proceso general de importación en colombia

Guía Práctica
PROCESO GENERAL DE
IMPORTACIÓN EN COLOMBIA
La Dirección Internacional de Negocios – DIN – de la Cámara de Comercio de Bogotá, tiene
el gusto de presentar a los empresarios de Bogotá y la región esta práctica guía que resume
los trámites necesarios para importar bienes al territorio aduanero nacional.
1. CREACIÓN DE EMPRESA:
Es recomendable aunque no obligatorio, que usted cree una empresa con el fin de realizar
negocios en el mercado internacional. La Cámara de Comercio de Bogotá, a través de su
portafolio de servicios (http://www.ccb.org.co/), le brinda toda la asesoría y el apoyo
necesario para completar el proceso de creación de su empresa o formalización de su
negocio.
2. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT):
De acuerdo con las disposiciones legales vigentes (Decreto 2788 de 2004), los importadores
y/o exportadores sean estos persona natural o jurídica, están obligados a inscribirse en el
Registro Único Tributario – RUT -, con el fin de obtener la calidad como usuario aduanero.
El registro se tramita ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN
(www.dian.gov.co).
3. LOCALICE LA POSICIÓN ARANCELARIA DE SU PRODUCTO:
La posición arancelaria es un código de 10 dígitos que identifica su producto a nivel
internacional, existe un único código para cada producto y estos están listados en el
Arancel de Aduanas de Colombia, que usted puede consultar de forma virtual en la página
WEB de la DIAN.
La posición arancelaria le permite conocer algunos aspectos muy importantes para
cualquier operación de importación de mercancías, entre las que se destacan las
siguientes:
a. Régimen de importación: En Colombia existen tres regímenes de importación, el
de libre, previa (licencia previa) y prohibida importación.
-
Libre: productos que se pueden importar libremente, cumpliendo con el lleno
de los requisitos legales (documentos, pago de tributos aduaneros, normas
técnicas, etc.).
-
Previa: productos que antes de su llegada al territorio aduanero nacional,
deben obtener autorización por parte de Ministerio de Comercio industria y
Turismo para ser importados; la autorización se otorga por medio de una
“Licencia Previa de Importación” que se tramita en la ventanilla Única de
Comercio Exterior (VUCE).
-
Prohibida: productos que bajo ninguna circunstancia puede ser importados.
b. Condiciones de acceso a Colombia: Hace referencia a las condiciones que debe
cumplir la mercancía para su legal introducción al país; por ejemplo arancel e IVA
a pagar, vistos buenos requeridos por las autoridades, permisos, documentos,
etc.).
Para algunos productos puede ser difícil determinar la posición arancelaria debido a la
existencia de varias opciones. En virtud de lo anterior, el grupo de clasificación
arancelaria de la DIAN, ha sido facultado a través del Estatuto Aduanero para expedir
oficialmente la clasificación arancelaria cuando exista un requerimiento específico por
parte de un importador o exportador. El costo de este trámite es de medio Salario Mínimo
Legal Vigente.
4. TRÁMITE EN LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR (VUCE):
Para aquellos casos en los cuales el producto a importar se encuentre dentro del régimen
de libre importación y requiera de algún visto bueno o permiso, se debe tramitar el
“Registro de Importación”. Por otro lado los bienes a importar que estén dentro del
régimen de previa importación, es obligatorio tramitar la “Licencia de Importación”; en
ambos casos dichos documentos se obtienen por medio de la VUCE.
Para lo anterior, el Gobierno Nacional ha unificado la solicitud y el trámite de todos los
registros, vistos buenos y licencias para importación, en el portal virtual VUCE
(http://www.vuce.gov.co/).
Para efectuar dichos procedimientos existen dos opciones:
a. Diligenciamiento y radicación virtual a título personal del Registro de importación
y demás permisos correspondientes a su(s) productos(s) a través del módulo
“Importaciones” que se encuentra disponible en el sistema VUCE (Ventanilla Única
de Comercio Exterior), a la cual usted podrá acceder a través de:
http://www.vuce.gov.co/. Es importante tener en cuenta que para poder realizar
estos trámites a título personal, usted debe comprar una firma digital, que expide
CERTICAMARA (www.certicamara.com), filial de la CCB y solicitar al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo un usuario y contraseña para realizar trámites a
través de VUCE.
b. Diligenciamiento y radicación virtual, realizada por un tercero (generalmente un
agente aduanero), del Registro de Importación y demás permisos correspondientes
a su(s) productos(s), en nombre del importador.
Algunos productos requieren un visto bueno adicional emitido por otras entidades
relacionadas con el sector económico específico al cual pertenece, algunos son:
TIPO DE PRODUCTO
ENTIDAD QUE OTORGA EL VISTO
BUENO
Frutas, vegetales, hortalizas y demás Instituto
productos agrícolas FRESCOS
Colombiano
Agropecuario
(ICA)
Alimentos procesados, farmacéuticos y INVIMA
cosméticos
Circuitos cerrados de televisión
Superintendencia
de
Seguridad
Vigilancia Privada
Fauna y Flora
Ministerio de Medio Ambiente
Metales y piedras preciosas
INGEOMINAS
Obras de arte y cultura
MINISTERIO DE CULTURA
Fuente: Dirección Internacional de Negocios - Cámara de Comercio de Bogotá.
y
5. MANEJO LOGÍSTICO:
En un negocio de importación es de vital importancia que exista un acuerdo entre las
partes para definir el alcance de la responsabilidad, los riesgos y los costos que asumirá
cada uno (exportador e importador). Usted, como importador deberá tener claro, al
efectuar la compra, cuáles son los términos del negocio: dónde va a recibir la mercancía
de su vendedor, quién asume los riesgos, etc. Estas condiciones han sido estandarizadas
por la Cámara de Comercio Internacional, a través de los INCOTERMS 2010 (Términos de
Comercio Internacional), cuyo alcance puede ser consultado http://www.iccwbo.org/ .
En Colombia existen empresas especializadas en la gestión de la logística para
exportaciones e importaciones, debidamente autorizados por el Gobierno nacional, tales
como los Operadores Logísticos o Agentes de Carga Internacional.
6. PROCEDIMIENTO ADUANERO:
En Colombia las disposiciones legales exigen la contratación de un Agente Aduanero
autorizado, para gestionar ante la Aduana cualquier importación cuyo monto sea superior
a USD 1.000; este trámite sólo se podrá realizar personalmente para montos inferiores al
anteriormente indicado. Una vez contratado el agente aduanero, la declaración de
importación y la andina del valor, deben presentarse ante la Administración de Aduanas
en la que se va a realizar el proceso de nacionalización, junto con los documentos
soportes, de acuerdo con el siguiente detalle:
a. Factura comercial emitida por el exportador.
b. Certificado de Origen (si se requiere).
c. Lista de empaque.
d. Vistos buenos para el ingreso al territorio aduanero adicional.
e. Documento de transporte: aéreo (guía aérea), marítimo (conocimiento de
embarque) y terrestre (carta porte).
f. Mandato, cuando no exista endoso aduanero.
7. PROCEDIMIENTO CAMBIARIO
Es necesario pactar previamente con su contraparte en el exterior el medio de pago a
utilizar, ya sea giro directo, o alguno que utilice una cobertura de riesgo, tal como las
cartas de crédito o las garantías stand by y siempre canalizar los pagos a través de
intermediarios del mercado cambiario (IMC) autorizados. Una vez que las divisas
originadas por la importación sean enviadas al exterior a través de un IMC como un Banco
Comercial, usted deberá diligenciar el Formulario No.1 para legalizar la salida de las
divisas, ante el Banco de la República.