 106 3% 98% La arrojan al río, acequia o canal 24 1% 99% De otra forma 40 1% 100% 3.418 100% 100% Por carro recolector Total Tabla III - 16. Eliminación de basura en el cantón Girón Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor d. Electricidad El 96,7% de la población del cantón tiene energía eléctrica mientras que un 3, 2% no posee. Procedencia de luz eléctrica Casos % Red de empresa eléctrica de servicio público 3.306 96,7% Generador de luz (Planta eléctrica) 1 0,0% Otro 3 0,1% 108 3,2% 3.418 100,0% No tiene Total Tabla III - 17. Cobertura de energía eléctrica en el cantón Girón Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor 3.3.6.6 Actividades económicas de la Población del cantón Girón. Entre las actividades de que desarrolla la población del cantón Girón están: la agricultura, ganadería, caza y silvicultura desarrolladas por 2.416 habitantes equivalente al 48% en relación al resto de actividades. La construcción es la actividad desarrollada por 541habitantes (10,76%), el comercio por mayor y menor con 473 personas (9,40%), y otras actividades de la población cantonal se describen en la siguiente tabla. Rama de actividad Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos Construcción Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Información y comunicación Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Casos 2.416 16 298 % 48,03 % 0,32 % 5,92 % 8 0,16 % 9 541 473 171 136 25 28 2 28 28 0,18 % 10,76 % 9,40 % 3,40 % 2,70 % 0,50 % 0,56 % 0,04 % 0,56 % 0,56 % ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-40 Administración pública y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores No declarado Trabajador nuevo Total 143 113 49 27 69 124 215 111 5.030 2,84 % 2,25 % 0,97 % 0,54 % 1,37 % 2,47 % 4,27 % 2,21 % 100,00 % Tabla III - 18. Ramas de actividades desarrolladas por la población del cantón Girón Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC Elaboración: Equipo Consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 3-41 CAPITULO IV 4 INSTALACIONES Y PORCESOS PRUDUCTIVO 4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4.1.1 OBJETIVO DEL CAPÍTULO Describir y conocer de manera detallada los componentes y elementos que involucra el funcionamiento de la Planta de Lácteos en función de la propuesta técnica, visitas de campo e información primaria y secundaria. 4.1.2 INTRODUCCIÓN La planta de producción de Lácteos, COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA LACTJUBONES, encargado por COPROGIRON y el Gobierno Provincial de Azuay conformaron esta compañía para en llevar a cabo la dinamización del sector agropecuario en la cuenca del rio Jubones, cuya actividad es la producción de productos lácteos, de tal forma de agregar valor a la producción láctea de la zona, y permitir que los productores tengan seguridad en su producción a través del pago justo, y por la permanente adquisición de su producción. LACTJUBONES transforma 5500 litros de leche diariamente, con la producción de 5000 lt de leche pasteurizada y 200 Kg de Queso. 4.1.3 PROMOTOR DEL PROYECTO COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA LACTJUBONES, Ing. Claudio Sánchez Kilometro 35 vía Cuenca Girón 4.1.4 VISIÓN Y MISIÓN DE LACTJUBONES 4.1.4.1 Visión: Nos proyectamos como una empresa comunitaria con un enfoque de gestión propia transparente y solidaria que procesa y comercializa productos lácteos con altos estándares de calidad y que impulsa como fortaleza la organización campesina. 4.1.4.2 Misión Somos una Empresa Comunitaria que buscamos una participación activa de los socios con el fin de brindarles una opción de desarrollo sustentable y sostenible mediante la elaboración de productos lácteos de calidad, con alto valor agregado desde el punto de vista nutricional que serán comercializados y apetecidos en el mercado regional y Nacional con la aplicación del comercio justo . 4.1.4.3 Organigrama El organigrama propuesto para este proyecto, es una estructura plana, evitando tener subjefaturas, que en muchas de las veces hacen entorpecer el trabajo de los distintos departamentos. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-42 Figura IV - 1. Organigrama de LACTJUBONES Fuente: LACTJUBONES Elaboración: LACTJUBONES 4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4.2.1 UBICACIÓN La planta de prodición de LACTJUBONES se encuentra en la provincia del Azuay, cantón Girón, en la parroquia Girón, en sector Santa Marianita. En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se presentan las coordenadas en donde está ubicada la planta de lácteos. Latitud (m) Longitud (m) Elevación (msnm) 7072420 96533162 2200 =WGS84 Tabla IV - 1. Coordenadas de ubicación Fuente: Equipo Consultor Elaboración: Equipo Consultor La Avenida Cumbe – Girón – Pasaje, permite el ingreso directo desde la Ciudad de Cuenca o desde la cabecera cantonal de Girón. En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., se muestra la ubicación de la planta de LACTJUBONES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-43 Figura IV - 2. Ubicación de LACTJUBONES Fuente: SEMPLADES Elaboración: Equipo Consultor Lactjubones está emplazado en un terreno con una pendientes de entre el 10 a 15 grados, con presencia de pasto Kikuyo (Pennisetum clandestino), en este terreno no existe la presencia de cursos hídricos importantes, sin embargo a 30m hacia el occidente se encuentra la quebrada más cercana. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-44 4.2.2 VÍAS EXISTENTES RELACIONADAS CON EL PROYECTO La vía más cercana, y que linda el predio de la planta es la Vía Cumbe – Girón - Pasaje. 4.3 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y EQIPAMIENTO 4.3.1 DISTRIBUCIÓN INTERNA DE LA PLANTA La planta de lácteos LACTJUBONES consta en su estructura interna de distintas áreas acondicionadas para el tratamiento de la leche y la producción de sus derivados; además cuenta con instalaciones destinadas al servicio administrativo, bodegas, vestidores, baños, etc. Para el adecuado desempeño del personal que labora en esta entidad. Figura IV - 3. Distribución Interna Fuente: LACTJUBONES Elaboración: Equipo Consultor 4.3.1.1 Zona administrativa y bodegas La zona administrativa hace referencia a las oficinas de la planta donde se gestiona la entrada y salida de productos, de su correcta distribución y del control del personal. En cuanto a las bodegas, estas se distribuyen de acuerdo a lo que en ellas se almacene. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-45 Fotografía IV - 1 Bodega BODEGAS DE INSUMOS QUÍMICOS: Fermentos, cuajos, sales. Fotografía IV - 2. Insumos BODEGA TALLER: utensilios de limpieza como escobas, baldes, papel higiénico, guantes de látex, detergentes, desinfectantes. Fotografía IV - 3. Insumos ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-46 4.3.1.2 Planta de lácteos 4.3.1.2.1 Zona de recepción y pasteurización DESCRIPCIÓN El equipo a utilizarse en esta zona consta de: • Tanque horizontal de acero inoxidable para la recepción de la leche. • Pasteurizador de placas: aquellas partes del pasteurizador que entran en contacto con la leche son de acero inoxidable; el sistema del pasuterizador corresponde a un circuito cerrado con sus respectivos interruptores automáticos de seguridad. Fotografía IV - 4. Pasteurizador de placas Fotografía IV - 5. Tablero de control del pasteurizador DESCRIPCIÓN: panel de control con interruptor general, conmutador, sondas y termostatos de leche y agua, termógrafos y controles pilotos. Fotografía IV - 6. Placas Intercambiadoras de temperatura DESCRIPCIÓN: Juego de placas de acero inoxidable intercambiadoras de calor. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-47 Homogenizador.- El homogenizado de la leche se lo realiza luego de haber recibido el tratamiento térmico respectivo. Este proceso de homogenización asegura que los glóbulos de grasa de la leche no se separen durante cierto tiempo de reposo. Fotografía IV - 7. Homogenizador Descripción: Homogenizador compuesto básicamente por un bastidor, caja de rueda, y una bomba, además cuenta con su respectivo control de mando. 4.3.1.2.2 Zona de envasado de la leche pasteurizada Fotografía IV - 8. Envasadora de leche pasteurizada Descripción: envasadora con estructura robusta de acero inoxidable de alta durabilidad. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-48 4.3.1.2.3 Cuarto frío Fotografía IV - 9. Cuarto Frío Descripción: el cuarto frío es una cámara de mantenimiento de productos, con puertas corredizas y paredes de poliuretano, además de contar con los respectivos controles de temperatura. 4.3.1.2.4 Deposito de salmuera y envasador al vacio Fotografía IV - 10. Deposito de Salmuera Fotografía IV - 11. Empacadora a vacio DESCRIPCIÓN: deposito de acero inoxidable, utilizada para salar los quesos. DESCRIPCIÓN: estructura interna de acero inoxidable lo que permite una limpieza adecuada para evitar la proliferación de agentes patógenos. 4.3.1.2.5 Tablero para direccionar el flujo de leche Fotografía IV - 12. Direccionadores de flujo DESCRIPCION: los direccionadores de flujo ayudan a una correcta distribución interna de la leche desde los silos de la planta de lácteos. El material de este elemento es acero inoxidable. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-49 4.3.1.2.6 Sistema de agua para limpieza Fotografía IV - 13. Agua para limpieza 4.3.1.2.7 Cilindro de maduración del yogurt Fotografía IV - 14. Yogurtera DESCRIPCIÓN: La yogurtera lleva una camisa interior de acero inoxidable que permite mantener la temperatura constante para la elaboración del yogurt. 4.3.1.3 Laboratorios de química y microbiología ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-50 Fotografía IV - 15. Laboratorio químico Descripción: vista externa del laboratorio de química, estructura con mampostería sanitaria para facilidad de limpieza. Fotografía IV - 16. Laboratorio de microbiología Descripción: vista interna del laboratorio de microbiología; se observa equipo para cultivos de laboratorio, estufas, y mesones con mampostería sanitaria. 4.3.1.4 Caldero ELECON Fotografía IV - 17. Caldero Descripción: instalaciones del caldero utilizado en la planta de lácteos, puertas corredizas de malla electro soldada y estructura de hormigón. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-51 Fotografía IV - 18. Caldero ELECON, y purga de vapor Descripción: Caldero ELECON Modelo: DE-C30CALO3-h Fabricado en el año 2011, Descripción: purga de agua del caldero. El consumo de combustible Diesel se produce a diario puesto que la producción así lo exige, en la siguiente tabla tenemos el historial del consumo de mes de septiembre del 2011 DIESEL ALTURA (cm) CONSUMO (cm) CONSUMO (GAL) 122 18 46 288 112 10 26 16:00 276 107 5 13 15:59 227 88 19 49 6:00 19:40 185 72 16 41 6/9/2011 5:00 18:30 144 56 16 41 7/9/2011 7:20 18:20 108 42 14 36 8/9/2011 5:00 20:00 633 246 7 18 9/9/2011 8:15 17:00 582 226 20 51 10/9/2011 10:00 14:45 525 221 5 13 11/9/2011 5:00 16:30 476 204 17 44 12/9/2011 5:00 18:00 427 185 19 49 13/09/2011 5:00 18:50 399 166 19 49 14/09/2011 8:00 15:40 366 155 11 28 15/09/2011 5:00 16:30 345 142 13 33 16/09/2011 8:00 15:50 324 134 8 21 17/09/2011 8:00 16:15 276 126 8 21 18/09/2011 5:00 17:00 237 107 19 49 19/09/2011 8:30 18:30 201 92 15 39 20/09/2011 5:10 17:00 170 78 14 36 21/09/2011 5:10 18:30 118 66 12 31 22/09/2011 5:10 18:40 118 46 20 51 23/09/2011 9:00 17:30 100 39 7 18 24/09/2011 5:10 15:32 651 253 7 18 25/09/2011 6:10 15:25 613 238 15 39 26/09/2011 5:00 15:30 574 223 15 39 27/09/2011 5:10 18:00 518 201 22 57 28/09/2011 5:00 18:00 474 184 17 44 FECHA HORA ENCEN. HORA APAG. 1/9/2011 5:15 17:30 2/9/2011 7:00 15:30 3/9/2011 8:15 4/9/2011 5:00 5/9/2011 EQUIV. (GAL) 314 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-52 29/09/2011 5:00 15:40 438 170 14 36 30/09/2011 5:10 16:00 397 154 16 41 1077 35.9 CONSUMO POR MES PROMEDIO DE CONSUMO POR DIA Tabla IV - 2. Consumo del mes de septiembre de diesel Fuente Lactjubones 4.4 PROCESOS PRODUCTIVOS Los principales productos elaborados en Lactjubones son leche pasteurizada, queso fresco, yogurt y crema de leche. A continuación analizaremos cada uno de los procesos, en donde se incluyen cada uno de los diagramas de flujo de la producción de la empresa. RECOLECCION EN CAMPO DE LA LECHE RECEPCIÓN DE LA LECHE ALMACENAMIENTO EN FRÍO ELABORACIÓN DE QUESOS LECHE PASTEURIZADA ELABORACIÓN DE YOGURT ELABORACIÓN DE CREMA Figura IV - 4. Flujograma general Fuente: Equipo Consultor. El proceso productivo comienza con la recolección de leche cruda en el campo, para lo que la empresa cuenta con un camión recolector que se traslada hasta las fincas de los productores; la 2 leche luego de someterla a una prueba de calidad a base de alcohol de 68 a 75°, si cumple con el requerimiento es re colectada, caso contrario es devuelta al productor. La leche cruda recolectada es trasladada hasta la planta de Lactjubones ubicada en el sector de Santa Marianita del cantón Girón, en donde es recolectada previa a pruebas de densidad y de pH. - 1. Recepción: Es el proceso mediante el cual la planta recepta la leche fresca o leche cruda, para su posterior verificación e inspección que determine su calidad higiénica. - 1.1 Pruebas de calidad: Luego de la llegada de la leche a la planta se determina la cantidad recibida (volumen), densidad, acidez (pH), y el análisis químico para la identificación de fármacos o algún otro químico en la leche. 2 Es una de las pruebas más usadas, es una reacción de estabilidad proteica, ya que indica si la leche ha sufrido acidificación, la presencia de calostro, o si la leche viene de una vasa mastítica. Esta prueba consiste en mezclar volúmenes de leche y alcohol en concentración determinada. La leche con cierta inestabilidad se coagula debido a que el alcohol tiene un efecto deshidratando, las micelas de caseína que por su inestabilidad estas coagulan, es decir que determina la formación de coagulasa en presencia de etanol. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-53 Figura IV - 5. Vehículo para recolección de leche cruda en el campo Fuente: Equipo Consultor. • Densidad: La densidad es una variable que determina la relación que hay entre la masa y el volumen de una sustancia, por lo tanto, la densidad de la leche está directamente relacionada con la cantidad de grasa, sólidos no grasos y agua que esta contenga. Para este análisis se utiliza un termo-lacto-densímetro, se toma una muestra de leche cruda, y se la mezcla suavemente sin que haya incorporación de aire. La muestra de leche se introduce en el termo-lacto-densímetro, donde se determinará la densidad de la leche y la temperatura. Fotografía IV - 19. Modelo de Lactodensímetro empleada en Lactjubones Fuente: Equipo Consultor. • Potencial Hidrógeno, (pH): La leche tiene un pH de característica cercana a la neutra. Su pH puede variar entre 6.5 y 6.65. Valores distintos de pH se producen por deficiente estado sanitario de la glándula mamaria, por la cantidad de CO2 disuelto; por el desarrollo de microorganismos, que desdoblan o convierten la lactosa en ácido láctico; o por la acción de microorganismos alcalinizantes. Para la medición de este parámetro se utiliza un medidor de pH impermeable, adecuado para la industria alimentaria y lecherías. Fotografía IV - 20. Medidor de pH empleado en LACTJUBONES Fuente: Equipo Consultor. - 1.1.1 Si: En el caso de ser aceptada, la leche pasa al filtrado y almacenamiento respectivo - 1.1.2 No: Rechazo por no aprobar las pruebas de calidad. Se procede a la devolución de la leche. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-54 - 2. Filtrado de la leche: Luego de haber sido aprobada en el control de calidad, la leche pasa por filtros de acero inoxidable que poseen lienzos, que hayan sido hervidas durante 30 minutos. Los lienzos que hayan recogido impurezas son removidos y remplazados por otros que se encuentren limpios. De la misma manera la limpieza del filtro de acero es constante lo que evita la contaminación de la leche. Fotografía IV - 21. Cuba de recepción de leche cruda. Fuente: Equipo Consultor. - 3. Almacenamiento en frío: Una vez que se ha determinado la calidad óptima de la leche y se la ha filtrado, se la almacena bajo un sistema de frío, a una temperaturas de 4°C y una agitación moderada, lo cual evita que se separe la grasa de la leche. Los tanques de almacenamiento son construidos en acero inoxidable de grado alimentario, y poseen una “camisa” en donde circula el agua fría que permite la disminución de la temperatura de la leche cruda. Fotografía IV - 22. Silos de almacenamiento al frio Fuente: Equipo Consultor. - 4 Distribución: luego del almacenamiento en frio se realiza la distribución parar la elaboración de los diferentes productos que LACTJUBONES ofrece a la ciudadanía. 4.4.1 LECHE PASTEURIZADA Figura IV - 6. Diagrama de flujo para la leche pasteurizada Fuente: Equipo Consultor. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-55 4.4.1.1 Descripción del diagrama de flujo para la leche pasteurizada - 4. Pasteurización: Durante este proceso lo que se consigue es la eliminación de bacterias patógenas, sometiendo a la leche a altas temperaturas (75°C)., evitando en lo máximo la alteración de las características físicas y químicas de la leche. Una vez elevada la temperatura de la leche, inmediatamente se la enfría y se la conserva a una temperatura de entre 4°C a 6°C.Para esta operación se emplea un pasteurizador de placas. - 5. Enfundado: Se lleva a cabo mediante una llenadora la misma que se encarga también de sellar las fundas de polietileno - 6. Despacho: esta acción comprende en la entrega del producto para la distribución a nivel de tiendas supermercados y consumidores finales de la leche pasteurizada. El producto final tiene el nombre comercial de “Leche de la vaca”. Fotografía IV - 23. Almacenamiento de leche pasteurizada Fuente: Equipo Consultor. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-56 4.4.2 QUESO FRESCO Figura IV - 7. Flujograma empleado para el queso fresco Fuente: Equipo Consultor. 4.4.2.1 Descripción del diagrama de flujo para la elaboración de queso fresco - 2. Pasteurización: Durante este proceso lo que se consigue es la eliminación de bacterias patógenas, sometiendo a la leche a altas temperaturas (75°C). evitando en lo máximo la alteración de las características físicas y químicas de la leche. Una vez elevada la temperatura de la leche, inmediatamente se la enfría y se la conserva a una temperatura de entre 4°C a 6°C. - 3. Homogenización: Con la homogeneización se reduce el tamaño de los glóbulos grasos de la leche favoreciendo una distribución uniforme de la materia grasa a la vez que se evita la separación de la nata. - 3.1 Dosificación de sales: Como la pasteurización puede bajar el % de calcio y dañar la textura del queso, se añade cloruro de calcio se deja en reposo durante 20 minutos para aprovechar la liberación de los iones de calcio y se añade sal (cloruro de sodio, Cl Na). - 4. Coagulación: Se eleva la temperatura de la leche a 32-37°C y s e procede a añadir el cuajo en las cantidades recomendadas por el fabricante, cuajo en polvo o si es en pastilla se pulveriza, se diluye en 500 ml agua hervida fría, luego la solución de cuajo es adicionada con agitación constante a la leche durante 2 o 3 minutos. - 5. Corte: La cuajada se corta con liras horizontales y verticales de tal forma que la cuajada quede en cubos uniformes de 1 cm de arista aproximadamente, con esto, se ayuda a salir más rápidamente el suero, para la consistencia deseada del queso. - 6. Moldeado: Se coloca la cuajada en los moldes, estos moldes son recipientes rígidos con perforaciones por donde escapará el suero y en su interior retendrá la cuajada, formando el queso fresco. En el interior del molde, se suele colocar un paño (tela) para mejorar el acabado de la superficie del queso. - 7. Queso fresco: Los quesos pasan a una cámara de refrigeración (1 a 4°C), para el enfriado de la masa interna del queso, para luego ser empacados y ser comercializados. -8. Distribución: esta acción comprende en la entrega del producto para la distribución a nivel de tiendas supermercados y consumidores finales de la leche pasteurizada. El producto final tiene el nombre comercial de “Leche de la vaca”. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-57 4.4.3 YOGURT Figura IV - 8 Flujograma para elaborar yogurt Fuente: Equipo Consultor. 4.4.4 DESCRIPCIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL YOGUR -1 Inoculación: Una vez pasteurizada la leche a esta se le añade un cultivo cuyo fin es fermentar la leche como etapa inicial para la elaboración del yogurt, este cultivo se agrega a una temperatura ideal de 45°C. Dependiendo del tipo de yogur, la siembra puede efectuarse en régimen de continuidad, dosificando el cultivo directamente en el caudal de leche antes del envasado o de forma discontinua añadiéndolo en el tanque de incubación. Figura IV - 9. Detalle de Inoculación Fuente: Equipo Consultor. -2 Incubación: Una vez realizada la inoculación del cultivo, se pasa a la etapa de incubación, donde los microorganismos fermentativos metabolizan la lactosa, con lo que producen ácido láctico. Durante este período el pH disminuye con lo que se coagula la caseína; todo este proceso se lleva a cabo a temperaturas determinadas que están entre los 42°C a 45°C. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-58 Luego de la coagulación de la caseína el proceso se detiene haciendo descender la temperatura de forma brusca. La formación del gel de caseína es especialmente sensible a los esfuerzos mecánicos, por lo que la incubación debe realizarse en reposo total. Figura IV - 10. Detalle de incubación Fuente: Equipo Consultor. -3 Refrigeración y envasado: La refrigeración de yogurt detiene el proceso fermentativo por lo que deja de acidificarse, el tipo de refrigeración que se utiliza es con un intercambiador de placas, el mismo que posibilitad la inmediata refrigeración del producto luego haber sido incubado. Generalmente para el envasado del yogur se utilizan envases de poliestireno con tapas laminadas de aluminio recubierto de polietileno “sellable” con calor. También se utilizan otro tipo de envases como los tarros de vidrio. Figura IV - 11. Detalle refrigeración y envasado Fuente: Equipo Consultor. 4.4.5 ELABORACIÓN DE LA CREMA DE LECHE Leche entera DESCREMADO DE LA LECHE ESTANDARIZACIÓN DE LA CREMA DE LECHE PASTEURIZACIÓN DE LA CREMA ENVASADO Y DESPACHO Figura IV - 12. Flujograma para crema de leche Fuente: Equipo Consultor. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-59 Descripción de la elaboración de la crema de leche Descremado: para la separación de la crema se aplica el centrifugado de la leche, además de que se la debe clarificar, es decir, remover las impurezas sólidas de la leche antes de la pasteurización. Pueden usarse centrífugas para separar la crema de la leche. La centrífuga consiste de unos 120 discos apilados juntos en un ángulo de 45 a 60 grados y separados unos 0.4 a 2.0 mm de separación. Se alimenta leche al borde exterior de la pila de discos que han sido distribuidos verticalmente para que se permita la entrada. Bajo la influencia de la fuerza centrífuga los glóbulos grasos (crema), qué son menos densos que la leche descremada irán al centro o eje de rotación a través de los cauces de separación y la leche descremada se moverá hacia la parte más externa del juego de discos. Figura IV - 13 Detalle de descremado Fuente: Equipo Consultor. Estandarización, pasteurización y envasado: la estandarización de la crema de leche consiste en una remezclada de la leche descremada y la crema misma, para obtener un contenido graso específico. La pasteurización de la crema de leche, elimina microorganismos patógenos sometiéndola a esta a una determinada temperatura durante cierto período de tiempo. Este proceso se lleva a cabo en continuo por medio de un intercambiador de placas que utiliza como elemento de calentamiento al vapor de agua. En cuanto al envasado del producto, se lleva a cabo mediante una llenadora, que se encarga también de sellar las fundas de polietileno. ESTANDARIZACIÓN DE LA CREMA DE LECHE PASTEURIZACIÓN DE LA CREMA ENVASADO Y DESPACHO Figura IV - 14 Estandarización, pasteurización y envasado Fuente: Equipo Consultor. 4.4.5.1 Entrada y salida de materiales e insumos 4.4.5.1.1 Recepción, filtrado y almacenamiento de la leche cruda ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-60 Figura IV - 15. Entradas y salidas en la recepción Fuente: Equipo Consultor. En la etapa de recepción existen pérdidas mínimas de leche en llenado de los depósitos donde se recibe esta. Estas pérdidas de leche pueden llegar a los sistemas de evacuación de aguas residuales. En la filtración aparecen como residuo el agua empleada para el lavado de filtros, el consumo de energía eléctrica se produce para el funcionamiento de bombas de succión durante la recepción y el traslado de leche cruda hasta los silos de almacenamiento, y para mantener operativo el sistema de frio que se emplea para la leche almacenada. 4.4.5.1.2 Pasteurización de la leche Figura IV - 16. Entradas y salidos en la pasteurización Fuente: Equipo Consultor. Este proceso se lleva a cabo por intercambiadores de calor (vapor de agua) de placas el caldero de la planta transforma el agua en vapor, el mismo que va hacia las placas para que de manera indirecta se produce un intercambio del calor, desde el vapor al metal (acero inoxidable) y del metal a la leche, de tal forma de elevar la temperatura de la leche entre 72°C y 80°C, este sistema tiene una gran ventaja en cuanto a la recuperación de calor que oscila entre un 80% a 90%. La leche se mantiene en esta temperatura alrededor de 20 segundos, para posteriormente mediante el mismo procedimiento disminuir su temperatura drásticamente a 4 a 6°C. Este cambio en la temperatura permite que agentes patógenos experimenten un “shock” térmico, lo que produce su destrucción. Durante este proceso es posible que se evidencie una posible pérdida de energía. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-61 Fotografía IV - 24. Pasteurizador de placas Fuente: Equipo Consultor. 4.4.5.1.3 Homogenización de la leche Figura IV - 17. Entradas y salidas durante la homogenización Fuente: Equipo Consultor. En los homogeneizadores la leche circula por el sistema a elevada presión a través de estrechas hendiduras cuyas medidas sean menores que las de los glóbulos grasos, de esta forma se reduce el diámetro de los glóbulos grasos manteniéndose éstos en suspensión. En esta operación se produce un consumo de energía eléctrica debido al funcionamiento de los equipos de homogeneización. 4.4.5.1.4 Envasado de la leche Figura IV - 18. Entradas y salidas en el envasado Fuente: Equipo Consultor. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-62 El envasado consiste en el llenado de las fundas de polietileno con la leche. Aquí se tiene un indispensable cuidado aséptico para conseguir la conservación del producto durante un largo período de tiempo. Se utiliza una en fundadora que también la sella, en esta operación se produce consumo de energía, y existe la generación de residuos de fundas por defectos de fabricación o problemas durante el envasado. 4.4.5.2 Entrada y salida de materiales e insumos para la elaboración de quesos 4.4.5.2.1 Coagulación.- Figura IV - 19. Entradas y salidas en la coagulación Fuente: Equipo Consultor. Durante esta etapa existe la posibilidad pérdidas o derrames de leche, debido a su manejo. El consumo de energía térmica se debe a que para obtener la coagulación adecuada se debe subir la temperatura de la leche. 4.4.5.2.2 Corte y Desuerado Figura IV - 20. Entradas y salidas en el corte y desuerado Fuente: Equipo Consultor. En el desuerado la leche cuajada es dividida o cortada mediante liras, dejándola en forma de cubos de un porte uniforme, el corte de la cuajada permite el desuerado, de tal forma que se puede observar los cubitos de cuajada rebalsar sobre el lacto-suero. Los residuos que pueden resultar de esta operación son el lacto-suero que puede ser derramado. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-63 4.4.5.2.3 Moldeo y prensado Figura IV - 21. Entradas y salidas durante el moldeo y prensado Fuente: Equipo Consultor. El consumo de energía eléctrica depende del grado de automatización del proceso. Durante el prensado también se produce la salida de lacto-suero de la masa del queso, aunque la cantidad de lactosuero generada en esta etapa es menor que en el desuerado. 4.4.5.3 OPERACIONES DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN Figura IV - 22. Entradas y salidas en la limpieza Fuente: Equipo Consultor. Durante las operaciones de limpieza y desinfección, se produce el vertido de las aguas residuales que contienen productos químicos empleados como la sosa caustica, más la carga orgánica (proteínas, grasa, sales minerales) debida al arrastre o disolución de los restos de producción. 4.5 SISTEMAS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN 4.5.1 GENERACIÓN DE VAPOR En la generación de vapor se emplea como combustible Diesel que al ser quemada en el caldero para producir vapor, genera principalmente emisiones y aguas resultantes de la purga que se realiza durante los mantenimientos respectivos del equipo. Para determinar las emisiones del caldero se realizo un muestreo y caracterización, para así determinar su carga contaminante, y compárala con la normativa nacional. Figura IV - 23. Entradas y salidas generación de vapor Fuente: Equipo Consultor. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-64 4.5.2 AGUA POTABLE Para los procesos de elaboración de productos lácteos, se emplea agua potable, la que es potabilizada a través de un sistema de osmosis inversa 4.5.2.1 Sistema de purificación de agua por osmosis inversa Figura IV - 24. Flujograma para potabilización del agua La osmosis inversa es un proceso que consiste en el paso de moléculas de agua a través de una membrana semipermeable, de una zona de alta concentración a una zona de menor concentración. Gracias al sistema de osmosis inversa los purificadores retienen las bacterias, pirógenos, y un 85%-95% de sólidos inorgánicos. ; consiguiendo, de este modo la purificación y potabilización del agua. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-65 Fotografía IV - 25.Inatalaciones para potabilización de agua por osmosis inversa El sistema cuenta con una captación de agua cruda que se encuentra en el sector del Portete, la conducción se realiza a través de tubería de PVC, se cuenta con un tanque de reserva que permite almacenar agua; para el tratamiento mismo se cuenta con: un filtro de turbiedad el que se encarga de retener las impurezas gruesas que puedan llegar a través del sistema, un filtro de Osmosis, el que retiene bacterias y sustancias disueltas en el agua, para almacenar el agua potable se cuenta con tres tanques de almacenamiento. El Agua purificada: es el producto final que se consigue luego de haberse realizado el proceso de osmosis inversa, se obtiene agua clarificada y purificada. 4.5.2.2 BANCO DE FRIO 4.5.2.3 TRATAMIENTO DE EFLUENTES 4.6 ACTIVIDADES QUE CAUSAN AFECCIÓN AL AMBIENTE Luego de analizar los procesos productivos que se llevan a cabo en la planta, se ha determinado que las acciones que tienen el potencial de causar afecciones al ambiente son las que se desarrollan en la producción y las actividades de apoyo a la producción. Tal como podemos apreciar en la siguiente tabla ACTIVIDADES CON POTENCIALIDAD DE CAUSAR AFECCION AL AMBIENTE • Recepción filtrado y almacenamiento Producción Apoyo a producción • Pasteurización • Coagulación • Corte y desuerado • Moldeo y prensado • Envasado de leche fresca, yogurt, crema de leche y queso • Funcionamiento del caldero la • • • Potabilización del agua Tratamiento de efluentes Producción de frío Tabla IV - 3. Identificación de Actividades Una vez identificadas las actividades, estas se cruzan con los elementos del ambiente (Capitulo V) en una matriz de interacciones que posteriormente serán calificadas, lo que nos permitirá establecer la importancia de cada interacción, lo que se analiza en el Capítulo VI. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 4-66 CAPITULO V 5 ELEMENTOS DEL AMBIENTE SUCEPTIBLES En la identificación de los factores ambientales susceptibles a recibir un posible impacto debido a las principales actividades del proyecto, se ha tomado en cuenta el medio biofísico y social. 5.1 MEDIO BIOFÍSICO 5.1.1 ENTORNO FISICO El entorno físico hace referencia a los factores ambientales que pueden ser afectados, por las acciones del proyecto. En este caso se ha identificado que los elementos del entorno físico susceptibles a ser impactados son: 5.1.1.2 Elemento Aire Este elemento cuenta con dos componentes: gases de combustión y ruido. Los gases de combustión son generados en especial durante el funcionamiento del caldero mientras que la generación de ruido se lo atribuye a actividades como los procesos de pasteurización, el funcionamiento del caldero, el ruido producido por el funcionamiento de la máquina de envasado, y al proceso de producción de frío. 5.1.1.3 Elemento Agua Dentro de este elemento se considera la alteración de la calidad del agua por acción de las actividades que se llevan a cabo en la planta de lácteos, de esta forma, se atribuye al proceso de pasteurización, coagulación, y tratamiento de efluentes como formas de alteración de la calidad de este elemento debido a que el lacto-suero que en estos procesos se produzca puede ser derramado; se debe recalcar que existe un proceso de potabilización por osmosis inversa dentro de la planta que también se considera como un factor de influencia en el agua. 5.1.1.4 Elemento Suelo En cuanto a este elemento se ha considerado el factor contaminación en el caso de que en algún momento exista contacto de los efluentes de la planta de tratamiento de aguas residuales. Una vez identificados los elementos del ambiente posibles de se afectados, estos se cruzan con las actividades de la empresa (Capítulo IV) en una matriz de interacciones que posteriormente serán calificadas, lo que nos permitirá establecer la importancia de cada interacción, lo que se analiza en el Capítulo VI. En la siguiente tabla podemos apreciar los elementos del ambiente susceptibles a ser impactados. MEDIO BIOFÍSICO FÍSICO SOCIAL ELEMENTO MEDIO SOCIAL FACTORES DEL MEDIO QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO ENTORNO AIRE COMPONENTE Gases de combustión Ruido AGUA Calidad SUELO Contaminación PRECAUCIÓN Afección a terceros Salud y Seguridad laboral ECONOMIA Empleo Tabla V - 1. Elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 5-67 CAPITULO VI 6 PERCEPCIÓN PÚBLICA De acuerdo al artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental consagra el derecho de toda persona natural o jurídica a participar en la gestión ambiental a través de los diversos mecanismos de participación social que se establecen para el efecto, y el artículo 29 prescribe el derecho que tiene toda persona natural o jurídica a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda producir impactos ambientales. Como mecanismos de participación se consideraron los siguientes: a) Encuestas a los moradores del área de influencia directa del proyecto b) Proceso de participación y veeduría social 6.1 ENCUESTA DE PERCEPCIÓN A LOS MORADORES DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA La encuesta se realizo a los alrededores de las instalaciones de LACTJUBONES., a los habitantes y comerciantes del sector. Durante la elaboración de las encuestas se pudo notar un alto grado de colaboración. La encuesta está compuesta por 9 preguntas, y está dirigida a constatar si existe o no afección por el promotor que en este caso en la COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA LACTJUBONES. Anexo 5. 1. Nombre del Encuestado 2. Dirección 3. Teléfono 4. Ocupación 5. Motivo de permanencia en el sector 6. Años de permanencia en el sector 7. Distancia a Lactjubones 8. ¿Conoce que en su barrio viene funcionando la planta de Lácteos LACTJUBONES? 9. ¿Cómo habitante del barrio, se siente usted afectado por el funcionamiento de la empresa de Lácteos LACTJUBONES? En caso de ser afirmativo, ¿en qué y con qué frecuencia? Se entrevistó a 15 personas que aceptaron responder la encuesta. Los resultados obtenidos fueron los siguientes: 6.1.1 PREGUNTA #6. TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL SECTOR De las personas encuestadas la mayoría (11) viven en el sector más de 10 años, 2 encuestados viven en el sector entre 5 y 10 años y 2 entre 1y 3 años. Figura VI - 1. Tiempo de permanencia en el sector ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 6-68 6.1.2 PREGUNTA #7. DISTANCIA A LA QUE SE ENCUENTRAN EN RELACIÓN CON LA PLANTA DE LACTJUBONES Debido a la cercanía de las viviendas y los pocos locales comerciales, todas las encuestas se realizaron alrededor de la planta de lácteos LACTJUBONES. Se puede decir que la mayoría de las viviendas se encuentran a una distancia de 1 a 50 m. Figura VI - 2. Distancia de vivienda a la planta 6.1.3 PREGUNTA #9. SENSACIÓN DE AFECTACIÓN POR LAS ACTIVIDADES DE LA PLANTA DE LÁCTEOS LACTJUBONES De las 15 personas encuestadas, 6 manifestaron sentirse afectadas por las actividades que se encuentra desarrollando la planta de lácteos LACTJUBONES. 6.1.4 CONCLUSIONES La principal molestia que manifestaron 6 encuestados, es la presencia de olores fuertes en la época de verano, dichos olores son provenientes desde la planta de tratamiento de aguas residuales. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 6-69 CAPITULO VI 7 IDENTIFICACIÓN, CALIFICACIO, Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado, según la metodología de CONNESA. 7.1 METODOLOGÍA Para determinar la importancia de cada impacto identificado, se cruzó la información de las acciones y los componentes afectados (interacciones), con el fin de establecer la importancia de los impactos ambientales por las actividades de Lactjubones, para lo que se empleó la metodología de CONNESA (Madrid 2010); a continuación se describe los parámetros utilizados para la ponderación de los impactos: a) Intensidad (I).- se refiere al grado de incidencia o grado de destrucción de la acción sobre el factor en el ámbito específico en el que actuará. Pudiendo tomar los siguientes valores: Baja 1, Media 2, Alta 4, Muy Alta 8, Total 12. b) Extensión (EX).- se refiere al área de influencia teórica en relación con el entorno del proyecto. Pudiendo tomar los siguientes valores: Efecto Localizado 1, efecto parcial 2, efecto extenso 4, efecto generalizado 8. c) Momento (MO).- Es el plazo en que se manifiesta el impacto, alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto. Puede tomarse los siguientes valores. VALORACIÓN Corto plazo < 1 año 4 Mediano plazo 1 a 5 años 2 Largo plazo > 5 años 1 Tabla VII- 1. Valoración momento Fuente: CONNESA 2010 d) Persistencia (PE).- Es el tiempo que permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor retornaría a las condiciones iniciales. Podría tomar los siguientes valores: VALORACIÓN EFECTO TIEMPO Fugaz < 1 año 1 Temporal 1 a 10 años 2 Permanente > 10 años 4 Tabla VII- 2. Valoración persistencia Fuente: CONNESA 2010 e) Reversibilidad (RV).- Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado con el proyecto a través de medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Podría tomar los siguientes valores. VALORACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 7-70 Corto plazo 1 Mediano plazo 2 Largo plazo 4 Tabla VII- 3. Valoración Reversibilidad Fuente: CONNESA 2010 f) Sinergia (SI).- Se refiere a la posibilidad que acción pueda combinarse con otras acciones. Se puede tomar los siguientes valores. VALORACIÓN Sin sinergia 1 Sinérgico 2 Muy sinérgico 4 Tabla VII- 4. Valoración Sinergia Fuente: CONNESA 2010 g) Acumulación (AC).- Es la posibilidad de acumulación. Se puede tomar los siguientes valores. VALORACIÓN Simple 1 Acumulativo 4 Tabla VII- 5. Valoración Acumulación Fuente: CONNESA 2010 h) Efecto (EF).- se refiere a la posibilidad de afectación a los componentes. Se pudiera tomar los siguientes valores. VALORACIÓN Indirecto 1 Directo 4 Tabla VII- 6. Valoración efecto Fuente: CONNESA 2010 i) Periodicidad (PR).- Se refiere al tiempo de afección. Puede tomarse los siguientes valores. VALORACIÓN Irregular 1 Periódico 2 Continuo 4 Tabla VII- 7. Valoración periodicidad Fuente: CONNESA 2010 j) Recuperabilidad (MC).- Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medio de la intervención humana (la reversibilidad se refiere a la reconstrucción por medios naturales) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 7-71 VALORACIÓN De manera inmediata 1 A medio plazo 2 Mitigable 4 Irrecuperable 8 Tabla VII- 8. Valoración Recuperabilidad Fuente: CONNESA 2010 La importancia del impacto está dada por la fórmula en la que se incluyen todos los parámetros considerados, siendo así tenemos: IMPORTANCIA = +- (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI +AC + EF + PR+ MC) La matriz de importancia muestra la valoración total de los impactos negativos o positivos según sea su incidencia benéfica o negativa en cada factor ambiental. Para la valoración en esta matriz se han tomado los siguientes valores correspondientes al siguiente cuadro. VALORACIÓN TIPO/IMPACTOS VALOR Irrelevantes 0 a -25 Moderados -25 a -50 Severos -51 a -75 Críticos < -75 Impactos positivos >0 COLOR Tabla VII- 9. Valoración de impactos Fuente: CONNESA 2010 La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados por el consultor, se ha realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de identificación, calificación y valoración. Se han conformado 5 categorías de impactos, a saber: • • • • • Críticos Severos Moderados Irrelevantes Impactos positivos La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la manera siguiente: Impactos Críticos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto es menor o igual a 75 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente. Impactos Severos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo Valor del Impacto es menor a - 51 pero mayor o igual a - 74, cuyas características son: parcialmente irreversible de corrección, de extensión local y de duración entre puntual y total. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 7-72 Moderados: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con Valor del Impacto menor a - 25 y mayor a - 50. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual. Irrelevantes: Corresponden a los impactos con un valor mayor a - 25. Positivos: Corresponden a los impactos de tipo benéfico, ventajoso, o favorables producidos durante la ejecución del proyecto, y que contribuyen a impulsar el proyecto sin causar daño al entorno ambiental. 7.2 IDENTIFICACIÓN DE INTERACCIONES La matriz de interacciones es un instrumento simple que permite evaluar las relaciones entre dos elementos que este caso son, una acción versus un receptor, lo que se establece es una afección ya sea de carácter negativo o positivo. MATRIZ DE INTERACCIONES MATRIZ DE INTERACCIONES LACTJUBONES ELEMENTO SOCIAL FÍSICO MEDIO BIOFÍSICO MEDIO SOCIAL FACTORES DEL MEDIO QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO ENTORNO COMPONENTE CODIGO Gases de combustión F01 Ruido F02 AGUA Calidad F03 SUELO Contaminación F04 AIRE PRECAUCIÓN ECONOMIA A01 A02 A03 A04 A05 A06 -1 -1 1 1 0 Afección a terceros F05 -1 Salud y Seguridad laboral F06 Empleo F07 1 1 1 1 Subtotal 2 2 2 1 TOTAL 3 3 2 0 1 0 2 3 0 3 -1 3 1 4 -1 1 0 1 9 1 10 -1 1 1 2 -1 -1 subtotal 1 TOTAL A07 A08 A09 A10 -1 -1 POSITIVOS NEGATIVOS IMPACTOS Produccion de frio Tratamiento efluentes Potabilizacion de agua Funcionamiento de caldero Envasado de leche fresca, yogurt, crema de leche, APOYOS Moldeo y prensado Corte y desuerado Positivos 1 Negativos -1 Coagulación Recepción, filtrado y almacenamiento Importancia: Pasteurización PRODUCCION 2 1 2 1 -1 -1 3 0 3 -1 -1 -1 4 0 4 1 1 1 1 1 1 0 10 10 1 1 2 3 1 3 1 7 10 17 1 1 3 5 2 5 2 16 11 27 -1 Figura VII - 1. Matriz de interacciones Fuente: Equipo Consultor Luego del análisis, se ha podido ver que existen 27 interacciones, de las cuales 16 son de incidencia negativa y 11 de incidencia positiva. Las actividades que más interacciones causan son: el funcionamiento del caldero, y la planta de tratamiento de efluentes. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 7-73 Figura VII - 2. Gráfico de porcentajes de impactos positivos y negativos Fuente: Equipo Consultor Porcentualmente la gráfica nos indica el grado de impactos presentes durante las actividades que se llevan a cabo en Lactjubones, ocupando un 70% los impactos negativos, mientras que un 30% señalan los impactos positivos que se generan en los procesos. Figura VII - 3. Impactos negativos y positivos por acción Fuente: Equipo Consultor En el gráfico se determina claramente la presencia de impactos negativos que se producen durante ciertas actividades, siendo las más destacadas aquellas que se realizan en la Etapa de producción, donde A03= coagulación, A04= corte y desuerado y A05= moldeo y prensado son las más representativas, en comparación con las actividades de apoyo, como en A07= funcionamiento del caldero que es la única negativa, mientras que actividades como A08= potabilización del agua, A09= tratamiento de efluentes son actividades de carácter positivo. 7.3 CALIFICACIÓN DE IMPACTOS Codigo A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 F01 0 0 0 0 0 0 -53 0 0 0 F02 0 -26 0 0 0 -25 -27 0 0 -25 F03 -75 0 -75 0 0 0 0 76 -44 0 F04 0 0 0 0 0 0 0 0 -48 0 F05 -43 0 0 0 0 0 -27 0 -46 0 F06 0 -30 0 0 0 -30 -33 0 -35 0 F07 29 32 35 32 32 26 26 32 32 26 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 7-74 CODIGO A01 A02 A03 A04 A05 A06 F01 A08 A09 A10 Severo F02 F03 A07 Moderado Severo Irrelevante Moderado Severo Irrelevante Positivo Moderado F04 Moderado 0 F05 Moderado F06 F07 Moderado Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Figura VII - 4. Matriz de Importancia Fuente: Equipo Consultor 7.3.1 DESCRIPCION DE IMPACTOS El valor obtenido de cada impacto nos permite clasificarlo, según lo establecido en la metodología señalada, y para este caso tenemos que existen: 0 impactos críticos, 3 impactos severos, 11 moderados, 2 irrelevantes, y 10 impactos positivos. Para realizar el análisis respectivo se toman en cuenta a los impactos severos, que en este caso son los que afectan a los elementos del ambiente. 7.3.1.1 IMPACTOS SEVEROS A01-F03= La recepción, filtrado y almacenamiento afectan a la calidad el agua, esto debido a los posibles derrames de leche que puedan darse, pero para mitigar este impacto se hace uso de una planta de tratamiento de efluentes. A03-F03= La coagulación, afecta a la calidad del agua debido a un posible derrame de lactosuero incrementando la carga orgánica de esta, para disminuir este impacto se utiliza una planta de tratamiento de efluentes. A07-F01= El funcionamiento del caldero, afecta a la calidad del aire con contaminantes propios de la combustión de diesel como es el SO2, NOx y CO. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 7-75 CAPITULO VIII 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8.1 INTRODUCCIÓN Dentro del proceso del Estudio de Impacto Ambiental Expost de Lactjubones, y considerando la identificación y valoración factores que alteran el ambiente, se procede a elaborar el presente Plan de Manejo Ambiental: 8.2 OBJETIVOS Prevenir, controlar, minimizar, mitigar los impactos ambientales que se generan en el proceso productivo cumpliendo con las leyes, ordenanzas y normas vigentes. Garantizar que con la aplicación de las medidas del presente plan de mitigación, las actividades de la empresa sean compatibles con la sustentabilidad ambiental del lugar y su área de influencia. 8.3 ALCANCE Este Plan de Manejo Ambiental describe los lineamientos y recomendaciones para la aplicación de medidas para prevenir, mitigar, minimizar, controlar y compensar los impactos causados por la actividad económica de la empresa. 8.4 ESTRUCTURA El Plan de Manejo Ambiental se estructura en programas con sus respectivas medidas. Cada medida indica las acciones a implementarse, el o los procedimientos, responsable, medio de verificación, indicador y costo. 8.5 RESPONSABILIDADES Gerencia de Lactjubones debe nombrar un responsable del seguimiento para asegurar que todas las medidas y trabajos se cumplan de acuerdo a los procedimientos indicados en cada uno de las medidas y de realizar las inspecciones para su verificación. Los trabajadores y empleados deben participar en los programas de capacitación y cumplir con los procedimientos indicados en cada uno de los programas del PMA. El personal asignado verificará el adecuado cumplimiento de las medidas a implementarse retroalimentando al responsable inmediato las inconformidades para que aplicando el criterio de mejora continua se proceda a solventar las mismas. 8.6 CODIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS Cada una contiene un numero de medida el cual describe la secuencia, el programa al que pertenece, y las iniciales de la empresa; tal como se presenta a continuación: 01-PMS-LJ= primera medida, que pertenece al Programa de Monitoreo y seguimiento, de Lactjubones. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-76 8.7 8.7.1 PROGRAMAS DEL PMA PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DEL PMA (PS) Medida N° 01-PS-LJ • Tipo Control y seguimiento Plazo Area de Implementación 15 días a partir de la aprobación • Lactjubones Nombre CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN DEL PMA • • Descripción • • • Impacto • • Objetivo • Determinar una persona como responsable del seguimiento de la ejecución del PMA quien deberá conocer: su contenido, los plazos de ejecución, los montos, notificar a gerencia la ejecución o problemas que se deriven, conocer al detalle el desempeño del PMA, pedir ordenes para realizar labores de monitoreo, entre otros. Esta persona deberá tener un nombramiento dado por gerencia o la junta de socios. El o la responsable notificará a través de documentos a gerencia la necesidad de implementar las medidas ambientales de acuerdo a los plazos establecidos. Exigir a los responsables de la ejecución de cada medida los: documentos, archivos, fotografías, etc., que sirven como medios de verificación para posteriores evaluaciones ambientales. Incorporar una bitácora en donde se recogerá las evidencias de ejecución, así como las notificaciones enviadas a gerencia sobre el desarrollo de la ejecución del PMA. Afección a los aspectos ambientales por deficiente ejecución del PMA. Permitir una correcta ejecución del PMA. Contar con un responsable para dar seguimiento a la ejecución del PMA. Disponer de una persona con el conocimiento suficiente de la ejecución del PMA, para posteriores evaluaciones ambientales. Indicadores Medios de verificación Persona designada para el • Nombramiento por parte de gerencia seguimiento de la ejecución del • Bitácora con evidencias de la ejecución del PMA PMA Responsable • Gerencia de la empresa • Control • Autoridad de Aplicación Responsable. Recursos • Sin costo Tabla VIII - 1. Medida No 1. Control y seguimiento del PMA Elaborado: Equipo consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-77 8.7.2 PROGRAMA PARA GESTIÓN DE DESECHOS (PGD) Medida N° 02-PGD-LJ Plazo Area de Implementación 45 días Permanente Tipo • Nombre CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO INTERNO DE GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS Gestión prevención • Lactjubones Durante el levantamiento de información se pudo evidenciar que existe un buena gestión en el manejo de los desechos sólidos, si embargo se plantea esta medida de tal forma de establecerla como permanente. • Descripción • • • • Impacto • Objetivo • Control • • • Definición de las normas y procedimientos a implementar o mejorar para el manejo de cada tipo de desecho. Elaboración de un manual de “Buenas prácticas de clasificación, selección, disposición temporal de desechos”, en base a las normas y procedimientos definidos. Coordinar con la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones (EMMAICJ EP) en la elaboración de este manual Difusión del manual y capacitación de sus contenidos a todo el personal de la empresa una vez por año. El protocolo establera las mejores formas de gestión de desechos sólidos (DD. SS). Inadecuada disposición temporal de los desechos sólidos. Definir, capacitar e instaurar una política interna de Gestión Integral de Desechos. Indicadores Medios de verificación • Manual impreso y validado por • Manual de “Buenas prácticas de clasificación, la EMMAICJ EP selección, disposición temporal de desechos”. • Personal capacitado. • Fotografías • Volúmenes manejados de los • Registros de las capacitaciones y gestión de los distintos tipos de desechos desechos (una por año) Responsable • Gerencia de Lactjubones Recursos Interno: Responsable de control y seguimiento del PMA Autoridad de Aplicación Responsable, EMMAICJ $500, que servirán para la contratación del profesional encargado de crear el protocolo Tabla VIII - 2. Medida No 2. Creación e implementación del protocolo de manejo de DD.SS Elaborado: Equipo consultor 8.7.3 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA (PMI) Medida N° 03-PMI-LJ Plazo Area de Implementación 90 días Tipo • Nombre MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Descripción • • Correctiva • PTAR Mejorar el cerramiento de la PTAR, de tal forma que personas ajenas a la empresa ingresen. Reconstruir el primer pozo de revisión para eliminar el bypass que evita ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-78 • el normal flujo del efluente en los distintos componentes de la PTAR. Construir un “lecho se secada”, para secar los sólidos flotantes retirados en el diario manejo de la PTAR, y lodos recuperados durante campañas de limpieza y mantenimiento de la PTAR. Este lecho será construido entre la Trampa de Grasas y el tanque sedimentador; el lecho será construido en hormigón y poseerá un techo para protección de las lluvias Lecho de secado 4m Tanque ecualizador Trampa de grasas 2m Bypass eliminado • Objetivo • Control • • • • Disposición temporal y final inadecuada de los desechos. Definir, capacitar e instaurar una política interna de Gestión Integral de Desechos. Medios de verificación Indicadores • Cerramiento, y lecho de secado construidos • Los efluentes generados • Pozo de revisión No 1 reconstruido, y eliminado el en Lactjubones son bypass tratados adecuadamente • Fotografías durante la construcción de las obras. en la PTAR de la empresa • Facturas de materiales de construcción y/o contratación con constructores. Responsable • Gerencia de Lactjubones Recursos Interno: Responsable de control y seguimiento del PMA Autoridad de Aplicación Responsable. USD 2500 para el mejoramiento del cerramiento de la PTAR USD 1000 para la construcción del Lecho se secado con su respectivo techo. • USD 180 para la reconstrucción del pozo de revisión No 1 En total el valor de esta medida haciende a USD 3680. Tabla VIII - 3. Medida No. 3. Mejoramiento de la infraestructura de la PTAR Elaborado: Equipo consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-79 Medida N° Tipo 04-PMI-LJ • Correctiva Plazo Area de Implementación 10 dias • Caldero Nombre MODIFICACION DEL DESFOGUE DE LA PURGA DE VAPOR DEL CALDERO Durante el levantamiento de información in situ, se pudo observar que la purga de vapor del caldero se encuentra mal ubicada, siendo un punto de peligro para las personas que laboran en la planta, y a los vecinos puesto que esta se encuentra en el lindero de Lactjubones y el desfogue se produce hacia el terreno colindante; para lo que se propone las siguientes acciones. Descripción • Impacto Objetivo • • • Elevar la purga alrededor de 2 metros de tal forma que cuando se purga el vapor del caldero no exista riesgo en accidentes a las personas que laboran en la planta y a los vecinos. Colocar señaletica de prevención Afección a la salud de personas que trabajan en la planta y a los vecinos. Evitar que excitan accidentes por quemaduras con vapor. Indicadores • El desfogue de la purga de vapor se • encuentra ubicada a una altura mínima de 2 metros desde el piso, y • debidamente señalizada. Responsable • Gerencia de Lactjubones Control Recursos • • • Medios de verificación Desfogue de la purga colocada a mínimo 2 metros del piso Fotografías de los trabajos correctivos realizados Interno: Responsable de control y seguimiento del PMA Autoridad de Aplicación Responsable. USD 80, para la compra de tubería que permita extender el desfogue, la mano de obra podrá ser realizada por el mecánico de la empresa Tabla VIII - 4. Medida No 4. Modificación de purga de vapor Elaborado: Equipo consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-80 8.7.4 PLAN DE GESTIÓN DE EFLUENTES (PGE) Medida N° 05-PGE-LJ 60 días a partir aprobación del EIA Plazo Area de Implementación de la Tipo • Nombre CREACION DEL MANUAL DE PRCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) Durante el levantamiento de información de la PTAR, se pudo evidenciar que no existe un manual de procedimiento en donde se establezcas las diferentes acciones diarias que se debe llevar acabo parar el correcto funcionamiento de la PTAR, y7 un efectiva depuración de las aguas residuales resultantes de la planta de producción de lácteos, para ello se realizará lo siguiente. • Descripción • • • Impacto Objetivo • • Gestión Prevención Control Recursos • • • • PTAR Crear un manual de procedimientos para el funcionamiento de la PTAR, que contenga al menos lo siguiente. - Responsables de ejecución - Medidas de acción diaria: limpieza de flotantes, deposito de flotantes en lecho se secado, revisión del flujo de efluente, limpieza de la instalación. - Documentos de control de acciones - Cronograma de actuación - Presupuesto de implementación del manual de procedimientos - Indicadores de ejecución de acciones y correctivos diarios Para la creación de este manual se coordinara con la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones (EMMAICJ EP) para establecer los límites de humedad y condiciones de entrega de flotantes desecados, estos se plasmaran en este manual y se considerara como un procedimientos más a realizarse en la PTAR. Designar un responsable para la elaboración de este manual de procedimientos, o en caso contrario contratar un especialista Difusión del manual, la capacitación la realizara el profesional que haya elaborado este manual de procedimientos. Contaminación de los recursos suelo y agua, incumplimiento de l,a normativa respectiva, por mala manejo de la PTAR Establecer normas y regulaciones para el correcto funcionamiento de la PTAR, de tal forma de evitar la contaminación de los recursos suelo y agua. Indicadores La PTAR se maneja de manera • adecuada siguiendo los procedimientos • establecidos en el manual de procedimientos de la PTAR Responsable • Gerencia de Lactjubones • • Medios de verificación Manual de procedimientos creado. Registros de las capacitaciones al personal responsable. Interno: Responsable de control y seguimiento del PMA Autoridad de Aplicación Responsable, EMMAICJ Si se decide que el manual de procedimientos sea elaborado por un profesional de Lactjubones no existe un costo. Si se contrata a un profesional ajeno a Lactjubones se establece un costo de $500 Tabla VIII - 5. Medida No 5. Manual de manejo de la PTAR Elaborado: Equipo consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-81 8.7.5 PLAN DE MONITOREO (PM) Medida N° Tipo 06-PM-LJ • Monitoreo Plazo Area de Implementación A los 180 días el primer monitoreo, posteriormente 1 monitoreo por año. • • • Caldero - Gases al ambiente Planta de Producción – Ruido interno PTAR - Efluentes Nombre Descripción Impacto MONITOREOS DE GASES AL AMBIENTE, NIVEL DE PRESIÓN SONORA, Y EFLUENTES Para determinar las condiciones de los equipos e instalaciones, Lactjubones realizara los siguientes monitoreos: • Monitoreo de gases de combustión, este se realizara en los mismos puntos en donde se efectúo para este estudio impacto ambiental expost, y se determinaran las condicionantes que se describa en la normativa respectiva • Se evaluara el ruido existente en la zona interna de la empresa, para lo que se realizarán monitoreos en la zona del pasillo de tráfico y en la zona de producción • Se realizara la caracterización de los efluentes luego de que se hagan las mejoras a la PTAR y la elaboración del manual de procedimientos, el muestreo se realizara en el punto de salida del “efluente” luego de ser tratado por la PTAR. La comparación de los resultados será con respecto a lo referido a agua de riego establecido en el libro VI de calidad ambiental del TULSMA • Afección a los recursos suelo, agua y aire. Objetivo • Control • Interno: Responsable de control y seguimiento del PMA • Autoridad de Aplicación Responsable. USD 1200 para caracterización de efluentes USD 350 para monitoreo de ruido USD 500 Para monitoreo de gases del caldero Total USD2050 Determinar el grado de cumplimiento de lo normado, para en caso negativo efectuar correctivos que permitan cumplir con la norma. Indicadores Medios de verificación • Existe un correcto monitoreo en • Informes de monitoreos (Gases de combustión, la planta de Lácteos Lactjubones ruido interno, y efluentes). Responsable • Gerencia de Lactjubones Recursos Tabla VIII - 6. Medida No 6. Monitoreo Elaborado: Equipo consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-82 8.8 Cronograma y presupuesto TIPO PLAZO COSTO USD 01-PS-LJ Control y seguimiento 15 días 0 Creación e implementación del protocolo interno de gestión integral de desechos sólidos 02-PGD-LJ Gestión prevención 45 días 500 Mejoramiento de la infraestructura de la planta de tratamiento de aguas residuales 03-PMI-LJ Correctiva 90 días 3680 Modificación del desfogue de la purga de vapor del caldero 04-PMI-LJ Correctiva 10 días 80 Plan de gestión de efluentes (PGE) Creación del manual de procedimientos para el manejo de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) 05-PGE-LJ Gestión prevención 60 días 500 Plan de monitoreo (PM) Monitoreos de gases al ambiente, nivel de presión sonora, y efluentes PROGRAMA Programa seguimiento PMA (PS) de del Programa para gestión de desechos (PGD) Programa de mejoramiento de la infraestructura (PMI) MEDIDA Control y seguimiento ejecución del PMA NUMERO de la 06-PM-LJ Monitoreo A los 180 días el primer monitoreo, posteriormente 1 monitoreo por año. TOTAL 2050 6810 Tabla VIII - 7. Cronograma de ejecución del PMA Elaborado: Equipo consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 8-83 CAPITULO IX 9 EQUIPO CONSULTOR El equipo consultor para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, está compuesto por los siguientes profesionales que firmamos en la siguiente Tabla. Nombre Amado Mosquera Ambrosi Clara Daniela Guerrero Maxi Título Profesional Nacionalida d Ingeniero Agropecuario Ecuatoriana Director Ingeniera Ambiental Ecuatoriana Especialista Ambiental Ingeniero Agropecuario Ecuatoriana Procesos Biólogo Ecuatoriana Análisis de flora y fauna y DDSS Ingeniero Civil Ecuatoriana Infraestructu ra Función Firma Santiago Lloret Luis Mario Moscoso Antonio Bermeo Tabla XI - 1. Equipo Consultor ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 9-84 CAPITULO X 10 BIBLIOGRAFIA CANTER, 2003. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. CONESA 2010, Metodología de evaluación de impactos ambientales. PAEZ Carlos, La Evaluación de Impactos Ambientales, Quito 2003, PAUTA Guillermina, Manual de Teoría y Prácticas de Análisis de Aguas, 2008 CHOW Te Ven, Hidráulica de los Canales Abiertos, México 1982. KROCHIN Svatoslav, Diseño Hidráulico, tercera edición, Quito 1986 ROMERO Jairo, Tratamiento de Aguas Residuales, teoría y principios de diseño, 2008. CONAMA, Dirección Región Metropolitana. Guía para el control y prevención de la contaminación industrial, fabricación de productos lácteos, Santiago de Chile 1998 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 10-85 CAPITULO XI 11 ANEXOS 11.1 Anexo 1. Documentos habilitantes 11.1.1 CATEGORIZACIÓN Y CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-86 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-87 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-88 11.1.2 APROBACIÓN DE TDR’S ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-89 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-90 11.1.3 PATENTE MUNICIPAL 11.1.4 PERMISO DE FUNCIONAMIENTO DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-91 11.1.5 PERMISO DE BOMBEROS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-92 11.2 Anexo 2. Monitoreo de gases de combustión ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-93 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-94 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-95 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-96 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-97 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-98 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-99 11.3 Anexo 3. Monitoreo de ruido interno ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-100 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-101 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-102 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-103 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-104 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-105 11.4 Anexo 4. Caracterización de efluentes ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-106 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-107 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-108 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-109 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-110 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-111 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-112 11.5 Anexo 5. Encuestas de percepción pública ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-113 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-114 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-115 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-116 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-117 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-118 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-119 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST DE LA PLANTA DE LACTEOS LACTJUBONES 11-120