La resolución

AUTO INTERLOCUTORIO NUMERO SETENTA Y CUATRO
Córdoba, catorce de noviembre de dos mil siete.
Y
VISTOS:
Estos
SCHIARETTI
Causa
JUAN
N°
autos
C/
"QUERELLA
JUEZ
179775,
LUIS
PRESENTADA
ALFREDO
radicados
POR
ante
POR
INJURIAS",
este
Juzgado
Correccional de Cuarta Nominación a cargo de Susana B.
Cordi Moreno, Secretaría Norma Parrello.
DE LOS QUE RESULTA:
I.
Que en la querella presentada
por Juan Schiaretti, con el patrocinio letrado del Dr.
Gustavo Martínez, en contra de Luis Alfredo Juez, fija
los
hechos
Injurias,
atribuidos,
de
la
que
siguiente
califica
manera:
como
"Con
delito
motivo
de
del
resultado provisorio del escrutinio llevado a cabo en
las elecciones celebradas en la Provincia de Córdoba el
dos
de
setiembre
de
dos
mil
siete
donde
confrontaban
candidatos a Gobernador y Vicegobernador de la Provincia
...
y
que
candidato
consagró
en
sostenido
definitiva,
por
la
como
gobernador
agrupación
al
política
denominada "Unión por Córdoba" en coalición con otras
agrupaciones Licenciado Juan Schiaretti; ... uno de los
candidatos
opositores,....que
representaba
al
"Frente
Cívico y Social" y otras agrupaciones adherentes Luis
Alfredo
Juez
comenzó
de
manera
significativamente
reiterada, maliciosa, dolosa, malintencionada y con el
único, evidente, exclusivo y claro propósito e intención
de
ofender
Schiaretti
la
honra
y
el
-provisorio
crédito
hasta
del
ese
candidato
momento
y
Juan
con
posterioridad confirmado-... a efectuar verbalmente y de
manera de que fuera conocido por terceros a través de su
publicidad
...
una
serie
reiterada
de
manifestaciones
...Así, el tres de setiembre de dos mil siete, siendo
1
las 06.40 hs. en el programa que emite "Cadena Tres",
"Radioinforme
Clariá,
Tres"
al
que
ser
irregularidades
en
conduce
el
periodista
interrogado
sobre
Miguel
presuntas
los comicios, si eran resultado de
ineficiencia o imprevisión, respondió Luis Juez. "...no.
corrupción,
corrupción...
corrupción
el
corrupción.
domingo
nosotros
02/09/07
y
enfrentamos
la
ganamos
la
le
a
Los cordobeses optaron por una propuesta de
honestidad y decencia.
Y la corrupción se expresan en
todos los lugares del estado...".
El mismo día en la
misma radio en el programa "Juntos", al ser entrevistado
por el periodista Mario Pereyra, siendo las 09.54 hs.,
Luis Juez dijo: "...vamos a hacer todo lo que
que
hacer
para
"patalear"
para
rezongar,
tengamos
para
hacer
valer nuestros derechos, vamos a recurrir judicialmente
sabiendo que en Córdoba no tenemos justicia... vamos a
dar a conocer a todos, todos tienen que saber en esta
provincia
consumó
que
un
ayer,
robo,
acá
le
adentro
robaron
al
de
este
pueblo
de
edificio
se
Córdoba
la
posibilidad de tener la oportunidad histórica de tener
un
gobierno
decente
y
honesto...vamos
a
decirle
a
nuestros hijos que un puñado de ladrones nos robaron la
ilusión... un puñado de ladrones nos robó el sueño, nos
arrebataron
los
votos...
han
consumado
un
despojo...a
los ladrones no hay con qué darles cuando están en el
poder...
no
hay
con
qué
darles
cuando
manejan
el
poder... cuando son los dueños de la billetera, cuando
son los dueños de la justicia, cuando son los dueños de
la seguridad, cuando los ladrones manejan el poder y son
los
dueños
quedo
un
del
poder,
segundo
más
no
hay
esperando
con
que
qué
darles...no
me
un
funcionario
de
2
quinta
me
diga
dentro
de
las
que
me
robaron
urnas...
ayer
los
nos
votos
robaron,
metieron las manos en el bolsillo...".
las
18.58
hs.
por
radio
FM
que
tenemos
ayer
nos
El mismo día a
106.9,
en
el
programa
"Enfoques", al ser entrevistado por el periodista Pablo
Rossi, reiteró Luis Juez,"... lo digo con claridad, ayer
nos robaron la elección, nos robaron la esperanza, nos
robaron
la
instalado,
posibilidad...el
es
más,
en
la
fraude
prensa
en
Córdoba
internacional
está
porque
realmente es un bochorno...habíamos ido porque queríamos
saber de que se trataba, como consumaban los fraudes,
como lo armaban, donde lo urdían, queríamos saber como
era el tema... ayer la democracia fue mancillada, fue
destruida,
el
convertido,
concepto
se
de
participación
pulverizó...la
popular
democracia
está
fue
de
rodillas, ayer la mácula que nos metieron en el proceso
democrático en Córdoba es tapa de todos los diarios...la
vergüenza se instaló en Córdoba, volvió a ser noticia
por la vergüenza, volvimos a ser noticias en los medios
nacionales
por
la
vergüenza,
por
el
fraude...
En
idéntico día a las 07.04 hs. en el programa televisivo
que
emite
"Canal
12"
denominado
"Arriba
Córdoba"
al
periodista Gustavo Biscay Luis Juez le dijo:
"...nos
quieren
quieren
robar
Biscay,
nos
quieren
robar,
nos
sacar lo que hemos conquistado con derecho legítimo.
nadie
le
gusta
robar...".
que
En
el
le
roben...
mismo
nos
programa
a
están
las
A
queriendo
09.39
hs.
manifestó "...la única posibilidad que tiene un sistema
corrupto para mantenerse en el poder es garantizándose
su
permanencia
preparado
un
con
distintas
fraude...esto
medidas...ellos
fue
todo
un
tenían
plan
muy
3
inteligentemente
preparando
un
dificultades,
certeza
urdido...los
que
escrutinio
dejaban
nos
de
ladrones
que
cada
cargar
robaron
y
han
vez
que
mesas...
tenemos
ido
tenía
tenemos
pruebas...".
la
El
cuatro de septiembre en el programa " Los ojos de la
radio" que se transmite por LW1, a las 08.34 hs., al
periodista
Tomás
Méndez,
Luis
Juez
dijo:
"...lo
que
está en discusión acá es la legitimidad del triunfo de
alguien que durante los 45 días lo único que hizo fue
fue mentirle a la gente...no le pidan al damnificado de
un robo y de una violación que tenga consideración con
el
victimario...estoy
preparado
para
que
preparado
me
para
roben.
No
perder
me
no
estoy
enseñaron
para
aceptar el robo como un mecanismo natural, normal.
estoy preparado para que me roben...".
No
El día cinco de
setiembre, en el programa "Crónica 580 Tiempo Noticias"
de
la
Radio
Pensavalle,
LW1,
Luis
a
las
Juez
le
7.20,
dijo:
al
periodista
"...nos
han
Mario
robado
la
elección Mario, nos han robado de la peor manera y nos
han metido la mano en el correo y nos han entretenido 16
horas en un escrutinio mentiroso, falaz, han fabricado
telegramas,
adulterado
han
fabricado
mesas
telegramas...tengo
la
virtuales,
sensación
han
que
nos
robaron, es más, tengo la prueba que nos robaron...".
Al
ser
interrogado
Schiaretti,
sobre
respondió:
un
"...no,
acuerdo
no
entre
pacto
con
él
y
los
corruptos, Mario... yo no pacto con los delincuentes,
con los ladrones...".
en
el
programa
denominado
"Pase
que
lo
El seis de setiembre a las 13.37,
emite
que
Radio
Pase",
al
"Mitre
AM
810",
periodista
Jorge
Martínez le dijo: "...nos robaron la elección... yo le
4
puedo garantizar que nos robaron la elección, yo no soy
un
mentiroso,
le
puedo
garantizar
que
nos
robaron
la
elección... nos robaron la elección, ustedes saben que
nos
robaron,
lo
saben
todos
los
cordobeses...".
En
igual fecha en el programa "Aquí Petete" que se emite
por esa misma radio a las 07.24, al periodista Jorge
Martínez Luis Juez le dijo: "...no estoy preparado para
que me roben, siento que me robaron... a nosotros nos
robaron, yo no he escuchado al vecino damnificado que
entraron a su casa, le violaron a su hija, le robaron la
recaudación,
que
hable
del
hecho
delictivo,
a
mí
robaron, a nosotros nos despojaron del triunfo...".
me
El
seis de septiembre en el programa que emite Canal 8,
Teleocho
Noticias
periodista
Mario
1ra.
Pérez
Edición
Juez
a
expresó
las
13.17,
al
"...tenemos
las
pruebas, tenemos totalmente acreditado que nos robaron
la
elección.
Absolutamente
corroborado...
hoy
es
Vicegobernador del Gobernador por lo menos electo, el
más corrupto que tuvo Córdoba acaba de ser consagrado,
pretende ser consagrado con un escrutinio absolutamente
fraudulento...".
El
seis
setiembre
en
el
programa
televisivo "Lado Salvaje" que emite canal América 24, a
las 22.47, al periodista Maximiliano Montenegro le dijo
Luis Juez "...Schiaretti quiere que contemos las actas
porque
eso
ya
ha
sido
truchado...".
El
diez
de
setiembre, por Canal 12, en Telenoche 12, a las 21.11,
al
señalarle
el
periodista
Lalo
Freyre
que
Héctor
Campana lo iba a querellar por sus dichos, Luis Juez
dijo: "...Campana puede hacer lo que quiera...hoy está
en una banda de corruptos y atorrantes...juró y perjuró
que
jamás
iba
a
estar
con
De
la
Sota
y
hoy
es
5
Vicegobernador de esa banda de sinvergüenzas...".
El
doce de setiembre, en Radio Mitre 810, "Aquí Petete" a
las 07.45, al periodista Lalo Freyre le dijo "...acá hay
un raid delictivo, el delincuente se prepara, se fija
cuál es la morada, hace un relevamiento de si hay o no
policías en la zona...ahí estamos bajando en el manual
del fraude... me voy a dedicar 50 días a hacer política,
civismo
electoral
contarle
como
setiembre,
en
con
el
manual
se
prepara
un
el
programa
del
fraude...
fraude...".
"Arriba
El
Córdoba"
para
once
que
de
emite
Canal 12, a las 08.13, al periodista Jorge Cuadrado le
expresó "... Campana puede hacer lo que quiera, tiene
derecho, hoy está en la banda, en una banda de corruptos
y atorrantes... hoy es el vicegobernador de esa banda de
sinvergüenzas...".
Tienpo
Noticias
El diecinueve de setiembre, en LW1
a
las
07.10,
al
periodista
Mario
Pensavalle, Luis Juez dijo "... si abren las urnas, van
presos... si abren las urnas van presos, acuérdese lo
que le digo yo,
si abrimos las urnas terminan en cana
estos muchachos, entonces es obvio que el poder político
necesita
de
un
poder
judicial
que
le
cubra
las
espaldas...",........el ladrón cree que son todos de su
condición, González ahí te mando la reposera... minga le
vamos
a
reconocer
justicia...
el
2
a
de
los
atorrantes
setiembre
elección y nos la ganaron...".
en
nada,
Córdoba
nada,
ni
ganamos
la
El 19 de setiembre a
las 16 y 39, en el programa "La Galera" que emite LW1,
al periodista Jorge Vasallo..... Luis Juez dijo....que
nunca iba a reconocer un delito.
El mismo día, a las
16.54 hs. en Radio Mitre 810, en el programa "Lagarto"
afirmó que no reconocería una supuesta derrota "...nunca
6
me
van
a
encontrar
reconocer
un
hecho
mí...jamás voy a reconocer un robo...".
delictivo
a
El diecinueve
de setiembre, a las 08.34, en el programa de Canal 12
"Arriba Córdoba" al periodista Jorge Cuadrado Luis Juez
le dijo: "...reconozco que me robaron con r, r, con r de
carrito, me robaron, está claro?, nos robaron, ganamos
el 2 de setiembre y nos robaron, nos robaron...".
El
veinte de setiembre por Canal 8 en Teleocho Noticias 1°,
a las 12.26, Juez dijo: "...cada uno tiene que hacerse
cargo de los amigos que tiene en la vida...alguien tiene
que
mostrarle
acompañan,...
las
son
fotos
a
personas
a
Campana
de
la
hemos
que
los
que
lo
puesto
en
evidencia en hechos de corrupción...que se haga cargo de
estar con lo peor de la política de Córdoba... con lo
peor, con lo más inmostrable, con lo más indeseable...".
El
veintiuno
de
setiembre,
en
el
programa
Crónica
10
1ra. Edición a las 13.08, dijo: "... la gente quiere
saber la verdad y la gente no va a parar hasta saber la
verdad.
un día 2 de septiembre un puñado de ladrones
le robó la verdad a la gente...Nadie está exento de que
te
roben
programa
así...".
"La
El veintisiete de setiembre en el
otra
foto"
emitido
por
canal
C,
a
las
22.48, a la periodista Adriana Rivarola, Luis Juez dijo:
"...nos robaron una manga de facinerosos, una noche, sin
usar pistola, sin antifaz y con mucha picardía...".
dos
de
Córdoba"
octubre,
emitido
a
las
por
08.38
Canal
en
el
12
programa
Luis
Juez
El
"Arriba
dijo:
"...tendrán a Schiaretti como gobernador, el más trucho
de
los
gobernadores
que
registra
la
historia
de
Córdoba... se habrán comido el garrón que las elecciones
las ganó Schiaretti, cuando las ganamos legítimamente en
7
las urnas...el día viernes de la semana pasada acudieron
a esa banda de atorrantes sentados en una mesa donde se
proclaman y se autoproclamaban ganadores de una elección
que nos robaron".
El mismo día en el programa Génesis
que emite Canal 15 a las 23.04...Luis Juez dijo: "... a
Schiaretti le van a dar un certificado trucho, viste,
como
alumno
que
certificado...
compra
sin
la
visos
materia,
de
le
van
a
legitimidad...".
dar
A
un
las
23.22 agregó: "...la suma de errores voluntarios en el
derecho
electoral
se
llama
fraude,
el
que
se
apodera
ilegítimamente de una cosa mueble total o parcialmente
ajena en el derecho penal se llama robo y en el derecho
electoral los errores voluntarios se llaman fraude...".
El nueve de octubre
en Crónica 10 2° Edición a las
20.01 hs. dijo: "...esta semana termina el terrible acto
de corrupción y fraude en el tema electoral, así que
seguramente en algún momento terminarán de poner el moño
a lo que empezaron la noche del 2 de setiembre...".
El
once de octubre en el discurso que Luis Juez llamó "el
último", donde ante sus partidarios diagramó su conducta
futura
en
el
rol
en
su
reproducido
de
opositor
totalidad
por
político...que
fue
Canal
las
12,...a
20.02...Luis Juez dijo: "...a los que dicen que ganaron
no
pueden
ladrón,
andar
de
que
certificado
por
le
que
la
sirve
dice
que
calle...de
al
es
corrupto
que
le
sirve
quedarse
Gobernador,
al
con
un
referido
a
Schiaretti, si no va a poder pararse en la esquina...no
es
culpa
de
las
instituciones
los
hombres
que
las
integran...los delincuentes no duermen ni descansan...
aferrados al hueso como un perro antes de enterrarlo en
el pasto... esa noche nos empezaron a robar un grupo de
8
delincuentes...
quedaban
a
ustedes
estos
se
varios
dan
cuenta
negocios
que
por
todavía
hacer,
le
varias
situaciones por fundir, varios vueltos por llevarse, por
eso era importante que las urnas no se abrieran... sepa
Licenciado Schiaretti, escúcheme bien, sepa, usurpador
de títulos y amigo de lo ajeno, sepa que le vamos a
respirar en la nuca... El 13 de octubre a las 09.01, en
el programa "Hablando Claro" emitido en radio LRA7 dijo:
"...ayer yo lo escuché a Schiaretti y la verdad digo
pobre tipo, pobre tipo, porque cuando vos me escuchas
hablar de Schiaretti y cuando la gente me escucha hablar
de Schiaretti, me va a escuchar hablar del Banco, de la
causa IBM Banco Nación... de la cuarta Cuenta en Suiza
de
Adalco,
Dadone,
Contartese,
de
ALADI,
me
va
a
escuchar hablar de cosas, del Banade...me va a escuchar
hablar de Santiago del Estero, del manejo de la cosa
pública, los tres robos en el Banco Nación de Santiago
del Estero, la deuda de 360 millones de dólares que tuvo
que pagar el gobierno nacional para hacerse cargo del
puesto de Schiaretti, del despilfarro, la manipulación
de
funcionarios...
cuando
le
digo
que
No
se
es
porqué
amigo
de
se
lo
enoja
Schiaretti
ajeno...ese
es
el
concepto que tienen los santiagueños, ese es mi concepto
que tengo yo de él, un tipo que se apropia de un triunfo
que no es propio, un tipo que se adueña de una voluntad
popular
que
no
es
propia,
que
si
no
fuera
por
la
justicia, esta elección no lo tendría nunca a él como
gobernador electo...".(ver fs. 1/16).
II.
noviembre
del
solicitar
al
Por
año
Juzgado
en
proveído
curso
Electoral
de
el
de
fecha
Tribunal
la
doce
de
dispuso,
Provincia
de
9
Córdoba, copia autenticada de las resoluciones en la que
se dispusiera la oficialización de la lista en la que se
postulara como candidato a gobernador de la Provincia de
Córdoba Luis Alfredo Juez y de la de proclamación como
gobernador electo de Juan Schiaretti, librándose exhorto
a tal fin (ver fs. 19 y 20).
III.
En respuesta al exhorto, el Tribunal
Electoral de la Provincia adjunta copias de las nueve
resoluciones
oportunidad
rectificatorias,
de
oficializarse
de
las
las
listas
dictadas
de
en
candidatos
del partido Frente Cívico y demás partidos políticos que
postulaban como candidato a gobernador a Luis Alfredo
Juez.
De ellas surgen que con fecha 27 de julio
de 2007 por Autos Interlocutorios N° 433, 434, 446 a
451, y el N° 456, del 30 de ese mismo mes y año se
procedió a oficializar las listas de candidatos para las
elecciones
postulado
provinciales
en
todas
ellas
del
día
02/09/07,
como
candidato
a
siendo
gobernador
Luis Alfredo Juez (ver fs. 23/77).
Finalmente se adjunta copia autenticada de
la Resolución N° 3, dictado por ese Tribunal con fecha
26
de
octubre
de
2007
en
la
que
fuera
proclamado
gobernador electo Juan Schiaretti (ver fs. 78/84).
Y CONSIDERANDO:
I.
Con arreglo a lo dispuesto por la
ley del rito, la querella será rechazada en los casos
previstos por el art. 334 (art. 427 último párrafo del
C.P.P.).
La regla citada señala que se dispondrá el
archivo de las actuaciones cuando no se pueda proceder o
cuando los hechos en ellas contenidos no encuadren en
una figura penal.
10
Respecto de la primera causal, constituye
un obstáculo definitivo para la persecución penal, las
disposiciones
constitucionales
que
incluyen
a
ciertas
personas de ser alcanzadas por la ley penal, como lo son
las relativas a la inmunidad de opinión (Cfr. Cafferata
Nores, José I., Tarditti, Aída, Código Procesal Penal de
la
Provincia
de
Córdoba,
Comentado,
Mediterránea, Córdoba, p. 63).
T.
2,
Editorial
En cuanto a la segunda
causal la trataré más adelante.
II.
La Constitución de la Provincia de
Córdoba, reformada en el año 1987, amplió el círculo de
personas alcanzadas por la inmunidad de opinión, entre
ellas al Gobernador y Vicegobernador y a los candidatos
a
dichos
cargos,
desde
su
oficialización
como
tales
hasta la proclamación de los electos (art. 137).
Al
producirse la reforma de la Carta Magna Provincial en el
año 2001, esa norma se mantuvo.
Esa
reconocida
excepción
sólo
al
garantía
a
los
derecho
fue
legisladores,
común
y
fue
originariamente
constituyendo
concedida
por
una
el
constituyente en interés de la función de legislar y no
en interés personal o particular del legislador (arts.
68 C.N. y 89 C. Prov.).
que
existe
perseguido
durante
penalmente
Tal inmunidad es permanente ya
su
mandato,
por
las
no
pudiendo
opiniones
o
ser
discursos
emitidos en ejercicio de su cargo, aún después de cesar
en él.
Además es irrenunciable por el legislador ya que
es
condición
una
Poder
Legislativo
de
la
(Cfr.
libertad
Nuñez,
e
independencia
Ricardo
C.,
Manual
del
de
Derecho Penal -Parte General-, 4ta. Edición actualizada
por Roberto E. Spinka y o., 1999, Marcos Lerner Editora
Córdoba, p. 96).
11
Como
luego
extendida
lo
señalara
a
los
supra
esa
candidatos
garantía
a
gobernador,
vicegobernador, legisladores –entre otros-.
Convención
Constituyente
Provincial
en
el
año
que
reformó
1987,
el
la
fue
Durante la
Carta
convencional
Magna
Ricardo
Alberto Muñoz -del bloque de la U.D.C.- en el despacho
de la comisión que trataba la reforma referida al Poder
Legislativo, en la cuestión atinente al Derecho de los
candidatos
expresaba:
"...Proponemos
también
la
institucionalización y reconocimiento constitucional del
derecho de los candidatos a ocupar cargos electivos.
los
efectos
de
facilitar
el
mejor
desempeño
de
A
la
campaña electoral y de reconocimiento de la importante
misión de los candidatos a ocupar cargos legislativos,
se
produce
un
expreso
reconocimiento
de
derechos
de
éstos: uno, a la manera de la inmunidad de opinión de
los
legisladores..."
(Diario
de
Sesiones
de
la
Convención Provincial Constituyente, 1987, del 12 al 19
de
marzo
de
1987,
T.
I,
p.
414).
En
la
misma
oportunidad el convencional Eduardo Terzi -del bloque de
la
U.C.R.-
opinión
sostenía
de
los
con
relación
legisladores
a
que
la
inmunidad
éstas:
de
"...son
otorgadas en calidad de la función de legislador y no
por las calidades personales; y hacen a la posibilidad
de ejercer libremente su función evitando la coacción o
la
presión
que
inmunidades".
ampliación
de
pueda
significar
Seguidamente
ellas
políticos expresaba:
a
los
y
con
candidatos
no
tener
relación
de
los
tales
a
la
partidos
"...Introduciendo una novedad, y
en la inteligencia de que lo hacemos en defensa de los
partidos políticos y de la democracia, hemos ampliado
las inmunidades de arresto y de opinión a los candidatos
12
de los partidos políticos desde que son oficializadas
las
listas
hasta
electos.
que
Creemos
son
que
proclamados
en
esta
los
materia
candidatos
hacemos
un
importante aporte a la defensa de los intereses de la
democracia..."
(Diario
424).
Durante
la
Alberto
Bertarelli
de
Sesiones,
votación,
(h)
el
-del
T.
I,
pág.
423
convencional
bloque
de
la
y
Carlos
U.D.C.-,
manifestó: "...Hemos apoyado, por ser también parte de
nuestro proyecto, que la inmunidad de opinión alcance a
los candidatos por ser ésta la mejor garantía de lo que
se
conoce
como
libertad
de
tribuna..."
(Diario
de
Sesiones, T. I, pág. 607).
Como
reconoce
la
se
advierte,
importancia
de
los
el
constituyente
partidos
políticos.
Estos son instrumentos necesarios para la formulación y
realización
de
la
política
tanto
nacional,
como
provincial y municipal, con facultad para nominar los
candidatos a cargos públicos electivos.
En este sentido, ha preferido tolerar los
excesos
y
vertidos
aún
por
abusos
ese
en
círculo
las
de
opiniones
personas,
y
discursos
cubriendo
sus
actos con un manto de indemnidad, por considerarlo más
sano para la democracia, por ser la libertad de opinión
la base misma del régimen democrático. Es que, en un
sistema
de
escasa
flexibilidad
ciudadana
democracia
con
la
indirecta
o
respecto
a
introducción
de
representativa,
la
formas
con
participación
semidirectas,
tales como la iniciativa popular (arts. 39 C.N. y 31 C.
Prov.) y consulta popular (arts. 40 C.N. y 32 C. Prov.),
el sufragio adquiere una importancia relevante.
Es así,
por cuanto es el medio para elegir a los gobernantes y
13
para decidir sobre asuntos políticos que interesan a la
sociedad.
De este modo, mediante aquella norma que
les concede tal inmunidad, se ha procurado, por ser de
la esencia del sistema democrático de derecho, el debate
amplio
de
las
ideas
y
libre
de
toda
restricción
o
presión, cual sería la de ser perseguido judicialmente
por las expresiones que, en el proceso eleccionario, los
candidatos pronuncien.
Tal
legisladores
inmunidad,
según
surge
idéntica
de
la
a
manda
la
de
los
constitucional
(art. 137 en función del 89 de la C. Prov.), es causa de
irresponsabilidad penal.
la
doctrina
penal,
En cuanto a su naturaleza, en
aunque
referida
a
la
de
legisladores, hay discrepancias entre los autores.
los
Así,
Nuñez la considera una excusa absolutoria, manifestando
que la pena queda excluida por
“altos fines políticos”
que no miran la criminalidad de un acto determinado en
sí mismo, como ocurre con las causas de justificación,
sino
la
libertad
del
ejercicio
de
la
función
(Nuñez,
Ricardo C., Tratado de Derecho Penal, 2da. Edición, Tomo
I, Ed. Marcos Lerner Editora Córdoba, p. 189).
autor
ha
sostenido
que
se
trata
de
una
causa
Otro
de
justificación amparada en el ejercicio de un derecho: el
de representante del pueblo, no sólo para legislar sino
para fiscalizar los actos del Poder Ejecutivo (Jiménez
de Azúa, Tratado de Derecho Penal, T. I, p. 1070).
Por
su parte, Zaffaroni sostiene la tesis de la atipicidad
penal y la considera una verdadera indemnidad del acto,
“…porque lo que en verdad se halla fuera del alcance de
la ley penal son los actos y no el actor por su calidad
de tal…” (Cfr. Zaffaroni, Eugenio Raúl y otros, Derecho
14
Penal,
Parte
General,
2da.
Edición,
Ed.
Ediar
Bs.As.
Argentina, p. 194).
Como
se
advierte,
asumiendo
la
tesis
de
Zaffaroni, la querella debería archivarse no sólo porque
no
se
puede
proceder
constitucional
que
emana
conforme
del
al
art.
137
obstáculo
de
nuestra
Constitución Provincial, sino por la atipicidad penal de
los actos atribuídos.
Como ambas causales -previstas en
el art. 334 del C.P.P.- no son acumulativas, sino que
basta
con
que
una
de
ellas
se
presente
en
el
caso,
resulta incuestionable que corresponde el archivo de las
actuaciones.
Es
así,
incorporada
en
surge
modo
de
autos
en
(ver
tanto
punto
indubitable,
de
la
documental
III
del
Resultando)
que
las
expresiones
atribuídas a Luis Juez en la querella (ver punto I del
Resultando) lo han sido durante el periodo amparado por
la inmunidad consagrada en la norma ya citada de nuestra
Constitución Provincial, esto es desde la oficialización
como candidato a gobernador y hasta la proclamación del
querellante como gobernador electo.
III. Ahora bien, resulta oportuno efectuar
algunas reflexiones. La civilización actual padece una
incuestionable cultura bélica y violenta.
ha
trascendido
el
ámbito
individual
Esa violencia
manifestándose
las relaciones institucionales públicas y privadas.
en
En
la esfera de lo público ha contribuido al debilitamiento
de
las
instituciones, a la desconfianza en ellas y a
quienes
las
conforman.
Ello
conlleva
también
al
debilitamiento de los vínculos sociales basados en la
solidaridad, devaluando los discursos de respeto por la
vida,
la
dignidad
humanas
y
los
derechos
humanos
en
general y dificultando cualquier intento por encontrar
15
soluciones a los conflictos que aquejan a la sociedad.
Tales
modalidades
de
relación
de
carácter
bélico
imposibilitan el logro de la paz social y habilitan la
misma o mayor violencia en el espacio social.
Por otra parte, pretender que el Derecho
Penal o el Poder Punitivo que el mismo habilita sea una
herramienta para la solución de conflictos es ilusorio.
Como bien lo señala el prestigioso jurista argentino,
actual ministro de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación:
"…partiendo
de
la
falsa
percepción
de
la
criminalización como un proceso natural, se sustenta la
ilusión
que
en
de
solución
la
de
realidad
gravísimos
no
problemas
resuelve
sino
sociales,
que,
por
el
contrario, generalmente potencia, pues no hace más que
criminalizar algunos casos aislados, producidos por las
personas más vulnerables al poder punitivo.
Este no es
un efecto inofensivo del discurso, puesto que la ilusión
de
solución
neutraliza
o
paraliza
soluciones reales o eficaces.
la
búsqueda
de
Pero además, esa ilusión
abre las puertas del fenómeno más común en el ejercicio
del poder punitivo, que es la producción de emergencias.
En
este
sentido,
emergencia
se
perenne
verificable:
el
o
poder
ha
hablado
continua,
punitivo
correctamente
lo
que
es
pretendió
de
una
fácilmente
resolver
el
problema del mal cósmico (brujería), de la herejía, de
la
prostitución,
aborto,
de
la
del
alcoholismo,
insurrección,
de
del
la
sífilis,
anarquismo,
del
del
comunismo, de la tóxico dependencia, de la destrucción
ecológica, de la economía subterránea, de la corrupción,
de la especulación, de la amenaza nuclear, etc.
Cada
uno de esos conflictivos problemas se disolvió (dejó de
16
ser un problema), se resolvió por otros medios o no lo
resolvió nadie, pero absolutamente ninguno de ellos fue
resuelto
pág.
por
24).
el
poder
Asimismo
convivencia
humana
punitivo…"(Zaffaroni,
expresa:
sin
"…Es
ley,
op.
Cit.
claro
que
no
hay
la
ley
de
la
pero
convivencia no es penal sino ético social y jurídica no
penal…".(Op. Cit, pág. 58) .
En opinión que comparto plenamente, este
autor, acertadamente, señala que el Estado de Derecho
concebido como el que somete a todos los habitantes a la
ley,
procura
resolver
los
conflictos
sociales.
El
estado de derecho se opone al estado de policía, en el
que todos los habitantes están subordinados al poder del
que
manda.
reales
Sostiene
perfectos
contienen
mejor
encierran.
que
sino
o
peor
no
hay
estados
de
derecho
sólo
estados
de
derecho
que
los
estados
de
policías
que
La mayor contención ocurre en la medida en
que el estado constitucional de derecho resuelva mejor
los conflictos, proveyendo mayor paz social.
Esta no puede construirse desde el agravio
sino
mediante
el
aporte
y
confrontación
de
ideas, de
proyectos que tiendan a la solución de los conflictos
individuales y sociales, para lo que están llamados los
representantes
del
pueblo
-por
mandato
aquéllos que aspiran a representarlo.
de
éste-
y
Sin lugar a dudas
que en la construcción de esa paz social, tienen un rol
importante no sólo los poderes constituídos del Estado
sino otras instituciones, como los partidos políticos y
los medios de comunicación social.
Sin embargo, ello no ocurre por lo general
en razón de que “…se rigen por relaciones de competencia
entre
si
y
dentro
de
sus
propias
estructuras.
La
17
competencia
es
más
acentuada
ellas, como las de
y
abierta
en
algunas
de
comunicación social (por el mercado
de audiencia, por el poder político de los formadores,
por
anunciantes,
etc.)
y
las
políticas
(competencia
entre poderes, ministros, partidos, bloques, candidatos,
aspirantes
a
cargos
partidarios
y
lideratos,
etc.).
Semejante grado de competencia abre la puerta para la
apelación a discursos clientelistas, aunque se sepa que
son falsos: el más común es el reclamo de represión para
resolver
problemas
sociales
y
el
temor
a
enfrentar
cualquier discurso represivo con efectos proselitistas.
Al
amparo
discurso
de
este
simplista
afán
que
competitivo
se
reitera
y
toma
cuya
cuerpo
un
difusión
es
favorecida por la comunicación; el mensaje comunicativo
se
asemeja
al
publicitario,
en
cuanto
a
su
brevedad,
simplicidad, emocionalidad, impacto sobre la atención,
etc….” (ob. cit., pág. 19).
De este modo se reduce el
espacio reflexivo y se aniquila toda contribución a la
paz social.
IV.
consideraciones
archivo
de
la
En
consecuencia
expresadas
presente
corresponde
querella
y
por
ordenar
presentada
por
las
el
Juan
Schiaretti en contra de Luis Alfredo Juez (arts. 137, en
función
del
89
C.
Pcial;
334
y
427
–último
párrafo-
C.P.P.).
Por
lo
expuesto
y
normas
citadas
el
Tribunal
RESUELVE:
Ordenar el archivo de la presente querella
presentada por Juan Schiaretti en contra de Luis Alfredo
Juez (arts. 137, en función del 89 C. Pcial; 334 y 427 –
último párrafo- C.P.P.).
18
PROCOLÍCESE Y HÁGASE SABER.
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