analisis de chaid

Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales
XIV CONGRESO INTERNACIONAL DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS, A.C. (ACASIA)
TITULO: UTILIZACION DE LAS URNAS ELECTRONICAS EN UN PROCESO
DE VOTACION ESTATAL
CAPITULO 7: ADMINISTRACION PÚBLICA
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COAHUILA
FACULTAD DE MERCADOTECNIA
INVESTIGADORES
M.A. ADRIANA MENDEZ WONG.
M.C. DIDIER VARELA CASTRO
M.C. JESUS FRANCISCO MELLADO SILLER
Dirección.
Calle: Prolongación David Berlanga y
Prolongación 16 de Septiembre.
Unidad Campo Redondo
Tel. 884 412 91 09.
Saltillo, Coahuila.
Correo Electrónico
[email protected]
[email protected]
[email protected] (comunicación)
MONTERREY, N.L. ABRIL DE 2010.
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Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales
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Titulo de la ponencia:
Comportamiento Electoral: Utilización
de Urnas Electrónicas en votaciones
Estatales.
Resumen
El presente trabajo, tiene como objetivo, investigar la facilidad, confianza del
usuario en
el uso de urnas electrónicas antes, durante y después de un
proceso electoral para alcaldías del 18 de Octubre de 2009, en el Estado de
Coahuila que se ubica en el norte de México, territorio que es fronterizo con los
Estados Unidos de Norteamérica. Durante su desarrollo se eligieron 38 alcaldes,
por medio de urnas tradicionales, y en menor medida se colocaron como parte
de la elección 99 urnas electrónicas en 11 de los municipios.
La finalidad de este reporte es dar a conocer lo que sucede durante el proceso
de votación que se llevó a cabo en
el Estado de Coahuila, para ello se
seleccionó una muestra representativa, y se trasladó a los diferentes municipios
encuestadores con un cuestionario con un contenido de 12 preguntas donde se
abordó principalmente la opinión del usuario de urna electrónica, se realizaron
análisis
gráficos, análisis de Chi-squared Atomatic Interaction Detection con
niveles de significancia menores a 0.05, y se utilizó un análisis factorial para
determinar las dimensiones que pertenecen a las urnas electrónicas con los
resultados siguientes: la urna se percibe como fácil de manejar, se le tiene
confianza, y las características propias de las urnas son independientes de de
las características de los sujetos; y permiten la facilidad de votación.
Palabras clave
Urnas Electrónicas, confianza, voto.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales
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Introducción
El Instituto de Participación Ciudadana en Coahuila (IEPCC), solicita a la
Facultad de Mercadotecnia, un estudio acerca de la percepción que la
población tiene de la utilización de Urnas Electrónicas ya que, en sus planes
de desarrollo, tiene la finalidad de implantar el uso de las mismas, en todos los
procesos de elección que están a su cargo en todos los municipios. Lo que
genera la siguiente:
Pregunta de Investigación.
¿Cuál es la evaluación que la población de los municipios del Estado de
Coahuila tiene acerca del uso de Urnas Electrónicas en un proceso real de
votación?
Planteamiento de Hipótesis:
H0 la utilización de Urnas Electrónicas en procesos de votación estatal no hace
diferencia en la opinión de los usuarios.
Hi La utilización de Urnas Electrónicas en procesos de votación estatal genera
evaluaciones significativas de facilidad, confianza y utilización
Objetivos
 Determinar si la edad, sobre todo de las personas mayores es un
impedimento para el uso de las Urnas Electrónicas en un proceso real de
votación.
 Establecer cuando los votantes recibieron información acerca de que
realizarían su sufragio con Urna Electrónica.
 Determinar el papel que juegan en el proceso real de votación, las
características de la Urna Electrónica como son las instrucciones en
pantalla y la grabación que contiene la Urna.
 Evaluar la facilidad, dificultad, facilidad de seleccionar el partido y
confianza en que el voto fue para el partido de preferencia del votante,
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales
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además de la comparación del voto en forma tradicional vs el voto en
Urna Electrónica.
 Establecer si la población encuestada en un proceso real recibe
información suficiente y oportuna de los funcionarios de casilla.
 Verificar la opinión acerca de la utilización de las Urnas Electrónicas, en
procesos futuros de elecciones de tipo gubernamental.
 Frecuenciar si se observaron situaciones anómalas generadas por el uso
de la Urna Electrónica.
 Determinar cuál es comportamiento de las variables de acuerdo con el
grado de estudios
Antecedentes
Primeros antecedentes históricos sobre el uso de urnas electorales.
La utilización de las urnas electrónicas se observa desde hace algún tiempo en
los países desarrollados del mundo como Suiza, Francia, España, Estados
Unidos de Norteamérica, y en Latinoamérica por Brasil, en el año 2002 en el
100% de los casos de elecciones éstas se realizaron con uso de Urna
Electrónica, en este sentido es esperanzador la inclusión de la máquina. No
solamente en Brasil se ha garantizado una elección limpia y transparente y libre
de acusaciones por parte de los candidatos de manipulación de los resultados,
sino que, a través de la Urna Electrónica, ha sido posible que se diera un cambio
radical en la guía del gobierno, con una aceptación por parte de las fuerzas
políticas sin que a nadie manifieste en contra objeción alguna, o algo que
indique que este cambio hubiera podido ser parte de algún tipo de fraude
electoral. Brasil inicio el cambio urnas electrónicas en el mes de octubre del año
2002, según información de la agencia EFE el mes de octubre de ese mismo,
año donde según se explica, 400,000 Urnas Electrónicas fueron implementadas
en ese país, y refieren las crónicas, que la paciencia de los ciudadanos fue muy
grande, ya que tuvieron que apretar hasta 25 teclas para poder votar por su
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales
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candidato, mostrando a propios y extraños, un imparable proceso de
implementación del voto electrónico. El proceso fue rápido, limpio y
relativamente sencillo, siendo más importante la supremacía sobre el voto
norteamericano el cual se realizó en ese período de tiempo, por medio de papel
perforado. Las urnas electrónicas muestran fotografías difundidas, por el sistema
electoral de Brasil en las profundidades del Amazonas, donde indígenas se
encuentran operando dichas máquinas, o trasladando por la selva urnas
electrónicas, esto de acuerdo a información de Prensa Asociada, convirtiendo a
Brasil en el país más avanzado del mundo en la implementación de sistemas de
voto electrónico, sistema que ya había sido el medio de votación para el 100%
de los electores, que permitió conocer resultados en sólo tres horas después del
cierre de los colegios electorales, según reportó Juan Gigli el Jueves,
30/10/2003, con observadores extranjeros.
No todo es siempre es fácil.
Sobre la información de los problemas. Diebold Election Systems es una de las
compañías norteamericanas que fabrica urnas de votación electrónica. En un
escándalo desatado en el 2003 en Estados Unidos, se descubrió que las
máquinas tenían un fallo de seguridad y que, aún sabiéndolo, la compañía las
había vendido a varios estados. Las fallas eran tan básicas como que la base de
datos de acceso que ocupaban para almacenar los votos no estaba protegida
por contraseña, y que el archivo lógico que registra las actividades realizadas en
el sistema podía ser modificado por cualquier persona, por lo que este error
hacían posible que un intruso pudiera alterar la base de datos y borrar su
entrada usando un teléfono. Sobre esto y otros errores que se han detectado,
comenta la Dra. Rebecca Mercuri quien es profesor asistente de Ciencia
Computacional en Bryn Mawr College y es considerada como "la principal
experta independiente acerca de la tecnología de votación electrónica". Una de
las principales preocupaciones de Mercuri es que los sistemas electrónicos no
permiten que un votante o funcionarios electorales verifiquen que el voto
efectuado se corresponde con el voto registrado. Como señala Mercuri en su
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sitio, "cualquier programador puede escribir un código que muestre una cosa en
pantalla, grabe otra cosa e imprima un resultado diferente a los dos anteriores y
es difícil, encontrar una forma de garantizar que esto no está sucediendo dentro
de un sistema de votación". Compañías como Diebold, ES&S y Sequoia, que
fabrican las máquinas y suministran el código que las hace funcionar,
simplemente hacen una llamada del tipo "confíen en nosotros".
El problema más serio que ha presentado este sistema fue cuando, el actual
presidente de Estados Unidos salió electo por una gran cantidad de votos,
cuando el Tribunal Supremo Federal anuló, por cinco votos contra cuatro, la
orden del Tribunal de Florida para recontar 45.000 votos desechados por las
máquinas de votación. Así Bush triunfó con 271 votos electorales, uno más de
los necesarios para vencer, quedando la sensación de que había habido un
fraude, desde el punto de vista, de que, el candidato demócrata y el republicano
tardaron mucho tiempo en conocer los resultados. Este es un tema que siempre
será polémico, pues en México, en dos ocasiones, el factor tiempo, ha negado
legitimidad moral, por no entregarse los resultados de una elección de
inmediato. Los casos referidos son 1988 y 2006 cuando se eligió Presidente en
la República Mexicana. Todos estos cuestionamientos electorales y técnicos
están al margen de los vínculos entre los dueños de las compañías que fabrican
las urnas electrónicas y los candidatos, sin embargo el debate sobre las Urnas
Electrónicas, jamás se dará por terminado, como ha sucedido con las urnas
tradicionales desde su implementación.
El voto en papel
El reclamo principal de la gente contraria al cambio, es que las máquinas
entreguen un recibo ya que algunas no lo hacen, donde quede el registro de su
voto, esto con el fin de asegurarse que la elección emitida sea la misma que
ingresó en el sistema. De esta forma se puede y debe de hacer un recuento
independiente del sistema. El comprobante físico puede resolver algunos
problemas, pues muchas cosas pueden ir mal en el envío digital de un voto, ya
sea por accidente, error en programación o intento de fraude. Por estos
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales
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argumentos, se afirma, que es mucho más difícil que un voto en papel se
falsifique o se extravié. Esto desde luego no es imposible, siempre lo hará más
complicado para quien lo intenta.
Varios medios noticiosos comunicaron al mundo, el hecho de que 111 millones
de electores brasileños en los comicios presidenciales y legislativos haya sido un
éxito, y la prueba de urnas se haya dado también en países como Paraguay,
México, Argentina y Colombia, según informó, uniéndose a este sistema
actualmente Perú, Bolivia, Ecuador, Venezuela, Nicaragua, Puerto Rico,
Panamá, El Salvador, Turquía, Indonesia e India, y países de larga tradición de
uso de una electrónica como España, Francia, Italia, Japón e Inglaterra también
manifestaron interés en conocer el sistema, en el que el escrutinio es hecho por
computadoras y no manualmente. De acuerdo a al diario Jornal Do Brasil, los
paraguayos utilizaron 160 urnas cedidas por el Tribunal Superior Electoral en las
elecciones municipales de 2001 y ante su éxito, en abril pasado pidieron 6.000
urnas para agilizar parte de las elecciones presidenciales. En las elecciones del
Paraguay se implementaron, por medio de este nuevo instrumento de
transparencia electoral, donde el 53% de los electores emitieron votos
electrónicos. El Gabinete de Estudios de Opinión GEO por cuenta de la Justicia
Electoral realizó en abril de 2003, durante el proceso de información y
capacitación sobre las nuevas urnas, y previo a las elecciones, tres encuestas
para monitorear la aceptación del nuevo sistema por la ciudadanía. Los
resultados de dicha encuesta, se encuentran publicados por Internet por GEO, y
se pueden encontrar en diferentes publicaciones, durante el proceso electoral
que inicia en el mes de mayo de 2003, y los datos referidos son del 7 al 12 de
marzo de 2003, sobre encuestas realizadas en Asunción, y en el Departamento
Central de ese país, mismos que fueron realizados por el Dr. Marcello Lachi y
Dra. Ati Snead, bajo la Dirección Institucional del Gabinete de Estudios de
Opinión de José Nicolás Morínigo. México recibió 150 Urnas Electrónicas
prestadas en las elecciones regionales del año 2002 y la prueba también fue
exitosa, Argentina que probo 1.000 urnas brasileñas en las elecciones de seis
municipios de la provincia de Buenos Aires, y después será Colombia, donde
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serán enviadas 400 urnas para las elecciones regionales de el año menciona.
Brasil puso a disposición de los países interesados en sus urnas, afirmó el
presidente del Tribunal Superior Electoral, Joao Paulo Sepúlveda Pertence.
Brasil se encuentra en plena divulgación del sistema electrónico brasileño en
otros 24 países.
El Economista el doctor Julio Alejandro Téllez Valdés, del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM y experto en el tema de voto electrónico,
manifestó, que es “temor al cambio” y la “desconfianza” por el mal uso que se
pueda dar a la tecnología, pueden ser los principales impedimentos para que la
urna electrónica se ponga en funcionamiento en México, esto y el hecho de que
se puede reducir en más de 169 millones el costo.
La Ciudad de México, suscribió varios convenios de colaboración, el IEDF ha
proporcionado las urnas electrónicas a manera de préstamo a otros órganos
autónomos electorales para la realización de diversas pruebas piloto, como es el
caso de los estados de Chiapas en 2006 y Chihuahua en 2007.
En el año 2007, usó también las urnas electrónicas, durante las consultas
ciudadanas en la toma de decisiones en materia de servicios y políticas públicas,
el IEDF, a través de Convenios de Apoyo y Colaboración ha prestado las Urnas
Electrónicas de su propiedad a las delegaciones (la ciudad de México se
subdivide en distritos delegacionales, donde se elige por votación a un
delegado) Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Cuajimalpa de Morelos,
Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Iztacalco, Miguel Hidalgo, Milpa
Alta y Xochimilco. Estos ejercicios de participación ciudadana, también han
permitido conocer la percepción que tienen los habitantes de la ciudad de
México sobre el posible uso de urnas electrónicas en futuros procesos
electorales.
El caso de Coahuila.
De acuerdo a lo que informó Notimex, el día 20 de septiembre del año 2005, se
usaron unas electrónicas por primera vez, y se emplearon en una elección en el
estado de Coahuila, donde se renovaría el gobierno estatal, congreso local y
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales
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alcaldías durante una votación el día 25 de septiembre, y resulta exitoso, el
método sería utilizado en otras entidades. En esa fecha informó el presidente del
instituto electoral y de participación ciudadana de Coahuila, que el proyecto de
una urna electrónica había nacido de un estudio de sistemas implementados en
Francia, Alemania, India y Brasil, destacando que sería en ese estado mexicano
que contaría con un prototipo de votación electrónica en la república mexicana,
las cuales estarían instaladas en 31 casillas de las principales ciudades del
estado, reconociendo resistencias de la población autorizar nuevos métodos, y
previniendo situaciones incomodas, se emplearían este número de máquinas.
Sólo el estado de Coahuila ha empleado el sistema de voto electrónico en
elecciones oficiales de acuerdo a la información de Notimex, iniciándose en el
2005, mediante el empleo de 40 urnas electrónicas en cuatro municipios.
Marco teórico
Las empresas, aún aquellas de tipo
gubernamental deben preocuparse por
empezar a conocer sus clientes o los consumidores de lo que ellos están
ofertando, a veces para llevar a cabo esta tarea es necesario involucrar
investigadores profesionales y desarrollar investigaciones formales que pueden
ser complejas y costosas, en este caso la investigación del consumidor, que no
es otro más que el usuario de los servicios IEPCC. Este es un organismo
encargado de dirigir todos los procesos electorales que se llevan a cabo en el
estado de Coahuila, sin embargo el consumidor que es el votante se convierte
en un tema de actualidad para el organismo el cual se encuentra ante los
nuevos retos que implica la utilización de medios electrónicos para sufragar el
voto; esto implica no sólo un cambio de forma de votación sino un cambio en
como el usuario percibe el medio electrónico en que deberá sufragar a partir de
que se empiezan a utilizar las urnas electrónicas. El presente trabajo se centra
en el estudio del comportamiento que puede ser considerado “político electoral”,
y en sus factores individuales, sociales, e institucionales que influyen en dicho,
comportamiento. Las actitudes, las creencias y los valores como factores de
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explicación del mismo. Debido a esto es necesario conocer el comportamiento
del usuario en la utilización de las urnas electrónicas.
Percepción del Ciudadano de la Urna Electrónica
Las personas que se dedican a los procesos electorales siempre han
manifestado, que una elección se pierde o se gana mucho antes del día de la
votación, no obstante, también declaran que la votación y sus mecanismos son
manipulables, y con esto se puede distorsionar el resultado final. La solución
para evitar estas situaciones y tener una elección más clara, siempre lo han
manifestado,
es
la
transparencia
electoral
durante
todo
el
proceso.
Los norteamericanos le llaman el factor humano, ya que, la posibilidad de
errores o engaños cuando éste interviene, siempre será posible y en parte
inevitable, aún y cuando se consiga implementar un alto nivel de controles y
medidas de transparencia, quien vaya perdiendo, o quiera asegurar su triunfo,
harán un intento serio o implementaran una táctica, que garantice su triunfo.
Por esto desde algunos años en diferentes partes en el mundo se está
avanzando en la implementación de formas e instrumentación de los procesos,
que permitan reducir la presencia de las personas y disminuirlas, delegando la
mayor parte de las operaciones de votación y escrutinio a maquinarias
electrónicas, más seguras y confiables. La urna electrónica desarrollada en
Brasil es posiblemente, el modelo más exitoso de esta nueva forma de entender
la transparencia electoral. Por medio de una Urna Electrónica toda posibilidad de
manipulación, fraude o error humano se suprime. El voto del elector no puede
ser anulado, corregido por alguna persona, o simplemente modificado en el
conteo final. La Urna Electrónica, cuando tiene garantías de que el programa
informático de gestión de que contiene es seguro e inviolable, y se haya
imposibilitado y conseguido que no sea manipulado por agentes extraños, se
garantiza la transparencia en el proceso electoral, porque el factor humano es
generalmente, es fuente de errores y engaños, aún y cuando sea el elemento
fundamental detrás de los procedimientos de votación y de recuento final de los
votos. La afirmación de que el voto electrónico es seguro, choca con las
conclusiones de la comunidad científica de este país, que confirma que no es
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 11
posible construir una Urna Electrónica segura. La votación es un elemento
demasiado central a nuestra forma de vida como para basarlo en mecanismos
no controlables afirman las partes interesadas en el problema, sin embargo, se
encuentran ellos aún haciendo pruebas con urnas propias. En algunos países, el
voto electrónico ya es usado ampliamente, es parte de la discusión argumental
de quien están a favor del voto electrónico entre argentinos, y en los demás se
realizan pruebas piloto, conferencias y eventos para promover su uso. Los
argumentos a favor de esta modalidad de votación generalmente destacan que
las urnas electrónicas impiden ciertos tipos de fraude electoral, por ejemplo el
voto en cadena, y que las urnas electrónicas permiten hacer elecciones más
eficientes: no es necesario imprimir boletas, con lo que se reducen costos, y los
resultados pueden ser anunciados con mayor rapidez. Los detalles que se
manejan algunos países, es sobre Urnas Electrónica serian generalmente, la
conformación del sistema de votación, que esta compuesto por un equipo
computador con una pantalla "Touch Screen" incorporada, para facilitar la
interacción con el elector; una impresora con lectograbador de TAGS de RFID y
un software, cuya única función es permitir navegar las opciones electorales e
imprimir en texto claro la pertenencia del elector en la Boleta de Voto Electrónico
(BVE), así como grabar dicha pertenencia en el chip del RF (Radio Frecuencia)
incorporado al documento. En cuanto a la metodología de votación se inicia con
la presentación del elector ante las autoridades de mesa. Estas reciben el DNI
(credencial de elector) y constatan la pertenencia conforme a las instrucciones
que correspondan, procediendo a verificar la habilitación en el Padrón Electoral.
Confirmadas las condiciones, las autoridades retienen el DNI y hacen entrega de
la boleta de voto electrónico (BVE que es un código de barras). Luego el elector
se dirige al equipo de votación, aislado para asegurar la confidencialidad, e
introduce la boleta dentro del equipo o coloca el código de barras frente al
escáner, tras lo cual se habilita la votación. Brasil y EE.UU en las últimas
elecciones realizadas en la mesa la idea del voto electrónico. En esos países,
millones de electores votan por medio de urnas electrónicas en más de miles
mesas. Y el resultado de la elección se conoce en pocas horas. No se trata de
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 12
ver resultados electorales, ya que independientemente de otras opiniones, los
estudios realizados por la Facultad De Mercadotecnia de la Universidad
Autónoma De Coahuila, el voto electrónico es independiente del proceso
político, ya que el método de votación siempre será independiente, a
preferencias electorales pues se trata de un medio de votación y no un fin, sólo
es una alternativa que involucra tecnología, es una opción de entre muchas, aún
y cuando el más generalizado es el que se viene realizando desde hace un siglo,
y es el que llamamos tradicional.
Por lo mismo, se debe empezar por reflexionar sobre estas dos formas de votar
con nueva tecnología, pero haciendo énfasis en ambas, la forma de realizar el
voto electrónico. Una es votar en urnas electrónicas que estén en lugares
públicos y la otra es hacerlo en forma remota desde una PC conectada a
Internet. Según las opiniones de los analistas, la primera opción es la más viable
ya que es la que otorga un mayor grado de seguridad, no tiene un 100% de de la
misma aún y cuando se incrementen una serie de medidas para protegerlo.
Se puede pensar en un cajero automático, donde por medio de una tarjeta se
hace la votación, y nadie duda de su resultado, sin embargo esto viene de un
proceso de confianza que sea cultivado a través de varios años, y no es el caso
de una votación electoral, ya que nuestra experiencia de lides electorales nos
indica, a través de la historia electoral de nuestro país, que ningún proceso por
vigilado que sea, está exento de fallas o intentos de fraude. Por lo que se debe
empezar a pensar en que lo positivo y negativo de este sistema, y por supuesto
hay una metodología para diagnosticarlo, se parte
del supuesto, de que el
sistema es costoso, sin embargo la experiencia nos muestra, que es más
costoso un problema de legitimidad, como el que ocurrió en 1988, en México,
cuando se cayó el sistema, o en el 2006 entre los resultados de acuerdo a lo que
se nos había informado no salieron a tiempo, ni cómo estaba esperando,
levantándose la sospecha de una posible manipulación del resultado, con costos
económicos cuantiosos durante mucho tiempo, que afectó los políticos y por
ende las reformas estructurales económicas que el país requería y requiere para
su buena marcha ya que la desconfianza entre los actores de la toma de
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 13
decisiones tendió politizar los procesos de cambio. En este sentido la utilización
de Urnas Electrónicas se debe considerar que no sólo se trata de un gasto
cuantioso, sino que debe hacerse un comparativo entre el ahorro en papel,
horas hombre, impresión y otras muchas variables que debemos analizar como
puede ser el mantenimiento de las urnas electrónicas, o desde el punto de vista
ecológico la contaminación que generan miles de toneladas de papel en una
elección nacional, sin contar la cantidad de árboles que serían derribados para
obtener la pulpa de la madera, el excesivo gasto que se lograría en la primera
elección, aún y cuando con el tiempo esto sería a un ahorro, ya que el
mantenimiento del equipo es bajo. Debemos considerar, que hay muchos
sectores de nuestra sociedad, como también regiones en los que la tecnología
está muy alejada de su realidad, por lo que habría, no sólo que educar al votante
en estas técnicas, sino también asegurar que estén las conexiones adecuadas
para que este sistema pueda llevarse a cabo, ya que existe el caso de una
región de América del Sur, en que se les regalaron a varios poblados, varios
equipos de cómputo, y sin embargo un gran porcentaje de los lugares de destino
no solamente no tenían Internet, como era la intención inicial, pues no contaban
con electricidad, lo que puede resultar en un momento determinado, en gasto
extraordinario, ya que existe la posibilidad de que se tuvieran que comprar
plantas de energía eléctrica como es el caso de Coahuila, para resolver estas
situaciones.
Es mucho más eficaz y rápido los votos electrónicos, que el actual, en el sentido
de que el escrutinio se tiene en forma inmediata aunque se correrían ciertos
riesgos en el tema de los resultados. Y esa es una de las problemáticas más
controvertidas. Así como algunos aseguran que no hay problemas en cuestiones
de seguridad, lo cierto es que, nadie puede asegurar que en el momento del
escrutinio no haya ninguna mano mágica dando vueltas, o que el software
utilizado en la urna el día de la votación sea el mismo que el auditado
previamente. Con un poco de ingenio, y conocimientos, lamentablemente se
podría llegar a cometer algunas alternativas fraudulentas. Aunque esto sucede
con el método tradicional en todas partes en mayor o menor medida.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 14
Algunos expertos opinan, hacia la seguridad, aseveran que hay mecanismos
criptográficos que son más complejos pero que pueden asegurar más
fehacientemente la elección. Se debe recordar que para la firma electrónica, por
ejemplo, se utiliza la criptografía. Pero que también son mucho más costosos
que los anteriores. La cuestión, que se debe comprender, es que debe, tener
como pueblos democráticos, alternativas y siempre explorar para mejorar. La
frase que nos da comodidad, “ más vale malo por conocido, qué bueno por
conocer “ en realidad es una solución cómoda, que impide el desarrollo, pues sin
adoptarnos, estaríamos cayendo en una resistencia al cambio, sin medir las
consecuencias, y sus efectos, se debe recordar que esta
frase no es para
aquellos que han hecho progresar a la humanidad, y no solamente deben
progresar en sus metas científicas, sino que hay ocasiones en que tienen que
luchar contra la propia humanidad, al igual que está quedando obsoleto el actual
sistema electoral y que además, no asegura en lo más mínimo un escrutinio
cristalino. Por supuesto que esto denotaría un costo inicial pero hay que
considerar que los valores que se gastan actualmente, también son muy altos.
Ejes de la Imagen de la Urna Electrónica
En el trabajo se consideran la confianza, honestidad, facilidad derivada de los
atributos de la Urna Electrónica. Un proceso de decisión empieza cuando una
necesidad se activa y se reconoce en razón a una discrepancia entre el estado
deseado del consumidor y su situación real. Comprender el reconocimiento de la
necesidad revela deseos no satisfechos, poniendo de manifiesto, por tanto,
unidades potenciales en este caso desarrollo social. Algunas veces, los
negocios influyen respecto el reconocimiento de la necesidad como una forma
de estimular la compra de productos; este es el caso de IEPCC, quien presenta
la necesidad de mejorar la forma en que convoca a la población civil a ejercer su
derecho de voto, IEPCC ha buscado satisfactores potenciales a la necesidad
que presenta todo proceso de votación que es la legitimidad, honradez,
seguridad y facilidad así como bajo costo en el proceso de votación en el estado
de Coahuila. La búsqueda de un satisfactor potencial es un cambio en la parte
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 15
sustancial de todo proceso de votación en este caso, una actualización y una
aplicación de procesos electrónicos que van a permitir un mejoramiento del
proceso de votación. Los esfuerzos para mejorar están basados en el desarrollo
social y en la satisfacción del consumidor, en este caso, el votante.
IEPCC está estableciendo estrategias básicas disponibles ya que reconoce la
necesidad que la sociedad y cada sujeto integrante de ella, requieren en un
proceso de votación considerando que dos son los segmentos que intervienen y
que desean verse favorecidos con los resultados de un proceso de votación el
primero es el partido político al que el votado pertenece, el segundo es el sujeto
usuario, para quien la importancia de los resultados es alta debido a que como
sujeto ha decidido quién debe conducir el gobierno, considerando que este ha
de conducir el municipio, estado o país de una manera que él considerará
satisfactoria aún antes de haber emitido su voto.
Blackwell, indica que para los consumidores la estrategia de decisión depende
de evaluaciones preexistentes, estos evaluaciones se basan en experiencias
anteriores; también pueden estar basadas experiencias indirectas o de segunda
mano cuando se escucha a otras personas hablar, dice Blackwell (2003), de un
producto, en este caso, el producto es la utilización de las urnas electrónicas se
por parte de los usuarios. Sin embargo se tiene que hacer énfasis que incluso
los consumidores experimentados con evaluaciones preexistentes pueden
decidir no utilizarlas debido a que se han provocado cambios en los productos o
en los servicios, también necesario saber cuál es la categoría en la que se sitúan
las evaluaciones deseadas, ya que la realidad cuando un producto se
categoriza; la categoría en la que quede es importante para la selección.
Es un hecho conocido que las evaluaciones de los consumidores, en un
producto o servicio se derivan de lo que en la memoria juicios o creencias
acerca del desempeño el producto tiene el usuario, éste genera un tope que es
una restricción a un requisito para un desempeño aceptable de lo que están
dispuestos a aceptar en los cambios del producto, ellos pueden confiar en
ciertas señales al juzgar los atributos del producto utilizados para inferir los
nuevos atributos del producto. El paso final en un proceso individual selección
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 16
involucra utilizarlas juicios personales con respecto al desempeño de las
alternativas consideradas, en este caso el cambio de una urna típica, o
tradicional, por una urna electrónica básicamente la investigación, aunque se
encuentra basada en las estrategias de evaluación lo que intenta es comprender
si la comprensión de la facilidad, seguridad basada en los atributos de la urna
tradicional, si es que existen, se pueden obtener proceso de toma de conciencia
de evaluación para la urna electrónica.
En esta evaluación se deben identificar las características del producto, la urna
electrónica y determinar si el cambio tiene considerable sentido utilizando un
tope de segura, rápida y confiable del producto. Aquí el investigador deberá
observar si hay una importancia en los atributos del producto, y cuánto de esta
importancia, le da el consumidor a las urnas electrónicas en sus características
para que ellas sustenten la facilidad, seguridad y confiabilidad. Y así el votante
evalúe la alternativa de cambio de uso de urna tradicional en comparación con
la urna electrónica. Es importante que el votante, a partir de la utilización de
urnas electrónicas cambie su preferencia de la urna tradicional por urna
electrónica derivada de la evaluación que haga a partir de ejercer su derecho al
voto el 18 de octubre el 2010.
Método
Sujetos
Para la realización del trabajo se utilizan los registros de las casillas, que
pertenecen al Instituto Estatal de Participación Ciudadana de Coahuila, que
contienen los nombres de todas las personas en edad de votar, y que
pertenecen a todas las clases sociales, y a todos los municipios del Estado de
Coahuila. Se utiliza la fórmula de máxima varianza, con una confianza del 95%,
un error de 0.05, utilizando los registros de casillas que pertenecen a IEPCC se
obtiene un tamaño de muestra de 1300 sujetos que se seleccionaron al azar.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 17
Materiales o instrumentos
Para el presente trabajo se utiliza una encuesta compuesta de tres ejes que son
los siguientes:
Identificación, con 6 variables medidas en escalas nominal dicotomizada y
polítomas que arrojan información de la ciudad encuestada, lugar de la
encuesta, sexo, grado de escolaridad y el momento en que se entera de que
votaría en urna electrónica y el medio por el cual se enteró que votaría utilizando
urna electrónica.
Percepción, se utilizan 9 variables medidas en escalas dicotomica y de intervalo,
donde se mide la percepción del sujeto en cuanto a la seguridad, facilidad,
confianza y consideración de avance o retroceso, así como sentimientos por
acercamiento al uso de la tecnología en las votaciones.
Evaluación, para evaluar las características de la urna electrónica se utilizan 5
variables, la edad, el seguimiento de las instrucciones, la claridad de la
grabación que tiene la urna, la aprobación de la misma y si se recibe información
clara y oportuna por parte de los funcionarios de la casilla. Además si el sujeto
observó situaciones anómalas o extrañas en el manejo de la urna electrónica en
la casilla.
Este instrumento arroja un alfa de Cronbach´s de .86 lo que indica confiabilidad
en el mismo.
Reliability Statistics
Cronbach's
Alpha
.866
N of
Items
15
Diseño
Esta es una investigación de tipo exploratorio, permite probar hipótesis, y
obtener ideas para
desarrollar un enfoque del problema, estableciendo
prioridades para la investigación, es tipo causalista, porque permite entender
cuales variables, su naturaleza y sus relaciones midiendo, el efecto que permite
inferir las causas en el efecto de utilización de urnas electrónicas.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 18
Resultados
Análisis Gráfico
Se realiza un Análisis Gráfico de los resultados generales de las encuestas
aplicadas en los municipios de Coahuila, de la utilización de las Urnas
Electrónicas.
Figura 1
Se observa en la figura 1 que los porcentajes, más altos, en los municipios de
Coahuila, son aquellos que pertenecen a la categoría de haberse enterado de
que iba a votar en Urna Electrónica durante el proceso, y al llegar a la casilla,
lo que sugiere que es posible que la publicidad acerca de la utilización de urnas
electrónicas no esté cumpliendo su cometido.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 19
Figura 2
En la figura 2 se muestra que la facilidad para votar en Urnas Electrónicas
presenta altos porcentajes en la afirmación de que es fácil votar de forma
electrónica, esta opinión es reafirmada por la población de los Municipios del
Estado de Coahuila. Esto señala que se percibe la facilidad de realizar el voto
en Urna Electrónica.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 20
Figura 3
En la figura 3 se puede observar que los mayores porcentajes altos en la
población encuestada de los municipios de Coahuila, se inclinan a establecer
que el acercamiento de la tecnología en los procesos de sufragio es
entusiasmante, y presenta un reto, de lo que se infiere que para la mayoría de
los sujetos votantes el uso de la tecnología es motivante.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 21
Figura 4
En la figura 4 de los encuestados por municipio en el Estado de Coahuila, se
encuentra que los porcentajes altos pertenecen a la aprobación del uso de
Urnas Electrónicas, en los procesos futuros de elecciones gubernamentales.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 22
Análisis de CHAID
Se realiza un análisis de Chi-squared Atomatic Interaction Detection con alfa
menor a 0.01, un n de 1300 sujetos encontrándose los siguientes resultados:
Figura 6
Con chi cuadrado de 198.741, con significancia de 0.000 se encontró en la figura
6 que la variable dependiente como se sintió al votar y las variables
independientes de acercamiento a la tecnología produce, y comparación del voto
en urna tradicional y urna electrónica, arrojaron 6 nodos, de los cuales en el
nodo dos el 57.7% indica que sintieron entusiasmo al votar en UU EE, el 25.5%
sintieron reto nodo 1, y rechazo y desconfianza el 12.2% nodo 3 y temor el
4.6%nodo 4.
Derivado del nodo1 donde el 63% indica que se sintieron seguros, y con reto al
emitir su voto en UU EE, con 21.8% las personas indican que es más rápido el
proceso. Y solo el 3.8% indican que éste es lento. Se infiere que aun y cuando
se percibe como un reto la utilización de UU EE el voto se realiza más rápido y
presenta más seguridad.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 23
Figura 7
En la figura 7 se encontró que la variable dependiente de confianza deque el
voto fue para su partido, con chi cuadrada de 86.351 nivel de significancia 0.000
la variable independiente acercamiento a la tecnología de UU EE en procesos
electorales presenta el 89.7% de aprobación en sus consideraciones de reto y
entusiasmo, y solo el 10.3% indican que no sienten confianza, y esta esta
aunada a la sensación de rechazo, temor y desconfianza con un porcentaje de
10.3%.por lo que se infiere que el sentir reto y entusiasmo provoca confianza al
realizar el proceso en UU EE.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 24
Figura 8
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 25
En la figura 8 se muestra con Chi cuadrado de 254.674, y nivel de significancia
de 0.000 la variable dependiente de acercamiento a la tecnología, esta
relacionada con la variable independiente de aprobación de utilización de UU EE
en procesos futuros y confianza de que el voto fue para su partido. En el nodo 1
el porcentaje de aprobación es de 91.5% y solo el 8.5% no lo aprueba, nodo 2.
en el nodo 4 de mucha confianza,
el porcentaje es de 68.9% siendo el
porcentaje mayor, y solo el 14.8% las evaluaciones de confianza en escala de
valores bajos como 1, tienen el 14.8% y la poca confianza solo tienen 7.8% de
lo que se infiere que la confianza de que el voto fue para el partido que
seleccionaron y la aprobación de uso de UU EE influyen en el acercamiento a la
tecnología electrónica en los procesos de votación.
ANALISIS DE FACTORES
Se realiza un análisis de factores con todos los datos medidos en escala ordinal
(de preferencias) y de evaluación con 25 iteraciones y rotación varimax cuyo
propósito es determinar la agrupación de variables en cada uno de los factores
obteniendo los siguientes resultados:
Se puede leer en la tabla 1 que el primer factor que se genera contiene la
percepción de facilidad emitida en la encuesta por la población de los
municipios del estado de Coahuila, se hace hincapié en que la dificultad es un
factor con carga negativa en esta nueva variable, se observa que el segundo
factor está compuesto por las características de confianza en la Urna
Electrónica, el tercer factor está compuesto por las características de la Urna,
esto nos indica que las variables generadas por el análisis se deben considerar
como parte importante en futuros procesos de encuesta acerca de las Urnas
Electrónicas.
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 26
Tabla 1
Factor
Característ
Facilida Confianza icas de la
d de UE
en UE
Urna
Si fue Fácil
.810
.295
.106
Fue Difícil
-.641
-.120
-.142
Facilidad para
seleccionar el Partido
.482
.190
.062
Confianza de que el
Voto fue para su
Partido
.218
.593
.055
El acercamiento a la
Tecnología Produce
.193
.566
.035
Como se sintió al
votar en UE
.160
.527
.082
Comparación de Voto
en UE y en
Tradicional
.328
.395
.012
Recibió Información
Suficiente y Oportuna
de los Funcionarios
de mesa Directiva de
Casilla
-.007
-.175
-.096
Siguió las
Instrucciones de la
pantalla de UE
.130
.074
.662
Se escucha la
Grabación de la UE
.057
.061
.473
-.051
-.007
-.012
Edad en años
(agrupado)
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 27
Conclusiones
Se encontró de acuerdo a los resultados que la población se entera que va a
utilizar las Urnas Electrónicas durante el proceso, y al llegar a la casilla, lo
que indica que es posible que la publicidad acerca de la utilización de urnas
electrónicas no esté cumpliendo su cometido. Los resultados arrojan que la
población que emitió sufragio el 18 de Octubre, no sienten una diferencia
significativa entre votar con Urna Electrónica y con urna tradicional además
con la urna electrónica sienten seguridad. Se encontró que se pudieron
seguir las instrucciones muy bien, lo que nos indica una alta claridad de las
instrucciones que vienen impresas en la pantalla de la Urna Electrónica.
Los resultados indican que el sonido de la Urna es el adecuado ya que ayuda
para que se pueda realizar el sufragio. Los resultados indican que se percibe
la facilidad de realizar el voto en Urna Electrónica.
La población opina favorablemente
la aprobación del uso de Urnas
Electrónicas, en los procesos futuros de elecciones gubernamentales. Se
considerada como suficiente y oportuna la ayuda que los funcionarios de
casilla brindaron a los votantes al emitir el sufragio.
Las situaciones anómalas en las casillas observadas por los votantes, se
dieron de forma poco frecuente, aislada y no significativa. Se encontró
relación entre la edad de las personas y la facilidad de votar por lo que se
concluye que las personas encuestadas consideran que es fácil votar. Se
hace hincapié que aún las personas mayores a 69 años evalúan alto la
facilidad para votar Urna Electrónica.
No se encontró relación entre la edad y la dificultad para votar, por lo que las
personas encuestadas consideran que es no difícil votar en Urna Electrónica,
y se considera además que las personas de todas las edades pueden utilizar
sin dificultad la Urna Electrónica en los procesos de sufragio. No se encontró
relación entre la edad y la dificultad para la selección del partido de su
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 28
preferencia, lo que puede generar confianza en el voto con Urna Electrónica, en
los procesos de sufragio.
No se encontró relación entre la edad y la confianza de que el voto sea para el
partido que selecciono por lo que en las personas encuestadas, la edad, no es
una condición necesaria para obtener confianza en que el voto sea para el
partido que seleccionó, se encontró que al realizar un proceso de votación real
utilizando Urna Electrónica las personas manifiestan que no hay diferencia
entre los dos tipos de Urna, la tradicional y la Electrónica.
Lo que permite concluir que los procesos de votación con Urna Electrónica, se
pueden generalizar a todos los tipos de sufragio sin dificultad. Se encontró
tendencia de la población en general, que se sienten seguros, que pueden
seguir las instrucciones de la pantalla y las grabaciones que se escuchan en la
Urna Electrónica, estas categorías ayudan a que las funciones de la urna
tienden a incrementar la seguridad por el voto, y en el proceso de votación. Se
concluye que los resultados nos arrojan una diferenciación en el proceso de
votación al considerar tres variables que son la facilidad, la confianza y las
características de la Urna, las cuales se deben considerar como parte importante
en futuros procesos de encuesta acerca de las Urnas Electrónicas.
Los resultados, cuando se analizan con la variable grado de estudios, expresan
que no hay diferencias entre realizar voto en Urna Electrónica y voto en urna
tradicional; también se observa que la mayor parte de la población considera el
uso de las Urnas Electrónicas, como un avance tecnológico de los
sistemas electorales en el Estado de Coahuila. Los resultados señalan que
el rechazo y el temor no se aplican a los avances tecnológicos de Uso de
Urnas Electrónicas; la desconfianza aparece en porcentajes significativos, y el
entusiasmo es considerado como parte importante de los avances de la
tecnología. Se señala que las Urnas Electrónicas se pueden usar en
procesos futuros de realización de comicios en el estado de Coahuila. Las
categorías de estudios indican que los funcionarios de casilla cumplieron con su
cometido al informar en forma oportuna y suficiente. También subrayan que en
Comportamiento electoral: uso de UU EE en votaciones estatales 29
general los comicios que se llevaron a cabo el 18 de Octubre en el Estado de
Coahuila, no presentan irregularidades de forma significativa
En general y de acuerdo a los objetivos se concluye que edad no es un
elemento de peso en el uso de la Urna Electrónica. Se establece que la
información acerca del uso de la urna electrónica se recibe durante el proceso y
en gran cantidad al llegar a la casilla, el papel de las características de las
Urnas es importante ya que estas, por ejemplo la grabación y la lectura de las
instrucciones que vienen en el aparato, son parte importante en la ayuda para
realizar el proceso, la evaluación generalizada de la facilidad del uso de la Urna
es un resultado importante. Es necesario destacar que la información que
brindan los funcionarios de casilla debe concretarse a solo dar información, ya
que si se hace de otra manera se genera desconfianza.
Las Urnas Electrónicas se deben de utilizar con más frecuencia para generalizar
confiabilidad en los diferentes segmentos de población que acuden a emitir el
sufragio, se hace necesario establecer que las situaciones anómalas siempre se
han presentado no solo en las urnas electrónicas sino en las urnas tradicionales.
Los resultados del presente trabajo indican que la población de los municipios
del estado de Coahuila evalúa favorablemente las características de la urna la
facilidad de uso de la misma, y la generalización de aplicación de urna
electrónica en todos los comicios de tipo gubernamental basados en que la
tecnología se debe de utilizar.
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