DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE PLAN PARCIAL DE

Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
PLAN PARCIAL DE REDESARROLLO EN SUELO URBANO
“PASEO DE SEVILLA”
POLÍGONO Z3 RED 4
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
1.
MARCO GENERAL EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MEDELLÍN
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
JUSTIFICACIÓN
ENCARGO
PREDIACIÓN – ANÁLISIS DE LOS PREDIOS EN EL PLAN PARCIAL.
ÁREAS DE LOS PREDIOS QUE COMPONEN LA MANZANA 65 – 56.
ARTICULACIÓN AL MODELO DE CIUDAD
ARTICULACIÓN A LOS OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL POT
2.
DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE PLANEAMIENTO
2.1
2.2
3.
3.1
3.2
3.3
LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN
DESARROLLO HISTÓRICO Y URBANÍSTICO.
DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN AMBIENTAL
DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL.
DIMENSIÓN DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL.
IDEAS CONCLUYENTES
4.
OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL PROYECTO
4.1
4.2
4.3
4.4
OBJETIVOS
POLÍTICAS.
ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.
ÁREA DE MANEJO ESPECIAL
5.
ESTRUCTURA URBANA DEL ESPACIO PÚBLICO
5.1
5.2
5.3
EXPLICACIÓN DEL MODELO DE OCUPACIÓN.
ARTICULACIÓN DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES
ÁREAS DE CESIÓN Y OBLIGACIONES URBANÍSTICAS
6.
ESTRUCTURA DE ESPACIOS PRIVADOS
6.1
6.2
UNIDADES DE GESTIÓN
APROVECHAMIENTOS
7.
SIMULACIÓN URBANÍSTICA FINANCIERA
7.1
OFERTA DE VIVIENDA
Documento Técnico de Soporte
1
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
COMPORTAMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL VALLE DE ABURRÁ
EJERCICIO DE SIMULACIÓN URBANÍSTICA FINANCIER
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
COSTOS Y UTILIDADES POR UNIDAD DE GESTIÓN
REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS.
8.
NORMAS BÁSICAS Y USOS DEL SUELO
8.1
8.2
8.3
PREVALENCIA NORMATIVA.
USOS DEL SUELO
NORMAS BÁSICAS ESPECÍFICAS
9.
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
9.1
9.2
9.3
GESTIÓN ECONÓMICA.
GESTIÓN SOCIAL
GESTIÓN DEL SUELO
10.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN
10.1
PERFILES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS





Cuadros de simulación urbanística y financiera y Reparto de Cargas y Beneficios.
Certificaciones de disponibilidad de servicios públicos por Empresas Públicas de
Medellín.
Actas de reuniones con propietarios.
Actas de reuniones con propietarios y vecinos en el proceso de difusión del Plan
Parcial.
Concepto del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
LISTADO DE PLANOS













Área de Planificación.
Estructura Predial.
Retiros a corrientes naturales y estructuras hidráulicas.
Síntesis de la problemática ambiental.
Sistema vial estructurante y de transporte.
Sistema de Espacios Públicos de Esparcimiento.
Equipamientos de la zona de influencia y conexión con el área de planificación.
Estructura urbana del Espacio Público.
Áreas de Cesión Pública.
Modelo de Ocupación.
Unidades de Gestión y Área de Manejo Especial.
Secciones Viales.
Área de Intervención
Documento Técnico de Soporte
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“Paseo de Sevilla”
DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE
PRESENTACIÓN
El Plan Parcial Paseo de Sevilla es una elaboración de la firma CONINSA – RAMÓN H,
Promotora Inmobiliaria, en un sector del barrio El Chagualo, con la intención de
desarrollar la ordenación de la manzana objeto del Plan Parcial, a partir de la
delimitación y propuesta de dos unidades de gestión y un área de manejo especial,
mediante proyectos de edificaciones desarrollados en altura, complementados con
locales comerciales y de servicios, equipamientos y espacios públicos necesarios para
atender este desarrollo.
El Plan Parcial Paseo de Sevilla se establece en el barrio El Chagualo, de acuerdo con
las orientaciones del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, mediante el cual se
le determinó a este sector de la ciudad, el tratamiento de redesarrollo, permitiéndole
generar nuevos desarrollos con mayores aprovechamientos. Igualmente, se ha
querido aprovechar las enormes ventajas de localización que tiene este sector de
borde del Centro de la ciudad, al encontrarse muy cerca de un conjunto importante
de equipamientos educativos, de salud, recreativos, así como el poseer una excelente
accesibilidad vehicular y peatonal, que lo comunica con tres estaciones del metro, y
con un gran número de rutas de transporte urbano e intermunicipal.
Es muy oportuna la determinación del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín de
orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro, permitiendo la redensificación y
revitalización de sectores antes subutilizados por actividades de vivienda, comercio,
servicios y productivos.
En especial, la vivienda de interés social localizada en el
centro permitirá a sus propietarios, acceder a los múltiples servicios que ofrece esta
zona, bajo esquemas de una alta optimización de costos de desplazamientos
vehiculares y peatonales; igualmente, permitirá a quienes tengan su lugar de trabajo
en este sector, tener también cerca su lugar de vivienda.
Para la ciudad, es una oportunidad estratégica de revitalizar el centro con la actividad
de la vivienda y sus servicios complementarios, lo que garantiza el uso y utilización
permanente, generando apropiación, mantenimiento y seguridad del espacio urbano.
Otra de las posibilidades del desarrollo urbanístico propuesto por este Plan Parcial, la
constituye la gran demanda de vivienda de interés social y la política de subsidios a la
misma, que hace que sea una alternativa viable tanto para los potenciales propietarios
como para los promotores del Proyecto. Esta situación ha motivado y facilitado a los
propietarios y a un conjunto de actores del sector inmobiliario de los predios de la
manzana a proponer este desarrollo, con la confianza en la existencia de instrumentos
ágiles y funcionales de ordenación y gestión del suelo que lo permitan y que a su vez
garanticen el equilibrado reparto de cargas y beneficios, resultado de la ejecución del
Plan Parcial.
El centro y la ciudad se beneficiarán con el desarrollo de este tipo de proyectos que le
aportarán una nueva imagen y entorno urbano, más cualificado, más vital, más
eficiente, y más funcional.
Documento Técnico de Soporte
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Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
En este marco de oportunidades se presenta este proyecto urbanístico para el
redesarrollo de la ciudad como aporte y como modelo de ordenamiento espacial.
Documento Técnico de Soporte
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Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
INTRODUCCION
El presente Plan Parcial Paseo de Sevilla de iniciativa privada, es presentado por los
propietarios del terreno objeto del plan parcial, en razón tanto de sus propias
expectativas frente a la renta de los terrenos de su propiedad, como frente a la
oportunidad de establecer una nueva dinámica de usos residenciales en el barrio El
Chagualo, en concordancia con los requerimientos establecidos para el tratamiento
de redesarrollo, específicamente en el polígono Z3_RED 4, a través de la
implementación de un modelo de ocupación consistente en una alta densificación del
suelo, mediante proyectos de edificaciones desarrollados en altura, y locales
comerciales y de servicios, complementado con los equipamientos y espacios públicos
necesarios para atender este desarrollo.
El Plan Parcial asimismo determina la ordenación urbanística de la manzana objeto del
ordenamiento, a partir de la delimitación y propuesta de dos Unidades de Gestión y
área de Manejo Especial. Las Unidades de Gestión presentan unidad programática,
pues identifican operaciones o proyectos urbanísticos ejecutables de manera
autónoma y requieren, para su ejecución, la aplicación del principio de reparto
equitativo de cargas y beneficios. Para su desarrollo, será necesaria la cooperación de
los propietarios de los predios que conforman cada una de las unidades de gestión
El presente Documento Técnico de Soporte contiene un diagnóstico detallado del
área de planificación en lo referente a las dimensiones ambiental, sociocultural y de
funcionamiento espacial; así mismo toda la formulación desarrollada según los
lineamientos metodológicos tanto de la Ley 388 de 1997, como del POT del Municipio
de Medellín (Acuerdo 062 de 1999) y del Decreto 1212 de 2000 de Medellín, en cuanto
a los contenidos y procedimientos de los planes parciales.
A partir de la determinación de los objetivos, políticas y estrategias, se aborda el Plan
Parcial a través de la definición de un modelo de ordenación que considera las
estructuras, tanto de los espacios públicos como de los privados.
Seguidamente, el Plan Parcial describe aquellos elementos de simulación urbanística y
financiera que posibilitan la viabilidad económica del proyecto y permiten desarrollar
el reparto equitativo de cargas y beneficios tal como lo determina la Ley 388 de 1997.
Así mismo, presenta los mecanismos de gestión y el correspondiente cronograma de
ejecución para las distintas unidades de gestión.
Como complemento a este documento técnico, se presenta un anexo de planos que
especializan geográfica y temáticamente los distintos elementos y consideraciones
descritas para el Plan Parcial Paseo de Sevilla.
Documento Técnico de Soporte
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Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
1. MARCO GENERAL EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MEDELLÍN
1.1 JUSTIFICACIÓN.
El Plan Parcial Paseo de Sevilla, con tratamiento de redesarrollo, es elaborado de
acuerdo con las disposiciones de la Ley 388 de 1.997, “Que define los planes parciales
como los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las
disposiciones de los planes de ordenamiento para áreas determinadas del suelo
urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que
deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u
otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas
de las normas urbanísticas generales y dispone adicionalmente el contenido mínimo de
los mismos”.1
Igualmente este Plan Parcial, está determinado con tratamiento de redesarrollo (RED)
establecido en el POT, en el cual se “pretende orientar procesos de transformación ya
iniciados y generar nuevos en zonas que cuentan con buenas condiciones de
infraestructura y localización estratégica en la ciudad de acuerdo con los objetivos de
ordenamiento propuestos por el Plan, de manera que se privilegie su transformación
hacia la optimización de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y
diversidad de usos.”2
El Plan Parcial de redesarrollo Paseo de Sevilla, se enmarca dentro de las orientaciones
para las zonas de redesarrollo contenidas en el artículo 157º del POT, en donde se
busca el aprovechamiento de las ventajas derivadas de la mejor dotación en
infraestructura, espacio público, equipamientos y servicios, que presentan las áreas
planas localizadas en la planicie del río, buscando que tengan mayor intensidad en la
ocupación del suelo y diversidad de usos, constituyéndose en las áreas de mayor
aprovechamiento urbanístico de la ciudad.
Es destacable la importante dinámica económica del lugar circundante con su poder
de generación de empleo en actividades asociadas a la salud, la educación, la
recreación, el transporte, el comercio y los servicios, que contrasta con la oferta de
vivienda en el área de desarrollo objeto del Plan Parcial.
1.2
ENCARGO.
El Plan Parcial se formula, mediante el procedimiento de iniciativa privada previsto en
la Ley 388 de 1997 (Desarrollo Territorial) en su Articulo 19º, por la firma “Constructora
Sevilla S.A.” con NIT: 811029389 – 8, propietaria de los predios que componen la Unidad
de Gestión 1 del presente Plan Parcial.
1
Decreto 1212 de 2000, diciembre 5, “Por el cual se reglamenta el acuerdo municipal 062
de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, en cuanto a los contenidos y
procedimientos de los Planes Parciales”.
2
Decreto 1212 de 2000, diciembre 5, “Por el cual se reglamenta el acuerdo municipal 062
de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, en cuanto al Tratamiento de
Redesarrollo”.
Documento Técnico de Soporte
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“Paseo de Sevilla”
El desarrollo del proyecto del Plan Parcial Paseo de Sevilla, estará a cargo de
“CONINSA- RAMÓN H, S.A.”. Por su parte el proyecto arquitectónico tiene como
responsables a “Espinosa Arquitectos” –Arq. Jorge Álvaro Espinosa R.
El grupo responsable de la gestión y ejecución del proyecto será constituido a partir de
las condiciones que se presenten en las unidades de gestión que se aprueben para el
desarrollo de las unidades de actuación urbanística, de las condiciones de mercado y
situación financiera del ejercicio en ese momento de inicio.
La elaboración del Plan Parcial Paseo de Sevilla, fue encargado a un grupo de
profesionales coordinados por la Arquitecta Urbanista Luz Piedad López González.
1.3 PREDIACIÓN – ANÁLISIS DE LOS PREDIOS EN EL PLAN PARCIAL.
Para llevar a cabo el presente Plan Parcial, previamente se realizó un análisis de los
predios susceptibles de hacer parte del mismo. En este sentido, y de acuerdo al
requerimiento de una manzana como área mínima para un plan parcial en
tratamiento de redesarrollo, se asumió la totalidad de los predios pertenecientes a la
manzana localizada entre las calles 65 y 67 y carreras 56 y 58, como Área de
planificación del plan parcial.
El historial de la propiedad de los predios, define que antes de 1.990 todos los predios
pertenecientes a la manzana 65-56 eran de propiedad de la familia Botero Soto.
Posteriormente fueron vendidos a la familia Gaviria los predios que ahora conforman el
Conjunto de Bodegas Chagualito, con licencias de urbanización C1 840 de 1997 y de
construcción C1 841 de 1997, ejecutado entre 1997 y 1998. Este predio tendrá un
tratamiento diferente dentro del Plan Parcial y no se incluirá en el área de intervención,
en razón de su conformación.
Previamente algunos de los predios de propiedad de la familia Botero Soto,
localizados en la calle 65 con carrera 56 fueron adquiridos por la firma “Constructora
Sevilla”.
1.4 ÁREAS DE LOS PREDIOS QUE COMPONEN LA MANZANA
Según datos suministrados por la Secretaría de Hacienda del Municipio de Medellín, la
manzana 65-56 cuenta con 8 predios, los cuales se delimitan en el plano “Estructura
Predial”.
Teniendo en cuenta el análisis predial descrito en el numeral 1 y para efectos del
presente Plan Parcial, estos ocho (8) predios se engloban en cuatro (4) sectores, así:
Sector A está compuesto por los predios 1, 2, 3, 4 y 7 y actualmente son de un solo
propietario.
Sectores B, C, y D corresponden a los predios 5, 6, y 8, respectivamente.
La siguiente tabla ilustra la conformación, en predios y áreas, de los sectores que
componen la manzana 65- 56.
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“Paseo de Sevilla”
SECTORES
A (predios 1, 2, 3, 4 y 7)
B (predio 5)
C (predio 6)
D (predio 8)
Subtotal
Andenes y zonas verdes
TOTAL
ÁREAS (m²)
7.778,42
1.635,10
858,49
4.839,22
15.111,23*
1.937,30
17.048,53
*Para efectos del presente Plan Parcial, se ha tomado el área resultante del
levantamiento topográfico sobre los predios aportados al desarrollo del plan parcial,
equivalente a 15.111,23M². Lo andenes y zonas verdes se calcularon sobre cartografía
SIGAME.
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1.5 ARTICULACIÓN AL MODELO DE CIUDAD.
El Plan Parcial Paseo de Sevilla, permite la construcción del modelo de organización
espacial establecido en el POT, partiendo del aporte a la consolidación de algunos de
sus componentes hacia la construcción del Modelo de Ciudad:

“Un crecimiento orientado hacia adentro, con énfasis en las zonas centrales
próximas al río dotadas de excelente infraestructura, que experimentan actualmente
procesos de estancamiento, degradación o subutilización”3.

El aprovechamiento de las ventajas de la cercanía al río Medellín (río Aburrá)
como un río integrado espacial y ambientalmente al desarrollo urbanístico de la
ciudad, y que aporta significativamente a su valor paisajístico y a su espacio público.

La localización en el “Centro Tradicional y Representativo con recuperada
calidad y significación, mediante proyectos e intervenciones estratégicas a su interior y
en su periferia”4.

La gran cercanía a un “Corredor de Servicios Metropolitanos de alta calidad
urbanística, localizado a lo largo del río, en armonía e integración con usos
residenciales y productivos”5

El barrio Chagualo se constituye en una oportunidad de redesarrollo de un
sector amplio en el centro de la ciudad que incluye a los barrios Sevilla, Jesús Nazareno
y San Benito para implantar una comunidad que aproveche la accesibilidad e
infraestructura instalada.
1.6 ARTICULACIÓN A LOS OBJETIVOS Y POLÍTICAS DEL POT.
El desarrollo el Plan Parcial Paseo de Sevilla se enmarca y se orienta con énfasis en
algunos objetivos y políticas establecidos en POT6 de Medellín, tales como:
Objetivo 4:
“Orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y la
ocupación del suelo”.
Un Plan Parcial en búsqueda del redesarrollo de la ciudad tratando además superar los
impactos producidos por la aglomeración, a través de la reconsideración de las
densidades y su articulación al espacio público.
Políticas
3
POT Medellín (Acuerdo 062 de 1999), Primera Parte, Artículo11º, del modelo de ocupación
territorial.
4
POT Medellín (Acuerdo 062 de 1999), Primera Parte, Artículo11º, del modelo de ocupación
territorial.
5
POT Medellín (Acuerdo 062 de 1999), Primera Parte, Artículo11º, del modelo de ocupación
territorial.
6
POT Medellín (Acuerdo 062 de 1999), Segunda Parte, Título I, Artículo12º, del imaginario
de ciudad, los objetivos estratégicos y políticas de ordenamiento territorial.
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

“Promover y apoyar el desarrollo de programas de renovación urbana y
redesarrollo y la densificación en sectores de localización central estratégica con
buena dotación de infraestructura de transporte”.
“Promover una adecuada mezcla y convivencia de usos y actividades”.
En este sentido la elaboración del Plan Parcial Paseo de Sevilla, propende por el
establecimiento en el barrio El Chagualo de nuevos usos y actividades como vivienda y
servicios, buscando no solo armonizarlos con los existentes, sino procurando maximizar
las ventajas de su localización central estratégica, mediante su articulación a los
sistemas de infraestructura de transportes, y equipamientos instalados en su área de
influencia.
El Plan Parcial pretende proponer un espacio residencial inmediato a las personas
ligadas por asuntos laborales a los sectores que lo circundan y a la riqueza de
equipamiento cultural y de servicios que poseen los sectores vecinos, y la proximidad a
las ventajas que ofrece el centro de la ciudad y a las economías de transporte.
Se hace especial énfasis en la localización residencial en el centro de la ciudad,
valorando el centro como un lugar de exclusividad cultural, y yuxtaposición de
actividades. Como el único lugar en donde suceden los festejos y actividades para la
totalidad de la comunidad.
Objetivo 77
“Convertir la vivienda y el barrio en factor de desarrollo, integración y cohesión social,
con visión y conciencia metropolitana”.
Políticas



“Revitalizar el barrio como unidad básica, abierta, permeable, dotada de
espacio público, equipamientos y una variada oferta de actividades
complementarias”.
“Favorecer la localización en la vivienda de actividades económicas o de
servicios compatibles y amigables con el espacio público y el entorno inmediato”.
“Promover y participar en la planificación concertada de la vivienda de interés
social como un “hecho metropolitano” y desarrollar programas y proyectos en el
marco de sus políticas concertadas”.
De acuerdo con el anterior objetivo y políticas, el Plan Parcial Paseo de Sevilla permite
emprender el redesarrollo hacia la consolidación en un futuro del barrio El Chagualo,
fomentando el uso de la vivienda, el cual se ha venido a menos en los últimos años, y
en el que otros usos y actividades, industriales, comerciales y de servicios se han
constituido como representativos.
En adición, ofrecer un lugar residencial con alta
accesibilidad por medio de sistemas de transporte masivo a la estructura de centros y
actividades de convocatoria a lo largo del corredor metropolitano. Asimismo se le
otorga una gran calidad a la vivienda de interés social, al establecerla en una zona
excelentemente dotada de infraestructura física y social, generando importantes
economías en los desplazamientos y acceso a los equipamientos a escala de ciudad:
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POT Medellín (Acuerdo 062 de 1999), Segunda Parte, Título I, Artículo12º, del imaginario
de ciudad, los objetivos estratégicos y políticas de ordenamiento territorial.
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educativos, recreativos, de salud, de transporte, así como al comercio y servicios
localizados en el centro de la ciudad.
La generación de este vecindario en los bordes del centro de la ciudad con un grupo
de población significativo por su tamaño con la diversidad necesaria de grupos
primarios, aportan para lograr el control social que requiere el centro de la ciudad y sus
vecinos. Vivir el centro las veinticuatro horas del día: de día y de noche.
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2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE PLANEAMIENTO
El Plan Parcial Paseo de Sevilla es un Plan Parcial catalogado dentro de las Normas
Generales del POT de Medellín como un Plan Parcial de Tratamiento de Redesarrollo,
en el cual se pretende “Orientar procesos de transformación ya iniciados o generar
nuevos desarrollos en zonas que cuenten con buenas condiciones de infraestructura y
localización estratégica en la ciudad de acuerdo con los objetivos de ordenamiento
propuestos por el Plan, de manera que se privilegie su transformación hacia la
optimización de su potencial, permitiendo mayores aprovechamientos y diversidad de
usos”8.
El área de planificación debe considerarse como una oferta para la satisfacción de
necesidades de vivienda de estratos medios y bajos dentro de la consideración de
vivienda de interés social, por la oferta de espacio equipado con servicios e
infraestructura que generan las economías necesarias para lograr una vivienda digna.
En contraste con la imposibilidad de agregar nuevos espacios en la periferia no
dotadas.
El redesarrollo emprendido con este tipo de población acelera la demanda de bienes
de consumo que es aprovechada por las actividades que realizan esta oferta, tales
como, el mercado minorista, la oferta educativa y de servicios de salud instaladas.
2.1 LOCALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN.
El área del Plan Parcial Paseo de Sevilla está ubicada en la zona Centro- oriental,
barrio El Chagualo, el cual pertenece a la Comuna Nº 10, La Candelaria. El área de
planificación está contenida en el Polígono Z3_RED 4, determinado como área de
planeamiento del tratamiento de Redesarrollo, y corresponde a la manzana localizada
entre las calles 65 y 67 (Barranquilla) y las carreras 56 y 58.
La superficie total del área de planificación es de 17.048,53 metros cuadrados,
correspondiendo a la manzana como área mínima de planificación para un plan
parcial en el tratamiento de Redesarrollo, según el Artículo 208 del Acuerdo Municipal
062 de 1.999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, y constituye un 6.04% del
total del área del polígono Z3_RED 4. Ver plano 1. “Área de Planificación”.
Actualmente el sector tiene una dinámica importante de Redesarrollo; recientemente
se construyó la Ciudadela Sevilla con 600 Apartamentos; hace cinco años se
construyeron las bodegas Chagualito con un importante aporte de servicios y
comercio para el lugar y está en proceso de elaboración de plan parcial de
Redesarrollo, las unidades residenciales de Paseo de Sevilla y Torres de la Fuente. Estos
desarrollos corresponden a las manzanas entre Barranquilla y la calle 65, limite norte del
barrio El Chagualo.
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POT Medellín (Acuerdo 062 de 1999), Primera Parte, Artículo11º, del modelo de ocupación
territorial.
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Localización del área de planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla.
2.2 DESARROLLO HISTÓRICO Y URBANÍSTICO.
El desarrollo urbano de la zona nororiental se inició desde el siglo antepasado, con
áreas que constituían puntos estratégicos como el Cementerio de San Pedro,
terminado en Febrero de 1844, y El Edén, el cual años después fue denominado Bosque
de La Independencia (Hoy Jardín Botánico), sitio hasta donde llegaba el primer tranvía
tirado por mulas, que se inauguró en 1886 (Barrera, 1982).
... A principios del siglo XX, la conformación de la red básica de acueducto por tubería
de hierro, actuó como orientadora de un proceso de urbanización privado en el sector
nororiental, con alcantarillas domiciliarias y laterales de poca extensión a la cual
servían de colectoras varias quebradas entre las cuales estaban El Ahorcado y Santa
Helena. Hacia 1908 la quebrada El Ahorcado marcaba el límite hasta donde llegaba
el desarrollo de la ciudad por el costado norte (Ídem 1982).
En los años 70, en la desembocadura de la quebrada El Ahorcado se estaba
construyendo sobre la margen derecha la ciudad universitaria de la Universidad de
Antioquia. Por la margen izquierda se daba un desarrollo centrado en el eje de la vía
del Ferrocarril o Avenida Alfonso López, en construcción para esa época, además se
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había construido la rectificación y cobertura del cauce de la quebrada a lo largo de la
calle 67 (Barranquilla) desde la carrera 50C hasta su desembocadura9.
Fue importante el aporte de algunos arquitectos extranjeros en la construcción de
edificaciones como el Hospital San Vicente de Paúl, La Universidad Nacional, La iglesia
de Jesús Nazareno. Verdaderos hitos históricos en el lugar, y de un gran valor
patrimonial.
Posteriormente, con la construcción del puente de la calle 67 (Barranquilla) sobre el río
Medellín, la Plaza Minorista, el Puente Horacio Toro, queda delimitado claramente el
barrio El Chagualo y comienza a consolidarse como una zona industrial, y de servicios
principalmente.
Las décadas de los años cincuenta y sesenta fueron muy importantes para la
transformación de la ciudad, del centro, y en concreto de este sector, con la
formulación y ejecución de los planes de Winner y Sert; La canalización del río, el plan
vial de la ciudad de los años 60, el plan del centro de la ciudad de 1968 y el inicio de la
gestión y posterior construcción del sistema de transporte masivo: Metro. La
construcción del puente de la calle 67 (Barranquilla) sobre el río y posterior demolición
del antiguo puente sobre la calle 65, generó una dinámica diferente al barrio El
Chagualo.
3. DIAGNÓSTICO
3.1 DIMENSIÓN AMBIENTAL.
El territorio sobre el cual se asienta la ciudad de Medellín está configurado por un valle
de altas montañas que lo enmarcan tanto por el oriente como por el occidente y que
corresponde a las dos grandes cadenas montañosas en las que se divide la cordillera
central de los Andes en territorio Antioqueño.
Así configurado el Valle de Aburrá se extiende en dirección sur- norte, en una longitud
aproximada de 70 Km., donde el sector central de la ciudad se ubica a una distancia
igual respecto a los puntos estratégicos del Ancón Sur y Norte.
Las condiciones y los recursos naturales de este valle han sido notoriamente afectados
por el proceso de ocupación y urbanización realizado por una población que hoy está
cercana a los tres millones de habitantes, el 63% concentrados en el área urbana de
Medellín (1.845.529 habitantes)
Las condiciones ambientales existentes en el área de planificación se analizan con la
finalidad de identificar los impactos ambientales producidos por acciones o
actividades en operación y aquellos que puedan causar las intervenciones urbanísticas
y las que puedan darse por la operación de las actividades para lograr el redesarrollo
del sector. Fundamentalmente se refiere a aquellos impactos ambientales negativos a
la función residencial.
9
Levantamiento Integrado de Cuencas Hidrográficas del municipio de Medellín, páginas 234,
235.
Documento Técnico de Soporte
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Para el desarrollo del Plan Parcial Paseo de Sevilla se analizan sus condiciones
ambientales, hacia el aprovechamiento de sus potencialidades y la mitigación de los
impactos negativos.
3.1.1 Componente Geosférico
“Es el soporte natural de todas las actividades que desarrolla el hombre. En primer
lugar, del suelo se aprovecha su potencial productivo para actividades agropecuarias,
aprovechamientos forestales y actividades mineras. En segundo lugar se constituye en
el soporte para la localización de las actividades económicas, sociales y culturales que
requiere la población de acuerdo con un modelo de ocupación predefinido en
términos de sus elementos estructurantes: Los usos del suelo, los sistemas de espacio
público, el sistema vial y de transporte, el sistema de equipamientos, los sistemas de
prestación de servicios públicos y la vivienda” (Duque, 2003).
De acuerdo a que los mayores impactos que la ocupación del territorio ha causado
sobre este recurso se derivan de los procesos de urbanización, parcelación y
construcción de vías, se hace necesario hacer énfasis en la aptitud del suelo o
capacidad para soportar determinados usos y actividades.
Para el caso específico del Área de Planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla, el
suelo hace parte de la planicie aluvial del río Medellín (Aburrá), y en este sentido se
analizan las variables determinantes hacia la evaluación de su capacidad de soporte
para el aprovechamiento de sus potencialidades para la ocupación con edificaciones
e infraestructura: Aptitud para la ocupación.
Litología. La ciudad de Medellín se ubica sobre el denominado Valle de Aburrá, el cual
es atravesado de sur a norte por el río Medellín, definiendo una extensa llanura aluvial
alargada, rodeada de laderas que culminan hacia los bordes del valle, definiendo
vertientes inclinadas y escarpes rocosos sobre los cuales drenan numerosas quebradas
tributarias del río Medellín.
Litológicamente el Valle de Aburrá se encuentra subyacido por numerosos tipos de
rocas ígneas y metamórficas del Paleozoico y Cretáceo, además de depósitos no
consolidados de edad posiblemente cuaternaria con diversos grados de
meteorización.
Localmente el área ocupada por el Plan Parcial Paseo de Sevilla se encuentra ubicada
en la llanura aluvial del río Medellín, la cual está subyacida por depósitos aluviales (Qal)
de edad cuaternaria.
Depósitos aluviales. Aparecen en toda el área del Plan Parcial, constituyendo un
extenso depósito de fondo de valle, extendiéndose hacia el Norte y Sur sobre la llanura
del río Medellín y hacia el Este sobre las carreras Carabobo (52) y Bolívar (51), entre las
cuales se ponen en contacto interdigitado con depósitos de vertiente (Qfm) del tipo
flujos de escombros y lodos maduros.
Están compuestos por secuencias de gravas gruesas y arenas, así como por capas de
limos y arcillas con eventuales apariciones de bloques de roca de tamaño decimétrico.
Las gravas, arenas y arcillas presentan coloración gris azulosa, algunas capas de limos y
arcillas tienen coloraciones pardas asociadas a niveles superiores.
Algunas
Documento Técnico de Soporte
18
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
acumulaciones de materia orgánica determinan coloraciones negras y grises.
Su
espesor es variable (15- 200 m.), reposando discordantemente sobre un basamento
rocoso de topografía irregular. Lateralmente desarrolla contactos transaccionales
interdigitados con flujos de escombros y/o lodos maduros (Qfm)
Estratigrafía. Los depósitos aluviales (Qal) corresponden a los niveles intermedios de la
columna estratigráfica del Valle de Aburrá como base de las unidades de edad
cuaternaria o depósitos no consolidados, suprayaciendo el basamento ígneo
metamórfico de edad cretácea y alternándolos (a veces subyaciendo) a depósitos
aluvio- torrenciales (Qat), depósitos coluviales (Qc) y los distintos flujos de escombros
y/o lodos de distintas edades, composiciones y grados de evolución.
Localmente sobre el Plan Parcial los depósitos aluviales (Qal) conforman la cima de la
columna estratigráfica cuya base, sin espesor conocido corresponde al basamento
metamórfico (anfibolita)
Geomorfología. En términos generales, el área del Plan Parcial se inscribe dentro de la
unidad de planicies aluviales (Upa) definida en el “Estudio de Instrumentación y
Zonificación Sísmica del Área Urbana de Medellín, 1999”, la cual se encuentra
conformada por las antiguas planicies de inundación desarrolladas por el río Medellín y
sus quebradas afluentes como la quebrada El Ahorcado, que en conjunto constituyen
el fondo del valle. Su topografía es suave con pendientes menores de los 5% inclinadas
con sentido SE- NW.
La planicie aluvial se extiende desde Sabaneta e Itagüí en el sur, ampliándose sobre
ambas márgenes del río Medellín, alcanzando su mayor extensión hacia las cuencas
de las quebradas Santa Helena y la Iguaná y culmina al norte hacia la Terminal de
Transportes del Norte.
Procesos Geomorfológicos. Dinámicamente la planicie aluvial sobre la cual se localiza
el Plan Parcial presenta un alto grado de intervención antrópica que ha dado como
resultado el actual desarrollo urbanístico del sector.
En tal sentido las modificaciones antrópicas que ocurren en el sector del Plan Parcial,
determinan procesos erosivos y deposicionales de magnitud e intensidad de
moderadas a bajas que se reducen a la erosión laminar y arrastre de pequeñas
cantidades de sedimentos sobre zonas verdes y algunos horizontes de suelo expuestos,
así como la acumulación y depositación de eventuales llenos que se realizan con
motivo de adecuaciones en algunas edificaciones.
Tectónica y sísmica. Regionalmente el Valle de Aburrá se encuentra influenciado por
el sistema de fallas Romeral, localizado en el valle del río Cauca y que se prolonga
desde Ecuador hasta el Norte de Antioquia, y está compuesto por fallas inversas con
componentes variables de rumbo. Las fallas que lo conforman tienen un grado de
actividad bajo a moderado.
Otros sistemas de fallas que afectan el Valle de Aburrá son: El sistema Cauca, similar al
de Romeral pero con menor evidencia de actividad tectónica; el sistema Palestina, el
sistema Espíritu Santo, y el sistema Belmira.
Localmente algunos estudios consideran la falla Rodas como una zona de obducción
por tener relación con el emplazamiento de las dunitas. Esta falla fue reconocida al
Documento Técnico de Soporte
19
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
norte de Medellín, donde se reconoció su carácter inverso y ausencia de evidencias
de fallamiento reciente, por lo cual se considera con un grado de actividad muy bajo
a nulo.
En relación con el comportamiento sísmico del área de planificación del Plan Parcial
Paseo de Sevilla, el estudio de Microzonificación Sísmica para Medellín determina su
ubicación sobre la Zona Homogénea 6, correspondiente a depósitos aluviales gruesos
asociados al curso y evolución normal del río Medellín.
Los resultados de los análisis de respuesta sísmica de los perfiles de suelo de esta zona
determinan aceleraciones espectrales en la meseta, bajos consistentes con la norma
NSR98 de 0.50 g. A 0.60 g.
Con base en estos resultados el área presenta aceleraciones máximas del subsuelo
bajas, es decir, con la menor susceptibilidad a sufrir daños por la ocurrencia de sismos
fuertes, dados las características del subsuelo.
Susceptibilidad al deslizamiento asociada al sismo. La fase final del proyecto de
Microzonificación Sísmica de la ciudad se concentró en la evaluación de la
susceptibilidad al deslizamiento asociada al sismo, mediante técnicas de álgebra de
mapas usando sistemas de información geográfica. Estos análisis consideraron como
aspectos representativos del comportamiento intrínseco de los diferentes tipos de
materiales, como la pendiente característica del sitio, la posición del nivel freático, el
tipo de suelo y sus propiedades geotécnicas.
Adicionalmente como factor disparador de este tipo de fenómenos se analizó la
influencia de la aceleración máxima a nivel de suelo de acuerdo con los efectos
locales del sitio.
Como conclusión se tiene que se presenta un riesgo bajo y muy bajo para un área del
78.3% de la ciudad, que en su mayoría corresponde a las zonas de planicies aluviales;
en este caso se encuentra el área de planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla.
De otro lado los riesgos medios a altos, se presentan en un 20.9% del área de la ciudad
concentrados en los extremos de la zona occidental y oriental de Medellín, así como
en los cerros El Volador y Nutibara; y riesgo muy alto en las zonas puntuales que
representan sólo el 0.8% del área de la ciudad, y son el producto de una combinación
simultánea de zonas criticas de pendientes, nivel freático y litología.
Con respecto a los factores de comportamiento intrínseco de los materiales afectados
por el factor disparador de aceleración máxima del suelo, el área de planificación del
Plan Parcial Paseo de Sevilla se encuentra en una zona considerada de riesgo entre
muy bajo y bajo correspondiente a zonas de pendientes bajas y cubre un 74.4% del
área de la ciudad10.
Estudio geotécnico.
El estudio geotécnico solicitado, se presenta como un
Documento Anexo a este Documento Técnico de Soporte.
10
Estudio de Instrumentación y Microzonificación Sísmica del área urbana de Medellín.
Documento Técnico de Soporte
20
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Conclusiones. En términos generales se puede afirmar que las condiciones actuales
del componente geosférico del área del Plan Parcial, determinan condiciones muy
favorables para el desarrollo urbanístico.
Tanto las condiciones naturales geológicas, geomorfológicas, geotécnicas y sísmicas
como las condiciones antrópicas imperantes (procesos morfogenéticos y urbanísticos),
constituyen terrenos estables, bien drenados y ligeramente planos que exhiben buenos
comportamientos a esfuerzos tectónicos (sismos), los cuales se encuentran
prácticamente exentos de riesgos naturales por inundaciones o deslizamientos.
Complementariamente, el comportamiento y la evolución de las eventuales
construcciones que sobre el área de planificación se desarrollen, estará supeditado al
diseño y naturaleza de las mismas, así como al mantenimiento y conservación que se
haga sobre ellas.
3.1.2 Componente hidrológico.
Las corrientes de agua se constituyen en elementos que estructuran el orden de un
territorio, adicionalmente se convierten en patrimonio ambiental cuando se mantienen
en armonía con el entorno o en factores de riesgo cuando esta armonía es
amenazada por situaciones tanto naturales como antrópicas.
El área de Planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla tiene una relación muy directa
con el río Medellín en su costado occidental (carrera 62), así mismo con la cobertura
de la quebrada El Ahorcado sobre su costado noroccidental (calle 67, Barranquilla) e
indirecta con la cobertura El Chagualo sobre su costado sur (calle 62).
En este sentido se analiza el estado actual de estas corrientes con miras al
aprovechamiento de sus potencialidades en términos, tanto paisajísticos, como de
espacio público, en el caso de los parques lineales propuestos a lo largo del Paseo del
río Medellín.
Para el caso de las quebradas El Ahorcado y la cobertura El Chagualo, el análisis se
dirige hacia la evaluación del estado de sus estructuras, con el fin de evitar posibles
riesgos de rupturas de las mismas y sus consiguientes efectos sobre las zonas que
cruzan. Ver plano 4. “Retiro a corrientes naturales y estructuras hidráulicas”.
El río Medellín. El río Medellín atraviesa la ciudad longitudinalmente en sentido surnorte y su cuenca la componen 54 afluentes directos.
Las condiciones actuales del río van desde aguas muy limpias en el Alto de San Miguel,
hasta un gran nivel de contaminación en el trayecto que atraviesa el área urbana de
la ciudad, en donde el estado de sus 691 quebradas se torna crítico debido al
deterioro, sedimentación y carga contaminante que experimentan.
Documento Técnico de Soporte
21
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Documento Técnico de Soporte
22
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
En la relación establecida entre el río y su área de planificación, es muy importante la
consideración del sistema del río y su canal como un conjunto paisajístico de gran valor
para articular al proyecto urbanístico del Plan Parcial. Sin embargo, actualmente los
niveles de contaminación del río son altos provocando olores desagradables en
épocas de estiaje, asimismo la configuración y uso funcional del sistema del río no sólo
como corredor multimodal de transporte, sino como poliducto de redes de
infraestructura, hacen muy difícil la real integración de este sistema a las áreas
construidas en planicie. Aun cuando se cuenten con los parques lineales del río en
toda su extensión longitudinal, será necesario construir un sinnúmero de conexiones a
manera de puentes peatonales, pasos de cebra, cruces, etc., que garanticen la
vinculación entre actividades y sectores localizados en lados opuestos.
Un ejemplo para lograr esta articulación lo constituyen los hechos a manera de
eventos e infraestructuras decorativas permanentes y en navidad, localizados por EPM
sobre el Paseo del Río, que han generado una nueva dinámica de actividades
públicas en este lugar.
El retiro obligatorio del río, lo constituye una faja de 60 metros de ancho destinada a
área pública, más 6 metros de antejardín en ambos costados del río, medido todo a
partir de los bordes superiores del canal construido o proyectado11.
Quebrada El Ahorcado. Esta quebrada corre de Oriente a Occidente por la vertiente
oriental del Valle de Aburrá y se ha constituido en el límite sur entre la zona Nororiental
y la zona Centro Oriental, según Decreto 54 de 1987 (División Territorial) Limita por el
Norte con la cuenca de la quebrada El Molino, por el suroriente con la cuenca de la
Santa Elena y por el occidente con el río Medellín.
Su nacimiento se calcula en la parte media alta de la ladera en la cota 1840 por la
parte norte del cerro donde se ubica el Batallón Girardot. Corre vertiente abajo en
forma más o menos rectilínea hasta la cota 1820 por el flanco sur del cerro del
polígono.
De esta confluencia hasta su actual desembocadura en la cota 1460 junto al puente
de la calle 67, la quebrada tiene un curso sinuoso con algunos cambios de pendiente
que conforman cañadas profundas en la parte alta y valles amplios poco incisados en
el terreno, en su parte baja.
La longitud total de la quebrada El Ahorcado se ha calculado con curvímetro
(correcaminos) sobre el plano escala 1:10.000/1985, en 3.65 Km.
Forma de la cuenca y pendientes. La forma predominante de esta cuenca es
alargada con una amplitud homogénea en toda su extensión. La morfometría varía
mucho desde su nacimiento hasta la desembocadura. Por el sector de la Universidad
de Antioquia, los rangos se ubican entre el 3% y el 6% por ser la zona que corresponde
a la llanura de inundación o antiguas vegas del río.
El terreno cambia su pendiente, pasa de una cañada profunda y angosta en las partes
altas, a una planicie ligeramente inclinada hacia el occidente, conformada por los
depósitos aluviales del río Medellín y el material de acarreo que arrastra la quebrada.
11
Artículo 20, Acuerdo 062 de 1999.
Documento Técnico de Soporte
23
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Modificaciones naturales y/o artificiales. La quebrada El Ahorcado ha cambiado su
curso natural en varias oportunidades, según lo demuestran los planos consultados de
1932, 1948, 1959,1970,1985, además las coberturas, y obras civiles que se han hecho
sobre ella, la han modificado en algunos tramos.
Al observar el plano de 1932 se puede ver que la quebrada La Loca vadeaba en
dirección sur- norte por toda la llanura de inundación del río Medellín hasta
desembocar en la quebrada La Bermejala, de esta forma las quebradas El Ahorcado y
El Molino eran afluentes de La Loca.
Al superponerle a este plano el de 1948 se observa que a la quebrada La Loca se le
construyó un canal que la desviaba hacia la Santa Helena muy cerca de la
desembocadura de ésta al río Medellín. Esto, con el fin probablemente de desecar
esas vegas cenagosas y adecuarlas para la construcción. De esta forma El Ahorcado
siguió el curso antiguo de La Loca, siempre vadeando en forma meándrica por todo el
sector del Chagualo, desembocando en El Molino.
Para 1970 se estaba terminando la construcción de la Ciudad Universitaria de la
Universidad de Antioquia y la ampliación de la calle 67 (Barranquilla) con el cual se
rectificó y canalizó la parte baja de la quebrada a lo largo de esta misma calle. En la
parte media se construyeron coberturas a nivel individual según avanzó el proceso de
urbanización más o menos hasta la carrera 48 (Ecuador)12
La parte alta continúa en la actualidad casi totalmente en forma natural, sólo se han
observado obras de coberturas en puntos críticos y en cruces viales.
El retiro
obligatorio de esta quebrada es de 10 metros13.
El desarrollo urbanístico propuesto en el Plan Parcial “Paseo de Sevilla”, está localizado
a una distancia aproximada de la calle 67 (Barranquilla) de unos 60.00 metros, debajo
de cuya vía se encuentra la cobertura de la quebrada El Ahorcado que desemboca
en el río Medellín a la altura de la Universidad de Antioquia. De acuerdo con esta
distancia y el retiro de la calle 67, el desarrollo urbanístico se encuentra fuera de las
áreas de retiro obligatorio, tanto de la cobertura, como de la calle 67 (Barranquilla).
De acuerdo a las recomendaciones hechas en torno a la cobertura El Ahorcado, se
realizó un recorrido aguas arriba, desde su desembocadura al río Medellín en
cercanías a la Universidad de Antioquia, sobre la calle 67 (Barranquilla), hasta la calle
50C, Popayán, sobre el eje de la calle Barranquilla. En este recorrido se pudo
establecer la existencia de la cobertura en toda esta longitud, sin eventos de ruptura
en los últimos veinte años, según algunos vecinos del lugar.
Es importante anotar que las coberturas de la quebrada El Ahorcado, comienzan a
aparecer sobre el cruce de la Carrera 31 con calle 67, es decir sobre el barrio Versalles
Nº1, atravesando además los barios Manrique Oriental, Villa Hermosa, Manrique Central
1, Manrique Central 2, La Mansión, Prado, San Pedro y Sevilla, determinando un
recorrido de cerca de 4 kilómetros con relación al área de planificación.
12
Levantamiento Integrado de Cuencas Hidrográficas del Municipio de Medellín, páginas
251,252
13
Artículo 20, Acuerdo 062 de 1999
Documento Técnico de Soporte
24
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Lo anterior permite concluir que si bien es cierto, el área del Plan Parcial se localiza
cerca de la cobertura El Ahorcado, su ubicación exacta se halla por fuera de la zona
de retiro de la misma y en concordancia con las secciones viales determinadas para la
calle 67 (Barranquilla). De otro lado, la comunicación de Empresas Públicas de
Medellín, en relación con el vertimiento de aguas residuales provenientes del desarrollo
del Plan Parcial, afectarían las redes de las calles 65 y 67, las cuales descargarían
directamente al interceptor oriental, sin que se afecte directamente la cobertura El
Ahorcado.
Quebrada El Chagualo. La quebrada El Chagualo se encuentra cubierta en todo el
recorrido que hace por la calle 62 del barrio El Chagualo, y según la fotografía aérea
Nº 049 de 1943 se puede observar que “El sector comprendido entre las carreras 51 y 55
para esa época ya estaba construido en su mayor parte, por tal razón la expresión de
cauce estaba cubierta y modificada por toda la calle 62 (Urabá). Por la calle 61 se
reporta también una cobertura en tubería denominada El Chagualo y confluye en el
ramal principal en la carrera 55.
El sector del Chagualo parte baja presentaba para esa época entre las quebradas
Santa Elena y El Ahorcado una zona de humedales donde se apreciaban canales en
tierra que drenaban el área.
Además algunas del las industrias establecidas allí
aprovechaban estos canales para la evacuación de sus aguas residuales.
Sin embargo actualmente en la vivienda localizada en la carrera 56 con calle 64 se
identifica un afloramiento de agua permanente que corre a través de un pequeño
canal en tierra y luego por tubería que lo conduce hasta la carrera 56 conectándolo a
un man hole del alcantarillado, quedando así interrumpido el lineamiento que se
aprecia hasta el río Medellín, visto en el Plano Nº 192 en escala 1:2000.14 El retiro
obligatorio de esta cobertura es de 10 metros15.
Conclusiones. El sistema conformado por el río Medellín y sus riberas constituye una
gran oportunidad para construir nuevas fachadas hacia el río, con miras al
aprovechamiento de su paisaje. En un escenario futuro, con un cauce limpio, unas
riberas ajardinadas y arboladas, cobijando senderos para el público, será posible
contar con verdaderos parques lineales al interior de la ciudad, para el disfrute de la
población residente, especialmente en las zonas más cercanas a las riberas.
La realización de un Plan Parcial como Paseo de Sevilla es una invaluable ocasión para
articular una porción de ciudad al sistema del río, tanto desde la orientación de
fachadas, accesos y espacios públicos hacia el corredor del río como desde el
aprovechamiento efectivo de los espacios públicos de las riberas.
A las coberturas de las quebradas El Ahorcado y El Chagualo, como situaciones de
hecho, difícilmente reversibles, será necesario hacerles una vigilancia y monitoreo
permanente de sus estructuras, con el fin de prever situaciones de ruptura que puedan
ocasionar pérdidas materiales y humanas en eventos de inundación.
14
Evaluación de puntos críticos, retiros a quebradas del Municipio de Medellín. Zona
Nororiental. Municipio de Medellín, Planeación Metropolitana. 1996. página 120.
15
Artículo 20, Acuerdo 062 de 1999
Documento Técnico de Soporte
25
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
3.1.3
Componente Atmosférico.
La ciudad de Medellín, y dentro de ella el área de planificación del Plan Parcial Paseo
de Sevilla, se encuentra enmarcada en una zona topográfica desfavorable para la
dispersión de contaminantes, debido a las características de encañonamiento del
valle, donde el régimen de vientos sólo permite el desplazamiento de éstos más no su
dispersión en las capas más altas de la atmósfera, su gran número de asentamientos
industriales y el alto tráfico vehicular son las fuentes más importantes de contaminación
que aportan partículas, gases y ruido.
El Programa de Protección y Control de la Calidad del Aire en el Valle de Aburrá,
identificó como prioritario el problema generado por el Monóxido de carbono (CO)”16 .
En la atmósfera de Medellín el monóxido de carbono (CO) es un contaminante
gaseoso que ha reportado una categoría entre mala y pésima.
El monóxido de carbono se define como un gas incoloro e insípido producido como
resultado de la quema incompleta del carbono en los combustibles. La principal
fuente generadora (el 94%) la constituyen las fuentes móviles. Causa efectos nocivos
a la salud humana como disminución del oxígeno en la sangre, disminución de la
percepción visual, dolor de cabeza y efectos en el sistema cardiovascular. Los niveles
aceptados según la norma son: para el ambiente: 13.1 ppm y en la sangre: 0- 0.4
ml/100ml.
Gases y elementos contaminantes.
Monóxido de Carbono. Para el año 2000 no se disponía de información sobre los
niveles de monóxido de carbono. Según el Programa de Protección y Control de la
Calidad del Aire en el Valle de Aburrá del Área metropolitana en las últimas
mediciones puntuales realizadas en 1998, el CO presentó una categoría ambiental
“Mala”. Los puntos más críticos por este contaminante son: carrera 52 con calle 50
(Carabobo con Colombia), Avenida 33 con Avenida 80, Carrera 46 con calle 54
(Avenida Oriental con Caracas), Carrera 46 con calle 49 (avenida Oriental con
Ayacucho), Carrera 54 con Calle 50 (Cúcuta con Colombia). De los 10 puntos
muestreados incumplen la norma el 90% de los sitios.
En el año 2000 no se efectuó ningún monitoreo de los niveles de dióxido de azufre (SO 2)
y dióxido de nitrógeno (NO2). Las mediciones realizadas en 1995 y 1996 indican que los
niveles de dióxido de azufre (SO2) y dióxido de nitrógeno (NO2) se encuentran por
debajo de la norma.
El problema latente de la contaminación por gases lo
constituyen los efectos sobre la salud que se dan en el corto plazo (pocas horas) y que
el sistema actual de monitoreo no logra detectar. Se requiere de un seguimiento para
identificar las horas pico con problemas de oxidantes fotoquímicos generados por
reacciones secundarias de los vapores orgánicos y de los óxidos de nitrógeno. La
monitoría se debe realizar en los sitios de alta congestión y con flujo alto de personas.
Es importante revisar la norma vigente y que esta información vaya más allá de los
límites permisibles actuales de óxido de nitrógeno (NOx), Ozono (O3) e hidrocarburos en
vapor (Bedoya, J. 1.998)
16
Documento técnico de Soporte. Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. Decreto 345
de 2000, página 64.
Documento Técnico de Soporte
26
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
En la zona de influencia del Plan Parcial Paseo de Sevilla, se puede considerar crítico el
cruce de la calle 67 (Barranquilla) con la carrera 55 (Avenida del Ferrocarril), en razón
al alto volumen de tránsito que soportan estas dos vías, especialmente en este sitio.
Material Particulado. Se define como el material presente en la atmósfera en estado
sólido o líquido de tamaño microscópico.
La principal fuente generadora la constituye la industria con un 85.3%. Causa efectos
nocivos para la salud humana tales como enfermedades respiratorias e inflamación de
los bronquios.
La norma dice que las cantidades permisibles por día de material
particulado son de 400 ug/m3. Las mediciones más críticas se registraron en el sector
de Guayabal (Central Mayorista) con niveles por encima de la norma / día.
En octubre de 2000 por Convenio Interinstitucional Nº 394 de 2000 del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá se protocoliza el Convenio de Cooperación
Científica y Tecnológica entre el Área metropolitana del Valle de Aburrá, Corantioquia,
Universidad de Medellín, Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, UPB y
Universidad Nacional de Colombia- sede Medellín- el cual tiene como fin la
reactivación de la Red de Vigilancia de Calidad del Aire para el Valle de Aburrá –
REDAIRE-. Las mediciones que se tienen para Medellín sólo representan las ubicaciones
de las universidades.
Para el caso del Plan Parcial Paseo de Sevilla, en el sector de Chagualo, se han
tomado las mediciones realizadas en la Estación Universidad de Antioquia, ubicada en
la terraza del Bloque 20 (Ingeniería), en la cual se realizaron 20 muestreos.
De acuerdo con el tamaño de las partículas suspendidas en el aire éste puede variar
ampliamente, las partículas más peligrosas son las denominadas respirables, con
tamaños menores a 10 micrones.
Las partículas pequeñas son emitidas fundamentalmente por los procesos de
combustión, el aporte de los vehículos automotores en este campo, y especialmente
de los vehículos a ACPM es muy importante.
La relación PM10/PST para el centro de la ciudad de Medellín es del orden de 0.92
mientras que para Guayabal se encuentra un valor medio de 0.64, lo que muestra el
impacto del transporte.
En la actualidad se gestiona la instalación de un medidor de Monóxido de Carbono
(CO) en el centro de la ciudad de Medellín.
Los siguientes datos corresponden al estudio realizado por la Corporación Ambiental
Universidad de Antioquia para REDAIRE, entre los años 1996 y 2001:
Documento Técnico de Soporte
27
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Tabla 2. Fuentes de Contaminación en el Valle de Aburrá –1996
RED DE CALIDAD DEL AIRE DEL VALLE DE ABURRA
Material particulado (TSP) a C.R
160
DIC
140
ENE
120
FEB
100
ABR
MAR
MAY
80
JUN
JUL
60
AGO
40
SEPT
UP BOLIVARIANA
U NACIONAL
U DE MEDELLÍN
U DE ANTIOQUIA
SABANETA
POLITECNICO
ITAGUÍ
GIRARDOTA
LA ESTRELLA
ENVIGADO
0
BELLO
20
BARBOSA

FUENTE
PRINCIPALES CONTAMINANTES
Móviles: 360.000 Vehículos
CO, HC, NOx y Partículas Finas
Aproximadamente*
Fijas: 300 Industrias Importantes
Partículas y SO2
2
Área y Línea: 1.6 Millones De M De
Partículas
Construcción nueva por año, 100 Km.
de vías principales
A Mayo de 2003, se contabilizaron 387.000 vehículos que con las descargas de
monóxido de carbono, representan el 71% de la contaminación atmosférica total en
Medellín.17
17
Diagnóstico Ambiental de Medellín”, como gestión del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
Publicado en la revista “El Reto” de Agosto-Septiembre del 2003,
Documento Técnico de Soporte
28
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Concentración de material particulado a condiciones de referencia
RED DE CALIDAD DEL AIRE DEL VALLE DE ABURA
Concentración de material particulado (TSP)
a condiciones de referencia
65
FEB
113
MAR
80
ABR
86
76
MAY
68
60
JUN
77
69
JUL
76
70
AGO
100
91
SEPT
68
59
6
2
8
4
8
0
6
4
5
5
4
5
5
2
6
1
5
7
8
6
9
5
9
1
7
6
6
5
5
6
6
6
8
0
7
1
7
0
4
9
4
7
4
1
4
6
5
2
6
9
4
4
85
97
108
120
111
104
123
107
103
97
90
103
78
75
63
0
79
71
65
0
84
84
70
0
104
97
94
107
96
75
79
UP BOLIVARIANA
ENE
6
0
6
3
9
6
8
4
7
4
5
5
5
6
5
9
8
2
6
7
U NACIONAL
79
U DE MEDELLÍN
U DE ANTIOQUIA
SABANETA
POLITECNICO
ITAGUÍ
GIRARDOTA
LA ESTRELLA
ENVIGADO
BELLO
BARBOSA
CONCENTRACIÓN
DIC
108
59
109
70
137
98
146
89
134
85
121
57
114
50
116
58
146
87
111
72
Abreviaturas:

TSP (PST) : Partículas suspendidas totales

SO2: Dióxido de Azufre

NO2: Óxidos de Nitrógeno

CO: Monóxido de Carbono
El anterior gráfico muestra como las concentraciones de material particulado más altas
entre diciembre y septiembre de 2001, se hallaron en la estación Universidad Nacional
(con 146 en los meses de marzo y agosto) y la estación Universidad de Antioquia en los
meses de febrero y marzo), las concentraciones más bajas se presentaron en la
estación Itagüí (con niveles de 0 en tres meses).
Documento Técnico de Soporte
29
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Concentración de gases a condiciones de referencia
BELLO
BELLO
GIRARDOTA
GIRARDOTA
ITAGUÍ
POLITECNIC
O
POLITECNIC
O
ITAGUÍ
U DE A
U DE A
U DE M
U DE M
UNAL
UNAL
UPB
UPB
CONCENTRA
CIÓN
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEPT
S
O
2
49
21
26
17
11
9
N
O
2
27
30
31
34
32
42
S
O
2
41
18
20
17
13
9
N
O
2
16
25
40
32
27
36
S
O
2
0
13
20
18
15
9
N
O
2
0
49
47
49
46
53
S
O
2
30
19
21
15
12
7
N
O
2
38
38
47
37
36
47
S
O
2
40
16
22
17
12
4
N
O
2
22
42
37
34
37
29
S
O
2
49
24
26
20
13
10
N
O
2
38
46
45
48
52
62
S
O
2
35
19
21
15
11
7
NO
2
S
O
2
38
17
21
16
11
8
N
O
2
59
45
49
56
53
63
64
34
28
40
48
48
El gráfico anterior muestra como las concentraciones de gases (SO 2 y NO2), se
presentaron en las estaciones Politécnico con (SO2 de 38 y NO2 de 59) y estación UPB
con (SO2 de 35 y NO2 de 64) , comparativamente la estación Universidad de Antioquia
mostró unas concentraciones de (SO2 de 30 y NO2 de 38), todas en el mes de Abril.
Durante la elaboración y gestión del presente Plan Parcial, se logró acceder a
información actualizada acerca de los agentes contaminantes descritos
anteriormente, con el fin de evaluar su comportamiento y describir con mayor detalle
las condiciones ambientales del área de planificación del Plan Parcial.
Con esta finalidad se aportan algunas tablas e información, extraída del 2º Informe
“Diagnóstico Ambiental de Medellín”, como gestión del Área Metropolitana del Valle
de Aburrá. Publicado en la revista “El Reto” de Agosto-Septiembre del 2003, y con
respecto al estado del recurso aire, el cual ha sido identificado en este Plan Parcial
como el más afectado por agentes contaminantes.

“El Área Metropolitana emprende actividades para el monitoreo, control, y
protección de la calidad del aire a través de subprogramas: Control y seguimiento de
Documento Técnico de Soporte
30
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”



fuentes fijas, control y seguimiento de fuentes móviles y de la vigilancia de la calidad
del aire –Redaire“En el Valle de Aburrá circulan aproximadamente 387.000 vehículos que, con sus
descargas de monóxido de carbono, representan el 71% de la contaminación
atmosférica total. La entidad tiene autorizados 30 diagnosticentros y 6 unidades
móviles para verificar fuentes móviles. En el año 2002 se realizaron 90 operativos de
control de emisiones vehiculares y se revisaron 6.559 vehículos, de los cuales 3.923
fueron aprobados y 2.716, rechazados. A Diciembre 30 de 2001 se tenían 145.932
vehículos certificados para emisión de gases y a Diciembre de 2002, la cifra se
incrementó a 176.433. Se superó en 30.501el número de automotores verificados en el
2001 en los centros de diagnóstico y a mayo del 2003 se tenían 77.094 vehículos
certificados en el semestre.
En el 2002 se realizaron 306 visitas de auditoria a los centros de diagnóstico
autorizados, duplicando el número de visitas con respecto al 2001.
Red de Monitoreo de la Calidad del Aire: Actualmente se continúa con la
operación de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire –REDAIRE- con 25 estaciones
de medición en el Valle de Aburrá. En los meses de Enero y Febrero de 2003 se
instalaron dos nuevas estaciones en el Edificio Miguel de Aguinaga en el centro de
Medellín
Resultados de las mediciones de partículas suspendidas totales a mayo de 2003
MESES
DE
MEDICIÓ
N
Enero
Febrero
Marzo
BARBOS
A
BELL
O
CORANTIOQ
UIA
ENVIGAD
O
LA
ESTRELL
A
U. DE
ANTIOQUI
A
UNIVERSID
AD
NACIONAL
95
93
106
104
88
123
87
102
102
75
76
96
89
83
104
114
123
160
116
138
148
Abril
64
82
101
74
74
120
142
Mayo
62.3
64.5 91.2
73.7
66.1
89.35
124.8
Se toman siete (7) estaciones de medición de las quince (15) presentadas en el
Informe.
Concentración de material particulado (TSP) a condiciones de referencia
Concentración de material particulado (TSP) a condiciones de referencia
Concentración
Dic- 00
Ene- 01
Feb - 01
Mar - 01
Abr - 01
May - 01
Jun - 01
Jul - 01
Ago - 01
Sep - 01
Oct - 01
Nov - 01
Dic - 01
Barbosa
Bello
Envigado
La
Estrella
Politécnico
86
68
77
76
100
68
69
68
66
65
113
80
76
60
69
70
91
59
71
67
52
62
84
80
64
55
45
52
61
57
64
69
70
86
95
91
76
65
56
66
80
71
74
57
55
85
108
104
103
78
79
84
104
96
96
96
99
Documento Técnico de Soporte
Universidad
De
Antioquia
111
107
90
63
65
70
94
79
83
65
78
UPB
59
70
98
89
85
57
50
58
87
72
77
65
66
31
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Dióxido de azufre y dióxido de nitrógeno en ambiente a condiciones de referencia
Dióxido De Azufre Y Dióxido De Nitrógeno En Ambiente A Condiciones De Referencia
Concentración
ABR- 02
MAY- 02
JUN- 02
JUL- 02
AGO- 02
SEPT- 02
OCT- 02



Bello
Itagüí
SO
NO
SO
NO
2
2
2
2
49
21
26
17
11
9
-
27
30
31
34
32
42
-
0
13
20
18
15
9
20
0
49
47
49
46
53
45
Politécnico
U de A*.
U de M.
U. Nal.
SO2
NO
SO
NO
SO
NO
SO
NO
SO
2
2
2
2
2
2
2
2
59
45
49
56
53
63
57
30
19
21
15
12
7
18
38
38
47
37
36
47
28
40
16
22
17
12
4
-
22
42
37
34
37
29
-
49
24
26
20
13
10
35
38
46
45
48
52
62
41
35
19
21
15
11
7
19
38
17
21
16
11
8
12
U.P.B
NO2
64
34
28
40
48
48
35
*La estación Universidad de Antioquia, presenta niveles similares a otras estaciones
dentro del Valle de Aburrá.
La concentración de material particulado menor de 10 micrones (ug/m3) fue
registrada en las estaciones de monitoreo de Corantioquia y Guayabal.
“De acuerdo a estos datos se observa que la concentración de PST y de
partículas menores de 10 micras en el aire ha disminuido.
Todas las estaciones de Medellín mostraron una disminución de la calidad del
aire en más del 33% de los casos. Esto indica la necesidad de fortalecer las acciones
de control y seguimiento a las fuentes fijas y móviles”18.
Olores. Los olores que se perciben en el sector actualmente son provenientes del río
Medellín, especialmente en época de verano; este fenómeno está asociado con la
dirección principal de los vientos en el Valle de Aburrá que es de norte- sur. Se espera
que con la puesta en funcionamiento de los interceptores paralelos al río Medellín y a
sus afluentes principales se logre sanear en un alto porcentaje el río Medellín con lo
cual dejará de ser el colector de aguas residuales y por lo tanto el mayor generador de
olores desagradables que es en la actualidad.
La principal acción de mitigación y de contingencia locales para esta afectación
ambiental en un sector de vivienda y servicios complementarios, la constituye
básicamente un acertado diseño paisajístico que incluya especies arbóreas y
arbustivas localizadas de manera tal que puedan mitigar y/o desviar el efecto de los
vientos que traen olores del norte, y la adecuada orientación de las edificaciones,
como el diseño interior de las viviendas.
Ruido. Se define como un sonido molesto que puede producir efectos fisiológicos y
sicológicos no deseados en una persona o grupo, el cual es generado principalmente
por fuentes móviles como el tráfico vehicular y aéreo y por fuentes fijas como la
industria. Los efectos sobre la salud son semejantes a los asociados con el miedo y la
tensión, como la pérdida de la audición, alteración del sueño, cansancio, fatiga, estrés,
falta de concentración, disminución del rendimiento y de la actividad productiva.
18
2º Informe “Diagnóstico Ambiental de Medellín”, como gestión del Área Metropolitana del Valle de
Aburrá. Publicado en la revista “El Reto” de Agosto-Septiembre del 2003.
Documento Técnico de Soporte
32
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
La norma nacional19 establece que la presión sonora sobre áreas residenciales y
comerciales no debe exceder los 65 decibeles en el día y 45 decibeles en la noche.
Los principales factores que contribuyen notablemente a la contaminación por ruido
son:





La falta de ordenación o planeamiento urbanístico
La falta de ordenación y planeamiento en el trazado de las vías que han de
absorber el tráfico automotor.
La proximidad de zonas habitadas a los aeropuertos.
Insonorización insuficiente en las fuentes sonoras.
Deficiente aislamiento acústico en viviendas y locales.
En 2000 las únicas mediciones de ruido fueron realizadas por la firma Publik
Informadores, las cuales evidencian en términos generales una ciudad muy ruidosa, al
compararla con los registros de niveles de presión sonora de otras ciudades de
Colombia. La ciudad no dispone de un Plan de monitoreo y seguimiento del ruido.
Medellín está conformado por 16 comunas y cinco corregimientos, según datos de
Publik, procesados por la Contraloría General de Medellín, las comunas más ruidosas
son la América, Belén y la Candelaria (Centro de la ciudad)
Las comunas de la América y Belén presentaron un 66.7% y un 62.5% de sus datos
respectivamente por encima de 80 decibeles. Las mayores mediciones individuales se
dieron en el Poblado y en la Candelaria (87.3% - 91.8%).
Este estudio de Contraloría ha concluido, soportada en las mediciones existentes, que
Medellín es una ciudad muy ruidosa. Mientras en 1.999 el 58% de las muestras estaban
por encima de 75dB, en 2000 se incrementó en un 15% al pasar a 73% como se
presenta en el siguiente cuadro.
En 2000 un total de 338 muestras tomadas en diferentes cruces viales de la ciudad, el
99.7%, está por encima de 65 dB, el 95% por encima de 70 dB y el 73% por encima de
75dB, resaltando que por encima de 75dB se pueden presentar daños auditivos. Se
debe decir que en este factor no se han implementado suficientes programas que
permitan disminuir los niveles.
Conclusiones. Del estudio realizado por la Corporación Ambiental Universidad de
Antioquia, 2001, se extractan algunas conclusiones para la ciudad de Medellín:

El transporte automotor es el principal aportante de contaminantes atmosféricos
en el Valle de Aburrá.

La evaluación de las concentraciones actuales de Monóxido de carbono en el
Centro de Medellín, y dentro de este el área de planificación del Plan Parcial Paseo de
Sevilla, es una tarea urgente.
Artículo 9º de la Resolución 08321 del 4 de agosto de 1983, emanada del Ministerio de Salud, en la cual
se dictan normas sobre la protección y conservación de la audición, de la salud humana y el bienestar de
las personas, por causa de la producción de ruidos, establece que el período DIURNO es el comprendido
entre las 7:01 a.m. y las 9:00 p.m. y que el período NOCTURNO es aquel comprendido entre las 9:01 p.m. y
las 7:00 a.m.
19
Documento Técnico de Soporte
33
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”

La estructuración real y operación del Sistema Integrado de Transporte (SIT) en el
Valle de Aburrá es una medida inaplazable si se pretende avanzar en el mejoramiento
de la calidad del aire; entre tanto, los principales ejes viales que rodean el área del
Plan Parcial como la calle 67 (Barranquilla), la carrera 55 (Avenida del Ferrocarril) y la
carrera 58 (Avenida del Ferrocarril), por su alto tráfico vehicular, deben considerarse
como focos emisores de contaminación del aire, determinando condiciones
desfavorables para usos residenciales.

La evaluación de los resultados arrojados por Redaire y por el seguimiento
realizado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, muestra un incremento
moderado en la cantidad de material suspendido registrado en la estación Universidad
de Antioquia, en especial durante lo corrido del año 2003. Paradójicamente, a pesar
del incremento de 300.000 vehículos en 1996 a 387.000 en 2002, los niveles de SOx han
mostrado una tendencia a la baja, mientras que los niveles de NOx muestran un
comportamiento aparentemente similar al de los años anteriores, lo cual podría ser el
reflejo de muchas causas entre las que se cuentan, la incorporación de sistemas de
control de emisiones a los vehículos, el mejoramiento del parque automotor, en
especial de los sistemas de carburación, la reorientación por otras rutas del parque
automotor obsoleto y contaminante, etc.
Aspecto del alto tráfico vehicular que circula por la calle 67 (Barranquilla), sobre el
costado norte del área de planificación
Para el desarrollo del Plan Parcial Paseo de Sevilla, así como para cualquier desarrollo
similar especialmente en el centro de la ciudad, se deberá acometer el mejoramiento
de la calidad del aire como una tarea concertada entre todos los actores
involucrados, Administración Municipal, universidades y centros de investigación,
industrias y transportadores tanto públicos como privados, sin olvidar que el aire hace
parte como ninguno otro elemento de un gran sistema, el cual no es posible segregar,
con mayor énfasis en la actualidad en que las orientaciones están hacia la
redensificación de la ciudad y su centro.
En conclusión, la información disponible de gases y ruidos no posee una metodología
definida de recolección pues las mediciones han sido puntuales y no presentan datos
continuos a través del tiempo, ni se han ubicado estaciones de muestreo. Por lo que
queda la incertidumbre acerca de su comportamiento y tendencias.
Documento Técnico de Soporte
34
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
La Secretaría de Transportes y Tránsito controla a través de sus agentes la
contaminación por ruido, realizando operativos por violación a lo estipulado en el
Decreto 948 de 1.995, según la Codificación del Código Nacional de Tránsito:



Equipos radiales, claxon y bocinas en vehículos de servicio público.
Dispositivos o accesorios generadores de ruido.
Sirenas y alarmas.
En el sector del barrio El Chagualo, los niveles más altos de ruido son producidos por el
gran volumen del tráfico automotor que circula por vías tales como la Calle 67
(Barranquilla), la carrera 55 (Avenida Alfonso López o Del Ferrocarril) y por la carrera 62
(Avenida Regional).
Es de esperarse que en un mediano plazo se pueda mitigar este efecto negativo a
partir de la implementación de estrictos controles, a las emisiones dañinas de ruido, con
énfasis en la aplicación del Decreto 948 de 1.995, el diseño y rediseño arquitectónico
de las edificaciones (en especial las de carácter residencial) en lo referente a la
insonorización de los espacios, asimismo con la puesta en marcha del Sistema
Integrado de transporte y del Sistema de Transporte masivo de Mediana Capacidad
sobre la Calle 67 y sobre la Carrera 55. De esta forma se conseguiría disminuir
considerablemente el tránsito de vehículos de servicio público sobre estas dos vías, lo
que redundará en menores niveles de ruido producidos por le tráfico automotor.
El sector del Chagualo por su ubicación en la zona central de Medellín, asume los
impactos de contaminación atmosférica provenientes principalmente de las emisiones
de monóxido carbónico del alto tráfico vehicular, que discurre sobre vías como la calle
67 (Barranquilla), La Carrera 55 (Avenida Alfonso López o del Ferrocarril) y la carrera 62
(Avenida regional) Adicionalmente los altos niveles de contaminación del río Medellín,
generan olores desagradables, especialmente en época de verano, pues el río sigue
siendo el principal colector de aguas residuales de la ciudad. Ver Plano 5.” Síntesis de
la problemática ambiental”.
3.1.4 Componente de Fauna y Flora.
El barrio El Chagualo, a pesar de no poseer a su interior áreas especiales de interés
ambiental por su contenido en especies arbóreas o faunísticas, sí se encuentra muy
cerca de importantes masas arbóreas localizadas en algunos equipamientos a escala
de ciudad como El Jardín Botánico, El Parque Norte, La Universidad de Antioquia, La
Universidad Nacional, también merecen mencionarse los conjuntos de vegetación
arbustiva y jardines de la Glorieta Coca Cola y del Puente Horacio Toro, así como el
conjunto de vegetación existente en el Cerro El Volador.
Son importantes estos conjuntos de vegetación en tanto conforman el asiento de
verdaderos corredores biológicos tanto para algunas especies de aves, que tienen sus
nidos, se alimentan o migran allí, como pequeños mamíferos, sin mencionar
innumerables especies de insectos y pequeños reptiles.
Asimismo estas grandes áreas verdes arboladas, acompañadas de corrientes y láminas
de agua surten un efecto muy beneficioso, pues ayudan a equilibrar el clima y
purifican el aire, además de su bello efecto sobre el paisaje urbano.
Documento Técnico de Soporte
35
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Documento Técnico de Soporte
36
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Para las áreas localizadas en el centro de la ciudad son esenciales las áreas arboladas, para
mantener el equilibrio ambiental, allí donde los niveles de contaminación son los más
elevados.
En el desarrollo del Plan Parcial Paseo de Sevilla, se tendrá especial cuidado de sugerir
y recomendar para el posterior proyecto de urbanización, la siembra de aquellas
especies de árboles, arbustos que cumplan la función de mantener el equilibrio
ecológico existente, proteger de ruidos, vientos y emisiones atmosféricas dañinas, así
como para integrarse a la red de corredores biológicos, donde nidifiquen, cacen o se
alimenten diversas especies animales como aves, reptiles y pequeños mamíferos, entre
otras; y para generar un bello entorno paisajístico en conjunto con el Paseo del río
Medellín y con las especies de vegetación existentes sobre las calles 67 y carrera 56.
3.2 DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL.
3.2.1 La Población.
El barrio El Chagualo pertenece a la Comuna 10 (La Candelaria) conformada por los
barrios: Prado, Jesús Nazareno, El Chagualo, Estación Villa, San Benito, Guayaquil,
Corazón de Jesús, Calle Nueva, La Candelaria, Las Palmas, San Diego. La Comuna
tiene una población total de 295.039 habitantes de los cuales sólo el 38% vive
permanentemente, la densidad bruta es de 134.84 hab. /ha y los estratos económicos
predominantes son el 3 (medio-bajo) y el 4 (medio).
El Barrio El Chagualo tiene una población de 985 personas20 (dato a Junio de 2002) de
los cuales 483 corresponden a población en edades entre 15 y 44 años, lo que
representa un 49% del total, seguidamente la población en edades entre 5-14 años es
de 165 personas, que representa un 16.75% del total, le sigue la población en edad
entre 44-59 años que representa el 15.63% y finalmente los grupos de edad menos
representativos son los que están en edades entre 60 y más años y 1-4 años, que
representan respectivamente el 9.8% y el 7% del total.
Las cifras anteriores nos muestran en primer lugar una población total muy baja, con
respecto a otros barrios cercanos y de área similar, como por ejemplo, La Estación Villa
con 1488 habitantes.
De todas maneras, hay que tener en cuenta que en el barrio El Chagualo predominan
otros usos diferentes al residencial, como el industrial, y de servicios. Estas actividades
albergan una población no residente que no está incluida en la cifra total.
Igualmente es interesante ver como el grupo de población más numeroso lo constituye
el que está entre 15-44 años, o sea población (PET) en edad de trabajar o población
joven, lo que indica importantes demandas de espacios para el deporte y la
recreación, además de una potencial demanda de nueva vivienda.
También es
representativa la población en edades entre 5-14 años que es el 16.75%, o sea
población infantil y adolescente, cuyas demandas se dirigen hacia los servicios
educativos, recreativos y de salud, con lo que podríamos llamar al barrio El Chagualo
como un Barrio Joven.
20
Estimación de la Población del Municipio de Medellín por sexo y grupos de edad, según
barrio y comuna, de residencia habitual. Junio 2002
Documento Técnico de Soporte
37
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
En este sentido, el establecimiento de un nuevo desarrollo de vivienda en este barrio se
constituye en un factor de dinamización social, al albergar familias y personas de
distintas procedencias, pero con expectativas de apropiación con el barrio,
conformación de organizaciones comunitarias. En lo económico, la dinámica estará
representada en una mayor demanda de productos y servicios a escala de barrio,
trayendo un fortalecimiento a este sector al generar nuevas fuentes de empleo y
recursos económicos.
El barrio El Chagualo presenta una mezcla muy diversa de usos y actividades, en un
sector con óptima infraestructura y equipamientos, que no ha sido lo suficientemente
aprovechada por la población allí residente, que además de escasa, habita
principalmente en viviendas de uno o dos plantas.
El desarrollo urbanístico que se ha dado desde hace más de treinta años, traducido en
hechos como la construcción de la Avenida Alfonso López (Del Ferrocarril), la
ampliación de la calle 67 (Barranquilla) y su puente sobre el río, la Ciudad Universitaria
de la Universidad de Antioquia, La Plaza Minorista, el puente Horacio Toro, el Aula
Ambiental del Instituto Mi Río (Hoy de la Secretaría del Medio Ambiente), han orientado
la ocupación del barrio por actividades del sector secundario y terciario que han ido
ocupando lotes vacíos, principalmente los más cercanos al río. Actualmente la
conformación urbanística del barrio ostenta principalmente edificaciones de baja
altura, en lotes de dimensiones generosas y con una ocupación reducida por
manzana, lo que representa también una muy baja densidad de población
(habitantes/hectárea)
Recientemente, con las nuevas disposiciones del Plan de Ordenamiento de Medellín, al
orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro, se constituye en una oportunidad
para consolidar el barrio y dotarlo de un gran dinamismo al incorporar nuevos usos y
actividades en mayores densidades de ocupación y bajo nuevas concepciones
urbanísticas, integrados a los que ya posee este sector. Además permiten articular el
barrio al conjunto de equipamientos y servicios del área de influencia.
3.2.2 Organización Comunitaria.
Sobre el barrio El Chagualo inciden varias organizaciones comunitarias, así:



La Junta de Acción Comunal del barrio El Chagualo, cuya presidenta es la
señora Adriana María Bedoya, teléfono 512 64 56
La Junta de Acción Comunal (JAC) del Barrio Sevilla, ubicada en la calle 70 Nº
51C- 36, , su presidente es el señor Jorge Restrepo Carrasquilla, teléfono 212 15 90
La Junta Administradora Local (JAL) ubicada en la calle 48 Nº 92- 63, teléfono
236 99 80
3.2.3 Nuevas dinámicas sociales.
Recientemente han aparecido nuevas dinámicas sociales en el barrio El Chagualo,
generadas por distintos hechos y situaciones a saber:


El establecimiento del Aula Ambiental por parte del Instituto Mi Río (Hoy
Secretaría del Medio Ambiente).
El asentamiento de la urbanización “Ciudadela Sevilla”.
Documento Técnico de Soporte
38
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Tales hechos permiten identificar impactos positivos generados tanto por la
construcción de un conjunto residencial en altura, y el establecimiento de un
equipamiento de carácter cultural y educativo sobre un sector específico de la
ciudad, confinado por un sistema de arterias viales que no solo dejó aislado el barrio El
Chagualo y lo relegó hasta convertirse en una comunidad de borde de ciudad (aún
en el centro), sino a sufrir la profunda decadencia de sus actividades tradicionales
(estancamiento, cierre y salida de establecimientos comerciales y de servicios), a
subsistir con insuficiencia de equipamentos comunitarios y a padecer una larga
orfandad político-administrativa en lo que pudiera llamarse un
ejemplo de
marginalidad social, económica, cultural, política y espacial.
Los nuevos desarrollos residenciales, comerciales y de servicios mediante planes
parciales ya son una tendencia clara en el barrio, lo que redundará en una nueva
dinámica social y cultural que revitalizará e integrará al barrio a una dinámica más
amplia de la ciudad.
Ciudadela Sevilla. La Ciudadela Sevilla ubicado en el barrio El Chagualo, ha
respondido a una necesidad sentida de los estratos de población medio y medio bajo,
que son los que más apetecen vivir en el centro, y ha potencializado el
aprovechamiento de la infraestructura, los servicios públicos, el equipamiento y los
espacios del centro de la ciudad, como factor estratégico en la apropiación del
espacio urbano y como elemento determinante en la calidad de vida de la población
y del equilibrio ambiental.
“La empresa Constructora y Comercializadora de Bienes Raíces, CONINSA Y RAMÓN H.
S.A., hace dos años aproximadamente decidió orientar parte de su talento humano y
capacidad operativa hacia la oferta de vivienda para aquellos estratos de población
con ingresos entre 2 y 3 S.M.L.V. La demanda potencial es de por lo menos 20.000
viviendas nuevas, según datos del gobierno municipal.
Por esto, la empresa
constructora CONINSA Y RAMÓN H. S.A., tomaron la decisión de hacer un proyecto de
vivienda de interés social en este sector de la ciudad. Por ser la primera vez que se
realiza un proyecto de vivienda de interés social en altura (6 torres de 15 pisos) y
densidad de 660 viviendas en un lote de 6864 m2, y 43 m2 por apartamento, no es
posible aún prever los resultados del comportamiento social de los propietarios”21
Se trata de un proceso de conformación comunitaria que se origina a partir de un
proyecto urbanístico realizado por un constructor privado, con familias que si bien
están homologadas por la necesidad común de una vivienda, por la libre elección y
escogencia del sitio de vivienda y por el nivel socioeconómico representado en los
ingresos (2 a 3 S.M.L.V.), son heterogéneas en su procedencia (vienen de distintos
barrios de la ciudad, su cultura y forma de vida es diferente, han sido arrendatarios,
han vivido generalmente en casa, no en apartamento y menos en altura, que los
obligue a desplazarse en ascensor). Muchos de los adultos y niños no han compartido
espacios comunes ni han estado en proximidad física con sus vecinos, es nuevo para
ellos vivir en el centro de la ciudad cerca de múltiples servicios especialmente de
transporte; además las redes de gas son un elemento nuevo en las viviendas.
21
Plan de Trabajo Social con la Comunidad de la Ciudadela Sevilla. Lucía Areiza A.
Trabajadora social de Ciudadela Sevilla. CONINSA & RAMÓN H. S.A. Febrero 2002, página
2.
Documento Técnico de Soporte
39
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
La organización de una copropiedad con derechos y obligaciones será otro elemento
nuevo para este nivel de población y otros muchos factores que implican cambio en el
estilo de vida, en las actitudes y comportamientos de estas familias para poder vivir en
comunidad y lograr una verdadera mejor calidad de vida.
En una encuesta aplicada por el grupo asesor inmobiliario se encontró que quienes
compraron apartamento en Ciudadela Sevilla, el 47.3% eran arrendatarios y el 20.4%
vivían en casa de los padres, familiares o amigos.
Conjunto de torres de la Ciudadela Sevilla ubicada sobre el costado oriental del área
de planificación
Aula Ambiental. El barrio El Chagualo ha sido especialmente beneficiado con la
localización del Aula Ambiental del Instituto Mi Río (Hoy Secretaría del medio Ambiente,
SMA), conformada como un Aula- Puente sobre el río Medellín, a la altura del barrio y
frente al área de planificación.
Los programas educativos y ambientales del Instituto Mi Río (Hoy SMA), a través del
Aula Ambiental han convocado a las comunidades aledañas a través de los líderes de
los grupos organizados, como acciones comunales, instituciones educativas, ONGs y
empresas de la ciudad.
La convocatoria a la comunidad beneficiaria de los programas se ha hecho a través
de llamadas telefónicas directas, cartas personalizadas, vía fax o a través de contacto
directo.
El Chagualo como barrio se ha integrado a diversas actividades culturales que ha
realizado el Instituto Mi Río (Hoy SMA), como el Cuarto Ecoarte. Como la comunidad
anfitriona asumió la responsabilidad de las tiendas, los árboles y la ejecución de
talleres. Este evento tuvo una duración de (1) día, (Agosto 21 de 1999) y contó con la
asistencia de 1500 personas, (Instituto Mi Río, Informe final, Contrato Nº 030 de 1999,
contratista Luis Miguel Usuga).
El Instituto Mi Río (Hoy SMA) ha hecho también su convocatoria a los diferentes eventos
no sólo a instituciones sino a representantes por “quebradas”, así: Según
“Sistematización. (Espacio educativo Ambiental Paseo del Río, Medellín, Enero 30 de
Documento Técnico de Soporte
40
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
2001, página 23, carpeta Sistematización.XLS)”, se atendieron un total de 81.689
personas, en 589 instituciones; las instituciones atendidas se encuentran en las
diferentes vertientes de 118 cuencas y microcuencas.
En total fueron invitadas 120 microcuencas y en asistencia por comuna, (El barrio El
Chagualo pertenece a la Comuna 10), la asistencia fue del 1.27%, con 1040 asistentes.
También se referencia que la Comuna 10, en la torta comparativa de asistencia por
comunas en los años 98, 99 y 2000 fue de las más altas, el 10% (las asistencias más altas
fueron: la Comuna 13: 10%, la 14: 10%, la 15:11% y la 16:12%).
Según Informe Final de Contratación Directa Nº 350 de 1999, Programa LúdicoCultural- recreativo, celebración de vacaciones de fin de año, Navidad y Fiestas de la
luz, para desarrollar en el Aula Ambiental, fundamentado en el espacio educativo,
Paseo del Río, marzo 10 de 2000, página 5: “La gestión se encauza a la comunidad de
los sectores aledaños, donde se concientizó a las personas sobre las posibilidades de
infraestructuras y servicios que se ofrecen en el Aula y se concretó la realización de
eventos”22.
3.2.4 Mecanismos de consulta y participación.
Para abordar la realización del Plan Parcial se solicitó inicialmente el mecanismo de
“Consulta previa” establecido en el Decreto 1212 de 2000, cuyos criterios y
orientaciones fueron determinantes para el desarrollo del proyecto.
Se utilizó así mismo el procedimiento de gestión social con los propietarios vecinos con
el fin de informar sobre la propuesta de ordenación urbana y sus derechos y
obligaciones frente al Plan Parcial. Esta gestión social fue realizada por los gestores del
plan y dirigida hacia los propietarios de las bodegas Chagualito y los propietarios de los
predios de la futura unidad de gestión 2.
Así mismo fueron consultadas algunas personas vecinas del barrio El Chagualo:
Habitantes de Ciudadela Sevilla, Trabajadora Social de Ciudadela Sevilla, Junta de
Acción Comunal de los barrios Sevilla y Chagualo y Coordinadora de eventos del Aula
Ambiental del antiguo Instituto Mi Río, hoy Secretaría del Medio Ambiente
Conclusiones.
En general se evidencia el carácter receptivo y participativo que ha tenido la
Comunidad del barrio El Chagualo con respecto a las actividades de carácter
ambiental, cultural y recreativo. Tanto la Junta de Acción Comunal, el sector
comercial de la cerámica y la empresa Botero Soto, han hecho sus aportes,
principalmente en especie: papelería, pasacalles, etc.
Recientemente se ha conocido la liquidación del Instituto Mi Río y el posterior manejo
del Aula Ambiental por parte de la Secretaría del Medio Ambiente de Medellín. Se
espera entonces que se mantenga desde esta dependencia municipal, la realización
de los programas de educación ambiental, culturales y recreativos con las
comunidades vecinas al Aula, esto redundará en cualificar la cultura ambiental
22
Entrevista con la Coordinadora de Eventos del Instituto Mi Río, Octubre de 2002
Documento Técnico de Soporte
41
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
ciudadana y por lo tanto en una mejor apropiación y cuidado de sus entornos
inmediatos.
De otro lado se puede apreciar una tendencia positiva para la conformación de una
organización comunitaria en el barrio, constituida por las diferentes comunidades de
vecinos o copropiedades que se vayan estableciendo a la par con las urbanizaciones
productos de los desarrollos urbanísticos mediante planes parciales. Este hecho va a
constituir una nueva dinámica social y cultural que redundará en una apropiación y
dinamización del entorno espacial del barrio.
3.3 DIMENSIÓN DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL.
3.3.1 Usos del suelo.
En la zona de influencia del Plan Parcial Paseo de Sevilla, Polígono Z3RED4, Área de
planeamiento determinado para el tratamiento de redesarrollo prevalecen los usos de
servicios asociados al transporte, comercio de maderas, bodegas y almacenaje de
mercancías y productos.
La característica espacial más importante en el barrio El Chagualo, es la ocupación de
grandes áreas para bodegaje y estacionamiento de vehículos de carga; muy pocas
manzanas dedicadas exclusivamente al uso residencial y una ausencia total de
espacios públicos de esparcimiento y al aire libre como parques, plazas, plazoletas o
zonas verdes.
Sobre las vías Calle 67 (Barranquilla) y carrera 55 (Avenida del Ferrocarril), se presenta
primordialmente el uso comercial y de servicios; en la calle Barranquilla, se distinguen
las actividades asociadas a los acabados de construcción, tales como distribuidores
de pisos, enchapes y materiales cerámicos, también locales comerciales y de servicios
asociados a la actividad educativa de la Universidad de Antioquia y algunos
restaurantes, cafeterías y tabernas frecuentados en un porcentaje alto por estudiantes
y personal vinculado a esta Universidad.
Sobre esta calle, en
los andenes
especialmente, se han establecido un sinnúmero de kioscos y tenderetes para la venta
ambulante de distintos productos, especialmente comestibles, libros y revistas. Esta
situación genera un grave conflicto con los desplazamientos peatonales y el paradero
de múltiples rutas de transporte público urbano que se encuentran en esta vía.
La carrera 55 (Avenida del Ferrocarril) se ha ido especializando últimamente en
comercio y servicios asociados a la reparación y mantenimiento de vehículos, y a
insumos de construcción, que en muchos casos, hacen uso del espacio público de
zonas verdes y andenes para extender sus áreas de producción o exhibición;
presentando un panorama estético desagradable y una disfuncionalidad en el uso y
ocupación efectivos de estos espacios públicos. Sobre esta vía se han ido localizando,
igualmente actividades asociadas a la actividad económica de la Plaza Minorista.
Se estima que el desarrollo mediante planes parciales de redesarrollo en el sector de
Chagualo, traerá consigo una cualificación y relocalización de usos en el sector,
siempre y cuando se establezcan criterios claros de ordenación que conlleven a
dinamizar algunos ejes viales con usos comerciales y de servicio, dejando las manzanas
interiores a usos residenciales y de oficinas, equipamientos privados y públicos.
Documento Técnico de Soporte
42
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Otros usos, con alta demanda espacial y generación de impactos negativos sobre el
ambiente, como algunos usos industriales, deberán restringirse y prohibirse, en aras de
garantizar un entorno de alta calidad urbanística y ambiental.
En cuanto a los usos comerciales y de servicios, se infiere, que su escala será
principalmente, la escala de barrio, y sus demandas, en un gran porcentaje,
provendrán de los futuros pobladores de los nuevos desarrollos de vivienda.
El uso de mayores aprovechamientos en el sector permitirá además la optimización del
suelo y la infraestructura de servicios, lo que redundará en menores costos de
localización, desplazamientos y acceso a servicios, para los futuros habitantes del
sector
Foto aérea del barrio El Chagualo. En primer plano, la U de A, la Ciudadela Sevilla y el
área de planificación. Al fondo, el resto del barrio.
Los siguientes son algunos de los establecimientos que permanecen en el barrio El
Chagualo:












Bodegas del Chagualito
Transportes Botero Soto
Helados La Fuente
Transportes Sierra
Productos Vienesa
Comercial de Maderas
Sociedad Transportadora de Carga
Cooperativa de Vidrios de Antioquia- PELDAR
Carnes Friso
Almacén del Instituto de los Seguros Sociales
Lote de la antigua fábrica Pepalfa
Maderas Santa Lucía
Documento Técnico de Soporte
43
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”







Centro de Reclamos COLSEGUROS
Cuartas, S.A.
Talleres de Transportadora Comercial Colombia- TCC
Centro Comercial Alpine
Alquipanes de Colombia.
Fatelares
Una estación de servicio.
Adicionalmente, como servicios comunitarios se tiene:



Dispensario médico San Antonio María Claret
Unidad Básica San Antonio María Claret
Hogar Infantil, Centro de la Divina Providencia del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar
Colegio San Antonio María Claret- Escuela San Antonio María Claret

3.3.2 Sistema vial.
El área de planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla, esta delimitada por las calles
65 y 67 (Barranquilla) y por las carreras 56 y 58. Asimismo su zona de influencia está
enmarcada por otras vías importantes: la carrera 62 (Avenida Regional o Corredor
Multimodal del río), la Carrera 55 (avenida Alfonso López o del Ferrocarril) y la vía del
Puente Horacio Toro. Ver Plano 6. Sistema Vial y de Transporte”
La carrera 62. Actualmente denominada Avenida Regional, a pesar de no delimitar
directamente el área de planificación por su costado occidental, sí lo hace con la
carrera 58 y la oreja del puente de Barranquilla y es una de las vías que constituye el
Corredor Multimodal del Río Medellín, por el cual se prevé que discurrirá tanto la
comunicación ferroviaria de la ciudad como el tránsito automotor y los espacios
públicos y parques lineales del río Medellín.
“La conexión ferroviaria del municipio se define hacia el norte, con la integración al
ferrocarril del Atlántico en Puerto Berrío y hacia el sur, con la conexión al ferrocarril del
Pacífico, la cual se debe hacer de acuerdo con las decisiones concertadas que al
respecto asuma el Ministerio de Transporte. En cuanto corresponde con la jurisdicción
del Municipio, defínanse unas fajas de 18 metros a lado y lado del río, medidos a partir
del borde superior del canal en el tramo actualmente canalizado, con el objeto de
garantizar la implementación de transportes ferroviarios (línea férrea nacional, tren de
cercanías y sistema metro). La implementación de estos sistemas de transporte deberá
garantizar la integración urbana del río como espacio público y la conexión peatonal
en la dirección este- oeste.
Comunicación vial nacional: Asimismo la conexión vial del municipio de Medellín con el
resto del país se logra a través de tres de los ejes de desarrollo nacional que confluyen
al Corredor multimodal de Transporte del río Medellín (río Aburrá): el eje norte- sur que
comunica los puertos del Atlántico con Medellín, Cali y Buenaventura en el Pacífico,
con prolongación al Ecuador, el eje Villavicencio, Bogotá, Medellín y el futuro puerto
en Urabá, cuya salida de la ciudad deberá efectuarse a través de las laterales de la
quebrada La Iguaná y el Túnel de Occidente, el eje Occidente- Oriente que comunica
el futuro puerto de Tribugá con Medellín, Bucaramanga y Cúcuta con prolongación
hacia Venezuela.
Documento Técnico de Soporte
44
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Respecto a estos ejes son necesarios las fajas pertinentes para implementar dos
calzadas de tres carriles de circulación de 3.50 metros, cada uno, más bermas
laterales, de forma que se garantice una adecuada circulación.”23
23
Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Formulación,
Artículos 33º, 34º
Documento Técnico de Soporte
45
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Documento Técnico de Soporte
46
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Además esta vía está considerada como integrante de las redes Peatonal y Caminera
de la ciudad.
La Calle 67 (Barranquilla).
Delimita él área de planificación por su costado norte y es una de las más importantes
conexiones que tiene el centro de la ciudad con las zonas norte y noroccidental de
Medellín. Por esta calle discurren un sinnúmero de rutas de transporte público
colectivo, por ella transitan 41 rutas en sentido oriente- occidente y 30 en sentido
occidente oriente que sirven a la zona noroccidental de la ciudad y a los municipios
del norte del Valle de Aburrá. De acuerdo con la multitud de usos y actividades
comerciales y de servicios, complementarios algunos, al equipamiento de la
Universidad de Antioquia, Aula Ambiental del Instituto Mi Río (Hoy Secretaría del Medio
Ambiente), ésta calle alberga un gran tránsito de vehículos y peatones.
Calle 67 (Barranquilla) vista desde el extremo noroccidental del área de planificación.
La calle 67 (Barranquilla) hace parte de un importante proyecto de ciudad:
“El Museo de la Ciencia y la Tecnología: Como una adecuación del espacio sede
principal del proyecto educativo “Museo Interactivo de ciencia y Tecnología”,
enmarcado en el Plan Estratégico, localizado en el sector de redesarrollo, vecino a la
Universidad de Antioquia, el Planetario y el Corredor Metropolitano de Servicios del Río.
Incluiría espacios públicos articulados a la estación del metro y los otros grandes
equipamientos vecinos, salas para exposiciones temporales, laboratorio y talleres
pedagógicos y de divulgación científica, su desarrollo sería gradual a partir de la
adecuación de una plaza con calidad ambiental como espacio público y el
amoblamiento requerido para facilitar su utilización múltiple y contribuir a la vitalidad
del sector.
Posteriormente se irían adicionando los desarrollos constructivos
complementarios”24.
24
Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Formulación, Artículo
101º.
Documento Técnico de Soporte
47
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Por la calle 67, se tiene previsto el paso del Sistema de transporte masivo de Mediana
capacidad, con el fin de comunicar la zona noroccidental con la estación “Hospital”
del metro y su prolongación hasta la zona nororiental.
Asimismo sobre la calle 67 se tiene proyectado el paso de una ciclovía o ruta verde, la
que continuará por la carrera 53 hacia el norte hasta la estación “Universidad” del
Metro, el diseño del paso de este sistema de transporte por el sector se está
elaborando actualmente.
De igual manera, la calle 67, se considera como vía de carácter estructurante para la
ciudad, como vía componente del sistema de transporte público, en este sentido se
define como componente del
sistema de transporte de mediana capacidad
(asociada a la estación Hospital del Metro) y como componente de la red caminera
de la ciudad. La calle 67 quedará, según el proyecto vial 2-97-4, con la siguiente
sección:
Calzadas (2)
Separador central
Andenes laterales
Sección pública
10.50 mts. c/u
2.00 mts
5.00 mts
33.00 mts.
Se debe completar la sección vial descrita hacia el costado del lote a partir de la
malla de cierre de la Universidad de Antioquia.25
La Carrera 55 (Avenida Alfonso López o del Ferrocarril).
Esta vía tampoco delimita directamente el área de planificación, pero se conforma
como una vía esencial para articularla a la gran oferta de equipamientos y servicios
localizada en el área de influencia.
La carrera 55 está considerada como
un Eje estructurante a recuperar
ambientalmente, para lo cual se han establecido una serie de criterios de manejo con
el fin de recuperar su calidad espacial, paisajística, específicamente en la Glorieta de
Fatelares: adecuación de espacios para el peatón y los discapacitados. También
hace parte de las Redes peatonal y caminera de la ciudad.
La calle 65 y la carrera 56
La carrera 56 está considerada como vía de servicio, cuya función principal es la de
facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes; la calle 65 se
considera vía del sistema colector, el cual recoge las vías del sistema de servicio y las
conecta con las vías del sistema arterial. Esta vía cumplirá un papel fundamental para
la articulación de las actividades desarrolladas en el área de planificación con la
carrera 55 y los equipamientos localizados hacia el oriente, asimismo se constituye en
un eje para articular el Aula ambiental al sector.
25
Documento de Consulta previa del Plan Parcial Paseo de Sevilla, Numeral III.
Documento Técnico de Soporte
48
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Aspecto de la calle 65 hacia el oriente
Carrera 56 hacia el sur. A la derecha, conjunto de bodegas Chagualito
3.3.3 Sistema de Transporte.
El sector de Chagualo en el que está localizada el área de planificación del Plan
Parcial Paseo de Sevilla tiene actualmente “un sistema vial constituido por calzadas,
zonas verdes y en ocasiones andenes que se encuentran ocupados con parqueo
vehicular y con ventas estacionarias que le restan fluidez tanto a los vehículos como a
los peatones”26
El sistema de transporte del metro, ofrece muy cerca dos estaciones: Hospital y
Universidad. Por lo tanto se convierten en origen y destino de los principales
desplazamientos peatonales de la población que demanda servicios y equipamientos
en el sector.
El servicio de transporte masivo de mediana capacidad “Metroplus”, articulará este
sector con varias líneas de buses al metro: la Línea Manrique- Estación Hospital, la Línea
San Cristóbal- Pajarito- estación Hospital. El transporte de buses, busetas y microbusetas
discurre principalmente por las carreras Carabobo, Bolívar y Barranquilla. En este
sentido es esencial definir paraderos oficiales especialmente en la calle Barranquilla
con su respectivo amoblamiento y señalización. Ver Plano 6. “Sistema Vial y de
Transporte”.
Corredores
Barranquilla
tratamiento
la ciudad,
26
construidos de importancia ambiental.
La vía regional y la calle
se destacan por su calidad urbanística, por lo cual ameritan un
como Corredores Construidos de importancia ambiental estructurantes de
requiriendo para ello una adecuación paisajística, con manejo de
Documento de Consulta previa del Plan Parcial Paseo de Sevilla.
Documento Técnico de Soporte
49
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
vegetación en los separadores y alamedas laterales, así como de una correcta
señalización, amoblamiento e iluminación.
Proyectos y Tratamientos Estratégicos. Son aquellos que contribuyen a la consolidación
de la plataforma competitiva metropolitana.
Estos proyectos tienen una incidencia directa sobre el área de planificación, en
general permitirán una ostensible cualificación del entorno urbano, en términos de la
optimización de las funciones urbanas, con énfasis en las ambientales y de transporte.




Corredor Multimodal del río y rehabilitación de la línea férrea: Proyecto de
consolidación de la plataforma competitiva metropolitana.
Sistema de transporte masivo de mediana capacidad: Sobre la calle 67
(Barranquilla): Proyecto de generación de equilibrio urbano.
Plan especial del Centro tradicional y representativo: Proyecto de resignificación
urbana.
Integración urbana del río y sus quebradas afluentes: proyecto de recuperación
de la calidad ambiental.
3.3.4. Sistema de Centralidades Urbanas
“El territorio municipal, tanto urbano como rural, se ordena a partir de una red de
centros jerarquizados, conectados a través de los principales ejes de transporte urbano
y de interconexión urbana – rural. Las centralidades se generan alrededor de un
espacio público de convocatoria, en función de la suma de una serie de
equipamientos colectivos en sus diferentes tipologías: salud, educación, recreación,
cultura, bienestar social y seguridad, además del patrimonio y la mezcla de usos del
suelo.
La red de centralidades parte del equilibrio entre los diferentes elementos que la
conforman, constituyéndose en nodos que limitan la expansión de usos conflictivos con
el espacio residencial. La mezcla adecuada de usos deberá ser su característica
básica, no obstante podrán tener una vocación específica hacia algún tipo de
servicio.
Como parte constitutiva de los sistemas estructurantes, y por tanto del espacio público
del municipio, se definen como componentes explícitos de dicho sistema de espacio
público los parques, plazas, zonas verdes y equipamientos que, localizados al interior
de la respectiva centralidad y en torno de los cuales se conforma la misma, constituyen
bienes de uso público”27
El área del planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla, por su localización en el
barrio El Chagualo de la Comuna 10, La Candelaria, se articula al Centro Tradicional
representativo de la Ciudad Metropolitana, y está clasificada como una centralidad
de alta jerarquía, dados los múltiples equipamientos, servicios y espacios públicos a su
interior, específicamente, el área de planificación se beneficia de los servicios y
equipamientos localizados en las estaciones del metro, Universidad, Hospital y Prado.
El barrio El Chagualo y en especial el área de planificación del Plan Parcial Paseo de
Sevilla, tiene, en razón a su localización como área de borde de la zona central de la
ciudad, una serie de afectaciones generadas por el alto tráfico vehicular, sus emisiones
27
Acuerdo 062, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Artículos, 42º y 43º
Documento Técnico de Soporte
50
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
contaminantes y los altos niveles de ruido, especialmente sobre la calle 62
(Barranquilla), de manera indirecta sobre las carreras 62 (Avenida Regional) y 55
(Avenida del Ferrocarril). En este caso el Plan Parcial establece una variedad de usos y
actividades, de tal forma que usos comerciales y de servicios sirvan
como
dinamizadores de la actividad sobre la calle 67, y al mismo tiempo tengan la función
de amortiguar y minimizar los impactos negativos de estos corredores viales sobre usos
de carácter privado como la vivienda.
En otro sentido, estas mismas vías causantes de conflictos constituyen grandes
potencialidades para la articulación del área de planificación del Plan Parcial a los
equipamientos y servicios del Centro Tradicional, así como el establecimiento del
conjunto de proyectos y tratamientos estratégicos, cualificará y valorizará el entorno
urbano de una forma integral.
3.3.5 Sistema de Espacio Público y Equipamiento.
Se analizan, para el área de planificación del Plan Parcial, los elementos componentes
del sistema de espacio público y equipamiento, según la clasificación establecida en
el POT de Medellín.
La Comuna 10, La Candelaria, tiene una densidad de 99.25hab./ha, y un índice de
espacio público por habitante de 11.72 m2/hab., teniendo en cuenta que la meta
definida por el Decreto 1504 de 1998 es de 15 m2/hab., es una de las que más se
acercan a esta meta. Es necesario tener en cuenta que en la cifra del índice de
espacio público para la Comuna 10, inciden principalmente los grandes espacios
públicos a escala de ciudad que están localizados en esta zona, y que ésta es una de
las que tiene mayores requerimientos de espacios públicos efectivos de acuerdo a la
alta concentración de usos y actividades, con énfasis en el tráfico automotor. Ver
plano 7. “Sistema de Espacio Público de Esparcimiento y Encuentro”
Áreas naturales. El barrio El Chagualo no contiene en su interior este tipo de áreas, de
acuerdo con su alta intervención urbanística, pero el área de influencia cercana
cuenta con un conjunto muy importante de este tipo de espacios tales como,
El Cerro El Volador. Calificado como Ecoparque Urbano de uso totalmente abierto al
público, con una comunicación directa a través de la calle 67 (Barranquilla) y vía del
Volador, es un espacio público de carácter ecológico y cultural, tiene una superficie
de 12 hectáreas.
El Jardín Botánico. Una de las áreas verdes más representativas e importantes de la
ciudad, alberga una multitud de especies de flora, constituye conjuntamente con el
Cerro El Volador, El Parque Norte y las zonas verdes de la Universidad de Antioquia,
Universidad Nacional y el Corredor del río Medellín, un sistema de áreas de gran
importancia ambiental para la ciudad. El Jardín Botánico es accesible desde la
Avenida del ferrocarril y calles 65 y 67. Es de uso restringido y está catalogado como de
carácter cultural. Tiene una superficie de 14 hectáreas.
Miradores panorámicos.
“Son sitios localizados bien sea en áreas constitutivas del espacio público o a lo largo
de las vías, que debido a su localización estratégica por las visuales que ofrece sobre
Documento Técnico de Soporte
51
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
la ciudad o el paisaje, presentan valores paisajísticos y se convierten en referentes
urbanos para la población”28.
El Cerro El Volador: Constituye uno de los miradores panorámicos más importantes de
la ciudad, aunque una de las acciones planteadas en el POT de Medellín es la
recuperación de sus miradores naturales, el cerro esta muy cercano al área de
planificación del Plan Parcial y es una oferta más de espacio público de carácter
natural y cultural.
Zonas verdes.
“Son las zonas verdes públicas del sistema vial de la ciudad, las zonas verdes residuales
de los desarrollos urbanos y las áreas verdes productos de cesiones por desarrollos
urbanísticos o constructivos que no están incluidos en las anteriores categorías”
En el área de influencia del Plan Parcial se destacan las zonas verdes del
intercambiador vial del Puente Barranquilla, contiguas por el costado noroccidental
del área de planificación, vitales para amortiguar el impacto del tráfico automotor y
permite la articulación con las zonas verdes y espacio público a proponer en el
desarrollo del Plan Parcial.
Áreas cívicas y representativas
“Se establecen como tales los espacios públicos de mayor representatividad, bien sea
por sus características singulares de localización, por su peso en la conformación de la
estructura del desarrollo territorial o por los valores culturales que contiene o
representa”29
En el área de influencia del Plan Parcial, se ubican algunas que merecen mencionarse:
28
Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Formulación, Artículo
135º
29
Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Formulación, Artículo
131º
Documento Técnico de Soporte
52
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Documento Técnico de Soporte
53
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
El Museo de la Ciencia y la Tecnología (en proyecto). Localizado en la Comuna 4, de
Aranjuez, será muy importante para ciudad y especialmente beneficioso para la
población del barrio El Chagualo, de acuerdo a su gran cercanía y accesibilidad.
El Cerro El Volador. Como espacio representativo de escala de ciudad localizado en la
Comuna 7, de Robledo, es importante como referente paisajístico natural y cultural, y
además de gran accesibilidad desde el área de planificación del Plan Parcial.
La Manzana de la Salud. Espacio representativo a escala de ciudad localizado en la
Comuna 10, La Candelaria. Aglutina un importante conjunto de espacios de servicios
de salud.
También por su representatividad dentro del contexto urbano, se clasifican igualmente
como espacios cívicos y representativos, algunos espacios de conformación lineal:
El Paseo del Río Medellín. Localizado entre el puente Guayaquil y el Puente del Mico, le
corresponde un tramo muy cercano al área de planificación y con grandes
posibilidades de articularlo para su uso público. Conjuntamente con la Plazoleta del
Aula Ambiental del Instituto Mi Río (Hoy Secretaría del Medio Ambiente) en el antiguo
puente de carabineros tiene un carácter ornamental y paisajístico destinado a la
recreación pasiva y contemplativa y hacen parte del Parque Lineal del río
Las redes peatonal y caminera de la ciudad.
La Red Peatonal.
“Se establece como uno de los elementos de espacio público más importantes para
lograr la articulación y el equilibrio espacial y funcional que se pretende para la
ciudad. Está conformada por todos los ejes viales de uso peatonal o mixto. El sistema
peatonal se plantea como la red básica de comunicación, continua y jerarquizada,
que permite la conexión de todo el territorio sin requerir otro medio de transporte.
Se concibe como un sistema de ejes que por sus condiciones físicas de menor
pendiente, mayores secciones peatonales y mejores calidades ambientales, se
establecen como una red que recibe y distribuye los mayores flujos peatonales, de
forma que comunique los diferentes sectores de ciudad y el sistema de
centralidades”30.
En el área de influencia del Plan Parcial Paseo de Sevilla, se encuentra a la calle 67
(Barranquilla) como un componente importante de la red peatonal, por los numerosos
desplazamientos que discurren por ella, hacia múltiples destinos en su zona de
influencia. Asimismo las vías: calle 65, carrera 56 y carrera 58, que delimitan el área de
planificación, se conforman como potenciales componentes de la red peatonal
urbana, de acuerdo al establecimiento de los nuevos usos y dinámica social a
proponer en el presente Plan Parcial.
La Red Caminera.
30
Artículo 122º, Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín,
Formulación.
Documento Técnico de Soporte
54
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
“Es una red complementaria de la red peatonal general de la ciudad. Está diseñada
para facilitar el acceso peatonal a las estaciones del Metro, con el mejoramiento físico,
ambiental y funcional de corredores peatonales que vinculan las estaciones con las
centralidades urbanas de cada sector”31.
En el área de influencia del Plan Parcial se consideran componentes de la red
caminera de la ciudad a las vías:



La carrera 62 (vía regional)
La calle 67 (Barranquilla)
La carrera 55 (Avenida Del Ferrocarril)
Este conjunto de vías permiten la accesibilidad desde el área de planificación del Plan
Parcial a las estaciones: Hospital, Prado y Universidad. Igualmente deben hacer parte
de la red caminera de la ciudad las vías que delimitan el área de planificación: calle
65 y carreras 56 y 58, en tanto se asume que soportarán desplazamientos peatonales
importantes con destino desde y hacia las estaciones del metro, con énfasis en las
estaciones Hospital y Universidad.
La ocupación del espacio público existente. El espacio público de la calle 67
(Barranquilla), como la vía más importante de las que delimita el área de planificación
del Plan Parcial, esta siendo ocupado por el comercio informal, especialmente en el
tramo comprendido entre el cruce con la carrera 55 (Avenida Del Ferrocarril) y el
puente peatonal que cruza la calle 67 a la altura del acceso a la Universidad de
Antioquia. El tipo de comercio es la venta de frutas, golosinas, periódicos, revistas y
libros; esta ocupación, asociada a la gran cantidad de rutas de transporte público
que pasan por esta calle, y al hecho de no existir paraderos oficiales para los buses,
hacen que sea caótico el desplazamiento peatonal, enfrentando constantemente a
los peatones a los vehículos, con el peligro que ello representa.
El Patrimonio Cultural.
“El patrimonio cultural de que trata el Plan de Ordenamiento Territorial comprende
aquellos elementos construidos, en su expresión arquitectónica, urbanística o
paisajística, de significación especial para la colectividad. Según la Ley de Cultura 397
de 1997, el patrimonio cultural está conformado por bienes de interés cultural de la
nación que se rigen por las reglamentaciones estipuladas por el Ministerio de la Cultura
previo concepto de los Centros Filiales del Consejo de Monumentos Nacionales y por
los bienes culturales de orden municipal, sean sectores o edificaciones puntuales,
protegidos por las normas municipales vigentes y las determinadas en el Plan de
Ordenamiento”32.
En el área de influencia del Plan Parcial Paseo de Sevilla se encuentran algunas
edificaciones, sitios y espacios públicos declarados como patrimonio cultural de la
nación33.
31
Artículo 123º, Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín,
Formulación.
32
Artículo 49º, Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín.
33
Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Artículos 49º, 55º y
60º
Documento Técnico de Soporte
55
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Edificaciones, sitios y espacios públicos declarados como patrimonio cultural de la
Nación34.
NOMBRE
LOCALIZACION
DECLARATORIA
Hospital San Vicente de Paúl
Calle 64 # 51-78
Decreto 2010-5XI-1996
Edificio Biblioteca Central de la Carrera 64 x Calle 65
Resolución 013-5Universidad Nacional
VIII-1997
Ecoparque cerro El Volador
Resolución 079631-VII-1998
Cementerio de San Pedro
Carrera 51 # 68 -68
Resolución 1616
26- XI 1999
Estación del Ferrocarril El Carrera 53 x Calle 77
Resolución 013Bosque
16-VIII-1994
Además se encuentran otros edificios, sitios y espacios públicos con declaratoria, como
patrimonio cultural del municipio:
Edificios, sitios y espacios públicos con declaratoria, como patrimonio cultural del
Municipio
NOMBRE
LOCALIZACION
Iglesia de Jesús Nazareno –centroCarrera 52 # 61-24
Cementerio y capilla de San Pedro
Jardín Botánico Joaquín Antonio Uribe
Carrera 51 # 68-68
Carrera 52 # 73 - 298
Estas edificaciones y espacios con declaratoria de patrimonio de interés cultural para
la nación y el municipio, cualifican el área de influencia del Plan Parcial, en tanto la
declaratoria lleva consigo la delimitación de zonas de influencia y normas específicas
que tienden a proteger y conservar estos espacios, por lo que conforman áreas de la
ciudad de una gran calidad urbanística y arquitectónica, al igual que mantienen unos
rasgos y características que conservan la memoria colectiva urbana. Todas estas
características inherentes al área de influencia del Plan Parcial contribuyen a hacer
más atractivo el sector frente a las aspiraciones de residencia de la población.
Equipamientos.
“El sistema de equipamientos está conformado por los espacios y construcciones de
uso público y privado, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas, tanto
las que permiten la prestación de servicios públicos a la comunidad, como las que
soportan el funcionamiento y operación de la ciudad en su conjunto. Algunos de los
equipamientos colectivos se encuentran ubicados en las diferentes centralidades, otros
se encuentran dispersos, pero en su conjunto, todos, independientemente de su
localización, constituyen el sistema de equipamientos del municipio”35
34
Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Artículos 49º, 55º y
60º
35
Acuerdo 062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, Formulación, Artículo
44º,45º
Documento Técnico de Soporte
56
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
A pesar de que el área de influencia del Plan Parcial Paseo de Sevilla es una de las
zonas mejor dotadas de equipamientos colectivos, no se puede decir lo mismo del
barrio El Chagualo, con sólo dos equipamientos a escala de barrio. Éste requiere de
una política concreta para la dotación de equipamientos comunitarios en virtud del
tratamiento de redesarrollo determinado por el POT, y los desarrollos mediante plan
parcial que ya comienzan a presentarse. Ver Plano 8.” Equipamientos y conexión con
el área de planificación”
De acuerdo con el inventario de equipamientos realizado para el Polígono Z3 RED 4,
del Chagualo se ha establecido allí un déficit en equipamientos a escala de sector y
de barrio.
Especialmente aquellos espacios y equipamientos para el ocio, la
recreación y el deporte: canchas deportivas/ polideportivas, gimnasios. No existe en el
sector ningún espacio público abierto o cubierto para la práctica de deportes.
Tampoco existen equipamientos de carácter cultural en la misma escala, como
auditorios, bibliotecas ni teatros; excepcionalmente se encuentra el equipamiento del
Aula Ambiental del desaparecido Instituto Mi Río (Hoy Secretaría del Medio Ambiente).
Es importante evidenciar que estas demandas de equipamientos se harán efectivas en
la medida que se vaya estableciendo en el tiempo la nueva población para la
vivienda en el rango de interés social, es decir, población joven, conformada por
familias recién constituidas, con niños pequeños, estudiantes y profesionales solteros,
con la tendencia a permanecer por largo tiempo, en virtud de su carácter de
propietarios, generando una gran permanencia en el lugar, buscando asociarse
Documento Técnico de Soporte
57
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Documento Técnico de Soporte
58
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
comunitariamente y encontrar todos aquellos servicios básicos complementarios a la
vivienda:
Guarderías, salones comunitarios, de culto religioso, espacios públicos de ocio y
encuentro social, colegios, centros médicos, y un gran número de establecimientos de
comercio y servicios, cercanos a las viviendas.
También resulta importante aclarar que los equipamientos del tipo especializados,
tienen la cualidad de servir a poblaciones numerosas, que así los demanden, de
acuerdo a características tales como los estratos socioeconómicos y sus prácticas
sociales y culturales asociadas.
Los equipamientos de carácter vecinal tienen la cualidad de ser genéricos en tanto,
son servicios complementarios a las viviendas que requieren los habitantes que recién
se establecen en un lugar, como las guarderías y parques infantiles y los salones
múltiples.
A escala barrial, se tiene en el barrio El Chagualo:


La Escuela Antonio María Claret: Carrera 56 X calle 61A
La Casa de la Divina Providencia: Calle 61Ax carrera 56
A escala de ciudad, se tiene:




El Parque Norte
El Jardín Botánico
El Cementerio de San Pedro
La Plaza Minorista
A escala Metropolitana y Regional, se tiene:







La Terminal de Transportes del Norte
La Universidad Nacional
La Universidad de Antioquia
Las Facultades de Enfermería y Odontología
El Hospital San Vicente de Paúl
La Clínica León XIII del ISS
Museo Parque Explora: El Planetario y Parque de los Pies Descalzos (en
construcción)
3.3.6 Servicios públicos domiciliarios. Los servicios públicos son una de las bases
condicionantes del desarrollo socioeconómico y del ordenamiento espacial de la
ciudad.
Su prestación está relacionada – tanto para las áreas urbanas como rurales- con su
ordenamiento físico y permite la concentración y la redensificación de las mismas, lo
que conlleva a la consolidación y saturación de los suelos y sus actividades.
La prestación de los servicios públicos domiciliarios en la ciudad de Medellín se
caracteriza por tener altos niveles de cobertura y calidad a nivel urbano.
Documento Técnico de Soporte
59
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
La cobertura urbana a diciembre de 1998 era del 99.93% en acueducto, en
alcantarillado del 95.3%, en energía eléctrica del 100.00% y del 85.51% en telefonía
residencial. El gasoducto tendrá en su primera etapa una cobertura del 60% para los
sectores residenciales de la ciudad.
Un programa a destacarse es el saneamiento del río Medellín, que para finales de 1999
puso en operación la Planta de Tratamiento de Aguas residuales de San Fernando,
ubicada en el municipio de Itagüí.
El servicio de aseo se presta en las modalidades de recolección, transporte y
disposición final de escombros.
Este servicio es prestado por Empresas Varias de
Medellín. Los desechos sólidos son depositados en el Relleno Sanitario La Pradera,
cuya vida útil está proyectada para unos 100 años.
Para la prestación de un servicio eficiente de recolección y transporte se tiene
diseñada una programación de rutas para los sectores residenciales, comercial e
industrial que garantiza su oportuna prestación.
En materia de demanda y disponibilidad, los servicios públicos se consideran como una
variable estructurante del desarrollo de cualquier sector urbano.
Para el caso del Área de Planificación, se realizaron las respectivas solicitudes a
Empresas Públicas de Medellín de Disponibilidad de los servicios de energía, teléfonos,
acueducto, alcantarillado y gas. Además se establecen las demandas de estos
servicios, suponiendo hacer uso de los aprovechamientos urbanísticos establecidos
para este sector de tratamiento de redesarrollo.
Energía. Para el desarrollo previsto en el Área de Planificación, EPM presenta
disponibilidad de prestación del servicio de energía.
En el Plan Parcial Paseo de Sevilla, se considera el uso residencial como uso principal y
haciendo uso de los aprovechamientos máximos previstos para este sector de
Redesarrollo, se estima una población de 2.912 habitantes, con un consumo promedio
de 250 kv/ mes/ vivienda, se tiene una demanda estimada de 182.000 kv/ mes totales.
Con comunicación 0134874 de Octubre 02 de 2002, Empresas Públicas de Medellín,
E.S.P, informan que tiene disponibilidad de energía para el lote ubicado en calle 65 y
67 X carreras 56 y 58, polígono Z3 RED4 de este municipio. Se enfatiza que cuando se
requiera el servicio de energía para el lote, se debe presentar solicitud del punto de
conexión para definir a partir de qué punto se debe presentar el proyecto de redes
ante esta dependencia para su aprobación (Se anexa la comunicación de respuesta)
Servicio telefónico. Para una cantidad aproximada de 728viviendas, se estima una
demanda de 728 nuevas líneas telefónicas, así como de líneas de conexión a Internet.
Con comunicación 1035107 de Octubre 02 de 2002, Empresas Públicas de Medellín
E.S.P informan que el lote del asunto, se encuentra dentro del área de atención de la
Central del Bosque. Sin embargo, la prestación del servicio telefónico dependerá de
la disponibilidad de líneas que tenga en su momento dicha central. (Se anexa la
comunicación de respuesta)
Documento Técnico de Soporte
60
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Acueducto. Para el desarrollo propuesto en el Plan Parcial Paseo de Sevilla, el cual es
un desarrollo de actividad múltiple con énfasis en la vivienda en altura y comercio y
servicios, se suponen las siguientes demandas, calculadas de acuerdo al uso de los
aprovechamientos máximos establecidos para el sector.
Nº de viviendas: 728 con un consumo de 150lts/hab./día, se tiene un consumo de
600lts/vivienda/ día, lo que representa un consumo total de 436.800 lts. Totales/ día, que
son 436,8 m3. El consumo total por mes es de 13.104 m3/mes
Con comunicación 2002-10-76 de Octubre 31 de 2002, Empresas Públicas de Medellín,
informan que se podrá prestar el servicio de acueducto desde el circuito Batallón. El
empalme se podrá efectuar a la red de 300 m. Localizada sobre la calle 67. Para
acceder al sistema de acueducto deberá tener solucionado el sistema del
alcantarillado y tener licencia de construcción. El interesado deberá presentar para
aprobación de Empresas Públicas de Medellín, el proyecto de extensión de red que
requiere para tener acceso al sistema acueducto. (Se anexa la comunicación de
respuesta)
Alcantarillado. Se supone un cálculo de aguas residuales en el Área de planificación
de: 349,44 m3/ día y de 10.483,2 m3 totales / mes.
Con comunicación 2002-10-76 de Octubre 31 de 2002, Empresas Públicas de Medellín
E.S.P, informan que se podrá prestar el servicio de alcantarillado, las redes deben ser
separadas.




Aguas lluvias: Sí
Aguas residuales: Sí
Alcantarillado de aguas lluvias: Puede conducir las aguas lluvias a las redes de
aguas lluvias existentes en las calles 65 y 67, previa verificación de sus capacidades
hidráulicas.
Alcantarillado de aguas residuales: Puede conducir las aguas residuales a las
redes existentes en las calles 65 y 67, 9Se anexa la comunicación de respuesta).
Gas natural por red. El servicio de gas por red ya se dispone en la Urbanización Sevilla,
contigua al Área de Planificación, por lo cual se espera dotar de este servicio al nuevo
desarrollo propuesto.
La demanda máxima establecida para el sector es de 580 conexiones en viviendas y
adicionalmente las conexiones para establecimientos de comercio y servicios a
instalarse allí.
Desechos sólidos. Los desechos sólidos son recogidos por Empresas Varias de Medellín.
Considerando una población máxima residente de 2.912 habitantes, se estima un
volumen de desechos sólidos de 1.456 Kg. totales /día ó 1,45 tons. / Día. Este volumen
representa: 43,5 tons. / Mes, semanalmente representa: 10,87 ton.
Este volumen debe ser recolectado dos veces a la semana, lo que en promedio
representa: 5,43 tons/ 3.5 Días.
Si se recolectan los desechos sólidos dos veces a la semana, se tiene un volumen
aproximado de 5,43 toneladas por cada recogida, lo que demanda el servicio de dos
(2) vehículos para cada recogida en el sector el mismo día.
Documento Técnico de Soporte
61
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Tal volumen de desechos sólidos requerirá de la puesta en el sitio de localización del
desarrollo de viviendas, de un conjunto de contenedores de desechos diferenciados
por colores y formas para depositar las bolsas del reciclaje.
Conclusiones. En general, el área de planificación del Plan Parcial, cuenta, en su área
de influencia, con un conjunto muy completo de grandes equipamientos, por lo que se
constituye en estratégica su localización para el establecimiento de
los usos
residenciales y complementarios que se beneficien de las ventajas comparativas
derivadas de su cercanía con éstos. Será un compromiso en el desarrollo del Plan
Parcial Paseo de Sevilla, permitir una adecuada integración, a través del sistema vial, al
sistema de equipamientos localizado en su área de influencia. Es necesario que
criterios como la localización de los equipamientos, su tipología y áreas, sean
determinadas sobre el área de planeamiento de mayor jerarquía, en este caso el área
del Polígono Z3RED4, con miras a lograr una ordenación de esta porción de ciudad,
equilibrada y equipada, posibilitando para ello los instrumentos y mecanismos que la
concreten espacialmente. En este sentido tanto equipamientos como espacios
públicos y actividades de comercio y servicios tienen enormes posibilidades de
localizarse sobre corredores viales como la calle Barranquilla y la Avenida del
Ferrocarril, y otros internos al barrio como las calles 62 (Moore) y 65 y carrera 56, y sobre
la avenida regional, conformando y consolidando Parques lineales y actividades de
carácter público que dinamicen el Paseo del río.
De acuerdo a las tendencias de desarrollo urbanístico del sector de Chagualo
mediante la figura de los planes parciales, se hace indispensable, que desde el
Departamento Administrativo de Planeación, se generen los instrumentos urbanísticos y
jurídicos que permitan que las cesiones urbanísticas obligatorias producto del desarrollo
mediante planes parciales, se realice en espacios destinados para tales fines
previamente y determinados por un instrumento de escala de ordenación intermedio
entre el POT y el Plan Parcial: Un Plan de Ordenación Sectorial o General para el
Polígono Z3 RED 4.
IDEAS CONCLUYENTES
El barrio El Chagualo puede llegar a convertirse en un sector de la ciudad con un
número importante de nueva población, residente y usuaria; de acuerdo con un
escenario de desarrollo total mediante planes parciales de tratamiento de redesarrollo.
Este hecho conlleva implícitos requerimientos de ordenación específicos, tales como la
dotación de equipamientos y espacios públicos y sus respectivos criterios de
localización e instrumentación que así lo permitan. Especialmente se requieren nuevos
instrumentos o la puesta a prueba de algunos ya existentes, como los bancos de tierras,
para llevar a cabo una ordenación más equilibrada, que permita una alta
cualificación del entorno del barrio.
Existen algunas oportunidades para articular equipamientos y espacios públicos que
beneficien no sólo a los nuevos desarrollos residenciales sino a toda la ciudad, como es
el caso de la cercanía al Paseo del río, como una posibilidad de orientar nuevas
fachadas y actividades dotacionales y públicas que dinamicen esta franja del río.
Igualmente con carácter central al sector se posibilitaría la construcción de los
equipamientos y espacios públicos requeridos, a partir de localizar allí las obligaciones
Documento Técnico de Soporte
62
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
urbanísticas de los desarrollos que se hagan mediante planes parciales, evitando la
segmentación y baja funcionalidad de estos servicios, cuando se construyen de forma
individual; además se fomentaría la comunidad al disponer de espacios de
convocatoria centrales para la población del barrio.
Las copropiedades o comunidades de vecinos de las distintas unidades residenciales
se ven como una oportunidad de construir vínculos comunitarios, en beneficio de la
apropiación y cuidado del entorno físico y social. Asimismo permiten la economía en
costos de administración para los propietarios cuando se manejan mayores números
de propiedades; especialmente si se tiene en cuenta el usuario típico potencial para
habitar este sector.
El área de Planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla posee una localización
estratégica en la ciudad, al localizarse en el centro y en él, en una de las zonas mejor
equipadas y servidas, teniendo en cuenta que existen otras zonas igualmente situadas
en el centro y sus áreas de borde, pero sin la cantidad y calidad de equipamientos y
servicios que contiene este sector.
El gran potencial que tiene esta zona para albergar usos urbanos, se desprende de la
aptitud del suelo para soportar esta clase de usos y actividades, al estar localizados en
la planicie aluvial del río Medellín y en una zona estable sísmicamente.
Existen enormes posibilidades sociales y culturales, que se perfilan y tienen que ver con
las grandes demandas de vivienda de interés social de la población, asociada a las
expectativas de tenerla, pero cerca de todos los servicios y equipamientos, sin tener
que pagar grandes costos por ello. Y además cerca de importantes centros de empleo
en educación, salud, industria, comercio y servicios.
La proximidad a lugares de
abastecimiento como la Plaza Minorista y todo el conjunto de actividad comercial del
centro de la ciudad, unido a la posibilidad de desplazamientos peatonales para
acceder a estos servicios, hacen que los costos de transporte sean mínimos
comparativamente con la localización en otros sectores de la ciudad.
Dentro de las ventajas, se resaltan la localización de grandes equipamientos,
infraestructura de servicios y espacios públicos, tanto de carácter natural, miradores
urbanos, como cívicos y representativos, zonas verdes, importantes vías con pleno
potencial para contener desplazamientos peatonales, vehiculares y zonas verdes, para
conectarse con las estaciones del Metro y conjuntos de interés patrimonial, que se ven
subutilizados en términos de la población residente en las zonas cercanas que los
demandan.
El corredor multimodal del río, se convierte en un real hecho estructurante en la ciudad,
al articular el transporte urbano, e interurbano, el sistema de espacios públicos y áreas
verdes y los parques lineales de las quebradas con el Paseo del río. Disponer de un
espacio de estas características cerca al área de planificación, convierte esta zona en
privilegiada, y valorizada.
Los servicios públicos domiciliarios de última tecnología están también disponibles en
esta zona, las redes de gas ya son una realidad en las viviendas, las
telecomunicaciones y las redes de infraestructura básica se encuentran a punto de
conexión para los nuevos desarrollos que se propongan.
Documento Técnico de Soporte
63
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
En general, el área de planificación del Plan Parcial, cuenta, en su área de influencia,
con un conjunto muy completo de equipamientos, por lo que se constituye en
estratégica su localización para el establecimiento de usos que se beneficien de las
ventajas comparativas derivadas de su cercanía con éstos. Será un compromiso en el
desarrollo del Plan Parcial Paseo de Sevilla, además de proponer un desarrollo bajo
nuevas concepciones urbanísticas y arquitectónicas,
permitir una adecuada
integración, a través del sistema vial
y de espacio público al conjunto de
equipamientos y servicios localizado en su área de influencia.
4. OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL PROYECTO
4.1 OBJETIVOS
Objetivo General: Generar una intervención en Suelo Urbano en una manzana del
sector de El Chagualo, a través de un Plan Parcial de Redesarrollo considerando un
modelo espacial integral articulado al Plan de Ordenamiento territorial que promueva
una nueva forma de hacer ciudad bajo las premisas del equitativo reparto de cargas y
beneficios, potenciando sus evidentes ventajas.
Objetivos específicos:




Promover una utilización más racional del suelo urbano, de manera que se generen
relaciones adecuadas entre los diferentes usos localizados en la zona y los sistemas de
desplazamiento, para asegurar la dinámica interna del sector y su articulación al borde
del centro metropolitano y tradicional de la ciudad.
Utilizar de manera más eficiente las importantes infraestructuras de carácter vial,
transporte masivo, servicios públicos y sociales existentes en la zona, para la
localización de zonas productivas y habitacionales que aprovechen la alta calidad de
vida que potencialmente la zona puede ofrecer.
Conformar un sistema de espacio público de estrecha vinculación entre la
estructura pública existente y la generación de nuevos espacios públicos.
Establecer los usos del suelo y los equipamientos e infraestructura existentes, lo
mismo que la oferta de servicios públicos, a través de una nueva alternativa que
permita la mezcla adecuada de usos y actividades económicas.

Desarrollar los instrumentos de gestión del suelo establecidos en las leyes vigentes y
en el POT, para obtener una mejor calidad urbanística y social de la ciudad.

Incorporar al centro de la ciudad un área residencial provista de las vías requeridas,
espacio público, y equipamientos.
4.2. POLÍTICAS. Serán políticas del presente plan parcial las siguientes:


Orientar la dinámica del proyecto hacia el corredor del río buscando su articulación
por medio de la calle 65 y la localización del espacio y equipamiento a ceder en la
esquina de la calle 65 con la carrera 58.
Desarrollar el uso residencial y sus actividades complementarias con el fin de
generar una nueva dinámica social, espacial y cultural, que consolide el barrio El
Chagualo y los sectores vecinos, como una zona excelentemente equipada.
Documento Técnico de Soporte
64
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”





4.3 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO. Serán estrategias del Plan Parcial Paseo de Sevilla,
las siguientes:
Establecimiento de un modelo de ocupación de manera que se optimice el uso del
suelo, mediante la construcción de edificaciones en altura.
Vinculación de los nuevos desarrollos residenciales a través de la ubicación de sus
áreas verdes y espacio público, próximas al corredor del río Medellín y a las áreas
verdes del intercambiador vial de la calle 67 (Barranquilla)
Localización de las áreas comerciales a nivel de primeros y segundos pisos que le
impriman una nueva dinámica sector y sirvan de apoyo a los desarrollos residenciales.
Integración espacial de las áreas verdes de uso privado y de uso público,
vinculados a los usos comerciales, de vivienda, y equipamientos públicos y privados.
Manejo y tratamiento de bulevar a las vías que delimitan el área de planificación
que faciliten los desplazamientos de los residentes hacia diversas opciones de
transporte como el Metro y el bus.
Con el desarrollo del Plan Parcial Paseo de Sevilla se pretende generar un nuevo
desarrollo a partir del establecimiento de la actividad residencial y sus servicios
complementarios, en un sector caracterizado por predios de áreas generosas, pocos
en la ocupación de la manzana y cuyo uso básicamente ha sido de servicios con
énfasis en los del transporte.
El establecimiento del uso residencial se hará haciendo uso de los aprovechamientos
definidos para sectores de redesarrollo, y cuya característica es la vivienda en altura en
conjunto con sus actividades complementarias en los primeros pisos.
En este sentido, con la presentación del Plan Parcial se busca generar una alternativa
de intervención bajo los siguientes criterios:

Potenciar el carácter de barrio.
Incrementar la actividad residencial y sus
actividades complementarias con el fin de generar una nueva dinámica social,
espacial y cultural, que consolide el barrio El Chagualo como una zona residencial
excelentemente equipada, mediante el establecimiento de la utilización de un modelo
de ocupación que optimice el uso del suelo, a partir de la construcción de
edificaciones en altura.

Ciudad Chagualo. Contribuir a la probable conformación de un centro residencial
de tamaño considerable con los aportes de los sectores vecinos de Jesús Nazareno,
San Benito y Barrio Sevilla.

La proximidad a los lugares de abastecimiento. Facilitar los desplazamientos de la
nueva población residente hacia los sitios de abastecimientos presentes el sector.

Las economías de transporte. Facilitar los desplazamientos de los residentes hacia
diversas opciones de transporte como el Metro y el bus, mediante el tratamiento de
bulevar a las vías que delimitan el área de planificación.

El espacio público del lugar. Generar nuevo espacio público para la satisfacción
de los residentes al interior del área de planeamiento, vinculados a las áreas próximas
al corredor del río y del intercambiador vial de la calle 67 (Barranquilla). Integrar
espacialmente las áreas verdes de uso privado y de uso público, asociados a los usos
comerciales, de vivienda, y equipamientos públicos y privados
Documento Técnico de Soporte
65
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
4.4 Área de Manejo Especial
Con base en lo establecido en el artículo 9 del decreto 1212 de 2000 el sector C
definido en el numeral 1.4 de este documento se identifica como Área de Manejo
Especial.
Esta área está localizada en el costado norte sobre la calle 67 (Barranquilla), y entre las
carreras 56 y 58. Comprende un área total de 4.839,22 M2 y posee licencias de
urbanización Nº: C1 840 de 1.997 y de construcción Nº: C1 841 de 1.997. No se ha
incluido en el área de intervención, por lo tanto no hará parte del reparto de cargas y
beneficios definidos por el presente Plan Parcial. Ver Plano 12. “Unidades de gestión y
Área de Manejo Especial”
En esta área de Manejo Especial, cuando se pretenda generar mayores áreas
construidas con respecto a las existentes, se deberá cumplir con las siguientes
disposiciones:



El aprovechamiento máximo para esta área se determina en una altura máxima de
tres (3) pisos.
Se acogerá a las normas vigentes para los desarrollos constructivos, los usos y las
obligaciones urbanísticas establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial,
Acuerdos 62 de 1999 y 23 de 2000, o en aquellas reglamentaciones que lo
complementen o modifiquen.
Para el recibo de obras, se deberá cumplir con lo establecido en el Oficio 39.558 de
1998 expedido por el Departamento Administrativo de Planeación, relacionado con
el cumplimiento de las obligaciones de tipo vial sobre la calle 67 (Barranquilla),
según el Trámite T-1541/96.
5. ESTRUCTURA URBANA DEL ESPACIO PÚBLICO. ARTICULACIÓN CON LOS SISTEMAS
ESTRUCTURANTES NATURALES Y ARTIFICIALES Y PLANTEAMIENTO DE LOS SISTEMAS
SECUNDARIOS LOCALES
5.1 EXPLICACIÓN DEL MODELO DE OCUPACIÓN.
Se constituyen como elementos esenciales del modelo de ocupación del presente Plan
parcial los siguientes:



Localización de las áreas de cesión de suelo público sobre el costado accidental,
integradas paisajísticamente a las zonas verdes del intercambiador vial de la calle
67 (Barranquilla).
Integración de la zona verde, el andén y el antejardín pertenecientes a las vías que
delimitan el área de intervención como una sección tipo boulevard, de tal forma
que se prelacione la circulación peatonal articulándola a la red peatonal y
caminera de la ciudad.
Conformación de desarrollos de vivienda en altura complementados con usos
comerciales y servicios en los primeros pisos, para permitir no sólo la
complementariedad entre usos sino el aislamiento de las viviendas del ruido
generado por el tráfico vehicular.
El plano 11.”Modelo de Ocupación” ilustra los componentes del modelo de ocupación
del presente plan parcial.
Documento Técnico de Soporte
66
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
5.2 ARTICULACIÓN DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES.
En relación con el Plan Parcial Paseo de Sevilla, forman parte de los Sistemas
Estructurantes establecidos en el Acuerdo Municipal 062 de 1.999, los componentes
naturales y artificiales tales como el hidrográfico, orográfico, sistema vial, sistema de
espacio público y de equipamientos.
Los componentes del sistema estructurante se ilustran en el plano 9. “Estructura Urbana
del espacio Público”, los cuales se articularán de la siguiente manera:
5.2.1 Articulación con los componentes naturales.

Sistema hídrico. El Plan Parcial Paseo de Sevilla, deberá articularse al sistema
hídrico, no solamente en su relación con la implementación de las redes de
alcantarillado para aguas lluvias que tenga previsto construir, sino que deberá tener en
cuenta las coberturas de las quebradas El Chagualo y El Ahorcado, en lo referente a su
capacidad y estado hidráulico actuales.

Sistema orográfico. En relación con el sistema orográfico, la implementación del
proyecto supeditará todo su diseño y desarrollo funcional a la morfología, suelos,
geología y demás propiedades asociadas con el espacio de tierra ocupado.
Adicionalmente, para cualquier establecimiento de infraestructura física, deberán
acometerse los estudios técnicos (hidrológicos, geológicos, geotécnicos, etc.)
necesarios.

Componente Atmosférico. Debido a las condiciones atmosféricas del área de
planificación y sus alrededores, en términos de la contaminación de ruido y aire, se
definen las siguientes acciones de mitigación:

La localización de los desarrollos de vivienda sobre el costado de la calle 65 con
la carrera 56 y posteriormente sobre la calle 65 con la carrera 58, permiten un
aislamiento mayor de vías de alto tráfico vehicular y generadoras de emisiones
atmosféricas y de ruido como la calle 67 (Barranquilla) y la Avenida Regional.

La construcción del conjunto de viviendas en altura con localización de la
infraestructura de carácter público en los niveles más bajos aseguran una mejor
mitigación de efectos ambientales negativos como el ruido.

La localización de las cesiones de espacio público sobre la calle 65 y carrera 58
y su tratamiento como parque, (zona verde arborizada y ajardinada), permiten, no solo
vincularse al conjunto de áreas verdes del río Medellín, las orejas sur y norte del puente
de la calle Barranquilla y las zonas arborizadas de la Universidad de Antioquia, sino
constituirse en un filtro natural hacia los desarrollos urbanísticos propuestos, así como la
franja de arborización propuesta sobre las secciones peatonales de las vías que
confinan el área de planificación: La Calle 65, la Carrera 56, la Carrera 58 y la Calle 67
(Barranquilla).
En general, éstos y los mecanismos llevados a cabo por los sucesivos desarrollos
urbanísticos en el sector, además de los que sigan ejecutando el conjunto de
instituciones con competencia en ello, permitirán tener un sector de una mejor calidad
urbana y ambiental en el propio centro de la ciudad.
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“Paseo de Sevilla”
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Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
5.2.2 Articulación con los componentes artificiales.
La articulación de presente Plan Parcial con los distintos componentes artificiales estará
determinado de la siguiente manera:
Sistema vial.

Sistema Vial Estructurante. Carrera 58: Esta vía de carácter arterial principal une la
avenida regional o carrera 62 con la calle 67 (Barranquilla), tiene contemplada una
ampliación de su sección pública, según Proyecto Vial 10-73-3, sección 333: Calzada
de 10.50 metros., Zona verde noroccidental: Variable, mínimo de 2.00 mts., Sección

Pública: variable (mínimo de 14.50 mts, y antejardín oriental de 6.00 metros. Esta vía
delimita al área de planificación por su costado occidental, se ubica adyacente a la
Unidad de Gestión 2 y permite acceso al Parque “Paseo de Sevilla”.

Vía Colectora: Calle 65. Esta vía delimita el área de planificación en su costado sur.
Tiene contemplada una sección vial de 20.00 mts, según Proyecto vial 6-86-4, con una
calzada de 10.50 mts., andenes laterales de 4.75 mts., y un antejardín norte de 5.00 mts.
Se constituye en la vía por la cual se accede a las Unidades de Gestión 1 y 2 y al
parque Paseo de Sevilla.

Vía de Servicio: Carrera 56. Esta vía delimita al área de planificación por su costado
oriental. Mantiene la sección vial pública total de 16.00 mts., según Proyecto Vial 6-864, con una calzada de 7.00 mts, zonas verdes de 2.50 cada una, andenes laterales de
2.00 mts, cada uno y antejardines de 3.00 mts.

Calle 67 (Barranquilla). Esta vía delimita al área de planificación por su costado
norte. Se ubica adyacente al Área de manejo Especial. Tiene contemplada una
ampliación de su sección pública, según Proyecto Vial 2-97-4, con calzadas (2) de
10.50 mts. c/u, separador central de 2.00 mts, andenes laterales de 5.00 mts, para una
sección pública de 33.00 mts.
El andén, la zona verde y el antejardín de las anteriores vías se integrarán en un solo
elemento, con destinación a la circulación peatonal y amoblamiento urbano.
Las fajas requeridas para completar las vías deberán ser adecuadas y cedidas al
Municipio de Medellín mediante escritura pública debidamente registrada.
Las secciones viales de las vías arriba señaladas se ilustran en el plano 13. “Secciones
Viales”
Accesibilidad del área de planificación del Plan Parcial.
El área de planificación del Plan Parcial Paseo de Sevilla, cuenta con dos importantes
accesos vehiculares: El primero a través de la calle 67 (Barranquilla), en el sentido
occidente – oriente, tomando luego la carrera 56 y la calle 65. El Segundo: A través de
la Carrera 62 Vía regional en el sentido sur- norte- oriente y de ésta, la carrera 58 y la
calle 65.
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“Paseo de Sevilla”
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“Paseo de Sevilla”
De acuerdo a que los accesos principales vehiculares y peatonales se harán sobre la
calle 65 para las dos unidades de gestión, y esta vía tiene un solo sentido vial:
occidente- oriente, se proponen ambos sentidos viales en el tramo de la calle 65 entre
carrera 56 y 58, con el fin de permitir el ingreso y la salida de vehículos.
El manejo de la sección peatonal de las vías calle 65 y carreras 56 y 58 como paseos
peatonales, garantiza una mayor seguridad para el peatón al disponer de espacios
más generosos para su desplazamiento.
Las salidas desde el área de planificación se harán principalmente a través de: La calle
65- carrera 56, hacia el sur, la calle 65- carrera 58- calle 67(Barranquilla), hacia el
oriente, y la calle 65- carrera 55 (Avenida del Ferrocarril), hacia el sur.

Vinculación del Área de Planificación con los Proyectos: Museo de la Ciencia y de
la Tecnología (Museo Explora), Universidad de Antioquia, Estaciones Hospital y Prado
del Metro.
Esta vinculación desde el área de planificación se hace principalmente a través de las
siguientes conexiones:

Calle 65 – Carrera 56 – Calle 67 (Barranquilla) hacia: Universidad de Antioquia,
Parque Explora, Estación Hospital. Esta conexión se facilitará mediante la adición de
los tramos de ciclovía de la calle 65 entre las carreras 56 y 58 y el tramo de la carrera
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“Paseo de Sevilla”
56 entre las calles 65 y 67 a la red de ciclovías existente sobre la calle 67
(Barranquilla), y la prolongación de la carrera 55 o Avenida del Ferrocarril hacia el
norte.
Además contará con una sección peatonal que integrará en su tratamiento el anden,
la zona verde y el antejardín en el trayecto del área de planificación del Plan Parcial
“Paseo de Sevilla”, hecho que permitirá un sistema de desplazamientos peatonales
mucho más fluido y funcional.

Calle 65 –Carrera 56 – Carrera 55 -Calle 61 (Moore)/Calle 59 (Cuba), hacia la
Estación Prado. Esta conexión desde el área de planificación, se facilitará con el
manejo de secciones peatonales generosas sobre la carrera 56 como eje conector
estructurante del polígono Z3 RED 4, además de permitir el paso de un tramo de
ciclovía por todo el recorrido de la carrera 56 desde el cruce con la calle 67 hasta
Fatelares, luego conectándose con la Avenida del Ferrocarril y las opciones de
conexión con las calles 61/59, hasta la estación Prado. Ver Plano 8.”Estructura Urbana
del Espacio Público”
Sistema de Espacios Públicos de Esparcimiento y Encuentro.
El sistema de espacios públicos y de esparcimiento y encuentro para este plan parcial
está constituido por las zonas verdes y libres del sistema de espacios públicos
conformadas por las zonas verdes públicas del sistema vial; las zonas verdes de los
desarrollos urbanos; las áreas verdes producto de cesiones por los desarrollos
urbanísticos o constructivos; los antejardines y los retiros en general; que pueden ser de
dominio público o privado y que poseen carácter ornamental, paisajísticos, de
seguridad o funcional.
En este plan parcial en particular con el suelo a ceder para áreas verdes,
recreacionales y equipamiento se conformará el “Parque Paseo de Sevilla”, al interior
del cual se ubicara el equipamiento. El aporte en suelo a ceder a la ciudad
corresponde a 1.984,29 m²,
El equipamiento podrá ocupar máximo el 30% del suelo a ceder para áreas verdes,
recreacionales y equipamientos.
Sistema de Equipamientos
El sistema de equipamientos está constituido por espacios o edificaciones destinadas a
proveer a los ciudadanos de servicios sociales de carácter educativo, de salud,
deportivo, de bienestar social, comunitario, formativo o cultural; Están regulados por la
legislación urbanística y sectorial de cada tipo de equipamiento, y por una
organización administrativa de múltiples organismos públicos y privados que deben
actuar coordinadamente en el territorio.
Los equipamientos a ceder se encuentran constituidos por 1M2/vivienda en uso
residencial y 1% del área total construida en otros usos, teniendo en cuenta el
concepto de área construida para índice de construcción.
Este Plan Parcial aportará con destino a la construcción de equipamientos
comunitarios, lo establecido para tal efecto por el Acuerdo 23 del 2000, los cuales
Documento Técnico de Soporte
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Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
estarán ubicados sobre la carrera 58, con accesos por la carrera 58 y por la calle 65,
sobre el suelo de cesiones públicas del área de intervención del Plan Parcial, con el fin
de conformar una Unidad Básica Comunitaria Barrial.
Cada unidad de gestión aporta sus equipamientos como construcciones integradas en
una sola edificación de carácter público, con un área total de: 755,00 M2.

Unidad Básica Comunitaria Barrial.
La Unidad Básica Comunitaria Barrial estará localizada sobre el suelo de cesión para
áreas verdes, recreacionales y equipamientos generado entre las unidades de gestión
1 y 2 y será el producto de las cesiones obligatorias por construcción de equipamiento
de estas unidades integradas en una sola edificación.
La destinación de este equipamiento ha sido establecida mediante un estimativo de
las necesidades y demandas de la nueva población que se asentará en los desarrollos
de vivienda propuestos al interior del área de planificación, consignados
anteriormente.
La unidad se desarrollará mediante Módulos de la siguiente manera:
Módulo Nº1: El primer módulo, será construido con el aporte de la construcción de
equipamiento proveniente del desarrollo de la Unidad de Gestión 1 y contendrá:





Una sala o auditorio.
Espacio público de acceso y salida del público.
Unidad administrativa: Oficina, cocineta, servicios sanitarios, celaduría.
Cafetería
Parqueaderos
El área de este módulo de equipamiento será de 571,96 m² y podrá ser construido en
dos niveles: 1ª y 2ª pisos.
Módulo Nº 2: El segundo módulo, será construido con el aporte de las cesiones de
equipamiento provenientes del desarrollo de la Unidad de Gestión 2, con un área
construida de 183,04 m², y contendrá:



Áreas asistenciales: Con énfasis en la prestación de servicios médicos.
Áreas Adicionales: De acuerdo a las demandas establecidas por la población
habitante del sector, con énfasis en espacios para sedes comunitarias o actividades
recreativas cubiertas.
Parqueaderos.
Sistema de Centralidades.
El área objeto del proyecto pertenece al sector de tratamiento de redesarrollo del
Chagualo y conforma una frontera con la Universidad de Antioquia. Su régimen de
centros de convocatorias dependerá de la articulación por medio del ordenamiento
del espacio público de dichas centralidades. En sí, ya se constituye en parte del centro
de la ciudad con su especialidad como lugar de residencia.
Documento Técnico de Soporte
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“Paseo de Sevilla”
Para el proyecto es de especial interés la ordenación de nodos de actividades desde
el nivel inferior como puede ser el vecindario: el centro de barrio alrededor de la
capilla, calle 61 con carrera 56, el comercio de vecindario, la universidad de Antioquia
por su capacidad de convocatoria y oferta de actividades, el cruce de la calle 61 con
la Avenida Juan del Corral y la iglesia de Jesús Nazareno, las estaciones del Metro y
finalmente la importancia de la manzana de Fatelares en pleno centro de
convocatoria de la Plaza Minorista.
Sistema de Servicios Públicos Domiciliarios.

Saneamiento. El Plan Parcial Paseo de Sevilla plantea su interconexión al sistema de
alcantarillado de Empresas Públicas de Medellín, entidad encargada de tal servicio;
por lo tanto se acogerán las especificaciones técnicas que dicha entidad
determine.

Residuos sólidos. La nueva infraestructura desarrollada por el Plan Parcial acogerá
las determinaciones y recomendaciones de las Empresas Varias de Medellín en lo
relacionado con la prestación del servicio público de aseo, así mismo se hará
partícipe del PGIRS que la municipalidad determine.

Energía eléctrica. Para el desarrollo previsto en el Área de Planificación, se
acogerán las especificaciones técnicas en materia de acometidas, instalaciones y
redes que las EPM tienen establecidas para los nuevos usuarios residenciales,
comerciales y demás.

Servicio Telefónico. El proyecto estará provisto de la infraestructura necesaria para
la correcta y eficiente prestación del servicio telefónico, tanto para las
modalidades de voz como de datos (Internet)

Acueducto. Al área de planificación contará con la infraestructura adecuada para
el abasto y distribución del agua potable a partir de las redes de Empresas Públicas
de Medellín. Dicha infraestructura se hará bajo el estricto cumplimiento de las
especificaciones técnicas de la empresa prestadora del servicio.

Servicio de Gas Natural por Red. La nueva infraestructura habitacional, comercial y
de servicios del Plan Parcial Paseo de Sevilla, contará con las redes de abasto y
distribución de gas natural por red de Empresas Públicas de Medellín.
5.3 ÁREAS DE CESIÓN Y OBLIGACIONES URBANÍSTICAS.
El Acuerdo 62 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial, define en los artículos 205 y 206
que las cesiones públicas incluyen, entre otros aspectos: las requeridas para vías
públicas, tanto vehiculares como peatonales; las zonas verdes, parques y plazoletas de
uso público, junto con el amoblamiento y la dotación que los mismos requieren y el
suelo para la dotación y construcción de equipamiento colectivo, de acuerdo con los
criterios establecidos para tal fin.
En consonancia con lo anterior, el desarrollo de los equipamientos y la generación de
los espacios públicos que conforman el plan parcial será producto del aporte de los
privados mediante las obligaciones urbanísticas por el desarrollo de actividades
comerciales, de servicios y de vivienda dentro del plan parcial.
Documento Técnico de Soporte
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Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
El suelo a ceder se calcula teniendo como base lo dispuesto en el artículo 23º del
Acuerdo 23 de 2000, el cual establece para el tratamiento de redesarrollo en suelo
urbano una cesión de 5 m² de suelo por cada 100 m² de construcción en vivienda y
otros usos, con un mínimo del 20% del área neta. Se toma el indicador de 5M2/100 M2.
Área Neta.
El área neta es la establecida en el artículo 33ª del Acuerdo 23 de 2000. El cálculo del
área neta para cada caso se ha hecho, restando las obligaciones viales al área bruta
total.
Cuantificación de Las Áreas de Cesión del Plan Parcial
Las áreas de cesión del presente Plan Parcial corresponderán a las siguientes:
Vía pública. La obligación de cesión de suelo para la construcción de vía pública, de
acuerdo con lo definido en el en el sistema vial del presente documento, corresponde
a 1.452,54 m².
Áreas verdes, recreacionales y equipamiento. El suelo a ceder para áreas verdes,
recreacionales y equipamiento corresponde al establecido en el Artículo 23º del
Acuerdo 23 de 2000, equivalente a 5m2 por cada 100 m2 construidos con un mínimo del
20% del área neta del lote, en cualquier uso. Para este Plan Parcial se ha tomado el
indicador de 5m2/100 m2, correspondientes a 1.984,29 m2.
El suelo para estas áreas verdes, recreacionales y equipamientos esta conformado por
el Parque Paseo de Sevilla, producto de la obligación de las cesiones de espacio
público de las unidades de gestión 1 y 2 del presente Plan Parcial. Este parque estará
localizado sobre la carrera 58 y tendrá accesos por ésta y por la calle 65.
El parque está conformado por un área cedida por la Unidad de Gestión 1
correspondiente a 1.524,09 m², y por la Unidad de Gestión 2, 460.2 m².
El parque Paseo de Sevilla está localizado al interior del área de planificación, entre los
dos desarrollos urbanísticos propuestos para las unidades de gestión 1 y 2, y su acceso
estará sobre el cruce de la calle 65 y la carrera 58. Sobre el mismo será construida la
edificación destinada para el equipamiento público.
Será para el uso público y cedido al Municipio de Medellín mediante escritura pública
debidamente registrada.
Los suelos a ceder se describen en el plano 9. “Áreas de cesión pública”.
Áreas de cesión por unidades de gestión.
Unidad
de
Gestión
U1
U2
Totales
Área neta
m2
6.875,97
1.943,50
8819.47
Áreas verdes
recreacionales
a ceder M2
Vías a ceder
m2
1.524,09
460.20
1.984,29
902,45
550.09
1.452.54
Construcción de equipamientos
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La edificación que albergará la Unidad Básica Comunitaria Barrial propuesta en el
presente documento, así como el suelo serán totalmente públicos y serán cedidos
mediante escritura pública al Municipio de Medellín.
Cada una de las unidades de gestión deberá efectuar la construcción de los
respectivos módulos, de acuerdo a los criterios, orientaciones y especificaciones
definidas por la Oficina de Planeación Municipal.
La cesión de la totalidad del suelo público de la unidad de gestión se realizará al
finalizar la primera etapa ejecución de cada uno de los desarrollos propuestos para las
dos (2) unidades de gestión.
Entrega del equipamiento.
El equipamiento cedido al Municipio, tendrá las mismas características técnicas y
formales del conjunto de las edificaciones de carácter privado buscando conformar
unidad en el lenguaje urbanístico y arquitectónico. El costo y las especificaciones de
las áreas construidas por equipamiento a ceder, deben ser equivalentes a las áreas
construidas en el desarrollo urbanístico.
En general, para las dos unidades de gestión, la porción de equipamiento que se
desarrolle proporcionalmente, deberá ser autosuficiente en sus servicios.
En el caso de que las especificaciones de construcción del equipamiento a ceder
determinen costos mayores o menores a los de las áreas construidas que los generen,
la Administración Municipal establecerá la correspondiente equivalencia de obligación
por construir.

Unidad de Gestión 1. El primer módulo del equipamiento a ceder por la Unidad de
gestión 1, será construido de forma paralela y proporcional al desarrollo de cada
una de las etapas programadas. Se dará la prelación a la construcción de la
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Sala/Auditorio, en las dos etapas siguientes serán construidos, la unidad administrativa,
los servicios de cafetería y parqueaderos

Unidad de Gestión 2. El segundo módulo de equipamiento a ceder por la Unidad
de Gestión 2, deberá construirse de forma paralela y proporcional a la construcción
del conjunto, sea ésta en una etapa o en varias. Deberá darse prelación a la
construcción de las áreas asistenciales para la prestación de servicios médicos en la
primera etapa de ejecución.
Localización y Descripción de Las Áreas de Cesión por Unidad de Gestión.
A partir de la contabilización de lo edificado por cada unidad de gestión, las siguientes
son las cesiones que cada unidad debe aportar:
Cesiones urbanísticas- Unidad de Gestión 1
VÍAS
Completar
los
tramos
correspondiente a las carrera
56 y 58, y calle 65 con área de
902,45 m²
AREAS VERDES
RECREACIONALES
Aportar y dotar el
Parque Paseo de Sevilla
con área de 1.524,09 m²
EQUIPAMIENTOS
Aportar y dotar la Unidad
Básica Comunitaria Barrial,
Módulo 1, con área de
571,96 m2.
Cesiones urbanísticas- Unidad de Gestión 2.
VIAS
Completar
los
tramos
correspondientes a la calle 65
y carrera 58 con área de
550,09 m²
AREAS VERDES
RECREACIONALES
Aportar y dotar el
Parque Paseo de Sevilla
con área de 460,20 m²
EQUIPAMIENTOS
Aportar y dotar la Unidad
Básica Comunitaria Barrial,
Módulo 2, con área de
183,04 m2
6. ESTRUCTURA DE ESPACIOS PRIVADOS
6.1 UNIDADES DE GESTIÓN
En el presente Plan Parcial, se han identificado dos (2) Unidades de Gestión, las cuales
agrupan el conjunto de predios que se requieren para la realización de cada uno de
los proyectos que componen el presente Plan Parcial y determinan el área de
Intervención que se ilustra en el plano “Unidades de Gestión y “Área de Manejo
Especial”
Con base en lo definido en el numeral 1.4 del presente documento, relacionado con
los sectores y áreas que caracterizan cada uno de ellos, las unidades de gestión del
plan parcial se encuentran constituidas de la manera que la siguiente tabla ilustra:
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UNIDAD DE GESTIÓN
Unidad de Gestión 1
Unidad de Gestión 2
Total
SECTORES
A
ByC
ÁREAS (m²)
7.778,42
2.493,59
10.272,01
Las Unidades de Gestión presentan unidad programática, pues identifican operaciones
o proyectos urbanísticos ejecutables de manera autónoma y requieren, para su
ejecución, la aplicación del principio de reparto equitativo de cargas y beneficios.
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“Paseo de Sevilla”
Documento Técnico de Soporte
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“Paseo de Sevilla”
Para su desarrollo, será necesaria la cooperación de los propietarios de los predios que
conforman cada una de las unidades de gestión.
Unidad De Gestión 1
El esquema urbanístico propuesto para el desarrollo de la Unidad de Gestión 1, se
estructura a partir de la conformación de una doble crujía de torres de apartamentos
que confinan al interior una plaza rectangular de uso privado, que contiene zonas
verdes delimitadas por senderos peatonales y una zona de juegos infantiles.
Contiene también una edificación destinada para equipamientos privados que consta
de: Oficinas de administración, portería, depósito, parqueadero para bicicletas, salón
social y piscina con servicios complementarios. Esta área verde confluye visualmente al
parque y bulevar públicos.
Unidad De Gestión 2
El esquema urbanístico propuesto para el desarrollo de la Unidad de Gestión 2, se
estructura a partir de dos torres de apartamentos y una edificación comercial,
conformando a su interior una plaza de uso privado, así como otra, en la esquina del
cruce de la calle 65 con la carrera 58.
Al igual que la Unidad de Gestión 1 tendrá una edificación destinada para los
equipamientos privados del conjunto, en una edificación que contiene espacios para
la administración, control y manejo del conjunto, así como un salón social y una sala de
billares.
Tanto para la Unidad de Gestión 1 como para la 2, los parqueaderos para vehículos y
motocicletas se encuentran en el sótano. Los accesos vehiculares y algunos
peatonales se hacen a través rampas desde la calle 65 y su correspondiente bahía de
acceso.
Suelo Privado por Unidades de Gestión
El suelo privado de las unidades de gestión del Plan Parcial Paseo de Sevilla se
encuentra constituido por el área neta de intervención menos el suelo público
correspondiente a las áreas verdes, recreacionales y equipamientos, y se discrimina de
la siguiente manera:
UNIDADES DE GESTIÓN
Unidad de Gestión 1
ÁREA NETA
(m²)
6875, 97
ÁREAS DE CESIÒN
(m²)
1.524,09
SUELO PRIVADO
(m²)
5.351,88
Unidad de Gestión 2
TOTAL
1943,50
8819,47
460,20
1.984,29
1.483,30
6.835,18
6.2 APROVECHAMIENTO DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL PLAN PARCIAL
De conformidad con el Acuerdo 23 de 2000, el aprovechamiento para la totalidad del
polígono Z3_RED4 y para el área de planificación del plan parcial de esta manzana,
corresponde a un índice de construcción máximo de 10.0 y mínimo de 2.0 y de
ocupación del 80%, para vivienda y otros usos.
Documento Técnico de Soporte
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Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Áreas y escalas de intervención.
El siguiente cuadro ilustra las escalas de intervención:
Área de planificación (m²)
Área de Intervención (m²)
Área Neta (m²)
17.048,53
10.272,01
8.819,47
Cálculo de aprovechamiento y edificabilidad para el área de intervención
De conformidad con el Acuerdo 23 de 2000, el aprovechamiento para la totalidad del
polígono Z3_RED4 y para el área de planificación del plan parcial de esta manzana,
corresponde a un índice de construcción de máximo de 10.0 y mínimo de 2.0 y de
ocupación del 80%, para vivienda y otros usos.
Aprovechamiento Medio u Óptimo del Área de Intervención del Plan Parcial Por
Unidades De Gestión. . En concordancia con lo establecido en el artículo 13 del
decreto 1212 de 2000, con la determinación de un aprovechamiento medio u óptimo
se pretende definir un escenario intermedio de aprovechamiento para las operaciones
urbanas propuestas y las correspondientes unidades de gestión que mediante el
reparto equitativo de las cargas y beneficios viabilice la ejecución de los proyectos
urbanísticos.
EL aprovechamiento medio u óptimo promedio definido para el área de intervención y
sustentado en los criterios señalados en el presente Documento Técnico de Soporte,
corresponde a un índice de construcción de 4,5, con el cual se reporta un total de:
39.685,81 metros cuadrados edificables
Para cada unidad de gestión, la siguiente tabla señala distribución en índice de
construcción y edificabilidad:
Área bruta (m²)
Porcentaje de área (%)
Área neta (m²)
Índice de construcción
Total M2 edificables (m²)
Unidad de
Gestión 1
7.778,42
75.72
6.875,97
4,25
29.270,79
Unidad de
Gestión 2
2.493,59
24.28
1.943,50
5.36
10.415,02
Totales
10.272,01
100
8.819,07
4.5
39.685,81
Mayor Aprovechamiento. En virtud de su desarrollo cada una de las unidades de
Gestión, podrán hacer uso de un mayor aprovechamiento que el establecido como
promedio u óptimo en el presente Plan Parcial.
El uso de un mayor aprovechamiento requerirá del replanteamiento de su esquema
urbanístico, de tal manera que sea adicionada una mayor superficie para cesión
pública y el estándar requerido para los equipamientos.
En este sentido, el área adicionada de cesión pública por mayor aprovechamiento
deberá estar integrada al área total de cesiones dejadas por las dos unidades de
gestión.
Documento Técnico de Soporte
83
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
7. SIMULACIÓN URBANÍSTICA FINANCIERA.
En el contexto del Plan Parcial la simulación urbanístico financiera tiene por objeto
identificar las condiciones económicas generales del mercado inmobiliario local, bajo
las cuales se propone desarrollar los proyectos que componen el Plan, se define como
“Un ejercicio de prefactibilidad económica de las operaciones propuestas por el Plan
Parcial en forma global y para cada una de sus etapas o unidades, formulado a partir
del aprovechamiento medio propuesto y sustentado de manera que permita
establecer un equitativo reparto de cargas y beneficios, que determina una viabilidad
económica de todo el Plan Parcial y de cada una de sus unidades de gestión”.36
7.1 OFERTA DE VIVIENDA.
Las condiciones macro económicas del país y en particular del Valle de Aburrá y el
receso de la actividad edificadora en su conjunto, han determinado la reorientación
del sector de la construcción hacia nichos de mercado de vivienda de interés social
que no obstante las limitaciones en la capacidad de compra, cuentan con políticas
de subsidio desde el gobierno nacional que garantizan la realización efectiva de un
alto porcentaje del producto.
Según el estudio de CAMACOL de octubre de 2003, hay una oferta de vivienda en
unidades, de 8.170,10.24 más que las registradas en el estudio de junio, para un
crecimiento del 14.3%. De esta oferta el 65% corresponde a Medellín, y el 35% restante
a los otros municipios. En cuanto a las áreas, la oferta es: de 0 a 45 el 15%, de 45 a 60 el
33%, y de 60 a 75, el 18%.
7.2 COMPORTAMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN EN EL VALLE DE ABURRÁ.
El mismo estudio reseña la actividad edificadora así: Se ha iniciado la construcción de
14.115 viviendas, con un área promedio de 78,603 M2, el precio de venta del 41% de las
viviendas construidas es inferior a $41.220.000,
De las 14.115 viviendas, el 63% corresponden a Medellín y el 37% a otros Municipios
(Bello, Itagüí, Envigado, Sabaneta, Copacabana, Caldas y Oriente).
La actividad edificadora del Valle de Aburrá, esta representada en su mayoría por la
construcción de vivienda.
7.3 EJERCICIO DE SIMULACIÓN URBANÍSTICA FINANCIERA.
Mediante el ejercicio de Simulación Urbanística Financiera, se modelan y ajustan las
características de las diferentes unidades de gestión propuestas para ocupación del
territorio, con base en los aprovechamientos urbanísticos (metros cuadrados vendibles
en vivienda y otros usos) asignados a cada unidad por el Plan. En todos los casos, se
pretende que el resultado final (ventas totales del proyecto) permita sufragar la
36
Decreto 1212 de 2000
Documento Técnico de Soporte
84
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
totalidad de los costos de construcción y del desarrollo del proyecto, el valor del suelo
bruto y el margen de utilidad definido por el dueño del proyecto.
En el análisis de la simulación urbanística financiera se utilizó la siguiente estructura de
costos, expresados como porcentajes sobre las ventas totales:
Factores de cálculo sobre ventas totales
Factores de cálculo sobre
ventas totales
Terrenos
Construcción
Urbanismo
Reajuste por inflación
Honorarios
Gastos Administrativos
Gastos reembolsables
Gastos financieros
Utilidad (Margen)
Total
Porcentaje (%)
Unidad de Gestión
1
12,95%
49,56%
2.60%
1,50%
5.80%
4.87%
2,20%
4,77%
10.44 %
100
Porcentaje (%)
Unidad de Gestión
2
9,26%
35,16%
2,60%
1,37%
4.48%
4.87%
2,20%
4.77%
29,10%
100
Los ingresos del Plan están constituidos por el producto de la venta de las viviendas y
demás usos, considerando la programación de los proyectos y la velocidad de ventas
que se estima para cada proyecto, de acuerdo con el comportamiento de la oferta
de dichos productos.
Es importante mencionar que debido a que en su gran mayoría los proyectos de
vivienda de interés social son de un número importante de soluciones de vivienda, la
simulación urbanística financiera se realiza para cada una de las unidades de gestión
del plan parcial.
La unidad de Gestión 1 está compuesta por nueve (9) torres, la planta típica de cada
torre cuenta con ocho (8) apartamentos por piso.
El área promedio de los
apartamentos es de 50 M2.
La Unidad de Gestión 2, está compuesta por dos (2) torres de (84) apartamentos cada
una y una edificación comercial, conformando a su interior una plaza de uso privado.
La siguiente tabla ilustra las tipologías de productos con sus respectivos valores en
pesos y áreas construidas, en cada unos de los diferentes usos que se darán en el
presente plan parcial.
TIPOLOGÍA DE PRODUCTOS
Producto
VIS TIPO 1
Precio por m²
$
556.000
Precio Total
$
24.675.280
Área de VIS
m²
44,38
VIS TIPO 2
556.000
28.695.160
51,61
VIS TIPO 3
556.000
29.468.000
53,00
OTROS USOS
1.100.000
30.800.000
28,00
Documento Técnico de Soporte
85
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
7.4 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN.
La evaluación realizada se adelantó con base en un Estado de Pérdidas y Ganancias
Proyectado, el cual es de carácter estático, pues se asume que tanto los costos de
producción y gestión como los ingresos por ventas se ejecutan en el momento cero
del proyecto. Los Ingresos están constituidos por las ventas totales del Plan, en cuanto a
unidades de vivienda y de otros usos, así como los costos totales de cada uno de los
proyectos que componen el Plan. El siguiente cuadro muestra las ventas y costos del
plan parcial por unidades de gestión:
Resultados del Plan Parcial
Ventas (Miles de pesos)
U. G.
Vivienda
1
2
Costos (Miles de pesos)
Otros usos
Total
Directos
Indirectos
Totales
Diferencia
15.418.778
216.227
15.635.005
10.179.109
4.371.003
14.550.112
1.084.893
4.619.248
2.741.200
7.360.448
3.591.125
1.520.511
5.111.636
2.248.812
20.038.026
2.957.427
22.995.453
13.770.234
5.891.514
19.661.748
3.333.705
El margen bruto de utilidades resultante con la ejecución del Plan Parcial, se considera
ajustada al comportamiento promedio para esta tipología de productos y proyectos,
resultando atractiva la inversión en el desarrollo urbanístico, así como los honorarios
generados dentro del mismo. En general, representa un Plan económicamente viable
al momento actual y bajo los supuestos de simulación.
El precio de venta promedio por metro cuadrado de vivienda es de $556.000,
considerado competitivo dentro de la oferta actual de esta tipología, y para otros usos
de $1.100.000. El precio de venta establecido para vivienda ubica ésta en la tipología
4 de la clasificación para efectos del subsidio familiar de vivienda. Se estima que el
19% de los demandantes serán beneficiarios del subsidio de vivienda.
7.5 COSTOS Y UTILIDADES POR UNIDAD DE GESTIÓN
La simulación se efectuó para cada unidad de gestión, conforme a los
aprovechamientos y usos asignados para cada una de ellas, sin tener en cuenta que
la gestión y desarrollo podrá llevarse a cabo por etapas o proyectos.
Las tablas siguientes representan una síntesis del ejercicio de viabilidad financiera para
llevar a cabo el desarrollo urbanístico del área de planificación del Plan Parcial.
Documento Técnico de Soporte
86
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Simulación Urbanística y Financiera. Unidad de Gestión 1
PLAN PARCIAL PASEO DE SEVILLA. 570 APARTAMENTOS.
UNIDAD DE GESTION 1
Valores En Miles
ESTADO DE PERDIDAS Y
GANANCIAS PROYECTADO
VENTAS TOTALES
VENTAS APARTAMENTOS
VENTAS LOCALES
%/VTAS
15.635.005
15.418.778
216.227
=
COSTOS DE VENTA :
CONSTRUCCIÓN (COSTOS DIRECTOS)
REAJUSTE EN COSTOS DE CTN
HONORARIOS DE CONSTRUCCIÓN
HONORARIOS INTERVENTORIA +
REEMBOLSABLES
HONORARIOS DE ARQUITECTURA
OTROS DISEÑOS,EXPENSAS,IMPUESTOS
SUB-TOTAL CTN REAJUSTADOS
ADMINISTRATIVOS Y DE VENTAS :
PROMOCION
GERENCIA
IMPUESTO PREDIAL
SEGUROS
OTROS GASTOS
GASTOS LEGALES
SUB-TOTAL ADMITIVOS Y DE VENTAS
FINANCIEROS :
INTERESES TERCEROS
CORRECCION MONETARIA
INTERESES UPAC
COSTO RETENCIÓN FINANCIERA
REAJUSTE COSTOS DE URBANIZACION
HONORARIOS DE CONSTRUCCIÓN
HONORARIOS INTERVENTORIA +
REEMBOLSABLES
HONORARIOS DE ARQUITECTURA
OTROS DISEÑOS,EXPENSAS,IMPUESTOS
100,00%
98,62%
1,38%
VALOR/M2
VIVIENDA
26.584
550
1100
%/ costos ctn
7.748.079
216.946
100,00%
2,80%
49,56%
1,39%
13.359
374
276
8
697.327
9,00%
4,46%
1.202
25
0
0,00%
0,00%
0
0
209.198
193.702
2,70%
2,50%
1,34%
1,24%
361
334
7
7
9.065.252
9.065.252
57,98%
15.630
323
78.175
390.875
42.215
46.905
0,50%
2,50%
0,27%
0,30%
135
674
73
81
3
14
2
2
0
203.255
0,00%
1,30%
0
350
0
7
761.425
4,87%
1.313
27
0
234.525
0,00%
1,50%
0
404
0
8
469.050
42.215
3,00%
0,27%
809
73
17
2
745.790
SUB-TOTAL FINANCIEROS BRUTOS
TERRENO URBANIZADO :
COSTO DEL TERRENO EN BRUTO*
INTERESES TERRENO
URBANIZACION (COSTOS DIRECTOS)**
VALOR/VIVIENDA
4,77%
1.286
27
2.024.520
156.350
406.510
12,95%
1,00%
2,60%
3.491
270
701
72
6
14
11.382
36.586
0,07%
0,23%
20
63
0
1
0
0,00%
0
0
10.976
10.163
0,07%
0,07%
19
18
0
0
SUB-TOTAL TERRENO URBANIZADO
2.656.487
16,99%
4.580
95
TOTAL COSTOS DE VENTA
UTILIDAD OPERATIVA
13.228.954
2.406.051
84,61%
15,39%
22.809
4.148
472
86
GASTOS DE VENTA :
COMISIONES
PUBLICIDAD
NOTARIALES Y REGISTRO
INDUSTRIA Y COMERCIO
GASTOS VARIOS Y REEMBOLSABLES
IMPREVISTOS
TOTAL GASTOS DE VENTA
OTROS INGRESOS (FINANCIEROS) :
INTERESES DE CUOTAS INICIALES
INTERESES DE SUBROGACION
RECUPERACION FINANCIEROS
INTERESES DEL CDT
SUB-TOTAL OTROS INGRESOS
(FINANCIEROS)
GRAN TOTAL DE COSTOS Y GASTOS
469.050
312.700
23.453
125.080
3,00%
2,00%
0,15%
0,80%
809
539
40
216
17
11
1
4
343.970
125.080
2,20%
0,80%
593
216
12
4
1.399.333
8,95%
2.413
50
0
0
0,00%
0,00%
0
0
0
0
78.175
0
0,50%
0,00%
135
0
3
0
78.175
0,50%
135
3
14.550.112
93,06%
25.086
519
UTILIDAD
1.084.893
6,94%
1.871
39
DEVOLUCION DEL IVA
547.225
3,50%
943
20
UTILIDAD TOTAL
1.632.118
10,44%
2.814
58
* El precio de suelo bruto por metro cuadrado resulta de dividir el costo total bruto del terreno ($2.024'520.000) entre el área bruta total de la UG-1 (7.778,42 M2), es decir $260.,273,93. Se
toma el valor de $260.000 para efectos de cálculo de cargas.
** El total de costos directos de urbanismo ($ 406.510.000) incluye $ 212'681.550 por urbanismo público (adecuación de vías y zonas verdes y $ 193.829.000 correspondientes a urbanismo
privado.
Documento Técnico de Soporte
87
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Simulación Urbanística y Financiera. Unidad de Gestión 2.
PLAN PARCIAL PASEO DE SEVILLA. UNIDAD DE GESTIÓN 2
158 APARTAMENTOS
VALORES EN MILES
ESTADO DE PERDIDAS Y
GANANCIAS PROYECTADO
VENTAS TOTALES
VENTA APARTAMENTOS
VENTA LOCALES
COSTOS DE VENTA :
CONSTRUCCIÓN (COSTOS
DITRECTOS)
REAJUSTE EN COSTOS DE CTN
HONORARIOS DE
CONSTRUCCIÓN
HONORARIOS INTERVENTORIA +
REEMBOLSABLES
HONORARIOS DE
ARQUITECTURA
OTROS
DISEÑOS,EXPENSAS,IMPUESTOS
SUB-TOTAL CTN REAJUSTADOS
ADMINISTRATIVOS Y DE VENTAS
:
PROMOCION
GERENCIA
IMPUESTO PREDIAL
SEGUROS
OTROS GASTOS
GASTOS LEGALES
SUB-TOTAL ADMITIVOS Y DE
VENTAS
FINANCIEROS :
INTERESES TERCEROS
CORRECCION MONETARIA
INTERESES UPAC
COSTO RETENCIÓN
FINANCIERA
SUB-TOTAL FINANCIEROS
BRUTOS
TERRENO URBANIZADO :
COSTO DEL TERRENO EN
BRUTO*
INTERESES TERRENO
URBANIZACION (COSTOS
DIRECTOS)**
REAJUSTE COSTOS DE
URBANIZACION
HONORARIOS DE
CONSTRUCCIÓN
HONORARIOS INTERVENTORIA +
REEMBOLSABLES
HONORARIOS DE
ARQUITECTURA
OTROS
DISEÑOS,EXPENSAS,IMPUESTOS
SUB-TOTAL TERRENO
URBANIZADO
%/VTAS
=
6.999.671
4.244.501
2.755.170
VALOR/M2
VIVIENDA
VALOR/VIVIENDA
100,00%
60,64%
39,36%
26.864
556
6191
%/ costos ctn
2.460.801
100,00%
35,16%
15.575
322
68.902
2,80%
0,98%
436
9
221.472
9,00%
3,16%
1.402
29
0
0,00%
0,00%
0
0
66.442
2,70%
0,95%
421
9
61.520
2.879.137
2,50%
2.879.137
0,88%
34.998
174.992
18.899
20.999
0
389
41,13%
0,50%
2,50%
0,27%
0,30%
0,00%
90.996
222
1.108
120
133
0
1,30%
340.884
0
104.995
209.990
12
2.157
0
665
1.329
0,27%
333.884
377
5
23
2
3
0
576
4,87%
0,00%
1,50%
3,00%
18.899
8
18.222
0
14
28
120
4,77%
45
2
2.113
44
648.333
9,26%
4.103
85
69.997
1,00%
443
9
181.991
2,60%
1.152
24
5.096
0,07%
32
1
16.379
0,23%
104
2
0
0,00%
0
0
4.914
0,07%
31
1
4.550
TOTAL COSTOS DE VENTA
UTILIDAD OPERATIVA
0,07%
29
1
931.260
13,30%
5.894
122
4.485.165
2.514.506
64,08%
35,92%
28.387
15.915
587
329
GASTOS DE VENTA :
COMISIONES
PUBLICIDAD
NOTARIALES Y REGISTRO
INDUSTRIA Y COMERCIO
GASTOS VARIOS Y
REEMBOLSABLES
IMPREVISTOS
TOTAL GASTOS DE VENTA
OTROS INGRESOS
(FINANCIEROS) :
INTERESES DE CUOTAS
INICIALES
INTERESES DE SUBROGACION
RECUPERACION FINANCIEROS
INTERESES DEL CDT
SUB-TOTAL OTROS INGRESOS
(FINANCIEROS)
GRAN TOTAL DE COSTOS Y
GASTOS
UTILIDAD
DEVOLUCION DEL IVA
209.990
174.992
10.500
55.997
3,00%
2,50%
0,15%
0,80%
1.329
1.108
66
354
28
23
1
7
153.993
55.997
2,20%
0,80%
975
354
20
7
661.469
9,45%
4.187
87
0
0,00%
0
0
0
34.998
0,00%
0,50%
0
222
0
5
0
0,00%
0
0
34.998
0,50%
222
5
5.111.636
1.888.036
148.558
73,03%
26,97%
3,50%
32.352
11.950
940
670
247
19
UTILIDAD TOTAL
2.036.593
29,10%
12.890
267
* El precio de suelo bruto por metro cuadrado resulta de dividir el costo total bruto del terreno ($648'333,000) entre el área bruta total de la UG-2 (2,493,59 M2), es decir $259,999,83. Se toma
Documento Técnico de Soporte
88
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
el valor de $260.000 para efectos de cálculo de cargas.
** El total de costos directos de urbanismo ($ 181.991) incluye $ 86'605,450 por urbanismo público (adecuación de vías y zonas verdes y $ 95.386.000 correspondientes a urbanismo privado.
7.6 REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS.
La información requerida para el ejercicio de reparto de cargas y beneficios, por cada
Unidad de Gestión y global para el área de planificación, proviene del esquema de
distribución urbanística de la ocupación del suelo público y privado definido por el
Plan; en segundo lugar, de los costos de construcción y desarrollo utilizados en la
simulación financiera anterior y de las obligaciones urbanísticas identificadas en
vivienda y otros usos.
La distribución de cargas se presenta para cada unidad de gestión, sin embargo, la
Unidad de Gestión 2 esta compuesta por varios lotes con matricula inmobiliaria
individual, razón por la que el ejercicio debe extenderse para cada uno de los lotes
individuales con el propósito de aportar claridad a cada propietario sobre su
participación en los aprovechamientos y sus obligaciones en la contribución para el
desarrollo de todo el Plan.
Definiciones para el reparto de cargas y beneficios
Para un mejor entendimiento de la metodología utilizada para obtener el equitativo
reparto de cargas y beneficios, en el presente Plan Parcial, se presentan las siguientes
definiciones:

Reparto: Es la distribución equitativa entre los propietarios conforme a la tenencia
de cada uno de los predios que hacen parte de las unidades de gestión, de las
obligaciones urbanísticas en proporción al aprovechamiento medio asignado a
cada unidad en índices de construcción o metros cuadrados construidos.

Carga: Son las obligaciones urbanísticas que tienen por objeto generar los
elementos componentes del espacio público que deben ser asumidos
solidariamente por los propietarios del suelo objeto de intervención en el plan
parcial en razón de la función pública del urbanismo.
Se identifican como cargas todos los componentes del espacio público que deben
ser cedidos, adecuados y construidos por los propietarios, tales como: suelo a ceder
para áreas verdes, recreacionales y equipamientos, y vías vehiculares; construcción
de vías vehiculares; y adecuación del suelo a ceder para áreas verdes,
recreacionales y equipamientos
Los costos correspondientes a las obligaciones urbanísticas por construcción de
equipamientos se determinan de conformidad con los metros cuadrados de
edificabilidad de cada unidad de gestión, por tal motivo los costos de construcción
no se contabilizaron como cargas en el reparto del presente Plan Parcial.

Beneficio: Se determina por la potencialidad de desarrollo derivada de la
asignación de aprovechamientos urbanísticos, cuantificados en metros cuadrados
de construcción que resultan de aprovechamiento medio, según los usos del suelo
definidos para el área de planificación y para cada una de las unidades de
gestión.
Documento Técnico de Soporte
89
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
DESCRIPCIÓN DEL EJERCICIO DE REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS
En las tablas siguientes se representa la información esencial acerca de la
cuantificación y reparto equitativo de cargas y beneficios, que permite la construcción
de los elementos a ceder y constitutivos del espacio público dentro de los proyectos
inmobiliarios del Plan. Con el resultado final se pretende demostrar tanto la viabilidad
del desarrollo, como el aporte idéntico (equitativo) por unidad de aprovechamiento
(m²) o de edificabilidad de cada una de las unidades de gestión.

Asignación de Aprovechamientos o Edificabilidad
Según lo dispuesto en el Acuerdo 23 de 2000, acerca de los aprovechamientos para el
polígono Z3 RED 4, se define un rango de aprovechamientos en índice de construcción
mínimo de 2 y máximo de 10. Para efectos del Plan Parcial propuesto y con
fundamento en la simulación financiera y las características físicas del área de
intervención, en cuanto a las limitaciones o afectaciones de terreno, se define un
índice de construcción para el plan parcial y para cada unidad de gestión, calculado
sobre el área neta del lote, para así obtener la edificabilidad total del plan y por
unidad de gestión, tal como se muestra en la tabla siguiente:
Índice de
Construcción
4.5
ASIGNACIÓN DE APROVECHAMIENTOS- PLAN PARCIAL
Área Neta
Edificabilidad
Edificabilidad
m²
m²
Vivienda m²
8819.47
39.685,81
Edificabilidad
Otros Usos m²
36.984,54
2.701,27
ASIGNACIÓN DE APROVECHAMIENTOS POR UNIDADES DE GESTIÓN
Índice de
Construcción
Área Neta
m²
Edificabilidad
m²
Edificabilidad
Vivienda m²
Edificabilidad
Otros Usos m²
Unidad de Gestión 1
4.25
6.875,97
29.270,79
29.074,22
196,57
Unidad de Gestión 2
5.36
1.943,50
10.415,02
7.910,32
2.504,70
La distribución de la edificabilidad total por tipología de usos se hizo con base en el
siguiente porcentaje: 93,19% para vivienda y 6,81% para otros usos. Producto de la
experiencia en otros proyectos similares y de las características constructivas de los
edificios.
Distribución de los beneficios (Aprovechamientos)
Por la heterogeneidad de los productos inmobiliarios propuestos y la dificultad para su
convertibilidad y liquidación de las cargas en forma equitativa, se optó por la
definición de un indicador de referencia que permita homologar las diferentes
tipologías de productos, cuya construcción se hace con base en los precios de venta
de cada producto, como se muestra en la siguiente tabla:
Documento Técnico de Soporte
90
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Producto
VIS TIPO 1
Precio por m²
$
556.000
Precio Total
$
24.675.280
VIS TIPO 2
556.000
28.695.160
1,000
VIS TIPO 3
556.000
29.468.000
1,000
1 .100.000
30.800.000
1,978
OTROS
Factor***
Equivalencia Punto
1,000
*** Se define el factor de conversión a puntos acorde con el valor del M²
del producto inmobiliario. Asumiendo el menor valor del M² como la
unidad
Los productos inmobiliarios definidos son: vivienda de interés social en rangos de
precios que van desde los $24.675.280 hasta los $29.468 000, y a la tipología de locales
comerciales, con un valor promedio de $ 30.800.000. Sobre estas dos tipologías de
productos se aplican los factores de 1,00 para vivienda y 1,978 para otros usos,
resultante de dividir el valor del metro cuadrado construido de otros usos entre el valor
del metro cuadrado construido de vivienda, tomado como valor unitario.

Conversión de Edificabilidad a Puntos
La siguiente tabla ilustra la conversión de la edificabilidad a puntos con base al factor
definido en el cuadro anterior por metro cuadrado de tipología de producto de
acuerdo a la distribución física de la edificabilidad y el uso.
Edificabilidad
VIS
m²
Puntos
Unidades de Gestión
Otros
Usos
Puntos
Edificabilidad
en
Puntos
Distribución
Porcentual
%
Unidad de Gestión 1
29.270,79
29.074
389
29.463
69,61
Unidad de Gestión 2
10.415,02
7.910
4.955
12.866
30,39
Sector B
6.829,63
5.187
3.249,19
8.436
19,93
Sector C
3.585,39
2.723
1.705,81
4.429
10,46
Total
39.685,81
36.985
5.344
42.329
100,00
La distribución de los puntos para los predios que componen la Unidad de Gestión 2 se realizó acorde
con el porcentaje de suelo que aportan cada uno en dicha Unidad de Gestión 2
De esta manera se tienen dos tipologías de M2 vendibles, diferenciados por su valor por
M2 en vivienda y otros usos, con sus respectivos valores por predio, por unidad de
gestión y total, que luego se comparan con los valores de las cargas, para generar la
Tabla de reparto equitativo de cargas y beneficios.
Para este Plan Parcial específicamente, aunque se tienen tres (3) tipologías de
apartamentos por áreas, (entre 44.38 M2 y 53 M2) el factor de equivalencia en puntos
es 1,00, pues corresponde al mismo valor de venta por M2 de $556 000.

Cálculo de Las Cargas Generales del Plan Parcial
Para la cuantificación de las cargas generales del Plan se parte del planteamiento
urbanístico básico (Distribución de los espacios privados), los proyectos viales que
Documento Técnico de Soporte
91
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
comprometen el área de planeamiento y las obligaciones urbanísticas determinadas
en las Fichas Normativas.
La siguiente tabla muestra las cargas generales del plan parcial:
Cesión Suelo
m²
Valor m²
$
Costo Total
$
Via pública
Zonas Verdes por
VIS
1452,54
260.000
377.660.400
1984,29
260.000
515.915.400
Total
3.302
893.575.800
Adecuación y construcción
Via pública
Zonas Verdes por
VIS
1452,54
151.660
220.292.216
1984,29
52.804
104.778.449
Total
325.070.666
Cargas Totales
1.218.646.466
El total de los costos de los anteriores ítems, se le consideran las cargas generadas por
los desarrollos urbanísticos, expresadas para el total del área de intervención, por
unidad de gestión y por predio aportado para la unidad de gestión 2.
Para la cuantificación de los costos de cada una de las cargas se utilizaron los precios
unitarios por ítem de construcción que a continuación se incluyen.
Costos Directos Construcción de Equipamientos
Excavaciones y fundaciones en concreto
reforzado
Estructura en concreto reforzado
22.800
84.750
Baños completos y enchapes
11.400
Piso en baldosa cerámica
25.650
Cubierta en madera, teja y canoas
52.000
Muros en adobe, revoques y pinturas
23.500
Ventanería en PVC y vidrio nacional y
carpintería mad.
17.100
Instalaciones eléctrica e hidrosanitaria
26.560
Costo total*
263.760
* Se asume $ 263.760 como costo promedio para las dos
unidades de gestión: $264.813 (UG-1) y $262.708 (UG-2)
Documento Técnico de Soporte
92
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Costos Directos Urbanismo Adecuación de Vías
Demoliciones existentes
12.500
Andenes y cordones y excavaciones
25.500
Afirmados y pavimento asfáltico
40.800
Redes de acueducto y alcantarillado por
construir
45.800
Red eléctrica exterior
27.060
Costo total
151.660
costo M² de suelo
260.000
Costos Directos Urbanismo Áreas Verdes recreacionales
Explanaciones y adecuación del terreno
Andenes
4.646,00
20.189,00
Arborización y engramados
6.063,00
Amoblamiento, luminarias, juegos
12.284,00
Cerramientos, cañuelas, desagües
9.622,00
Costo total*
52.804,00
* Equivale al costo total por metro cuadrado para las dos
unidades de gestión
La actualización de los valores monetarios futuros de las cargas, se hará teniendo en
cuenta el valor del IPC.
 Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios por Unidad de Gestión
El ejercicio de reparto equitativo de cargas y beneficios parte de expresar la
edificabilidad en puntos por predio, por unidad de gestión y total, de igual forma
indica el porcentaje que representa cada predio y unidad de gestión del total del Plan,
el cual al ser multiplicado por las cargas totales del plan en pesos genera un total de
cargas por predio y por unidad de gestión, valor que dividido entre la edificabilidad en
puntos determinará un factor que debe ser igual para todas las unidades de gestión,
en función de demostrar un ejercicio equitativo de reparto. El siguiente cuadro señala
los datos aquí descritos:
Reparto "Equitativo" De Cargas Y Beneficios Por Unidad De Gestión
Distribución de la
Edificabilidad en
Puntos
Distribución
Porcentual
%
Unidad de Gestión 1
29.463
69,61
848.243.787
28.790
Unidad de Gestión 2
12.866
30,39
370.402.678
28.790
Sector B
8.436
19,93
242.880.914
28.790
Sector C
4.429
10,46
127.521.764
28.790
42.329
100,00
1.218.646.466
28.790
Propietario
Total
Distribución de
Cargas
$
Documento Técnico de Soporte
Cargas
por U.G.
93
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”

Distribución Física de Las Cargas asignada por Unidad de Gestión
Con el fin de determinar la responsabilidad de cada unidad de gestión y los predios
que la conforman, de ceder el suelo, la adecuación y construcción de las cargas
valoradas para cada una de ellas en el numeral anterior, se procede a su distribución
física en metros cuadrados por tipo de carga, la cual se muestra en la siguiente tabla:
REPARTO FISICO DE CARGAS
UNIDAD DE
GESTION 1
m²
TIPO DE CARGA
Vías
Áreas verdes, recreacionales y
equipamiento
Totales en pesos
VALOR EN PESOS
UNIDAD DE
GESTION 2
m²
VALOR EN PESOS
902,45
371.502.567
550,09
226.450.049
1524,09
476.741.448
460,2
143.952.401
848.244.015
370.402.450
Los resultados del cuadro anterior se consideran de carácter vinculante, al momento
de la expedición de las respectivas licencias de urbanismo y construcción.
Revisión y modificaciones al reparto
La Administración Municipal podrá revisar y ajustar el reparto equitativo de cargas con
base en estudios técnicos que justifiquen la modificación de las variables con las cuales
se efectuó el reparto. Para poder realizar esta modificación se deberá tener en cuenta
la aplicación del principio de equidad entre las diferentes unidades de gestión.
Para la modificación del reparto de cargas se deberá seguir el mismo trámite exigido
para la elaboración del Plan Parcial en la Ley 388 de 1.997 y las normas que lo
modifiquen o lo complementen.
8 NORMAS BÁSICAS Y USOS DEL SUELO
8.1 PREVALENCIA NORMATIVA.
Son aplicables al polígono de expansión, las normas estructurantes y generales
establecidas en el Acuerdo 62 de 1.999, Plan de Ordenamiento Territorial para el
municipio de Medellín y Acuerdo 23 de 2000 que adopta las Fichas Resumen de
Normativa Urbana.
8.2 USOS DEL SUELO.
Los usos del suelo asignados al área de planificación corresponden a lo dispuesto en
los artículos 163, 164 y 173 del acuerdo 62 de 1999, así como del Cuadro de asignación
de usos del Centro Tradicional y Representativo.
Documento Técnico de Soporte
94
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
8.3 NORMAS BÁSICAS ESPECÍFICAS
Salvo lo dispuesto en las normas básicas definidas en el Proyecto de decreto del
presente Plan Parcial, se aplicarán en lo pertinente las normas básicas vigentes para el
Municipio de Medellín.

Obligaciones de parqueo. En cuanto a los requerimientos de parqueo de los futuros
habitantes de los desarrollos urbanísticos propuestos para los dos unidades de
gestión, se ha partido básicamente del criterio de la tipología de vivienda a
establecerse, el cual es la vivienda de interés social, para la cual, se ha establecido,
según las Normas Básicas, el requerimiento de una (1) plaza de parqueadero por
cada nueve (9) viviendas para el desarrollo de las dos unidades de gestión, además
de plazas para el parqueadero de motocicletas en el desarrollo de las dos
unidades de gestión.

Antejardines. Debido a los requerimientos de accesibilidad a las edificaciones:
vivienda, garajes, comercios y servicios, sobre las vías que confinan el área de
planificación del Plan Parcial, el antejardín público estará integrado con el andén y
la zona verde como sección total peatonal, permitiendo conformar una sección
vial tipo bulevar o paseo para estas vías.

Limitación al Cargue y Descargue en el Interior del Barrio. El horario de cargue y
descargue en este sector será reglamentado posteriormente a la aprobación de
este plan parcial por la Secretaria de Transportes y Transito, a quien podrá
presentarse la propuesta por quienes ejecuten el plan parcial.

Tratamiento de fachadas abiertas. Todas las edificaciones que hacen parte del
área de planificación del Plan Parcial, que estén adyacentes al espacio de cesión
pública y equipamiento público, tendrán fachadas abiertas a este espacio. No se
admitirán culatas o fachadas cerradas a estos espacios públicos.

Áreas Libres Privadas. Las áreas libres privadas deberán permanecer como tales en
los desarrollos urbanísticos. Un porcentaje de estas áreas debe permanecer como
zona verde.

Alternativas para que las organizaciones del barrio retomen en comodato el
equipamiento cedido por los planes parciales.
Se propone en el presente Plan Parcial, que en futuras normas se reglamenten y
propongan nuevas alternativas de manejo de los equipamientos y espacios públicos
cedidos por los planes parciales que se vayan desarrollando mediante el tratamiento
de redesarrollo. Es especialmente beneficiosa la entrega de los equipamientos por
comodato a las organizaciones administradoras de las urbanizaciones, pues permite no
solamente un manejo eficiente por los habitantes que usan estos espacios sino la
formación de comunidad, al tener la oportunidad de reunirse alrededor de la finalidad
de administrar de estos equipamientos y espacios.

Reglamentación de un fondo para el manejo de parte de las áreas públicas
cedidas con el fin de lograr un eficiente manejo de ellas en términos de su
agrupación y localización adecuada.
Documento Técnico de Soporte
95
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
Se propone la reglamentación de este fondo en aras de lograr una ordenación
armónica y equilibrada de las zonas construidas en vivienda y las zonas cedidas para
equipamientos y espacios públicos. Este fondo permitirá acceder a la compra de
terrenos y construcción de espacios públicos y equipamientos definidos previamente
dentro de un plan general para el barrio El Chagualo.
9. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
9.1 GESTIÓN ECONÓMICA.
Para el desarrollo de la Unidad de Gestión 1, se cuenta con una sociedad anónima
creada- en el año 2001, con el objetivo de desarrollar proyectos de vivienda de interés
social en altura.
Con el apoyo y aporte de sus socios, se logró obtener un capital inicial que ha
permitido a la fecha haber logrado con gran éxito el desarrollo (construcción y venta)
de dos proyectos de características similares como son Ciudadela Sevilla, con 660
apartamentos y Fuentes de Perú con 88 apartamentos. El éxito comercial, al lograr
unos volúmenes de ventas muy superiores al promedio de este tipo de proyectos y el
alto nivel de satisfacción de los compradores y habitantes de estos proyectos, nos
permiten estar convencidos de continuar con el desarrollo de este tipo de proyectos.
Para el desarrollo del proyecto es necesario contar con la participación de entidades
financieras, que nos otorgan los créditos a constructor, los cuales adicionados a las
cuotas iniciales aportadas por los compradores permiten atender los compromisos del
flujo de fondos del proyecto.
Para el desarrollo de la Unidad de gestión 2, se prevé un comportamiento similar a la
fecha de su ejecución, de acuerdo a la dinámica establecida en el medio para llevar
a cabo esta tipología de proyectos, constituida básicamente por el aporte de capital
de los propietarios y/o socios del futuro proyecto, las cuotas iniciales de los productos
inmobiliarios (viviendas y locales comerciales) y el resto del capital, proveniente de una
entidad financiera.
9.2 GESTIÓN SOCIAL.
“Las propuestas de planes parciales que se realicen en tratamientos de renovación,
redesarrollo, consolidación, conservación y mejoramiento integral deberán adjuntar a
la propuesta el recuento del proceso de gestión social adelantado y si existen actas de
compromiso levantadas con la comunidad o sus representantes de manera que
garanticen a la administración el camino adelantado hacia la construcción de
consensos en torno al Plan Parcial y de sus proyectos. Igualmente se deberán proponer
las estrategias específicas de vinculación de la comunidad a los proyectos, modelos
de asociación con actores participantes y propuesta de protección a moradores”.
En este plan parcial, debido a que no hay desplazamiento de población, ni de las
actividades económicas existentes en un corto plazo, la gestión social consiste en la
realización de procesos de sensibilización de la nueva población a localizarse allí, en
cuanto a aspectos tales como la vida en comunidad y copropiedad, así mismo la
difusión de los nuevos proyectos ha realizar entre los habitantes del Barrio.
Documento Técnico de Soporte
96
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
En desarrollo del presente Plan Parcial se han realizado una serie de contactos con
diferentes personas representantes de las comunidades vecinas al área de desarrollo
del Plan Parcial, en las etapas del diagnóstico y formulación, tales como, las Juntas de
acción comunal del barrio Sevilla, y barrio El Chagualo, Trabajadora Social de la
unidad residencial Ciudadela Sevilla y representante del Aula Ambiental del Instituto Mi
Río (Hoy SMA), en los cuales se ha informado sobre el desarrollo del Plan Parcial en el
sector al igual que se ha recibido valiosa información sobre la dinámica del barrio, la
cual se encuentra consignada en el Diagnóstico del mismo.
Con respecto a la vinculación directa al desarrollo del Plan Parcial, se establecieron
contactos con los propietarios de los predios que conforman el Conjunto de Bodegas
Chagualito y los predios en donde se encuentran actualmente las oficinas de la
empresa “Botero Soto”.
En este sentido, se anota la participación en el desarrollo del Plan Parcial por parte de
los propietarios de los predios de la empresa Botero Soto, quedando establecidos
como predios a desarrollar mediante Plan Parcial ,mediante la calificación como
Unidad de Gestión 2. Se anexa la comunicación de respuesta a la inclusión en el
presente Plan.
De otro lado, los propietarios de los predios en donde se localiza el conjunto de
Bodegas Chagualito, han manifestado su deseo de permanecer en el estado actual,
de acuerdo a que la construcción de estas bodegas es reciente, las especificaciones
de construcción son excelentes, además de no haber recuperado la inversión inicial.
Por lo tanto se ha definido esta porción de la manzana 65 – 56, como “Área de Manejo
Especial. Igualmente se anexan las respectivas comunicaciones en este sentido.

El Espacio Público y la Organización.
En el barrio El Chagualo la vivienda de interés social se constituye en prioridad para el
logro de la integración espacial y social en su área interna y de articulación a los
barrios vecinos, tales como: San Benito en el centro de la ciudad, Jesús Nazareno,
Barrio Sevilla y el establecimiento de relaciones de convivencia con la comunidad
laboral de estos sectores que ya es significativa.
Estas relaciones se construyen a partir del manejo de lo público y del tratamiento a las
formas de organización y participación de las comunidades internas de estos barrios.
En este sentido se propone darle prioridad a ciertos espacios públicos como son la
calle 65 y la carrera 56 y los alrededores de la capilla existente. Darle esta importancia
al espacio público del corredor del río con decisiones de orientar las actividades y
accesos sobre este lugar.
Un segundo aspecto que es importante es el de concentrar parte de las cesiones de
espacio público en un lugar, sobre la carrera 56 ya que la cesión de este tipo de
espacio llega a ser significativa en las 23 manzanas del barrio. Puede lograrse mediante
la constitución de un fondo para este fin.
Se debe retomar la forma particular de organización de la propiedad horizontal para
su administración y articularla al interés de lo público y a la totalidad del vecindario.
Una forma puede ser la entrega a estas organizaciones del equipamiento mediante
contratos de comodato.
Documento Técnico de Soporte
97
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”

Condiciones de Calidad Habitacional.
El Artículo 185º del Acuerdo 062 que adoptó el Plan de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Medellín, establece las condiciones de calidad habitacional las cuales
son retomadas para el Plan Parcial de Paseo de Sevilla:

"Integralidad de los proyectos urbanísticos, gestión ambiental, heterogeneidad o
mezcla de población y actividades compatibles con la vivienda, que revierta el
fenómeno de la segregación y la especialización en el uso del suelo". En
consecuencia se delimitan las vías de borde del barrio y la calle 65 y carrera 56
como lugares de mezcla de actividades diferentes a la vivienda.

"El barrio es la unidad socioespacial y el espacio público como estructurante debe
garantizar la libre circulación y disfrute. En los nuevos desarrollos se deben estimular
otras alternativas de seguridad y control diferentes al cerramiento".

En este sentido la agrupación de las áreas de cesión de todas las manzanas en un
gran parque puede garantizar el cumplimiento de esta aspiración. Se propone
delimitar el barrio como unidad de planeamiento y prevalente para fijar las
obligaciones urbanísticas de cada unidad de gestión de los diferentes tipos de
proyectos que puedan adelantarse en dicho lugar.

"Las condiciones del entorno deben garantizar la localización apropiada para el
asentamiento humano, valoración del patrimonio cultural y equilibrio entre atributos
urbanos y densidades, acorde con la capacidad instalada del respectivo
polígono".

"Las condiciones de la casa como espacio privado de la familia deben garantizar
privacidad, acceso, seguridad en las edificaciones, legalidad en la tenencia y
calidad locativa en condiciones apropiadas de iluminación, ventilación y áreas, en
función del número de alcobas y las formas de habitar".
 "La vivienda es un resultado que puede consolidarse en un proceso de desarrollo
progresivo, con respaldo a la iniciativa de organizaciones comunitarias, sociales,
privadas y públicas".

"Los estándares y obligaciones para la Vivienda de Interés Social (VIS) tendrán un
manejo diferencial, sin detrimento de la calidad, acorde con los procesos y
tratamientos en los cuales se genera: Desarrollo en suelo urbano y de expansión,
redesarrollo, renovación, consolidación y mejoramiento integral".
9.3 GESTIÓN DEL SUELO.
Con la finalidad de lograr un equitativo reparto de cargas y beneficios al interior del
Área de planificación del Plan Parcial y de acuerdo con las características específicas
para el desarrollo del presente Plan Parcial, se define que cada una de las dos
unidades de gestión asumirá sus correspondientes cargas y se mantendrá la estructura
predial original37.
Los procesos de gestión social y económica se han simplificado durante la elaboración
37
Decreto 1212 de 2000, diciembre 5. Artículo 13, Parágrafo 2
Documento Técnico de Soporte
98
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
del Plan Parcial mediante negociación con los propietarios de los diferentes lotes de
tierra considerándose hoy un solo globo de propiedad para la Unidad de Gestión 1,
para facilitar los tratamientos del proyecto respecto al reparto de cargas y beneficios,
en el conjunto del área cobijada por el plan parcial, sin tener que acudir a instrumentos
que propone la ley, tales como: cooperación entre partícipes, transferencia de
derechos de construcción y desarrollo al interior del plan parcial. (Artículo 210º, POT
Medellín).
Los predios que componen la unidad de gestión 2, pertenecen a una familia, quien ha
estado de acuerdo en desarrollarlos mediante Plan Parcial en una etapa posterior al
desarrollo de la Unidad de Gestión1. Sin embargo se propone la Cooperación entre
Partícipes y la Integración Inmobiliaria, tanto para el desarrollo de los proyectos, como
para el logro del reparto equitativo de cargas y beneficios. Cada una de las unidades
de gestión asume sus propias obligaciones urbanísticas y hace uso de los
aprovechamientos definidos por el POT para este sector.
10. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS UNIDADES DE GESTIÓN
El cronograma de ejecución de las unidades de gestión se aborda definiendo dos
etapas para el desarrollo de la unidad 1: Se estima un plazo aproximado de dos años
para el desarrollo de las dos etapas.
La Unidad de Gestión 2 comprenderá a su vez dos etapas de desarrollo, a desarrollarse
con un plazo máximo de cinco años, luego de iniciada la ejecución de la Unidad de
gestión 1.
10.1 PERFILES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
”Las propuestas de planes parciales deberán contemplar adicional a las unidades de
gestión, los programas y proyectos que deberán acompañar el desarrollo de cada una
de estas unidades.
Adicionalmente, podrán ser formulados programas para atender aspectos sociales o
económicos para la comunidad residente o involucrada en el Plan Parcial, o para
especificar proyectos de intervención urbana comunes a varias unidades”.
Debido a la escala de este plan parcial y a que no existen proyectos estructurantes
que impacten el área del plan parcial, no se definen programas y proyectos.
Documento Técnico de Soporte
99
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
ELABORACIÓN DEL PLAN PARCIAL
DIRECTOR ASESOR: Arquitecto Jorge Álvaro Espinosa
AUTORA: Arquitecta Urbanista Luz Piedad López González
ENCARGO
CONINSA- RAMÓN H.
ARQUITECTURA Y CONCRETO
ASESORES TÉCNICOS
Arquitecto Luis Guillermo Duque Yepes
Ingeniero Bernardo Vieco
Ingeniero Geólogo Hernando López G.
Arquitecta Tatiana Zuluaga G.
EQUIPO TÉCNICO ASESOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
Arquitecta Luz Dary Ramírez
Ingeniero Albeiro Osorio – Vías
Arquitecta Beatriz Arias –Espacio Público
Arquitecto Juan Diego Lopera –Equipamientos
Ingeniero Wilber Agudelo
Ingeniero Leonel Rincón
Ingeniero Carlos Bohórquez
Ingeniero Mario Flórez
Economista Jhon Jairo Hurtado
Abogada Silvia Baena
Documento Técnico de Soporte
100
Plan Parcial de Redesarrollo En Suelo Urbano
“Paseo de Sevilla”
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

Decreto 1212 de 2000, diciembre 5, "Por el cual se reglamenta el acuerdo municipal
062 de 1999, Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, en cuanto a los
contenidos y procedimientos de los Planes Parciales".

Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, acuerdo 062 de 1.999, Artículos 12º,
42º, 43º, 44º,45º, 49º, 55º y 60º, 64, 101º,122º,123º,131º,135º.

Levantamiento Integrado de Cuencas Hidrográficas del municipio de Medellín,
páginas 120, 234, 235, 251,252

Estudio de Instrumentación y Microzonificación Sísmica del área urbana de
Medellín.

Artículo 9º de la Resolución 08321 del 4 de agosto de 1983, emanada del Ministerio
de Salud, en la cual se dictan normas sobre la protección y conservación de la
audición, de la salud humana y el bienestar de las personas, por causa de la
producción de ruidos.

Estimación de la Población del Municipio de Medellín por sexo y grupos de edad,
según barrio y comuna, de residencia habitual. Junio 2002

Plan de Trabajo Social con la Comunidad de la Ciudadela Sevilla. Lucía Areiza A.
Trabajadora social de Ciudadela Sevilla. CONINSA & RAMÓN H. S.A. Febrero 2002,
página 2.

Entrevista con la Coordinadora de Eventos del Instituto Mi Río, Octubre de 2002

2º Informe “Diagnóstico Ambiental de Medellín”, como gestión del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá. Publicado en la revista “El Reto” de AgostoSeptiembre del 2003.
Documento Técnico de Soporte
101