PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HA DE REGIR LA

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL PARA LA
EJECUCION DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN Y RECURSOS SOCIOEDUCATIVOS PARA LA
INFANCIA (PECERAS) Y UN PROGRAMA DE ATENCIÓN A ADOLESCENTES (AKUARIO)
PARA EL PATRONATO DE BIENESTAR SOCIAL
1.- OBJETO DEL CONTRATO:
El Patronato de Bienestar Social de Alcobendas convoca procedimiento abierto ordinario para contratar la
ejecución del desarrollo de los programas de programa de atención y recursos socioeducativos para la
infancia (peceras) y un programa de atención a adolescentes (akuario) para el patronato de
bienestar social dentro del desarrollo del área Temática nº 2 “Fomento de la integración social e igualdad
de oportunidades” del Proyecto “Alcobendas Distrito centro” cofinanciado en un 50% por la Unión Europea
con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional dentro de la iniciativa urbana URBAN, prevista del eje 4
“Desarrollo sostenible y local urbano” del P.O. FEDER de la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de
Alcobendas.
Este contrato completa dos lotes:
Lote I URBAN: Programa desarrollado en el centro de atención y recursos socioeducativos para la infancia
(PECERA CENTRO) ubicado en el Distrito Centro de Alcobendas mas el desarrollo de un Programa de
atención a adolescentes “AKUARIO”
Lote II: Programa desarrollado en el centro de atención y recursos socioeducativos para la infancia
(PECERA NORTE), ubicado en el Distrito Norte de Alcobendas.
Este lote tiene una cofinanciación a través del Convenio de Colaboración entre la Comunidad de Madrid y
el Ayuntamiento de Alcobendas para el desarrollo de los Servicios Sociales de Atención primaria, promoción
de la autonomía personal y la atención a las personas en situación de dependencia.
2.-FUNDAMENTO
Es un recurso educativo y social que proporciona al niño un lugar de encuentro con otros niños, para
compartir el tiempo de ocio en actividades de tipo cultural y formativo.
Los centros han sido denominados por sus usuarios y en atención a su morfología como Peceras
Dentro del marco de actuación descrita, se encuadra también un programa denominado AKUARIO, en el
que se proporcionan actividades dirigidas a adolescentes de entre 12 a 16 años.
3- CONTENIDO DEL CONTRATO
LOTE I
3.1.1.- EQUIPO TÉCNICO.
La empresa adjudicataria pondrá a disposición un equipo técnico formado por:
CENTRO DE RECURSOS SOCIOEDUCATIVOS PARA LA INFANCIA:
1 Coordinador
1 Psicólog@.
1 Educador/a.
Un monitor
Dicho equipo prestará sus servicios en el centro de recurso socioeducativo , localizado en C/ Caceres 18 del
Distrito Centro de Alcobendas.
1
Funciones de dichos profesionales:
Coordinador/a:
Diseño, coordinación, seguimiento y evaluación del Centro.
Seguimiento y evaluación del equipo.
Control presupuestario.
Contacto con los agentes sociales.
Impartición de formación
Coordinación con equipos de Peceras
Diseño de la programación de actividades,
Gestión de RRHH
Elaboración de memorias, listado de participantes, informes mensuales de seguimiento.
Coordinación con Servicios Sociales del PBS
Captación, selección, formación, seguimiento y evaluación del equipo de voluntariado.
Seguimiento y control del sistema de registro de datos establecido por el PBS (SIUSS)
Psicólog@:
Orientación, valoración e intervención psicopedagógica individual a l@s menores, con dificultades de
aprendizaje, emocionales y/o sociales.
Impartición de formación.
Actividades complementarias de formación con los padres y madres para orientación y asesoramiento
con respecto a sus hij@s.
Atención telefónica y presencial de menores y familias.
Derivación de los menores o de las familias a otros agentes sociales, previa autorización de los
Servicios Sociales Municipales.
Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales
Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas.
Participación en las Mesas de Coordinación de casos
Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales
Educador/a y monitor/a de menores:
Orientación, valoración e intervención socioeducativa con los menores, con dificultades de aprendizaje,
emocionales y/o sociales.
Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas.
Intervención directa en los talleres.
Seguimiento de los menores.
Actividades complementarias con los padres y madres.
Evaluación permanente de la intervención con los menores.
Acercamiento a grupos de riesgo en calle
Participación en las Mesas de Coordinación de casos
Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales
Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales
3.1.2.- DEFINICIÓN DEL PROGRAMA.
Es un recurso educativo y social que proporciona al niño un lugar de encuentro con otros niños, para compartir
el tiempo de ocio en actividades de tipo cultural y formativo. Forma parte de sus objetivos el potenciar el
desarrollo del/la niños/as, mediante un trabajo personalizado dirigido a mejorar hábitos de convivencia,
conocimientos y destrezas para la participación en la vida social y cultural de su comunidad.
Este recurso sirve de complemento a otros programas de apoyo a las familias que se realizan desde
servicios sociales, para la prevención e identificación de situaciones de riesgo, tratando de minimizarlas,
respetando y potenciando los aspectos positivos de la relación entre los niñ@s , sus padres y su entorno
2
3.1.3.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
En el Centro se atenderán a menores desde los 6 a 12 años, derivados de los Servicios Sociales y coordinados
por sus servicios técnicos. El perfil de los/as menores potencialmente usuarios de este Centro será:
1. Menores dentro del sistema académico con dificultades para el aprovechamiento formativo (nivel de
fracaso escolar alto) o con deficiente escolarización (poca permanencia y absentismo).
2. Menores con situaciones críticas en su entorno familiar: maltrato infantil, desamparo o desprotección.
3. Menores con dificultades para relacionarse con otros niñ@s, que carecen de habilidades personales
para ello.
4. Menores que no sacan provecho de su tiempo de ocio y quieren alternativas para divertirse.
Para el buen desarrollo de la programación y realización de las actividades previstas, la empresa, asumirá el
gasto correspondiente del transporte y al material fungible necesario para la realización de las actividades
programadas y talleres. Así mismo el Centro contará con un servicio de merienda diario, que será asumido por
la empresa
3.1.4.- CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL PROGRAMA.
El proyecto se estructura en cuatro áreas principales:
-
Área psicopedagógica,
Área de apoyo escolar
Área de ludoteca
Área formativa
Todas ellas darán respuesta a los siguientes objetivos:
1. Apoyar, facilitando sistemas de ayuda escolar, a menores en situación de riesgo con niveles de
fracaso escolar, que están dentro del sistema educativo para que no lo abandonen y terminen su
circuito formativo.
2. Proporcionar una alternativa a las necesidades reales de las familias, creando un espacio de
encuentro, reflexión y formación
3. Prevenir e identificar situaciones de maltrato, tanto físico como psicológico, en menores.
4. Potenciar la adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, preparando su participación
activa en la sociedad.
5. Desarrollar las habilidades claves para adquirir conocimientos, motiva, aumentar sus aspiraciones,
mejorando su percepción social de sí mismo, como elementos claves para el aprendizaje.
6. Favorecer las relaciones interpersonales y la convivencia entre los participantes, desarrollando
actividades grupales y de responsabilidad compartida, que faciliten la interacción y el acercamiento
entre todos.
7. Avanzar en la lucha contra la discriminación y la desigualdad, sean éstas por origen de nacimiento,
raza, sexo, religión u opinión, tengan un origen familiar o social.
8. Implicar a todos en el desarrollo de actividades, estableciendo las normas para el buen
funcionamiento, desarrollando dinámicas, juegos, trabajos, que conllevan la participación de todos los
menores ya favorecer la aportación de sugerencias.
9. Fomentar la participación, trabajo en grupo y cooperación de los participantes.
10. Consolidar las redes de apoyo y coordinación (centros de enseñanza, trabajadores sociales, centros
de formación ocupacional, educadores de calle, padres...) como elemento base para la cooperación
mutua y la coordinación en el ámbito de l@s menores socialmente desfavorecidos.
11. Acercamiento a menores en riesgo detectados en puntos de reunión específicos (puntos de reunión
detectados o por detectar)
3
3.1.5.-HORARIOS DE TRABAJO.
El número de horas semanales será de 20 por trabajador y de 4 horas semanales el coordinador, que podrán
ser de mañana
El horario de trabajo variará dependiendo siempre de las necesidades del centro y del programa. Inicialmente
el Centro estará abierto de 16:00 h. a 20:00 h. de lunes a viernes.
PROYECTO DE ADOLESCENTES “AKUARIO”
EQUIPO TÉCNICO.
La empresa adjudicataria pondrá a disposición un equipo técnico formado por:
1 Coordinador
4 Educadores /as Sociales
Dicho equipo prestará sus servicios en el centro de recursos socioeducativos para infancia y adolescencia, que
existen y que se encuentra localizados en C/ Cáceres 18, del Distrito Centro de Alcobendas.
Funciones de dichos profesionales: Las funciones son las mismas que las asignadas a cada perfil en el
punto 3.1.1. del presente Pliego.
3.1.6.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
El proyecto AKUARIO, atenderá a adolescentes de entre 12 y 16 años, residentes en el municipio de
Alcobendas y preferentemente en el barrio centro de dicho municipio, en horario extraescolar, que sean
derivados por los Equipos de Servicios Sociales y tendrá como sede la del CRSI “Pecera Centro”. El perfil
de dicha población será el siguiente:
1. Menores con escasas habilidades sociales y dificultades para la resolución de conflictos, tanto en el
ámbito familiar como en el de socialización..
2. Menores que no tienen oportunidad, bien por situación económica o por desconocimiento, de disfrutar
de un ocio y tiempo libre, saludable y de calidad.
3. Menores que necesitan información generalizada sobre aspectos relevantes en su etapa evolutiva,
formación, inserción laboral, prevención de drogodependencias, sexualidad...
Los objetivos generales que persigue el proyecto son:
Prevenir e intervenir en las situaciones de violencia en el entorno social y /o familiar de los
adolescentes del municipio de Alcobendas.
Complementar y Potenciar las actuaciones a favor de la no violencia que se desarrollan desde el
Ayuntamiento de Alcobendas.
Facilitar y Garantizar el proceso de tránsito de la infancia a la adolescencia, atendiendo a la
cobertura de sus necesidades específicas en esa etapa evolutiva.
3.1.7.- CONTENIDO DEL PROGRAMA.
Se trata de un proyecto de carácter socioeducativo, dirigido a adolescentes de 12 a 16 años, que garantice
la creación de un espacio de encuentro entre adolescentes, en el que se atiendan las necesidades
específicas de esta etapa evolutiva, ayudando a los adolescentes en su individuación y proceso de
socialización. Pretende también, conseguir la participación y a la implicación, de los adolescentes, en los
recursos y servicios del municipio. El proyecto se realizará durante los meses de enero a junio y de octubre
a diciembre, produciéndose un descanso en el periodo estival.
4
La empresa adjudicataria realizará una actividad de campamento de verano con una duración mínima de
10 días. Esta actividad incluye el transporte, alojamiento y manutención.
3.1.8 CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL PROGRAMA.
Motivar a los adolescentes para la creación y/o participación en proyectos relacionados con la
no violencia y la educación para la paz.
Favorecer la aparición de actitudes positivas y de encuentro entre padres y adolescentes.
Informar y orientar a los padres en aquellos aspectos que les preocupan, relacionados con la
etapa evolutiva por la que atraviesan sus hijos.
Facilitar un espacio lúdico de relación y comunicación donde se trabaje la mejora de las
habilidades personales, toma de decisiones, tolerancia y resolución de conflictos.
Sensibilizar e implicar al tejido social en la prevención de drogodependencias.
Potenciar un grupo de trabajo estable.
Mejorar la calidad de vida de los adolescentes de Alcobendas, ampliando la oferta formativa,
cultural y de ocio existente.
3.1.9. HORARIOS DE TRABAJO.
El numero de horas semanales será 8 horas semanales (7 horas de intervención distribuidas en 3 días
alternos incluidos fin de semana y 1 de programación) ,por profesional , mas 4 horas de Coordinación. Se
contemplaran tres horas bimensuales para la coordinación de los educadores de la empresa con los equipos
del PBS.
El horario de trabajo variará dependiendo siempre de las necesidades de la programación. De forma general el
centro estará abierto de 19.00. a 21:00 h. Martes y jueves y sábados de 10.00h a 13.00h. La jornada del
sábado podrá cambiarse por el domingo, siempre y cuando la programación lo requiera.
LOTE II
3.2.1.- EQUIPO TÉCNICO.
La empresa adjudicataria pondrá a disposición un equipo técnico formado por:
CENTRO DE RECUSOS SOCIOEDUCATIVOS PARA LA INFANCIA PECERA NORTE:
1 Coordinador
1 Psicólog@.
1 Educador /a.
Un monitor
Dicho equipo prestará sus servicios en
Sociales.
el centro de recursos socioeducativos establecido por Servicios
Funciones de dichos profesionales:
Coordinador/a:
Diseño, coordinación, seguimiento y evaluación del Centro.
Seguimiento y evaluación del equipo.
Control presupuestario.
5
Contacto con los agentes sociales.
Impartición de formación
Coordinación con equipos de Peceras
Diseño de la programación de actividades,
Gestión de RRHH
Elaboración de memorias, listado de participantes, informes mensuales de seguimiento.
Coordinación con Servicios Sociales del PBS
Captación, selección, formación, seguimiento y evaluación del equipo de voluntariado.
Seguimiento y control del sistema de registro de datos establecido por el PBS (SIUSS)
Psicólog@:
Orientación, valoración e intervención psicopedagógica individual a l@s menores, con dificultades de
aprendizaje, emocionales y/o sociales.
Impartición de formación.
Actividades complementarias de formación con los padres y madres para orientación y asesoramiento
con respecto a sus hij@s.
Atención telefónica y presencial de menores y familias.
Derivación de los menores o de las familias a otros agentes sociales, previa autorización de los
Servicios Sociales Municipales.
Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales
Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas.
Participación en las Mesas de Coordinación de casos
Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales
Educador/a y monitor/a de menores:
Orientación, valoración e intervención socioeducativa con los menores, con dificultades de aprendizaje,
emocionales y/o sociales.
Programación de las actividades de los talleres de las distintas áreas.
Intervención directa en los talleres.
Seguimiento de los menores.
Actividades complementarias con los padres y madres.
Evaluación permanente de la intervención con los menores.
Acercamiento a grupos de riesgo en calle
Participación en las Mesas de Coordinación de casos
Coordinación con los técnicos de Servicios Sociales
Carga y mantenimiento de la base de datos de Servicios Sociales
3.2.2.- DEFINICIÓN DEL PROGRAMA.
Es un recurso educativo y social que proporciona al niño un lugar de encuentro con otros niños, para compartir
el tiempo de ocio en actividades de tipo cultural y formativo. Forma parte de sus objetivos el potenciar el
desarrollo del/la niños/as, mediante un trabajo personalizado dirigido a mejorar hábitos de convivencia,
conocimientos y destrezas para la participación en la vida social y cultural de su comunidad.
Este recurso sirve de complemento a otros programas de apoyo a las familias que se realizan desde
servicios sociales, para la prevención e identificación de situaciones de riesgo, tratando de minimizarlas,
respetando y potenciando los aspectos positivos de la relación entre los niñ@s, sus padres y su entorno
3.2.3.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
En el Centro se atenderán a menores desde los 6 a 12 años, derivados de los Servicios Sociales y coordinados
por sus servicios técnicos. El perfil de los/as menores potencialmente usuarios del Distrito Norte este Centro
será:
6
1. Menores dentro del sistema académico con dificultades para el aprovechamiento formativo (nivel de
fracaso escolar alto) o con deficiente escolarización (poca permanencia y absentismo).
2. Menores con situaciones críticas en su entorno familiar: maltrato infantil, desamparo o desprotección.
3. Menores con dificultades para relacionarse con otros niñ@s, que carecen de habilidades personales
para ello.
4. Menores que no sacan provecho de su tiempo de ocio y quieren alternativas para divertirse.
Para el buen desarrollo de la programación y realización de las actividades previstas, la empresa, asumirá el
gasto correspondiente del transporte y al material fungible necesario para la realización de las actividades
programadas y talleres. Así mismo el Centro contará con un servicio de merienda diario, que será asumido por
la empresa
3.2.4 CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL PROGRAMA.
El proyecto se estructura en cuatro áreas principales:
-
Área psicopedagógica,
Área de apoyo escolar
Área de ludoteca
Área formativa
Todas ellas darán respuesta a los siguientes objetivos:
1. Apoyar, facilitando sistemas de ayuda escolar, a menores en situación de riesgo con niveles de
fracaso escolar, que están dentro del sistema educativo para que no lo abandonen y terminen su
circuito formativo.
2. Proporcionar una alternativa a las necesidades reales de las familias, creando un espacio de
encuentro, reflexión y formación
3. Prevenir e identificar situaciones de maltrato, tanto físico como psicológico, en menores.
4. Potenciar la adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, preparando su participación
activa en la sociedad.
5. Desarrollar las habilidades claves para adquirir conocimientos, motiva, aumentar sus aspiraciones,
mejorando su percepción social de sí mismo, como elementos claves para el aprendizaje.
6. Favorecer las relaciones interpersonales y la convivencia entre los participantes, desarrollando
actividades grupales y de responsabilidad compartida, que faciliten la interacción y el acercamiento
entre todos.
7. Avanzar en la lucha contra la discriminación y la desigualdad, sean éstas por origen de nacimiento,
raza, sexo, religión u opinión, tengan un origen familiar o social.
8. Implicar a todos en el desarrollo de actividades, estableciendo las normas para el buen
funcionamiento, desarrollando dinámicas, juegos, trabajos, que conllevan la participación de todos los
menores ya favorecer la aportación de sugerencias.
9. Fomentar la participación, trabajo en grupo y cooperación de los participantes.
10. Consolidar las redes de apoyo y coordinación (centros de enseñanza, trabajadores sociales, centros
de formación ocupacional, educadores de calle, padres...) como elemento base para la cooperación
mutua y la coordinación en el ámbito de l@s menores socialmente desfavorecidos.
11. Acercamiento a menores en riesgo detectados en puntos de reunión específicos (puntos de reunión
detectados o por detectar)
3.2.5- HORARIOS DE TRABAJO.
El número de horas semanales será de 20 por trabajador y de 4 horas semanales el coordinador, que podrán
ser de mañana
7
El horario de trabajo variará dependiendo siempre de las necesidades del centro y del programa. Inicialmente
el Centro estará abierto de 16:00 h. a 20:00 h. de lunes a viernes.
4.- TIPO DE LICITACIÓN
Se señala como tipo máximo de licitación la cantidad anual de CIENTO CINCUENTA MIL EUROS
(150.000€) impuestos incluidos, correspondiendo:
LOTE I: 90.909’10€ más un 10% de IVA que supone 9.909’91€; lo que da un total de 100.000€
anuales
LOTE II: 45.454’55€ más un 10% de IVA que supone 4.545’45€; lo que da un total de 50.000€ anuales
Todos los gastos en materiales, transportes, impuestos, tributos o de cualquier otra índole estarán incluidos
en este precio.
El precio total de este contrato será de 225.000€
5.- PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será de 1 año y medio, a contar desde el día 1 de julio de 2014 hasta el
31 de diciembre de 2015, debiendo desarrollarse ininterrumpidamente durante dicho periodo.
8