Resolución - Municipalidad Provincial de Coronel Portillo

RESOLUCIONDE ,\LCALDIA I\F 4/2-2016-MPCP
Pucallpa,
iil
VISTOS:
El Expediente
ExtemoNo.04939-20L6/
asícomolosdocumentos
adiuntos,
y;
CONSIDERANDO:
Antecedentes;
de fecha25de Feb¡e¡odel 2002,el despacho
Que,medianteResolucióndeAlcaldíaN" 147-2002-MPCP
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de Alcaldía de ésta entida4 a raíz del pedido de aprobaciónde Habilitación Urbana formulado por la
corporaciónMetro Cuadrado S.A., dispuso APROBAR la Habiütación Urbana Progresiva"La EstanciaDel
Bosque - I Etapa", para uso Residencial, conside¡ado según el Plano de Zonificación como Zona Residencial
Densidad Media (R.D.M.), Corredor comercial y de Seryicios (C.S.C.)del tereno de 11 has. 5,320 M,,
constituido por los ex prcdios rúsücosdenominados:"Dionicio" y "SantaRosa" parcelaNo 01, ubicado en e)
Distrito de Callerí4 Provincia de Coronel Portillo, Departamento y Región de Ucayali y, como consecuenciaa
ello dispusoAutorizar a la citadaempresaejecutaren el plazo de dieciocho(18)meset contadosa parth de la
aprobación de la Habilitación Urbana la ejecuciónde obras progresivas;
Que, luego de t¡anscur¡ido 13 años y 11 mesesaproximadamentede emitida dicha Resolución,el
Presidente del Asentamiento Humano JORGE BASADRE GROHMAN, don Manuel Santillín Vásquez, con
fecha29 de EnerodeI2016,ha recurddo a éstacorporaciónEdil solicitandoSEDEJESIN EFECTOla Resolución
de Alcaldía indicada supra,bajolos fundamentos que allí expone y los documentos que ha logrado adjuntar;
Que, de acuerdo a la natu¡aleza de dicho pedidq la Ge¡encia de AcondicionamientoTeüitorial,
dispuso
Ia
elevaciónde los actuadosa la Gerenciade AsesoríaJurídicaa fin de que emita opinión fespectiva.
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Siendo
asi,
con fecha23 de Junio del 2016,emitió el lnforme Legal N' 00777-2016-MPCP-GM-GAJ-RCSM,
en el
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%,\\que concluye,que SE DEJESIN EFECTOla Resoluciónde Alcaldía N' 147-2002-MPCP
d.e fecha25 de Febrero
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áel z0oz,a Lavés del cual seaprobóla HabilitaciónUlbana Progresiva"La EstanciaDel Bosque- I Etapa".
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Que, consecuentementese remitió los actuados a éste despacho pa¡a emiti¡ pronunciamiento final,
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por lo cual, a efectosde dar cumplimientoa ello, seprocedea realizarel análisisdel mismo.
Análisis:
Sobreel pedidoformuladopor el adminiskado¡
y 106.3del artículo106' de la Ley del Procedimiento
Que, Segúnlos numerales106.1,1.06.2
Administrativo General, cualquier administ¡ado individual o colectivamente, puede promover por escrito el
inicio de un p¡ocedimientoadministrativoante todasy cualesquierade las entidades,ejerciendoel de¡echode
¡econocidoen el Artículo 2' inciso20) de la ConstituciónPolíticadel Estadoi
Que, según la dochina y Jurisprudencia,el de¡echode peticiór¡ consisteen Ia facultad de cualquier
de solicitar o peticionar algO bien sea iniciando un procedimientq contradiciendo actos
administrativos,pidiendo informaciones,formulando consultaso presentandosolicitudes a cualquiera de los
órganosde la Administraciór1
Que, baio esedicho, debeindicarseque,en el presentecaso,el seño¡Manuel SantillánVásquezsolicita
a ésta entidad, se deje sin efectola Resoluciónde Alcaldía N' 147-2002-MPCP,
acto que por su naturaleza
¡esulta de interés colectivo, pues, a través de ella se aprobó una Habilitación Urbana que se sitúa en una
expansión territorial ocupada actualmente por el Asentamiento Humano JORGE BASADRE GROHMAN
(organizaciónque ¡epresenta).En ese sentido,se verifica que el solicitantetendría interés sobreel precitado
actq po¡ consiguiente,a consideraciónde éste despachosu pedido debe se¡ atendido en la medida de lo
posible, debiendo pasarsea evaluar los fundamentos expuestosen el mismq máxime si lo hace con pleno uso
de su derechode Detición;
Evaluación de loe hechos:
Que, viene a éstedespachqel pedido formulado por el Presidentedel AsentamientoHumano JORGE
BASADRE GROHMAN, don Manuel Santillán Vásquez, a través del cual pretende se DEJE SIN EFECTO la
Resolución de Alcaldía N' 147-2002-MPCP,con la que se Aprobó la Habilitación Urbana Progresiva
denominada:"La Estanciadel Bosque- I Etapa";
Que, de acuerdo a 1oseñaladoen la citada solicitud, el fundamento po¡ el cual se pide dejar sin efecto
la ¡esolución precitada, resulta ser el vencimiento del plazo de la licencia que habría sido otorgada para la
ejecución de las obras progresivas, puesto que, según refiere el peticiona¡te, la misma habda perdido vigencia
sin que la empresaco¡poraciónMetro CuadtadoS.A.cumplacon eiecutarla ob¡a aprobada;
Que, en atención a los parágrafos precedentes,co¡responde leaüzar la evaluación de lo allí alegado, y
en consecuenciadeterminar si conesponde dejar sin efecto la tantas vecesmencionada Resolución de Alcaldía;
Que, iniciando esta tarea, debe advertirse que, segú¡ los actuadosremitidos a éste despachg con fecha
25 de Febrerodel2002,efectivamente
el despachode Alcaldíade éstaCorporaciónedil, medianteResoluciónde
Alcaldía N' 147-2002-MPCPAPROBO la Habilitación U¡bana Progresiva "La EstanciaDel Bosque- I Etapa,,, y
como consecuenciaa ello, autorizó a la Corporación Metro Cuadra S.A. a ejecutar las obras progresivas en el
plazo de dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de la aprobación de la Habilitación Urbana
P¡ogresiva "La Estanciadel Bosque- I Etapa";
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Que, en ese sentido,la empresaCotporaciónMeho Cuadrado S.A. (emptesapropietaria) ostentaba
autorización por el plazo de 18 meses para realízar las obras progresivas que fueron aprobadas por ésta
entidad, luego de ello, se entiende,habríacesadotoda posibilidadpara la realizaciónde ob¡assob¡eel espacio
territodal que comPrendía aquella Habilitación Urbana. En esa línea, debe tene¡seen cuenta que la Resolución
a la que se hace alusióry data del mes de Febrero del 2002,en consecuenci4 la licencia otorsada se encontraba
vigentehastael mes de agostodel2003;
Que, ahora bien, tomando como línea de partida lo señalado m el párrafo anterior, debe presumirse
que la aludida empresa a la fecha ya habría cumplido a cabalidad la ejecución de las obras del proyecto que
fueronaprobadas,sin embargo,correspondecor¡oborarlo;
Que, a tenor de 1(, expuesto, cabe manifestar que, según los actuados puestos a la vista de éste
despacho, sob¡e todo las fotografías que se muestlan, el ter¡eno donde se situa¡ía la Habilitación U¡bana
Progresiva "La Estalcia Del Bosque- I Etapa", se encuenha ocupado físicamente por el Asentamiento Humano
JORGEBASADRECROHMAN ademásde ellq existeel serviciode energíaeléctricaen el lugar, y es que, se
hallan medidoresdel ¡efe¡ido servicioen el frontis de cada una de las viviendas de los integrantesde aquel
Asentamiento Humanq que vale la oporhrnidad enfatizar, no son viviendas nuevas, sino, tienen cierta
artigüedad así también, han sido construidas consistentemente,es más, algunas tienen hasta dos niveles (2
prsos);
Que, aunado a ello, aquellas fotografías también muestran que, el lugar cuenta con vías especificadas
con co¡¡ecta distribuciór¡ más aún, existen alcantarillas de conüeto en distintos lugares, así como también,
c¡.rentancon el servicio de Agu4 la cual es dist buida por un Ta¡que const¡uido por el Gobierno Regional;
Que, a todo 1oantes señalado,resulta oportu¡o ag¡egar que/ dentro de toda la expansión teritorial del
predio, no se observa alguna obta que provenga del proyecto de Habilitación Urbana, lo que con certeza nos
lleva a determinar que, efectivamente,tal y como lo advirtió el solicitante MANUEL SANILLÁN vAseuEZ
Ia empresa Corporación Met¡o cuadrado s.A. no cumpüó con ejecutar las obras progresivas que fueror.
aprobadas;
Que, así las cosas,éste despacho determina que, la vigencia de la licencia otorgada a la corporación
Metro cuad¡ado s.A., a la fecha ha caducado indudablemente, y que durante ese lapso de tiempq la citada
ealpresa no ha ejecutado obra alguna. Por lo que, no cabe oportunidad de que pretenda realizar dicha acción
en la actualidad;
Que, estando a lo señalado, éste despacho cree pertinente que se disponga deja¡ sin efecto la
Resoluciónde Alcaldía N' 147-2002-MPCP,
toda vez que, al encontrarsevencido el plazo de licencia,no existe
razórt pata mantene¡ su validez legal, además,debe tenerceen cuenta que el tiempo banscur¡ido desde
producido tal fenecimiento es de 12 años y 10 meses, lo que da cuenta que, realmente ¡esurta
opo¡tuno
extinguir los efectosde la resolució& ya que, de nada serviría mantene¡lo vigente;
Que, cabe dejar en daro, que en su momento, al ap¡oximarse el vencimiento de la licencia de ejecución
de obra al mes de aSostodel 2003,1oque correspondía a la empresa propietaria de la Habilitación Urban4
era
tramitar inmediatamente la prórroga de la licencia. Empero, aho¡a no ¡esulta o resultaría posible efectuarlo, ya
que, la prórroga debe entenderse como la prolongación de una cosa por un determinadt tiempo figura que
¡equiere, que el tiempo prirnigenio se encuentre en vigencia;
Que, aho¡a bien, el objeto de toda Habilitación Urba¡a es conve¡tir r¡¡ terreno rústico o eriazo en
urbano, mediante la ejecución de ob¡as de accesibilidad, en tanto, en el caso de autos, no ha ocu¡rido dich¿
situacióry siendo por el contrariq como ha queda establecido en ieiteras Resoluciones emitidas Dor ésta
instancia,un at¡asoal Desarrollode la ciudad, porque,como esde conocimientopúblico la cjudad de pucallp¿
en la actualidad se encuenha en amPtación y vime extendiéndoseprogresivamente. Por lo que, pensando e¡ el
interés público, resulta apropiado dejar sin efecto la tantas vecesmencionada Resolución;
Que, bajo todo lo argumentado, corresponde aclarar que la decisión a adoptarse, no tiene intención de
o ¡econoce¡de¡echos poseso¡iosde terceros,sobre el predio y/o expansión te¡ torial donde se aprobó
ación urban4 pues, es claro para ésta entidad que a la fecha el derecho de p¡opiedad lo ostenta
la empresa corporación Met¡o Cuad¡ado S.A., en tanto, no pretendemos desconocer su derecho,
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Habilitación Urbala y con ello la licencia de ejecución de otorgada, con 1o cual, no se desconocede ningrjLn
modo el derecho de alguna de las partes involucradas;
Que, estando a lo expuestop¡ecedentementey de conformidad con los Artículos 20. inciso 6) y 4]o de
la Ley Orgiínica de Municipalidades - Ley Na 27972.
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.-DEJAR sIN EFEcro la Resoluciónde Alcaldía N. 147-2002-Mpcpde fecha
de Feb¡ero del 2002 a t¡avés del cual se aprobó la Habilitación Urbana Progresiva "La EstanciaDel BosqueEtapa".
ARTICULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Ge¡encia de Acondicionamiento Terdtorial, el
cumplimiento y eficacia de ésta decisión.
ARTÍCULO TERCERO.-ENCARGAR a la Oficina de Teqología de lnformaciór¡ la publicaciónde la
P¡esente resolución en el Portal institucional de la Municipalidad Provincial de Coronel portillo,
www.municDortillo.sob.De:
ARTICULo cuARTo.ENCARGAR a la Ge¡encia de secreta¡ía General la notificación y
distribución (mediante co¡reo electrónico institucional) de la presenteresolució& al (los) interesado(s);
Regístrese,Cúnplase y Archíaese,
RobettoC.S,M./GAI
Crysthian P.